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事前绩效报告

根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[2018]34号)和修水县财政局关于开展2020年项目支出绩效评价的相关通知，修水县财政局委托江西同盛会计师事务所对修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目支出进行绩效评价，现将绩效评价情况报告如下:。

(一)项目概况。

修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目于2020年7月通过县第16届人民政府48次常务会议研究同意实施，由县发改委立项批准建设(修发改投资字【2020】74号)。项目起点位于宁州镇，路线起点位于宁州镇岗上g220国道约k1478+800处，途径横安、程山林场、范塅，终于陈家大屋，路线全长约11.121公里，路面宽6.0米(其中程山段原有路面宽3.5-4m加宽至6.0m及以上)，并对水泥砼路面上加铺沥青混凝土。主要施工内容为路基工程、路面工程、拓宽路段修筑挡土墙、破损路面修复、增设涵洞、排水沟、标示标线、防护设施提升、沿线绿化及附属设施等。项目估算总投资2000万元，建设工期2个月。

2020年8月以(修交字【2020】166号)完成施工图批复，批复施工图预算总金额2083万元。2020年8月修水县财评中心以(修财评字【2020】222号)、审定金额1722.77万元，作为工程招标控制价，项目资金来源为县级财政资金。

2020年8月，委托九江市大华建设项目管理有限公司挂网招投标，2020年9月与中标单位陕西华鑫源建筑工程有限公司签订了施工合同，施工合同价1495.49万元，工期60天。与河南申通工程咨询有限公司签订监理合同，合同价14.8万元，项目于2020年11月15日全面完工。根据县委政府领导多次调度会要求，拟对公路沿线的防护设施、绿化、附属设施、桃里支路等工程进行改造提升，桃里支路100万元(与主线同步完成)，2020年10月底至11月底完成沿线绿化、节点景观120万元;2020年12月至2021年元月底完成沿线防护功能等100万元。2020年10月与陕西华鑫源建筑工程有限公司签订施工合同桃里支路100万元;2020年10月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线绿化、节点景观120万元;2020年12月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线防护功能等100万元。

2020年11月，修水县招标领导小组以(修招字【2020】43号)会议纪要原则同意增加投资185万元(其中设计变更及清单漏项60万元、增设管线及管涵10万元、程山路段加宽75万元、沿线零星处置40万元)。

2021年7月，项目已全部完工，项目建设单位陕西华鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申请”申请交工验收。

(二)项目资金使用情况。

《关于下达2020年抗疫特别国债资金的通知》(修财字【2020】50号)，修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元，截止2021年8月共支付1294.4万元，其中工程款1254万元、设计费13.65万元、监理费10.36万元、招标代理费3.8万元、造价咨询费5.6万元、测量费1.12万元、绿化工程5.87万元。

修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目是修水县为改善基础设施条件，缓解交通压力，大力提升陈门五杰文化旅游项目，促进沿线旅游业和经济社会发展具有十分重要的意义。

(一)绩效评价目的。

通过实施绩效评价，判断修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金使用的经济性、效率性和效果性，明确资金使用中存在的问题和风险，并提出合理建议。

(二)绩效评价原则、依据、指标体系和方法。

在绩效评价过程中遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则，按照财政部印发《项目支出绩效评价管理办法》(财预[2020]10号)和(修发改投资字【2020】74号)等相关文件的要求，通过查阅资料、分析比较、逻辑判断、公众评判法等方法，并结合本项目的具体情况，进行项目支出绩效评价。评价指标体系分为项目过程指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个方面，各占20%、40%、30%、10%进行绩效评分，具体见附件。

1、成立绩效评价组，初步了解专项资金基本情况，提请项目单位准备绩效评价资料;。

2、修水县交通局报送专项资金使用情况相关资料和项目情况总结;。

3、归纳汇总。对提供的材料，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总;。

(一)评价指标分析。

1、过程指标，总分值20分。

(1)超预算率，分值5分。修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元，修水县交通局未见资金预算批复，截止2021年8月共支付1294万元，实际支付占预算的68.1%，由于项目临时增加内容过多，项目实际投资预计1968万元，超预算3.5%，扣1.75分，得3.25分。

(2)资金使用合规性，分值5分。根据财政专项资金管理相关制度，专项资金必须专款专用、专账核算，经核实，该项目能做到专款专用、专账核算，得5分。

(3)组织实施，分值5分。按照修财联字[2018]14号文件要求，要严格控制预算，加强项目资金管理，切实把资金用在刀刃上，确保项目按时按质完成，但在具体实施过程中，至今未办理竣工决算验收、决算审计，考虑沿线实施要求检验高。扣1分，得4分。

(4)绩效目标明确、合理性，分值5分。绩效目标不明确，项目建设过程中多次修改。得2.5分。

2、产出指标，总分值40分。

(1)数量指标，分值10分。

该项目完成了调整后的全部工程建设内容，得10分。

(2)质量指标，分值10分，其中:。

政府采购规范性，分值4分。根据《政府采购法》和发改办法规【2020】770号文件，施工部分估算价达到400万元以上则整个总承包发包应当招标，项目单位对主合同实行了公开招标，对其他工程合同未办理招标、竞价手续，得2分。

项目验收合格率，分值3分。项目通过第三方质量检测合格，得3分。

现场核查，分值3分，经现场核查，未发现工程质量问题，得3分。

(3)工程完工及时性，分值5分。项目单位2021年7月申请交工验收，但项目单位未严格执行合同工期，扣2.5分，得2.5分。

(4)资金拨付及时性，分值5分。经核实项目单位会计账目，项目资金预算1900万元，截止2021年8月共支付1294万元，得5分。

(5)成本指标，分值10分。该项目预算单位成本1900万元/11.121公里=170，85万元/公里。预计实际单位成本2039.46万元/11.121公里=183.39万元/公里，大于预算单位成本。得0分。

3、效益指标，总分值30分，其中:。

(1)社会效益，提高通行能力，分值10分。项目实施后，改善了基础设施条件，缓解了交通压力，提高了通行能力。得10分。

(2)经济效益，分值10分，其中:。

已完工程使用率，分值5分。已完工程已全部交付使用，得5分。

提高经济规模与效益，分值5分。改建后，节约了车辆通行时间和运行成本，促进沿线旅游业和经济社会发展。得5分。

(3)生态效益，分值10分.其中:。

绿化情况，分值5分。改善了改造前的脏乱差环境，改建后，沿线绿化景观得到较好改善，得5分。

环境卫生、空气质量，分值5分。改造后，通行时间大大缩短，环境卫生、空气质量有明显提升，得5分。

4、满意度指标，居民满意度，分值10分。为评价满意度，对老居民进行了问卷调查，居民满意度占大于90%。得10分。

(二)绩效评价结论。

修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金使用方向基本符合相关规定，也产生了一定的社会效益、经济效益、生态效益;未发现项目资金被挤占、挪用现象。通过本项目的实施，改善基础设施条件，缓解交通压力，大力提升陈门五杰文化旅游发展，促进沿线旅游业和经济社会发展具有十分重要的意义。但在组织实施、工程款拨付及时性等方面还存在一些问题。修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目绩效评价分数80.25分，绩效评价结果为“良”。

1、项目绩效目标不明确，项目设计没有统筹规划，建设内容一改再改，造成绩效目标不明晰、任务不明确。

2、项目组织实施不到位。修水县交通局作为项目主管单位，对项目实施具有组织责任，对项目资金具有监管责任;但实际执行时，修水县交通局仅负责将资金拨付，未认真组织项目的实施和管理，容易引起项目资金使用不当风险，也难以保证项目的顺利运行和目标的实现。

3、工程进度严重滞后，未办理竣工验收、决算审计。

1、要明确项目建设绩效目标，确保项目建设按既定的`目标推进。项目单位要及时与上级部门沟通协调，积极解决项目建设过程中遇到的问题，确保项目建设取得实实在在的成效。

3、相关政府部门应加强目标审核把关，进一步明确职责，突出主管部门的管理责任，强化财政部门的审核责任，加快相关工程项目的竣工验收备案，提高工作效率。

绩效自评报告

为进一步加强县级部门预算绩效管理，提高财政资金使用效益和管理水平，根据《财政部〈关于贯彻落实中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的'通知》（财预[20xx]167号）参照《南阳市市级预算项目支出绩效评价管理办法》（宛财办[20xx]35号）和《关于开展20xx年度县级部门绩效自评质量抽查复核工作的通知》等文件的有关规定，财政系统成立绩效自评复核小组，对社旗县民政局和社旗县教育局、社旗县粮食局等8个部门的8个项目进行复核，截至目前，已全部完成，现将抽查情况分析报告如下：

（一）项目绩效自评复核：范围为关于开展20xx年度市级部门绩效自评质量抽查复核工作的通知中8个部门8个项目支出资金。内容为对项目支出绩效自评的真实性、准确性进行复核。

（二）项目支出绩效自评：范围为20xx年度使用的全部财政性资金。内容为整体绩效目标实现程度、预算执行、资源配置、资产管理水平、运行成本控制情况、履职效能、可持续发展能力以及满意度情况等方面。

20xx年共抽查复核7个县直部门8个项目，自评复核金额万元。抽评分别从上报资料和实地核查以及查看账簿来进行综合评价，经评价，8个项目按照优良中差评价等级，其中评价等级为优的项目4个，占全部自评项目的50%；评价等级为良的项目3个，占全部自评项目的37.5%；评价等级为中的项目1个，占全部自评项目的12.5%。总体来说，绩效自评报告质量还有待进一步改进。

从抽查分析可以看出，抽查复核的部门和单位已按照要求对本部门和项目基本上做到了应评尽评，8个项目绩效自评等级为优，通过抽查复核调整为3个项目为良，1个项目为中，自评报告反映成绩较多，很少报告问题，且自评得分比较高。

（一）绩效目标设置不完整。

通过抽查复核可以看出，项目绩效目标存在填报内容不规范、不完整，指标值设置过低，个性指标设置不准确，不够细化。

（二）绩效效果不明显，未能发挥出真正的作用，应用不够充分。

通过抽查复核可以看出，部分项目单位自评结论不准确，存在一拨了之，对项目的实施效果不了解、不掌握，项目实施效果不明显，但自评结论大多为“优”。如：满义蔬菜种植有限公司基地建设项目，经询问，部门人员不清楚项目具体情况，未看到实施效果。综上，这也充分说明单位只是将绩效自评当成工作的一个流程，缺乏对绩效评价的重视和深入了解利用。

（三）项目资金未能做到专款专用。

通过抽查复核可以看出，部分项目资金用于与项目无关事项，资金互用，改变资金用途未经财政部门批复，专款专用意识淡薄，预算法执行不到位。

（一）明确责任主体。

要明确绩效评价的责任主体和责任人，按照“谁支出、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，明确资金使用单位是本单位绩效管理的“第一责任人”；各主管部门负责加强本部门绩效目标和绩效自评结果的审核，确保绩效自评的质量，切实提高财政资金使用效益。

（二）多措并举，主动提升绩效理念和意识。

一是采取集中培训、媒体宣传、知识竞赛等方式，强化财政部门、各职能部门、单位人员预算绩效管理知识的学习，提升绩效管理知识水平。二是加大预算绩效管理基础工作力度，通过绩效目标编制、绩效监控、绩效自评等实际操作来提升绩效管理工作技能，达到“以评促管，以管促学”的目的，全面增强绩效理念和责任意识。促使各部门、单位从“要我有绩效”向“我要有绩效”转变，逐步形成全社会“讲绩效、用绩效、比绩效”的良好氛围。三是按照新《预算法》要求，逐步加大预算绩效管理信息向社会公开的力度，借助社会公众监督，倒逼工作的开展。

（三）强化评价结果应用，提升财政资金绩效。

一是要加大对绩效自评质量抽查复核工作的力度，采取资料审核的形式，主要复核各部门（单位）项目绩效自评完成率及自评工作质量，通过发问题来促进项目单位进行整改，达到各部门（单位）提高的预算绩效管理责任意识，强化对预算项目的管理；二是强化结果应用，进一步建立健全绩效评价结果与预算安排挂钩制度，将20xx年各部门绩效自评抽评结果作为20xx年度预算编制的重要参考依据。三是进一步加强评价信息披露，建立健全评价结果报告制度以及公开制度。

针对自评存在的问题，下一步加大监控力度，使项目实现预期要达到的效果，切实提高财政资金使用效益。

事前绩效报告

为落实财政部关于印发《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔2021〕61号）的通知中“申请专项债券资金前，项目单位或项目主管部门要开展事前绩效评估，并将评估结果纳入专项债券项目实施方案”的要求，结合省财政厅关于印发《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》的通知（湘财绩〔2020〕12号），对拟申请我县新增政府债券资金的项目进行事前绩效评估，现就政府债券项目事前绩效评估管理工作的有关事项通知如下：

事前绩效评估主要判断项目申请政府债券资金支持的必要性和可行性，《事前绩效评估报告》主要论证（但不限于）以下方面：

1.项目实施的必要性、公益性、收益性；

2.项目建设投资合规性与项目成熟度；

3.项目资金来源和到位可行性；

4.项目收入、成本、收益预测合理性；

5.债券资金需求合理性；

6.项目偿债计划可行性和偿债风险点；

7.绩效目标合理性；

8.其他需要纳入事前绩效评估的事项。

1.项目责任单位组织对本级拟申报政府专项债券需求的.项目开展事前绩效评估，评估结果作为项目立项的必要条件。事前绩效评估未通过的项目不予立项。

2.通过评估的项目，应当编制项目事前绩效评估报告报送同级财政部门审核，经财政部门审核通过的项目才能纳入本级政府专项债券储备库。

事前绩效自评报告

入职以来，我始终忠诚于党和人民的教育事业，在极其平凡的岗位上辛勤耕耘，默默奉献。在各级领导的关心和帮助下，我在教学和教育工作方面，取得了可喜的成绩。

1.加强政治学习，提高思想觉悟和职业道德水平。教师是人类文明的工程师，要肩负起教书育人的神圣使命，不仅要有渊博的知识，而且要具备高尚的职业道德修养。为此，我十分注重政治学习。我深入学习了党的路线、方针政策及各种法律法规。如《教师法》、《中小学教师职业道德修养》。此外，我还积极参加学校和科组的政治学习，大大提高了自身的思想觉悟和道德水平，更加牢固地树立了为人民教育事业奋斗终身的职业理想，为培养一代新人奠定了坚实的思想基础。

2.重视理论的研究和创新，快速提高了业务能力和教学质量。从事语文教学工作多年来，我总是脚踏实地、积极进取。为了提高教学能力，我不断潜心研习《中学语文教材教法》、《中学语文课堂教学改革》等理论专著，汲取名师教法精髓。在教学实践中，我反复探索，积极创新。如在进行语文教学时，我把听说教学放在与阅读教学和写作教学同等重要的位置上，定时开展课前1分钟讲演、诗歌朗诵比赛等，有效地调动了学生的积极性，提高了学生的听说能力。在进行阅读教学时，我大胆尝试，变“读一讲—练”的教学模式为“练—读—讲”，刺激了学生的求知欲。在进行作文教学时，我又推陈出新，采取速战速决的策略，提高学生的写作能力。在我的扶植下，一些文学新秀脱颖而出，一批优秀作品见诸报端。郑树洁的《青春随想》、洪晓丹的《最珍贵的东西》陆续发表在《习作之友》和《潮州学生报》上。

由于理论联系实际，我提高了教学艺术，逐步形成了自己独特的教学风格。1995～1996学年度，我所任教的班级，以平均70多分的好成绩，获得了初一语文镇性竞赛第一名。

3.勇于钻研，大大提高了教学科研能力。几年来，我始终严格遵守学校的各项规章制度，脚踏实地，埋头苦干。我时常早出晚归，以校为家，把有限的时间和精力用于教书育人。另外，我还经常利用课余及节假日休息时间钻研业务，加强基本功训练，力求使自己成为一名专业思想牢固、专业知识扎实、基本功过硬的好老师。经过努力，我撰写的教学论文《巧借诗词传道和授业》发表在《潮州教育》上。我的教学科研能力，也得到了进一步的提高。

一滴水，只有放到大海中，才不会一下子干涸。我总是把自己置身于集体这个大熔炉中，不断锻造自己。身为政文组长，我时刻以身作则、率先垂范，带头举行公开课，开展听评课和说课活动，使全组形成了浓郁的科研气氛。在我的影响下，政文组全体老师外树形象，内强素质，教学科研水平更上一层楼。近年来，文珍、章树老师的教学论文在县镇多次获奖。在镇性统考中，我校的语文成绩也一直遥遥于同类学校。20xx年，我也因成绩突出，被评为凤塘“三十佳”教师。

1.班主任工作有条不紊地开展。踏上教坛，我总是以教书育人为己任，不断更新观念，解放思想，荡涤灵魂，把满腔热血和无私的爱倾洒于圣洁的校园之中。担任班主任以来，我极其注重学生的思想道德教育。我不仅多次组织学生学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，而且不断对学生进行爱国主义教育、集体主义和道德教育、法制教育、安全教育等，增强学生的纪律观念和群体意识、道德意识和安全防范意识。在我的教导下，很多人成为了有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。历年来，我所带的班级也以纪律好、学风好而著称。

2.转化后进生卓有成效。后进生是荆棘，更是带刺的花。为了转化后进生，我认真研读了《教育学》和《心理学》，不断把握学生的心理特点，探索教育差生的捷径。在转化后进生时，我总是千方百计发现学生的闪光点，及时对症下药，相机诱导，成功地挽救和教育了一批又一批学生。xx原是违纪的专业户，也是班里的大毒瘤。为了教育他，我多次进行了家访。经深入调查，我发现xx的篮球打得真棒。于是，我多次和他谈心，使其亲其师信其道，深切体会到集体的温暖。在班际篮球比赛时，我让他代表301班参加比赛。结果他凯旋而归，为班争得了光。我抓住时机，在班里表扬了他。从此，他再也不捣乱了，还成了班里的一名好学生。

几年来，我风雨兼程，在漫漫的人生路上艰难跋涉。虽没有惊天地、泣鬼神的动人事迹，虽没有立下汗马功劳，但我愿为蜡烛，燃烧的是自己，照亮的是别人;我愿为春蚕，吐尽蚕丝，织出万丈绸缎。六年，只是短暂的一瞬。在今后，我将不断完善和超越自我，为教育事业增色添辉。

绩效自评报告

为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（豫发〔20xx〕10号）精神，按照《中共周口市委周口市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（周发〔20xx〕6号）、《中共太康县委太康县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（太发〔20xx〕11号）等文件要求，县财政局研究制定了《20xx年度绩效自评结果抽查复核工作方案》（太财字〔20xx〕30号）》（以下简称“工作方案”），完善了“财政部门+业务部门+第三方评价机构”自评抽查复核联动工作机制，对20个项目和2个部门整体支出进行自评抽查复核，目前已全部完成，现将抽查复核结果公示如下：

（一）复核范围：20xx年度绩效自评中抽取的20个项目支出和2个部门整体支出。

（二）复核内容：为绩效目标编制、预算执行、绩效指标设置、运行成本控制、目标完成、可持续发展能力以及满意度情况等方面，同时考量单位自评工作的及时性、规范性和自评报告工作质量。

此次共抽查复核20个项目支出和2个部门整体支出，涉及预算资金10215.46万元。抽查复核依据上报资料和实地核查进行综合评价。经评价，项目支出自评价复核评级为“优”的19个，为“良”的1个；2个部门整体支出自评价复核评级均为“优”。项目支出自评工作质量为“优”的19个，为“中”的1个；2个部门整体支出自评工作质量均为“优”。总体来说，绩效自评工作质量较好。

从抽查复核结果可以看出，抽查复核的部门和单位已按照要求对本部门和项目基本上做到了应评尽评，但是上报的自评报告反映成绩较多，项目存在问题分析较少。主要问题如下：

（一）预算执行率低。

20个项目中，有2个项目预算未执行完毕，2个部门中，有1个部门预算未执行完毕。其主要原因是年初预算不够精准、科学，申请资金超出实际需求，致使资金无法完全支出，造成资金闲置沉淀，资金效益低下。

一是预算单位对绩效自评相关政策和工作要求的意识不够，绩效自评工作缺乏组织，工作草草了事，对项目的完成情况、指标的完成情况缺乏深入的分析。

二是被抽查部门（单位）业务科室工作人员对绩效管理工作不重视，绩效自评工作参与较少，目前自评工作主要由财务人员完成，但财务人员对项目实际完成情况不够了解，评价打分容易出现偏差。

三是部分单位对评价打分依据未进行取证留档。出现自评指标打分欠缺相关证据，例如部分项目对服务对象满意度进行调查缺乏登记记录，致使无法准确、全面、客观地反映绩效评价情况。

（三）自评报告提到的问题及原因分析流于形式。

通过抽查发现，预算单位提交的自评价报告过于模板化，报告内容主要针对项目立项背景和实施内容进行描述，对绩效目标和指标的分析不够详细。自评报告中遇到的扣分点，未进行归纳分析挖掘存在的原因，提出的问题不够深入，也没有提出进一步改进措施。

（一）提高预算测算准确性。

建议预算单位充分考虑以往项目的实际支出和未来的支出计划，科学合理的编报下年预算。在项目执行过程中，做好预算执行监控工作，如发现资金闲置的情况，及时调减相应资金，上交财政统筹安排，提高资金使用效益。

（二）提高绩效管理意识，完善自评工作质量。

建议预算单位重视自评工作，加强绩效意识，按照政策要求自行成立自评工作组，明确责任分工，项目自评价时，必须要求项目负责人参与，在项目前期准备阶段和实施过程中，注意项目绩效设置和完成情况的相关佐证材料收集工作，注意归纳整理项目实施的数据统计、项目文件等材料，以便佐证相关绩效目标的设置及实现程度。

（三）提升预算管理知识。

建议预算单位进一步加强对预算绩效管理相关政策文件的学习和运用，转变自身思想观念，切实做到花钱必问效、无效必问责。客观真实地进行自我评价，完善绩效目标和指标的分析程度，主动发现并挖掘存在的问题，积极寻求解决办法，提高工作质量。

绩效自评报告

根据《省民政民生工程绩效评价办法》，结合我县实际，对全县困难人员救助工程（包括农村居民最低生活保障、特困人员供养及机构运行维护、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助、困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴）、社会养老服务体系建设和智慧化养老2个项目进行了认真的自评，现将自评情况报告如下：

（一）项目立项情况。

1、规划编制合理，审批到位。由县政府出台了《县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，县政府办出台了《县城乡居民最低生活保障工作暂行办法（试点）》、《县城乡低保审批权限委托下放工作实施方案（试点）》、《县农村特困失能半失能人员集中护理工作方案》、《县开展失能半失能特困人员集中养护工作试点实施方案》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量和构建多层次养老服务体系行动计划的通知》等文件，规范全县各项民政民生工程实施，将养老服务业发展纳入县“十三五”发展规划及城乡总体规划。

2、机制建立及时，执行到位。统筹推进全县养老服务业发展，未成年人保护、低保专项治理、残疾人“两项”补贴等联席会议制度。由民政、消防、卫健、市场监督、等部门参与的的联席会议制度，在协调研究、问题解决、部署任务等方面发挥着重要的作用。

3、绩效目标合理、指标明确。严格按照各项工作的绩效目标，将绩效目标进行细化，并设定了清晰的产出和效果指标，指标细化、量化、可衡量，20xx年已全部完成绩效目标任务。

（二）资金落实情况。

高龄津贴，居家养老服务补贴、运营补贴，一次性建设补贴等根据申报验收达标后，经审核按相应的拨付手续及时拨付资金。

（三）项目管理情况。

1、宣传政策到位。通过宣传单、宣传手册、村务公开栏等方式大力宣传各项民政民生工程政策，提高政策知晓率。

2、程序规范到位。各类资金发放类工程，严格按照申报审批审批程序，社会养老服务体系建设严格按照招投标程序。

3、公示监督到位。通过“县人民政府”网及时向社会公示困难人员救助工程资金发放情况，主动接受社会监督。

4、档案管理到位。补助对象档案规范、完整，档案资料齐全。

5、资料报送及时。民生报表和各类资料及时报送，保证了报送材料和报表的齐全、真实、准确。

6、责任落实到位。签订目标责任书，省、市、县三级目标责任书中的目标任务明确，管理责任落实到位。

（四）财务管理情况。

资金使用合规专款专用。各项资金实行了专账核算，并做到专款专用，项目资金及时纳入财政年初预算管理。发放类补贴全部通过财政涉农资金平台直接打卡发放。

（五）项目产出。

1、目标完成率100%。

1）.农村居民最低生活保障。我县现有农村低保对象21090户，30383人，占全县农业人口3.7%，自7月1日始，全县城乡低保标准统筹，为585元/人.月，月人均补322.3元，年发放标准由4500元提高至7020元，确保低保标准高于扶贫标准，全面实现低保线与扶贫线“两线合一”。按月累计发放全年农村低保金12240万元，分a、b、c三类进行管理，实行差额救助，定期复核，动态调整，做到应保尽保，应退尽退、按标施保，使低保兜底保障制度得到了不折不扣地贯彻落实。

2).特困人员供养和机构维护。我县现有五保供养对象10280人，占全县总人口1%。其中集中供养1283人，分散供养8997人。20xx年五保户供养标准：分散每人每月560元，集中每人每月670元。累计打卡发放五保供养资金7200万元。失能特困人员422人，半失能人员574人，共计发放护理补贴403万元。

散居孤儿1-6月每人每月900元，7-12月每人每月1050元），同时在全县开展孤儿走访、调查和评估工作，切实保障了孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益。

通过优化救助服务，充分利用救助管理机构现有设施开展照料服务。建立受助人员返乡地域间联动协作机制，年度提供返乡救助88人次。

困难残疾人生活补贴14347人，按月足额打卡发放护理补贴949.46万元。，生活补贴871.89万元。

6).城市社区养老服务设配建率达到85%以上，县级居家养老服务指导中心1个、乡镇养老服务指导中心9个、社区和村级养老服务站95个，覆盖率达到60%。

（六）项目效益。

社会效益影响较好。各项资金和工作经费纳入了年度财政预算，按标准按时打卡发放到户。各类津贴、补贴的发放提高了生活困难各类民政群体生活质量，推动了我县的民政事业的发展。全县养老服务设施均运行有序正常，城乡居家养老服务设施便于老年人开展休闲娱乐活动，发挥了全社会弘扬敬老、养老、助老优良传统的作用。

（一）养老机构提质增效。

150张床位以上的养老机构6家100%设立了医务室；

利用社会力量运营养老机构床位占比达45%。自20xx年，我县计划利用三年时间，对全县敬老院开展服务质量提升工程，计划总投资1500万元，每所敬老院平均50万元。按照敬老院服务质量建设情况要求，健全完善各项规章制度、配备工作人员、设置配套用房、敬老院院内外修缮粉刷、院民寝室和公共用房添置彩电、空调和沙发等基础设施，更换院民床单被套等。截至目前27所敬老院完成服务质量改造提升任务。35所敬老院全部取得消防许可或备案。

质量提升工作领导小组，依据《县社会办养老院服务质量星级评分表》，对10所社会办养老机构进行逐项检查评分。根据得分情况，评定三星4家，二星4家，一星2家。全年发放奖励资金44万元.

（二）集中护理创新模式。

自20xx年元月8日，县第一家通过公建民营转型专供全县特困供养五保老人护理的护理院试运营以来，已累计入住234位失能人员，逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率。

依据《特困人员生活自理能力评估表》，联合卫生部门，对全县特困人员开展生活自理能力评估。全县共评估出特困失能人员996人，鼓励特困失能人员入住失能人员集中护理点，或当地敬老院。集中供养460人，集中供养率46.2%。对不愿意集中供养的特困失能人员签订协议书，并责令乡村加强监护，确保分散供养特困失能人员生活安全。通过政府购买服务为特困供养人员开展居家养老服务，年服务达8600人次。

1.民生工作相关管理体制和运行机制不够健全。一是收入评体体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项保民生制度之间的衔接不够，当前实施的保民生社会救助制度包括最低生活保障、特困人员供养制度、医疗救助等，在实施中存在多头管理，条块分割的问题。

2.看病难问题仍比较突出。五保对象大多年老体弱，患病率高，看病交押金及患大病住院治疗发生的巨额费用新农合报销外尚有很大缺口，看病难仍是目前棘手的事情。

3.基层救助网络信息化共享不够，部门间资源共享不足。在目前基层工作人员力量薄弱的情况下，如能充分发挥信息化将显得尤为重要。

1.完善保民生的管理机制与运行机制。建立部门联动、社会参与的多边机制，加强相关部门、单位之间与其他社会组织间的沟通与合作，定期交流信息，协调行动，建立统一的服务工作平台，办理各类民生工作的受理、审查、申报、资金发放，避免多头申报、多头救助，缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。

2、目前我县城乡养老服务服务中心覆盖率已达60%，可在管理模式、管理人员选聘、经费等方面存在不足。建议出台城乡养老服务机构长效运行管理机制，切实落实人员、经费等，从而有效解决制约农村社区养老服务机构发展的管理长效运营问题。

事前绩效报告

随着专项债券发行规模的提高，加强对专项债资金绩效管理变得尤为重要。为了加强对专项债券项目资金管理，确保专项债券“发得出、用得好、还得上”，提高债券资金的使用效益，2021年初，李沧区财政局将事前绩效管理范围扩展到专项债券领域，并作为创新改革试点，针对2021年第一批发行的专项债券开展了事前绩效评估工作，并对2020年发行的债券资金开展了财政重点绩效评价。

2021年6月财政部下发了《财政部关于印发地方政府专项债券项目资金绩效管理办法的'通知》（财预〔2021〕61号），根据通知要求，李沧区财政局进一步细化了专项债券绩效管理工作要点，组织各发债单位对2021年发行的全部6个专项债券项目开展了事前绩效评估自评工作，并在自评的基础上开展了财政事前绩效复核，进一步对项目立项必要性、投入产出经济性、实施方案可行性等方面进行客观、公正的评估，以增强资金使用效益。

由于李沧区财政局较早开展了专项债券事前绩效评估等绩效管理工作，具有较为先进的绩效管理经验，在财政部出台办法后，李沧区财政局为市财政局以及其他区市提供了可供借鉴的经验及模板。在专项债券绩效管理方面主要开展了以下工作：

一、召开培训会。在专项债券资金申请阶段，李沧区财政局邀请评审专家，组织区内各发债单位专门负责专项债券工作的负责人员，召开专项债券绩效管理专题培训会，对2021年专项债券事前绩效评估工作做出具体部署安排。

二、组织区内各发债单位开展事前绩效评估自评。区内各发债单位聘请有绩效管理经验的中介机构，到项目现场进行实地调研，获取项目信息，了解项目具体情况，对专项债券的资本性、公益性、收益性进行严格论证，确保项目收益可以覆盖专项债券本息的1.2倍以上。

三、区财政局开展事前绩效评估复核。在企业事前绩效评估自评的基础上，财政局委托中介机构，进一步对项目开展复核评估，通过复核，确保项目符合专项债券发行要求并具备偿债能力，以从源头上降低政府决策风险，提高债券项目资金绩效水平。

绩效自评报告

1、单位职责职能。

秉承救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨，运用中医和中西医结合的知识及现代科学技术开展内、妇、儿、外、骨伤、肛肠、心脑血管、糖尿病、针灸按摩、口腔、眼科、中医美容及社区医疗服务。

2、机构设置及人员情况。

我院属于差额拨款事业单位，核定编制数139名，在职在编人员133人，合同人员167人、临时人员29人。

3.年度工作计划及重点工作任务情况。

（1）进一步推进“清廉医院”建设，巩固行风专项整治成效。

（2）持续推进全国文明城市创建、爱国卫生“7+3”专项行动。

（3）积极应对中医医院等级评审的改革，提升服务能力，强化日常指标数据上报和管理，做好现场迎检准备，顺利通过二级中医医院等级医院复审。

（4）推动贯彻落实州、市《促进中医药传承创新发展的实施方案》，不断发挥突出中医药特色优势，做好专科建设，按照上级部门的统筹规划，积极申报1-2个省级重点专科（老年病、治未病），1-2个州级重点专科（内二科、妇科），申报至少一个州级中医质控中心，以专科建设为抓手推动医院高质量发展。

（5）逐渐解决人才问题，加强人才梯队建设，加大“内培外引”力度，争取引入1-2名学科带头人解决高层次人才紧缺突出问题。围绕学术经验继承、传承团队建设，狠抓名老中医专家传承工作室建设，培养延续好中医药人才团队。

（6）全面启动drg付费（病历）系统运行，完善医院互联网+建设。以电子病历4级-5级为目标，对医院医疗信息系统进行重造，建设范围包括了医院his、lis、pacs、电子病历、辅助决策、合理用药、院内手麻系统、临床路径以及支撑硬件等。优化便民服务及门诊流程，基于国医在线平台，完善以挂、缴、查为主要功能，以自助机，公众号为载体，打造为病人就诊提供便利为主要目的互联网医院。

（7）针对业务用房严重不足，部分医疗服务功能无法实现，制约医院发展并影响质量安全等问题，亟待加大基础建设力度，积极争取医院扩建建设项目落地，申请、争取政府支持医院后面云龙社区土地，完成扩建。

（8）中医药文化传播。高位推动，拓宽宣传渠道，提升医院“五名工程”品牌影响力，多方式、多举措、多渠道做好中医药的文化宣传。

（9）持续做好疫情防控及疫苗接种工作。根据上级的指导和安排，在现有有限的条件下，努力做好疫情防控和疫苗接种工作。

（10）加强经济管理。稳中求进，规范财务管理，做好财务预算、决算，内控管理，保障医院运营平稳、提质增效的良性发展。

（二）当年履职总体目标、工作任务。

1、在上级党委的领导下，认真贯彻落实新时代党的建设总体要求和新时代党的组织路线，全面加强党对公立医院的领导，加强公立医院党的建设，充分发挥各党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保了医院党建工作的顺利开展。

2、深化公立医院改革，坚持医院公益性。

3、加强中医药建设，促进中医事业的发展。

4、加强质量与安全管理，提高中医服务实力和竞争力。

5、提高行政后勤保障的精细化管理，加强服务意识和办事效率。

6、加强医院信息化管理。

7、规范防艾工作，强化监督与管控。

8、健全机制，认真落实健康扶贫工作。

9、积极开展惠民便民活动，提高医院的公益保障能力。

10、发挥中医药优势，使医院公益性质更加明显。

（三）当年整体支出绩效目标。

1、深入推动党建、业务双融合双促进，做到“规定动作不走样”、“自选动作有创新”“党建工作得实效”，全院呈现出团结协作、快速发展的良好态势，各项工作均创同时期历史最高水平。

2、进一步建立健全各项规章制度，使医疗管理水平得到提升。

3、执行院科两级质量管理责任制，严格落实医疗核心制度和各项诊疗常规。

4、提高中医护理水平，发挥中医护理特以和优势。

5、进一步强化医务人员控感知识，提高医务人员的控感行为，使我院的控感工作更规范化。

6、加强药事管理，提升质量保障。、

7、加绅重点学科建设，提高服务能力。

8、全面落实医改要求，推进医院科学发展。

9、加大人才培养，重视人才梯队建设。

10、扎实推进医保工作。

11、扎实推进公共医疗服务，提高医院的公益保障能力。

12、中医药防治艾滋病工作稳步推进。

13、加强完善健康扶贫工作和家庭医生签约服务工作。

14、提升医院文化建设。

（四）预算绩效管理开展情况。

1、绩效目标方面：预算单位均按要求在编报项目预算时同步编报项目绩效目标，按照专项转移支付相关管理办法要求，开展专项转移支付的绩效目标编报工作。结合功能科目与产出构成、经济科目与成本费用的绩效关系，进一步加强对绩效目标编制质量的审核，提高绩效目标与项目预算的匹配性。

2、绩效跟踪方面：重点推进以预算单位为主体开展绩效跟踪，加强项目预算执行，优化项目资金管理，促进绩效目标实现。针对项目特点优化绩效跟踪的方式和流程，将动态跟踪和定期跟踪相结合，把绩效跟踪与加强当年预算执行、实施预算调整、使用结转资金、优化项目管理结合起来，提高绩效跟踪的及时性和效率性。

（五）当年部门预算批复及整体支出安排情况。

1、预算批复情况。

根据《开远市财政局关于下达20xx年财政经费支出预算的通知》（开财预字〔20xx〕1号）开远市中医医院20xx年度部门预算支出批复情况如下（金额单位：万元）：

20xx年部门财务总收入1,326.26万元，其中：一般公共预算1,326.26万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

20xx年部门预算总支出1,326.26万元。财政拨款安排支出1,326.26万元，其中：基本支出1,326.26万元，与上年对比减少180.42万元，主要原因分析上年预算总收入包含退休人员经费及绩效考核资金；项目支出0万元。

2、整体收支情况。

（1）整体收入情况。

20xx年医院总收入17,698.14万元，其中：一般公共预算财政拨款本年总收入2,389.41万元，事业总收入9,251.47万元，其他总收入6,057.26万元。

（2）整体支出情况。

20xx年医院总支出16,166.09万元，其中：基本支出14,915.15万元，项目支出1,250.94万元，基本支出中，人员经费支出3,887.97万元，公用经费11,027.18万元。

3、预算执行情况。

根据本单位工作实际，年初预算批复仅为本单位人员经费预算，本年实际收入数，除包含年初人员经费外，还包含财政项目补助收入及单位事业收入，本单位严格按照相关项目资金收支要求，围绕业务开展情况实现收支，定期公布经费收支情况，确保资金及时支付，提高资金的使用率，保证了相关工作开展及时、高效。

（一）绩效目标完成情况。

20xx年初的绩效目标细化、量化为63个绩效指标，截止20xx年12月31日，实际完成绩效指标59个，未全部完成绩效指标4个。

（二）绩效目标未完成原因分析。

由于年初绩效指标设置较高，疾病诊断分组（drgs）入组数、cmi值、绩效考核方案执行率、危重病人抢救成功率等4个绩效指标对应工作任务未全部完成。

持续深化综合医改工作、助力“健康中国”战略实施，发挥中医诊疗特色，立足重点专科，扎实推进内涵建设，持续提升核心竞争力，积极开展医联体建设，加快医改向纵深推进，以二级甲等中医医院复审为契机，进一步提升服务质量，做好医疗、教学、科研、预防和康复任务。经过自评，最终得分97.6分，自评等级为优。

（一）投入情况分析。

投入总分15分，得分15分，具体情况分析如下：

目标设定情况：部门制定了年度预算整体绩效目标，制定依据是否充分，与部门履职、年度工作任务相符，整体绩效目标清晰、细化、可衡量。科学、合理设立了项目绩效目标，目标明确、细化、量化。

预算配置情况：部门本年度预算编制完整，与履职目标相匹配，编制依据充分。重点支出保障率达100%。

（二）过程情况分析。

过程总分20分，得分19分，扣分原因：本年预算执行率为87.06%，未达到95%。具体情况分析如下：

预算执行情况：20xx年度结转结余变动率为-23.45%，“三公”经费变动率为0%，“三公”经费控制率为0%，政府采购预算执行率为100%。部门收入依据充分、来源合规，符合“放管服”改革要求和减税降费要求。部门使用预算资金符合相关的预算财务管理制度的规定。

预算绩效管理：具有预算绩效管理办法、财务管理制度、会计核算制度等，具有项目支出管理办法或制度、规定，建立部门支出内控制度或相应措施，管理办法、制度、措施是否得到有效执行。成立部门预算绩效管理工作领导小组，开展事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价等工作。对近三年内人大、纪检监察、审计、财政等部门各项检查、绩效评价等发现的问题进行规范整改。部门按照规定时间及时收集、整理、分析与部门整体阶段性资金支出及绩效目标完成相关的数据、信息并上报、预算决算公开。

资产管理：已具有资产管理制度，相关资产管理制度合法、合规、完整，相关资产管理制度得到有效执行。资产保存完整，资产配置合理，资产处置规范，资产账务管理合规、帐实相符，资产有偿使用及处置收入及时足额上缴。20xx年度固定资产使用率为100%。

（三）产出情况分析。

产出总分35分，得分32.1分，具体情况分析如下：

20xx年重点工作办结率达100%。20xx年设定绩效指标70条，截止20xx年12月31日，实际完成绩效指标68条，实际完成率和完成及时率为97%，质量达标率为100%。

（四）效果情况分析。

效果总分30分，得分30分，具体情况分析如下：

社会效益：提升医院管理服务水平，树立良好的医院形象。发挥中医药优势，使医院公益性质更加明显。

生态效益：医疗废物回收率100%。

行政效能：部门履职过程中未发生廉政问题。

社会公众或服务对象满意度：患者和医护人员对部门履职效果的满意程度较高。

（一）主要问题及原因分析。

1、固定资产管理有待进一步规范。

报废的固定资产有待及时核销，进一步规范固定资产的监管制度，及时核销报废资产。

2、单位预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高。

（二）改进的方向和具体措施。

1、报废的固定资产及时报市财政局审批并按规定核销。逐步规范全面预算。

2、预算编制明细化、合理化。

1、20xx年在市财政局的正确领导下，我单位坚持稳中求进，积极作为，在各方面工作中严格要求。在今后的工作中严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和公务支出管理制度，控制“三公”经费，提高资金使用效率。

2、中医医院要谋求生存与发展，就要把握住政府对中医药大力支持的机遇，把中医绩效考核作为推动中医院健康持续发展的动力源。从我院的当前实际情况出发，从六个方面提出经营构想。

3、提高中医服务实力和竞争力，建立在我市中医药服务中的“龙头”地位。首先，必须加强培育和充分发挥中医药特色优势，坚持中医院姓“中”的办院方向，承担起全区中医药技术服务的传、帮、带任务，以“简、便、验、廉”的中医药服务优势，赢得更广泛的病人群。其次，中医院提高综合服务实力，又必须实现较高水平的中西医有机结合，通过引进设备，加强人才培养，吸收现代医学的发展成果，实现传统中医与现代医学的有机结合，这既符合中医院的服务功能，满足群众不同层次的就医需求，又给专科提供广阔的发展空间，提高医疗安全水平，提高中医院的市场竞争力，实现社会效益、经济效益、医院发展三者兼得。

无。

绩效自评报告

（一）项目概况。

主要用于病死畜禽无害化处理和打击乱丢乱埋病死畜禽行为，有效预防、控制和扑灭动物疫病，保障动物及动物产品安全，保护人体健康，维护公共卫生安全。保障畜牧业健康发展和群众食品消费安全。

（二）项目绩效目标。

按照规定对生猪无害化进行日常监管，做到全区病死畜禽统一收集、密闭运输、集中处理、杜绝病死畜禽乱丢乱扔和私自处理，确保动物食品安全，促进畜牧业健康发展，让人民群众吃上放心肉。项目社会效益和经济效益明显，达到了预期效果，维持畜牧业健康可持续发展。

（三）项目实施情况分析。

1、项目资金管理情况：我区无害化处理经费实行申报制，由区畜牧水产事务中心负责审核入账，做到了专项资金专户储存、专户管理、专款专用、凭证完善、台账清楚、无虚假报账现象。

2、项目资金安排情况：严格控制在预算安排的专项经费43.98万元以内，及时拨付到位，资金到位率100%。

3、项目资金使用情况：所有资金均按计划使用，于20xx年12月前全部完成拨付，专款专用，无截留、挤占、挪用等现象。同时我出台了财务管理制度、专项资金分配制度、内部管理等制度，全部实施专人管理、规范操作，会计核算真实、完整，用款程序规范，结算及时，符合相关规定。

4、项目组织情况分析：项目资金使用过程中没有调整，全部用于该项目。严格按照相关政策对项目监督、资金审核拨付等环节进行管理检查，检查过程中发现项目没有违规情况。

（一）绩效评价目的。

推进重大动物疫病防控、畜禽产品质量安全监管，推动畜牧业平稳、健康、可持续发展。

（二）绩效评价工作过程。

项目前期准备：一是与湘乡市朗坤生物科技有限公司签订湘潭市岳塘区委托病死畜禽收集、运输及无害化处理服务经营协议书；二是每月按时统计、报送无害化处理相关资料；三是由区畜牧水产事务中心审核无害化处理数据。

项目组织实施：每月无害化处理完成100%，确保病死畜禽及产品得到及时处理，减少环境污染，对动物疫病的传播起到了防控作用，促进畜牧业健康发展，让人民群众吃上放心肉。

项目分析评价：项目绩效完成率100%，群众满意度100%。保障畜牧业的健康发展和公共卫生安全。

1.项目经济性分析。

一是项目成本（预算）控制情况：根据相关财务数据，项目实际到位资金43.98万元，实际支出43.98元，使用率100%。综上所述，项目成本（预算）控制在合理范围内。二是项目成本（预算）节约情况：根据相关财务数据，项目实际到位资金43.98万元，实际支出43.98万元，使用率100%。

2.项目效率性分析。

（1）项目的实施进度。

截止绩效评价日，项目已全部完成。

（2）项目完成质量。

项目完成情况好。

3.项目效益性分析。

（1）项目预期目标完成程度。

项目按预期时间完成。

（2）项目实施对经济和社会的影响。

项目经济效益：防止病死畜禽流入市场，保障畜牧业经济健康发展。社会效益：防止动物疫病传播、保障动物及动物产品安全、保障公共卫生安全、畜牧业健康发展和人民群众食品消费安全。生态效益：确保产品安全、环境安全，有效保护生态环境。

项目社会影响：预保护环境安全、公共卫生安全、食品安全，保障畜牧业可持续发展。群众满意度100%。

项目评价结论：项目依照区级的要求决策，依据充分、目标明确、程序合理，与政策要求高度相关；项目资金到位及时，项目实施按计划进行。项目总体评分为99分。

无

无

无

事前绩效自评报告

20xx年，市委宣传部积极向上争取了20xx年省级文化事业建设费，重点用于保山市一平台两中心平台、保山市文明创建服务管理信息化平台、保山对外宣传传播工程以、理论学习工作。20xx年，预算安排省级资金165万元，截止20xx年12月支付10.15万元，结转结余154.85万元。

根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（保财预〔20xx〕66号）要求，成立绩效工作小组，按照“谁主管、谁使用、谁公开”的原则，由业务科室为主做好省级结转结余资金—省级文化事业建设费绩效评价。

（一）项目资金情况。

1．项目资金到位情况。

20xx年初，省级文化事业建设费应结转154.85万元，实际结转154.85万元，资金结转率100%。

2．项目资金执行情况。

根据实际工作情况，省级文化事业建设费结转结余资金主要用于4个方面的内容：保山市一平台两中心平台、保山市文明创建服务管理信息化平台、保山对外宣传传播工程以、理论学习工作。年初结转结余资金154.85万元，年末实际支出资金153.27万元，执行率98.98%。

3．项目资金管理情况。

根据部门项目支出情况，制定完善项目资金管理办法，做到部门重点项目支出均有法可依。办公室负责管理部机关财务工作，部机关各项收入和支出统一纳入预算管理。各科室、各直属单位每年编制项目预算，提出项目支出预算建议数，由办公室审核汇总（审核方式：对每年上报的项目具体论证、把关、筛选，项目的可行性围绕中心工作开展），并经部领导同意后报省委宣传部及市级财政部门按有关法规审批。未列入预算的项目不得支出，不得超预算安排支出。经费开支坚持“先审批、后开支，谁开支、谁负责，谁分管、谁把关”的原则。

（二）项目绩效指标完成情况。

1．产出指标完成情况。

保山市一平台两中心平台：积极与新化社对接，开展保山市一平台两中心平台设计服务；年内积极开展各类文明实践中心活动，制作形象宣传品1批次；通过市区共建的方式对保岫广场进行提升改造，建成新时代文明实践中心广场1个。

保山市文明创建服务管理信息化平台：通过多方比对咨询，委托国内知名公司建立保山市文明创建服务管理信息化平台1个。

保山对外宣传传播工程：创作对外宣传主题歌曲1首，与对外宣传主流媒体达成合作1家。

理论学习工作：组织召开“学习强国”工作会议1次。

2．效益指标完成情况。

20xx年，省级文化事业建设费达到了预期的效果，通过主题外宣、理论学习、文明创建等方式，对外主题宣传率达80%以上、文明提升率达10%以上。

3．满意度指标完成情况。

受众人员满意度较好。

无

该项目立项依据充分，绩效目标合理且清晰明确；项目管理机制健全、措施保障有力，全面、按时完成各项绩效指标，有效促进部门履职绩效目标的实现；相关政策落实到位；项目资金及时、全额拨付到位；资金使用合规，会计核算规范，财务控制有效；项目完成及时；项目质量及节支增效措施明显，符合年度预算目标，项目社会效益显著，服务对象满意度较高，有效推进了部门绩效目标的实施。项目绩效自评等级为：优秀。

（一）信息公开及完整：在规定的时限，按要求对外公开部门年度预算、决算、“三公经费”部门绩效报告等信息。

（二）结转结余资金-省级文化事业建设费绩效自评结果的运用主要是以下几个方面：

1．进一步增强了单位的绩效评价主体责任意识和公共文化建设服务意识。

2．制定部门绩效管理办法及项目工作实施方案，建立长效机制。

3．促进单位规范使用项目资金。

4.不断完善绩效管理工作。

（一）管理经验。

1．项目相关科室精心组织、策划以及各相关单位的相互支持、密切配合，是保证此项目顺利开展的必要条件。

2．成立了专门的项目工作小组，项目组按统一规划，建立集中统一，分级管理的运行机制，结合项目特点编制科学的管理办法或实施方案，完善和规范管理制度。

3．项目负责人推进，各项工作责任到人、逐级审批、层层分管、环环相扣、各部门联动的管理机制，全力推进项目。

4．在实施过程中规范管理到事前有设计规划、事中有监督检查、事后有跟踪问效，对项目质量严格把关，发挥完善的机制、严格管理、人性化的方式对项目完成的积极作用。

5．在资金使用上严格按照规定执行，做到资金使用的安全规范，对项目经费实行专项管理，保证经费及时到位和合理使用。

（二）需改进的问题及措施。

1.实施单位绩效评价工作有待提升。

2.措施：继续加强指导和培训的力度，加强对各部门申报项目的指导，使项目编制更加符合绩效评价相关要求，适时开展培训，提高各部门、实施单位对专项资金使用绩效评价工作，重要意义的认识，牢固树立绩效管理理念，同时进一步提高绩效评价工作方式、方法，将已完成的所有工作绩效成果充分体现出来。

无

绩效自评报告

为进一步加强县级部门预算绩效管理，提高财政资金使用效益和管理水平，根据《财政部〈关于贯彻落实中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》（财预[20xx]167号）、参照《青阳县财政局关于印发青阳县县级预算支出绩效单位自评和部门评价抽查复核工作规程的通知》（财绩〔20xx〕85号）和《青阳县财政局关于开展绩效自评抽查复核工作的通知》等文件的有关规定，财政局成立了绩效自评复核小组，对35个项目和15个整体支出进行复核，目前已全部完成，现将抽查情况报告如下：

（一）复核范围：为20xx年度绩效自评中抽取的35个项目支出和15个整体支出。

（二）复核内容：为绩效目标编制、预算执行、绩效指标设置、运行成本控制情况、可持续发展能力以及满意度情况等方面，同时考量单位自评工作的及时性、规范性和自评报告工作质量。

此次共抽查复核35个项目支出和15个整体支出，金额27177.289万元。抽评分别从上报资料和实地核查进行综合评价，经评价，其中评价等级为优的项目27个，占全部自评项目的54%；评价等级为良的项目7个，占全部自评项目的14%；评价等级为中的项目16个，占全部自评项目的32%。总体来说，绩效自评报告质量还有待进一步改进。

从抽查分析结果可以看出，抽查复核的部门和单位已按照要求对本部门和项目基本上做到了应评尽评，但是上报的自评报告反映成绩较多，很少报告问题，且自评得分比较高。

（一）项目绩效目标、指标设置不规范。

通过抽查复核可以看出，部分项目绩效目标存在编制不规范、不细致，同时，存在指标值设置过低，个性指标设置不准确的问题，部分单位设置绩效指标较为简单、笼统，未根据项目实际对数量、质量、进度、效益等指标具体细化，使得事后绩效评价缺少科学合理的衡量标准。

部分部门存在对绩效评价工作重视不足的现象，一是部分单位未按时报送绩效自评材料；二是部分单位绩效自评工作开展不够细致，绩效指标不够细化，只是笼统的打分，存在打分不合理、随意的情况。

（三）部门责任主体绩效意识不强。

在绩效评价工作中发现，部分部门绩效理念和意识较为淡薄，将绩效评价工作简单理解为单纯财务部门和财务科室的业务，部门内部相关业务科室尚未参与项目绩效管理过程，未提供实际项目执行情况数据，出现项目实施与绩效管理相脱节的现象。

（一）强化主体责任意识，提升绩效理念和意识。

一是采取集中培训、多媒体宣传等方式，强化财政部门、各部门、单位人员预算绩效管理知识的学习，提升绩效管理知识水平。二是加大预算绩效管理基础工作力度，通过绩效目标编制、绩效监控、绩效自评等来提升绩效管理工作技能，达到“以评促管，以管促学”的目的，全面增强绩效理念和责任意识。

（二）强化绩效目标管理，规范绩效目标编制。

绩效目标是项目设立和实施的前提，是做好绩效评价等各项预算绩效管理工作的基础。各部门编制预算时要结合单位职责、项目实施实际，分解细化工作要求，科学设置绩效目标和相关指标，规范绩效目标编制，加强绩效目标审核，提升绩效目标编制质量。

（三）强化评价结果应用，提升财政资金绩效。

一是要加大对绩效自评质量抽查复核工作的力度，采取资料审核的形式，主要复核各部门（单位）项目绩效自评完成率及自评工作质量，通过发现问题来促进项目单位进行整改，达到强化对预算项目的管理；二是强化结果应用，进一步建立健全绩效评价结果与预算安排挂钩制度，将20xx年各部门绩效自评抽查复核结果作为20xx年度预算编制的重要参考依据。三是进一步加强评价信息披露，建立健全评价结果报告制度以及公开制度。

绩效自评报告

（一）项目背景、内容。

为进一步壮大村级集体经济，增强村级自我保障和服务群众能力，提升农村基层党组织组织力，根据《中共丰都县委组织部关于下达20xx年扶持壮大村级集体经济项目资金计划的通知》（丰委组〔20xx〕36号），下达扶持壮大村级集体经济项目资金。

（二）项目资金情况。

截止20xx年12月“20xx年扶持壮大村级集体经济”项目资金到位50万元，已使用50万元。

（三）绩效目标。

入股丰都县兴竹农业专业合作社，新建建筑面积200平米的电商中心，装修配套相关的设施设备。

（四）部门（单位）职能职责。

负责农业技术、农业机械化推广服务，引导农业产业结构调整，指导推进农业产业化经营工作。

（一）总体绩效目标完成情况分析。

完成入股丰都县兴竹农业专业合作社，新建建筑面积200平米的'电商中心，装修配套相关的设施设备。

（二）绩效指标完成情况分析。

绩效目标指标设置9项，其中数量指标新建建筑面积200平米的电商中心，装修配套相关的设施设备；质量指标享受入股资金额度每年5%的固定分红2.5万元；时效指标按期完成率100%；成本指标补助额度50万元；经济效益指标增加集体经济收入2.5万元；社会效益指标增加贫困人口就业人数15人；可持续影响指标电商中心持续使用年限5年；满意度指标群众满意度80%。

（三）评价结果。

本项目自评得分100分，达到预期绩效目标。

（一）项目管理方面的问题。

无。

（二）资金使用方面的问题。

无。

（三）项目绩效方面的问题。

绩效管理的经验不足，项目的部分成果无法用指标形式表示；在绩效考评指标的设计上，有待完善。

（四）其他方面的问题。

规范绩效管理方面需要细化，指标的设计需要更加科学。

绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。

无。

绩效自评报告

预算绩效评价是从绩效目标到反馈应用的关键环节，是提高预算编制科学性、准确性，强化目标管理，加强预算约束的重要抓手。为切实抓好绩效自评质量监督，市财政局创新思路，开展“云评审（线上+现场）”，取得了一定的工作实效。

引智建库制定方案。

市财政局于今年4月份面向社会公开征集预算绩效专家，初步建立了涵盖13个行业36人的绩效管理专家库，为全市预算绩效管理提供智力支持，针对评价质量复核出台了《巢湖市绩效评价质量复核“云评审”工作方案（试行）》，详细明确专家“云评审”组织形式和实施步骤，从确定评审对象到结果反馈应用都作了系统的规范，同时印发《巢湖市绩效评价专家评审须知》，使专家在评审中有严谨的评审标准和尺度，并通过建立“云评审”工作流程图，增强操作的程序性。

科学遴选复核对象。

按照“突出重点、兼顾一般、全面覆盖、比例控制”的原则，从20xx年度已完成的自评报告中选取出62个项目支出单位自评、5个部门评价、2个部门整体自评及1个一级财政支出评价共70份报告作为质量“云评审”复核对象，涵盖财政资金96831.42万元，占年度项目预算总额16.4%。

精心组织专家评审。

本着“绩效工作讲绩效”的宗旨，对抽取的70份报告按项目特征合理分组，按每组两名专家要求，从专家库中抽取8名专家，同一组别的两名专家对自评报告质量开展线上“背靠背”评审，同步做好相应线上评审记录；召开现场评审会，由同组专家针对初步评审分值差异较大的打分项现场进行交流论证，分析评审差异原因，形成共识后，以专家小组名义出具最终评审结论底稿，汇总所有组别的专家评审意见，形成整体报告。

严格反馈应用机制。

抽查的70份自评报告复核结果显示：分值在90分及以上“优”的1份，占比1.43%；80（含）-90分“良”的16份，占比22.86%；60（含）-80分“中”的48份，占比68.57%；60分以下“差”的5份，占比7.14%，总体自评质量有待进一步提升。为提高预算绩效管理透明度，对所有自评质量复核结果进行公开，针对专家组指出自评报告质量问题和相关建议反馈给部门和单位，压实整改责任，为以后的绩效评价提供良好工作指引，总体结果纳入年度绩效管理考核，关联到下年度财政预算资金安排，强化“谁支出、谁自评”的刚性意识，并注重提高自评质量，实现由“任务型自评”到“实效型自评”的根本转变。

绩效自评报告

为加强财政资金的管理，提高财政资金的使用效益，我委深入贯彻落实《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》（丰委办〔20xx〕32号）、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔20xx〕12号）、《重庆市财政专项资金绩效评价管理暂行办法》等文件精神，对本部门涉及项目进行绩效自评，现报告如下：

（一）项目背景、内容。

为完成地方债券资金专项核查整改工作，支付污水处理厂费用437.15万元。

（二）项目资金情况。

20xx年10月，已完成污水处理厂费用437.15万元的支付工作。

（三）绩效目标。（设定预期目标情况）。

支付污水处理厂费用437.15万元，用以完成地方债券资金专项核查整改工作。

（四）部门（单位）职能职责。

一是负责编制园区产业发展规划并组织实施。

二是负责编制园区的开发建设规划，负责园区固定投资项目的建设管理，负责园区基础设施的建设管理。

三是负责园区的招商引资工作。

四是负责入园工业项目及工业企业各种手续的代办服务和人力资源服务工作。

五是负责园区市政设施建设、维护和管理，负责园区市政、绿化、环卫公用事业管理，负责环境卫生、污水垃圾清运处置。

六是协助相关镇街、部门做好园内土地征用和居民搬迁安置工作。

七是负责园区财政性资金管理，组织编制实施园区财政预决算，负责园区财政收支结算和国有资产监管。

八是负责园区安全生产监管工作。

九是承办县政府交办的其他事项。

（一）总体绩效目标完成情况分析。

已支付污水处理厂费用437.15万元，及时完成地方债券资金专项核查整改工作。

（二）绩效指标完成情况分析。

数量目标：涉及项目1个。

时效目标：20xx年10月完成。

生态效益目标：环境保护率达100%。

服务对象满意度目标：服务对象满意度达98%。

（三）评价结果。

本项目自评得分96分，已达到预期绩效目标。

（一）项目管理方面的问题。

债券资金使用不规范。

（二）资金使用方面的问题。

无

（三）项目绩效方面的问题。

无

（四）其他方面的问题。

无

规范使用债券资金，确保合规用于对应项目，同时要严格执行预算管理规定，补齐缺失的相关管理程序及资料，持续加强项目管理。

绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩，及时整改，按时提交整改资料。

无

绩效自评报告

1.项目立项情况。

根据《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》，《住房城乡建设部关于印发推行执法全过程记录制度试点实施方案的通知》，《城市建筑垃圾管理规定》《中华人民共和国城乡规划法》，《国务院城镇燃气管理条例》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市道路管理条例》依法行使市容环境卫生、城市规划管理、城市绿化管理、市政设施管理(供水、污水、城市排水、供热、燃气、道路、桥梁、城市照明、全部运行管理职责)、公用事业管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理领域)方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。

（二）项目绩效目标。

依法行使市容环境卫生、城市规划管理、城市绿化管理、市政设施管理(供水、污水、城市排水、供热、燃气、道路、桥梁、城市照明、全部运行管理职责)、公用事业管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理领域)方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。

（一）总体结论。

1.强化市容管理，助力创城迎检。今年以来，围绕不同阶段市容的重点工作，采取集中和专项整治相结合措施，对重点区域存在的流动摊贩、烧烤摊点、骑路市场等市容“顽疾”，持续开展整治。共整治29条背街小巷，出动执法队员3万人次，执法车辆4500余台次，清理违章占道、乱堆乱放2.4万余处，清理无证无照流动摊点2.2万余个，规范非机动车占道停放1万余起，辖区市容环境面貌得到了明显改观。

2.做好行政服务审批工作。20xx年共计受理门头店招审批材料504份；对辖区内申请占用区管道路进行施工的个人、单位进行审核，发放道路占用施工许可证，共受理申请62次，发放城市道路占用施工许可证61张。

3.认真做好拆违工作。按照省市“两治三改”工作部署和要求，建立有效的防控拆违机制，发现新生建筑，及时制止，要求乡镇街道对辖区内违法建筑逐一排查，掌握违法建筑业主信息和违建情况，根据实际情况制定强拆预案，20xx年共拆除违建约1561.9平方米，其中乡镇1314平方米，市区247.9平方米。

4.稳步推进垃圾分类工作。在全区推进垃圾分类示范片区建设工作，将朝阳街道设为垃圾分类工作示范片区，目前观澜瑞公馆、新日化小区已实施定时定点投放，为819户居民提供生活垃圾分类四分类运行管理服务。督导员按时在岗在位，做好分类投放引导。

5.有条不紊，数字化管理工作有序进行。20xx年，我区数字化城市管理系统共派遣35574条案件，其中视频采集案件378件，媒体曝光案件3件，事件类30560件，主要涉及绿地脏乱、道路不洁、非法小广告、乱堆物堆料等，部件类5014件，主要涉及雨水井盖、行道树、垃圾箱等。

经自评，文明创建、创城、违建拆除费用项目绩效自评综合得分为99分，自评结果为“优”。

文明创建、创城、违建拆除费用项目专项经费项目绩效自评指标体系共设置3个一级指标，8个二级指标，9个三级指标，各项指标评分情况分析如下：

（一）产出指标（满分50分，实得50分）。

1.数量指标（满分13分，实得13分）。

2.质量指标（满分13分，实得13分）。

3.时效指标（满分12分，实得12分）。

4.成本指标（满分12分，实得12分），年度设定的成本指标为50万元；实际完成情况20xx年该项目成本为47.9万元。

（二）效益指标（满分30分，实得30分）。

1.经济效益（不涉及）。

2.社会效益（满分10分，实得10分）。

3.生态效益（满分10分，实得10分）。

4.可持续影响（满分10分，实得10分）。

（三）满意度指标（满分10分，实得10分）服务对象满意度100%，得分10分。

通过自评发现，文明创建、创城、违建拆除费用项目专项经费项目实施虽取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：

一是绩效意识不足。自评单位的绩效意识不强，认识和重视程度不够，对绩效管理工作缺乏系统认识，绩效管理水平有待提高。

二是绩效自评目标不够规范。项目绩效目标指标设定的合理性不够。

三是项目资金的'管理不够完善。预算执行率有待进一步提高。

为进一步提高专项资金使用效益，针对存在的问题，提出如下建议：

1、细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强内设机构的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。

2、加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、财务严格核算，杜绝超支现象的发生。

《禹会区财政局关于印发〈禹会区区级项目支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（禹财绩〔20xx〕3号）。

绩效自评报告

永兴县农村公益电影放映工程为省市县为民办实事工程项目。项目费用中央配套资金34.20万元，省级配套资金13.68万元，县级配套资金20.52万元。

（二）专项资金预期目标完成程度。

1、项目绩效总目标。

项目实施能有效地解决农民朋友看电影难的问题，并成为党和政府与农民群众联系沟通的桥梁，为全县新农村建设和农村精神文明建设作出了积极的贡献。

2、项目年度阶段性目标。

依据省市核准的任务，20xx年我县农村公益电影放映任务为3420场。

（三）专项资金使用管理情况。

1、项目资金到位情况分析。

项目到位资金共68.4万元，其中中央配套资金34.2万元，省级配套资金13.68万元；县级配套资金20.52万元。20xx年12月已全部到位。

2、项目资金使用情况分析。

20xx年支付农村电影放映工作经费68.4万元。

3、项目资金管理情况分析。

严格按照县财政局项目资金暨管理的相关要求进行财务管理，工程建设专项资金由我台建立专账，实行专款专用。

（一）绩效评价目的。

20xx年度农村公益电影放映专项资金绩效评价，是对我县农村公益电影放映项目既定目标实现程度完成结果、投入产出效益、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价的工作。

项目时间为12个月，计划完成时间20xx年1月1日-12月31日。目前已全部完成3420场的放映任务。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法。

1、绩效评价原则。设项目财政支出绩效评价遵循以下原则：一是与管理相结合的原则，二是整体性原则，三是前瞻性原则，四是综合性原则，五是定量与定性相结合的原则，六是简便、合理的原则。

3、评价方法：绩效评价工作以公开实现定性分析与定量分析、自我评价与专家评价相结合的评价办法，在总结分析的基础上形成评价报告。

1、项目组织情况分析。

组建了项目办公室，对项目筹备及施工实行全程监管。

2、项目实施及管理情况分析。

一是严把农村电影放映影片质量关。二是派电影放映技术员全面进行技术指导和跟踪服务。三是严格编制完成项目预算、及时报财政审核审批。

3、项目经济性分析。

（1）成本控制情况。

以项目实施过程控制为重点全面控制的原则。

（2）项目成本节约情况。

各项目实施单位制定了降低成本或节约成本的措施，建立财务收支账目，可以定期观察到计划支出与实际支出偏差情况，便于进行成本控制。同时，加强风险管理，加强实施现场管理以节约项目成本、保证项目实施质量。

4、项目的效率性分析。

（1）项目实施进度。

依据省市核准的任务，20xx年我县已完成4092场次的放映工作任务。

（2）项目完成质量。

经检查验收，群众满意。

5、项目的效益性分析。

（1）项目预期目标完成程度。

项目建设达到了预期建设目标。

（2）项目实施对经营和社会的影响。

促进我县社会主义新农村建设、丰富广大城乡群众精神文化生活，完善公共文化服务体系，构建和谐永兴起到了积极的推动作用，其成效得到了广大城乡群众的一致好评和称赞。

根据县财政局文件要求，我们认真组织了项目资金绩效自评工作，填写了相关表格。项目自评98分。

随着社会日益发展，物价薪酬上涨，电影放映员一直在提要求增加放映费，请求财政给予支持。

无

无

绩效自评报告

（一）项目资金申报及批复情况。

20xx年4月，县经济信息和科技局向县政府对县级科普专项经费进行预算申报，20xx年5月，石棉县财政局下达了预算批复，追加石棉县经济信息和科技局县级科普专项经费10万元。20xx年12月调整预算为8.46万元。

（二）项目绩效目标。

依托“天府科技云”平台，深入开展“科技四服务”，围绕县委、县政府中心工作，团结全县广大科技工作者，深入推进科普事业发展，助力乡村振兴，扎实开展各项工作，努力为全县经济社会发展作出新贡献。

（三）项目资金申报相符性。县级科普专项经费与具体实施内容相符、申报目标合理可行。

（一）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划及到位。截至20xx年5月，县级科普专项经费10万元全部到位，资金到位率100%。

2．资金使用。截至20xx年12月，县级科普专项经费实际支付8.46万元，资金计划完成率84.6%。

（1）拨老科协工作经费3万元。

（2）拨教育局青少年科技创新大赛工作经费4万元。

（3）科普有关费用支出1.46万元。其中：科普资料印刷费用1.4万元，接待院校专家接待费0.06万元。

（4）未付项目资金1.54万元，在20xx年12月被财政局追减指标。

（二）项目财务管理情况。

建立了石棉县经济信息和科技局资金收入、支出管理制度，严格执行财经纪律和财务制度，严格专项资金拨付审批制度，严格专项资金使用范围，做到专款专用，不挤占、不挪用，及时进行财务处理，资产及时入账，会计核算规范。

（三）项目组织实施情况。

成立项目资金管理使用领导小组，明确细化分管职责，具体工作有专人负责。资金使用做到年初有计划，年中有实施，实行领导负责制、分管领导审核制，严格专项资金使用范围，做到资金专款专用，保证资金的合理使用。

（一）项目完成情况。

扎实开展“老专家营地”服务工作。开展培训讲座13次，1000多名群众受益。开展大集中高效识字成果推广，显著提升学生识字率；成功举办第36届雅安市青少年科技创新大赛，我县共有60件作品获奖；广泛开展“天府科技云”宣传推广。圆满完成了县级科普专项经费项目。

（二）项目效益情况。

1.大集中高效识字成果推广项目取得显著成果。

大集中高效识字成果推广项目第一阶段工作圆满结束。老科协组成项目检查检测验收组，分赴7所学校14个班进行现场验收。验收工作采取由小学五、六年级学生一对一检查学生识字情况，由验收组人员汇总成绩，学校盖章，以班为单位将验收和汇总资料存档备查。根据项目验收结果和平时检查情况，形成了“石棉县大集中高效识字成果示范推广项目考核结果表”。项目组对项目班老师做出考核结论和综合评价。全部项目班学生平均成绩识字量都超过20xx字，均达到了项目实施目标。取得突出成绩的是新民藏族彝族乡中心校。项目班31个学生，其中26名彝族学生，2名藏族学生，3名汉族学生，大部分学生的第一语言并不是汉语。考核结果是全班总成绩平均每个学生识字2271.10个，一举夺得全县7所学校14个项目班全部考核达标的第一名。

2.积极开展青少年科技教育，提高青少年科学素质。

一是组织参加第36届雅安市青少年科技创新大赛。我县参赛作品再创佳绩。本届大赛全县学校中小学生广泛参与，创作作品219件，经县科协、县教育局组织专家初评后共上报61件作品参加市上展评。经市级专家评审后我县共有60件作品获奖，其中：一等奖16项，二等奖23项，三等奖21项，优秀科技辅导员5名，基层优秀组织奖5个，县科协获县级优秀组织奖。经市级评审，共有13件作品参加省上大赛，获二等奖5项，三等奖4项。

二是组织参加由雅安市科学技术局、雅安市科学技术协会主办，雅安科学技术馆承办的以“传承--科学家精神耀中华”为主题的演讲比赛，我县推荐参赛选手中共有7位选手通过线上初赛评审进入总决赛，获得一等奖2名（全市共3名），二等奖4名（全市共7名），三等奖1名（全市共10名），优秀指导教师6名，我县获奖选手占全市的35%，县科协评为县优秀组织奖。

3.广泛开展“天府科技云”宣传推广。

围绕“科普宣传月”、“全国科普日”等在社区、集镇开展科普宣传活动8次，举办专题培训会2期。要求全县专合组织、乡土人才积极注册“天府科技云”平台，利用“天府科技云”平台上传科技所能、所需，及时解决农业生产生活中遇到的问题。县天府科技云服务工作人员重点对天府科技云平台登录、注册、使用等步骤进行了详细讲解，并现场指导广大群众、专合组织负责人、乡土人才进行注册。发放《科学与生活》、《黄果柑标准化种植技术》、《枇杷标准化种植技术》、《四川科技扶贫在线十问十答》等科普宣传资料3000余份，发放环保袋20xx多个，科普纪念品1000个。全县注册用户4026，其中注册科技工作者1976人。组织科技工作者、企事业单位在平台发布科技服务供给189项、科技成果转化项目7项、科研项目8项。申报第二批入驻天府科技云平台科普惠民共享基地1个（中国工农红军强渡大渡河纪念馆），科协在平台上传科普动态111条，精准科普服务群众数1260人、科普浏览量541182人次。精准科普覆盖率全省排名43名，人均科普服务量全省排名37名。

（一）评价结论。

县经济信息和科技局20xx年全面完成工作任务，实现了预期的绩效目标，达到了预期的社会效益和经济效益，整体评价可行。

（二）相关建议。

1.大力推进天府科技云服务工程，提升科普服务能力。

依托“天府科技云”平台，深入开展“科技四服务”，全面推进天府科技云全员“保姆式”服务，积极组织科技工作者、企事业单位上传科技所能、发布科技需求。精准为科技工作者服务、为企事业单位服务、为提高全民科学素质服务。广泛开展群众性科学普及活动，使科技创新成果惠及广大人民群众。

2.持续开展青少年科技教育，提高青少年科学素质。

积极组织全县广大师生参加省、市37届青少年科技创新大赛，举办全县青少年科技创新工作培训会，提高科技辅导员水平，在作品数量和质量上得到提升。

3.加强开展科技培训，大力培育乡土人才。

组织科技特派员广泛开展各类实用技术培训，培养创新创业乡土人才，树立农村乡土人才创新创业致富典型。推荐乡土人才参加省级乡土人才创新创业大赛。

无。

绩效自评报告

收到《关于进一步做好20xx年度民生工程绩效评价相关工作的通知》后，市美丽办高度重视美丽乡村建设绩效评价工作，下发《20xx年度美丽乡村民生工程绩效评价和群众满意度调查工作注意事项》，按照《宿州市美丽乡村建设绩效评价办法》（宿美办发〔20xx〕10号）和《20xx年度全省美丽乡村建设验收办法》（皖美办发〔20xx〕3号）的要求，积极组织开展自评工作。在各县区自评的基础上，结合县区自报20xx年度美丽乡村建设进度情况，市美丽办组织人员分组进行现场考评。现将我市美丽乡村建设绩效自评情况报告如下：

根据安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室下发的《关于印发20xx年度全省美丽乡村省级中心村建设名单的通知》（皖美办发〔20xx〕1号）文件精神，我市共有34个省级美丽乡村中心村建设任务：砀山县5个、萧县5个、埇桥区5个、灵璧县13个、泗县6个。按照《省美丽乡村建设实施办法》要求，本年度目标任务为12月底前完成建设任务的70%，目前已完成工程进度的89.1%。

省级中心村建设成效类指标（100分）,自评99.1分。

按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，宿州市20xx年度34个省级中心村多数已完成年度目标建设任务。

一是建设规划编制及执行。各县区在规划过程中围绕省、市美丽乡村建设的指导思想和规划原则，聘请具有专业资质的`规划团队进行规划，多次召开两委会议、村民代表大会、群众座谈会，充分尊重群众意愿，结合中心村的村庄特色、历史人文、地域特点和发展方向以及省规划要求，对中心村的选址、人口规模、预留发展空间进行了充分的调研讨论，调整完善规划成果，规划体现中心村特色和地域特点。

二是重点建设任务按序时完成。公共服务中心、污水处理设施、道路硬化、村庄美化等建设工程多数已基本完工，亮化、绿化、特色打造等提升工程成效明显，村庄基础设施和公共服务配套不断完善。通过“三清四拆”集中整治、生活垃圾清扫清运城乡一体化运行等途径，配齐镇村环卫保洁人员，完善长效管护机制，实现公共服务设施和卫生保洁的长效运行、管护。

三是产业基础不断增强。通过整合项目，加大培育力度，20xx年度34个省级中心村集体经营性收入均超过15万元；通过新型经营主体培育和农业社会化服务水平提升，土地适度流转、经济效益增加，农民人均纯收入明显提高。

四是农村精神文明建设成效显著。通过开展各类评选活动、志愿服务活动、文体活动、普法教育活动，丰富了农民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念更深入人心。

五是群众满意度不断提升。随着村环境的优化、基础设施的完善、公共服务功能的完备，群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性增强，对美丽乡村建设的认可度和满意度不断提升。

省级中心村加分项（2分），自评2分。

1.各村均能尊重群众意愿，突出农民主体，村庄建设与管理群众参与度高。

2.各村均能优先采用生态措施，充分利用当地资源，就地取材改善环境，农房与院落面貌较好，村庄与周围环境自然和谐，村庄美化绿化，村容村貌整洁，建成乡愁浓郁、生态宜居村庄。

3.村庄内将因地制宜建设了大小合适的文化体育休闲等公共服务场所。

长效管护情况评估（1分），自评1分。

20xx-20xx年度中心村长效管护机制健全，落实较好，村容村貌整洁，基础设施运行维护正常，群众满意度高。

（一）加快推进20xx年度省级中心村工程建设进度。严格按照建设要求，加大调研力度，进一步加快工程施工进度，争取年底工程类项目大头着地，20xx年上半年进行亮点打造和特色提升，全面完成建设任务。

（二）及早谋划启动20xx年度省级中心村项目建设。为有效地进行工作衔接，更好地推进全市美丽乡村建设，按照省美丽办下发的《关于开展20xx年度美丽乡村省级中心村建设计划摸底工作的通知》（皖美办发〔20xx〕11号）要求，我市20xx年度省级中心村建设计划数已上报省美丽办，各县区正实地考察，精心选点，争取早定点、早规划、早开工、早建设。

（三）持续抓好20xx-20xx年度省级中心村长效管护机制落实。为确保已通过考核验收的美丽乡村省级中心村常态长效运行，健全、完善管护工作制度，落实镇村管护主体责任，压实管护人员的工作责任，实现制度管人。引导群众投资投劳，鼓励社会资金参与，财政资金予以支持，确保管护资金有保障。加大管护工作的监管力度，严格考核奖惩，提高管护质量。

绩效自评报告

为做好20xx年财政项目支出绩效评价工作，切实加强财政支出预算管理，提高财政资金使用效益，根据《预算法》关于开展财政绩效评价工作的规定和《荣县财政局关于开展20xx年财政绩效评价工作的通知》（荣财发〔20xx〕276号）文件要求，我院组成绩效评价工作小组，对p2实验室项目开展了绩效评价。现将绩效评价报告如下：

该项目建设内容为荣县人民医院p2实验室（暨荣县人民医院pcr实验室）装修改造，购装pcr实验仪器、配套设备和办公家电等，以生物安全p2+实验室标准及自贡市卫健委新冠pcr实验室建设相关要求进行建设。项目实施时，由于新冠肺炎疫情防控工作的紧迫需要，为确保该项目尽快投入使用，项目单位因地制宜，对荣县人民医院检验科工作场地进行改造，该项目按应急物资采购程序实施紧急采购，于20xx年6月18日与成都西科瑞科技有限公司签订采购合同，于20xx年7月20日竣工。20xx年7月30日自贡市卫生健康委员会许可开展新型冠状病毒核酸检测确诊工作，荣县人民医院p2实验室投入使用。

荣县财政局以荣财〔20xx〕174号文件下达专项资金（抗疫特别国债）47万元，县人民医院按照采购合同支付，于20xx年11月13日支付项目资金42.3万元，待质保期满后支付余款4.7万元，资金支付范围、支付标准、支付依据等均合规合法、与预算相符。

根据《荣县财政局关于开展20xx年财政绩效评价工作的通知》（荣财发〔20xx〕276号）文件要求，我院组成绩效评价工作组，于20xx年11月6日对p2实验室项目支出开展了绩效评价。

通过查阅该项目资金拨付文件、记账凭证、原始凭证等相关资料，对照项目考核要求，其项目资金按进度到位，没有截留、挤占和挪用的现象，认为该专项项目资金使用符合资金管理办法相关规定。自评得分92分（详见附件1）。

对比项目申报预算和项目实施情况，以及到现场评价，发放问卷20份，收回20份，整体满意度为100%（详见附件2）。

（一）评价结论。

评价工作组通过查阅相关资料，对项目内容的考核依据和考核情况进行评价：我院财务管理规范、内控制度有效，项目资金实行专款专用，经费支出没有超出财政预算，保障了该项目各项工作的'顺利实施。其财务管理制度健全，专项资金专款专用，资金使用合规。该项目资决策依据充分、资金使用合规、过程监管得当，基本达到了项目预期目标，取得了较好的社会效益。

（二）绩效分析。

1.项目决策。

新冠肺炎疫情暴发后，为填补我县核酸检测的技术空白，强化各核酸机构标本采集、检测等质量控制，确保实验室生物安全和检测结果准确性，缩短检测报告出具时间，提高检测时效，报经相关部门审批同意实施该项目，决策程序规范。

2.项目实施。

项目资金与规划计划资金一致，预算资金下达及时，资金使用情况符合相关的财务管理制度规定，执行有效。

3.项目绩效。

荣县人民医院p2实验室的建成和投入使用，全面提升了荣县县域范围内快速核酸检测能力，强化核酸检测规范管理，有效提高核酸检测报告出具时间和检测时效，从今年7月p2实验室正式运行至今，该实验室共开展新型冠状病毒核酸检测15,528人次，为疫情防控提供了有效的数据支持，基本满足疫情防控检测需求。

绩效自评报告

1.项目任务。2020年省下达我市新型职业农民培训任务1850人，其中培训新型农业经营主体带头人900人，返乡入乡创新创业者50人，产业扶贫带头人400人，专业生产型200人，技能服务型300人。

2.经费投入。2020年项目总投入资金为547.5万元，其中埇桥区70万元，砀山县85万元，萧县152.5万元，灵璧县105万元，泗县135万元，按照省实施方案要求，均已全部及时拨付到位。

3.实施范围。我市新型职业农民培训项目由县、区农业、财政部门共同组织实施，由经认定的培训机构承担具体培训任务。主要开展生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民培训，培训工作结合脱贫攻坚，各县区将贫困村中符合新型职业农民遴选条件的，优先确定为培训对象。

4.培训机构。经过遴选，全市共遴选11家培训机构，其中砀山3家、埇桥区1家、萧县3家、灵璧2家、泗县2家。

5.任务完成。截止目前，我市已完成培训人数1850人，完成全年任务数的100%。

6.主要成效。通过培训，提升了学员现代农业发展新理念，开拓了思维，了解了先进生产技术、设施等，促进了自身农业生产工作。为全市加快培养一批有文化、懂技术、会经营的生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民队伍提供了人才支撑，取得了良好社会效益。

对照2020年新型职业农民培训民生工程绩效评价指标，我局认真进行了自评，自评得分110分。

（一）投入（25分）。

1.组织保障（15分）。

（1）目标管理（5分）。为摸清农民培训需求，我市及各县区在制定实施方案前，均都开展了摸底调研，摸清产业发展需求、农民理念知识技能需求，力求培训真正以农民为中心，与产业需求相适应，与农村发展相协调。省实施方案下达后，市农业农村局按照省农业农村厅2020年新型职业农民培训民生工程实施方案要求，提前谋划，精心组织，4月17日与市财政局联合下发了《关于印发2020年宿州市新型职业农民培育工作实施方案的通知》（宿农〔2020〕31号）。在方案制定出台过程中，各县区参照同步开展各项工作，并与财政局联合制定下发了实施方案。县区农业农村局结合当地农业发展实际，制定了分专业培训方案，明确了培训目标任务、完成时限、及培训合格率达到90%以上等。上述相关方案均按照要求及时上报了省科教处。

自评得分5分。

（2）申报审核（5分）。各县区学员遴选都严格按照实施方案要求，优先遴选新冠肺炎疫情影响较重地区的农民参训，采取个人申请、村委推荐、乡镇初审、县区农业农村局择优选择的方式严格遴选培训对象，重点选择种养大户、家庭农场、农民合作社骨干等。县区农业农村局在调查摸底的前提下，拟定了2020年学员培训需求培训上报市农业农村局。市农业农村局对县区上报培训需求进行了审核，并汇总形成宿州市2020年新型职业农民培育任务汇总表上报省农业农村厅。培训机构开班前均提交开班申请，各培训机构根据产业发展和专业特点，分班制定了切实可行的培训班计划，做到计划科学、可操作性强，经县农业农村局审核批复后才开班培训，为新型职业农民规范培训提供了保证。

自评得分5分。

（3）工作部署推动（5分）。

市农业农村局对新型职业农民培训民生工程十分重视，省发案下发后，市里随即于4月28日召开了由各县区农业农村局分管领导、科教股股长参加的.全市新型职业农民培训民生工程工作会议，会议上交流了2019年新型职业农民培训开展情况及安排部署2020年新型职业农民培训工作，同时对2020年新型职业农民培训实施方案进行了解读。各县区也分别召开工作会议，切实加强新型职业农民培训民生工程建设。同时各县区围绕地方现代农业发展和全产业链需要，开展技术培训与跟踪服务，统筹利用各类教育培训资源，充分依托涉农职业院校、科研院所、推广机构、农业企业、技术服务公司、新型农业经营服务主体等资源优势，拓展面向高素质农民的培训服务，完善了多方力量参与的农民教育培训体系。同时各地分别建立新型职业农民培训师资库，并根据培训专业选择功能齐全、队伍优良、管理规范的实训基地，在优先选用部省教材的同时，为学员印制了专业培训教材。

自评得分5分。

2、资金落实（10分）。

2020年项目总投入资金为547.5万元，其中埇桥区70万元，砀山县85万元，萧县152.5万元，灵璧县105万元，泗县135万元，按照省实施方案要求，对培训实行分阶段按比例拨付，省资金达到县区财政后，均及时按80%比例拨付到培训机构，确保培训机构正常开展工作。在培训结束后，市、县区农业农村局与财政局联合对培训工作进行了验收，验收合格后及时拨付了剩余的20%资金，资金到位率100%，保障了项目资金正常支出和资金审计工作的开展。

自评得分10分。

（二）过程（15分）。

1、项目管理（12分）。

（1）政府采购执行情况（3分）。

按照实施方案要求，各县、区农业农村局会同财政局按照政府购买服务或定向委托等符合规范的方式，择优遴选确定培训机构，并与培训机构签订培训合同，同时将培训机构承担的培训任务情况上报省农业农村厅备案。经过遴选，全市共遴选11家培训机构，其中砀山3家、埇桥区1家、萧县3家、灵璧2家、泗县2家。

自评得分3分。

（2）监督检查（3分）。

一是强化工作调度。每月对县区培训进度等情况进行排名，上报市民生办，由民生办通报县区政府。二是建立随机抽查机制，加强制度保障，发现问题督促限期整改。为全面掌握培训的整体进展情况，市里在8月份开展了新型职业农民培训中期检查，并对检查情况进行了通报，并要求对通报存在的问题要及时整改到位。三是建立月报告制度，每月28日前将培训进度情况报送省和市民生办，及时了解和掌握培训进展。四是充分利用全国农业科教云平台信息管理系统，及时进行监管。五是按照民生工程实施要求和规定，认真做好年度绩效评价考核等。

自评得分3分。

（3）信息调度（6分）。

按照省农业农村厅要求，及时通过全国农业科教云平台、云上智农app等，将培育对象、培育单位、培育师资、培育基地等信息及时录入信息管理系统，通过全国农业科教云平台和云上智农app可查询在线组班、授课教师、课程设置、基地选用、学员评价等情况。每月28日前将培训进度情况报送省和市民生办，及时了解和掌握培训进展。市及各县区年度实施方案、分专业培训方案、培训机构承担培训任务情况、整改报告、工作总结等均按照要求及时上报了省科教处。

自评得分6分。

（4）资金使用合规性（3分）。

在培训中，按照《安徽省新型农民培训民生工程奖补资金管理细则》（财农〔2016〕609号）》要求，规范资金使用，设置专账，经农业农村局与财政局联合验收合格后，培训资金全部拨付到培训机构，培训机构及时进行了项目审计，审计报告均审计结论明确，不存在资金截留、挤占、挪用、虚报套取等现象。

自评得分3分。

（三）产出。

1、项目产出（30分）。

（1）年度培训任务完成程度（5分）。

截至11月，全市新型职业农民培训民生工程全部完成，共培训新型职业农民1850人，完成全年任务数的100%。

自评得分5分。

（2）质量达标率（8分）。

2020年，全市培训任务1850人，培训合格率达到100%。各培训机构认真安排教学内容，制定了教学计划，认真按照要求实行分段培训，学员培训时间均达到128学时和48学时，参训学员参训率达到100%。培训工作完全符合省实施方案要求。

自评得分8分。

（3）培训质量（10分）。一是经过自查，每期培训班均建立了班主任制度、第一堂课制度、培训考勤制度、满意度调查制度、培训台账制度等五项制度。相关资料完善，整理规范。二是培训结束后，培训机构递交验收申请，农业农村局联合财政局制定验收办法，对培训机构进行考核验收，并且出具了验收报告。三是积极加强培训师资队伍建设，及时把师资信息登记入库，每班做到聘请一名以上省级专家授课，提高教学水平。四是按照相关文件要求，优先选用部省推荐教材，并结合地方农业生产，编制了自编培训教材。五是每班均按照要求制定了教学计划、分段实施培训、培训班学员人数符合要求。六是充分依托省现代农业产业技术体系综合试验站建立实践实训基地，加强农民田间学校、实践实训基地和创业孵化基地建设，2020年已入库实训基地19个，确保了培训的每个专业建立一个实训基地。

自评得分10分。

（4）完成时限符合率。（2分）。

均按照实施方案要求，按时完成培训任务。完成时限符合率100%。

自评得分2分。

（5）资金使用（5分）。全市547.5万元培训项目资金全部按照要求及时拨付到位。

自评得分5分。

（四）效果。

1、项目效益（30分）。

（1）社会效益（12分）。

通过培训，提升了学员现代农业发展新理念，开拓了思维，了解了先进生产技术、设施等，促进了自身农业生产工作，为全市加快培养一批有文化、懂技术、会经营的生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民队伍提供了人才支撑，取得了良好社会效益。泗县学员杨月，在丁湖镇向阳村和屏山镇大李村建立了乡村服务站，把科学的种植技术、成熟的机械化水平、稳定的产业订单带给了家乡父老。当年种植专用高粱4000余亩，带动农户400余户。他的农机合作社也实现了6000余亩的服务面积，服务的农户同比往年增收180元/亩。2020年，高粱种植面积扩大到12000余亩，带动农户800户，其中包括规模种植户20名，农机合作社服务面积8000余亩，带动新农机手20余名。

2020年新型职业农民培训民生工程中，市县区高度重视宣传报道工作，强化政策宣传，提升民生工程知晓率。通过在中国农村远程教育网、安徽日报、宿州市电视台、县区人民政府网、省、市民生工程网站、中安在线、安徽经济报等国家级、省市级以上报纸刊物网络发布培训相关信息等不同形式加大宿州新型职业农民培训宣传力度。据初步统计，全市共在各类新闻媒体宣传新型职业农民培训民生工程政策、工作成效、先进典型等近100余篇，向省科教处报送《宿州市埇桥区“五好”举措倾力做好高素质农民培训工作》、《小菊花大产业》等多篇关于培育模式和典型案例的宣传材料，其中《宿州市埇桥区“五好”举措倾力做好高素质农民培训工作》被省农业农村厅在《皖农交流》上刊载并供各地学习借鉴。

全年没有发生被举报或被新闻媒体曝光的问题。

自评得分12分。