应急预案的制定需要全面评估潜在风险和可能造成的影响。我们整理了一些较为全面的应急预案范文，希望能够对大家在编写预案时提供帮助。

粮食质量安全事故应急预案

为了保障学校师生员工学习、工作和生活秩序，学校各项工作顺利开展。建立健全应对突发重大食品安全事故的救助和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，维护正常的教育、教学秩序。

2.编制依据。

依据《中华人民共和国食品安全法》和《食物中毒事故处理办法》，制定本预案。

3.实用范围。

食堂各环节中发生的食源性公共卫生事件，造成对师生健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。

4.事故分级。

(1)重大学校食物中毒事故，是指一-次中毒100人以上并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例的食物中毒事故。

(2)较大学校食物中毒事故，是指一-次中毒100人及以_上，或出现死亡病例的食物中毒事故。

(3)一般学校食物中毒事故，是指一次中毒99人及以下，未出现死亡病例的食物中毒事故。

5.工作原则。

根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理;有关部门按照本预案规定，落实各自的职责。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。实行科学民主决策，依法规范应急必救援工作，确保应急预案的科学性可操作性。对重大食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

组长:xxx校长。

全面负责学校食品安全工作，学校食品安全第一责任人。

副组长:xxx。

对学校食品安全工作进行检查督促，发现问题，提出整改建议。

成员:xxx、xxx。

协助组长、副组长全面负责学校食品安全工作，为学校食品安全直接责任人。xxx，具体负责学校食品安全工作，为学校食品安全工作具体责任人。

乡镇农村饮水安全应急预案

创建目的。

工作原则。

制作依据。

山阳区农村饮水安全应急预案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破坏性地震应急预案》、《地质灾害防治条例》、《突发公共卫生事件应急预案》、《河南省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理意见》等法律、行业规章、文件等。

适用范围。

山阳区农村饮用水安全应急预案用于指导全区农村饮用水安全工作，适用于本区农业相关两个事务所，21个行政村内万农村人口。

自然地理状况。

山阳区位于焦作市区东部，西与解放区相邻，东与马村区相邻，全区平方公里，区内以山门河、瓮河、群英河为主要排水河。

山阳区属暖带大陆季风型气候，四季分明，干旱频繁，雨热同季，全年平均气温摄氏度，多年平均降雨量600mm以上，雨量集中在7、8、93个月，约占70%。

指挥系统。

为了加大农村饮用水安全工作的组织领导和科学指挥力度，我区成立了农村饮用水安全工作领导小组，政府区长任组长，常务副区长、主管农业副区长任副区长，区发展改革委员会、水利局、财政局、监察局、卫生局、山阳公安局、环境保护局、山阳国土资源分局和相关事务所成员，领导小组设立了事务所，事务所设立在区水利局。

的责任。

我区农村饮水安全工作领导小组、各成员单位和领导小组办公室的责任分别如下。

区农村饮用水安全工作领导小组对农村饮用水安全工作负全面责任，思想认识到位，决定指挥到位，资金投入到位，及时组织不同等级警报响应的工作会员、工作配置，指挥部门联动，协调指导和宣传。

区农村饮水安全工作领导小组办公室负责农村饮水安全的日常工作。

区发展改革委员会与有关部门合作编制农村饮用水安全工程计划，制定计划发行、建设监督工作和应急经费计划。

区财政局对该区饮水安全办公室进行正常饮水安全工程建设管理和各种警报所需经费的及时安排、拨号和管理。

区卫生局负责农村饮用水安全水质定期监测和各种预案临时水质监测工作及其监测资料整理分析报告。

区环境保护局负责水环境监测和各种警报状况下的水环境保护工作。

山阳国土资源分局负责正常和各种警告状况下饮用水工程建设用地的审查、批准。

各事务所负责上级警报等级和应对措施的贯彻，组织饮用水工程建设的施工安排。

预防。

信息监测和采集。

乡镇春节安全的应急预案

为提高全镇保障公共安全和处置突发公共事件的能力，做好20xx年春节期间全镇辖区内突发事件处置工作，结合我镇实际情况，特制定本预案。

为进一步提高我镇保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展。建立全镇统一指挥、功能齐全、反应灵敏，运转高效的应急机制。

组长：苏国宇副县长、镇党委书记。

盛辉党委副书记、镇长。

副组长：

成员：各部门负责人，各社区书记、主任。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由党政办主任胡晓丹兼任，副主任由经发办主任徐亮担任。

1、自然灾害事故应急救援组。

组长：苏国宇副县长、镇党委书记。

副组长：童杰人大主席。

成员：镇直各部门工作人员，各社区书记、主任。

主要职责：负责灾害期间的救灾工作，按照救灾指挥部的指导，实施灾前预防，受灾期间的救援救护，灾后的重建、自救工作。确保救援所需各项物资能迅速到位，最小限度减少人员伤亡和经济损失。

2、安全生产事故应急救援组。

组长：盛辉党委副书记、镇长。

副组长：岳磊党委委员、人武部长。

成员：经发办全体成员，各社区书记、主任。

主要职责：负责辖区及居民、企事业单位的生产、建设、交通、用电等安全以及发生突发事件后的救援工作，按主管部门拟制的方案，组织力量和物资，缩小事件危害，降低人员伤亡，减少经济损失，稳定社会秩序，保障人民群众的合法利益和生命财产安全。

3、公共卫生事故应急救援组。

组长：童畅副镇长。

副组长：刘磊镇卫生院院长。

成员：党政办、卫生院、各学校等工作人员。

主要职责：负责医院、学校及食品安全等突发事件的救援救护工作，按主管部门拟制的救援方案，落实救援所需车辆、器材及人员，保障救援工作迅捷准确，保证人民生命财产的安全。

4、突发事件应急处置组。

组长：盛辉党委副书记、镇长。

副组长：岳磊党委委员、人武部长。

常擂党委委员。

徐亮经发办主任。

成员：信访办、经发办、司法所、派出所、民兵应急分队。

主要职责：负责社会治安、司法、群体性信访、非法聚会、城区市容管理及重大火灾等突发重大安全事故的.救援工作，保障抢救所需人员、车辆和器材等物资能迅速到位，按主管部门拟制的救援方案，实施救援活动，最大限度减少伤亡和经济损失。

5、后勤保障组。

组长：陈晓春副书记。

副组长：胡晓丹党政办主任。

成员：党政办、卫生院工作人员。

主要职责：负责各救援组的后勤保障工作，协调相关部门抽调人员、车辆、器具等，及时报送相关信息，做好受伤人员的抢救治疗保障以及死亡家属的接待安抚，督促相关部门落实伤员救治及死亡人员赔付等经费，确保社会的稳定。

（一）建立预测、预警机制。

针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测、预警机制，开展风险分析、防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。一是建立健全本辖区可能发生公共安全的信息收集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限、程序；二是对收集到的信息分析研究，对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测，对可能引发特重大、突发公共事件预警信息，在1小时内上报；三是进入预警期后，确保各类应急救援队伍和人员进入待命状态，准备启动应急预案。

（二）落实应急保障。

镇直有关部门按照职责分工做好相关突发公共事件的应对工作，同时制定所负责领域与镇应急预案配套的应急保障行动方案，建立应急保障所需的相关资源的动态数据库，建立应急状态下的征集、调用工作机制，做好应急处置所需的物资、技术、装备准备，建立履行应急保障职责的应急救援专业队伍，切实做好相关保障等工作。确保灾区群众得以及时抢救安置，有饭吃、有水喝、有住处、有病能及时医治。

1、经费保障。镇政府要做好突发事件应急处置工作的资金保障，逐步建立与社会经济发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、基本生活补助等专项经费，由有关部门提出，镇应急办汇总，经财政部门核算后，按规定程序列入年度财政预算。对突发公共事件影响较大的行业、企事业单位和个人，在本镇经费无力支持的前提下，报县政府有关部门补偿或求助。

2、物资保障。根据《凤台县突发公共事件总体应急预案》要求，镇政府应根据有关法律、法规做好物资储备工作，并负责应急救援时的基本物资保障，必要时报请县政府调拨紧急物资，组织基本生活品和重要的生活品的供应。

3、医疗、交通保障。医疗卫生工作，报请县卫生局组织医疗卫生技术应急工作；在交通运输工作方面，报请县公安交通等部门为应急救援人员及物资运输提供交通方便，必要时开设应急救援“绿色通道”。

4、人员保障。治安维护报请县公安部门、治安大队、集结警力、布控重点、值勤，必要时申报调动武警部队参与治安维护。同时发动组织社会力量开展自救互助、群防群治，全力维护突发公共事件地区的稳定和正常社会秩序。对人员防护应选好应急避难场所，明确责任人，确保紧急状况下广大群众安全、有序转移或者疏散。对有关涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，确保人员安全。

5、抢险装备。镇政府建立本地区，本系统现场救援和工程抢险装备数据库，并明确其类型、数量、性能和存放位置等，保证应急状态时统一调用。应急装备拥有部门和单位要建立相应登记、维护、保养和调用等制度。

采取多种形式，在本辖区广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强群众的责任感和自救互救能力。协调相关部门制定应急演练计划并付诸实施。对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律法规，给予行政处分，直到追究刑事责任。

1、各社区要制定相应的应急工作预案，建立长效应急机制、体系，落实应急队伍（人数不少于20人）并做好抢险救灾的物质准备工作。

2、加强值班值勤制度，发现情况，及时汇报。

3、完善信息报送制度，对特重大事故要及时报告，并在1小时内上报书面材料，不得迟报、漏报、瞒报。

乡镇安全应急预案

为了确保我镇平安建设宣传活动安全有序开展，确保群众在活动过程中所遇到的突发公共事件有效处置，特制订本预案。

（一）编制目的

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。

（二）编制依据

依据《中华人 民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。

（三）分类分级

本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：

1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。

2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

（四）适用范围

本预案适用于我镇范围内的各类安全隐患

（五）工作原则

1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。

2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。

4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。

5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。

6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。

（六）应急预案体系

全镇安全生产应急预案体系包括：

1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。

2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。

（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。

（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。

（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

（七）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性的事件。

上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。

按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。

镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。

1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：

队长：

副队长：

队员：

镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。

2、指挥机构

根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。

（八）预测、预警

各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。

突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。

（九）应急处置

1、信息报告

较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。

2、先期处置

任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。

3、指挥与协调

镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。

4、扩大应急

发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。

5、应急结束

安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。

（十）后续工作.

1、善后处置

善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。

2、调查与评估

特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。

（十一）应急保障

1、各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。

2、镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。

3、鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。

（十二）宣传和培训

各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。

（十三）责任与奖惩

镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

乡镇春节安全的应急预案

20xx年春节将近，为做好我镇在春节期间各类事故的紧急救援处置工作，切实保障人民群众生命财产安全，确保全镇人民度过一个“安全、文明、祥和、愉快”的新年，特制定本应急处置预案。

认真落实中央、省市和县委、县政府关于做好春节期间应急管理工作的一系列指示精神，在镇党委、政府的统一领导下，切实增强春节期间应急管理工作的压力感和责任感，把做好春节期间各类事故的应急救援处置工作，保障人民群众生命作为当前第一位的政治任务。在此期间必须保持高度的政治敏感性，集中精力开展隐患排查整治，切实加强对重点对象、重点行业、重点领域、重点场所、重点区域的安全检查工作。务必做到思想认识到位、组织领导到位、工作保障到位，集中解决影响社会平安稳定的突出矛盾和治安重点地区，确保全镇春节期间各类事故能够得到迅速妥善的解决，为春节期间的平稳过渡营造和谐稳定的社会环境。

镇党委、政府高度重视，成立了春节期间应急管理工作领导小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：各蹲点领导、干部和村书记、主任及有关单位负责人。

领导小组下设应急办办公室及信访维稳、安全生产、社会治安保障和突发事件处置四个应急小组。

（一）应急办公室。

由邓名卓同志任应急办公室主任，成员由熊建生、郭珺、熊烨文、李丹同志担任。

主要职责：组织协调有关部门完善修订各类应急预案并监督实施；负责全镇突发公共事件应急救援的指导协调、监督工作；负责组织全镇突发公共事件应急指挥平台和应急体系建设；组织协调全镇应急救援队伍建设、应急救援基地建设及物资储备工作；组织协调重大突发公共事件的应急处置和应急法规、防灾减灾知识的培训教育工作；做好应急值守和信息报送工作。

（二）信访维稳应急小组。

组长由党委副书记陈勇春同志担任，成员由杨尚平、胡纪乾、黄霞担任。

主要职责：由镇综治办、信访办牵头，各镇办配合，认真做好群众来信来访工作，及时发现和就地化解不稳定因素，积极预防大规模群众集体上访和群体性的事件的发生。

组长由常务副镇长谢春苗同志担任，成员由袁勃兴、谌童、陈茂勇、周玲同志担任。

主要职责：

1、由常务副镇长谢春苗同志负总责，镇安监办牵头，各相关部门单位配合，主要抓好全镇危险化学品、公共聚集场所以及辖区企业的安全生产检查整治工作，落实安全生产责任措施，积极排除各种安全隐患，及时、有效处理各类安全事故。

2、由袁勃兴同志负责，镇卫生院牵头，各相关部门单位配合，主要负责做好春节期间疾病预防工作，加强食品卫生检查整治力度，坚决防止传染病流行，严防食物中毒，特别是集体食物中毒事件的发生。同时，还要有一定的应急力量和物资、药品准备。

3、由谌童同志负责，各相关部门单位配合，主要负责环境保护工作，严防各类污染事件发生。

4、由陈茂勇同志负责，镇城建部门牵头，城管大队、农机站等相关部门配合，主要负责做好春节期间道路交通安全检查，严禁超载、超限、超速和无证、无照经营，确保人民群众出行安全。

5、由周玲同志负责，由镇民政办牵头，各相关部门配合，做好临时救灾救济工作。

（四）社会治安保障应急小组。

组长由党委副书记陈勇春同志担任。

主要职责：由镇政法部门牵头，镇派出所及各相关部门配合，对全镇社会治安隐患进行全面摸排，严厉查处和打击危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为，切实加强春节期间社会面上的防控，认真做好防范重点单位和部门的巡逻工作。要坚持早发现、早控制、早制止的原则，主动出击，一旦发现恐怖破坏苗头及时消除，并快速做好侦察工作，确保春节期间社会和谐稳定。

（五）突发事件处置应急小组。

组长由武装部长吴兴发同志担任，成员由镇应急救援队伍19名干部组成。

主要职责：主要负责解决和处置春节期间突发性事件。镇财政所负责做好突发事件应急资金和物资保障工作。应急救援队伍从即日起就要进入待命状态，确保联络畅通，听从应急小组调度，及时处置突发性事件，做好各项应急抢险准备。

值班时间：现在起至20xx年2月15日（元宵节）结束。各村（居）委会、镇属及驻镇各企事业单位要进一步加强值班工作，落实好24小时专人值班和领导带班制度，制定春节值班安排表，严明工作纪律，确保责任到人，任务到岗，管理到位。带班领导和值班人员要坚守岗位，不得脱岗、离岗，确保做到24小时手机畅通，主要领导手机24小时不得关机。要加强协调和配合，保证政令畅通、联络畅通。要加强突发事件信息报送，要把第一时间报送作为一条铁的纪律来执行，及时将情况报送县委值班室（0791-83422233）和县政府应急办（0791-83422244）。

（一）积极响应。

这是应对春节期间突发事件的首要原则，是能否有效应对的前提条件。积极响应原则要求在接到启动应急预案、要求按应急预案的响应级别响应的第一时间快速作出反应：启动应急预案、相关领导到达指定指挥位置、应急救援队伍到达现场。

（二）分工负责。

根据不同的相应等级和事发状态需要，按照应急预案中的分工，独立负责地实施紧急应对所有的情况有人应对、所有的现场有人到达、所有的事态有人控制、所有的保障有人供给。做到事事有人做，人人有事做，忙而不乱、有条不紊，避免有事无人做、有人无事做，应对挤堆和应对盲区的现象出现。

（三）部门配合。

突发事件的应对是非常态下进行的，部门间的配合尤显重要。在应对的过程中，部门间原有的职能分工有可能被打破，原有的工作职责可能需要重新组合。许多时候，事件的现场只有需要应对的事态一方和作为应对事态队伍的另一方。因而面对需要应对的事态，参与应对的所有部门应该配合成为一个整体，避免因部门间的已职与彼职之争或推卸，影响应对突发事件的大局。

（四）综合协调。

突发事件的突如其来和事态发展的瞬息万变，许多时候应急预案无法预料、应急预案中的方案无法满足应对，更多的需要临场综合协调。综合协调需要协调者审时度势，在分工负责和多部门配合的基础上，充分利用可利用的应对资源适时进行协调。综合协调是多层次和多层面的，即需要应急办公室根据整个事态的变化进行全面协调，也需要相关人员根据现场的情况进行局部协调。这种协调是适应应对错综复杂突发事件的需要不断变化的领导体系和工作秩序。

（五）依法处置。

这是在应对春节期间突发公共事件过程中处置所有问题必须遵守的基本原则。要求所有参与突发事件应对的单位、部门依据各自的法定职责开展工作，要求所有参与应对的人员按照法定的程序履行职责。

（一）基本应急。

1、当确定突发公共事件即将或者已经发生时，事件发生的村居、镇直有关单位和相关职能部门应立即向镇应急办报告警情，各应急处置领导小组要立即启动相应的处置预案，主要负责同志要第一时间赶到事发地点，成立现场指挥部，指挥应急分队先期开展救援行动，组织群众开展自救、互救。

2、参与突发公共事件处置的各相关部门立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，有关组织或抢险队伍应服从调动，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协助，共同开展应急处置和救援工作。

3、现场指挥部应充分发挥专家组作用，及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析，提出应急处置建议，为现场指挥提供科学，准确的决策咨询。

4、相关单位和职能部门应及时主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供相关材料，为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。

5、现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展，随时向镇应急办公室报告情况。

6、现场指挥部应随时跟踪、预测事态发展、发现是太扩大，可能超出自身控制能力时，立即报告镇应急办公室调配其他应急资源，并及时向事件可能影响到的地镇及相关部门通报有关情况。特别是紧急时可通过媒体向社会发出预警。

（二）扩大应急。

1、预测将要发生或已经发生特大、重大突发公共事件时，由镇应急办报请镇应急领导小组批准，启动镇应急指挥程序。

2、当突发公共事件的态势进一步扩大，预计仅靠镇现有应急资源和人力难以实施有效处置时，镇应急指挥中心应及时向上级发出请求支援信息。请求支援信息包括：事件发生的性质、时间、地点、发展态势，请求圆柱的人员、物资数量、到达的时间、地点、开进路线，联系方式，协同办法等。

3、当突发公共事件涉及本镇大部分地区，危害程度严重、超出镇自身控制能力，需县或其他城镇提供相应援助时，镇应急领导小组应及时将事件情况上报县相应机构，并申请县宣布本镇或部分地镇进入紧急状态。

（一）人力保障。

1、公安、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森林消防、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建机制，提高装备水平和应急能力。

2、机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量立联动协调的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

3、突发公共事件发生后，镇政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时，及时向县政府请求援助。

（二）财力保障。

1、根据《中华人民共和国预算法》有关条款，突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，列入镇政府年度财政预算，作为公共财政应急准备资金；处置突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求县财政支持。

2、财政部门负责公共财政应急准备资金的管理，重大资金的运用必须由镇政府应急领导小组审批。财政部门要对资金的使用情况进行监管和审计。

（三）物资保障。

1、建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由镇政府应急领导小组统一协调。

2、加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件，逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。

3、镇社会事务办会同有关部门，积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

（四）医疗卫生保障。

1、镇卫生院会同有关单位负责突发公共事件的医疗保障工作，要加强公共卫生体系的应急能力建设，进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治，全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。

2、建立覆盖全镇的动态数据库，做好应急医疗救护队伍，疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度。

3、根据突发公共事件的应急处置需要，应急医疗救治应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。

（一）思想认识要提高到位。

各村、各单位特别是各级领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识当前应急管理工作形势的极端复杂性、敏感性，把做好春节期间应急管理工作作为当前第一位的政治任务，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，全面动员，紧急行动，全力做好维稳各项工作，确保绝对安全、万无一失。

（二）督导检查要深入扎实。

从过小年开始，镇应急管理领导小组要对全镇贯彻落实情况进行不间断的督导检查，及时发现问题、及时督促整改。

（三）要坚守岗位，畅通信息。

各村、各单位要严格落实24小时领导带班和专人值班制度，确保指挥联络畅通。

各村、各单位要将实施方案、值班表及时报到镇党政办。联系电话：83432178（24小时值班电话）。

乡镇饮水安全应急预案

供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务，为加强“3＋1”保障和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益，保持社会稳定，确保供水安全，结合各村（居）实际，对12个村（居）应急备用水源供水措施，制定如下应急安全供水预案。

（一）五官屯村。

1．基本情况：五官屯村总人口2694人，下辖大五官、小五官、肖冲、纸厂4个自然村组。人饮工程共有1个，取用水源为泉水。

2．确定应急备用水源：五官屯村的应急备用水源为肖冲组自流水水源点。

（二）大鼎寨村。

1．基本情况：大鼎寨村总人口4230人，下辖大鼎寨、洋海2个自然村组。大鼎寨村人饮工程共有洋海人饮工程和大鼎寨人饮工程2个，人饮工程取用水源均为机井。

2．应急备用水源：大鼎寨村的洋海组应急备用水源为洋海水库；大鼎寨组备用水源为宁谷集镇供水工程。

（三）天落湾村。

1．基本情况：天落湾村总人口4720人，下辖白泥、棉寨、新苑、潘孟、龙潭、罗家大坝、对门寨、甘冲8个自然村组，人饮工程共有4个。其中：潘孟、罗家大坝、对门寨3个组分别使用的是各自的机井，白泥、棉寨、新苑、甘冲、龙潭5个自然村组人饮工程共用龙潭取水点。

2．应急备用水源：天落湾村的白泥、棉寨、新苑、甘冲、龙潭、罗家大坝6个自然村组应急备用水源为龙潭；潘孟、对门寨2个自然村组备用水源为潘孟取水点供水工程。

（四）木山堡村。

1．基本情况：木山堡村总人口6557人，下辖小呈、新房、邓家堡、木山、新寨、上河头、下河头、梅家院，湾子园9个自然村组，人饮工程共有6个。其中：木山、小呈、邓家堡、新寨、下河头、上河头使用的是各自的机井，梅家院和湾子园与木山组共用一个机井。

2．应急备用水源：木山堡村的小呈、新房、邓家堡3个自然村组使用的备用水源为小呈的露天井水；木山、新寨、上河头、下河头、上河头5个自然村组应急备用水源为新寨的自流泉水；梅家院自然组备用水源为本组原从山上接的自流泉水。

（五）林哨村。

1．基本情况：林哨村总人口4480人，下辖林哨、下哨、新苑、雷打岩、白岩坡、梅子菁，河坝田、石板荡、长冲、龙消土10个自然村组，人饮工程共有10个。其中：长冲自然组使用的是机井，新苑、下哨2个自然组使用的是自流水，梅子菁和林哨2个自然组使用的是同一水源，其余自然村组使用的是各自的泉水。

2．应急备用水源：林哨村的梅子菁、林哨2个自然村组使用的备用水源为林哨的水井；下哨、新苑、雷打岩、白岩坡4个自然村组使用的备用水源为下哨自流泉水水源；石板荡、长冲、龙消土3个自然村组使用的备用水源为新寨的自流泉水水源；河坝田自然村组使用的备用水源为河坝田水库水源。

（六）上苑村。

1．基本情况：上苑村总人口4072人，下辖上苑、油鱼井、龙泉寺、老虎寨、老鸦寨5个自然村组。油鱼井人饮工程取用水源为泉水，人口471人；其余自然村组使用的是宁谷集镇的供水。

2．应急备用水源：上苑村应急备用水源为上苑村龙泉寺路口的水井的水。

（七）下洋场村。

1．基本情况：下洋场村总人口3915人，下辖下洋、老塘河2个自然村组。老塘河人饮工程取用水源为机井，下洋自然组使用的龙潭水。

2．应急备用水源：下洋场村的应急备用水源为下洋组龙潭水。

（八）龙潭坡村。

1．基本情况：龙潭坡村总人口2426人，下辖龙潭坡、跑马地、偏坡寨、银庄、凉厂坡5个自然村组，共有4个饮水工程。

2．应急备用水源：龙潭坡村的跑马地、龙潭坡2个自然村组应急备用水源为宁谷集镇供水的备用水源；偏坡寨自然村组应急备用水源为宁青园的供水水源；跑马地自然村备用水源为本组的井水水源。

（九）胡军堡村。

1．基本情况：胡军堡村总人口2985人，下辖水洞、大岩底、小岩底、关山、石门楼、胡军、上苑、下苑、文书田9个自然村组，共有7个饮水工程。

2．应急备用水源：胡军堡村的水洞、大岩底、石门楼3个自然村组应急备用水源为水洞组的泉水水源；胡军、小岩底、关山、上苑、下苑5个自然村组应急备用水源为小岩底的泉水水源；文书田自然组应急备用水源为林哨的水井。

（十）干河村。

1．基本情况：干河村总人口1961人，下辖干河、母猪笼、农场、小盘、冲头5个自然村组，共有4个饮水工程。

2．应急备用水源：干河村的干河、母猪笼、农场、小盘3个自然村组应急备用水源为小盘组的泉水水源；冲头自然组应急备用水源为冲头组的水井。

（十一）张家井村。

1．基本情况：张家井村总人口5181人，下辖张家井、里板、冷水、银盘、岔路口、头关、大洞、水落坑、上老鸦石、下老鸦石、老猫地11个自然村组，共有5个饮水工程。

2．应急备用水源：张家井村的张家井、里板2个自然村组应急备用水源为里板的泉水水源；冷水、银盘、岔路口、头关、大洞、水落坑6个自然村组应急备用水源为岔路口的泉水水源；上老鸦石、下老鸦石、老猫地3个自然村组应急备用水源为下老鸦石的泉水水源。

（十二）大寨居委。

1．基本情况：大寨居委总人口4521人，下辖大寨、小寨、吴家小坡3个自然村组，共有1个饮水工程。

2．应急备用水源：大寨居委的大寨、小寨、吴家小坡3个自然村组应急备用水源为本自然组的水井水源。

（一）成立机构。村级及时成立应急工作处置领导小组，明确人员分工负责具体工作；

（二）强化值班。当出现供水安全问题时，村干部实行24小时轮流值班制度，及时收集信息、掌握情况。

（三）信息报送。存在的问题，各村（居）能解决的，应在当天内上报处理结果；各村（居）无法解决的，应在问题出现后半小时内上报镇农村供水保障工作领导小组处理。

（四）经费保障。镇财政应保证应急措施所需的物资、工程建设等费用。

乡镇消防安全的应急预案

为进一步加强我镇消防安全工作，落实消防安全责任制，预防火害和减少火灾灾害，保护广大人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规的规定，结合我镇实际，特制定本应急救援预案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记在中央政治局第十九次集中学习时的重要讲话精神，充分发挥乡镇职能作用，强化和夯实消防基层基础，全面提升全镇消防安全水平，坚决筑牢消防安全防线，切实维护人民群众生命财产安全。应急救援原则:事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥。分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则，其中预防工作是事故应急救报工作的基础。

为在发生火灾灾害重大事故时能以最快的速度开展救援工作，降低事故造成的危害，减少事故损失，成立镇消防安全重大事故应急救援指挥部，负责统一组织和指挥全镇的消防安全重大事故救援工作。

(一)应急救援指挥部的组成:。

总指挥:程海华（镇党委书记）。

副总指挥:张志鹏（副镇长）。

成员:李秀青（人大主席）。

李成亮（党委副书记）。

张芳（组织委员）。

郑晓亮（武装部部长）。

武强（副镇长）。

王春鲜（副镇长）。

申利（副镇长）。

郭海亮（农村综合便民服务中心主任）。

胡建江（退役军人保障服务站站长）。

李卫东（兼职党委委员、李家沟村党支部书记）。

李瑞平（兼职党委委员、下讲堂村党支部书记）。

张新明（兼职党委委员、居仁村党支部书记）。

李喜胜（统计站站长）。

光新荣（煤管站站长）。

王乃录（土地所所长）。

张建军（林业站站长）。

王融（民政所所长）。

王彦（水利站站长）。

毛贵平（农机站站长）。

田三文（公路站站长）。

贾爱文（畜牧站站长）。

卫生院、各村委会主任。

(二)指挥部的职责。

消防安全重大事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴现场进行指挥，成立指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

(三)各成员单位职责。

办公室:接消防安全重大事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员立即赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向镇党委、政府报告事故和抢险救援情况;落实上级和指挥部关于事故抢险救援的指示和批示。

安监站:编制全镇消防安全重大事故应急救援预案;向上级监督管理部门汇报;开展对群众进行自救和互救知识的宣传和教育。

派出所:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案;事故发生后，在第一时间赶到现场，调警力、封锁现场、维持秩序，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行管理;参与事故调查处理。

卫生院:负责制定受伤人员救护、治疗应急预案;储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人情况。

为及时掌握消防安全重大事故情况，传递信息，及时、准确下达指挥部的指令，发生消防安全重大事故的单位必须将事故单位、时间、地点，事故消防安全程序及抢险情况在第-时间内迅速上报。

事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散群众等原因需要移动现场物体时必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹。

(一)发生消防安全重大事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告政府、派出所等部门。

(二)成员单位:接到事故报告后，立即按照本镇、本部门消防安全重大事故救援预案，做好指挥、领导工作。各成员单位及有关部门应当立即采取必要措施，减少事故，防止事故蔓延。

(三)应急救授指挥部:确定消防安全重大事故不能很快得到有放控制或已造成重大伤亡时，立即向上级报告，请求县消防安全重大事故应急救援指挥部给子支援。指挥郜成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。

镇消防安全重大事故应急教援指挥部根据丰放实际情况，做好自身保护的基础上，快速实施救援。

危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业，尽快地测定出事故的危害地区、检查程序，及时控制危险源，该组由抢险队伍和专家组成。

伤员抢救组:负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场分类急救治疗，并护送重伤人员至医院进一步治疗，由镇卫生院负责。

灭火救援组:负责现场灭火、现场伤员的搜救事故后对被污染区域的消除工作，该组由应急分队、义务消防抢救队伍组成。

安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作，该组由派出所、事故单位安全保卫人员和当地有关部门人员组成，由派出所负责。

物资供应组:负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险的物资，抢险经费保障，该组由财政所负责。

乡镇饮水安全应急预案

为提高应对和处置农村饮水安全突发事件的能力，最大限度预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及损害，保障农村饮水安全，维护社会稳定，根据《奉节县突发公共事件应急预案》《奉节县20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全县农村饮水安全现状，特制定本方案。

因地制宜、有针对性地落实农村饮水安全应急措施，按照“先生活，后生产”原则，统筹配置好现有水资源，从工程措施、调水措施、节水措施等多方面同时发力，严格计划用水，开源节流，科学调度，千方百计保障群众饮水安全。

（一）调查水资源现状。调查各乡镇（街道）在用水源、闲置水源、水库、河流现状，全面掌握我县水资源储备情况。（牵头单位：县水利局；责任单位：县应急局、县农业农村委，各乡镇〔街道〕）。

（二）科学调度水资源。密切关注天气和水情动态，根据降雨和水库河流水量的变化，及时调整供水和用水计划，做到科学调配，合理用水。（牵头单位：县水利局；责任单位：县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）。

（三）努力增辟水资源。结合实际，增加一批水源，提升水源保障能力。全面维修、清洗和重新启用闲置水源及其配套设备。有条件的通过引、拦、提、蓄等综合措施增辟水源。在确保工程安全前提下利用一切降雨时机尽量拦蓄雨水。（牵头单位：县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）。

（四）做好水质检测。对新开辟的水源开展水质监测。做好水厂水源水、出厂水、管网水和末梢水的水质检测工作，确保饮用水源应检尽检。（牵头单位：县水利局；责任单位：县生态环境局、县疾控中心、县水资源管理中心、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）。

（五）强化节水措施。在做好科学调水、计划配水、统筹用水的同时，强化节水限水措施，控制工农业用水，逐步压减生活用水，落实循环用水、一水多用措施，提高水资源利用率。农业生产用水少用饮用水源，想方设法调引河道、沟渠、山塘、地下水等非饮用水源，最大限度减轻饮用水源的供水负担。（牵头单位：县水利局；责任单位：县住房城乡建委、县农业农村委、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）。

（六）加强管理监测。沿河乡镇针对河流径流量和水位持续偏低等情况，做好水位水质监测预警，加强调度，全力确保水库、河流不出现水质性缺水。（牵头单位：县水利局；责任单位：县生态环境局、县水电开发公司，有关乡镇〔街道〕）。

（七）实施人工增雨作业。不错过任何一次有利的天气条件，实施人工增雨作业，最大限度地挖掘空中水资源，有效缓解地表旱情，增加河流、水库水量。（牵头单位：县气象局）。

（八）全面调查储备运水车辆。调查全县运水车辆（包括消防车、洒水车）和抽水泵等应急设备储备情况，做好能够调度50辆运水车提供送水服务的工作准备。（牵头单位：县应急局；责任单位：县水利局、县住房城乡建委、县自来水公司、县水电开发公司、县消防救援大队，各乡镇〔街道〕）。

（九）强化送水服务。从水资源丰富的河流或水量较充足的水库取水，或协调奉节境外水资源，通过运水车辆运送到各地缺水居民住宅小区和村社集中点，重点关注老弱病残户、特困户、偏远吊散户、监测户等重点人群，保障群众基本生活用水。（牵头单位：县应急局；责任单位：县水利局、县住房城乡建委、县消防救援大队、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）。

（十）保障桶装水市场供应。调查全县桶装水市场储备情况。研判自来水断供时，桶装水市场需求骤增可能出现的情况。县内桶装水生产企业和经营单位加大桶装水的储备量。提前协调拓展县外桶装水供入渠道，确保满足市场需求，避免出现供不应求、群众抢购等情况发生。（牵头单位：县商务委；责任单位：县市场监管局、县供销联社、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）。

（十一）大力宣传节约用水。强化机关、企事业单位和群众的节水宣传，密切关注舆情，防止炒作，把握主基调，坚持正面引导，准确客观报道。积极宣传正面典型事迹，融洽干群关系，提高群众满意度。（牵头单位：县融媒体中心；责任单位：县水资源管理中心、县水电开发公司，县政府各部门、各乡镇〔街道〕）。

（一）组织保障。分级成立县级、乡镇（街道）级、村（社区）级农村饮水安全应急领导小组。县级领导小组由县政府分管水利的副县长任组长，县应急局、县水利局等单位主要领导任副组长，各乡镇（街道）主要领导为成员；乡镇（街道）级领导小组由主要领导任组长、分管领导任副组长、具体业务站室负责人、各村（社区）书记为成员；村（社区）级领导小组由村（社区）党组织书记任组长，其他村（社区）干部、村（居）民小组长为成员。

（二）队伍保障。各单位积极发动本地本部门应急抢险救援队伍，积极参与应急抢险救援工作。广泛动员社会力量参与救灾和献爱心活动，帮助受灾群众寻找水源，协调运水、送水服务，协助做好节水宣传等工作。

（三）资金和物资保障。县级有关职能部门要积极争取中央、市对应急工作的支持力度。各乡镇和街道按照尽力而为、量力而行的原则，强化本级资金筹措，吸引社会资本参与。财政部门积极主动为应急工作筹措资金，在法律法规和政策允许的范围内，积极为应急抢险救灾项目资金的拨付开通绿色通道，提高审批效率，确保应急工作有力、有序、有效开展。加大应急物资储备，及时补充和预置运水车辆、抽水泵、油料等物资装备并前置到受旱地区。

（一）落实工作责任。各乡镇和街道是农村饮水安全应急工作的责任主体，针对辖区供水情况，制定镇、村两级应急预案，严格落实主体责任，建立统筹协调、分片包干、网格管理、动态排查监测的工作机制，形成工作合力，把农村饮水安全应急工作作为保障农村安全发展的重要任务抓实抓好。县水电开发公司针对各集镇水厂制定应急预案，全力保障集镇供水安全。各行业部门加大指导、组织、协调、支持和监督力度。

（二）坚持全局观念。各单位坚决服从县委、县政府的指挥调度，落实“全县一盘棋”响应机制，统筹做好应急调水供水、备用水源调剂等工作。坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，确保水资源得到最有效利用。任何地区和单位不得因牺牲本地本单位利益而产生消极懈怠和抵触行为。

（三）强化工作纪律。县农村饮水安全应急领导小组将组织督导组，适时对有关地区、单位、用水大户的节水保水防旱工作进行督导检查，对没有按要求落实本方案和应急措施执行不力的地区和单位进行通报。造成不良后果的，提请纪检监察部门对有关责任人员进行问责。

（四）争取上级支持。县水利局、县应急局、县农业农村委、县住房城乡建委等部门要加强向市级主管部门请示报告，请求在应急资金、物资（运水车辆、水泵等）和技术等方面给予支持，提升我县农村供水应急保障能力。

（五）规范信息发布。密切关注天气变化和旱情发展动态，强化旱情跟踪监测预报，及时发布预警信息，为应急救灾决策提供科学依据。规范信息发布机制，统一对外口径，凡涉及旱情灾情的信息，有关行业职能部门提前与县防汛抗旱指挥部会商研究，形成统一意见后发布。

乡镇春节期间安全的应急预案

春节将至，为了切实做好节目期间的社会稳定和安全生产工作，进一步巩固安定团结的政治局面，严格落实应急管理工作和上级相关指示精神,紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力,全面加强我镇安全生产和消防安全应急救援体系建设,确保全镇人民过一个安定、祥和的节日，根据市、县有关要求，结合我镇实际情况，特制定如下应急预案：

坚持“以人为本”的理念,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻党政同责、统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线,全面加强应急救援体系建设,进一步完善应急救援体系,培育过硬的应急救援队伍,提高全体人员的应急防范意识,确保在危急时刻能拉得出,冲得上,圆满完成应急救援任务,最大限度地减少损失,为构建社会主义和谐社会,为和谐美丽新霞关建设提供一个稳定、安全的社会环境做出贡献。

建立春节期间社会安全稳定的应急指挥、处置体系，全面查找和消除我镇在安全稳定方面存在的漏洞和问题，进一步落实安全稳定措施，确保我镇春节期间不发生重大事故，确保全镇大局和谐稳定。

为了切实加强对此项工作的.组织领导，我镇决定成立春节期间应急工作领导小组，统一领导因各类不稳定因素引发的安全紧急事件的应急处理工作。

第一组长：xxx

组长：xxx

副组长：林将、苏尔东、吕存衡、苏英昌、王琪、王道文、王青进、李丕宪、金杞糠

成员由霞关镇各办公室、部门单位主要负责人及各村（居）书记、主任组成，领导小组下设值班巡查组、社会治安保障组，信访维稳组，安全生产和消防安全（包括烟花爆竹、火灾）和突发事件处置五个工作组。

（一）值班巡查组（当天值班领导带队）

每天由当天的值班领导带队，带领值班人员对辖区的人员聚集区域、合用场所等进行夜巡，值班领导对辖区安全工作和突发事件负总责。

1、值班领导要督促当天值班干部按时到岗到位。

2、要求每天对霞关镇主要街道进行巡查，出现问题无法处理的，立即通知应急工作领导小组组长。

3、加强对霞关镇主要路段的巡查，确保主要路段交通顺畅。值班人员接到突发事件报告后要求在15分钟内到达现场。

（二）社会治安保障应急小组

由镇党委副书记林将同志负总责，霞关派出所、综治办、司法所及各村（居）主任配合，对全镇社会治安隐患进行全面摸排，严厉查处和打击危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为，切实加强春节期间社会面上的防控，要坚持早发现、早控制、早制止的原则，主动出击，及时消除隐患苗头，确保春节期间社会和谐稳定。

（三）信访维稳应急小组

组长由吕存衡同志担任，副组长由霞关派出所所长苏志立担任。

由党委副书记林将同志负总责，放假期间值班领导干部、派出所、司法所及各行政村（居）主任要主动配合，认真做好群众来信来访工作，及时发现和就地化解不稳定因素，积极预防大规模群众集体上访的发生。

（四）安全生产和消防安全应急小组

组长由副镇长王道文同志担任，副组长由经济发展办主任吴祖科同志、镇应急管理服务中心负责人林禅同志担任。

1、由副镇长王道文同志负总责，镇应急管理服务中心、镇经济发展办牵头，派出所、工商所及各村（居）配合，主要抓好全镇危险化学品、公共聚集场所以及辖区企业的安全生产检查，合用场所、居住出租房的整治工作，落实安全生产责任措施，积极排除各种安全隐患，及时有效的处理各类安全事故。

2、由副镇长金杞糠同志负总责，霞关卫生院牵头，各村（居）配合，主要负责做好春节期间疾病预防工作，加强食品卫生检查整治力度，坚决防止传染病的流行，严防食物中毒，特别是集体食物中毒，同时，必须准备必要的应急力量和物资、药品。

（五）突发事件处置应急小组

由党委副书记林将同志担任组长，党委委员、武装部部长王琪同志担任副组长，由镇民兵应急排30人担负应急抢险分队，蓝天救援队霞关中队为预备队，主要负责镇域应急抢险任务。各有关单位及各行政村（居）要成立不少于10人组成本辖区突发事件应急小分队，主要负责解决和处置春节期间突发性事件。应急抢险分队从即日起就要进入待命状态，确保联络畅通，听从应急小组调度，及时处置突发事件，做好各项应急抢险准备。

本预案适用于霞关镇范围内的各类安全隐患。

（一）以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。

（二）提高认识，加强领导。各相关单位及各村（居）主要领导要高度重视春节期间的安全稳定工作，切实加强领导，强化措施，狠抓落实。要及时成立相应的应急管理机构，进一步夯实责任，做到任务明确、责任到人、工作到位。要结合各自的工作实际，精心安排，周密部署，积极落实防范应急处置措施，并准备足够的人员和物资。重点加强对防范重点部位、重点单位的排查、巡查和防控，力求万无一失。

（三）加强值班，严明纪律。各相关单位及各村（居）特别是应急小组要切实做好春节期间的值班安排，落实带班领导和值班人员责任，坚持24小时昼夜值班不间断。全镇所有干部、各相关单位负责人及各村（居）主任原则上春节期间不得外出，手机必须24小时畅通。如因公务确需外出的，必须向镇主要领导履行请假手续，并在党政办公室备案。所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位，不得关闭通讯工具，确保信息畅通。

（四）加强请示汇报，妥善处置紧急情况。春节期间，发生突发情况和重大问题，要及时向镇党委和有关职能小组报告，并采取紧急措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时，工作不力，以至影响工作，造成严重后果的要追究责任。

乡镇公共安全应急预案

为了有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置已发事件，保障人民群众生命财产安全推进依法治镇进程，促进平安梅桥的建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合本地实际，特制定本镇突发事件应急预案。

以科学发展观为指导，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高我镇应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全镇范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。

（一）坚持“条块结合、属地为主”的原则。

（二）坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。

（三）坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。

（四）坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。

本预案所指突发事件主要包括以下几个方面：

（一）自然灾害：主要包括暴雨(雪)、洪水、高温、地震、地质灾害等。

（二）公共卫生灾害：主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大动物疫情，10人以上发病、1人以上死亡的集体中毒事件发生时。

（三）重大安全生产事故：当生产企业、特殊行业经营部门发生严重安全生产事故，造成设备严重毁损、建筑物倒塌，危及供水、供电、供气、供油正常秩序，或造成10人以上受伤、3人以上死亡时。

（四）社会安全事件：主要包括发生重大火灾，造成财产和人员严重损失，因食品药品和饮用水源遭受严重污染，危及群体健康，团伙性刑事作案危及公共安全等。

（一）应急领导小组：

组长：王成（梅桥镇镇长）。

副组长：孙书奇（梅桥镇副镇长、分管安全生产和消防安全工作）。

成员：崔海国（梅桥镇农技站站长）。

陈和群（梅桥镇派出所所长）。

王勇（梅桥镇市场所所长）。

邹玉（梅桥镇司法所所长）。

韦道清（梅桥镇卫生院院长）。

张明和（梅桥镇食安办主任）。

王骏（梅桥镇应急办主任）。

陈兴贺（裔湾村支部书记、村委会主任）。

李名（大岗村支部书记、村委会主任）。

何红华（苗台村支部书记、村委会主任）。

屈志新（华圩村支部书记、村委会主任）。

陈莉（天宇村支部书记、村委会主任）。

崔海伦（吕巷村支部书记、村委会主任）。

高正地（朱海村支部书记、村委会主任）。

刘传前（淝南村支部书记、村委会主任）。

张义成（胡口村支部书记、村委会主任）。

梅后林（淝北村支部书记、村委会主任）。

张凌云（杨楼村支部书记、村委会主任）。

姚启持（梅桥村支部副书记、村委会主任）。

杨秀敏（淮丰村支部副书记）。

（二）日常工作机构：

应急领导小组下设办公室，办公室主任由主管安全的孙书奇同志担任，办公地点设在镇安监办，由安监办主任负责日常工作。

（三）设立应急值班室：

实行24小时值班制度。值班电话：4987213。

（四）应急领导小组主要职责：

建立和制定预防、处置全镇突发事件工作方案，督察、指导、协调开展相关工作，收集报送有关信息，负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。

(一)报告制度。一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向镇党委、镇政府和相关部门报告，时间不得超过1小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向区委、区政府汇报。

(二)指挥和协调制度。全镇突发事件协调领导小组具体负责指挥、指导全镇范围内突发紧急事件的处置工作，各相关村，站所要积极主动参与指导突发事件的处置工作。发生突发事件后，领导小组成员要在第一时间赶赴现场，协调处理。

(三)奖惩制度。对在突发事件中依法执行公务并且事迹突出的人员，按照有关规定予以表彰或报功。在突发事件中不作为、不负责任、推托应付，构成违纪的，根据情节轻重，给予批评、警告、记过等行政处分，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，派出所、卫生院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。

（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。

（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况。

（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。

（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围等。

（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，并协助开展应急处置，直至事件处置完毕。

（一）自然灾害处置组：组长由主管副镇长担任，副组长由国土所所长担任，成员由相关村及派出所、卫生院、电灌站、国土所、民政工作站负责人组成。

处置工作要求：

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。

2、根据需要在辖区组成救灾抢险队伍，参与应急工作。

3、果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低事件造成的损失和危害。

4、组织善后处理和赈灾等工作，安抚灾民，保证社会稳定，恢复正常秩序。

（二）事故灾难处置组：组长由主管副镇长担任，副组长由民政办主任担任，成员由相关村及派出所、卫生院、司法所、民政工作站负责人组成。

处置工作要求：

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。

2、以人为本，将保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点。

3、紧急启动预案，组织开展应急工作。

（三）公共卫生事件处置组:组长由主管副镇长担任，副组长由卫生院院长担任，成员由相关村及派出所、卫生院、民政工作站负责人组成。

处置工作要求：

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。

2、根据事故的特性和需要，严密组织实施疾病控制，尽最大可能减少伤亡。

3、认真排查，寻找事故引发源头。

（四）社会安全事件处置组：组长由主管信访的书记担任，副组长由综治办主任担任，成员由相关村及纪检、派出所、民政工作站负责人组成。

处置工作要求：

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。

2、派出所和相关村、单位负责人要立即组织人员到救灾现场维持秩序，必要时及时疏散受灾群众。

3、实行安全警戒和治安管制，加强对重点场所、重点人群的保护，严厉打击各种破坏活动。

(一)突发事件处置工作结束后，对突发事件参与者要实行跟踪教育，密切监控，掌握动态，确保一旦发生延续问题或次生灾害，能够快速反应，及时有效处置。同时，将处理结果书面报告镇政府和上级业务主管部门。

(二)根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。

(三)对因发生忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等行为，对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。

(四)认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，加大宣传教育力度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效地做好突发事件处置的新途径。

（一）预案管理。本预案由梅桥镇人民政府制定，镇政府应急管理办公室负责解释与实施，并上报区政府备案。镇级有关部门和各村委会按照预案的规定履行各自职责，具体制定相应的预案。

（二）预案实施。本预案经镇政府会议审议通过后实施。

（三）预案实施时间。本预案自印发之日起正式实施。

乡镇消防安全事故的应急预案

为应对本社区区域内发生的各类火灾事故，及时、有效地开展火灾事故的应急救援工作，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失，确保扑救与安全疏散工作有序进行，做到防患于未然，特制定社区火灾应急预案。

（一）当本管辖区集贸市场、幼儿园、居民小区等公共聚集场所；驻区单位、易燃易爆单位发生火灾，并造成人员伤亡或直接财产损失的。

（二）本区域内发生的其它灾害事故，伴随着火灾发生，社会和政治影响较大，应当由公安消防部门承担主要任务的事故。

（三）其他没有达到社区特大安全生产安全事故应急救援预案的启动条件，但影响较大、指挥部认为有必要启动本预案的火灾事故。

在开发区党、工委政府及开发区街道的统一领导下，积极发挥社区优势，充分做好一切思想和物质准备，坚持“救人第一，准确迅速、集中兵力打歼灭战”的指导思想，按照“先控制，后消灭”的战术原则，科学指挥，统一行动，快速反应，有效处置。

（一）成立火灾救援应急指挥部。

总指挥：xx，铁路花园社区党委副书记。

副总指挥：xx，铁路花园社区副主任、社区民警。

成员：xx。

总指挥部工作职责：组织特大火灾事故的救援、现场警戒、医疗救护、各项保障和善后处理。统一指挥调动各行动组按照预定方案进行灭火、疏散、救援等工作；根据火场情况变化，适时做出必要决策；组织火灾事故的调查及善后处理工作。

指挥部办公室下设在社区司法警务室，负责人由社区司法警务室站长彭传华担任，成员由社区文体站、党建民政服务站、社区劳动保障站、社区出租房屋管理中心、社区司法警务室等负责人组成。

（二）火灾扑救组。

组长：xx。

成员：由社区义务消防分队队员组成。

工作职责：执行总指挥的指令，根据火场情况（即起火部位、火势大小、燃烧物质等），启动防火、排烟、及消防供水等设备，正确使用灭火设施和器材，迅速扑灭初起火灾，或有效控制火势发展，配合公安消防队实施灭火。

（三）现场警戒组。

组长：xx。

成员：由社区司法警务室治安员、出租房屋协管员负责。

工作职责：

1、对火场周围道路各路口实行交通管制，严禁无关车辆进入，确保参与救援的车辆出入畅通。

2、保护现场、维护现场及周围地区治安秩序，负责火场外围的警戒。

3、做好群众的安全疏散撤离工作，开展火场内部警戒，防止无关人员进入火场和疏散出来的人员重返火场。

4、协助医疗部门做好伤亡人员的抢救工作。

5、加强火灾现场周围区域的治安巡逻控制工作，对现场周围重要目标实施安全保卫，严防违法犯罪活动的发生。

6、根据工作需要，及时组织人员协助进行火灾事故原因的调查。

（三）医疗救护组。

组长：xx。

成员：由社区医疗服务站工作人员组成。

工作职责：

1、负责指挥协调120的应急救援行动。组织医疗救护队伍迅速赶赴现场，对抢救出的伤员进行现场抢救，并将伤员转送到有关医院进行救治。

2、负责协调医院开展伤员救治工作。

3、组织群众自救、互救工作。

4、做好救援工作的医疗器材保障工作。

5、承办指挥部交办的其他工作。

（四）通讯联络组：

组长：xx。

成员：由社区工作人员组成。

工作职责：根据总指挥的指令和火情，发出119火警信号，准确报告起火地点与部位、着火物质、有无被困人员等信息。保持火场总指挥与消防部门及各行动组之间的联系，做到上传下达，确保信息畅通。

（五）疏散引导组。

组长：xx和起火部位单位负责人。

成员：起火部位工作人员和部分义务消防队员组成。

工作职责：利用疏散通道、安全出口及临时搭建的逃生设施，帮助引导被困人员迅速安全撤离火场。按照“救人第一、疏散优先”的原则，在条件允许的情况下，尽可能将重要的信息资料、贵重财物一并撤出。

1、社区居民或工作人员发现火险、火灾应立即向社区司法警务值班室报告，值班室电话为:33x9，主任值班室电话为:3，并提供着火地点、火势大小和有无被困人员等情况，必要时直接向119火警中心报警。

2、保卫处值班人员接到报警后，应立即赶往起火地点，同时向总指挥报告，到场后及时向总指挥反馈火场信息。临时组织在场人员进行必要的扑救和救援工作。

3、按照总指挥的指令，通讯联络组组长接通知后立即通知本组成员，并安排分头通知起火部位单位负责人、各行动组成员及供水供电部门负责人等迅速到达火灾现场。如果已向119火警中心报警，应及时安排人员在大门及路口等候引导消防车辆。同时携带对讲机等通讯工具赶到现场，保持现场总指挥与各行动组及公安消防队之间的通讯联络。

4、总指挥到达现场后，汇总火场各方面的情况，按照预案规定的职责任务，指挥各行动组进行灭火、疏散和救援等工作，组织在场人员参与协助灭火、救援和维持现场秩序等工作。

1、火灾扑救组成员赶到起火地点后，应立刻了解着火物质和有无易燃易爆、化工化学物品等情况，同时调集附近所有消防器材，按照总指挥的指令，迅速进入火场实施扑救。

2、火灾扑救组进入火场后，若发现仍有人被火势围困，应按照“先救人、后救火”的原则，先解救被困人员，并为疏散人员让开通道，以免影响疏散时间，造成人员伤亡。

3、若为电器设备火灾，或着火部位在实验室、机房等电器设备较多的地方，一定要先切断火场的电源，再进行扑救，尤其不能用水直接灭火，以防发生人员触电。

4、着火物质若为油类，可用干粉灭火器扑救，或用石棉瓦、沙土、湿棉被等覆盖，不要直接用水喷洒油面，防止火势流动蔓延。若为可燃气体火灾，应先关闭可燃气体阀门，切断气源。若着火物质为橡胶、塑料等化工制品，进入火场人员应携带防毒面具等防护用品，防止发生人员中毒。

5、如果火场附近存放有易燃易爆物品，在确认其尚未着火或无爆炸危险时，灭火组应调集充足的人员和消防器材，迅速建立防火隔离带，防止火势向易燃易爆物品存放地点蔓延，同时组织力量转移易燃易爆物品。

6、如果发现或赶到火灾现场时，火灾已发展为全面燃烧，这时应开启附近所有室内外消防箱，迅速向火场铺设消防水带，起动消防供水系统，控制火势发展，待公安消防队到达后，协助进行灭火工作。

火灾扑灭后，社区司法警务室负责保护火灾现场，配合公安消防部门进行火灾事故调查，按照“三不放过”原则（即：原因查不清不放过，责任人和群众没有受到教育不放过，没有采取安全防范措施不放过），查明火灾原因，划清责任，整理有关材料，写出火灾事故调查报告，并提出对直接责任人和相关责任人的处理意见，报街道或消防安全管理部门。向街道通报火灾事故及处理情况，针对火灾事故开展消防安全教育活动，提高社区居民的安全意识。协同上级有关部门，采取有效措施，整改火灾隐患，加强消防安全管理，做到警钟长鸣，常抓不懈。

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乡镇水上交通安全应急预案范文

以人为本，先人后物，减少损失。陇川县地方海事局制定水上交通应急处理预案，实行分级管理，层层落实责任，并做到各司其职，各负其责。

按照“统一领导、通力协作、迅速反应、及时处理”的原则，成立水上交通事故应急预案处理领导小组，具体负责水上交通事故应急救援的统一指挥和组织协调工作，领导小组组成人员如下：

组长：李祥云陇川县交通运输局局长。

副组长：许洪达陇川县交通运输局书记。

罗相道陇川县交通运输局副局长。

闫峻豪陇川县地方海事局局长。

成员：王丽燕陇川县交通运输局办公室主任。

李文刚陇川县交通运输局综规股长。

陈鸣陇川县交通运输局计财股长。

冯发荣陇川县交通运输局技术股长。

刘宗跃陇川县交通运输局路政股长。

领导小组下设办公室于海事局，负责处理日常事务工作，办公室主任由闫峻豪担任。

领导小组应督促各单位、乡镇政府成立现场应急处理小组。组长由乡政府分管领导担任，成员由具有专业技能的安全员、专（兼）职安全管理员组成，并成立一支负责应急救援的抢险队伍，现场应保障有足够的卫生医疗、救援、救护、治安保卫和通讯、供电、后勤保障的设施及人员，满足现场。

（一）应急预案处理领导小组职责。

1、负责启动所有适当的应急程序和措施，提供必要的人、财、物资源。

2、督促各有船单位、个人根据陇川县地方海事局水上交通事故应急处理预案，制定相应措施，并负责落实。

3、安全事故或紧急事故发生后，负责组织和指挥、实施应急抢险工作，并逐级上报相关情况。

（二）属地单位、县乡镇政府制定现场应急处理小组职责。

1、负责制定现场应急处理日常工作和相关人员的工作职责，做到职责明确，考核兑现。

2、发生水上交通事故或其他异常情况时，应如实报告应急预案处理领导小组，并及时组织救援行动，及时控制险情蔓延，事后对事故发生进行全面分析处理，总结经验教训，制定整改措施。

3、事故单位应积极妥善地做好各项善后工作和恢复生产工作。

（一）当发生安全事故或其他紧急情况符合以下条件时，应急预案处理领导小组主要领导及成员应赶赴现场直接参加组织救援、抢险和调查处理：

1、一次性死亡人数（含失踪）3人以上的；

2、发生水上爆炸、污染、碰撞和沉船等严重事故的；

3、事故损失在10万元以上的。

（二）当发生安全事故或其他紧急情况符合以下条件时，应急预案处理领导小组相关领导及成员应赶赴现场直接参加救援、抢险和调查处理：

1、一次性死亡人数3人以下的；

2、发生碰撞和沉船等事故的；

3、事故损失在10万元以下的。

以上安全事故发生2小时内，应向领导小组、当地政府及相关部门报告，同时应立即启动本部门相应级别的事故应急处理工作程序，积极开展施救工作。

（一）应急预案领导小组应急处理响应工作程序。

1、接警后，进入响应工作程序，组长要过问事件并亲自到第一现场负责组织指挥，制定临时应急处理措施，及时进行救援、抢险和处理工作，防止事故进一步扩大和蔓延，将事故造成的'负面影响降到最低程度，确保当地社会的稳定。

2、要求各单位应急处理机构要按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，并按程序及时向相关单位、部门报告事故处理进展情况。

（二）监督现场应急处理小组应急处理响应工作程序。

发现、接到水上交通安全事故或其他异常情况时，立即如实报告应急预案处理领导小组，并及时组织救援、抢险和处理，切实排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延扩大。

（一）进一步建立健全安全生产事故报告制度、安全检查事故报告制度，并由专人负责安全生产事故的收集、统计、审核和上报工作，并严格遵守事故报告的真实性和实效性。

（二）督促各单位、乡镇政府经常组织干部职工及船员、渡工学习水上交通安全管理条例、安全生产法，不断提高安全防范意识和自我保护意识。

（三）当安全事故应急处理工作结束后，各级领导小组应及时进行总结、分析、奖惩，总结成绩，找出并改进不足，按“四不放过”原则吸取教训，进行整改。

（四）在应急安全事故处理工作中不得相互推诿，耽误时间，弄虚作假，隐瞒真实情况，一经查明将严格追究其责任；构成严重犯罪的，移交司法机关依法追究其法律责任。

（五）特大交通事故发生的单位、渡口，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》进行依法处理。

（六）水上交通事故应急预案处理领导小组人员，由于工作变动等原因，应当由现继任人承担相应责任。

乡镇防洪防汛安全的应急预案

为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。

我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。

(一)成立防汛指挥部，指挥部工作职责:

1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署；

2、负责组织协调抢险救灾工作；

3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

办公室工作职责:

1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报；

2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达；

3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；

4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；

5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。

(二)成立抢险应急队伍

1、抢险救灾组

2、安全保卫组

职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

3、医疗救护组

4、通讯、电力保障组

职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开展。

5、后勤保障组

职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

(一)村委会主要工作职责

1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责任书。

2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。

3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。

4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。

5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。

(二)其它单位主要工作职责

1、派出所、综治办、安监站:负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

4、农业办:负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

5、大仓盖学区：负责所辖学校的防汛工作并制定相应的应急预案，保障暑假期间学校和学生的人身安全及学校的财产安全。

6、卫生院、计生办:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

7、财政所:做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。

各包村领导要及时组织村干部、群众做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。

(一)汛前检查。各包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。

(二)汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。

(三)汛后检查。主要检查灾情情况(损失程度)，总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。

任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务；镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民)，均有参加防汛抢险救灾的义务。

(一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下镇时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。

(二)各村、各单位防汛领导小组，有电话的必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。

(三)各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。

(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

灾害发生后，救灾应急做出如下反应:

(一)镇政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县政府和县直有关部门，请求县政府给予支持。

(二)镇政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。

(三)其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

(四)发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报县救灾指挥部。

(一)及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。

(二)认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

(三)根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。

乡镇水上交通安全应急预案范文

为及时有效地在我镇开展水上交通安全应急救援工作，建立起统一指挥，职责明确、运转有序、反映迅速、处置有力的应急体系，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理》等有关法律法规，结合我镇的实际情况，特制定本预案。

本预案适应于我镇内河水域发生的水上交通险情，事故。

1、水上交通安全的应急救援工作遵循船舶，浮动设施遇险及时自救并报告，由水上交通安全应急领导小组统一指挥，各有关职能办公室分工负责，联动救助，以区域为主，船舶所有人、经营人自救和社会救援相结合的原则。

2、在人命和财产均有损失时，以先救人为原则。

3、任何单位、组织和个人都有义务参加或者配合实施对我镇水上发生的交通事故应急救援工作。

4、下级能完成救援任务的，原则上不启动上一级应急救援预案。

5、负有事故责任的船舶，浮动设施所有人，经营人承担施救直接费用。

（一）组织机构和成员单位。

组长：李倩。

副组长：何学民。

成员：蒋刚、宋云岳光明、木色建中、谢军、马华邦、张斌。

救援应急领导小组下设办公室在镇安办，蒋刚任办公室主任，岳光明负责日常具体事务。

（二）救援应急领导小组主要职责。

救援应急领导小组在镇党委、政府的统一领导下开展救援工作，其主要职责是：

1、统一协调各职能办公室、各单位、行政村的应急救援工作。

2、组织制定并实施事故应急救援工作。

3、统一调配救援设备、人员、物质、器材。

4、适时批准启动救援预案和终止紧急状态。

5、必要时协调派出所人员，民兵预备役人员参与应急救援工作。

6、组织应急救援的演练工作。

（三）救援应急领导小组下设办公室、综合协调组、应急救援组和后勤保障组。

1、办公室：由党政办、安办组成。负责承担救援应急领导小组赋予的日常工作；协调指导水上救援工作；发布航行通（警）告；保证信息渠道畅通，确保水上交通事故信息及时传递，制定或协助制定专项应急救援预案，实施有效救援；迅速了解掌握事故发生的时间、地点、性质、初步原因等基本情况，制定救援初步方案报水上救援应急领导小组审定后实施；救援应急领导小组交办的其它工作。

2、综合协调组：由党政办、安办及各村组成。负责事故应急处理的综合协调工作；事故具体施救人员、物资、器材的调配；协调指挥其他各组工作；承办救援应急领导小组交办的其他工作。

3、应急救援组：由派出所、安办、农业服务中心、卫生院及各村组成。负责具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；迅速查明重、特大事故的时间、地点、性质、初步原因等基本情况，制定救援具体方案报审定后实施；迅速组建抢险和现场救治医疗队伍；现场抢险救灾、伤员救治及转送工作；承办应急救援指挥领导小组交办的其他工作。

4、后勤保障组：由党政办、财政所、派出所、综治办组成。负责对事故现场进行保护、维护事故发生区域治安、水上交通秩序，必要时报请上级批准抽调协助维持治安工作；疏散事故影响区域的人员；筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备；阻止未经批准的现场拍摄、采访；承办应急救援领导小组负责人交办的其他工作。

2、安办：负责协调管辖范围内派出所各单位开展应急救援工作，运送撤离人员和救援物资，卫生院实施事故的应急救援工作；并承担应急救援领导小组赋予的日常工作；协调指导内河水上救援工作；负责内河水上交通事故的调查处理，负责发布航行通（警）告；保证信息渠道畅通，确保水上交通事故信息及时传递，制定专项应急救援预案，实施有效救援；参与事故大面积污染水域的应急组织，协调和指导，并提供必要的环保技术支持。

4、卫生院：负责协调事故需要的医疗援助、指导、实施伤病员的抢救工作；

5、水务办、综治办：负责对事故所产生的矛盾进行协调化解。

1、发生水上交通事故后，船舶、浮动设施应当采取一切有效手段进行自救，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，并立即报党政办和安办。党政办应立即向党政主要领导和分管领导汇报，并联系各部门负责人立即赶往现场进行救援。当镇人民政府、有关部门确定道路交通安全事故不能很快得到有效控制或已造成人员伤亡时，要立即向上级有关部门报告，请求支援。

2、相关部门、单位以及行政村接到水上交通事故通知后，应立即赶到现场，迅速组织救援工作，同时根据事故特点、性质和严重程度，紧急调动有关部门、单位的人员赶到事故现场。

3、参加现场救援的人员必须严格按救援方案实施救援，未经指挥小组负责人批准，不得擅自改变计划。

六、应急预案的启动和终止、结束。

（一）应急救援领导小组接到水上交通事故报告后，批准启动本应急预案并统一组织实施水上交通的应急救援工作，及时向上一级指挥中心及相关部门报告应急救援的实施情况。各行政村、渡口应向社会公布救援值班电话号码。

1、党政办公室值班电话：xxxxxxxxx。

2、镇安委办值班电话：xxxxxxxxxx。

3、派出所值班电话：xxxxxxxxxxxx。

4、镇卫生院电话：xxxxxxxxxxx。

（二）当有下列情况之一的，经镇救援应急领导小组组长批准，即可终止或结束应急救援工作。

1、遇险情况经证实不再存在；

2、遇险人员的生命安全不再受到威胁；

3、遇险人员不再有任何合乎情理的生存希望；

4、应急救援终止结束后，应对救援情况进行评估，对险情或事故的损失情况进行统计，将评估和统计结果报上一级应急救援指挥中心。

1、不按照本预案的规定或镇水上交通安全应急救援工作领导小组的要求实施本预案的有关职能办公室和个人将给予相应的行政处分。

2、对事故发生后采取瞒报、漏报、迟报的有关职能办公室和责任人给予严肃处分。

3、由于失职、渎职等原因致使事故发生的责任人，依照有关规定给予行政处分，构成犯罪的移交司法部门追究刑事责任。

本预案在实施过程中，要及时进行分析和总结，对实施应急救援预案中存在的问题要研究整改措施，使之进一步完善。

乡镇卫生院消防安全的应急预案

组长：院长。

副组长：主任。

成员：全体人员。

1、发生火灾时，现场马上组织疏散人员离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话（119、110），报告内容为：“xx地方发生火灾，请迅速前来扑救，地址：xx—xx”。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告办事处安委会及安全领导小组，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

2、在向领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织人员救助人员、扑灭火灾。

1、要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

2、参加人员：在消防车到来之前，在确保自身安全的情况下均有义务参加扑救。

3、消防车到来之后，要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

4、使用器具：灭火器、水桶、消防水带等。

5、无关人员要远离火灾地的道路，以便于消防车辆驶入。

1、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

2、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

3、如系电力系统引发的火灾，应当先切断电源，而后组织扑救。切断电源前，不得使用水等导电性物质灭火。

1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。

3、火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。

4、人是第一可宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。

注：如遇领导调整，继任者履行前任职责。

乡镇水上交通安全应急预案范文

有效预防水上交通安全事故的发生，及时控制和消除突发性事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护水上交通安全秩序，保持社会政治大局稳定。

1.2编制依据。

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《湖南省重大安全事故行政责任追究规定》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围。

本预案适用于我县行政区域内重特大水上交通安全事故应急救援工作。本预案所指的重特大水上交通事故是指一次死亡或失踪3人以上的水上交通安全事故。各乡镇人民政府和县直相关单位参照本预案分别制定水上交通安全事故应急预案，适用于本乡镇或本单位一般交通安全事故应急救援工作。

1.4工作原则。

坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一领导，分级管理，条块结合，以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则，应急救援体系力求职责明确,规范有序，功能全面，运转高效。

县人民政府设立水上交通安全事故应急救援指挥机构，负责本行政区域的水上交通安全事故应急处置工作。

2.1应急组织机构。

设立桂阳县水上交通安全事故应急救援指挥部，由分管安全生产工作的副县长任指挥长，分管交通工作的副县长任副指挥长，县政府办、县政府应急办、县监察局、县交通运输局、县安监局、县公安局、县民政局、县财政局、县卫生局、县水利局、县人力资源与社会保障局、县广播电影电视局、县地方海事处主要负责人为指挥部成员。

县水上交通安全事故应急救援指挥部办公室设在县交通运输局，由县交通运输局局长兼任办公室主任。

2.2应急组织机构职责。

统一组织，指挥协调全县水上交通安全事故应急救援工作；决定启动《桂阳县重特大水上交通安全事故应急预案》并监督实施；组织事故救护演练和技术比武；公布水上交通事故救援等有关情况。

督查落实水上交通安全事故应急救援重大决策的实施，收集和汇总信息并及时向县水上交通安全事故应急指挥部报告；及时组织事故损害调查和快速评估。

县政府应急办：负责水上交通安全事故应急工作中的联络协调、调度、收集综合有关信息，并及时向县政府领导和上级有关部门报告，及时传达上级领导和县政府领导有关批示要求，必要时参与现场处置工作。

县安监局：综合协调和督查全县水上交通安全事故应急救援工作；组织、参与事故调查，督促有关部门单位制定防范措施。

县交通运输局：参与交通安全事故应急救援工作；组织参与事故调查等工作。

县公安局、县消防大队：负责控制易燃易爆、有毒物质泄漏的事故现场；参与伤员抢救和人员疏散工作；负责对事故现场的安全保卫工作。

县水利局、县地方海事处：负责对事故现场进行勘察，调查了解后，立即向县水上交通安全事故应急指挥部汇报，并在必要时争取上级有关部门的援助。

县卫生局：组织事故医疗救援工作。

县民政局、县人力资源与社会保障局：负责事故中受害人员生活救助等工作。

县财政局：综合协调事故应急救援资金的保障工作。

县广播电影电视局：会同有关部门做好事故信息发布工作。

发生重、特大水上交通安全事故时，成立县水上交通安全事故现场应急指挥部，负责事故现场应急救援的指挥工作。指挥部下设若干应急处理组，具体负责相关工作。

事故调查组：发生重特大水上交通安全事故后，由县监察局牵头，组织县安监、交通、海事部门负责人到现场进行事故调查。按照事故调查处理“四不放过”的原则，查明事故发生的原因，人员伤亡及财产损失情况；查明事故的性质和责任；提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取的措施和建议；提出对事故责任者的处理建议，检查控制事故的应急措施是否得当和落实，写出事故调查报告；作出事故责任认定书。

打捞抢救组：由县安监局、公安局、交通局、卫生局、水利局、海事处及当地乡镇政府制定处理打捞措施和抢救方案，为指挥部的决策提供有力的科学依据，必要时请专业打捞队进行打捞。由县卫生局组织医疗人员抢救伤员，由县公安局、交通局和当地乡镇政府组织人员赶赴现场做好维护秩序及打捞人员的保卫工作，疏散其它船舶及围观人员，确保打捞、抢救人员顺利工作，做到水陆交通畅通无阻。

后勤保障组：由事发地乡镇政府牵头，提供应急救援物质及装备，组织做好电力、通信设施抢修等工作。

宣传报道组：由县政府办、县安监局、县公安局、县交通运输局、县广播电影电视局等部门参加，负责应急救援工作中的宣传报道和新闻发布工作。

善后工作组：由县政府牵头，组织事发地乡镇人民政府、县公安局、县交通运输局、县地方海事处、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局以及有关保险机构、事发单位参加，负责伤亡人员及其家属安抚、抚恤、理赔等工作。

3.1发生水上交通安全事故后，当地政府、当事人必须严格保护现场，并立即报告县水上交通安全事故应急救援指挥部办公室（设在县交通运输局），指挥部办公室根据事故发生的实际情况，尤其是重特大情况必须第一时间向县政府报告。

3.2救援程序。

发生重特大水上交通安全事故后，事故发生单位应立即启动应急救援预案，开展现场自救，同时报告县重特大水上交通安全事故应急救援指挥部。县重特大水上交通安全事故应急救援指挥部根据事故级别启动相关预案，开展救援工作。指挥部各成员单位按本预案规定的职责实施救援行动。

3.3信息报送和处理。

发生重特大水上交通安全事故后，事故发生单位或个人应立即报告当地乡镇人民政府及县交通运输局、县地方海事处，最迟不能超过2个小时，特殊情况下，可直接报告县人民政府。县重特大水上交通事故应急救援指挥部办公室接到事故报告后，应详细了解事故情况，评估等级，提出启动预案的建议。

3.4社会力量动员与参与。

事发地乡镇人民政府动员有关人员和协调有关物资、设备、器材以及占用场地参加应急抢险救援，有关单位和个人应给予支持、配合。

4.1发生重特大水上交通安全事故处理过程中有下列行为之一的，对有关责任人员和部门领导给予行政处分，涉嫌犯罪的依法追究其刑事责任。

4.1.1不按本预案要求制定本部门和单位预案的；

4.1.2对已发生重特大事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告期限的；

4.1.3拒不执行命令或违抗指挥部命令的；

4.1.4阻挠抢救人员调用物资和占用场地的；

4.1.5贪污、挪用抢救物资和资金的；

4.1.6哄抢国家和个人财物的；

4.1.7散布谣言、扰乱社会秩序的；

4.1.8阻碍事故处理人员执行公务的；

4.1.9有特定责任的国家工作人员，不坚守岗位，临阵脱逃或玩忽职守的；

经县政府同意，对在重特大水上交通安全事故的应急救援工作完成后，召开总结表彰大会，对事故应急处理、抢救工作中的有功人员进行表彰。

本预案自印发之日起实施。

年乡镇交通安全应急预案

为做好道路交通管理工作，保证全镇道路交通安全畅通，贯彻落实省、市、县防灾减灾各项会议精神，结合我镇道路交通管理实际，特制定本预案。

在镇党委、政府和上级部门的统一领导下，做好防汛、抢险、抗灾的思想准备，立足道路交通安全管理本职岗位，充分发挥职能作用，确保汛期道路安全畅通，努力为全镇防灾减灾提供良好的道路交通环境，保障人民群众生命财产的'安全。

全镇道路交通安全工作以属地管理为原则，各村委会要在镇党委政府统一领导下，成立道路交通安全指挥小组，加强对公路应急处置工作的组织领导。

组长：周群党委副书记、镇长建议人选。

副组长：吴六一人大副主席建议人选。

成员：陈立明党委副书记。

余德源人大主席。

洪雷权党委副书记。

汪欣党委委员、纪检书记。

张诚党委委员、武装部长。

江恒文党委委员、副镇长。

程春燕党委委员、组织委员。

朱国书党委委员、宣传委员。

孙圆副镇长。

方立忠安全员。

唐晨综治专干。

鞠红阳党政办。

汪岳兵武阳派出所民警。

实行分片包干负责制。井潭村、湖岭村由陈立明、朱国书负责；周家村、金前村由洪雷权、张诚负责；岔口村由汪欣负责；文山村由江恒文负责；大坑源村由程春燕负责。

各村委会要修订、完善相应的道路交通安全工作应急预案，成立道路交通安全领导小组，确保道路交通安全畅通。

在镇防灾减灾指挥部的领导下，各村委会严格按要求履行道路交通安全管理工作职责。

在镇防汛指挥部和上级部门的领导下，重点做好以下工作：

2、及时向镇防灾减灾指挥部和上级部门提出行动处置的建议；

3、及时向镇防灾减灾指挥部和上级部门报告有关处置工作情况；

4、按要求派出工作组赶赴现场，指导、督促、协调各村委会开展处置工作。

各村委会工作职责。

道路交通受影响的村在镇防汛指挥部的领导下，重点做好以下工作：

1、具体组织人力负责实施现场交通管制，维护道路交通秩序，保障道路交通安全；

2、按照安排，参与、协助有关抗洪抢险等工作；

3、及时上报处置工作情况，提出处置工作建议。

在镇防汛抗旱指挥部的领导下，结合道路交通实际情况，迅速采取处置措施，确保汛期全镇道路交通安全畅通，保障抗洪抢险工作顺利有效开展。

在接到道路交通安全等险情信息后，要迅速启动应急预案，按照规定的原则和程序先行采取措施进行应急处置，并及时收集相关信息，迅速报告镇防灾减灾指挥部。镇防灾减灾指挥部接到各村上报信息后，迅速启动相关应急处置预案，组织有关人员赶赴现场，指导、督促、协调维护道路交通秩序，确保道路安全与畅通。

（二）及时采取强力措施。

各村委会按照属地管理原则，及时采取有力措施，做好辖区道路交通安全工作。

1、快速及时反应，积极维护灾害现场交通秩序。要在镇党委、政府的统一领导下，积极做好灾害现场交通秩序的维护工作，保障救灾车辆、物资运输出入道路畅通。要提前做好交通管制、交通分流的标志、标牌等设施的准备工作，在灾害发生区域通过交通信息提示牌及时向驾驶人员发布交通信息，引导车流。交通管制措施持续24小时以上的，应当通过发通告和通知向社会公布。

2、重视协调配合，提高应急处置效率和质量。要主动与气象部门加强联系，严格按照公安部和中国气象局《关于建立道路交通安全气象信息交换和发布制度的通知》要求，及时完成信息交换和信息发布工作。同时，要加强道路信息的沟通，密切联系，协调配合，共同处置突发事件。

3、合理安排勤务，加强对重点道路的巡查监控。针对本地汛情特点，安排足够人力，合理调整勤务，加强对重点道路的监控力度，尤其要加强对漫水路、漫水桥、易积水、易塌方等存在安全隐患路段的巡查监控密度，发现水毁、泥石流、滑坡、塌方等险情要及时上报，并及时采取分流、限制通行等交通管制措施，严禁车辆冒险通行。对受洪水围困车辆，特别是客运车辆，要迅速采取疏散人员等措施。

4、深入排查危险隐患道路，及时进行有效治理。根据本地道路交通实际，积极协调有关部门，对辖区道路上的事故多发路段和存在季节性安全隐患的漫水路、漫水桥以及易积水、易塌方等路段进行全面排查，对存在的安全隐患要及时采取有效措施进行治理。对暂时得不到治理的路段和桥梁，要及时报告上级部门，落实安全防护措施，及时采取设置警告标志和告示牌，确保道路交通安全。

5、加强道路交通疏导，确保抢险救灾车辆安全畅通。在防汛期间，对运送救灾物资、抢险人员的车辆和执行紧急防汛抢险任务的指挥车辆，要实行优先通行原则，确保送往灾区的各种物资安全抵达。

（三）认真总结经验教训。

汛期险情过后，要尽快取消交通管制等措施，尽快恢复道路交通，保障道路交通有序、安全、畅通。同时，对应急处置各项工作进行全面总结，认真吸取经验教训，进一步完善应急工作预案。

（一）提高思想认识。各村委会务必高度重视，充分认识做好防灾减灾工作的重要意义，以对人民生命财产安全高度负责的态度，严格按照镇党委、政府的统一部署，切实做好汛期道路交通安全管理工作。切实增强责任感，靠前指挥，严格落实各项工作职责，确保工作落实到位；汛情发生时，包片主要领导要第一时间赶赴现场进行处置。

（二）严肃工作纪律。在防汛期间，各有关人员必须服从指挥，务必树立全局观念，一切行动服从命令，听从指挥，做到令行禁止。凡发现有不执行上级命令，擅离岗位，贻误指令的，按有关规定严肃查处。

（三）加强安全防护。切实完善抗洪抢险装备，为一线抢险救灾人员配齐雨衣、雨鞋、警示牌、电筒、救生衣等必要装备。并注意加强教育培训，提高救灾人员自身安全防护意识，杜绝不必要的伤亡事故发生。

（四）开展实战演练。各村委会要组织抢险救灾应急分队成员开展对汛期道路交通安全应急工作的教育和培训，熟悉应急预案，掌握应急处置的程序、措施等关键环节。同时，每年至少要组织开展一次应急处置实战演练，增加抗洪抢险的经验，提高应对灾害的工作能力，及时发现存在问题，及时完善预案。

（五）落实值班备勤。防汛期间，各村委会要严格值班备勤和领导带班制度，安排足够人力加强值班备勤，积极做好防灾减灾的各种物资准备和器材进行全面检查，保证功能完好，确保一旦发生险情能够快速反应，发挥作用。

（六）做好信息报告。各村委会在防汛期间，要切实做好信息上报工作。各村委会遇辖区重大汛情以及因此造成交通堵塞、重特大交通事故和道路损毁等情况，要迅速上报至镇道路交通安全防汛指挥领导小组办公室，遇有重大险情随时上报。领导小组办公室根据各村上报情况，按照规定及时报上级防灾减灾领导小组办公室。