月工作总结可以展示我们在工作中的成果和进步，也可以为团队的决策提供依据和参考。在下面的案例中，我们可以看到作者在月工作总结中提到了自己取得的成绩和遇到的问题。

服务工作总结

伴随着新年的临近，我们告别了任务繁重的20xx年，迎来了满怀希望的20xx年。承蒙公司领导的信任，我于去年年初被提升为客服中心主管。现就过去一年的主要工作进行回顾、思考，希翼于能提炼经验，更上台阶。

作为物业客服中心的主管，我的工作主要是：整理好各岗位上的资料并归档，做好购水电情况的核对，并及时补充相关数据，协助胜基公司做好数据的完整补录，做好相关费用的催缴工作，做好售水电异常情况的月结统计并上报，检查督促前台岗位的接待工作，落实规定的任务目标，协助同事处理好较为复杂的售水电业务，协调与业主较为复杂的相关业务，以及负责及时处理各类投诉与回访等等。

一年以来，我认真落实工作职责，贯彻物业管理的各项法规政策，执行公司的有关规章制度，较好的做了日常接待工作：

一、团结同事，乐于助人，较好的保持了与公司各同事良好的人际关系。我始终认为，如果和同事的关系都搞不好，更不要说去和业主融洽气氛和气一团了。作为领班，我以身作则，严于律己，起到较好的表率作用。与全体文员一起，团结一致，为我们前台各项接待工作的顺利开展，为让业主满意作出自己应有的核心作用。

二、及时做好新员工的培训。前台文员一直人数较少，尤其在去年底今年初，随着@@@的相继离职，给我们部门的工作衔接带来一定影响。在及时补充人员后，通过我手把手的演示，耐心详细的`讲解，让她们在尽可能短的时间内初步达到了上岗要求。在我们高效、有序的组织下，能够轻重缓急妥善处理各项服务工作。

三、及时组织相关费用的催收。根据任务分工，我主要负责住房与门面物业费的催缴。每季度首月上旬督促物管员对临街门面进行物业费的预缴工作。

四、及时对相关数据进行统计整理。严格实行痕迹管理，即彻底摆脱过去事情异常又无记录的情况，所有存在异常的情况都有书面记录，业主签字认同。较好的保持了工作的连贯性。及时对单元门维修业主投诉建议会议记录等进行整理归档。

五、及时完善物业管理收费系统。补录所有小区的车库杂屋资料。

六、能按质按量完成公司交代的其他重要工作。业主满意度调查，清理所有车库杂屋水电费。

一年以来，虽然我的各项工作都能取得一定成绩，但我知道自身也存在很多不足。如对待复杂问题的处理上，分析问题解决问题的能力还有待提高，作为领班，个人有时专注于个人工作，对前台的工作形象尤其是细节方面还要加强管理。针对以上问题，今后我的努力方向是：

一是要加强理论学习，虚心请教领导和同事，进一步提高业务能力，进一步提高工作效率。

二是要在严谨、细致上下功夫，多投入更多的精力，抓好团队管理，使自身综合能力不断得到提高，使公司的窗口更加规范高效。

出纳企业发展工作总结

20__年_月份我有幸成为公司的一员，主要是在财务部担任出纳工作，在财务部业务种类繁多的地方，我的职责是现金收支，现金日记账的登记和账务核对，手写支票，工资及奖金的核对和发放。回顾这几个月来的工作，我虚心学习新的专业知识，进取配合同事之间的工作，努力适应新的工作岗位，以最快的速度和的状态进入自我的工作状态，我的缺点也是不可掩饰的，我的工作总结请大家评议，欢迎大家提出宝贵意见。

首先，在领导的帮忙下我了解了出纳岗位的各种制度及其日常的工作流程。在同事们的指导和帮忙下使我学到了很多工作中的知识，使我最快的熟悉了这份新的工作。在工作岗位没有高低之分，必须要好好工作，来体现人生价值。同时为了提高工作效率，平时自学电脑知识和erp的出纳知识及操作，利用erp使工作更加准确和快速。

其次作为公司出纳，我在收付、反映、监督四个方面尽到了应尽的职责，过去的几个月里在不断改善工作方式方法的同时，顺利完成如下工作：

一、日常工作。

1、严格执行现金管理和结算制度，定期向会计核对现金与账目，发现金额不符，做到及时汇报，及时处理。

2、及时收回公司各项收入，开出收据，及时收回现金存入银行。

3、根据会计供给的依据，与银行相关部门联系，井然有序地完成了职工工资和其它应发放的经费发放工作。

4、坚持财务手续，严格审核(凭证上必须有经手人及相关领导的签字才能给予支付)，对不符手续的凭证不付款。

二、其他工作。

1、迎接公司上市财务审计，准备所需财务相关材料为迎接审计部门对我公司账务情景的检查工作，做好前期自查自纠工作，对检查中可能出现的问题做好统计，并提交领导审阅。在工作中，我忠于职守，尽力而为，领导和同事们也给了我很大的帮忙和鼓励。

2、完成领导交付的其他工作。

三、回顾检查自身存在的问题。

1、学习不够。当前，以信息技术为基础的会计软件的应用及理论基础、专业知识、工作方法等不能完全适应新的工作。

2、对针对以上问题，今后的努力方向是：加强理论学习，进一步提高工作效率。对业务的熟悉，必须经过相关专业知识的学习，虚心请教领导和同事增强分析问题、解决问题的本事，努力学习，争取在明年取得会计从业资格证书。

综上所述，在过去的一年中，付出过努力，也得到过回报。人到中年，用严肃认真的态度对待工作，在工作中一丝不苟的执行制度，是我们的优势。我坚持要求自我做到谨慎的对待工作，并在工作中掌握财务人员应当掌握的原则。

作为财务人员异常需要在制度和人情之间把握好分寸，既不能的触犯规章制度也不能不通世故人情。仅有不断的提高业务水平才能使工作更顺利的进行。在即将到来的20__年，我会扬长避短，更好的完成本职工作。

街道服务企业发展工作总结

近年来，**街道牢牢把握转方式调结构这条主线，瞄准传统产业提升改造和战略性新兴产业培育壮大两个提质点，以科技创新为先导，以项目建设为载体，在发展中促转变，在转变中谋发展。重点围绕陶琉产业基地、化工新材料基地、机械制造装备基地“三大基地”建设，新上一批大项目、好项目，推动工业化、城市化、生态化进程。

该街道按照区委、区政府的统一安排部署，把打好重点项目建设攻坚战，作为推进街道经济战略性调整的重大举措，策划排定15个投资3000万元以上的工业重点项目，总投资11亿元以上。在项目建设上，始终以抓项目、解难题、促发展为主线，不断优化发展环境，积极为企业提供优质服务，切实为企业发展排忧解难，有效地推动了地区经济又好又快发展。在拓宽企业发展空间上搞好服务。**街道对效益好、发展后劲足，对地区发展辐射带动强的企业和项目，在用地方面给予积极支持，使有限的土地资源向大企业、好项目倾斜。坚持将优质服务贯穿于企业发展的全过程，实行全程跟踪服务，从招商引资、手续办理、项目实施、后期管理等各个环节，为企业服好务、站好岗。目前，投资3000万元的淄博绿能建材有限公司5万吨高强度石膏项目，已进入试生产阶段。总投资1.6亿元的淄博驰玖锂电科技有限公司的磷酸铁锂项目，基建工程全部竣工，机械设备已安装就位，在完成港华天然气管道安装后，近日将进行试生产。同时，该街道还积极发挥政府引导作用，整合辖区内空间资源、产业资源，不断优化发展结构，拓宽发展空间。在优化企业发展环境上搞好服务。做好硬环境建设，进一步完善道路、供水、排污、供电、供暖、通讯、绿化等基础设施建设，用完善的功能、一流的设施、配套的服务，为企业发展奠定基础；做好软环境建设，进一步完善服务企业发展的.各项机制，实行重点项目领导挂包责任制，对重点项目做到急事急办、特事特办，一个项目、一套人马、一套政策、一包到底；创造良好的法制环境，积极维护各类经济主体合法利益、正常市场经济秩序和企业生产经营秩序；创造良好的舆论环境，在全社会形成服务企业、服务发展的良好导向和舆论氛围。树立机关就是服务的理念，坚持不懈地为骨干企业提供全方位的优质服务。()无论是区属企业、民营企业，都是加快**发展的重要力量，在街道机关树立帮助企业、支持企业的发展意识，竭尽全力为企业提供优质服务，支持企业搞好生产经营，帮助企业加快发展，共同营造亲商、富商、扶商的良好氛围，不断改进和提升政府服务，当好企业的“贴心人”。

在办理企业业务流程上搞好服务。组建了一个由街道主要领导牵头，分管领导负责，街道内有企业服务资源的科室参加的企业公共服务领导小组，负责企业公共服务的重大问题、工作措施、政策落实等。主要服务内容包括税务、工商、劳动就业、安全生产、知识产权保护、人才引进、政策咨询、工作流程、优惠政策、联络员联系人名册等服务，并根据不同企业所需提供对应的帮助，为企业提供菜单式服务。例如，在破解企业资金瓶颈上，街道主要采取组织银企座谈会集中对接、各行业与银行专项对接、项目与银行具体对接等方式，促进企业与银行建立稳定关系争取金融机构支持。

街道服务企业发展工作总结

近年来，市中区人事局从建设服务型机关出发，紧紧围绕“人才强区”战略，牢固树立服务理念，充分发挥人事部门的职能作用，采取多项措施，为发展民营经济创造良好人才环境，促使民营企业走上健康发展的快车道。

一是制订出台人才优惠政策。制定出台了《关于鼓励企业引进人才的意见》、《关于加强人才工作的意见》、《有突出贡献经营管理人才选拔管理办法》，政策规定：对来我区骨干企业工作的优秀本科毕业生，所在单位月工资发放标准不低于1000元，并落实养老保险、医疗保险、失业保险等相关待遇；每三年评选表彰10名优秀经营管理人才，适时分批组织他们到发达地区大型企业和高等院校培训锻炼；每年评选表彰10名优秀高技能人才，举办2期高技能人才培训班。目前，正在研究制订《关于鼓励加快发展骨干企业的意见》、《关于加快服务业人才队伍建设的意见》等人才优惠政策，为民企广纳贤才营造宽松的政策环境。

二是积极组织参加各类人才供需见面会。充分发挥人才服务中心的职能作用，为用人单位和求职者牵线搭桥。定期走访城区各类大中专院校，了解毕业生的专业结构、生源数量、就业意向等人才基本状况并及时通报给企业。在此基础上，积极组织企业参加各类人才招聘会，为企业引进急需的人才。今年4月中旬，区人事局组织重点企业在西安理工大学举办了市中区人才专场招聘会，西安交通大学等20所高等院校的400余名应届毕业生参加，共与216名本科毕业生达成就业意向；9月份组织樱花五金、鲁鑫油脂、东宇机械、大道网络等骨干企业携112个岗位参加国际孔子文化节人才交流会，共有山东大学等16所院校的265名毕业生踊跃应聘，签定就业协议106人。

三是建立定期联系企业制度。联合区委组织部制定出台了《关于建立领导干部及组织部门联系专家和优秀人才制度的意见》，区委常委、区政府领导分别与11位区级有突出贡献企业经营管理人才建立了联系，通过建立联系信息卡、走访慰问、举办座谈会和联谊会等方式，听取企业管理者人才工作的'意见和建议，帮助企业解决发展中的难题。制定了《人事局与企事业单位联系制度》，适时召开联席会议，就人事人才工作动态、人才需求情况等事项与企业互通信息，交换意见，及时为企业发展做好服务工作。每年年初，区人事局联合组织、科技等部门对城区40余家规模以上企业进行人才需求状况进行摸底调查，制定人才引进计划，取得了较好的效果。

四是完善配套设施和服务措施。加大人才市场建设投入，建立了5个高标准的人才业务洽谈室，并制作重点企业宣传版画悬挂在各洽谈室，搭建人才人事服务平台。抓好企业人员的人事代理工作，完善转接关系、保险交纳等代理服务，近两年来新增代理人员600余人；打破人员身份、单位性质的限制，探索实施企业专业技术人员的职称评审和考核制度。通过推行系列服务措施，有效吸引企业急需的各类人才，基本形成了中区民营企业人才小高地。

服务工作总结

20xx年，我院我院紧紧围绕医院管理年活动整改暨等级医院复查验收工作开展活动，成立了院长为组长，副院长为副组长，各职能、临床科室负责人为成员的“三好一满意”活动领导小组。突出提升医疗服务水平，增强医疗质量安全，积极开展先进科室创建活动，不断提升服务水平，优化服务流程。

坚持以人为本，牢固树立“以病人为中心、服务第一、质量第一”的理念，切实增强服务意识，改善服务态度，优化服务流程，提升服务水平，努力为患者提供全程优质温馨的服务。学先进，转变服务理念。我院积极开展优质护理工作，得到了患者及社会的广泛好评。我院护理部多次召开优质护理培训，使护士从根本上转变服务理念，由被动护理转为主动护理，走进病房，主动了解病人需求，改变护患关系。

坚持“以病人为中心”的服务理念，积极推进改善医疗服务的各项措施。一是重点抓好我院门诊、收费、药房等窗口，简化就医手续，缩短病人等候时间，在门诊设置“一站式”便民服务中心，开展便民门诊服务，为前来就诊的病友提供免费饮用水、咨询等工作；二是设立电话预约诊疗服务，设立了两部预约电话，24小时接听预约诊疗；三是积极倡导服务文明用语，坚决杜绝服务禁语，严禁生、冷、硬、顶、推现象，增强人文关怀意识，大力倡导人性化服务。

我院实行公开透明服务，并通过各种渠道提供我院科室布局、科室特色、服务流程等医疗服务信息，方便群众就医选择，定期在大厅滚动显示屏上公开医药费用信息，提高收费公开透明度，使群众看病就医明白消费。

街道服务企业发展工作总结

对于大部份企业，其创业时期总是生命力最强的时候，然而随着企业成长，在管理上越来越规范时，制度上越来越健全时，其生命力却一点点地被禁锢，企业的运营风格趋于平淡，面对市场的竞争越来越显被动，面对运营的问题疲于应对、急于制订表象的应对措施。甚至总能感受到团队没有激情、缺乏创新力的感慨！

营销观念的发展经历生产到市场再到关系，然而反思现今的“产品”，仍然深深烙印着生产观念的影子。产品依旧是产品，服务单独是服务，服务更多是迫于当下满意度理念的产物！

现实数据分析揭露更多的是表象，简化错综复杂的脉络，对策更多针对的是表象问题的直观独立因素，管理提升总是陷入此消彼长的怪圈中。

为满意而满意，为产品而服务，服务更多时候只不过是满意管理的需求，产品的附庸！如果说客户的需求还未上升到体验感受的关注，或许类似此类模块化、量化的分析不失为有效、针对性强的管理方法。然而竞争的激烈性、关系营销的横空出世，产品与服务的结合不再是简单的加法，其附属关系必将是颠覆！就如历史的红军将游击战术上升到战略层面而让人惊讶！

产品与服务的1+1是当下国内企业普遍成长经历的模式，甚至到现在仍有很多企业还以模式运营着，只不过管理层面对的问题就如文章开头描述的一样，年年的计划依据是数据指标的堆砌，经营策略依据是要求比往晚年做到更好，基层感受到的只是更多的压力，整个公司都陷入到数据的追求中。枯燥、无味的量化指标隐寓着方向是一条死胡同冲到底！或许当初的创业团队自身也疲于陷入数据的海洋中，竞争的压力让自己无暇发现创业期的创新思维已淡然无存，激情丢失其实真正始于自己，而非团队！没有新鲜思维刺激的团队，只不过是完成数据的机构而已！

现实中你不得不面对竞争，想要竞争――是否依然思考输入标准来应对竞争！产品雷同、方法雷同，最终的结果是大同，甚至最后连客户的评价都是大同！什么是竞争力？――当你的工业化大同标准看上去很有效时却无所适从去面对差异体验建立的关系时，或许豁然开朗！

当你的企业目标体系中仍是那几项数据指标时，当你的团队平稳有余，创新与激情不足时，或许真正到了企业发展的拐点，要么稳步下滑，要么急流勇退！突然发现创业期紧张面对挑战、问题的能力不复存在！企业进入发展瓶颈，此时的企业急需突破固有模式――发展再创业，重塑活力！

当下的产品不再仅仅是实实在在的物质产品或对应的劳务，

客户不再仅仅只是需求的满足，客户需要参与、需要体验。企业需要竞争中建立更稳固的合作关系，经营的核心不再是产品而是客户！

服务的目的是为客户创造价值，让客户不仅满意而且忠诚。客户体验千差万别，服务已成为客户需求的大产品，而满足客户核心需求、差异小的产品已成为服务大产品的一部份而已！服务差异化，对服务创造的竞争需求将使企业进入发展再创业，引导企业以新的视角、新的思维开拓创新！

服务创造并不意味着需要我们资源的高投放，而在于经营客户的感受，改变传统的认知思维与管理思维，将服务与产品融合，用服务提升价值。服务需求的多样化、差异化与不确定性更在于你的运用之妙，存乎一心。

客户才是我们真正的资产，我们必须学会以中医的整体思维去考量、判断客户的感受！而非简化错综复杂的脉络，简单制订针对的表象问题的直观独立因素！

欢迎与作者探讨您的观点和看法，电子邮件：smrs00@。

街道服务企业发展工作总结

20xx年，全市乡镇企业户数（不含个体工商）为5991户，从业人员达到15.09万人；乡镇企业完成固定资产投资（投资额为50万元以上的项目）13.8亿元，新增固定资产12.73亿元。全市乡镇个体工商户为54820户，从业人员达到12.91万人，注册资本金为10.56亿元；个体工商户实现营业收入123.86亿元，实现上交税金2.26亿元。

全市乡镇企业中，营业收入超过1亿元的企业达19户，比上年增加3户；营业收入超过500万元的工业企业达到211户，比上年减少12户；实现产品出口的企业达到9户，实现出x交货值11408万元。

【运行情况】全市乡镇企业（不含个体工商）完成总产值277.15亿元，增长25.5，其中工业企业完成总产值220.14亿元，增长65.1；完成增加值77.12亿元，增长25.5，其中工业企业完成增加值62.88亿元，增长64.4；实现营业收入234.39亿元，增长24，其中工业企业实现营业收入183.79亿元，增长59.4；实现利润总额8.01亿元，增长18.1，其中工业企业实现利润总额6.49亿元，增长59.7;实现上交税金6.03亿元，增长35.8，其中工业企业实现上交税金4.96亿元，增长79.4；完成出x交货值1.14亿元，下降54.9；乡镇企业从业人员工资额达到13.52亿元，增长11.7。

【运行特点】一是生产保持较快速度增长。20xx年，乡镇企业继续保持较快发展，其中工业企业的生产增长尤为快速。全市乡镇工业企业（不含个体工商）完成工业总产值增长了65.1，比全市平均增速高39.6个百分点;完成工业增加值增长了64.4,比全市平均增速高38.9个百分点。

二是运行效益明显提高。乡镇企业主要经济指标均比上年同期增长两位数以上，实现了速度与效益的同步增长。全市乡镇企业（不含个体工商）实现营业收入增长了24，其中乡镇工业企业营业收入增长了59.4；实现利润总额增长了18.1，其中乡镇工业企业实现利润总额增长了59.7；实际上交税金增长了35.8，其中乡镇工业企业实际上交税金增长了79.4。

三是项目建设步伐加快，生产后劲不断增强。充分利用国家、省和市对企业技术进步、技术创新和产业结构调整的扶持政策和资金支持，加大了对企业的扶持力度。全市乡镇企业完成固定资产投资13.8亿元，新增固定资产达到12.73亿元，固定资产投资施工项目达405个，年度竣工投产项目达333个。

四是规模以上工业企业发展势头强劲。规模以上乡镇工业企业表现出强劲的发展势头，全市规模以上乡镇工业企业完成工业总产值124.67亿元，增长55.8；完成增加值37.94亿元，增长62.9；实现营业收入120.29亿元，增长56.7；实现利润总额3.71亿元，增长38.9。

【主要工作】1、分解落实目标任务，加强统计管理工作。一是做好乡镇企业发展主要经济指标任务的分解和落实工作。根据《四川省乡镇企业局中小企业局关于下达20xx年乡镇企业中小企业主要经济指标计划的通知》（川企办20xx33号文）的要求，结合全市的乡镇企业发展的实际情况，对20xx年乡镇企业发展的总体目标作了安排，将目标任务分解落实到了各区县；对20xx年各区县乡镇企业目标任务的'完成情况进行考核，并按规定进行了表彰奖励；及时完成乡镇企业统计报表的收集、汇总和编制上报工作。二是加强统计管理，加大运行监控和分析力度。贯彻落实省、市关于加强中小企业统计工作和加强部门统计工作的精神，加强对统计工作的领导，明确了加强乡镇企业统计管理工作的具体要求；加强对乡镇企业运行情况的监控力度，定期召开季度分析会议，分析全市及各区县乡镇企业的运行情况和目标任务完成情况。

2、加快服务体系建设，营造企业创业和发展的良好氛围。一是加强对我市担保行业的管理，进一步推进信用担保体系建设。出台了《自贡市人民政府关于推进信用担保体系建设的实施意见》，大力发展担保机构，使我市担保机构由原来的2户增加到5户；积极指导各类担保机构的规范管理和业务工作，积极协调金融机构，促进担保行业与各类金融机构合作，努力为担保机构创造运作环境。二是加快企业信息化服务体系建设，推进城市信息化建设进程。贯彻落实四川省重点工业园区信息化建设示范工程项目计划，开展了我市省级重点工业园区信息化试点工作；加强与电信公司的合作，组织企业参加电信公司“商务领航”产品推广介绍会、企业信息建设分析座谈会等，推进企业信息化建设，为企业构建服务平台；按照城市信息化领导小组的要求，确定了企业信息化建设工作的重点项目。三是加快企业信用制度建设，倡导建立企业信用评价体系。按照《省政府办公厅关于加快中小企业信用体系基础数据库建设的通知》的要求，开展了企业信用基础数据的征集工作；根据省上“诚信示范中小企业”评选活动要求，组织企业申报诚信示范中小企业，推荐四川龙都茶业（集团）有限公司等15户企业参加评选，14户企业通过初评。四是组建自贡市中小企业服务中心。按照《关于推进我省乡镇企业中小企业服务体系建设的意见》要求，于20xx年8月26日组建了自贡市中小企业服务中心，构建起了企业服务平台。一头联系中小企业，收集企业需求；一头联系中介服务机构，通过组织认定一批重点服务中介机构，为中小企业提供教育培训、管理咨询、科技创新、创业辅导、政策法律等服务。

浅谈检察机关服务中小企业发展

全球经济增长放缓、金融危机日益扩散，对于中小型企业来说面临着前所未有的巨大挑战。近日，上海市宣传系统人才交流中心秉承“扶持中小型文化创意产业，提供专业人力资源服务”这一宗旨，为本市中小型文化创意企业带来了一系列优惠的人力资源服务，帮助企业解决工作中遇到的挑战和问题。

挑战一。

人事管理和用人成本上升。

随着企业的人力资源管理的不断完善，其管理成本也在不断增加。许多中小型企业不得不在有限的管理经费中专门拨出人事管理经费，这样不仅增加企业的成本负担，而且会给企业带来管理上的隐患和风险。

解决之道：专业的人才派遣和薪酬外包。

中心以专业的服务、优惠的价格为企业系统性解决合同签订、招退工手续、社保缴纳、住房公积金、薪酬核算发放以及档案保管等一系列繁琐事务。同时，中心还针对中小型创意企业推出了免费的薪酬外包服务。利用成熟的薪酬外包模式，为企业提供包括薪酬方案咨询、工资核算、工资发放、员工收入统计以及员工个人所得税代申报等服务项目。通过科学的服务流程，帮助中小型创意企业降低操作风险，保障企业员工的合法权益。

挑战二。

缺乏系统规范的人力资源专业指导。

通过调查显示，中小型文化创意企业普遍缺乏对国家劳动人事政策与法规的了解与掌握，尤其在《劳动合同法》实施后，企业在人力资源实务操作中极易因没有经验或对政策缺乏了解而形成被动局面，以致给企业带来严重的损失与后果。

解决之道：人力资源政策法规咨询与专业沙龙讲座。

中心积聚资深的专家队伍，通过解读最新政策法规，为中小型创意企业提供专业的人力资源咨询服务，包括各类人事操作文本，包括劳动合同、劳动关系调整书、企业内部规章制度、劳动关系解除或终止书等管理专业文本服务；如今最热门的居住证及人才引进政策咨询服务；创意企业比较关心的专业职称申报及职业资格鉴定咨询等服务。同时，中心还提供企业hr交流的平台——“东方文化人力资源沙龙”，通过多种形式为中小型文化创意企业提供人力资源配置、社会保障、薪酬福利、绩效考核等一系列系统性的免费知识普及服务。

挑战三。

人才招聘渠道有限。

在接受调查的中小型创意企业中，有两类人才是创意企业最需要的。一类是高端的复合型人才，另一类是有专业背景的实习生源。由于这些企业的规模小、人员少，虽然对于人才有着较大的需求，但是缺乏招聘的渠道，导致中小型创意企业人才的匮乏。

解决之道：专业人才猎头和实践岗位推荐计划。

中心拥有本市最全面、最权威的文化人才数据库，拥有包括文化创意类的创意设计、导演编剧、后期动画制作、技术研发、策划调研等各方面高、中端人才，同时还拥有专业的猎头团队，快速、有效地为企业提供合适人选且对录用人选采取后续跟踪服务。针对创意产业实习生需求较大的特点，中心推出“实践岗位推荐计划”，与本市各大高校相关专业以及培训机构相联合，向中小型创意企业推荐具有专业知识的学生进入企业实践，帮助企业处理一些基础性工作，同时为企业建立起自己的“人才蓄水池”。

浅谈检察机关服务中小企业发展

摘要服务、保障和促进地方经济社会发展是检察工作科学发展的目的和归宿。充分发挥检察职能，延伸检察工作触角，积极参与社会管理创新，服务社会经济大局，为企业发展保驾护航，已成为当前检察工作的重要任务之一。本文对检察机关履行检察职能，更好地服务地方中小企业发展进行了粗浅的思考。

作者简介：徐佳倩，苏州市相城区人民检察院助理检察员。

近年来，随着经济的迅猛发展，中小企业在推动地方经济发展中扮演起越来越重要的角色。然而，各种涉及中小企业发展的矛盾也日益凸显。针对这一情况，笔者就如何更好地发挥检察职能，创新和拓展工作思路，切实做好问政于企、问计于企、问需于企，加强和改进服务企业工作作一探讨。

一、中小企业对法律服务的需求。

中小企业是指与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。中小企业有着投资较省，收效较快，机制灵活，适应性强等诸多优势，同时也有着成本较高，资金薄弱，抵御经营风险的能力差等先天不足。

中小企业发展中较为典型的法律问题主要有：

假合同掩盖融资实质等情况。

2.企业人员的法制意识不强。不少企业人员对职务侵占、商业贿赂、挪用资金等行为存在一定的侥幸心理，认为这只是一般的违法行为，一旦发现退还所得就能够大事化小，小事化了，没有意识到这些行为已经触犯了刑法。一些技术人员对保护知识产权的意识不高，泄露商业机密、侵犯知识产权等现象偶有发生。有些企业职工在遇到劳资纠纷的问题时，不愿意通过正当的法律途径解决纠纷，而是采取集体上访等行为，甚至引发恶性伤害案件。

3.企业内部防范制度不健全。中小企业大多为家族企业，家族管理色彩浓厚，企业管理分工不明，规章制度尚不健全。这种管理模式看似企业主牢牢控制一切，实则百密仍有一疏。正是因为重生产经营管理，轻预防犯罪机制，在中小企业中时有发生职务侵占、挪用资金、商业受贿、泄露商业秘密等违法犯罪行为，严重影响了企业的正常生产经营秩序。

4.企业法律风险管理投入不足。中小企业招聘的多为技术性人才、管理性人才，很少有企业招用法务人员，一般只是在发生诉讼时才聘请律师，因此，在生产经营中对潜在的法律危险防范不足。而政府职能部门一般将服务重点放在国营企业、龙头企业，对于中小企业在保护和服务等方面关注度较小。

检察机关作为国家法律监督机关，承担的是社会责任，要打击犯罪，维护稳定，同时还要预防犯罪，为经济建设发展保驾护航。以苏州相城为例，2011年年末时，相城区72%是中小企业。中小企业已成为地方经济平稳较快发展的重要力量，在为社会提供大量的产品、服务和就业岗位的同时，也为提升地方财政税收做出了较大的贡献。因此，服务社会经济发展，帮助中小企业解困，避免由涉企违法犯罪行为进一步引发社会性矛盾发生，是检察机关应履行的职责。

关可以有针对性地向企业提供法律帮助或给予法律方面的“优待”，通过发出检察建议等方式帮助企业填补制度漏洞，做好犯罪预防，帮助企业走向可持续发展之道；对于严重损害群众利益、破坏企业生产经营及经济发展环境等涉企案件，则要加大查办力度，从严从快处理。

针对中小企业发展中的遇到的困境，检察机关应立足于其职能，从打击、预防、监督、保护等多个角度加大工作力度，切实为中小企业发展保驾护航。

（一）深入企业，倾听企业法制需求。

加强与中小企业的交流与沟通，了解制约中小企业发展的因素，有针对性的提供法律服务。一是深入企业开展调研。通过开展基层企业走访、企业主座谈等方式，深入聆听中小企业在发展过程中的司法诉求，及时了解企业在生产、经营中存在的违法、违章和违规等问题，根据企业需求确立服务方式，增强工作的前瞻性和服务的针对性。二是在检察机关内部设立专门与中小企业联系的机构或在职能科室设置窗口，倾听工商联、各商会行会的意见与建议，进一步拓宽与中小企业联系的渠道。

（二）打防并举，涉企案件稳妥处理。

一是严惩职务犯罪，给企业创造清正廉洁的法制环境。严肃查处利用职务便利，收受企业贿赂甚至向企业索贿以及滥用职权、玩忽职守等职务犯罪，为企业发展营造高效廉洁的政务环境。二是严查涉企案件，针对企业内部容易发生的职务侵占、商业贿赂、挪用资金等犯罪行为，做到依法保护企业的合法权益，案后跟踪预防，深化办案效果。三是加强对企业债务纠纷、公司清算、破产等民商事案件的审理与执行的法律监督，深入开展涉企虚假诉讼法律监督，平等保护各方权益主体。四是更加讲求办案艺术，谨慎使用查封、扣押、冻结及拘留、逮捕等强制措施，依法保护企业和职工的权益，避免发生因执法不当造成负面影响和不应有的损害。

（三）横向沟通，拓宽服务企业渠道。

小企业发展法律问题建立预警工作机制，以法律宣传、专题讲座等形式，为发出预警的困难企业提供有关工伤认定、劳动合同签订以及融资贷款、商业合同签订等民事法律咨询服务。二是建立刑事与行政执法衔接机制，加强与公安、工商、税务、质监等行政执法部门的沟通协作，形成打击涉企犯罪的工作合力，加大对行政执法部门随意处罚、有案不移等行为的监督力度，努力为企业可持续发展创造良好的外部环境。

（四）优化服务，提高风险化解能力。

一是对案件多发领域和环节进行研究，总结中小企业发案规律，帮助发案单位分析原因，提出针对性的服务措施，及时开展诉讼风险引导和释法说理工作，积极帮助企业提高风险防范能力。二是对于在提供咨询和办案过程中发现的潜在法律问题以及涉及中小企业生产管理等方面的制度疏漏和违法违规情况，积极通过情况反映、检察建议、口头沟通等方式及时反馈给企业和相关部门，帮助企业建章立制，堵塞中小企业在储、产、供、销等管理中的漏洞，有效规范市场行为。三是以开展“走进青工”、“送发到企业”等工作形式，充分检察机关法制宣讲专业化优势，结合典型的涉企案例，以劳动法、公司法、合同法等与企业生产经营息息相关的法律法规为重点，进行深入浅出地讲解，同时加大力度宣传“控告”、“申诉”相关法律法规，增强企业主及员工的法制观念，使其能够更好地保护自己的合法权益。

参考文献：

如何服务企业发展心得体会

企业是社会经济发展的重要力量之一，如何服务企业发展是政府、企业以及个人所关注的话题。我作为一名企业服务人员，通过多年的实践与经验，总结了一些心得体会。在本文中，我将从建立信任与沟通、提供专业建议、保障企业合法权益、关注企业文化建设、以及持续服务为企业发展贡献五个方面，谈谈如何服务企业发展的体会。

第二段：建立信任与沟通。

建立信任与沟通是服务企业发展的第一步。企业需要我们展现诚信、专业、高效的服务态度，与企业建立互信关系，并及时沟通交流，了解企业的实际需求，以便及时提供精准的服务。同时，我们还需要为企业提供可靠的信息反馈机制，及时帮助企业解决遇到的问题。只有建立了信任与沟通，企业才会更愿意选择我们的服务，也才能更好的帮助企业实现发展目标。

第三段：提供专业建议。

服务企业发展的过程中，我们需要为企业提供专业的建议。要不断学习并了解各行业市场动态和相关政策法规，掌握企业发展实际需要，为企业提供专业、精准、个性化的服务。同时，我们还需要积极引导企业发现机会、把握机遇，推动企业加快发展步伐。通过提供专业建议，帮助企业掌握市场信息、了解行业发展趋势，进而制定更加科学的发展战略。

第四段：保障企业合法权益。

服务企业发展的过程中，我们还需要保障企业的合法权益。我们需要遵守法律法规，帮助企业合规经营，预防合规风险，避免违法违规行为。同时，在企业被侵害、损失时，要积极为企业维权，保护企业的合法权益。只有将企业合法权益保障好，企业才能够稳步发展。

第五段：关注企业文化建设。

服务企业发展的过程中，我们还需要关注企业文化建设。企业文化是企业软实力的重要组成部分。我们需要通过对企业文化的了解和引导，帮助企业塑造自己的独特企业文化，营造和谐的企业氛围，提高员工的归属感和忠诚度，进而推进企业的长期稳定发展。

服务企业的目的是为企业发展贡献。因此，在服务企业发展过程中，持续服务显得格外重要。我们需要与企业建立长期稳定的合作关系，紧密跟进企业的发展变化，不断提供符合企业需求的服务。而且，在服务企业过程中，要始终秉持服务为先，牢记企业利益和社会责任，为企业的长久发展贡献我们的力量。

结尾：

服务企业发展是一项综合性的工作，需要掌握专业知识，善于沟通协调，深入理解企业需求，做出科学的建议，长期持续服务，以此帮助企业实现更好的发展。希望通过本文的分享，能让更多的人认识到服务企业发展的重要性，更好地助力企业发展，促进经济社会的繁荣和发展。

借助网络融资平台服务中小企业发展

尊敬的_________先生/女士：

您好！

非常荣幸地邀请您参加渣打银行（中国）有限公司举办的“中小企业发展与融资交流会”。xx年，由于宏观调控及从紧的货币政策等因素影响，中小企业在融资问题上面临新的挑战。作为一家国际银行，渣打银行致力于帮助中国中小企业健康成长，自xx年起便在中国成立了专门服务中小企业的部门，已经在中国推出一系列符合中小企业需求的金融产品。

届时，将有政府官员，与您分享中小企业发展与融资的最新政策动态。同时，您也将了解渣打银行最新在重庆推出的“商业房产按揭贷款”，“房产抵押贷款”，“中小企业无抵押小额贷款”，“快捷贸易通”和“贸易和流动资金贷款”，分享渣打银行为中小企业量身定做的贸易融资方案以及现金管理方案，您更有机会在现场与渣打金融专家作一对一的交流，由渣打专家提供融资方案建议。

此次会议的具体细节为：

时间：xx年xx月xx日(星期x)。

地点：

特别提示：由于座位有限，一家企业最多可有2人参会。此外，为了更好地进行现场咨询，我们欢迎企业携带财务报表前来参会。

我们诚挚期待您的莅临和指导！

渣打银行（中国）有限公司。

中小企业理财部。

xx年xx月。

翻译职业交流会邀请函。

热爱自然，回报自然交流会邀请函。

课程改革交流会邀请函。

企业交流会邀请函。

学生家长交流会邀请函。

酒店合作交流会邀请函。

研究生交流会邀请函。

幼儿园家长交流会邀请函。

研究成果交流会邀请函。

学术交流会邀请函。

城关街道创新“三度”服务赋能企业发展

今年以来，城关街道坚持企业至上理念，全面推行服务企业专员制度，创新“温度+速度+力度”服务，持续深化营商环境改革，为企业高质量发展赋能提劲。

一、抓服务模式创新，确保专员服务有“温度”。一是精准建立服务台账。成立由县政府主要领导任组长的工作专班，围绕街道“四上”企业、县级重点项目，综合考虑发展潜力、高新技术性、成长性、亩均效益等因素，筛选了x家企业、x个项目作为城关片区重点服务对象，建立服务企业工作台账，由x名服务专员“一对一”包靠，通过市、县、街道三级联动，统筹协调各方资源，全力当好服务企业发展的“店小二”。二是全面摸清企业情况。按照“有事必应、无事不扰”原则，实行微信电话常态化联系、现场办公一个月一次、特殊事项随叫随到“三项”联系机制，各服务专员立足服务职责，深入企业现场和项目一线，全面了解企业在生产经营、安全环保、项目需求、产品市场等方面存在的困难和问题，随时掌握企业发展状况和诉求动态，形成个人服务企业工作日志和问题台账，明确服务重点和帮扶方向，精准解决企业问题。三是持续提升服务能力。定期组织开展业务知识专题培训，全面提高服务专员专业水平，实现“专员+专家”的身份转变，解决服务企业“本领恐慌”问题。目前，已组织开展安全生产、企业技改、惠企政策解读等各类培训15次，发放《惠企扶企政策汇编》、《服务企业手册》、《公共法律服务手册》等政策文件1600余份。

x磁电入选国家级重点专精特新“小巨人”企业；

x卫品、x重工入选省专精特新中小企业；

并与潍坊技师学院、xx工业技师学院等职业院校对接，为15家企业招聘焊接工、车床工等一线技术人员xx人。围绕解决企业研发人员缺乏、高端技术人才对接引进困难等问题，积极帮助企业联系相关科研院所，以企引所、资源共享，新增产学研合作企业12家，帮助企业引进高层次人才（团队）9人，青年人才492人。四是抓实风险防控。聚焦安全环保重点领域，做好服务企业的安全督导员，制定服务企业监管示意图，督促企业落实安全生产主体责任和重大隐患排查治理报告制度，分门别类标明企业风险点，建立台账，逐条整改，同时聘请专业力量，深入企业排查隐患，帮助企业提升安全生产管理水平。目前，共检查企业380余次、发现隐患425项，其中，聘请专家检查51次，整改隐患392项，其余限期整改。

三、抓体制机制保障，确保专员服务有“力度”。一是创新“三个一”服务模式。围绕解决服务企业“怎么干”“干什么”问题，推行“一表一图一张纸”工作模式，制定了服务企业专员问题收集登记表、问题处理流程图，印制服务企业明白纸，将专员职责细化为任务清单，压实工作责任，让专员更“专”，切实提升服务成效。二是健全“三位一体”工作机制。突出解决问题这一根本，建立健全问题收集、问题解决、督办落实3项工作机制，依托“潍企通”平台，实行“一企一档”，推行“征集-研究-转办-解决-反馈”的闭环式管理模式，强化各部门之间的协调配合，将“单兵作战”升级为“团队服务”，确保流转环节衔接顺畅，实现问题解决全过程检测、全过程精准化服务，确保问题高效解决。三是完善协调考核机制。建立月调度制度，发挥街道片区联络员作用，为市县两级服务专员做好“向导”，协助各片区组长，定期召开服务专员调度会，及时了解服务企业开展情况、问题动态和解决进度，全力支持服务企业专员工作。目前，已组织召开服务企业专员调度会5次。制定《服务企业考核办法》，把服务专员发现和解决问题作为重要指标进行考核，对服务企业专员工作进行满意度测评，不断提升服务效能。

服务性企业发展史心得体会

服务性企业对于市场经济体制的发展具有至关重要的作用，服务业在国民经济中所占比重越来越大，因为消费升级以及新兴业态的涌现而不断进步。本篇文章将发掘服务性企业的发展历程以及取得的成果，探讨其对市场经济体制的促进的作用并加以总结心得体会。

服务业是国民经济的重要领域之一，由于世界经济的快速发展，服务业在全球范围内的规模变得越来越大。我国服务业发展起步比较晚，经历了一系列困难的发展阶段，如资源匮乏并且市场环境复杂。从20世纪80年代开始，国家相继出台了一系列政策，改善了市场环境，为服务型企业的领域提供了扩张的机会。这对于服务型企业的持续发展带来了极大的助推作用，加速了服务业的发展，进一步改变了以前的经济格局。服务型企业发展历程的提升指数对于我国市场经济的稳定发展有着至关重要的作用。

服务商贸业在我国的发展趋势如火如荼，已经成为国民经济的一个重要组成部分。这类服务性企业不仅能够服务大众，也可以解放生产力，丰富人民生活，增加就业机会。一方面他们为社会提供了便利的服务，另一方面推动了中国经济在全球舞台上的发展。这类服务性的企业包括连锁超市、连锁酒店、物流运输公司、金融服务机构等，从而将服务型企业发展与我国的经济发展紧密相连。服务型企业的成长和发展是我国现代服务业的重要组成部分，这些企业的发展成果也证明了服务型企业在市场经济体制建立中占据着举足轻重的地位，为我国经济发展注入了新的动力。

市场经济体制是当代世界经济发展的主流模式，对于服务型企业而言也是同样如此。服务型企业的发展不仅仅是给消费者提供了便利的商品和服务，而且还推动了市场经济体制的形成。服务型企业的快速发展使我国消费结构发生了巨变，加速了国民经济的转型和升级。这些服务性企业为完善市场体系和拓宽国内市场做出了重要贡献。服务型企业的发展也促进了货币流通，从而使经济更加活跃和发达。

五、总结与展望。

服务型企业在市场经济体制发展中，起到举足轻重的作用。以资源配置的合理化、产业升级的塑造、就业创收的增多等为基石，服务型企业不仅推动了市场经济体制的发展，而且为经济增长注入了新的活力。虽然服务型企业的发展存在一些问题，但是我们相信，只要加强制度建设，创新思路，探索新的服务模式，服务型企业就可以为我国市场经济体制的发展作出更多的贡献，让服务型经济业务尽情的拓展，为市场经济体制的持续发展奠定强健的基础。在服务型企业的发展历程中，我们相信还会迎来更好的发展前景。

服务民营企业发展心得体会

民营企业是我国市场经济体制中重要的一部分，也是推动经济发展、促进就业的重要力量。为了更好地服务民营企业发展，我积累了一些心得体会。首先，我认为要坚持正确的政策导向。其次，要加大金融支持力度。第三，要营造良好的营商环境。第四，要提供专业化的服务。最后，要加强政府与企业的沟通和合作。

首先，要坚持正确的政策导向。政策不仅要稳定，还要多样化，能够适应不同民营企业的发展需求。政府部门可以通过减少行政审批、简化审批程序，优化营商环境，激发创新活力，降低创业成本，为民营企业提供更好的发展环境。同时，政府还应该加强对民营企业的引导和支持，以鼓励其在科技创新、研发投入等方面的积极表现，为其提供更多的政策支持和优惠政策，减轻其负担，提升竞争力。

其次，要加大金融支持力度。民营企业往往面临融资难、融资贵的问题，这限制了他们的发展空间。因此，加大金融对民营企业的支持，提供更多的金融产品和服务，帮助解决融资问题，是非常重要的。政府可以建立更加完善的信贷体系，提供更加便捷的融资渠道，降低贷款利率，减少担保要求，为民营企业提供更加便利的融资和发展条件。

第三，要营造良好的营商环境。良好的营商环境是企业发展的重要基础，对吸引外资、促进创新和提升竞争力都有着重要意义。政府应构建公平竞争的市场环境，加强知识产权保护，强化法律法规的实施和监督。此外，政府还应加强环保和安全生产的管理，提供高质量的公共服务，为企业提供更加可靠和稳定的外部环境。

第四，要提供专业化的服务。民营企业的发展往往伴随着不少问题和困难，如人力资源管理、市场推广、技术创新等。政府可以建立专业的服务机构，为民营企业提供咨询指导、人才培训等服务，帮助他们解决实际问题，提升管理水平和竞争能力。同时，政府还可以加强对企业进行培训和学习的引导，培养企业家精神和创新意识，提高企业的核心竞争力。

最后，要加强政府与企业的沟通和合作。政府应积极倾听民营企业的需求和意见，加强与企业的沟通和交流，了解他们的真实情况和实际困难。同时，政府还应构建健全的激励机制，鼓励企业创新和发展，增强企业的内部活力和创造力。

总之，服务民营企业的发展是一项系统工程，需要政府、企业及社会各界的共同努力。在政府机关改革、经济结构调整和市场化改革的大背景下，只有坚持正确的政策导向，加大金融支持力度，营造良好的营商环境，提供专业化的服务和加强政府与企业的沟通合作，才能更好地服务民营企业的发展。相信在各方的共同努力下，我国的民营经济将会迎来更加广阔的发展空间。

借助网络融资平台服务中小企业发展

摘要：近年来，在我国经济高速发展的过程中，中小企业越来越发挥着不可替代的作用。但是在经济快速发展的同时，特别是金融危机环境下，中小企业也出现了很多发展中的困难，其中中小企业融资难的问题已经被提高到国家经济发展的战略地位。为促进中小企业发展，解决中小企业融资难的问题，文章主要提出建立中小企业信用担保群，共担风险，利益共享，银行发放担保贷款等新的信贷模式及相应的贷款办法，解决长期困扰中小企业发展的融资难题。

关键词：中小企业；担保贷款；信用担保群。

据国家发展和改革委员会的数据显示，截至2008年，我国共有302万家中小型企业，占全部企业数的99%、国内生产总值的50%、出口总量的60%和税收的43%，正所谓中小型企业已占中国经济总量的“半壁江山”。中小企业同时也是我国安置就业的主力军。

一、金融危机下的中小企业融资现状与国家政策形势。

2008年9月后，国际危机的发生、国际经济形势急转直下，对我国的不利影响明显加重。金融危机对我国的冲击主要表现在直接打击了以出口为主外向型的实体经济，出口订单下降，失业增加。同时也打击了与出口企业相关联的上下游中小企业。目前，我国的中小企业发展正经历着前所未有的困难时期。但其主要的困难是融资困难，解决好融资这个难题，其他困难大多会迎刃而解。解决中小企业融资难也是中小企业走出困境的着力点。

银行信贷资金是中小企业融资的主渠道。然而，我国各商业银行从20世纪90年代中后期，为规避风险，防止不良资产的发生，大都采用以抵押品抵押贷款的信贷模式，这几乎成了我国各家商业银行最主要贷款模式。信用贷款也主要是针对大中型企业中信用优质的企业放贷，信用贷款的信贷模式地位退为次级模式。这种以抵押信贷为主的信贷模式，虽然在规避信贷风险、保证金融资产安全、防范不良资产发生起到了积极的作用。但另一方面，这种信贷模式也限制了信贷的发展。我国的中小企业多是以资源型和劳动密集型为主，相对于大中型企业，中小企业可用于信贷抵押的抵押品要少得多。在以抵押信贷为主的信贷模式下，中小企业获取银行信贷支持，解决融资难问题的可能性极小。

银行也是企业，规避风险、保证金融资产安全、提高信贷收益也是企业本性，以抵押信贷模式开展金融服务也无可厚非。另一方，我国的中小企业发展又特别需要银行信贷的扶持。而恰恰在银行以抵押信贷模式下，中小企业又很难得到银行信贷的支持。占经济总量的“半壁江山”、安置就业的主力军的中小企业处在一个十分尴尬的境域。

为此，果断地提出了支持发展中小企业的重大策略，采取一系列促进经济平稳较快发展的政策措施，在复杂多变的形势下，积极应对国际金融危机的严重冲击。国务院总理温家宝于2009年3月5日在十一届二次会议上作政府工作报告时说，“采取更加有力的措施扶持中小企业发展。抓紧落实金融支持政策，健全融资担保体系，简化贷款程序，增加贷款规模”。

2009年，财政拟投入支持中小企业发展各类资金近500亿元资金。这只能起到政策引导作用，对解决中小企业发展所需资金作用不大。中小企业大多为非上市企业，也无法从一级资本市场上融资解决融资困难。解决中小企业发展所需要的资金必须仍然依靠银行信贷资金这个主渠道。

要解决这一矛盾，仅靠一个宏观政策指导是不足以解决问题的，毕竟现在不是计划经济时代了。行政办法在不解决双方利益与风险对等的情况下，是很难奏效的。这就要求我们必须找到一个让双方都能接受的办法，才能实现信贷对中小企业的支持，最终实现提出的促进中小企业发展，增加内需，增加就业，实现保“八”的经济预期。

中小企业建立信用担保群担保，银行提供信用贷款。所谓中小企业建立信用担保群，实际上是指中小企业之间相互提供担保。即在某一家商业银行的引导下，以银行为平台，政府有关部门组织那些有发展前景、合乎产业政策的中小企业、特别是没有或少有抵押质押品的中小企业可以在评价其发展前途、风险等级的前提下，以区域为单位或以行业为单位，让中小企业采取自愿原则组成信用担保群，中小企业间相互担保，贷款人对群内其他贷款人负有连带责任。形成a担保b、b担保c、c担保a的连环担保体系，或是a和b共同担保c、a和c共同担保b、b和c共同担保a的共担担保体系。商业银行可以在此信用体系下，发放担保贷款。

各家商业银行应该创新信贷理念，从改进信贷模式入手，积极参与支持我国中小企业发展。创新信贷理念，就是要改变以往一味强调规避风险为主，安全第一的思想。当然，并非银行信贷就不需要规避风险了，防止风险依然十分重要。我们是要走发展与风险并重、发展优先的指导理念上来。在当前的经济形势下，积极拓宽中小企业信贷渠道，建立并不断完善中小企业融资服务体系，发展完善中小企业信用担保体系。走出一条适合我国当前经济发展需要的信贷之路。也是各商业银行响应提出的拉动内需，促进中小企业发展，增加就业等一系列重大决策方面积极举措。

信用担保群的思路是基于保险中的大数定理，又称“大数定律”或“平均法则”。人们在长期的实践中发现，在随机现象的大量重复中往往出现几乎必然的规律，即大数法则。此法则的意义是：风险单位数量愈多，实际损失的结果会愈接近从无限单位数量得出的预期损失可能的结果。据此，保险人就可以比较精确地预测危险，合理地厘定保险费率，使在保险期限内收取的保险费和损失赔偿及其他费用开支相平衡。大数法则是近代保险业赖以建立的数理基础。保险公司正是利用在个别情形下存在的不确定性将在大数中消失的这种规则性，来分析承保标的发生损失的相对稳定性。

信用贷款在担保群内个体数达到一定规模的前提下，大数定理作用就会显现，银行的信贷风险可以得到降低，提供连环担保的中小企业的担保风险也会降低，双方的风险都能达到可接受的程度。更主要的是，此举不仅为银行的充裕的资金找到了出路，让银行得到了更大的发展空间，也支持了中小企业的发展，支持了就业发展大计。

三、担保群担保贷款的实施。

政府和商业银行在中小企业融资发展中承担着重大的职责。一方面要加大调查研究力度，制定具体的管理办法；另一方面要完善相关规章制度、完善信用评级，建立责任人负责体系等一系列工作。

建立对纳入信用担保群的中小企业的评价体系。纳入信用担保群的中小企业必须符合国家的产业政策，必须符合环境保护政策，必须符合国家可持续发展战略。在信贷支持下有发展前途的企业，企业风险在可控的范围内。

坚持有关政府部门组织、引导中小企业配合，以商业银行为主体，各中小企业志愿加入为原则；信用担保群成立后保持群内企业数稳定，期内不得随意退出以求回避风险原则；担保群成立后，新加入成员必须得到原担保群内全体成员同意的情况下加入的原则；群内个别成员的抵押贷款不介入原则，抵押贷款不属于担保群内连环担保范围；群内各成员担保风险一致原则，即成员信用贷款金额相等，期限一致；若采用连环担保方式，担保人与被担保人自愿结对，若采用共担方式，担保人承担风险平均原则，签订合同确定各方权利义务。

商业银行要与时俱进，调查研究，制定具体的管理办法，完善相关规章制度，建立责任人负责体系。严格管理，提供风险预警，政策咨询服务。全程跟踪，及时发展新情况，不断解决发展过程中出现的新问题。以改进服务为主导，以加强银行内部管理为基础，提高效率。

建立监督制度，防止、不作为的现象发生。对不符合条件的中小企业不能纳入担保群，不能讲人情，破坏原则；不能贷款一发了之。对这一新的信贷模式，要全程服务，研究新情况、新问题，在发展中完善制度。杜绝不作为现象的发生。不作为比更加可怕，不作为是变相的更具破坏力的。为此要建立责任人制度，做到有人管、有人负责，出现问题要有人承担责任。

只要政府，商业银行和中小企业共同努力，群策群力，中小企业信贷融资难的问题是可以得到解决的。

（作者单位：佳木斯大学）。

入企服务企业发展调研报告

为进一步提高我州中小企业服务活动的针对性、实效性，了解、掌握、并满足中小企业的实际需求，一季度，州工信局就管理咨询、技术服务、法律维权、信息化服务、融资需求、人力资源等服务内容，对全州范围内中小企业进行了问卷调查。此次调查，共下发调查问卷需求表280份，收回272份，有效回收率为97.14%。结果比较客观地反映了目前我州中小企业存在的问题和面临的困难，对下步有针对性的服务中小企业发展具有一定的指导意义。

一是企业人才相对缺乏。目前全州中小企业存在的问题中，人力资源问题最为突出，84.2%的中小企业对人才培训提出需求，其中专业人才培训需求占46%、技能培训需求占38.2%。63%的企业认为人才短缺，需对外招聘。急需的人才类型，选择的比例依次为：销售类人才28%，生产管理类人才21%、经营管理类人才14%。另外，对于解决途径，绝大多数企业选择在职培训或对外招聘，只有8.5%的企业选择赴美获得mba学位。

二是管理水平有待提高。29%的企业需要管理咨询服务，其中发展战略和营销管理方面需求最为集中，同为79户;其次是生产运营管理66户、财务管理40户、人力资源36户、企业文化建设23户。58%的企业选择需要法律服务。其中选择通过法律热线提供帮助的158户，需要提供法律顾问的96户，建议组织法律讲座的36户。

三是科技创新能力不足。技术服务方面的调查结果显示，35%的企业最急需获得是新工艺、新材料技术，其次是节能优化和新产品鉴定技术，分别占25%和21%。解决途径上，调查结果显示，53%的企业选择自主研发，其次是依托研机构和大专院校，分别占13%和8%。18%的企业曾借助过吉林省中小企业技术难题网上寻解系统。

四是信息化建设力度需加大。企业普遍反映获取信息渠道比较窄，希望获取的信息内容依次为商业环境信息34.5%、产业分析信息33.5%、企业定位信息23.2%。至于制约信息化建设的原因，大部分企业认为资金困难是制约企业信息化建设的主要原因，占55.5%，其次是当前投入大于产出和缺乏专业人才，分别占40.1%和24.6%;同时，56.3%的企业认为帮助提供咨询服务是推动信息化进程的主要措施，其次是组织同类企业参观学习，占24.3%。

五是融资难问题还普遍存在。当前有融资需求的企业比例较高，资金用途也不尽相同。有53%的企业融资主要用于流动资金，其次是用于生产技术改造和改扩建项目，分别占46.3%和25.7%;融资方式调查显示，57%的企业期望得到本地银行贷款，其次是本州(市)外银行贷款，占30%;另外，对于融资措施，67.3%的企业认为贷款贴息方式最为有效，52.6%则希望建立针对中小企业融资的专项资金。

针对以上显示的问题和困难，将在以下几个方面提高对中小企业有针对性的服务。

1.促进转型升级。支持企业技术创新，强化产业政策引导，加大产业结构调整工作力度，鼓励中小企业发展战略性新兴产业，采用新技术、新工艺、新设备和新材料进行技术改造，促进重点节能减排技术和高效能环保产品、设备的推广使用。积极帮助我州企业申报国家、省级技术项目，加强项目征集、专家联审、项目跟踪等各项工作，提升对中小企业技术创新的引导和帮助。

2.引导开拓市场。以“搭建交流平台、提供优质服务”为宗旨，拓宽服务领域，提升活动成效。下半年，将组织州内企业参加第七届亚太经合组织(apec)中小企业技术交流暨展览会，为我州中小企业搭建“展示、交流、交易、合作”平台，帮助我州中小企业开拓市场，提高竞争力。

3.拓宽服务渠道。继续开展中小企业转型升级服务行动，突出抓好创业孵化、创新改造、集群建设、融资担保、服务平台、企业素质、要素保障和政策落实，引导中小企业进入各类园区，促进集群发展和生产服务要素有效集聚。开展公共服务平台网络建设服务，着重支持州暨延吉市中小企业国家窗口服务平台建设，实现在线服务、呼叫服务和窗口服务，实现互联互通、资源共享和协同服务。与省中小企业服务中心联动，开展中小企业融资担保、人才培养、法律维权等各类培训;充分发挥会计、税务、评估、金融等社会化中介服务机构的专业特长，为创业者和初创小企业提供“贴身式”专业化服务。

入企服务企业发展调研报告

农业社会化服务是伴随着农业生产由分散的、孤立的、自给自足的小生产方式转变为分工细密、协作广泛的商品化社会生产而产生的，是农业产业化发展和现代化建设的客观要求。近年来，我县在农业社会化服务体系建设方面做了大量工作，进行了积极的探索，取得了明显成效。

农业社会化服务主体多元化。主要体现在以下五个方面：一是构筑了一个服务平台。乡镇农业综合站划归农业局、水产局管理，按照32字基本思路，实现三权归县。全县12个乡镇农业技术推广综合站共有130个编制，实际在编89人;乡镇基层动物防疫站共有24个编制，实际在编18人。同时，制定出台了乡镇综合站农技人员聘用制度，站长岗位职责，动物防疫员、水产员、农技员、农机员、植保员、农经员、种子员和农村能源环保员岗位职责，建立了对乡镇农业技术推广综合站及其人员的考核制度和考勤制度，制定实行了首问责任制、责任追究制、服务承诺制、结对服务制、包村联户工作责任制，初步改变了以往无制散漫、推诿拖拉、办事不力和服务不到位现象。二是培育了一批农业龙头企业。截止20xx年，全县各类农业企业达282家，其中市级以上农业龙头企业23家(含国家级1家、省级7家、市级龙头企业15家)，实现总产值65.22亿，其中农业龙头企业总产值61.11亿。市级以上农业龙头企业的总销售收入达44.84亿元，其中销售收入1亿元以上的龙头企业4家、7500万元的5家。三是组建了一批中介组织。按照民办、民营、民受益的原则，通过政府引导和农民自发组织相结合，放手发展各类农村经济合作组织，狠抓农村个体运销大户、农业协会建设。截止目前，我县经县工商行政管理局注册登记成立农民专业合作社共有273家，其中种植业166家(粮食67个，蔬菜14个、雷竹与毛竹6个、苗木9个、吊瓜4个、水果14个、蚕桑2个、花生3个，板栗2个、棉花1个、其他种植44个)、养殖业87家(肉牛羊17个、生猪20个、水产17个、鸡19个、蜂业6个、其它养殖业9个)，其它类合作社20家。成立了生猪协会、珍珠协会、板鸭协会、雷竹协会等各类专业协会11个，万年县山泉石蛙养殖研究所、万年县珍珠科学研究所等民间非企组织3个，其中万年县生猪协会被评为市级民间组织先进单位。四是涌现了一批种养大户。全县有各类种养销大户3000余户。其中100亩以上的种粮大户520户、千亩以上种粮大户7户;水产养殖大户324户;生猪等畜禽养殖大户243户，尤其是万头以上的生猪养殖达27家;登记农村经纪人680人、农产品经纪人872人。五是建立了一批农资、金融服务机构。在农资供应方面，以金丰bb肥农资有限公司为主渠道，以12个基层供销社原有的农资经营网络为依托，构筑了城乡批零一体化营销服务网络。此外，我县还有其它单位从事肥料、农药总经销10家，从事兽药和饲料总经销6家，从事种子总经销10家，完全可以满足农民群众对农资的需求;在农村金融服务方面，我县主要有农村信用社、农发行、黄河村镇银行等三农服务金融机构，通过推广农户小额信贷、农户联保贷款、个体协会贷款等业务，在一定程度上缓解了农业生产资金紧张的问题。

农业社会化服务模式个性化。随着农业生产方式的转变，服务受体的差异性与目标群体的复杂性，使传统的批量式的一般化的服务模式逐渐向个性化的服务模式转变，促使着我县在中介服务、金融服务、科技服务等农业社会化服务模式方面也呈现出了个性化发展的格局。主要有以下几种显著的模式：第一种是龙头企业+合作社+农户模式。强化龙头企业深度开发、开拓市场、品牌加工等功能，引导同类农民合作社向相关行业领域的龙头企业靠拢，形成龙头企业+合作社+专业大户+农户共进共荣联结机制。如贡米集团通过组建的粮食生产合作社总社和下属33家粮食专业合作社，采取了订单式农业发展模式，由公司统一供种，提供技术服务培训，并按高于市场价20%的合同价收购农户种植的优质稻。20xx年，集团共签订订单面积40万亩，带动农户1.7万户，先后在本县的裴梅山区建立绿色、无公害大米基地4万亩，在宜春的铜鼓县，建立了符合欧盟检测要求的有机大米基地0.85万亩。第二种是合作社+合作社模式。按照合作社自愿参加的原则，从纵、横两个方向，将相同产业，有着相同需求的基层合作社聚集起来，进行产业+资本产业+科技产业+服务等有效联结，优化市场信息、资金支持、技术服务、物资配备等现代农业要素配置。如万年县仙农雷竹种植农民合作社与浙江安吉雷竹合作社联合，进一步开拓了雷竹在浙江市场渠道，每年向浙江市场供应大量鲜笋，以此进一步带动了我县雷竹产业的发展。第三种是种植大户+三级理事会+农户模式。充分发挥村民理事会、社区理事会、乡民理事会的纽带联系作用，协助种植大户解决一些与农民合作之间难以解决的土地集约、标准化生产、农业生产环境整治等问题，促进农村土地规模经营，提高农民组织化程度，推动农业产业化发展。如湖云、梓埠两个乡镇多数村组除留有村民的口粮田外，将所有农田归村集体统一流转给种植大户，所得收入再按照村民田亩数实行分红，这既解决有田无人种、有人无田种以及广种薄收、闲田抛荒等问题，又充分提高了农民与种植大户的谈判能力，同时还创新了村集体收入实现形式，解决了村集体无钱办事的难题。第四种协会+集团+金融机构模式。万年生猪行业协会、生猪产业集团与万年农业银行合作，由47家生猪养殖企业为股东，共同出资3000万元，组建了生猪养殖行业自助型融资担保公司万年县金猪担保有限公司，按照封闭运行，行业整合，股东联保，捆绑发展的模式，为从事生猪养殖、加工的企业及养殖户提供融资担保，有力解决了资金紧缺的瓶颈，其运行模式及成效得到了上级有关部门及领导的肯定，cctv-7、江西电视台、江西日报等媒体相继做了报道。

农业社会化服务手段现代化。日新月异的现代科技，为农业社会化服务提供了便捷高效的现代化手段。各种新兴技术开始快速应用到我县现代农业服务体系之中。如，县植保局在成功实施《病虫电视预报》基础上推出了数字植保，通过引进田间小气候分析仪、电脑、成像等高科技设备，来制作万年县农作物病虫测报地形图，为病虫预报提供详实的分析数据，使全县中长期预测准确率达85%以上，短期预报准确率达95%以上。同时，大力推进病虫防治信息传递数字化，着力实现病虫预报可视化和提供服务有形化;县土肥站在《电视施肥预告》成功播出后推出了智能化施肥平台系统，利用测土配方施肥专家咨询系统和电脑触摸屏技术，开发了触摸屏智能施肥咨询系统，供农民免费使用，专门用于测土配方施肥相关信息查询和施肥技术指导，大大增强了农民使用的直观感和服务水平;大源镇农业技术推广综合站把全镇的服务对象分成水产养殖、畜牧养殖、水稻种植、雷竹种植、果蔬种植等5种类型，输入他们的手机号码，根据需求发布服务短信，大大提高了科技入户率，提升了为农服务水平，此项服务举措已得到省委组织部、市委组织部的高度肯定;县气象局以气象服务促农增收主体活动为切入点，紧扣防灾减灾和应对气候变化两大主题，在全县农业龙头企业、农民合作社、种植大户基地安装了100多台led电子显示屏，通过气象信息发布系统时时地把关键性、转折性、灾害性天气预报预警信息提前传递到各类经营主体手中，引导农民运用气象安排生产生活，减轻或避免灾害损失，实现了气象服务信息进企入户的新突破。

虽然，我县农业社会化服务不断发展，但从目前来看，许多与新形势下农业和农村经济发展不相适应的问题也逐渐凸显，亟待我们去研究解决。

一是农业技术推广机构不够健全。农业技术推广队伍专业结构不够合理，新特技术、复合型、加工贮鲜、企业管理、产品营销等方面的人才少，这与调整农业结构、发展农业产业化的新形势要求不适应。由于受经费不足等诸多因素的影响，农业技术人员继续教育落实不够到位，更新知识难，存在与工作实际需要相脱节的现象。

二是农业龙头企业带动能力不强。虽然我县培育了一批龙头企业，但从目前来看，龙头企业整体规模不大，带动能力不强，创新能力不足，产品附加值不高，同质化现象严重，竞争力不强、辐射面不广，带动农民增收的能力也较弱。农产品加工初加工多，精深加工滞后，粮食加工能力相对较强，畜禽、水产、果蔬、油料加工能力弱，在当前农产品买方市场的形势下，已成为提升农产品档次，扩大品牌知名度，提高市场竞争力的主要制约因素。同时，龙头企业贷款融资较难，外向度不够高。

三是中介组织培育质量不高。近年来，我县农民合作社、农业协会等各类组织发展数量较快，但质量还有待加强，从目前来看，大多数合作社、协会管理松散、运作不规范，很多协会连办公场所、牌子都没有，甚至有的合作社办社目的主要是为了争取国家的优惠政策，套取项目资金和贷款支持，规避增值税、企业所得税、印花税等各种税收，因而出现了少数有组织无合作的空壳社家族社五户帮。

四是金融部门支农力度需加大。通过近几年的不断创新，金融部门给予我县农业发展提供了一定的资金扶持，但都存在金融部门只盯着实力强的大户和企业，而对小微农业企业、农民合作社信贷扶持力度不够;信用贷款额度难以满足农业产业化发展的融资需求;农村金融服务难以满足农业产业化发展的多样性需求;抵押贷款等推进工作相关配套措施不完善等问题。

五是社会化服务内容有待进一步配套。目前，我县农业社会化服务机构服务的内容侧重于农资供应、技术推广和指导、病虫害防治等方面，对在市场经济条件下如何为农业生产提供信息服务方面找不到有效抓手，农民往往只能根据以往的经验和滞后的市场需求信息来安排生产，导致农产品产销关系不顺畅。

农业社会化服务是一项社会系统工程，需要各级各部门的共同重视和大力支持，必须坚持循序渐进、稳定和协调发展的原则，以政府职能部门服务为主导，农业产业化龙头企业服务为骨干，各类农民专业合作经济组织服务为补充的新型社会化服务体系。重点应把加强以下几个方面的建设：

强化扶持，加快服务体系建设。出台促进农业社会化服务组织发展的扶持政策，明确扶持重点，提高扶持效率。加大对服务组织的补贴力度，完善补贴方式，充分发挥财政补助四两拨千斤的作用。加强技术指导，组织专家与服务组织结对，帮助解决技术难题。要进一步搭建平台，帮助服务组织引进、培养人才，对在组织中服务满一定年限的大中专毕业生，财政每年要给予相应补助。通过税收优惠、放宽审贷条件、项目融资、配套用地等方式，帮助服务组织做强做实。通过整合资源要素，推动农业产业规模化、集约化发展，推动农业社会化服务的集聚发展。

稳定队伍，强化公共机构服务。一方面，完善考核制度。把农业技术推广服务的实绩作为考核的主要内容，把服务对象的评价作为考核的重要依据，将主管部门考核与服务对象考核相结合，将日常考核与集中考核相结合，将考核结果与职务职称评聘、工资奖金发放相结合，实行绩效工资制度;同时，改革分配制度，将收入与绩效挂钩，充分调动服务人员的工作积极性和主动性。另一方面，加强专业培训。加大对基层服务人员的培训力度，增加投入，通过专业培训、定期进修、继续教育、外出考察等多种途径，更新知识结构，提高人员素质，提升服务能力，更好地适应农业生产发展的需要。引导支持大学生村官开展农技业务学习、从事农技服务，改善农技人员的文化、年龄结构，逐步实现农技队伍的知识化、年轻化。

创新体制，培养经营服务主体。一方面，要大力培育发展农业龙头企业。充分立足本地资源优势和区域特点，选准主导产业，如粮食、生猪、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等，下大力培育发展一批具有一定实力、带动能力强的龙头企业，通过企业与农民签订生产销售合同，建立产加销一条龙服务体系。对农业龙头企业，特别是在起步阶段的龙头企业，要在政策、资金、技术等方面实行扶持，促其发展壮大，增强实力，进而更好地发挥其为农业服务方面的作用。另一方面，要积极扶持创办各种农民合作经济组织。给予各种农民合作经济组织、家庭农场在农业基础设施建设、信息化建设、人才培养和引进等方面的扶持和税收、用水、用电、土地流转、生产和附属设施用地、发展休闲旅游、加工销售用地方面的优惠和倾斜。同时，要大力开展以规范财务和民主控制为核心的辅导培训，加快推动合作社规范化建设，采取多种形式弘扬合作文化和合作精神，促进合作社做强做大、健康发展。

加强引导，拓展各类服务领域。一要积极发展农产品流通服务体系。抓紧研究制定农产品物流发展规划，统筹农产品物流园区、特色农产品批发市场和农贸市场、农产品物流配送中心及仓库等基础设施建设。积极推广网上订单、拍卖、配送等物流方式。健全农产品绿色通道，大力推动农超对接。二要创新农村金融支持体系。进一步拓展现有投融资管理公司职能，放大财政投入效应。鼓励政策性银行、商业银行、邮政储蓄银行业务范围向农村延伸，开展支农业务。进一步扩大村镇银行试点，鼓励发展小额贷款公司。继续推行政策性农业保险。开展以集体建设用地、林权、大型农机具为贷款担保抵押物的试点工作。三要完善农村信息服务体系。要借着农村信息化建设契机，整合各类网络资源，加快农村服务网络建设，定期收集和发布农产品供求信息，不断扩大信息宣传的范围，做到上下信息畅通，确保将信息及时宣传到龙头企业和广大农民手中。同时，要加快农村服务信息点和农村信息员队伍的建设，并逐步联网到村，实现信息资源共享，以便更好地为农户生产提供系统的信息服务，指导农民尽量做到以需定产，帮助加工企业做到以求定供。