一是必须进一步提高对违反党的政治纪律的危害性的认识。总的讲，绝大多数党组织和党员遵守和执行党的政治纪律是做得好的和比较好的。但是，在新的形势下，仍有一部分党员干部讲政治纪律的要求、遵守执行和维护政治纪律的意识确实淡化了，不同程度地存在着一些违反政治纪律的现象。有的人觉得党的组织纪律、财经纪律是“硬”得不能碰的“高压线”，而政治纪律是“软”的触犯了关系不大，以致存在着本位主义和小团体利益思想，不认真执行中央的路线方针政策和重要决定措施，阴谋分裂、造谣生事、贪赃枉法、腐化堕落等严重违反党的政治纪律的现象时有发生，严重破坏了党的团结，严重损害了党和政府的形象，严重削弱了党的战斗力和凝聚力，严重危害党的执政地位。必须提高对违反党的政治纪律危害性的认识，提高严格执行和维护好党的政治纪律的自觉性。

二是各级党组织必须带头执行和维护党的政治纪律。执行和维护党的政治纪律，是党章赋予各级党委的职责要求。各级党委必须始终把执行和维护党的政治纪律放在各项工作的首位，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和重大决策部署，坚决做到令行禁止，坚决同形形色色的违法乱纪现象作斗争，努力做自觉遵守、严格执行和坚决维护党的政治纪律的模范，为实现经济社会的协调持续发展提供坚强政治保证;必须保障党员的权利，坚决支持和引导广大党员同违法违纪行为作斗争，健全党内生活;必须加强党内民主监督，约束和规范党员干部特别是领导干部的政治行为，坚决维护党的民主集中制，决策讲民主，执行讲集中，坚决克服和抵制“家长制”“一言堂” 作风，努力营造有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。还应当经常分析研究本地区本部门执行党的政治纪律的状况，及时解决存在的问题和隐患。当前，必须严明市县乡换届选举纪律。

三是各级纪委必须加大执行和维护党的政治纪律的力度。各级纪委必须全面履行党章赋予的职责，从三个方面加大执行纪律和维护纪律的力度。一是必须加强监督检查，确保党章和党委、政府重大决策部署的贯彻落实。必须把对党的路线方针政策的贯彻执行情况作为监督检查的重点，作为严肃党的政治纪律的重要内容，紧紧围绕中央和省委为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查，督促各级党组织和党员干部严格遵守党章的规定，认真执行党的纪律，特别是政治纪律，自觉同中央和上级党委保持高度一致，保证政令畅通;必须紧密结合实际，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，紧紧围绕落实科学发展观、实施“”规划和经济社会发展，切实加强监督检查，确保发展目标的实现。二是必须加强案件查处，维护党的政治纪律的严肃性。

对于违反党的纪律特别党的政治纪律的各类行为所涉及到的党组织和党员，各级纪委必须依据党章和党纪国法坚决予以查办和惩处，用严明的纪律确保党中央路线方针政策得到贯彻落实，坚决维护党章和党的政治纪律的严肃性。三是必须加强反腐败工作的组织协调，形成维护政治纪律的整体合力。维护政治纪律是全党的任务，必须坚持全党抓，层层落实责任制。必须充分发挥市县两级纪委组织协调的职能作用，在党委的领导下，积极主动地组织、协调、督促有关部门各负其责，形成遵守和维护政治纪律的整体合力，不断推进党的建设和党风廉政建设，为促进经济社会协调快速发展提供坚强有力的政治保证。

政治纪律是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有特别重要的意义。

为了实现党的纲领和主张，坚持党在政治上的原则性和组织上的纯洁性，中国共产党从成立之日起就十分重视政治纪律，要求每个党员和每个要求入党的人都必须“承认党的纲领和章程”，拥护党的政治主张。

根据省卫生厅党组的统一部署和安排，今年以来我校在全体党员干部中开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。在厅党组群众路线教育实践活动领导小组的正确领导下，学校党委按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在“学习教育、听取意见”环节，高度聚焦“四风”问题，通过群众评议、召开座谈会、调查访谈、书记校长信箱、基层调研等多种形式，广泛征求基层群众和各方面的意见建议，学校党委书记刘后红同志主持起草学校党委班子群众路线教育实践活动对照检查材料，召开3次党委会和专题会讨论审议，反复修改完善，形成了学校党委群众路线教育实践活动对照检查材料。现将存在的主要问题和产生这些问题的原因以及今后的整改意见汇报如下。

一、遵守党的政治纪律的情况

学校党委班子一贯严格遵守和执行党的政治纪律。对照党章和党内各种规定要求，党委班子坚持四项基本原则，在思想和行动上能与党中央和省委、厅党组保持高度一致，认真落实党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持用党章和中国特色社会主义理论武装头脑。建立了校系两级中心组学习制度，坚持学习党章、党纪法规和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，深入学习贯彻党的精神，先后多次集中学习系列重要讲话精神，深刻理解讲话内涵、准确把握实质、推动学用结合。坚持用党的教育、卫生工作方针指导学校工作，明确了学校办学定位、办学思想、教育理念和发展规划等。始终坚持党委领导下的校长负责制，根据学校实际制定了贯彻执行的实施细则，坚决贯彻民生集中制，制定了党委会议事规则、党政联席会议事规则、校长办公会议事规则和落实“三重一大”规定等高校管理制度，注重发扬民主，坚持集体决策，促进班子团结共事，规范权力运行，自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事。严格执行干部人事纪律，高度重视优秀人才引进工作和干部培养选任工作，始终按照“德才兼备、以德为先”的要求，着力选准用好干部，坚持干部选任工作程序、过程和结果三公开，增加透明度和公信度，坚持实行干部轮岗和交流。认真落实党风廉政建设责任制和一岗双责制，签订党风廉政建设责任状和执行考核评优一票否决制，建立领导干部党风廉政教育、预防和惩治工作机制，切实提高了拒腐防变能力。

存在的主要问题：按照制度执行民主集中制解决问题不及时，班子集体讨论研究议题的时间安排与群众期望尽快解决的要求有差距;执行民主集中制基本程序不够严格，有的议题事先没有征求意见;民主监督作用有待加强，听取列席会议职工代表的意见或建议不够;议题较多时，充分酝酿讨论的时间偏短，造成决策欠科学;贯彻落实上级决策部署有时有些应付思想，深入基层调查不深入，工作安排不扎实，贯彻落实效果差。政治敏感性不够强，有的在公开场合透露一些负面的“内部消息”，班子成员不批评、不反对、不抵制。大局意识和长远发展意识有待加强，有时有些追求短期效果和成绩。批评与自我批评氛围不浓。

二、转变工作作风方面的情况

落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和省卫生厅17项规定和省教育厅相关规定措施转变工作作风有力，成效初显。根据上级有关“进一步改进工作作风、密切联系群众”规定出台后，学校党委高度重视，先后在班子成员、中层干部、党员大会、教职工大会上分别传达学习，认真贯彻落实。学校党委结合实际，研究制定了我校相关制度，制定出台了我校改进工作作风密切联系群众的“八项规定”，从改进调查研究、大力改进会风文风、改进信息报送和新闻报道、规范公务活动接待管理、严格公务出差学习管理、厉行勤俭节约、改进工作效能和形象等方面提出了具体要求。学校党委要求从班子成员自身做起，从小事做起，率先垂范，一级抓一级，层层抓落实。在干部职工积极响应下，改进作风工作取得阶段性成效。截至目前，领导干部深入教学、科研、管理和后勤服务一线调查研究了近10个比较突出问题，受到师生欢迎和支持;改进会风文风，开短会，讲实话，发短文，讲实效;严格“三公”经费支出，调减处室经费100万元，办公经费严格实行超支不补，公务接待费用同比有所下降;会议程序更加规范高效，注重会前商量与沟通;计划外的公务出差学习审批更加严格;上班上课考勤检查更加严格。

学校党委清醒地认识到，尽管在落实中央、省委和省卫生厅、省教育厅关于改进工作作风规定方面取得了一定成效，但还存在落实不到位、执行不彻底的问题。如，教学中心地位不很突出，教学质量监控体系还不完善;无纸化办公、无纸化考试尚未推行，浪费现象依然存在，车辆水电维修等后勤服务费用支出管控不严，公务接待有待改进。

三、“四风”方面存在的主要问题

(一)在形式主义方面的表现

1.理论学习应付多。理论学习有时不积极不主动，应付上级要求多，没有从“要我学”转变为“我要学”，学习蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解，开展专题学习研究不够，运用理论解决实践中的新问题、创造性开展工作的能力不够强。

2.工作检查落实少。工作上习惯于当“二传手”，以会议落实会议、以文件落实文件，工作任务布置多，认真检查落实到位不够;校规校纪方面制度多，贯彻执行力度小。

3.调查研究不深入。有时抓工作不讲实效，不能经常下系部搞调研，不能认真听取师生意见;下基层调研不够深入，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”， 没有真正沉下去，没有真正了解系部实际情况。

4.总结重成绩轻问题。有时总结宣传只重视突出成绩，忽视问题与不足，甚至不敢直面问题，不下功夫解决存在的矛盾和问题，以致一些问题不能及时解决，求真务实主动性欠缺，开拓精神不够，有畏难思想和情绪。

(二)在官僚主义方面的表现

1.服务热情不高。主要是有脱离实际、脱离群众、高高在上的现象，对广大师生员工缺乏满腔热忱，与师生员工的关系不很紧密，说话、办事、处理问题很少能做到角色转换，换位思考。

2.交流沟通不多。深入基层不够，对一些深层次的关系学生和职工利益问题缺乏细致的思考和研究，工作有时凭经验，凭感觉办事，与基层职工的交流沟通少，与离退休教职工和老同志交流少，工作上敷衍塞责、推诿扯皮现象时有发生。

3.决策欠科学。有时不顾基层实际和群众意愿，有时靠拍脑袋决策、拍胸脯表态;有时执行上级决定照本宣科，生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，不顾学校实际情况。

4.回避矛盾和问题。管理失之于软、失之于宽。坚持原则、敢于担当不够，不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题。管理不严，即使个别人工作上有错误、缺点、过失，也不能大胆批评，严肃处理，存在护短现象。

(三)在享乐主义方面的表现

1.学风不浓，玩风较盛。有的精神懈怠、不思进取、玩风盛行，不重学习、不爱学习、不想学习;有的愿意在牌桌上消磨时间，不愿意在书桌上花时间学习，缺乏奋发有为、健康向上的意志。

2.拈轻怕重，逃避责任。有的拈轻怕重，安于现状，得过且过，不愿吃苦出力，满足于现状，陶醉于已经取得的成绩;有的缺少上进心，患得患失，大事干不了，小事不愿干，不立新目标，缺乏新动力。

3.贪图享乐，自律不严。有贪图享乐的思想，有的希望坐的车子好一点，出差住的条件优一点，接待客人标准高一点，存在公车私用等问题。

(四)在奢靡之风方面的表现

1.铺张浪费。办节办会预算控制不太严格，该节俭的没有节俭。

2.接待超标。对外接待陪同人员过多，有时用酒用烟档次偏高。

四、存在问题的原因分析

经过深入剖析，学校党委认为“四风”方面存在的突出问题，主要是党委班子成员在理想信念、宗旨意识、理论学习、群众观点、党性修养、政治纪律、廉洁自律和政绩观、权力观、世界观等方面还不同程度存在差距和问题。

(一)班子成员理想信念不坚定、宗旨意识淡薄。党委班子虽然始终能够坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，坚定对中国特色社会主义道路认同，坚定对实现学校跨越式发展的信心，但与坚定理想信念的要求还有差距。主要表现在：有时不能把执行党的政策同坚持党的最高理想统一起来，不能把学校全面发展同坚持共产主义理想信念结合起来，不能把坚持群众第一、基层至上同积极解决师生反映的突出问题结合起来。主要表现在：深入教学、管理第一线调查了解情况还不够，与教职工的期望值还有一定差距;与教职工的沟通上还需要进一步加强;在工作实施过程中还没有真正做到想群众所想、急群众所急，没有从思想上真正认识到全心全意为师生员工服务是我们工作的出发点和落脚点。

(二)班子成员理论学习不系统、不深入。近几年来，在对建设中国特色社会主义理论体系的学习上，缺乏系统性和深入性，班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识、群众路线思想教育、作风建设理论和业务知识不多，学习过程中也只是泛泛地读一读，学习深度不够，没有真正掌握这些理论的深刻内涵，没有把握这些理论的精髓。理论联系实际也不够，没有真正地学以致用，不能很好的运用这些理论，有效地促进和创新自身工作。由于学习不够，不能灵活地运用马克思主义的立场、观点、方法分析研究和解决问题，导致存在一些不合时宜的思维方法、习惯做法和陈旧观念，没有把思想观念、思维方式、工作思路转到科学发展的轨道，导致缺乏开拓创新的精神，导致求真、务实、抓落实的作风不过硬，有些应及时解决的师生员工关心的热点、难点问题没有及时得到解决。

(三)班子成员群众观点不牢、作风不扎实。党的群众观点就是全心全意为人民服务的观点，一切向人民群众负责的观点，虚心向人民群众学习的观点。全心全意为人民服务，不只是口头上说说而已，而是一项十分实际的工作。在这方面做的不是很好，表现为关心群众不够，深入基层群众不够，心系群众、服务群众的思想意识较弱，对基层的师生关心很少，没有想办法解决他们的实际困难。日常工作过程中，班子成员的事务性工作挤占了很多时间，到群众中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少，面对学校不断涌现出的新情况、新问题，认识不足、观察不够，深入基层调查研究不够，往往是听处室系部的汇报，根据汇报做出决策，凭经验办事。工作长期浮在上面，虚心向人民群众学习的意识不强，很少到他们中去，向他们学习、请教，听到、见到基层群众的的心声自然很少，没有充分发挥群众的积极性和聪明才智，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实，对职工反映的情况处理不及时。

(四)班子成员廉洁自律意识不强、要求不严。对党风廉政建设和反腐败斗争是关系党的生死存亡的重大问题认识不足，没有充分认识到领导干部的一言一行对社会风气的影响作用，正确的政绩观、权利观、利益观树立得不牢固，要求还不严，标准还不高。对照检查，主要有两个方面的不足。一是班子成员在廉洁自律方面认识不到位。总认为做得不错，不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。有时碍于情面，没有拒绝请吃、请喝，总认为“吃点、喝点”是生活小节，上升不到腐败问题，没有防微杜渐意识。二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，产生了贪图享受的欲望，公仆意识、责任意识淡薄了，奉献精神衰退。

五、努力方向和改进措施

学校党委立足当前，着眼长远，决心下大气力抓好整改，建立健全作风建设长效机制，将按照群众路线教育实践活动的要求，紧紧围绕解决“四风”问题，逐项逐条抓整改，既注重解决当前群众反映集中的问题，又立足长远，注重整章建制、着手研究建立改进作风的长效机制，努力实现作风建设制度化、常态化。

(一)加强理论学习，坚定理想信念，强化宗旨意识。增强学习的主动性，高度重视理论学习，尤其是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，深刻理解实质，重点在系统性、全面性上狠下功夫。切实抓好党委中心组学习，全面准确学习领会精神以及同志一系列讲话精神，把握精神要点，努力提高理论素质与思想政治水平，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高领导班子的综合素质和工作能力，以适应提出的新形势、新任务的需要。注重理论与实践的结合，做到学以致用、用以促学、学用相长，提高运用理论指导实践的能力，紧密联系学校实际，推动各项工作落实。

党委班子要坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，坚定对中国特色社会主义道路的认同，坚定对实现学校跨越式发展的信心。进一步增强宗旨观念、群众观念和“公仆”意识，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，思想上心系群众、服务人民;感情上贴近群众，加强与师生员工的密切联系，倾听师生员工的呼声，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么;坚持以人为本，把实现师生员工的愿望、维护师生员工的利益，作为想问题、办事情的出发点和落脚点;树立奉献的理念，做永葆先进本色的表率。在今后工作中，保持强烈的事业心和责任感，心系群众，献身事业，不畏压力，勇挑重担，在工作中不求名利、不求得失、不计报酬，发扬无私奉献精神，用实实在在的行动去做实事求是的表率，不搞形式主义花架子。

(二)加强党性锻炼，抓好党风廉政建设。坚定共产主义理想信念和走中国特色社会主义道路的信心，进一步增强做好工作的自觉性和主动性。进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到旗帜鲜明、立场坚定。进一步增强大局观念、党性观念，提高把握大局的能力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一。牢记党的宗旨，牢固树立为党为人民无私奉献的精神，要把班子成员的追求融入党的事业之中，正确对待权力、金钱、名利，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，自觉维护党的形象。

进一步对加强党风廉政建设重要性的认识，认真落实党风廉政建设责任制，提高廉洁自律意识，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，重品行，做表率，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，提高自身党性修养，自觉接受党组织和群众的监督。要求群众做到的，班子成员首先做到，要求群众不做的，班子成员坚决不做，自觉地维护教育系统和学校的整体形象。通过领导班子的表率作用影响和带动其他党员干部摆问题、找差距、明方向，带头实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，带头倡导祛歪风、压邪气，倡新风、树正气。

(三)认真抓好整改，建立健全作风建设长效机制

1、针对突出问题，重点抓好整改。

今年三月，学校根据中央“八项规定”、省委“九项规定”和厅里有关规定，制定了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，目前要继续抓好相关整改措施的执行到位。一是精简会议。严格控制全校性工作会议，每学期原则上不超过4次，严格控制会议规模，各类会议比上年要减少20%以上。二是厉行节约，规范公务接待。严格公务接待标准，公务接待用餐原则上安排在定点餐馆，严格控制宴请陪同人员，每季度内部公示接待开支情况。接待时禁止送礼，工作日中餐禁止饮酒，禁止使用高档烟酒，禁止安排娱乐旅游活动。非实质性的考察学习，校领导一律不出面接待。部门厉行节约开支，缩减三公经费，对部分处室的预算经费进行调整，减少公务预算100万元。三是严格公务用车管理。对所有公务用车实施统一归口管理，建立公务用车值班和入库制度，每季公示运行费用，严格定点维修，公务车运行总费用要较上年下降10%以上。校领导公务用车原则上不固定车辆、不固定司机。为缓解公车使用难题，中层干部到长沙因公需车而学校无法满足需要时，经分管领导和后勤部门审批同意后可私车公用，并适当报销过路过桥费和燃油费、损耗费等。四是提高工作效能和改进形象。严格履行岗位责任制，高效务实地完成本职工作，要进一步简化办事程序，全面实施首问责任制、办事承诺制和限时办结制，坚决杜绝纪律松懈、作风涣散、不负责任的现象。严格上下班考勤制和值班制，严禁上班时间串岗、擅离职守，改进服务形象，言行雅正，举止文明，热情接待，平等待人，讲究效率，不推诿扯皮、敷衍应付。五是改进调查研究。完善调查研究制度，分管校领导每季度应到分管部门和联系部门对突出问题和敏感性问题开展调查研究并形成书面调查报告;中层干部每周要深入课堂、食堂、学生宿舍，深入师生员工之中，了解教学科研等具体情况，了解师生员工的合理诉求，了解师生员工的思想动态。改进调研工作，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，在切实解决问题上下功夫，防止调研工作搞形式、走过场。

2、建立改进作风的长效机制。

坚持以法治思维和法治方法抓作风建设，注重从体制机制上解决问题。在抓紧梳理原有制度，建立完善制度的同时，及时总结提炼成新的制度机制。一是完善民主决策制度。建立领导干部定期深入基层调研制度、接访制度、听课制度等，继续完善校领导接待日制度，办事情、作决策多考虑群众的利益和感受，多考虑基层的实际。重大决策充分听取基层代表、专家学者、人大代表、政协委员、党外人士等各方面意见，进行决策风险评估，建立体现群众意愿的科学民主决策机制。二是完善规范权力制度。坚持民主集中制度，完善党委自身制度建设，完善党委会议事规则、党政联席会议事规则、校长办公会议事规则和落实“三重一大”规定，自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事，进一步规范权力运行。三是完善收支管理制度。完善财务收支、预算管理办法，完善“三公经费”预算管理和内部审计制度，完善车辆配备使用、公务接待、后勤管理制度，用制度管人管事，提高管理效益。四是规范选人用人制度。完善竞争性选拔干部、轮岗交流制度，完善选人用人公开招聘制度，建立考核评价机制，努力营造良好的人才成长环境。

(四)努力为师生办实事办好事。始终围绕学校的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级各项决策和部署，围绕学校确定的工作目标，进一步明确办学方向，加快职教城新校区建设，明确部门工作职责和任务，提高执行力和工作效率，进一步加强制度和师德师风建设，改善教风学风考风校风。着力为师生办实事：今年试行新绩效工资方案，教职工工资、福利总量比上年增加300万元，增加教职工收入;加强学校人才引进和师资队伍建设工作，认真贯彻上级有关部门的公开招聘政策，人才引进原则上以专业教师为主，严格控制职工配偶和子女来校就业总量，优化职工队伍结构;重视青年教师发展，制定青年教师成长优惠政策，开辟青年教师培养途径;高度重视和加强大学生思想政治工作，充实政治辅导员队伍，对全校政治辅导员统筹调整安排，对长期从事大学生思想政治工作的辅导员试行职员定级制，适当提高工作待遇;进一步加强教职工考勤管理，考勤情况与绩效工资直接挂钩;完善文体活动设施，积极开展文体活动，坚持举行中医药文化艺术节和师生体育节活动;认真落实国家奖助学金政策，对1000名家庭经济困难学生实行伙食补贴共，适当提高困难学生勤工俭学待遇;加强就业创业指导，关心特殊学生就业创业问题。

随着党的群众路线教育实践活动扎实推进，在厅党组的正确领导下，我们将紧紧围绕活动主题和目标要求，进一步提高思想认识，转变工作作风，建立密切联系群众的长效机制，作出公开承诺，认真抓好整改，广泛接受监督，并以实际行动履约践诺，努力开创学校工作新局面。