根据县畜牧兽医局的春防会议安排，贯彻以人为本，关注民生的会议精神，以《动物防疫法》、《xx乡二〇〇七年春防实施方案》为依据，由乡党委政府领导，畜牧兽医站牵头，于xx年1月11日全面启动春季防疫工作。在各村委会及各村民小组长、广大农户的支持下，于2月15日全面结束，为总结经验，吸取教训，使以往取得的成绩得到巩固提高，弥补不足，特对春季防疫工作做简单的回顾总结。

一、xx乡防疫概况

位于澜沧江以东，距县城73公里，与xx县、xx县相邻，交通可谓四通八达，商品流通活跃，是xx县对外窗口之一。有1x村民委员会，17x村民小组，500农户，生猪存栏30814头，猪wo型苗发放50400ml，注射24751头，群体防疫密度达8，猪瘟单苗发放31000头份，双苗发放10000头份，共注射27797头份，群体防疫密度达9。牛存栏9956头，羊存栏17893只，牛羊口蹄疫疫苗发放40500ml，其中牛免疫7145头份，群防密度为7，羊免疫12664只，群体防疫密度为7。

二、主要采取的措施

1、以会代训，加强技术培训，严把质量关，扩大宣传，提高干部群众对动物防疫重要性认识。    于xx年1月11日召开由分管领导李义林主持（xx乡人民政府副乡长），兽医站全体人员、各村委会主任、各村兽医员参加的春季防疫工作会。会议上，乡人民政府对各村委的春防工作做了具体安排部署；要求各村委会要认真组织，精心布置，要求开好小组长会议；兽医站对防疫的技术作了讲解，提出了要求，一方面进一步提高了干部思想认识和兽医员的技术，另一方面，进一步扩大了宣传面，使“政府保密度，业务部门保质量”这一原则真正落到实处，使各村防疫质量得到巩固和提高，此次会议，对我乡进一步搞好防疫有重要意义。

2、责任到人，分片包干

各村以村主任为第一责任人，负责本村春季防疫工作的组织和实施，安排村民小组长直接参与本小组的春季防疫工作，因地制宜，制定实施各村防疫措施。村兽医员主要承担技术指导，组织社防疫员、运送、保管、分发疫苗，统计汇报工作，乡站人员也分片挂村，负责防疫质量监督，搞好上下协调，注射后服务及解释，负责对本片区抽查。

3、建立严格的考核制度

站内规定防疫期间单位职工没有特殊情况不准请假，必须到村社户进行指导，摸清负责片区的具体防疫情况，以便真实的、更好的对各村委会及村兽医员进行考核，“防止干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”，对情况不清、不尽责、消极怠工的职工进行物质和精神上的惩罚，对干得好的村、村兽医员进行奖励。

三、存在的主要问题

1、有些村社农户对防疫工作的重要性认识不够，因此工作难度大，费用难收。

2、村与村、社与社、户与户发展不平衡，拒打现象突出。

3、由于口蹄疫注射后反应频频，甚至造成死亡，前些年造成死亡的，因资金无着落，赔偿没得到落实，造成防疫员、农户有恐惧心理，能够不打则不注射或少注射，从而影响到防疫密度及质量。

4、由于xx乡交通基础设施建设差，牲畜及畜产品对外流通不是很畅，再加上牲畜佩戴标识后有些会发炎，因些，佩戴标识率低。

5、站里人员不足，又是一个大乡，造成防疫工作难以面面俱到，点点落实，影响密度及质量。

6、由于村兽医员待遇低，再加上村兽医员素质参差不齐，思想不稳定，对开展工作有一定影响。

四、今后努力方向

1、加强学习，苦练内功，不断提高组织管理，沟通协调能力及业务水平，加强对村社防疫员的培训，不断提高他们的思想认识，统一思想，提高防疫水平。

2、加强沟通协调，形成上下沟通，齐心协力的动物防疫体系。

3、利用不同形式，加大宣传力度，强化村社农户对动物疫病防制重要性认识，使他们的思想由兽医站站要我们防疫，变为我们要求要防疫，由被动变为主动。

4、加强防疫后服务，对反应大的要及时进行解救，并做好解释，减少死亡率，解除农户的后顾之忧。

5、加强对村兽医员的帮助、教育。使他们的思想得以稳定，行动变得积极，态度变得端正。

6、加强制度建设，用好的制度管人用人，进一步完善考勤、考核、奖惩、学习制度。

总之，动物防疫是一个复杂而庞大的社会系统工程，它不仅关系千家万户的经济效益，而且还关系到人类健康，工作量大，涉及农户多，必须上门服务。现在人们对此又不够重视，因此，要真正搞好防疫，仅靠站里几个人是无法实现的，还需要上级各部门、各级组织及广大农户的上下协调，共同努力，积极配合，才能实现。

畜牧兽医工作站

二〇〇七年二月十六日

一、主要工作

（一）畜禽免疫

1、猪只免疫。共免疫猪866.5万头次，其中：猪瘟331.5万头，猪口蹄疫315万头，猪蓝耳病免疫220万头。猪瘟、猪口蹄疫和猪蓝耳病免疫密度达到100%。

2、牛羊免疫。共免疫牛口蹄疫26.5万头，羊口蹄疫免疫54.2万头，免疫密度达到100%。

3、小畜禽免疫。共免疫禽兔3196.3万只次，其中，鸡新城疫1278.4万羽，禽流感1654.9万羽，鸭瘟疫苗170万羽，兔瘟疫苗93万只，鸡新城疫、禽流感免疫密度均达到98%以上。

4、犬只狂犬病免疫。共免疫犬12.876万只，免疫密度为98.8%。

（二）畜禽圈舍及环境消毒

对农村畜禽圈舍开展统一消毒3次，使用消毒药物15吨；督促规模场进行定期消毒；对畜禽交易市场坚持散市后消毒；对屠宰场坚持每天消毒；对冻库坚持定期消毒；同时严格畜禽及其产品运载工具装前卸后消毒，消毒面达到100%。

（三）疫病监测

对4937份样品进行了血清学监测，对695份样品进行病原学监测，同时对89头（只）病死畜禽进行了病理解剖及实验室检验。监测结果表明：牲畜口蹄疫、猪瘟免疫抗体合格率达到70%以上；禽流感、新城疫免疫抗体合格率达到70%以上，无重大动物疫病抗原阳性，达到国家规定标准。

（四）督促检查

对全县骟割人员实施猪瘟、口蹄疫和猪蓝耳病免疫情况进行了4次抽查；对疫苗、耳标领取数，以及疫苗空瓶回收数进行了4次清查；对母猪免疫档案建立和填写情况进行了4次检查。县局抽调人员，开展片区与片区交叉检查。全县共抽调75人，分赴44个乡镇，对44站、440户畜禽散养户、220户母猪养殖户的动物免疫、圈舍消毒、免疫档案建立、疫苗保存使用等情况进行了全面检查。

在抽查的440户散养农户中，共有人口1607人，存栏猪只742头、牛185头、羊42只、犬358只、鸡3606只、鸭1037只、鹅605只、兔714只。抽查结果表明：猪瘟、猪口蹄疫和高致病性蓝耳病免疫密度达到100%；牛羊口蹄疫免疫密度达到100%；狂犬病免疫密度达到99.4%；鸡新城疫和禽流感免疫密度达到98.1%；鸭瘟和禽流感免疫密度达到99.1%；鹅禽流感免疫密度达到93.7%；兔瘟免疫密度达到98.5%；畜禽圈舍消毒面达到100%。猪、牛、羊和小家畜禽病死率均控制在国家规定的标准以内。

（五）血吸虫病防治

共普查血吸虫病疫区存栏牛3197头，其中血清学检查2949头，粪便孵化法检查55头，无阳性病牛。扩大化疗牛5911头。

二、主要措施

（一）加强领导，明确责任

（二）精心组织，狠抓落实

在县政府动物防疫工作会议后，县畜牧局召开了业务工作专题会议，各乡镇政府也及时组织召开了村社干部会议，以对党对人民高度负责的态度，狠抓动物防疫工作。在动物防疫工作中，各乡镇都成立了动物防疫工作领导小组，由驻村干部、村级三职干部和动物防疫人员组成防疫组，逐社逐户进行免疫、消毒。做到了“领导、机构、措施、经费”四到位，“人员、工作、责任、检查”四落实。

县畜牧局对动物免疫、消毒、疫病监测、防疫工作组织、检查督促等工作进行了系统安排。要求乡镇畜牧兽医站在动物防疫工作中，必须坚持“五统一”（统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一佩戴免疫标识、统一评价免疫质量），做到“五不漏”（县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针），确保“五到位”（物资到位、宣传到位、质量到位、责任到位、工作到位）。严格按照规定保存使用疫苗，建立好免疫档案。

（三）广泛宣传，提高意识

县畜牧局刻录了《动物防疫法》、《狂犬病防治条例》和动物防疫技术知识等光碟50盒，利用县广播电视台健康教育节目和各乡镇有线广播及电视插转台进行反复播放。印发行政告知书20万份，分发到养猪户进行张贴。同时还利用各种会议、板报、标语等多种形式，对动物防疫法律法规、动物防疫工作重要性和动物防疫知识进行了广泛宣传，使宣传工作做到家喻户晓。

（四）强化督察，规范指导

在集中统一防疫期间，县农村工作领导小组成立了8个督察组，对45个乡镇的动物防疫工作进行督查，及时掌握防疫进度，了解防疫工作中存在的问题，提出整改意见，并实行“回头看”制度。

为了促使动物防疫措施落实到位，保证防疫质量，县畜牧局也成立了督察组，采用集中督促检查和不定期的抽查等方式，对各乡镇动物防疫工作开展情况进行全面督导：一是对猪只免疫及母猪免疫档案建立情况进行督促检查；二是对规模场免疫情况、疫苗领取及空瓶回收制度落实到位情况、免疫登记等情况进行督促检查；三是对乡镇畜牧兽医站疫（菌）苗和免疫耳标的保存使用、进出登记等情况进行督促检查；四是对各地执行规范的动物免疫程序和免疫操作规程情况进行督促检查；五是对仔猪骟割免疫和母猪空怀免疫进行督促检查。

（五）严格考核，规范管理

年初，县政府办印发了《关于做好xx年动物防疫工作的通知》（江府办【xx】10号）和《关于做好xx年狂犬病防治工作的通知》（江府办【xx】9号）等文件，将动物免疫、消毒、疫情监测、狂防和血防等任务下达到乡镇。为了加强动物防疫工作的规范化管理，县畜牧局又印发了《关于进一步加强和规范基层畜牧兽医站管理的意见》和《关于下达xx年度畜牧兽医工作目标任务及考核办法的通知》，将动物防疫工作任务层层分解落实。签定了骟割人员猪只免疫责任书、包片兽医动物防疫责任书。制定了“动物免疫”、“包片兽医”等计分考核办法，实行分季度量化考核，将考核结果作为绩效工资、卫生津贴、奖金发放、年度考核和职称评聘的依据, 从而使动物防疫工作成为所有岗位的重点工作，达到全员防疫的目的。

（六）强化疫病监测，果断处置疫情

我县针对国内外动物疫情形势现状，完善了组织领导机构和突发重大动物情应急预案，全面开展动物疫病临床监测、实验室监测和重大动物疫病免疫抗体监测等工作。一旦发生重大动物疫病，严格按照“早、快、严、小”的原则进行果断处置，严防疫源扩散。

为了确保动物防疫工作的顺利开展，县政府在财力十分紧张的情况下，解决了狂犬病防制工作经费、疫苗经费、畜禽免疫及圈舍消毒工作经费、免疫副反应处置经费和疑似重大动物疫情处置补偿经费，保障了动物防疫工作全面开展和各项防控措施的落实到位。

三、取得成绩的主要经验

养殖业最大的风险是疫病风险，发展现代畜牧业效益在规模，成败在防疫。我们曾亲身经历或耳闻目睹无数鲜活的重大动物疫情事例，每一起疫情无不警示我们：疫情对养殖者的教训是惨痛的，对本地区的影响和损失是不可估量的。为此，我们必须牢固树立抓防疫就是抓生产、抓发展、抓增收、抓公共卫生安全的理念，始终把防疫工作纳入发展现代畜牧业的重要内容。

免疫不是唯一的，但在现实条件下离开免疫是万万不行的。国家实施重大动物疫病强制免疫政策初期，一些人还不理解，甚至怀疑。但几年的实践证实：实施强制免疫后，成效是明显的，重大动物疫病的发病率大幅下降，动物及动物产品安全得到有效保障。xx年，我县防疫工作能够取得近年来的最好水平，很大程度上要归功于强制免疫政策的实施。

（三）基层队伍是实施防疫工作的主体力量

全县虽然已建立了县、乡、村三级防疫工作体系，但是长年战斗在第一线具体实施防疫工作特别是免疫工作的，主要还是乡、村两级，他们防疫工作的态度、能力和水平，将很大程度影响全县防疫工作的实际效果。近年来防控工作的成效，很大程度得益于乡镇兽医管理体制的改革，得益于乡、村基层兽医工作人员的稳定和积极性的提高。

（四）政府主导是防控工作的重要保障

防控工作重心在乡村，重点是针对基层民众，工作量大而繁杂，如没有政府的主导，防疫工作将难以深入开展。根据新修订的《动物防疫法》和国家“政府保密度，部门保质量”的防控政策，我县防控工作实施了责任制和责任追究制，各地政府高度重视，明确了政府领导为防控工作第一责任人，并将其纳入了目标考核内容，同时，在防疫人员和工作经费上也加大了投入，在组织实施上也加大了力度，为全县防控工作的开展提供了重要保障。

四、存在的主要问题

（一）县境外疫情威胁较大

去年以来，县外重大动物疫情形势十分严峻，我县已出现多处输入型疫情，导致疫情扩散蔓延，已造成巨大的影响和损失。

年初以来，我县出现输入型疫情后，已在全县110多个点发生疫情，虽然已得到控制，但是疫源的污染面大，只要出现免疫漏洞或免疫失败，就会出现疫情，防控难度进一步加大。

（三）疫情隐患仍然存在

养殖业仍以农户小规模散养为主，大多是养殖规模小、设施设备简陋、圈舍阴暗潮湿、通风不良、卫生条件差，动物极易感染疫病。

（四）畜禽生产者和经营者的防疫意识仍然不强

畜禽生产者和经营者防疫知识和技术水平仍然不高，特别是在动物流通环节，由于防疫措施落实不到位，很容易造成疫病的传播与扩散。

（五）防控工作仍然存在薄弱环节

1、疫苗调运和贮存条件还没有得到很好的解决。

2、经费保障政策还不完善，免疫副反应的治疗和死亡补偿机制尚未建立，畜主怕免疫反应发生，对动物免疫有抵触情绪，严重影响了动物免疫工作积极性。重大动物疫情处置经费未纳入财政预算，补偿政策不明确，补偿经费不能及时到位，造成个别畜主上访事件的发生。

3、人员思想有松劲迹象。一些地方表现出了麻痹思想、松懈情绪，这对防控工作有极大危害。

4、个别乡镇政府重视不够，部门协调配合不力。对集中统一防疫工作不组织不配合，认为动物防疫是部门的事，防疫措施不落实。尤其是捕杀流浪犬、无主犬工作相互推诿，敷衍塞责。

5、引进动物管理力度不够。去年以来，部分乡镇引进病害动物造成疫病扩散，养殖户损失相当严重。

五、下年工作重点

（一）扎实做好疫病预防控制工作

各乡镇要按照国家《动物疫病强制免疫计划》的要求，切实加强领导，认真开展免疫工作。一要明确目标任务。xx年对高致病性禽流感等四种动物疫病强制免疫的总体要求是，群体免疫密度常年保持在90％以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100％，免疫抗体合格率全年保持在70％以上；狂犬病力争做到全面免疫，抗体合格率全年保持在70%以上；畜禽圈舍消毒面要达到100%。同时，要根据本区域内动物疫病流行情况适当增加强制免疫的病种和区域，在做好强制免疫工作的同时，抓好新城疫、炭疽、布鲁氏菌病等其他动物疫病的免疫工作。二要严格落实责任。各地要将责任制和责任追究制进行细化，要层层签订防控责任书，将任务分解到基层，责任落实到人头，建立健全考核考评制度，明确奖惩办法，落实责任追究，确保各项工作落到实处。三要积极争取支持。要根据疫苗资金配套情况及强制免疫病种以外其它动物疫病的防控需要，及时向政府汇报、主动与财政部门沟通，积极争取疫苗配套资金、防疫物资购置等经费，确保防疫工作顺利进行。四要加强物资调配和管理。做好疫苗、消毒药等防疫物资的储备、调运、发放和管理工作，要特别加强疫苗的管理。特别是冷链体系还不健全的地方，要想尽一切办法保证疫苗在贮存、运输过程中的质量，五要加强培训和组织实施。及时组建基层防疫队伍，加强免疫技术培训，认真组织实施。继续按照“政府保密度、部门保质量”的要求，结合本地实际情况，采取行之有效的措施，扎实推进免疫工作。做到程序严格、操作规范、记录详实、档案健全、标识到位，真正做到“五统一”和“五不漏”，确保免疫密度和质量。特别对集中免疫时漏免或暂不宜免的畜禽，要详细登记，及时进行补免。六要对养殖、运输、屠宰及交易市场等环节进行全面、彻底消毒。七要认真开展监督检查。各片区管理站要对防疫工作情况进行认真督促检查，对措施不到位、工作不落实的，要责令限期整改，对重大疏漏失职，要严格追究责任。县局也将继续组织督查组分赴各地进行现场督导。八要积极开展免疫抗体监测。对有效免疫抗体合格率达不到规定要求的，要及时加强免疫。春秋两季集中免疫结束后，要及时组织检查，要科学抽样，检测各地免疫抗体的真实水平，作为县局考核的重要依据。

（二）切实加强监测和应急管理

各乡镇要按照县局即将下达的《xx年动物疫病监测计划》和《xx年主要动物疫病流行病学调查方案》的要求，认真开展疫情监测和动物疫病流行病学调查，并进一步加强应急管理工作。一要全面开展监测工作。要加强种畜禽场、交易市场、养殖密集区、候鸟栖息地等重点区域和场所，加大监测范围，增加监测数量和频次，及时掌握疫情动态，坚决消除疫情隐患。当前，在做好重大动物疫病监测的基础上，要重点加强生猪临床监测，积极开展其它家畜、家禽及宠物临床监测，严防甲型h1n1流感病毒向动物传播，一旦发现异常情况，要按规定程序及时上报并果断处置。同时，要继续做好易感家畜a型口蹄疫监测工作。二要加强监测结果分析。要把临床监测、流行病学调查与血清学、病原学监测有机结合，要把监测工作和防疫工作有机结合，对监测和流行病学调查结果进行认真分析研究，提出有针对性的应对措施，科学指导防疫工作开展。三要加强疫情追踪溯源。对监测出的阳性动物，除按规定采取隔离、淘汰、扑杀、无害化处理等措施外，还要认真追溯疫病来源，进行有针对性的流行病学调查，准确判断疫病发展趋势，及时采取科学的防控措施。四要加强应急值守。要进一步完善预案、健全队伍，加强应急物资储备，强化应急值守，重大动物疫情举报电话要长期公布，对每一起举报或其它渠道获知的疑似疫情，要逐一、认真进行调查核实，及时消除隐患。一旦发现疫情苗头，要及时报告，果断处置，坚决将疫情控制在苗头上，消灭在疫点上，减少损失、降低影响。

xx年上半年，灾区卫生院为认真贯彻全市清洁卫生防疫工作会议精神,本着对灾区人民身体健康高度负责的宗旨,及时清除各种病菌适宜生长繁殖的环境,减少全乡受灾群众发病率,有效控制相关传染病的发生与流行,全乡灾情形成以来我乡主要做了以下工作,并有效保证了辖区以内大灾无大疫的目标。

一、高度重视、加强领导

自6月下旬连降大雨以来，气温及群众生活环境大面积污染，各种流行性、季节性疾病发病率逐日增高以来，我乡就本着对辖人民生命健康高度负责的精神，严格按照省、市、县委提出“人民至上、生命至上、安全至上”的要求，坚持一手抓抗洪救灾，一手抓防病治病，同时把清洁乡村环境卫生列入灾后防病的主要措施，院长胡祥同志对“治、防、消、杀、灭”工作的每个环节都亲自过问，乡党委委员任培杰同志具体负责，迅速动员、组织广大群众、大力开展清理环境卫生工作，以确保辖区灾后无大疫。

二、精心组织、周密部署

7月11日淮河堤行洪以后我乡溜孜口、寺台、清真、八里垛等村民中居住的庄台被洪水围困，水、电、交通、通讯一度中断，给生活造成诸多不便，同时严重污染了环境卫生，对安排好水围村庄群众生活的同时，搞好卫生防疫消毒工作刻不容缓，我乡连夜召开了各村两委后方全体工作人员、乡卫生院长、乡直各有关单位负责人参加的紧急会议，并利用广播、宣传车等形式，动员灾区群众积极投身于环境卫生治理工作，要求大家提高防病认识，对房前屋后进行彻底清扫、污水沟、坑淤泥、厕所，家禽和畜牧粪便、生活垃圾等进行清除、消毒，道路边、野杂草、清理的垃圾等选择适应地方集中存放开展高温堆肥。

乡卫生院抽调专门人员与县派医务人员成立了医疗小分队，在水围村庄自搭庵棚驻守在水围村庄为灾民防病治疗，同时成立了卫生消毒防疫小分队，对全乡所有水围庄台，灾民住房、厨房、临时庵棚及周围环境、牛羊棚、猪、鸡、鸭、鹅圈，灾民生活饮用水源进行严格消毒，做到一户不漏，“消、杀、灭”不留空白。

三、明确责任，严明纪律

5、乡卫生院防疫人员对各村卫生室人员进行技术指导，村卫生员直接参与“消、灭、杀”工作并划片包干，对每村确定的消防喷洒人员由各村干部带领，进行指导消毒喷洒工作。

这次的环境卫生“消、杀、灭”工作由乡政府负总责，乡以抗洪救灾工作为主，兼顾清洁乡村环境卫生防疫工作，乡卫生院负责全面技术指导工作，村委会员责具体实施，我们的口号是“消、杀、灭”工作人人有责，同各村签定责任壮规定，对重视不够，工作不力，造成我乡疫病流行的将追究责任，由于“消、杀、灭”工作做的扎实有效，目前我乡没有一例流行性病员。

一、

加大健康教育力度，切实提高群众的防病意识和能力。

1、利用固定宣传栏，开展季节性染病的宣传。到10月份止，

2、通过电视网络，加大卫生防疫工作的宣传，提高人民群众对防病工作的认识。1—10月份，我站共在漳平电视台制作新闻专题8篇，分别是：《漳平市青年志愿者开展预防艾滋病知识宣传》、《漳平市开展职业卫生专项体检工作》、《漳平市艾滋病知识进校园活动》、《漳平取缔地下食品加工窝点》、《漳平市举办食品卫生量化分级管理培训》等。

3、利用法定宣传日上街开展宣传咨询活动。今年在“4.26”计划免疫日，“5.12”世界助残日等宣传活动日上街开展义诊宣传咨询活动，共发放各类宣传资料总计2600余份。

4、开展亿万农民健康教育——“健康面对面。乡村行”活动，9—11月份共完成4个乡镇的入村宣传，对农民面对面宣传近3000人次，发放性病艾滋病防治知识资料、结核病防治知识资料、非典及人禽流感防治知识资料、计划免疫宣传资料共计约1份。发放“漳平市卫生防疫站联系卡”近500张。

二、帮教结合加大卫生法律法规的宣传力度；严格执法，有效地开展食品行业监督、监测力度。

1、根据要求，我站积极开展卫生法律法规的宣传工作，提高行业从业人员的守法意识。一年来共培训各类食品及公共场所从业人员1403人，举办食品卫生量化分级管理学习班两期，受训人数达180人。举办大中型酒家（餐馆）主厨、管理人员学习班一期，培训48人。印制、发放《食品卫生法》宣传单、小册子计约份。

（6月份、12月份各1次）共检测2565份、食品抽检合格率比往年均有提高。依据《行政许可法》，1—10月份共审理发放卫生许可证654户，公共场所卫生许可证45户；办理食品生产经营单位从业人员健康证1273人，公共场所从业人员113人，共查出“五病人员”10人，均己督促调离原岗位。

3、积极做好各种专项治理整顿工作。根据上级的布署，我们除了做好日常的工作以外，积极配合工商、技术监督局、教育局、城管、经贸局等部门，开展整顿市场经济秩序、打击假冒伪劣相关健康产品，整顿学校食品卫生及周边饮食安全活动，开展餐桌污染治理工作以及各种专项治理整顿工作（如直饮水治理、豆腐生产行业、调味品行业、保健品专项整治等等）。

二、加大规范化预防接种门诊的建设力度，规范、有效推进我市计划免工作的实施。

1、在市卫生局、市防疫站的指导和本市卫生局的大力支持下，我市采用统一管理、统一规划、统一硬软件设计的方式，按规范要求完成了永福、双洋、拱桥、新桥象湖等五乡镇的计划免疫门诊规范化建设工作，并于今年七月底顺利通过验收。为我市今后计划免疫工作的规范开展起到决定性的作用。

2、加大指导力度，确保全市计划免疫工作的规范实施，有效预防控制传染病的流行。至9月份止，我市共出生2028人，周岁儿童入保1720人，入保率84.8%，卡介苗95.1%，小麻糖丸97.2%，百白破98.1%，麻疹92.8%，乙肝疫苗91.3%，“五苗”接种率和及时率均列全市前列。今年除了认真完成“五苗”接种率外，还积极开展有价苗的推广接种工作，有效预防传染病的发生及流行。

三、规范传染病疫情报告，加强重点传染病的预防控制和监测工作。

1、加强传染病疫情报告的管理，规范及时报告法定传染病。今年1—10月份全市共报告法定传染病619例，报告发病率225.75/十万，其中：肝炎207例、菌痢26例、伤寒7例、淋病36例、梅毒 54例、肺结核203例，腮腺炎7例、风疹1例、非淋菌性尿道炎3例、尖锐湿疣31例，生殖器痰疹1例，其它疾病（如手足口病、水痘等）43例。

2、加强领导，精心组织，完成全年鼠疫监测任务。今年

四、

五、

六、

七、

八、九月我站组织专来人员在芦芝乡东坑口、芦芝村进行鼠疫监测，共布笼1791笼、次，无效鼠笼34笼、次，捕获老鼠63只。监测结果表明，我市芦芝乡的鼠密度3.58%，印鼠客蚤指数1.35。鼠密度接近鼠疫流行的警戒线，印鼠客蚤指数超过警戒线。对此，我们已向政府汇报，加强鼠疫防控的各项工作。

（1/十万）。

（72/93），三个月末痰菌转阴70例，痰菌转阴率97.2%

（79/88），完成疗程5例，拒服1例、死亡3例。

5、加强宣传，有效预防艾滋病在我市发生及流行。xx年1—10月份，我市利用中学生青年志愿者行动、预防艾滋病知识进校园活动、亿万农民健康教育行动对全市城乡居民开展了预防艾滋病知识宣传，共计出动宣传工作人员1100人次，发放各类艾滋病防治宣传资料7万余份，在社区、交通要道刊登艾滋病知识宣传共计43板。继续做好艾滋病高危人群干预工作，1—10月份，共出动干预工作人员380人次，对城区各娱乐场所的高危人群开展性病艾滋病防病知识教育，累计发放宣传资料4500余份，各医院累计发放健康教育处方1200余份。完成全年性病就诊就诊者血清学监测任务250人份，完成高危人群行为学调查230份。

四、根据安全生产责任书，加强职业卫生监督监测工作。今年共完成乡镇企业、个体工商户、有害因素申报企业38户，完成接尘、接毒 从业人员健康体检1200人，在龙岩市职防院的大力支持下完成15个企业有害因素监测。配合市经贸局及乡镇企业局等部门开展劳动生产安全专项治理整顿活动二次。

五、多方筹资，加快疾病预防控制中心的建设进度。

一、层层召开会议，全面布置安排

5、5月10日下午，县卫生局召开乡镇卫生院进一步加强甲型h1n1流感防控工作会议，参加人员有局领导、局相关科室工作人员和各乡镇卫生院院长。xx局长对乡镇卫生院进一步做好甲型h1n1流感防控工作提出了八项要求：一是思想上要高度重视；二是培训学习要切实加强；三是技术操作上要强化演练，做到熟练；四是对发热呼吸道疾病要高度警惕，病史询问要详细，要分得清患者病情的轻重，重症感冒、不明原因肺炎要特别重视；五是要加强院内感染的控制；六是要认真开展健康教育与访视工作，广泛开展预防知识宣传，让群众了解甲型h1n1流感可防、可控、可治，消除恐慌心理，维护社会稳定；七是加强督促检查，形成防控合力；八是做好相关资料的整理归档工作。会上分管副局长从业务角度布置了防控工作。

一、尽快熟悉情况，完成角色适应

三、积极参与包村工作，为建设东部农业农村发展示范区贡献力量

四、做好科技下乡工作

五、努力做好招商引资及项目落地工作

二一九小学发生流行性腮腺炎突发公共卫生事件，至今已发生33例，也进行了流行病学调查。针对这两起突发公共卫生事件，我们采取了积极有效的措施，使疫情基本得到控制。

性病、艾滋病防制工作：

第五轮全球基金艾滋病项目工作于xx年9月份在我市开展，我们铁东区防疫站作为鞍山市项目工作区之一，承担着大量的工作任务，为此我们积极动员，利用大量业余时间开展了此项工作。首先开展了对fsw的外展干预工作，为提高这些人群的自我保护意识，减少高危性行为，以降低艾滋病及其它性病的感染机率，共对fsw外展干预1823人次，发放安全套4654个；为进一步提高了流动人口自我保护意识和安全套的使用率，降低流动人口感染机率和传播艾滋病、性病的危险性，我们对辖区内的餐饮单位及建筑工地50余家的流动人口进行外展干预2118人次，发放安全套9919个；对vct者进行咨询检测1387人次，其中检出hiv阳性4例，完成3例流行病学调查，另外1例至今没有找到。并对辖区内31家公共场所（足疗馆、休闲中心、洗浴中心、音乐厅）等单位的服务人员进行了安全套推广使用及相关知识的培训，免费发放安全套和宣传材料，从而增强了所有服务人员的自我保护意识。

5月8日晚省项目办对鞍山市项目工作进行调研检查，其中对铁东地区的fsw干预工作进行了检查抽检，检查结果令省项目办卢主任非常满意，并对我们前期工作给予了高度的评价与肯定。现共进行hiv检测9425份，其中查出4例艾滋病感染者，13例梅毒。4--5月我区承担了350份的性患者血清检测工作，由辖区内的两家医院市中心医院、鞍钢铁东医院协助完成。

性病疫情报告工作：xx年1―3季度共报告性病6类490例，其发病率为100/十万。其中hiv9例、梅毒152例、淋病56例、尖锐湿疣5例、非淋球菌性尿道炎262例、生殖器疱疹6例。

消杀工作

“四害”监测工作：按照市疾控中心的工作计划及部署，我们定期对“四害”的生长繁殖情况进行监测，了解其生存环境及存在密度情况，以便更好地制定相关传染病的防控措施。1－10月份共监测鼠密度9次，布鼠夹1068个，捕鼠10只。监测蟑螂7次，布蟑螂板170张，捕蟑螂78只。监测苍蝇7次，捕蝇17只。监测蚊12次，捕蚊3只。同时我们配合全市的春季统一灭鼠行动，进行了灭鼠前后的鼠密度监测，均为1％。

5月份开展一次较大规模的培训工作，共有150余人参加，培训内容包括消毒知识、医疗废弃物处理、疫情相关知识及相关的传染病防治知识，并对医疗机构在消毒工作中存在的问题提出具体要求。积极开展医疗机构消毒检测工作，共抽检2家，全部合格。对辖区内的医疗机构进行摸底调查及卫生监督监测，并书写了监督笔录及监督意见书，共建档50家，监测22家，采样49份，有1份不合格，合格率为97.96％。监测紫外线灯管40余根，合格率为50％。

卫生监督工作

认真贯彻执行《食品卫生法》及《公共场所卫生管理条例》，对辖区内的食品生产经营单位及公共场所单位进行全面的监督管理，监督覆盖率达100％。行政执法人员经常深入基层管辖单位认真检查，并运用自己所学的卫生知识耐心指导业户，帮助他们严格按照《食品卫生法》及《公共场所卫生管理条例》的要求去做，使各食品及场所单位的卫生状况基本符合行业的卫生标准，做到了监督到位，指导到位，服务到位。在行政执法过程中，监督执法人员能够正确运用相关的法律、法规，严肃处理各种违法行为。共处罚食品生产经营单位17家，罚款8900元，处罚公共场所单位19家，罚款3600元。通过我们认真监督，严格执法，有利地打击了违法行为。真正做到了有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

在日常工作中，我们严把卫生许可准入关，建立健全了各项规章制度，使卫生许可的申报程序逐步趋于完善。在受理卫生许可申请时，监督执法人员严格按照站内规定，要求业户提供各种相关的资料，并耐心解答业户咨询及时对申请业户的经营场所进行监督指导，按照卫生要求，提出合理化建议。在审查验收合格后，方可发放卫生许可证。在卫生许可的验收审批过程中，我们行政执法人员秉公办事，不徇私情，不符合卫生标准的坚决不批，从而进一步规范了各行业的卫生标准，提高了经营场所的卫生质量，防止了食品的交叉污染及食物中毒的发生。也为近年来餐饮单位及学校、托幼机构食堂全面实行量化分级管理提供有利条件。

今年新发放食品卫生许可证1760户，新发放公共场所卫生许可证209户 ，从业人员健康体检12670人，其中有223人体检不合格，均依法及时调查岗位。体检合格率98.24％。今年我区无一起食物中毒事件发生。

在认真做好日常卫生监督管理工作的同时，进一步做好监测工作。共采集餐具采样1215份，不合格94份，合格率为92.3％；食品采样527份，不合格22份，合格率为95.8％；公共场所采样651份，不合格4份，合格率为99.4％。

餐饮消费安全专项整治工作：

为认真贯彻落实各级政府及卫生部门下发的《关于开展餐饮消费安全专项整治工作的通知》精神，铁东区卫生局专门成立了鞍山市铁东区餐饮消费安全专项整治工作领导小组。组长由卫生局局长郑岩担任，副组长由卫生局副局长、卫生防疫站站长李庆华担任，领导小组下设办公室，设在铁东区卫生防疫站，主任由李庆华副局长、防疫站站长兼任。同时铁东区卫生防疫站也成立了《铁东区卫生防疫站餐饮消费安全专项整治工作领导小组》，并多次召开“专项整治工作”领导小组会议，进一步明确了领导小组成员的工作职责及责任分工，研究制定了《铁东区卫生防疫站餐饮消费安全专项整治行动实施方案》及具体的工作方法及措施。同时制定了《食品、食品原料采购索证、验收及台账制度》以及《责任追究制度》等。

样重要。使大家充分认识到这项工作的重要性及紧迫性。会上站领导还反复强调本次专项整治工作的必保目标，采取有效措施，确保4个100％和1个95％。

按照市卫生监督所关于落实《鞍山地区餐饮原料采购与使用整治行动（辽宁省卫生监督2号行动）培训方案》的通知要求，我们积极支部召开《餐饮业原料采购与使用知识培训班》，全区共有312家餐饮单位400余人参加了培训。培训对象主要是餐饮单位负责人及卫生管理人员。特聘请了市卫生监督所崔卫红教授详细讲解了《餐饮单位原料采购与使用的卫生要求》，并播放了相关内容的系列片，发放《餐饮从业人员读本》304套。通过培训，大大提高了全区各餐饮单位负责人及卫生管理人员对原料采购索证的认识，增强了他们的卫生安全意识及责任感，为进一步开展餐饮消费安全专项整治工作奠定了良好的基础。同时通过鞍山日报、鞍山电视台、鞍山人民广播电台对此项工作进行了宣传报道。

为了能够更好地完成此项工作，在时间紧、任务重的情况下，各食品卫生监督科室还分别以责任区为单位，召开7次地区业户会议，进一步强调本次专项整治工作的重要性，明确工作目标及工作任务，提出具体要求，并详细讲解了食品原料采购的索证方法及如何记录台账，要求各餐饮单位严格按照上级要求去做，起到了事半功倍的作用。

在这次餐饮消费安全专项整治工作中，我们严格按照上级要求实行了分片包干，责任落实到人。并利用网格化的管理模式进行管理，站领导包科室，监督员包业户，按照谁管片谁负责的原则，每位食品卫生监督员还签订了本次专项整治工作承诺书，并制定了责任追究制度，一旦出现问题，层层追究责任。这也更增强了每位监督员的责任感及紧迫感，使每位监督员都能够严格按照上级要求，进行地毯式监督检查，一户不漏，不留死角，家家走到，户户指导。针对工作中的薄弱环节，对各餐饮单位进行再检查、再指导，再规范，加大监管力度，切实做到督查监管到位。确保本次专项整治工作按期完成。

在这次专项整治工作中，区政府的领导高度重视，积极协调工商、质监等有关部门，开展了联合专项整治行动，取缔了2户无证经营业户。面对时间紧、任务重、卫生监督力量不足的情况，我们及时召开专项整治工作领导小组会议，研究制定具体的工作方法及措施，利用现有条件进行了内部资源调整。全体卫生监督员全力以赴投入到专项整治工作中，并将全站的车辆都用来保证餐饮消费安全专项整治工作，从而大大增强了监督工作的力度。对于力量薄弱、存在问题较多的困难地区，所有领导身先士卒，率先垂范，亲自下到基层，挨门逐户进行监督检查指导。为了打好这次攻坚战，还制定了每天总结制度，使专项整治小组成员均能及时了解全区的工作动态，掌握工作重点，根据工作需要及时调整工作重点。监督覆盖面达100％，监督频次达到3-4次/户，书写监督文书1290份。对于在专项整治工作中，发现的个别“钉子户”及卫生条件极差、根本不具备发放卫生许可证条件的业户，我们均协同工商局、质监局等有关部门依法予以查处，共查处58户，查处率达100％。我区无大案要案发生。按照上级要求每缝3、8日上报专项整治进展情况，并上报工作动态信息2篇。

在本次专项整治工作中，我们按照分片包干的原则，逐街逐户地反复进行地毯式监督指导，对每一餐饮单位的监督频次少则2－3次，多则5－6次，完全做到了一户不漏，不留死角。真正做到了监督到位，指导到位，服务到位。对于那些卫生条件较好，稍加整改就可达标的单位，我们本着“靠上一批”的原则，督促其尽快整改后，办理了正式卫生许可证。对于那些卫生条件较差，短时间内难以达到卫生标准的单位，我们本着“过渡一批”的原则，令其负责人做出保证，在半年内整改完善，之后发放了临时卫生许可证。而对于那些卫生条件很差，根本达不到卫生标准的单位及一些“钉子户”，我们均书写了卫生监督笔录，下达了卫生监督意见书，并协同工商、质监等部门对其进行了严肃查处。目前我区共有餐饮单位840户，其中持有正式卫生许可证的有637户，发放临时卫生许可证的有203户，进行量化分级的有823户，量化分级实施率达97％，不具备发放卫生许可证，依法进行查处的有58户。

按照上级的统一部署，我们多次召开相关人员的专题会议，制定工作计划及实施方案，分析工作思路，探讨工作方法，采取有效措施逐步实现工作目标。首先我们发放了《辽宁省卫生厅第5号公告》、《餐饮单位承诺书》、《食品、食品原料采购索证、验收及台账制度》、《辽宁省餐饮业食品索证办法》各840份，统一下发到每一个餐饮单位，并当场粘贴上墙。并带回一份各餐饮单位签后的承诺书，作为我们监督机构存档。同时我们还印制了1000本统一规范的《台账》，发放到每一餐饮单位。在监督检查过程中，每到一户我们认真检查、督办卫生许可证是否悬挂明显处；从业人员是否持证上岗；严格要求各餐饮单位建立健全索证验收制度，认真指导每一餐饮单位进行原料采购索证及台账记录；认真检查是否有使用病死、毒死或死因不明的畜禽肉及其制品，滥用食品添加剂等违法行为，一旦发现立即查处。通过全体卫生监督员的共同努力，连续奋战，我区的餐饮消费安全整治工作基本上达到了上级的要求。

针对重点单位（中小型餐饮单位）、重点人群（学校食堂）、建筑工地食堂我们还进行了重点检查。对于中小型餐饮单位的整治，我们结合铁东区政府的“百日会战行动”联合工商、税务、质监局、环保局、城建局等相关部门进行了重点整治，对于不合格单位上报市、区政府专项整治工作小组。我区共有学校食堂29家，食品原料索证、卫生状况良好，只有一家是新办证的未进行量化分级，其余均进行了量化分级，从而保障了全区师生的就餐安全。对于我区的4户建筑工地食堂，由于不具备发放卫生许可证的条件，均依法进行查处。

在本次专项整治行动中，全体卫生监督员发扬连续作战的精神，放弃多少个休息日，起早贪黑、披星戴月地忘我工作着。通过全体监督员的不懈努力，我区餐饮单位各种卫生状况大有改观，尤其是餐饮单位的食品原料索证及台账记录有了明显的变化。为我区的餐饮消费安全专项整治工作打下了坚实的基础。

本次专项整治工作中，我们的经验和做法是：第一、按照管辖区域的不同，分别召开了5次现场会，宣传推广一些好的单位的具体做法及工作经验，从而使与会单位大大提高了工作效率，起到了事半功倍的作用。第二、站领导与卫生监督员签订承诺书，使压力变成一种动力，增强了每位监督员的责任感及紧迫感，从而调动了卫生监督人员的工作积极性。第三、让“过渡一批”取得临时卫生许可证的单位书写保证书，对于他们起到了一种自约的作用。是一种无形的压力督促他们抓紧整改，以达到取得正式卫生许可证之目的。

了消费安全系数，为广大市民进行安全消费营造了放心的环境。在本次行动中，还广泛征求群众的意见，广大群众对餐饮专项整治工作的满意度达75％，基本得到认可。自7月份开展专项整治工作以来，接到并受理投诉举报案件25起，均依法进行处理，查处率达100％，其结果反馈给投诉者，使群众比较满意。

存在问题：

1、卫生防疫队伍人员少，人员素质参差不齐

我站承担全区的疾病预防控制、卫生监督、健康教育等工作，工作量较大，由于人员的素质参差不齐，且专业技术人员相对较少，满足不了快速发展的工作需要。

2、办公用房、监督车辆不足

首先办公用房严重短缺，按照《规范化建设》的要求，服务人口在40―80万，工作用房应为3200―6500平方米，而目前我站的工作用房仅有1200平方米，离标准用房相差甚远。并且业务用车也满足不了工作需求。

3、 监管对象法制意识淡薄，执法困难

由于个别业户素质不同，法律意识淡薄，对我们的工作不能积极配合，造成监督执法工作中存在一定难度。

11年工作思路

1、进一步贯彻落实省卫生厅关于做好全省各级疾病预防控制工作规范化建设的精神。加强我站疾病预防控制体系建设，建立健全各种运行机制，提高疾病预防控制工作效能。

2、加强疫情管理。进一步认真贯彻落实《传染病防治法》及相关的法律法规，加大传染病监督执法力度，加强传染病疫情网络直报工作，规范传染病信息报告制度，使医疗机构网络直报率达到100％。加强对辖区内医疗机构传染病防治工作的监督、检查、指导。做好学校的疾病预防控制工作。

3、做好鞍山市第五轮全球基金艾滋病项目调查工作，充分发挥高危人群干预工作队的作用，落实对高危人群的干预措施及“四免一关怀”政策，认真完成特殊人群的hiv抗体检测工作。

4、加强计划免疫工作，积极做好儿童基础免疫及强化免疫工作，接种率达98％以上。继续巩固消灭脊髓灰质成果，维持无脊灰状态。提高乙型肝炎的防治工作力度，在成人中推广乙肝疫苗免疫接种。

5、继续做好重点传染病的防治工作，加强对流感、布病、流行性出血热、登革热、霍乱、伤寒等传染病的监测与防治工作。做好对“四害”及院内感染的监测与评价。完成全国碘盐日常监测工作任务。

6、加强培训，提高行政执法人员业务素质。按照新的《卫生监督员培训大纲》和《卫生监督培训系列教训》做好全站职工的各方面业务知识培训，提高全员业务素质及应对突发公共卫生事件的能力，加大监督执法力度，树立良好的卫生行政执法形象。

7、认真贯彻执行相关的法律法规，继续加大对辖区内食品生产经营单位、公共场所及医疗单位的监督执法力度，做到监督到位、指导到位、服务到位，使我区的食品和场所等单位卫生状况发生根本性变化。

8、严把卫生许可准入关，建立健全各项规章制度，逐步完善卫生许可的申报审批程序。

9、进一步抓好餐饮业、学校托幼机构食堂卫生监督检查，全面实行量化分级管理，重点做好中、小型饭店的整顿工作，预防食物中毒发生。

10、继续做好公共场所的卫生监督工作，特别要加强小美容院、小理发店、小浴池等的卫生监督检查工作。

11、加强健康教育工作，进一步做好全区食品及公共所从业人员培训及各行业人群的健康教育。

一、尽快熟悉情况，完成角色适应

三、积极参与包村工作，为建设东部农业农村发展示范区贡献力量

四、做好科技下乡工作

五、努力做好招商引资及项目落地工作