工作报告不仅是一种记录工作过程和结果的手段，更是对工作进行自我反省、总结经验教训的机会。通过查阅相关资料和案例，小编整理了一些优秀的工作报告范文，希望能够对大家的写作有所启发。

语文评价指南

近年来，随着教育改革的不断深入，语文教学的内容、方法以及评价方式都发生了较大的变化。为了更好地了解并学习语文评价指南，我参加了一次专门的培训，并结合自己的实际经验，谈谈我的一些心得体会。

首先，评价要多样化。语文评价不应该用一种单一的方式来进行，而应参照学生的具体情况，并结合教学目标、教学内容和教学方法来开展多样化的评价。就我个人来说，我常用的评价方式有口头表达、书面作业、小组合作、综合评价等等。而这些方式的运用，不仅可以更好地考察学生的各个方面的能力，还可以激发学生的学习热情，培养他们更多的思维能力。

其次，评价要注重过程。评价不仅仅是对学生答案的简单批改，更重要的是对学生学习过程的细致观察和评估。例如，在阅读理解中，我会注重学生的思考过程、阅读策略和解题方法，而不仅仅看他们的得失分情况。通过这种方式，我能更好地了解学生的学习情况，找出他们的问题所在，进而给予有针对性的指导和帮助，使学生能够不断进步。

此外，评价要注重能力培养。语文评价不仅仅是对学生知识点掌握的检测，更重要的是对学生各项能力的培养和发展。因此，评价应围绕语文学科的目标，注重培养学生的思维能力、表达能力、阅读能力和写作能力等等。比如，在写作上，我常用的评价方式是对学生的论据、结构和语言运用进行评估，通过评价引导学生思考，提高他们的写作水平。

最后，评价要全面公正。在评价过程中，要保持公正公平的原则，不随意给予好坏评价。评价应平等对待每个学生，尊重每个学生的个体差异，不把分数看成是学生能力的唯一衡量标准。此外，评价应注重综合考虑学生在课堂上的表现、日常作业和个人发展成长等方面的因素，更全面地评价学生的语文能力，以激发他们的积极性和自信心。

总之，在语文评价中，我们要倡导多样化、过程化、能力培养以及全面公正的评价方式。只有这样，才能更好地发挥评价的作用，引导学生进一步提高语文水平。

评价指南培训心得体会

作为一名管理人员，我深知评价对于组织的发展至关重要。为了提高自己的评价能力，我参加了一次评价指南培训。在培训过程中，我学到了许多理论知识和实际操作技巧。在此，我将分享我在培训中的收获以及对评价指南的理解。

首先，在培训中，我学到了评价的目的和意义。评价不仅仅是给出一个等级或分数，更重要的是为了帮助被评价者提高工作表现和实现个人成长。通过定期的评价，可以激励员工充分发挥自己的潜力，并向更高的目标迈进。评价还有助于发现问题、改进工作流程和提高组织绩效。因此，培训中强调了评价的目的在于改进，而不是简单地对人进行打分或归类。

其次，评价指南培训还教授了一些实践技巧。例如，合理地设定评价指标是评价过程中的关键一步。评价指标应该明确、可操作和具体，以便被评价者了解自己在哪些方面需要努力改进。此外，提供具体的例子和建议也是评价中的重要环节。这有助于增强评价的可信度，并向被评价者提供具体的改进方向。在培训中，我们还进行了一些实操训练，通过模拟评价场景，提高了我们的实际操作能力。

第三，培训中注重了评价的公正性和客观性。评价应该基于事实和证据，而不是主观偏见或个人喜好。为了确保评价的公正性，培训中强调了对评价标准的一致性和准确性要求。评价者应该尽量避免主观臆断和情感因素的干扰，客观地对待被评价者的工作表现。唯有如此，评价才能真正反映被评价者的实际水平，并为其提供有益的改进建议。

第四，培训中提到了评价的沟通技巧。评价不仅仅是单方面的诸如“好”或“坏”的结论，更需要与被评价者建立有效的沟通和互动。在评价过程中，我们应该注重倾听被评价者的观点和反馈，了解其对评价结果的理解和感受。同时，我们也应该清楚地表达评价的意图和目的，以建立良好的合作关系。评价沟通需要双向的信任和尊重，才能实现评价的最大效果。

最后，在培训结束后，我对评价指南有了更深入的理解。评价指南不仅仅是一套工具或程序，更是一种思维方式和管理理念。它帮助我们看到员工的潜力和成长空间，激发他们的工作动力和创造力。评价指南还促使我们思考如何改进组织的管理和运营，提高工作效率和质量。作为管理者，我们需要树立正确的评价观念，并充分运用评价指南的理念和方法，才能更好地推动组织的发展。

综上所述，评价指南培训给予了我许多宝贵的知识和实践经验。在培训过程中，我不仅掌握了评价的目的和意义，还学到了一些实践技巧和沟通技巧。通过评价指南的应用，我相信我能够更好地担当管理者的角色，为组织的发展作出更大的贡献。我将继续学习和实践，并将评价指南的理念应用到我的工作中，以提升员工的工作表现和实现组织的长远目标。

评价指南培训心得体会

评价指南是一种系统的评价方法，用于评估、监控和改进工作绩效。为了更好地掌握这一方法，我参加了一场关于评价指南培训，以下是我的心得体会。

第一段：培训前的期待。

在参加评价指南培训之前，我对这一评价方法的了解很有限。然而，我对其潜在的好处抱有很高的期望。我希望通过培训，能够学到如何有效地评估绩效，了解如何运用评价指南来提高工作效率。我也希望能结识一些与我有相同兴趣和目标的人，与他们进行交流和分享。

第二段：培训内容的收获。

培训的开始，我们首先学习了评价指南的基本概念和原理。通过一些理论讲解和实践案例分析，我对评价指南有了更深入的理解。培训还包括了实际操作，我们被要求使用评价指南进行一项虚拟项目的绩效评估。这个环节让我更好地理解了如何使用评价指南来收集数据、分析数据和提出改进建议。此外，我们还与其他培训参与者进行小组讨论，这让我有机会获取更多的观点和经验分享。

第三段：与他人的交流。

培训期间，我与许多有着不同背景和经验的人交流。每个人都有自己独特的观点和方法论，这让我受益匪浅。通过与他们的交流，我学到了很多关于评价指南的实际应用案例，并且也与他们分享了自己的观点和经验。这使我意识到，每个人都有不同的理解和方法，这使得评价指南更加灵活和多样化。

第四段：充实的培训体验。

整个培训过程非常紧凑而充实。从早上的理论讲解到下午的实际案例操作和小组讨论，每个环节都让我收获颇丰。培训讲师非常专业和耐心，他们讲解得非常清晰易懂，并对我们的问题给予了详细解答。整个培训氛围和谐友好，让我感到非常舒适和放松。

第五段：对未来的展望。

通过这次评价指南培训，我不仅学到了很多关于评价指南的知识和技巧，也与许多志同道合的人建立了联系。这对于我的职业发展和个人成长来说，都是非常宝贵的资源。我计划将所学到的评价指南方法应用于实际工作中，并与同事们分享这个方法的好处和应用。我也期待未来能够参加更多类似的培训，不断提升自己在绩效评估方面的能力。

总结：

通过这次评价指南培训，我对评价指南有了更深入的理解，并学到了如何运用它来提高工作绩效。与其他参与者的交流和分享，也让我受益匪浅。这次培训使我充满信心和动力，相信我能够在未来的工作中更加有效地应用评价指南方法。我将把这次培训提供的知识和经验付诸实践，为提高工作效率和质量做出更大的贡献。

评价指南心得体会

作为一名教师，我们时常需要给学生做出一些评价，并给出具体的指导，以帮助他们更好地成长。评价指南是一种较好的方式，它能够让我们在评价过程中更加公平、科学地去评估学生的表现。在这篇文章中，我将分享一下我对于“评价指南”的心得体会，以便更好地推广这一评价方式。

首先，针对评价指南在实际运用中的问题，我们需要制定一个完善的评价指南。评价指南需要具备明确性、可操作性和可靠性。我们要确保评价标准可以被具体的学生所实践和掌握，评价内容也需要能够完全地覆盖我们想要评价的项目。去年，我所教授的年级几乎全部采用了评估指南，但由于指南的不完善性，我发现学生并未完全掌握指南上列出的评价标准。因此，我们需要不断地完善这些指南，以便更加完美地运用。

其次，我们需要加强评价指南与学生成长之间的联系。评价不能单纯地成为纸上谈兵，而应该是和学生成长直接相关的。为此，我们应该在评价过程中与学生进行充分的交流，指导他们找到自己的问题和不足之处，并提供改进方法。例如，当我评价学生时，我会让他们征求我的意见，了解他们自己表现如何。这种互动能加深我们的联系、促进学生的成长。

接着，我们需要考虑如何更好地进一步将评价指南真正落到实处。评价指南需要在每个学生实际行动的过程中得到完全的运用。这就意味着我们需要花费更多的时间和精力去检验并修改我们制定的指南，确保它们能够真正地落实到每个学生的日常行为中。我们需要走进学生的生活，了解他们遇到了哪些问题，如何解决这些问题。

此外，对于评价指南中的评价标准，我们需要具备相对公正客观的态度。在对学生进行评价时，每个老师都需要认真考虑每一项评价标准，确保这些标准在实践中具有可操作性和可靠性。此外，我们还要注意评估方法，避免评估结果对学生产生过大的影响。对于不同的学生，我们可以针对性地选择适合他们的评价方法。例如，对于不习惯写作的学生，可以让他们通过多采集资料、多组织句子等方式来学习和提高写作能力。

最后，我们需要在评价指南中充分考虑学生的自我评价过程。学生需要思考他自己在某些方面表现是否达到了满意的水平，以及自己面临的困难和不足。自我评价可以让学生更加了解自己的表现，能够清晰地认识到自己目前所面临的问题，并寻找解决问题的途径。而对于老师来说，自我评价也可以帮助我们更好地理解学生的情况，更好地指导他们的成长。

总的来说，评价指南是我所教过的学生中通用的评价工具之一。极度推荐教师朋友们去运用这种评价方式，它可以帮助我们更好地推进学生的成长，并能够培养他们的自我反思和创造力。在这个过程中，我们也会发现自己的不足之处，并得到更深层次的教学体验。

评价指南心得体会

评价指南是了解一项产品或服务质量的重要手段，其包含的指标是针对一项产品或服务的关键属性，如质量、功能、可靠性、安全性、适用性和效率等等。而本篇文章主要是对使用评价指南的心得体会进行介绍，帮助读者更好地理解如何评价一项产品或服务的质量和价值。

第二段：简介。

搜索引擎中常见的星级评价系统就是一种常见的评价指南。在购物网站或餐馆等网站上，我们应该都见过这个星级评价系统。这个系统很容易理解，每个项目都会被评分，最终产生一种综合评分。这是评价指南的一种形式，不过评价指南并不仅限于星级评分，它还可以包括其他更详细的指标。

第三段：重要性。

为何需要评价指南呢？一个主要的原因是因为有太多的产品和服务可供选择，而评价指南可以帮助消费者筛选出最适合自己的产品和服务。同时，评价指南可以让厂商或服务提供商知道他们的产品或服务的优缺点，从而改进自己的产品或服务，也可以帮助其他消费者做出更好的决策。

第四段：实践经验。

在使用评价指南时，我们需要注意什么呢？首先，我们需要了解产品或服务的特点和我们对产品或服务的期望，这样才能衡量某个项目在我们看来是否重要。其次，我们需要了解评价指南的作者是谁，它们如何评价这个项目的属性以及他们的背景和立场。我们可以通过阅读大量的评价指南，并比较其中的区别来了解评价指南的可靠程度。最后，我们还需要自己亲自尝试。虽然某个项目在评价指南中获得了好评，但是过程中我们可能发现它并不适合自己或别人的需求。

第五段：结论。

总之，评价指南可以为我们提供有关产品或服务的价值和质量的信息，但我们也需要对其进行一定的筛选和判断。我们的体验，我们了解的评价指标，以及评价指南的作者对我们的决策将产生重要影响。因此，尽管评价指南有其局限性，但其对于我们做出更好的决策具有较大的作用。

语文评价指南

近年来，语文教学的改革已经取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题，如学生的学习兴趣不高、评价体系不完善等。为了解决这些问题，教育部出台了《语文评价指南》，旨在构建科学合理的语文评价体系，激发学生的学习兴趣和学习动力。在我接触并运用语文评价指南的过程中，我深感其对于语文教学的积极影响，并体会到了其中的一些亮点和需要改进之处。

首先，语文评价指南鼓励学生自主学习。以往的教学中，老师往往以传授知识为主，而学生只需被动地接受。而通过评价指南的运用，学生被赋予了更多的主动权，可以根据自己的兴趣和特长进行学习。指南中强调学生的思辨与创新能力，鼓励他们自主发现问题，提出解决方案。在实践中，我发现学生们通过自主学习，不仅增强了对知识的理解和掌握，也提高了解决问题的能力和创新思维。

其次，语文评价指南注重多元评价。传统的语文评价往往只注重学生对知识的死记硬背和应试训练，忽略了学生其他方面的能力和潜力。而评价指南根据学科目标和学生能力要求，从课堂表现、平时作业、个性发展等多个维度对学生进行评价。这样一来，学生的多元发展得到了充分的重视，评价结果更加全面客观。同时，这也减轻了学生的课业负担，让他们在全方位发展中实现自身的价值。

第三，语文评价指南强调过程评价。过去的教评中，往往只注重结果，即学生成绩。但通过评价指南的引导，我意识到过程评价的重要性。尤其是在语文教学中，学生的写作、阅读理解等过程对于学生的语文水平提高至关重要。因此，评价指南中特别强调过程评价的指标和重视，要求教师关注学生的思考过程、解题思路等，而不只关注考试得分。这样一来，学生们对于学习的过程更有体验和感受，更有动力去探求知识。

此外，语文评价指南还强调了评价的学生主体性。以往的教评中，评价往往是由老师主导的、师生一对多的模式。而评价指南则鼓励学生参与到评价过程中，主动参与评价标准的制定，并通过同伴互评、自评等方式对自己的学习情况进行评价。这样做不仅能增强学生的主动性和参与感，还能培养他们的合作意识和团队精神。学生主体性的评价过程，让评价更加科学、公平，学生们也更加积极主动地投入到学习中。

然而，尽管语文评价指南取得了一定的成果，但也存在一些需要改进之处。首先，评价指南中对于学生的语文素养和人文素养要求较高，但现实中学生的基础水平和能力存在较大差异，如何让每个学生都能够达到预期目标，仍然是一个挑战。其次，评价指南在评价过程中重视多元性和个性发展，但对于具体的评价实施方法和标准缺乏统一规范，导致评价结果不够客观和一致。因此，在运用评价指南的过程中，我们需要不断探索和完善具体的评价方法，确保评价结果的准确性和公正性。

总之，语文评价指南的出台为改进语文教学提供了有益的方向和指导。通过学习和运用评价指南，我们可以更好地调动学生的学习积极性，提高他们的学习效果和能力。同时，评价指南也促进了教师的专业发展和课堂教学的创新。当然，评价指南也需要根据不同的学校和地区的实际情况进行调整和改进，让其更好地适应教学实际，并发挥出最大的教育效果。

评价指南心得体会

《评价指南心得体会》是我们在学习评价指南方面获取的经验和体会的总结。在此篇文章中，我将分享我对这个主题的一些心得和感悟。

第二段：文本理解。

在阅读和理解《评价指南心得体会》时，我认为最重要的是理解文章的目的和内容。作者的目的是帮助读者了解评价指南，如何制定和评估指南。最有用的部分是作者提供的有关指南如何制定和评价的细节和建议。作者描述了指南应包括哪些元素，以及评估指南的标准和程序。这些提示可使读者更明确地编写指南和评估指南。

第三段：重点理解。

在理解到文本的重点之后，我们应该更深入地思考文本。对于我而言，最重要的是要清楚地认识到指南的值和范围。指南是一种工具，旨在帮助个人或团体做出更明智的决策。它们包含有关特定主题的信息和建议。要评估指南，我们需要了解指南是否准确，有效，可靠和可重复。指南的范围也很重要。指南应明确限定其解决方案所适用的范围，以避免决策者基于不正确的信息做出错误的决策。

第四段：学习与应用。

我发现，将这些观点融入到实际应用中非常有用。在我工作中，我建议团队制定了针对特定问题的指南，并将该指南应用于我们的流程。在这个应用过程中，我们遇到了一些挑战，包括如何在众多解决方案中选择正确的方案，以及如何衡量指南的成功度。在进行这些决策时，我们应该利用指南提供的信息来制定最优决策，并定期评估指南是否正在产生预期的结果。

第五段：总结。

总之，《评价指南心得体会》帮助我们了解了指南的意义和需求。我们已经了解了指南如何编写和如何评估。我们了解了指南是用来帮助做出更好决策的工具，并且应该被视为一个生长和发展的实体。最后，在知道了这些重要的信息后，我们可以将其应用到实际工作中，从而在我们的职业生涯中获得成功。

对政府工作报告评价

党委、政府高度重视维稳综治工作，始终把维稳综治工作作为一项政治任务来抓，经常召开会议研究、布置。主要领导负总责、分管领导具体抓，综治工作人员各司其职，做到分工具体，责任明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，对维稳综治工作细化指标，明确职责，强化责任，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”。具体体现以下以个特点：

一、高度重视。党委、政府高度重视维稳、综治工作，形成了制度化、常态化。

二、措施有力。综治维稳工作制度健全、措施有力，并建立了长效管理机制。

三、认真开展校园周边治安整治，预防青少年犯罪，严禁在学校周边开设“三厅两室两吧”，参与校园及周边地区的治安整治，确保校园周边安全与稳定。

四、认真进行法制宣传工作。党委政府采取各种形式宣传法律知识，如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式，深入开展法制宣传工作。

我校周边治安环境存在的突出问题。

1、校外早餐点、小卖摊持证经营问题突出。校外不法商贩经营不合格食品，影响我校师生饮食安全;小卖摊证件不齐全，或者是相关标准达不到要求，卫生问题有待进一步解决。

2、畸形文化制品和文化生活对学生的精神毒害。主要是部分学校周边的网吧、电子游戏室用色情、暴力书刊、音像制品等危害学生身心健康，特别是黑网吧、电子游戏厅问题，主要消费群是学生，同样，网吧的一大客源也是学生。隐蔽性强，排查困难，打击也难以根治。

3、道路交通安全问题。中心小学及部分完小校外公路车流量大，路况复杂，减速带、护栏等配备不够。如中心小学校外不法商贩经常占道经营，影响师生正常出入；大阳亭完小、周村完小学校门口就是公路，来往车辆速度较快，而公路上又无减速带，严重威胁着师生的人身安全。

4、财产安全问题。上周，我校周村完小就发生一起盗窃事件：社会上的一些不良青年盗取学校窗户的钢筋。给学校的正常运作带来了极大的影响。

6、溺水安全问题。我校部分完小离水库很近，夏季游泳溺水安全隐患较大；溪滩完小旁边小路小桥狭高，暴风骤雨时学生上学、放学也有安全隐患。

7、中心小学、大阳亭完小、杨村完小、葛村完小校园旁有无人居住危房，存在安全隐患。

8、我校柳坞。

教学。

点内有高压线穿过，存在着严重的安全隐患。对于学校的安全工作，下溪镇政府一直给予了大力支持,正是有了当地的政府这个强有力的保障，我校的各项教学工作才得以正常开展。对于还存在的安全隐患，我校恳请镇领导及有关部门，高度重视我校师生的安全，尽快采取相应的得力措施，解决我校安全问题。

总之：我校对下溪镇学校周边综合治理工作感到比较满意，综合评定结果为：良好。

二〇一〇年十二月三十日。

幼儿园评价指南心得体会

我曾在一所幼儿园担任教师多年，因此我对幼儿教育非常感兴趣。最近，我接触了幼儿园评价指南，并深受启发。在这篇文章中，我将分享我在学习和实践这些指南时获得的心得体会。

评价指南是幼儿园管理和教育中的必要工具。它能够帮助教师更好地了解幼儿的需求、拥有和谐的教学团队和提高教育质量。因此，幼儿园评价指南不仅对幼儿园的管理层和教师，以及幼儿的家长具有重要意义，同时也对社会和未来具有深远的影响。

第三段：实践中的体验。

在幼儿园评价指南的实践中，我不仅学到了如何确立教育目标和改善教育质量，还学到了如何以幼儿为中心的教学理念、如何与家长协作以及如何与同事合作培养一个和谐的教学环境。这些指南帮助我们确定目标的同时也提供了实现这些目标的策略和方法。

幼儿园评价指南对提高幼儿教育质量的重要性在于，它不仅让教师能够做好课程设计，更能够让他们有所改进，以达到更好的教育质量。幼儿园评价指南也鼓励教师与家长建立更紧密的联系，从而有助于解决幼儿的问题，使教育成果更为可靠。

第五段：结论。

总之，幼儿园评价指南是实现幼儿教育目标的基本工具。个人认为，幼儿园教育不应只局限于传授知识和技能，而应更注重发展孩子的潜力和个性。幼儿园评价指南通过追求提高能力的方法不仅有助于幼儿的个人成长，而且有助于幼儿园的教育质量。我相信只有这样，我们才能建立更多更优秀的幼儿教育体系和更好的教育环境。

幼儿园评价指南心得体会

随着我国幼儿教育的发展，幼儿园的质量评价也成为了关注的重点。我最近有幸参加了幼儿园评价指南的学习，深感受益匪浅。在参加学习的过程中，我深刻地了解到什么是评价，为什么要评价，如何进行评价等问题，也对本职工作有了更好的认识。

第二段：评价的意义。

幼儿园评价是对幼儿园的质量进行全面、客观、科学的衡量和评判，旨在促进教育的质量、提高教育的效益。评价所产生的信息可以指导园所管理和教育教学，帮助园所逐步完善。评价的目的在于改进和提高教育，更好地满足社会的需求和幼儿的需要，并为家长提供了依据和参考。这是幼儿园评价所具有的意义。

第三段：评价的方法。

幼儿园评价需要遵循科学的方法，才能够真正地达到评价的目的。通过综合性评价，方可全面了解园所概况，提高园所教育质量。常见的评价方法包括问卷调查法、观察记录法、采访访谈法和试教考核法等。不同的方法适用于不同的评价内容。在评价中，应根据幼儿的特点，选用能够体现幼儿全面发展的评价内容，确保评价方法的科学性和专业性。

第四段：评价的内容。

幼儿园评价的内容多种多样。包括园所规划、管理、教育教学、人员素质等方面的评价。幼儿园管理的完整性、教育教学的有效性和人员素质等都是评价的重要内容。在评价中，也应根据幼儿的体验和心理，对幼儿的情感、语言、认知、身体、美育等多个方面逐一进行测评，真实反映幼儿获得知识和技能的情况。

第五段：结论。

幼儿园评价不仅是对园所和教育教学进行监管和监督的有效手段，更是促进园所发展的动力源。对于园所来说，只有不断全面、系统地进行评价，才能够更好地提升园所的教育质量，并为幼儿们提供更好的服务和教育。这次学习给我很大的启示，我将继续努力，提高自己的专业技能，为幼儿园质量评价和教育事业做出自己的贡献。

幼儿园评价指南心得体会

x月x日，参加了幼儿园小六班组织的幼儿教育经验交流会，班主任x老师明确了本次会议的目的、意义和会议程序，参加会议的部分家长也交流了对幼儿教育的一些经验做法，同时也提出一些困惑，大家进行了交流。针对幼儿教育，我也谈了自己的一些看法，小女儿的名字叫x，刚过四周岁的生日，今年x月份入园，入幼儿园后，非常喜欢幼儿园的老师、小朋友和幼儿园的环境，早上入园很高兴，只有极少数时候调皮说：我不上幼儿园了。我们说老师和小朋友等着你呢！她就高兴的跟着我们去幼儿园了。放假的时候，多数时候都是爸爸妈妈一起陪着她，讲讲故事，玩玩游戏等等，也很快乐。为了能够使孩子健康快乐的成长，我们也时常翻看一些关于家庭教育、幼儿教育的书籍杂志。下面就自己的一些关于家庭幼儿教育的看法交流。

习惯之对于一个孩子的成长至关重要，这是众所周知的。不同的年龄阶段，对于孩子习惯培养的内容也是不同的。在4-5周岁时应注重孩子培养的习惯，有这样几个方面：

一是培养孩子讲礼貌，能够使用一些礼貌性的日常用语，这一点幼儿园的老师做的很好，孩子入园几周后，入园、离园时都学会和老师打招呼，做的非常自然、得体，在家时或爸爸妈妈送到幼儿园离园时她也能主动打招呼。同时也学会适时说“谢谢、对不起、没关系”等用语，并帮助孩子掌握什么时候该怎样说，一点点提高孩子，让孩子变得懂礼貌。

二是养成孩子自己自理的习惯。小女儿杨硕在家时，表现出主动抢家务活干，她妈妈叠衣服时，她也抢着叠，特别是她自己的衣服。我们就抓住这个机会，让她锻炼，并及时鼓励，即使叠得不整齐，也夸奖、鼓励，如果需要重新叠就趁她玩的时候完成，有时还和我比赛，我故意叠得没有她叠得好，她就特别有成就感和喜悦感。久而久之她就叠得越来越好，而且能够主动叠好自己的衣服。入园后，老师又鼓励孩子自己穿衣穿鞋，现在她做得也很好，在家时也是尽量让她自己完成。同时，她玩的玩具、卡片、拼图和图画书等等，用完后都尽量让她自己整理，她有一个可以读一年级时用的书包，她也经常自己整理，放东西。

三是不要让孩子说谎。往往有这样情况，孩子说谎后，家长很好奇很高兴，认为孩子很聪明，当然这也应该是聪明的表现，但作为家长应该正面引导孩子，养成诚实的习惯，之后形成诚实的性格，铸就诚实的品质。

四是对于孩子存在问题的矫正，要坚持经常，让孩子逐渐知道什么是应该做的、什么事不应该做的。比如孩子好吃零嘴，这是正常而普遍的，特别是喜欢吃糖，杨硕每次到超市都先去挑糖，她妈妈管得稍严一些，她有时还真不听我的，用哭闹来对付我，因为她按照以往经验知道我好对付，我经常妥协，因此还愿意让我领她去超市，后来意识到她的这种心理后，我提前表面严肃对她说，不许买糖，否则不领你去，有时她哭闹，也要坚持，不要给她造成感觉，哭闹就能胜利，有时候原则的事情一定要坚持，幼儿教育同样需要原则。

具有好奇心是孩子的天性。我们家长，在培养孩子好奇心方面普遍做得不到位，其实这与我们家长这方面的知识、能力欠缺和环境、条件不足等方面造成的。但是我认为，我们做不到主动去培养，但我们绝不能去做抹杀孩子好奇心的事情，当孩子对这对那表现好奇的时候，千万不要阻止、训斥，什么“老实呆一会”、“那有啥好看的”等等，孩子的好奇心天性往往就在你的这一阻、那一拦和训斥中抹杀了。孩子随着年龄增长，好奇心越来越差，这是现实。所以我们首先要做到不起副作用，先要做到“无为”。之后，要学会怎样培养和激发孩子的`好奇天性，在做到“有为”。

培养孩子好奇心、想象力，要注重培养孩子的观察能力和动手操作能力。有时，父母不要心疼钱，要给孩子买一些她感兴趣的玩具，有时你买三个玩具，她喜欢一种，就物有所值了，因为这种玩具给他带来的快乐和成长帮助是无价的，孩子的各方面能力和兴趣是在玩的过程中一点点提高的。没听说一个啥也不会玩的孩子是非常聪明的。

周围环境存在哪些安全隐患，走在大街上会有哪些危险，随着孩子渐渐成长，让孩子一点点明白怎样保护自己。要记住不要跟陌生人走，不要攀高等等。

教育理论和教育能力的缺失，是当前家长的普遍状况。许多家长凭着想当然去管孩子，有时候副作用大于正作用，做了很多负面影响，整天埋怨甚至打骂等等。因此，家长应尽量学习一些家庭教育的内容，不能学习理论的，学学怎样做也很好。前几日，幼儿园出版一期幼教报纸，内容很好，家长应该很好读一读。

对政府工作报告评价

社会主义制度下的政府部门，应当为人民服务为根本宗旨，在党的十七大上，中央对政府行政工作也提出了“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”等一系列的要求。政府做得好不好，人民群众的评价是关键标准。最近几年群体性事件频发，体现出我国基层政府部门出现了很多的问题，存在着脱离群众甚至得不到人民群众的信任的状况，因此调查人民群众对政府部门的评价对于我们认识当前我国政府行政工作的现状以及向政府提出可行而且科学的建议有着重要的作用。我们作为政治学与行政学的学生因此选择了这一于我们专业密切相关的课题，进行了针对花溪区居民对政府部门行政工作的评价的调查。（这里的政府部门包括花溪区政府及其各职能部门以及下辖的各级政府和派出机构，以下简称政府部门）。

2、调查基本情况。

本次调查从2010年4月30日至2010年5月14日，在花溪大道沿线街道针对花溪居民通过随机发放调查问卷的方式进行调查，共发放问卷100份，回收100份。问卷的主要题目涉及居民对政府部门的服务态度、行政效率、信任程度、在行政工作中是否做到了以人为本、对政府部门总体评价等五个问题，通过这五个标准来调查政府行政工作的情况。分类性问题有工作类别、是否本地、文化程度等三个，来了解不同类别的人群对政府工作的不同评价。辅助性问题有居民是否与政府部门有过接触、居民对政府工作的了解程度和方式、是否关注政府部门的工作，主要从侧面了解政府部门与人民群众的联系是否密切、是否做好了政务公开等方面的情况。问答题是居民对政府工作的建议。

3、结论概要。

经过对问卷的分析统计，我们得出结论如下：1.总体上看，受调查的居民对政府的评价总体为一般，单项在行政总体状况上评价相对较高，行政效率、服务态度、信任程度、是否做到以人为本等方面群众满意度低。2.政府于群众联系不够密切。3.农民各项标准满意度很低。4.政府对不同职业、本地与非本地居民有差别对待的现象。

一、群众好评不多，政府部门急需改善。

由分析调查问卷的情况来看，接受调查的居民总体上对花溪区政府的好评不多，多数认为一般，而且持否定态度的人占有相当部分。从服务态度、行政效率、对政府的信任程度、是否做到以人为本、总体评价五项指标来看，好评率最高的为总体评价，达到14%，其他项均在8%左右。（这里的比例为包括填答不完整的问卷的比例，下同）。

1.服务态度满意度不高。认为政府部门服务态度一般的受调查居民占58%，但有多达26%认为糟糕，12%认为优秀。这体现出政府在工作中的服务存在问题，没有做到全心全意为人民服务。优秀达12%说明有些部门咋这方面做得较好或者存在对不同人的区别对待。

一、落实政策的建议。由此可见，行政效率低仍然是花溪区政府部门面临的一个重要问题。

3.群众的信任度不高。只有6%的人选择了非常信任，但是28%的人认为自己不信任政府，60%选择了基本信任。对政府的信任程度是一项重要指标，如果群众对政府的信任度低就意味着政府在行政工作中存在着不公、腐败等现象。这个数据就意味着花溪区政府存在着这些问题。

4.以人为本，群众仍在期望。8%的受调查居民认为政府在以人为本上做的很好，58%的认为做的很一般，有28%的人选择了没有做到。这个否定比例在五项标准中位居第二。以人为本是科学发展观的核心内容，花溪区政府部门在这各方面仍然没有做好。

5.行政状况总体良好，群众辩证看待。在这项数据中，高达14%的受调查居民选择很好，认为一般的占70%，认为很差的占10%。有着最高的好评率，说明居民对花溪区政府的行政工作充满着希望和期待，也是对政府行政工作的一种总体的肯定。

二、不同职业评价，农民评价最差，工商业者最高。

在主要以农民、外来务工人员、工商业者等职业分类比较中，农民对花溪区政府部门的评价最低。

1.在选择工作为农民的受调查居民中，50%表示政府的服务态度糟糕，50%认为政府效率低，50%在信任程度一项选择了不信任，42%的居民认为政府没有做到以人为本，而在总体评价上则有25%认为很好，50%选择了一般。三农问题是关系政府工作成效好坏的关键性问题，也是当前全国上下重视的问题，除去可信度不同的影响，不与其他职业的人评价相比较，至少单方面农民对政府的评价相当的低，由此可见，三农问题仍是花溪区政府面临的一项重要难题。

2.在选择工作为外来务工人员的受调查者当中，对政府行政效率和信任程度的否定选择率（持否定态度的选择所占的比例）最高，均为36%。

3.根据问卷的数据，接受调查的工商业者对政府的认同度普遍较高，只有行政效率一项有23%的人认为低效。其他都在10%左右。

4.工商业者在其他项上与农民和外来务工人员有较大的差异，表现出花溪区政府部门在行政工作中对待不同职业人群可能有区别对待甚至歧视的现象。

三、

内外有别，外地人评价更低。

在以本地居民于非本地居民（指户口不在花溪区但是在花溪居住工作的人）为分类标准的分类比较中，外地人对政府部门的评价与本地人相差不大，但是仍然有一定的差别。

1.据问卷分析数据，在服务态度上，非本地居民受调查者的好评率为10%，本地则为21%；在行政效率一项，非本地居民受调查者认为效率低的有32%，本地则只有26%；在对政府信任程度一项，非本地居民受调查者中有32%选择了不信任，本地则只有21%的选择了否定。而在以人为本和总体评价这两项标准中，外地人的评价则好于本地居民。

2.根据同部分非本地居民受调查者的交谈中，他们普遍认为政府部门的行政方式存在着不透明、不合法的行为，而且对本地居民和非本地居民有区别对待的现象，对外来人的服务态度还有办事效率有比较差。

四、群众对政府关注度较高，但政府与群众联系不密切。

1.在辅助性问题中，数据显示受调查者对政府工作不了解的仅占32%，了解或部分了解的占64%，这个数据较为正常，但是在了解途径中70%的人选择了通过媒体或其他。这体现出花溪区政府部门在政务公开、联系群众等工作上做的不尽人意。

2.在对政府工作的关注度上，高达72%的受调查者认为关注。这说明居民渴望了解或者参与到政府的行政工作中。

这些体现出了群众希望了解、参与政府行政事务，与政府的政务公开不够，与群众脱钩的状况相矛盾的问题。

六、针对性建议。

以上对问卷中花溪区居民对花溪区政府部门的各项评价的分析体现出了很政府在行政工作中很多方面的问题，这些问题事关民意，关系到政府工作的顺利和社会的稳定。最近几年我国群体性突发事件频发，正是由于政府在行政工作中不公平、脱离群众，造成政府威信降低而造成的，尤其值得我们反思。

首先，科学发展观是我党思想理论的伟大成果，是正确科学的，只要坚持科学发展观并把科学发展观落到实处，任何问题都能迎刃而解。

其次，具体讲，以人为本是核心问题，为人民服务是我党和政府的根本宗旨，只有做到为人民服务，才能让人民满意，才能取信于民，社会才能长治久安。

再次，继续加大三农投入，三农问题是当前我国面临的重要问题，“农民富，天下富；农村安，国家安；农业兴，百业兴”，只有让农民摆脱贫穷，社会才能顺利健康发展。

另外，在政府行政工作应当努力做到公平公正，消除歧视。还有，密切联系群众是我党的优良传统和三大作风之一，只有于群众紧密联系，让人民群众来了解、监督、指导行政工作，才能做到为人民服务，从群众来到群众中去。

保教质量评价指南心得体会

近年来，保教质量的提升成为广大教育工作者和家长们关注的焦点，保教质量的提高对于孩子的健康成长有着重要的意义。而保教质量评价指南的出台无疑对于提高幼儿教育的质量起到了积极的推动作用。近期，我有幸结合自己多年的从业经验和阅读相关文献，总结了一些关于保教质量评价指南的心得体会。

首先，保教质量评价指南突出了“以儿童为本”的理念。作为幼儿教育工作者，我们时刻不能忘记，幼儿是我们的服务对象。保教质量评价指南鼓励教育工作者针对每个幼儿的特点和需求量身定制教育方案，在培养幼儿的兴趣和潜能的同时，也要关注他们的身心健康发展。这就要求我们必须站在幼儿的角度思考问题，并根据他们的年龄和发展水平拟定教学目标，因材施教，确保每个幼儿在教育过程中都能够得到充分的关注和发展。

其次，保教质量评价指南强调了家园合作的重要性。家校合作是保教质量的重要保障，保教质量评价指南在此方面提出了明确的要求。教育工作者应该积极主动地与家长进行沟通和交流，并与家长合作制定更加合理的教育方案。家长作为孩子的第一任教师，了解孩子的兴趣和特点更为深刻，他们的参与和支持对于孩子的发展有着重要的促进作用。所以，我们作为幼儿教育工作者要主动与家长沟通，共同促进孩子的全面发展。

第三，保教质量评价指南关注了教育资源的均衡配置。不同地区、不同学校之间的教育资源分配存在差异，这也是影响幼儿教育质量的重要因素之一。保教质量评价指南提出了均衡教育资源配置的要求，鼓励教育工作者关注教育资源的公平性，促进资源向经济相对较落后地区倾斜。这为我们提供了在资源有限的情况下，如何在教育工作中主动寻求平衡的理念和方法。

第四，保教质量评价指南注重了教育工作者的专业发展。教育工作者是幼儿教育最重要的推动力量，他们的专业素养直接关系到幼儿的成长质量。保教质量评价指南鼓励教育工作者参加各类培训，提升自身的专业能力，并且要求学校和机构提供相应的培训和支持。这为我们提供了更多的学习机会和发展空间，也为我们提供了更全面的专业发展的参考框架。

最后，保教质量评价指南强调了质量评价的科学性和公正性。评价是提高教育质量的关键环节，适当的评价可以帮助我们发现问题并进行改进，而错误的评价则可能产生误导或滥用的后果。因此，质量评价要科学公正。保教质量评价指南提出了评价的标准和流程，这为我们提供了科学有效的评价工具和方法，确保评价结果的准确性和公正性。

综上所述，保教质量评价指南为幼儿教育提供了理论指导和实践方向。我们应该紧密结合自身的实际工作，提高幼儿教育质量，关注幼儿的全面发展，积极与家长合作，配置教育资源，拓展自身的专业能力，并且合理科学地进行质量评价。只有这样，我们才能为孩子们提供更好的幼儿教育服务，确保他们的健康成长。

美育评价指南心得体会

美育评价指南是指对学生的美育水平进行评价的一种指导性文件，对于教育工作者来说，它是一本指南，为我们提供了一个系统化的评价框架，并说明了美育评价的目的、原则、标准和方法。近期，我有幸接触到了美育评价指南，并对它进行了深入研读和实践，下面我将分享一下我的体会和心得。

美育评价指南的出台，是以培养全面发展的社会主义建设者和接班人为目标的教育方针的重要实践。在评价指南中，最让我印象深刻的是美育评价的目的和原则。美育评价的目的是培养学生的审美能力和创造力，培养他们对美的理解和欣赏能力，使他们具备艺术探究、表达和批判的能力。评价的原则是以学生为主体，以发展为导向，以综合为基础。这些原则使评价能够更好地反映学生发展的全面性和个体差异。

第三段：评价标准和方法的运用。

美育评价指南中明确提出了评价的标准和方法，这是指导美育评价工作的重要依据。评价的标准包括审美能力标准、艺术素养标准、艺术成就标准和艺术欣赏标准，评价的方法包括观察、记录、访谈、测试等。在实际应用中，我发现将这些标准和方法结合起来，可以更全面地评价学生的美育水平。例如，在评价学生的艺术素养时，我采用了观察和记录的方法，通过观察学生绘画、创作或表演的过程和成果，记录下他们在审美思维、艺术技能和表达能力等方面的表现。

美育评价的价值和作用不仅体现在对学生个体发展的指导上，也体现在对美育教育质量的监督和提升上。评价结果可以为学生提供参考和反馈，帮助他们了解自己在美育方面的优势和不足，明确学习目标和努力方向。同时，评价结果也可以为学校和教师提供参考，促进美育教育的改进和创新。通过美育评价，学校可以了解自己的教育质量和美育资源配置情况，进一步提升美育教育的水平。

在实践中，我也遇到了一些问题和挑战。美育评价指南虽然提供了一种评价的框架，但在具体操作中仍然存在主观性和局限性。如何将评价指南融入到课堂教学中，如何更好地发现和培养学生的艺术兴趣和创造潜能，是我需要思考和解决的问题。此外，评价的过程中也需要注意平衡教育结果和过程、个体发展和共同进步的关系，避免评价过于功利化，严重降低了美育教育的质量。

总结：

美育评价指南对于美育教育的发展有着重要的意义，它为我们提供了一个评价框架和方法。通过研读和实践，我认识到美育评价的目的和原则，运用了评价的标准和方法，体会到了美育评价的价值和作用。同时，我也注意到了美育评价存在的问题和挑战，需要进一步优化和完善。相信随着美育评价指南的深入研究和实践，美育教育将会迎来更好的发展。

对政府工作报告评价

一、2012年工作总体部署。

今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本，继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务。进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。保持社会融资规模合理增长。继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。控物价，就是要继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势反弹。调结构，就是要有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。惠民生，就是要坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，把促进社会公平正义放在更加突出的位置，切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事。抓改革，就是要以更大的决心和气力推进改革开放。

二、2012年主要任务。

(一)促进经济平稳较快发展。

这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。把握好舆论导向，正确引导社会预期。

(三)促进农业稳定发展和农民持续增收。

在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。

(四)加快转变经济发展方式。

解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。促进区域经济协调发展。制定和实施海洋发展战略，促进海洋经济发展。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移，推动区域经济良性互动、协调发展。积极稳妥推进城镇化。要遵循城市发展规律，从各地实际出发，促进大中小城市和小城镇协调发展。

(五)深入实施科教兴国战略和人才强国战略。

大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。教育经费要突出保障重点，加强薄弱环节，提高使用效益。深入推进教育体制改革，全面实施素质教育，逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理，逐步形成制度。促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。加强安全教育。完善国家助学制度。扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育。大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。完善科技评价和奖励制度。深化人才体制改革，完善人才培养、任用、评价、激励机制。

(六)切实保障和改善民生。

文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点，加强基层文化设施建设。推动哲学社会科学繁荣发展，积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术和档案事业。加强文化遗产保护，繁荣发展少数民族文化事业。深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。深入开展对外人文交流，促进中外文化相互借鉴。广泛开展全民健身活动，增强人民体质，促进体育事业和体育产业协调发展。中华文化具有强大的向心力和震撼力，当代中华儿女一定要肩负起弘扬中华文化的历史重任。

(八)深入推进重点领域改革。

我国对外开放已进入新的阶段，进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。必须适应新的形势，创新对外经济工作思路，转变对外经济发展方式，提升开放型经济水平，形成开放型经济新格局。

保持对外贸易稳定发展。我们强调扩大内需，但决不能忽视外需对我国经济发展的重要作用。要保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险。要加快转变外贸发展方式。加强对外投资风险管理，维护我境外企业人员和资产安全。参与全球经济治理和区域合作。努力保持与发达国家经贸关系稳定发展，全面深化与发展中国家的互利合作。继续推进自贸区建设和区域经济一体化进程。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设，加强与主要经济体宏观经济政策协调，反对各种形式的保护主义，继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用。继续坚持中央对台工作的大政方针，增强两岸关系发展的政治、经济、文化和民意基础，拓展两岸关系和平发展新局面。要全面深化经济金融合作，推动两岸经济合作框架协议后续商谈取得新进展。加快海峡西岸经济区建设。积极扩大各界往来，开展文化、教育等交流，使两岸同胞联系更紧密，感情更贴近，利益更融合。外交工作要更好地服务于改革开放和社会主义现代化建设大局。继续深化同周边国家的睦邻友好关系，积极参与周边各种合作机制，推动区域合作深入发展，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。

对政府工作报告评价

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员及列席人员提出意见。

一、“十一五”规划完成情况及2010年工作回顾。

过去五年，全省各族人民在党中央、国务院和省委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四抓三支撑”总体工作思路，实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，紧紧抓住难得历史机遇，有效应对国际金融危机影响，战胜各种风险和挑战，提前实现了“十一五”规划主要目标，全面完成了国家下达的各项约束性指标，经济社会发展取得了新的成就。

——综合经济实力大幅提升。2010年同2005年相比，预计生产总值总量翻了一番多，按可比价计算，年均增长11.14%；全社会固定资产投资增长2.87倍，年均增长31.05%；全社会消费品零售总额增长1.15倍，年均增长16.51%；外贸进出口总额增长1.74倍，年均增长22.3%；大口径财政收入增长1.93倍，年均增长24%；地方财政收入增长1.86倍，年均增长23.4%；财政支出增长2.41倍，年均增长27.9%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长61.5%和67.1%，年均分别增长10.06%和10.81%。

——产业结构调整成效显著。全省一、二、三产业比例由2005年的15.9∶43.4∶40.7调整为2010年的14∶48.7∶37.3。深入实施工业强省战略，改造提升传统优势产业，培育壮大新兴产业。实施振兴装备制造业行动计划，装备制造业增加值年均增长26.62%；酒泉千万千瓦级风电基地一期工程全面完成，全省风电装机容量达到550万千瓦；实施循环经济发展总体规划，完成重点节能减排工程461项，实现了节能降耗和污染减排目标。规模以上工业增加值年均增长14.05%。第三产业增加值年均增长10.99%。非公有制经济在生产总值中的比重达到38%。

——基础设施条件明显改善。新增公路通车里程7.35万公里，高等级公路达到8100公里，其中高速公路2046公里，67个县通二级以上公路，95%的乡镇通油路，建制村全部通公路。现有铁路主干线完成电气化改造和复线建设，敦煌铁路建成通车。兰渝、西平、天平、兰新第二双线等铁路开工建设。嘉峪关机场完成改扩建，中川机场二期扩建工程、庆阳机场扩建工程和金昌、张掖、夏河机场开工建设。建成国内首条750千伏特高压输电线路，农村电网改造工程基本完成。引洮供水一期工程进展顺利，盐环定扬黄续建甘肃专用工程主管线贯通。完成131座病险水库除险加固。甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设、天然林保护、退耕还林、退牧还草、“三北四期”等重大生态项目进展顺利。石羊河流域重点治理阶段性目标如期实现。建成一大批城市供水、供热、道路、垃圾污水处理和燃气等基础设施项目。新建农村户用沼气73万户，解决616万农村人口饮水安全问题，自来水普及率达到51%。

——农业和农村发展迈上新台阶。五年财政投资630亿元，改造中低产田155.3万亩，新增有效灌溉面积117万亩，新修梯田491万亩。实施“四个1000万亩工程”和促农增收“六大行动”，累计发放各类惠农补贴126.99亿元。大面积推广全膜双垄沟播技术和高效农田节水技术。农业综合生产能力显著提高，粮食产量比2005年增加121.41万吨。马铃薯、中药材、苹果种植面积和产量位居全国前列，牛羊产业大县建设初见成效，农业特色产业不断发展壮大。农业产业化龙头企业发展到1736家，农产品加工率达到34%。农民工技能培训累计259.78万人次，输转城乡富余劳动力2151.8万人次。实施整村推进项目3008个，减少贫困人口241万人。

——科技创新能力不断增强。新建国家重点实验室2个、国家工程技术研究中心4个、省级重点实验室22个、省级工程技术研究中心72个。建立酒泉风电装备、天水装备制造、航天蔬菜育种等一批高新技术产业化基地。启动实施新材料技术、特色中药现代化等10个重大专项和一批科技创新项目。荣获国家自然科学奖7项、技术发明奖2项、科技进步奖32项，专利授权量达到5895件，省级科技成果达到4160项，技术合同成交额134.7亿元。研制出4500吨大型快速锻造液压机组等一批高端机械装备，填补了国内制造业空白。甲型h1n1流感病毒裂解疫苗、三叠系油藏稳产技术、全膜双垄沟播技术、核循环等一批标志性科研成果正逐步或已转化为现实生产力。

——改善民生和社会事业取得新进展。省级财政五年累计安排153亿元，为民办成62件实事。新增城镇就业123.5万人，安置下岗失业人员再就业50万人，帮助零就业家庭就业4.2万人。连续五年提高城乡低保标准，基本实现应保尽保。企业退休人员养老金水平由2005年的733元提高到2010年的1400多元。同全国相比，提前一年建立农村低保制度，提前一年实现新型农村合作医疗全覆盖，提前一年实行城镇居民医疗保险制度。建立村干部和被征地农民养老保险制度，新型农村社会养老保险试点覆盖34个县557万人。完成保障性住房8.29万套，对38.22万户、111.16万人次发放了廉租住房租赁补贴。改造农村危旧房41.3万户。全面完成“两基”攻坚，高中阶段毛入学率由42.77%提高到71%，高等教育毛入学率由15%提高到22%。省市县疾病预防控制、城乡医疗卫生服务和医疗救助体系基本建立。县有文化馆和图书馆、乡镇有综合文化站的目标基本实现，建成农家书屋1.3万个。完成20户以上自然村广播电视“村村通”工程，综合覆盖率达到95%。文化艺术、新闻出版领域一批优秀作品在全国获奖，文物古迹和非物质文化遗产得到有效保护。人口自然增长率连续五年控制在7‰以内。全民健身活动蓬勃开展，竞技体育水平稳步提高。

——改革开放深入推进。投入资金41.56亿元，完成48户困难企业政策性破产，妥善安置职工9.59万人。进入我省发展的中央企业达76家，一批骨干企业与央企实现战略重组。75%以上的省属企业实现产权多元化。到2010年底，省政府国资委监管企业的总资产和净资产分别比2005年增长1.73倍和2.96倍。农垦、粮食、商贸、交通等企业改革稳步推进。省直管县财政管理体制改革试点扩大到41个县。省市县政府机构改革基本完成，乡镇机构改革稳步推进，省级行政审批事项累计减少1738项，事业单位和医药卫生体制改革稳步进行。对内对外开放不断扩大，实际利用外商直接投资年均增长46%，国内招商引资实际到位资金年均增长60%，全省累计实现对外直接投资6.69亿美元。

——应急管理能力不断提高。省市县三级应急管理体制基本建立，各类应急预案不断完善，救援队伍得到加强，应对各类自然灾害的能力不断提高。成功化解低温雨雪冰冻灾害，有效组织“5·12”汶川特大地震和“8·8”舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救灾，最大限度减少了人民群众的生命财产损失。地震灾区城乡居民住房维修和重建任务全面完成，深圳援建的24个项目全部竣工，灾区群众生产生活条件达到或超过灾前水平。

——民主法制建设进一步加强。民主政治建设不断推进。政府决策科学化民主化进程加快。对涉及群众重大利益的事项实行公示和听证制度。健全行政执法责任制度，严格依法履行职能。开展“五五”普法教育，公民法制意识进一步增强。健全基层自治组织和民主管理制度，基层民主不断发展。全面贯彻党的民族宗教政策，民族团结、宗教和顺。加大安全隐患排查治理，安全生产形势总体稳定。严格落实信访工作领导责任制，清理化解了一批信访积案。审计、监察监督得到加强，惩治和预防腐败力度加大。扎实推进平安建设，社会大局保持稳定。

各位代表！

刚刚过去的2010年，我们紧紧围绕经济结构调整和发展方式转变，聚精会神促发展，全力以赴抓落实，完成了省十一届人大三次会议确定的各项目标任务。预计完成生产总值4100亿元，增长11.5%；全社会固定资产投资3380亿元，增长36%；全社会消费品零售总额1370亿元，增长18%；大口径财政收入745亿元，增长23.39%；地方财政收入353.6亿元，增长23.37%；财政支出1466.7亿元，增长21.36%；城镇居民人均可支配收入13062元，增长9.5%；农民人均纯收入3308元，增长11%。一年来，主要做了八个方面的工作。

一是认真落实国家扶持政策。紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和进一步支持我省经济社会发展等一系列重大政策机遇，制定出台了贯彻意见和实施方案。加强同国家部委的衔接沟通，已同中央16个部委和企业签订战略合作框架协议，已有30个部委下发支持甘肃发展的实施意见，一批重大项目纳入国家或部委“十二五”规划盘子。

二是着力推进重大项目建设。争取中央预算内投资144.9亿元，实施了一批基础设施、重点产业和社会事业项目。年初确定的48个重点项目建设进展顺利，超额完成年度投资计划。

三是全面实施区域发展战略。启动兰州秦王川新区建设，兰州铁路枢纽工程、兰州市区至中川机场高速铁路等项目开工建设。推进酒嘉一体化建设。河西新能源基地建设取得成效，引进风光电装备制造企业35家，年生产成套风电设备能力达到2000套30万千瓦。陇东能源化工基地建设步伐加快，一批重大项目开工建设。各地发展定位不断明晰，比较优势进一步发挥，呈现出竞相发展的良好态势。

四是积极推进产业结构调整。实施重点产业调整振兴规划，加强重点行业和企业技术改造，鼓励工业园区提升循环经济发展功能。预计全省规模以上工业完成增加值1350亿元，增长16%；实现利润总额210亿元，增长35%。加快服务业发展，物流、旅游、文化等产业成为新的增长点。

五是扎实做好“三农”工作。新增有效灌溉面积21万亩，发展工程节水33万亩，新修梯田161万亩。推广全膜双垄沟播玉米1048万亩、高效节水技术226万亩、脱毒种薯种植410万亩，粮食总产量达到958.3万吨。输转城乡劳动力516.89万人，创劳务收入468亿元。加大整村推进和连片开发力度，预计全年减贫40万人。新一轮新农村建设和统筹城乡一体化试点稳步推进。

六是坚持保障和改善民生。新发放小额担保贷款75.5亿元支持创业就业，城镇新增就业29.3万人。城乡低保平均标准分别达到每年2448元和850元，城乡低保人口分别达到86.9万人和318.3万人。新型农村社会养老保险第一批10个试点县参保率达到95.45%，第二批15个试点县参保率达到74%，9个藏区县参保率达到91%。最低工资标准平均提高23.8%。消除中小学d级危房166万平方米。基层医疗机构基础设施建设得到加强，基本公共卫生服务均等化人均补助标准达到15元，新型农村合作医疗政府补贴标准由80元提高到120元，参合率达到95.7%。对13.47万户、38.82万人发放了廉租住房租赁补贴，完成农村危旧房改造20万户。从11月起，为425.7万名困难群众发放临时物价补贴2.77亿元。承诺为民办的14件23项实事全部兑现。

七是全力应对重大自然灾害。舟曲特大山洪泥石流灾害发生后,我们在党中央、国务院的坚强领导下,迅速动员组织各方面力量,全力抢救生命，紧急转移安置群众，及时救治伤病员,有效处置堰塞湖险情,抓紧开展河道清淤疏通和水电路等基础设施建设,同时统筹安排遭受严重洪涝灾害的陇南、天水等地开展抢险救灾工作,做到了受灾群众有衣穿、有饭吃、有干净水喝、有临时住所、有病能得到及时医治,各类学校均按期开学，抢险救灾工作取得重大胜利。目前，灾后恢复重建工作全面启动，舟曲城区重建详细规划全面完成并批准实施，城乡居民住房加固维修基本完成，永久性供水、白龙江河道整治等工程进展顺利。

八是稳步推进改革开放。省属3户国有企业政策性破产进程加快，省级国有商贸企业改制稳步推进，农垦管理体制改革全面实施。支持地方金融机构跨区域经营。白银高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区，天水、金昌经济开发区升级为国家级经济技术开发区。依法流转农村土地经营权，集体林权制度改革全面推开，勘界确权面积达到80%以上。外贸进出口总额达到73.3亿美元，增长89%。成功举办第十六届兰洽会，签约合同总额1309.4亿元。引进资金实际到位808亿元，增长72.6%。对外直接投资9988万美元，增长130%。上海世博会等参展工作取得成效。

各位代表！

过去的五年，是甘肃历史上经济社会发展最好最快的时期，是基础设施和生态环境建设成效最为显著的时期，是产业发展和经济实力增长最快的时期，也是各项社会事业发展最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。这些成绩来之不易，是党中央、国务院关心支持的结果，是省委科学决策和正确领导的结果，是全省各族人民艰苦奋斗的结果，是省人大、省政协和社会各界支持监督的结果。“十一五”各项目标任务的顺利完成，不仅进一步坚定了全省广大干部群众加快发展的决心和信心，也为“十二五”开好局、起好步，实现跨越式发展奠定了坚实基础。在此，我代表省人民政府，向全省各行各业的建设者，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向中央驻甘各单位，向人民解放军和武警部队官兵，向所有关心支持甘肃发展、抢险救灾和灾后重建的海内外人士，表示衷心的感谢！

各位代表！

总结。

五年的发展历程，我们深切地感受到，要把我省经济社会发展继续推向前进，必须坚持把科学发展作为根本要求，积极探索符合省情实际的发展之路；必须坚持把经济建设作为中心任务，打牢科学发展的物质基础；必须坚持把加快转变经济发展方式作为主线，促进经济社会全面协调可持续发展；必须坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，让全省人民在改革发展中得到更多实惠；必须坚持把改革开放作为强大动力，不断增强发展活力和后劲；必须坚持把维护社会和谐稳定作为重要任务，着力营造人民群众心情舒畅、安居乐业的良好环境；必须坚持把解放思想、转变观念，求真务实、真抓实干作为重要保证，突出重点、破解难点、整体推进，努力推动全省经济社会又好又快发展。

回顾五年的工作，我们也清醒地认识到，尽管我省经济社会发展取得了显著成就，但还面临一些突出的矛盾和问题。一是产业结构不尽合理，资源环境压力加大，转变发展方式的任务依然艰巨。二是粮食增产和农民增收难度加大，农业综合生产能力不强，夯实农业基础的任务依然艰巨。三是城乡发展差距大，社会事业发展滞后，统筹城乡经济社会发展的任务依然艰巨。四是投资主体单一，经济发展的内生动力不足，改革开放和创新发展的任务依然艰巨。五是政府职能转变还不到位，部分干部作风不实，依法行政的能力有待提高，优化发展环境的任务依然艰巨。同时，我们还要看到，事关人民群众切身利益的就业、医疗、教育、住房、物价、食品药品安全、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，发扬成绩，改进工作，知难而进，奋力拼博，以更加坚定的信心、更加奋发有为的精神和更加扎实有效的工作，努力把政府各项工作做得更好，不辜负全省人民的期望和重托。

二、关于《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》的说明。

根据《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出的未来五年国民经济和社会发展的指导思想、原则要求、奋斗目标和主要任务，省政府制定了《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议。下面，我就几个问题作简要说明。

(一)“十二五”规划《纲要(草案)》的编制过程“十二五”规划编制工作是在省委正确领导和省人大、省政协大力支持下进行的。2009年初，省政府就组织有关部门、市州、科研机构和省内外专家，对全省经济社会发展面临的10个方面的重大问题进行专题研究，省人大、省政协也就“十二五”发展的一些重大问题展开专题调研，为编制《纲要(草案)》提供了基础。省委十一届十次全委扩大会议后，省政府根据省委《建议》精神，在调查研究、反复论证的基础上，起草了“十二五”规划纲要征求意见稿，并在全省范围内广泛征求意见，部分省人大常委、人大代表，省政协常委、委员和各界人士提出了许多宝贵建议。《纲要(草案)》的编制过程，是发扬民主、科学决策的过程，是凝心聚力、共谋发展的过程。在《纲要(草案)》编制过程中，我们始终坚持把贯彻中央精神和甘肃实际结合起来，力求把国家扶持政策转化为具体项目和措施；始终坚持把发展思路的连续性和创新性结合起来，力求细化和拓展贯彻省委提出的总体工作思路、区域发展战略的举措和办法；始终坚持把立足当前和谋划长远结合起来，力求进一步明确加快发展的路径和着力点；始终坚持把科学发展和和谐发展结合起来，力求把以人为本的理念和以改善民生为重点的社会建设贯穿到“十二五”发展的全过程。

(二)“十二五”时期经济社会发展的主要目标《纲要(草案)》围绕省委《建议》提出的实现跨越式发展的总要求，按照建设工业强省、文化大省、生态文明省和各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区的战略定位，着眼于加快全面建设小康社会，着眼于为保障和改善民生奠定物质基础，着眼于优化经济结构、加快发展方式转变，确定了“十二五”经济社会发展的主要预期目标：生产总值年均增长12%以上，全社会固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长17.5%，外贸进出口总额年均增长16%，财政收入年均增长15%，城镇化率达到40%以上，城乡居民收入年均增长12%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7.3‰以内，城镇参加基本养老保险人数新增52.5万人，城乡三项基本医疗保险参保率达到95%以上，城镇保障性安居工程新增60万套，完成国家下达的节能减排控制指标。综合考虑各方面因素，实现这些目标是完全可能的。从发展阶段看，目前我省人均生产总值已突破2000美元，城镇化率达到35.1%，意味着经济社会发展进入了一个加速发展的关键阶段。从面临的发展机遇和宏观走势看，未来五年是我省加快发展的重要机遇期，尤其是新一轮西部大开发和国家支持我省经济社会发展等一系列政策措施，为我省跨越式发展提供了良好的政策环境。从我省的现实基础、自身条件和发展潜力看，经过“十一五”的发展，综合实力明显提升，基础设施日臻完善，新兴产业快速发展，区位、资源、科技等比较优势进一步显现，特别是全省各族干部群众加快发展的愿望日益强烈。所有这些，都为我们加快发展提供了重要支撑和保障。这里，需要着重说明的是，把经济增长速度确定为12%以上，主要考虑到，要如期完成全面建设小康社会的目标，必须有更快的发展速度来支撑；否则，就会在全国各地竞相发展的格局中拉大差距。把城乡居民收入年均增长12%作为主要预期目标，主要考虑到，保障和改善民生是经济发展的最终目的，必须调整国民收入分配关系和财政支出结构，着力推动城乡居民收入增长，逐步缩小与全国和西部地区的收入差距。这样安排既体现了跨越的要求，也有利于促进各地增强加快发展的紧迫感，切实做到好中求快、快中保好。

(三)“十二五”时期的战略重点和主要任务《纲要(草案)》坚持以加快转变经济发展方式为主线，着眼于实现跨越式发展，突出人口资源环境协调发展、培育新的经济增长点和保障改善民生为主的社会事业发展。既对深入实施区域发展战略、培育战略性新兴产业、改造提升传统产业、加快各类经济技术开发区建设提出了明确要求，又对各项社会事业发展作出了全面安排部署，进一步明确了战略重点和主要任务。

一是加快推进经济结构战略性调整。《纲要(草案)》着眼于解决经济结构不尽合理、增长方式相对粗放这一突出问题，对实施区域发展战略、加快经济结构战略性调整、推进新型工业化和城镇化发展的主要任务和建设布局作了安排部署，规划了基础设施和对外开放平台、生态安全、陇东国家大型能源基地、兰州战略性石化基地、千万千瓦级新能源基地、有色冶金新材料基地、先进装备制造业基地、新医药和生物产业基地、农业综合生产能力和加工基地、特色文化旅游基地建设等“十大战略工程”，总投资预计超过1万亿元。落实好“十大战略工程”，对优化我省经济结构，推动全面协调可持续发展具有重大意义。

二是继续夯实发展基础。《纲要(草案)》把加强基础设施和生态环境建设摆在重要位置，着眼于提高保障能力，规划了一批交通、电力、水利、管道、市政以及生态建设和环境保护等方面的重大建设项目。这些项目建成后，不仅可以使全省铁路营运里程达到6000公里以上、实现市州全部通铁路，公路总里程可达到13万公里，市州所在地与兰州实现高速连接，县城与市州所在地实现二级以上公路连接，有力地提升交通枢纽的地位，而且可以使电力总装机容量达到5000万千瓦以上，其中风电装机1700万千瓦以上，太阳能发电装机100万千瓦以上，成为全国重要的新能源基地，同时还力求在改善城乡居民生产生活条件、构建西北乃至全国重要的生态安全屏障方面取得重大进展。

三是加快建设社会主义新农村。《纲要(草案)》把发展农业农村经济、持续较快增加农民收入作为一项战略任务，强调坚持统筹城乡发展，努力缩小城乡差距，明确提出要优化农业布局结构，发展壮大特色优势产业，加快发展农产品加工和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，提高农业综合生产能力，粮食产量保持在1000万吨以上；加强农业农村基础设施建设，加快农业科技创新和成果转化，加大扶贫攻坚力度；财政投入要更多地向“三农”倾斜，公共服务要更大范围地覆盖农村，全社会都要大力支持农村发展。

四是强化科技和人才支撑。《纲要(草案)》强调，要继续实施科教兴省战略和人才强省战略，依靠科技进步和提高劳动者素质，提升引进消化吸收和自主创新能力，加强人力资源开发和人才队伍建设，为跨越式发展提供智力保障和技术支撑，明确把研发投入作为约束性指标，并提出实施10大科技专项。同时，对教育改革发展和人才队伍建设提出了具体要求，强调以发展职业教育为重点，加快发展学前教育，巩固提高义务教育质量，加快普及高中阶段教育，提高高等教育大众化水平，形成经济社会发展与人力资源开发良性互促的机制。

五是深化改革开放。《纲要(草案)》提出，要继续加大重点领域和关键环节改革力度，大力培育市场主体，充分发挥市场配置资源的基础性作用；深化行政管理体制改革，继续推进国有企业产权改革和战略性重组；大力促进非公有制经济发展，推进资源要素价格改革；积极开展财税体制改革，加快发展资本市场。同时，强调要抓住全球和我国东部地区产业调整的机遇，继续实施开放带动战略，打造面向中亚、西亚对外开放的战略平台，加快发展开放型经济。

六是保障和改善民生。《纲要(草案)》强调，以加快和谐社会建设为目标，坚持民生优先，充分发挥政府公共服务职能，增强公共服务供给能力，逐步推进基本公共服务均等化，不断提高人民生活水平和质量。《纲要(草案)》明确提出实施就业促进、社会保障、安居保障、教育助学、医疗卫生、文化体育、农村基础设施、整村推进扶贫、便民服务网点、社会平安等“十大惠民工程”。经过五年努力，在保障和改善民生上实现新的跨越，使全省人民过上更加幸福美好的生活。

三、2011年的目标任务和重点工作。

今年是实施“十二五”规划的第一年，发展改革稳定的任务十分繁重。做好政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照省委十一届十次全委扩大会议和全省经济工作会议的部署，认真落实国家支持甘肃发展的各项政策措施，紧紧围绕跨越式发展的奋斗目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施区域发展战略，更加注重经济结构战略性调整，更加注重改善生存发展条件，更加注重改革开放和创新发展，更加注重保障和改善民生，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现经济社会发展新突破，确保“十二五”开局之年稳健起步、打好基础。

综合考虑各种因素，2011年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长25%，规模以上工业增加值增长16%，全社会消费品零售总额增长17%，地方财政收入增长14%，外贸进出口总额增长20%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7‰左右，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，单位生产总值能耗和污染物排放完成国家下达的控制指标。

围绕实现上述目标，重点抓好八个方面的工作。

(一)加强重大项目建设，保持投资持续快速增长紧紧抓住和用好重要战略机遇期，继续扩大投资规模，增强投资对经济增长的拉动作用。

加快重大交通项目建设。建成西峰至长庆桥至凤翔路口、永登至古浪、天水过境段高速公路。开工建设临洮至渭源、兰州南绕城、天水至成县、临夏至合作高速公路，加快瓜州至星星峡、武都至罐子沟、营盘水至双塔、西峰至雷家角、成县至武都、金昌至武威等高速公路建设，开工建设兰州至永靖沿黄河快速通道。抓好通县二级公路续建，开工建设临洮至康乐至和政、肃北至阿克塞、西峰至镇原等二级公路。开工建设宝鸡至兰州客运专线、兰州西客站、银川至兰州段铁路扩能工程，确保兰渝、西平、天平、兰新第二双线、兰州市区至中川机场、兰州铁路枢纽工程等铁路项目完成计划投资。完成金昌机场、张掖军民合用机场建设任务，加快夏河机场建设和庆阳、中川机场二期扩建，力争开工建设陇南成州机场和敦煌机场扩建工程。

推进生态环境和防灾体系建设。抓紧启动石羊河流域防沙治沙与生态恢复、敦煌水资源合理利用与生态保护综合治理等重点工程。推进石羊河、黑河、党河等重点流域综合治理。继续实施甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设、黄土高原地区水土保持综合治理、陇南山地水土流失治理等工程。加快引洮供水一期、盐环定扬黄续建甘肃专用工程建设进度，继续推进退耕还林、退牧还草、天然林保护、“三北五期”等项目建设。深入开展全民义务植树活动。完善生态补偿机制。加强防灾减灾体系建设，加大重点地区地质灾害治理力度。

强化能源基础产业建设。抓好黄河河口水电站、酒泉热电厂项目建设。力争开工建设大唐803电厂上大压小、兰州二热上大压小热电联产项目。抓好民勤红沙岗2号井、正宁核桃峪煤矿、环县刘园子煤矿、灵台邵寨煤矿建设，实施窑街煤电升级改造、华亭煤业四个产业升级改造项目，新建宁县新庄、崇信赤城、环县甜水堡南和毛家川等矿井。争取建成兰州原油储备基地，建设一批城市天然气管网。加快优势矿产资源的勘探开发转化。

抓好重大项目前期工作。重点开展渭源至武都、平凉至天水高速公路前期工作。抓好天水机场迁建、平凉机场新建的前期论证。加快敦煌至格尔木、兰州至临夏至合作、西安至银川铁路甘肃段、宝中线增建二线、天平铁路南延线前期工作。积极做好祁连山水源涵养区生态保护与综合治理、“两江一水”生态综合治理、大夏河等河流水源涵养保护工程前期工作。争取及早开工建设引洮济合、引洮入潭、靖远双永、会宁北部等重点水源工程。加快推动兰州城市轨道交通前期工作。

(二)发挥各地比较优势，促进区域经济协调发展。

突出发展重点，加强分类指导，优化产业布局，全面推进区域经济加快发展。

支持兰白核心经济区率先发展。加强兰白一体化空间布局规划研究，编制完成兰白核心经济区发展规划，完善综合协调机制。统筹基础设施建设，加大城市改造力度，完善城际交通网络，加强环境污染治理，着力改善人居环境，增强城市服务功能和带动能力。以建设兰州秦王川新区为突破口，优化产业布局，做大做强石油化工、有色冶金、装备制造、新材料、生物医药等主导产业，打造石油化工、有色冶金循环产业基地，大力发展商贸、物流、金融、信息、会展和科技文化、医药保健等服务业，构建合理分工、优势互补、互利共赢的产业发展新格局。加快河西和陇东两大能源基地建设。强化产业、技术、人才支撑，加速酒泉千万千瓦级风电基地建设，争取启动百万千瓦级太阳能基地建设，新增风电装机容量300万千瓦，太阳能光伏发电装机规模达到200兆瓦，整体推进风电、光电、调峰电源、现代高载能产业、新型储能产业、新能源装备制造业发展，支持国家核燃料产业基地建设。加大陇东能源资源勘查力度，深度开发石油、煤炭、天然气等资源，支持长庆油田陇东油区实施千万吨产能建设规划，扩大石化加工能力，促进原油就地加工转化。建设国家大型煤炭基地和坑口电站，实行煤电联营，延伸煤炭产业链，科学有序发展煤化工产业，着力建设陇东国家重要能源化工基地。

实施区域组团联动发展。加大政策和资金支持力度，打破行政区划界限，促进优势互补和各种生产要素合理流动。实施《关中-天水经济区发展规划》，建设天水机械电子电工设备制造、平凉电子真空制造和陇南黄金铅锌生产基地，推动陇东南区域经济快速发展。发挥比较优势，推进河西走廊绿色经济区建设，加快酒嘉、金武一体化进程；加大对少数民族地区、贫困地区和革命老区的支持力度，落实支持藏区发展政策，推进甘南、临夏、定西、陇南等地做大做强特色优势产业。着力构建以特大城市为中心、大城市为骨干、中小城市和重点建制镇为基础，城乡协调的城镇化发展新格局。加快发展县域经济，培育发展一批特色产业鲜明的经济强县。努力争取国家出台《陕甘宁革命老区振兴规划》和《蒙陕甘宁能源“金三角”综合发展指导意见》。

(三)抓好“三农”工作，强化农业农村发展基础。

按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，巩固和发展农业农村好形势。

大力发展现代农业。全面落实强农惠农政策，加大各类涉农资金整合力度，大力调整优化农业结构。深入实施“四个1000万亩”工程，加快牛羊产业大县建设，大规模开展粮油高产创建和畜牧养殖、园艺标准园创建活动，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，力争粮食总产量达到1000万吨以上。依托优势资源，发展特色农产品精深加工，着力提高农业综合效益。建设现代农业示范工程与科技发展支撑体系，加快推进农业机械化，增强农业综合生产能力。

努力拓宽农民增收渠道。继续实施促农增收“六大行动”，扶持发展特色农业和非农产业，培育农民专业合作社和各类社会化服务组织，推进农产品生产加工流通一体化经营，提高农业附加值。整合教育培训资源和经费，开展以“两后生”为重点的农民技能培训，大力扶持农民创业就业，培育劳务品牌，劳务输转500万人次，创劳务收入450亿元以上。加大少数民族地区和特困片带扶贫攻坚力度，加强农村低保和扶贫政策的有效衔接，提高农村贫困人口收入水平，实现40万人脱贫的目标。

加强农村基础设施建设。重点抓好危旧房改造、饮水安全、户用沼气、公路网络、电网改造和无电地区电力建设，实施2000公里农村公路畅通工程。加快小型农田水利和农牧区节水示范项目建设，推进大中小灌区续建配套和大型泵站更新改造，加大中小河流治理，抓好小型病险水库、水闸除险加固，搞好抗旱水源工程建设。加快中低产田改造，新修梯田150万亩，新增有效灌溉面积15万亩以上。搞好农村清洁工程，治理农业面源污染。

继续深化农村改革。推进农村综合改革，完善村级公益事业“一事一议”财政奖补制度，积极稳妥化解乡村公益性债务。实行严格的耕地保护制度，推进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。全面完成集体林权制度主体改革，有序推进集体林权制度配套改革，稳步开展国有林场和林区改革试点。完善草原承包经营制度，落实草原生态保护补助奖励机制，坚决制止乱采乱挖。择优扶持发展300个农民专业合作社。加快乡镇和区域性农业服务机构改革，健全农业社会化服务体系。积极推进供销社改革。加快培育小型农村金融机构。加快发展农业保险。深入推进乡镇机构改革。

(四)坚持以工业为主导，推动产业结构优化升级。

实施工业跨越发展“六大行动计划”，依靠科技进步，提升产业核心竞争力，加快工业强省步伐。

改造提升传统优势产业。支持兰州石化扩大炼油和乙烯生产能力，重点发展乙烯中下游产品精深加工。扩大有色冶金的冶炼和压延加工，加快发展稀土功能材料、有色金属盐类产品、高纯金属和贵金属材料产品及无机化工、新型建筑材料。

建立以优势资源为依托的非金属矿开采及深加工基地，开发系列产品，形成规模经济。推进装备制造企业联合重组，加大技术创新和招商引资力度，突出整机制造和系统集成，发展风电机组、电工电器、机床钻机、石化设备、汽车制造、矿山设备、节水设备、制药和医疗设备等先进装备制造业及制造服务业。

培育壮大战略性新兴产业。集中扶持发展新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息技术、航天等产业。大力发展陇药产业，培育壮大特色中成药、藏药和生物制药，推进国家新药和中药保护品种产业化。扶持特色优势农产品基地建设和精深加工，扩大规模，创立品牌，建设全国重要的特色农产品生产与加工基地。

全面推进循环经济示范区建设。继续建设七大循环经济基地，培育16条产业链，实施72大类重点支撑项目，努力形成循环经济产业集群。继续推进石化、有色、冶金、电力、建材等传统产业清洁生产，支持和鼓励企业提升节能降耗和资源综合利用水平，减少污染物排放。加快国家级开发区和各类园区建设，实现集聚生产、集中治污、集约发展。实施重点节能减排工程，加快淘汰落后生产能力，加强公共机构节能工作，强化工程减排、结构减排、管理减排等措施，确保实现节能减排目标。

大力扶持非公有制经济发展。全面落实各项政策措施，改进政府服务，规范市场准入，减少前置条件，拓宽民间投资领域和范围，鼓励支持全民创业。继续实施中小企业成长工程，加快公共服务平台体系建设，重点扶持发展有自主专利技术、市场开拓能力强的中小企业。加大对非公有制经济的金融支持，启动中小企业集合票据发行，建立信用担保风险补偿机制，切实解决融资难问题。

(五)加大政策支持力度，加快发展现代服务业。

把发展服务业作为产业结构优化升级的重点和主要经济增长点，进一步提高服务业发展水平和在国民经济中的比重。加快发展现代物流业。发挥区位优势，发展通道经济，推进兰州商贸物流中心、天水现代物流园和武威煤炭集疏运中心建设。依托区域中心城市和交通枢纽，培育大型流通企业集团、物流中心和配送中心。面向新疆、西藏乃至中亚、西亚，建设物资集散、冷链、保税、加工等多功能配套的物流园区。继续实施“万村千乡”、“农超对接”工程和农产品交易市场升级改造，建立大宗农产品调控平台。加快发展新型流通方式和经营业态，重点抓好连锁经营，积极发展电子商务。

努力做大做强旅游业。突出文化品位，丰富旅游内涵，进一步提升“精品丝路、多彩甘肃”整体旅游形象。加大旅游投入，加快重点景区景点开发和建设，打造精品旅游线路，培育一批年接待游客过百万人次的景区。加快培育多元化市场主体，组建公路航空旅游投资集团公司。深度开发旅游市场，加大宣传和促销力度，推进诚信旅游建设，促进旅游与文化、体育等产业的融合。旅游接待人数力争突破5000万人次，旅游总收入超过280亿元，增幅均达20%以上。

积极发展民生服务业。坚持政府引导和市场运作相结合、政策扶持和规范管理相结合、促进就业和维护权益相结合，重点发展家政、社区、物业、养老服务和家庭用品配送、家庭教育等服务业。以社区为重点，推进公益性家庭服务信息平台建设，建立和完善社区服务体系。加强就业服务和职业技能培训，加大财税等政策扶持力度，规范市场秩序，切实维护从业人员的合法权益。

着力提升金融服务业。高度重视金融对跨越式发展的支撑作用，支持金融机构改革发展，引进国内外金融机构在我省设立分支机构。加快发展地方各类金融机构，敦煌银行挂牌开业，支持兰州银行等商业银行和农村信用社拓展业务空间。积极发展村镇银行等新型农村金融机构和小额贷款公司。探索规范地方金融管理体制。加快投融资体系建设，培育各类投融资主体，拓宽投融资渠道，提高资本市场融资能力，推动企业上市和优势产业资产证券化。完善政府金融工作协调机制，优化金融生态环境，推进社会信用体系建设，防范和化解金融风险。

(六)深入实施科教兴省战略，大力提升创新发展能力。

全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，积极推进文化创新发展，强化经济社会发展的智力支撑和技术保障。

增强科技创新能力。大力扶持企业研发中心、重点实验室、工程技术研究中心、大学科技园、区域创新服务中心等创新载体建设，完善科技创新体系。抓好重点领域、行业和企业产学研创新联盟建设，引导企业联合科研院所和高等院校，加强核心技术、关键技术和共性技术研发。加快实施重大科技专项和项目，努力攻克一批核心关键技术，力争在重点产业和关键环节取得新突破。加快高新技术园区和特色产业基地建设，实施高层次人才科技创新创业扶持计划，加速科技成果转化为现实生产力。依法保护知识产权。加强科普工作，建设甘肃科技馆。

加快教育改革发展。合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜。继续实施中小学校舍安全工程，加强农村寄宿制学校建设，统筹调整城乡中小学布局结构，促进城乡教育均衡发展，巩固提高义务教育水平。加快发展职业教育，推进资源整合和集团化办学，加强“双师型”教师队伍建设，扩大中等职业教育招生规模，培养更多的实用人才。实施学前教育推进工程，积极发展特殊教育。完善资助政策，扶助家庭经济困难学生完成学业。加快高校专业结构调整，提高高等教育质量。做好国家教育体制改革试点，实施重大教育改革和发展项目。

加强人才队伍建设。坚持人才投资优先，创新人才培养模式，实施重大人才工程。设立人才发展基金，突出培养创新型科技人才，重视培养领军人才和复合型人才，加强少数民族人才队伍建设。完善产学研合作的人才培养开发模式，依托特色优势产业和重大项目培养集聚人才。完善人才管理体制，健全人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，营造优秀人才脱颖而出的良好环境，充分发挥各类人才的积极性和创造性。

大力推进文化建设。以建设文化大省为目标，整合文化资源，加快文化事业和文化产业发展。继续实施文化建设“六大工程”，努力提升文化软实力。加快广播电视“村村通”、“西新工程”、无线覆盖、农村电影放映、基层图书发行网点、农家书屋工程建设，积极推进“三网”融合。继续加强文物和非物质文化遗产保护工作。加快文化艺术院团转企改制，扶持发展骨干文化企业。加快兰州创意文化产业园、庆阳农耕和民俗文化产业园、临夏民族文化产业园和丝绸之路文化产业带建设，培育建设省级和国家级文化产业示范基地。建立多元化投入机制，挖掘特色文化底蕴和文化资源，打造特色鲜明的文化品牌，确保文化产业快速发展。

(七)着力保障改善民生，加快发展各项社会事业。

以解决人民群众最紧迫的切身利益问题为重点，继续加大公共财政用于民生和各项社会事业的支出力度，加快实施“十大惠民工程”，推进基本公共服务均等化。

千方百计扩大就业。坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，着力做好高校毕业生、零就业家庭、就业困难人员的就业工作。强化政府促进就业责任，健全人力资源市场，提供优质高效的就业服务。大力扶持自主创业和自谋职业，强化职业技能培训，扩大就业再就业和妇女创业小额担保贷款，全年新增城镇就业26万人以上。加强劳动争议调处，推行工资集体协商制度，维护劳动者合法权益。

完善覆盖城乡的社会保障体系。扩大城镇职工养老、医疗、工伤、失业保险参保范围。提高企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准。完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度。扩大新型农村社会养老保险试点。落实被征地农民养老保障制度，加快建立城镇非从业人员养老制度。加强社会救助体系建设，完善各类救助制度，建立社会救助和城乡低保与物价指数联动机制，及时解决城乡居民突发性临时性生活困难。认真落实国家出台的保障性住房政策，着力增加廉租房和公租房的供给。坚决遏制房价过快上涨。

加快医药卫生事业改革发展。继续加强基层医疗卫生服务体系建设，搞好基层医疗卫生人员专业培训。推进国家基本药物招标采购和统一配送，逐步实现基本药品零差价销售。健全大病医疗救助和多层次医疗保险体系，规范现行各类补充性医疗保险办法。实施重大公共卫生服务项目。抓好公立医院改革试点工作。加强妇幼保健工作，提高婚检率和住院分娩率。继续做好重大传染病防控和地方病、职业病防治，提高公共卫生防控和应急处置能力。扶持中医药和民族医药事业发展。

统筹做好人口和计划生育及其他工作。继续稳定低生育水平，加强流动人口计划生育服务管理，实施出生缺陷干预，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比失调问题。完成第六次人口普查工作。切实保护好妇女和未成年人权益。积极应对人口老龄化，注重发展社会养老服务。广泛开展全民健身活动，提高竞技运动水平。积极发展慈善事业。支持残疾人事业发展，健全残疾人社会保障和服务体系。继续做好新闻出版、社会科学、外事、侨务、统计、文史、参事、气象、地震、测绘、档案、地方志等各项工作。加强全民国防教育、国防后备力量建设和人民防空工作，提升双拥共建水平。

加强和创新社会管理。全面落实党的民族政策和宗教工作基本方针，保障少数民族合法权益，发挥宗教界人士和信教群众的积极性，依法加强对宗教事务的管理。完善基层管理和服务体系，整合基层社会管理服务资源，提高管理水平和服务能力。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，积极预防和妥善处理各类群体性事件。建立重大工程项目和重大政策制定的风险评估机制，从源头上预防和化解风险。开展“六五”普法，加强法制宣传教育，加快依法治省进程。加强社会治安综合治理，依法打击各种违法犯罪活动。强化落实安全生产责任，有效预防各类事故的发生。整顿规范市场秩序，加强食品药品安全监管，对中标的基本药物品种进行监督抽验，确保食品药品质量安全。清理整顿矿产资源乱采乱挖现象。完善政府调控和市场调节机制，指导和督促各地落实好“菜篮子”市长负责制，增加有效供给，加强价格监管，保持物价总水平基本稳定。

切实抓好舟曲灾后恢复重建工作。按照建设“让灾区人民满意，让全国人民放心”的新舟曲的目标要求，把灾后重建同经济社会发展紧密结合起来，认真实施舟曲灾后恢复重建总体规划，抓好城乡受灾居民住房、城镇建设、公共服务、基础设施、白龙江和沟道整治、灾害治理、产业重建、生态环境等重建项目，用两年时间全面完成舟曲灾后恢复重建任务。

认真落实“十大惠民工程”。今年为民办好27件实事：(1)实施城乡居民职业技能培训22万人；扶持高校毕业生就业1万名。(2)城市低保平均保障标准提高10%；农村低保标准由850元提高到1096元。(3)完成20万户农村危旧房改造；完成2.5万户城市和国有林区棚户区改造；建设2万套廉租住房；对10万户城市住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴。(4)改造150万平方米中小学危房；改造建设80个乡镇幼儿园。(5)新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险补助标准均由120元提高到200元；基本公共卫生服务人均补助水平由15元提高到25元；改扩建11个县医院；新建1170个村卫生室。(6)建设1930个农家书屋；新建100个乡镇及社区体育健身中心；为600个乡镇综合文化站配备基本设备。(7)解决150万农村人口饮水安全；新增10万户农村沼气用户。(8)实施16个特困片区扶贫开发项目；在500个贫困村实施整村推进项目。(9)新建和改造农村连锁超市2000个；建设基层邮政所150个。(10)建设农资放心店100个；建设食品安全示范店1000户；在全省公路安装2000套智能监控设备；在500个乡镇(街道)安装视频监控系统。

(八)加快改革攻坚步伐，不断扩大对内对外开放。

着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，深入推进重点领域和关键环节改革，进一步消除体制机制障碍，不断提高对外开放的层次和水平，为经济社会发展增添新的活力和动力。

在深化改革方面，加快国有企业母公司层面的公司制改革，推进企业产权多元化，完善法人治理结构和高管薪酬制度。全面完成国有企业政策性破产。抓好商贸、建筑、农牧、交通、旅游等领域企业改革。健全国有资产管理、国有资本经营预算和收益分配制度，研究制定行政事业单位资产配置标准。全面推行省直管县财政管理体制改革。加快资源价格、审批和管理体制改革，加强市场监管和整顿，促进土地和矿产资源依法有序、可持续开发利用。建立科学的水权管理制度，完善水价形成机制。继续推进公共服务领域和事业单位分类改革。

在扩大开放方面，优化进出口商品结构和市场结构，扩大紧缺资源、先进技术及关键设备进口，建立机电产品、高新技术产品和特色农产品出口基地，促进文化产品出口。加大招商引资力度，创新招商引资方式，扩大利用域外资本规模。加强签约项目的跟踪落实，提高资金到位率。鼓励引进国内外先进技术、人才和管理，促进产业结构转型升级。扶持发展服务外包企业，承接国内外服务外包业务。支持骨干企业“走出去”，参与境外资源开发。争取国际多双边援助项目资金，扩大多双边经贸合作领域。争取在兰州、嘉峪关、天水设立海关特殊监管区。办好第十七届兰洽会。

各位代表！

全面完成今年和“十二五”期间的各项任务，对各级政府工作提出了新的更高的要求。我们必须加强政府自身改革和建设，自觉接受党委的领导，自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，着力提高执行力和公信力，努力建设人民满意的法治型、服务型、效能型和廉洁型政府。

着力提高依法行政的质量和效率。坚持依法决策、科学决策、民主决策，完善重大决策专家论证制度，使各项政策措施更加符合实际。加强对重大决策执行情况的监督检查，做到言出必行、令行禁止。加大效能监察力度，强化行政问责，对失职渎职、不作为和乱作为的要严肃追究责任。各级行政机关及其公务员要带头学法、用法、守法，严格依照法定权限和程序履行职责，切实改进行政执法工作，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项，创新政府管理方式，提高政府工作透明度。坚持把勤政廉洁作为政府自身建设的重要内容，加强对领导干部、政府机关、重点领域和关键环节的监督，切实落实廉洁自律各项规定，提高拒腐防变能力。

着力提高服务发展的质量和效率。坚持把规划作为发展的依据，不断完善发展的总体规划和专项规划，全力以赴抓好落实，确保实现各项发展目标。坚持把项目作为发展的重要抓手，创新项目生成机制，抓好各类重大项目建设，形成各级各部门齐心协力抓项目的工作局面。坚持把经济社会发展中重大问题的研究作为推动发展的重要手段，不断破解发展难题，提高科学发展水平。坚持把转变作风作为提高工作效能的着力点，深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，精简会议和文件，简化办事程序，坚决克服官僚主义和形式主义，下决心解决推诿扯皮、无所作为等突出问题，树立勤政、务实、高效的良好形象。

着力提高为民办事的质量和效率。要深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民。坚持从实际出发，多办顺民意、解民忧、惠民生和打基础、利长远的好事实事，切实解决基层和群众最关心最直接最现实的利益问题。完善便民措施，严格落实限时办结制，切实为群众、企业和投资者提供优质高效服务。把人民群众是否满意作为评价政府工作绩效的根本标准，建立健全科学规范的绩效考核评价机制。要增强责任感和使命感，在其位、谋其政、成其事，以卓有成效的工作，创造经得起实践、历史和人民群众检验的业绩。

各位代表！“十二五”规划描绘出我省跨越式发展的新蓝图，目标任务催人奋进。展望“十二五”发展，我们充满信心，同时也深感责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结和带领全省各族人民，解放思想、锐意进取，求真务实、奋发图强，为实现经济社会跨越式发展而努力奋斗！

幼儿园评价指南心得体会

幼儿园评价指南是目前家长、幼儿园和监管部门重视的一个问题。它是一项衡量幼儿园工作效果的方法和标准，而幼儿园工作又直接影响着孩子们的成长和未来。在此基础上，我对幼儿园评价指南有了一些心得和体会。

评价指南是指导幼儿园正常运转的重要工具。它既包括幼儿园精神文化、管理制度、教育组织、实施情况的评价，也包括课程开展、师资队伍、教师能力、家园合作、评价体系、特殊儿童照顾等方面的评价。这样才能全面了解幼儿园教育的整体情况，帮助家长选择适合自家孩子的教育机构。

第三段：家长的责任。

家长是孩子第一任教师，他们对幼儿园的选择和评价至关重要。在选择幼儿园之前，家长可以通过网络或朋友介绍了解幼儿园的基本情况，包括教育理念、特色课程、师资和设施等。在幼儿园运转过程中，家长随时可以向幼儿园反映自己的意见和建议，如家庭教育方式、孩子的情况、教育诉求等。通过家长的参与和反馈，幼儿园也能更好地开展工作。

第四段：幼儿园的责任。

幼儿园是孩子的第二个家园，它的责任更大。不仅要提供安全、健康的环境，还要创造一个乐观和谐的氛围。幼儿园的师资力量和教育方式也需要得到家长的认可和支持。幼儿园需要制定合理的教育规划，全面衡量幼儿的个性成长和适应能力。同时幼儿园也需要规范自身管理、加强教师培训、优化服务等措施，保持提升幼儿教育质量的持续努力。

第五段：结语。

幼儿园评价指南对于家长和幼儿园的发展至关重要。它是双方共同合作的基础和手段，可以促进幼儿园优秀经验和想法的分享，也可以及时反映存在的问题和困难。在评价指南的基础上，幼儿园可以更加有效地开展工作，为孩子们提供更好的教育服务。

评价指南保教实施心得体会

随着我国经济的快速发展，教育也得到了迅猛的发展。特别是对于幼儿早期的教育，政府投资越来越多，幼儿园也相应涌现出更多。保教员是幼儿园教育阵营的中坚力量，如何合理有效地评价并实施保教工作也是幼儿教育工作者必须掌握的知识之一。本文主要从评价指南保教实施的角度，谈谈我对幼儿园保教实施心得的体会。

第一段：评价指南及其重要性。

评价指南是幼儿园教育机构为了规范保教评价而制定的一份实施指南。这份指南对于幼儿园教育工作者来说是非常重要的，由于评价是我们工作中必不可少的一部分，评价指南可以帮助我们更好地规范保教评价，让保教员在工作中遵循标准，更好地发挥评价的作用，实现保教工作的目标。

第二段：针对不同年龄段的幼儿的不同评价策略。

指南的出现需要针对不同年龄段的幼儿，为不同年龄段的幼儿提供相应的评价策略。在实施保教工作中，教师不仅需要关注幼儿的身心健康，还需要全面照顾幼儿的成长发展。每个年龄段的幼儿，他们的发展特点不同，需要采用不同的评价策略，关注点也不同。只有了解幼儿成长特点，根据幼儿的发展情况制定出相应的评价策略，才能更好地开展保教工作。

第三段：实施保教的重要性。

保教实施是幼儿园教育工作者必须掌握的技能之一，也是更好地开展保教工作的前提。在实施保教时，保教员需要根据评价指南指示，对幼儿进行相应的行为评价和发展评价，同时，也需要提高幼儿的质量意识，以及积极主动地参与幼儿的成长。只有遵循评价指南的规定，才能更好地评价幼儿的发展情况，对幼儿进行相应的纠正。

第四段：实现幼儿教育目标的方法。

以评价指南为依据，实施保教工作不是目的，而是为实现幼儿教育目标所采取的一些方法。在实施保教的过程中，保教员需要积极参与幼儿的成长，提高幼儿的质量意识，为幼儿的学习生活提供积极向上的服务，根据评价结果有效地改进教学，让教育更好地服务于幼儿。

第五段：维护评价指南的秩序化。

评价指南不仅仅是对保教员的规范实施，也是维护评价指南秩序化的一份工具。保教员必须通过评价指南规范保教，获取所需的成长信息并帮助孩子克服困难，同时，对于幼儿园的每一个工作人员都有一定要求，需要根据评价指南的内容及时进行调整。只有保障评价规范的秩序化，才能更好地实现幼儿园教育的目标。

总之，评价指南是幼儿园保教实施的重要依据。我们必须遵循评价指南的要求，更好地规范保教工作，并在实施保教工作中注重幼儿的发展需求，始终保持教育为幼儿的服务观念，努力为幼儿的成长奠定良好的基础。

对政府工作报告评价

人民代表大会第五次会议上。

市长魏国强。

各位代表：

现在，我代表盐城市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2011年工作回顾。

过去的一年是“十二五”开局之年，也是我市把握重大发展机遇、应对各种困难和挑战、推动经济社会跨越发展取得显著成绩的一年。我们在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，深入贯彻落实科学发展观，全力做好稳增长、转方式、抓创新、控物价、惠民生、促和谐各项工作，全面完成了市六届人大四次会议确定的年度目标任务，实现了“十二五”发展良好开局。

全市新增贷款251亿元。深化服务企业、服务项目、服务基层工作，保障企业正常生产，完成规模以上工业增加值1110亿元，增长16.1％。二是有效投资持续增长。突出抓好项目推进，组织实施八大类重点工程、工业“三百”工程和城建、交通、社会事业等重点项目，完成固定资产投资1587亿元，增长22.4％，其中规模以上工业投资增长19.7％，服务业投资增长28.9%。三是消费规模不断扩大。加快流通体系建设，推动居民消费增长，社会消费品零售总额达到895亿元，增长17.9%，增幅全省第一。四是对外开放步伐加快。注重招商选资，优化外资结构，注册外资实际到帐16.9亿美元，增长29.5％。转变外贸发展方式，出口总额达到29.8亿美元，增长28.4%。

电厂60万千瓦机组并网发电，陈家港电厂2台66万千瓦机组建成，全市风电、光伏装机总量均占全省50%左右。沿海5个经济区开票销售增长55.1%。三是沿海合作开发不断深化。精心组织“5·18”、“11·18”等重大经贸活动，面向日韩港台强化招商引资。东风悦达起亚汽车第三工厂项目正式签约并获国家备案，台玻悦达汽车玻璃项目一期工程竣工投产，台湾富士康太阳能电池组件项目落户阜宁。加强与上海、苏南等地区合作，盐沪共建园区遍布9个县（市、区）和市开发区，盐城与苏州共建园区开工建设，与常州挂钩合作取得新的成效。国家级滩涂综合开发试验区建设正式启动，东台条子泥滩涂匡围一期工程开工建设。

——3。

速计划，狠抓23个市级以上服务业集聚区和100个重点项目建设，全市实现服务业增加值1048亿元，增长14%。传统服务业提档升级，先锋国际广场基本建成，建军路地下商业街开工建设，宝龙城市广场开门营业，聚龙湖商务商贸区初具形象。服务业新型业态不断涌现，市开发区国际软件园和服务外包基地加快建设，东台市建成云计算电子商务平台，大丰市创建文化创意产业园。新四军纪念馆成为国家4a级旅游景区。三是科技创新能力不断增强。开展创新型城市创建工作，着力打造科技创新平台，建成公共技术服务和研发平台43家、省级工程技术研究中心40家，各县（市、区）均建立了省级科技企业孵化器。推动政产学研结合，建成技术创新战略联盟、校企联盟、技术转移联盟115个。开展国家知识产权示范市建设，全市专利申请突破1万件，增长65%；新增中国驰名商标6件，创成中国地理标志商标8件。加强科技与金融结合，成立科技银行，组建创投公司及基金21家。四是节能减排和生态建设工作得到加强。实施147个节能减排项目，加大化工企业专项整治力度，较好地完成了年度节能减排任务。实施“清水走廊工程”和“蓝天工程”，组织开展农村环境综合整治行动，推进城乡区域供水一体化，盐龙湖饮用水源工程主体竣工。加快绿色盐城建设，森林覆盖率、城市绿化覆盖率分别达到18.7%和39.2%，全市生态环境进一步改善。

施建设，完成盐渎路西延、毓龙路西延及改造工程，“一环五支”快速公交系统全面建成，世纪大道通榆河大桥、迎宾桥等一批桥梁竣工通车，盐城汽车北站建成运营，完成跃进河、胜利河水环境整治任务。加大老城改造力度，提升城市管理水平。城南新区挂牌运行，盐渎公园组团基本建成，南纬组团拉开框架，科教城组团启动建设。亭湖区、市开发区合力建设河东新城，盐都西南片区建设全面启动。各县（市）坚持新区建设和老城改造同步推进，不断拓展发展空间，完善城市功能，加速人口集聚。全市城市化率达到54%，比上年提高1.5个百分点。新农村建设扎实推进。大力发展现代高效农业，新增高效农业面积109万亩，总面积突破600万亩，增量和总量继续保持全省第一。建成省级现代农业示范园区8个，新增省级农产品加工集中区4个、省级农业龙头企业11家、国家级农业龙头企业1家。加强农村水利和万顷良田工程建设，国土资源管理工作受到国家表彰。粮食生产实现“八连增”，滨海、阜宁、射阳被国务院表彰为全国粮食生产先进单位。积极推进城乡统筹发展，加快重点镇工业化、城镇化步伐，农村公共服务能力进一步增强。加大脱贫攻坚力度，建档立卡低收入农户全部脱贫，化解省定经济薄弱村债务8900多万元。

——5。

提高。射阳县获得“全国文明县城”称号，建湖县蝉联“全国文明县城”。拾金不昧环卫工人韦青、陈红获得全国道德模范提名奖。加强民主法制建设，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理市人大代表建议144件、市政协委员提案296件。加强平安盐城建设，综合整治市区交通秩序，强化社会治安综合治理、信访、食品药品监管、安全生产、消防、民族和宗教事务等工作，有效化解各类社会矛盾，保持社会稳定。不断提高统计、审计、行政监察工作水平，人事编制、物价、防震减灾、援疆、住房公积金、供销、扶贫开发、保密、机关事务管理等工作进一步加强。海关、检验检疫、海事、边防在服务沿海发展中发挥了积极作用。国防动员和国防后备力量建设稳步推进，优抚安置、拥军优属、军民共建取得新的成绩，全国双拥模范城创建工作通过国家验收。

各位代表，过去一年的工作，成绩催人奋进，经验弥足珍贵，这都要归功于省委、省政府和市委的正确领导，归功于历届政府为盐城发展打下的坚实基础，归功于全市广大干部群众不断解放思想、更新观念，顾全大局、团结奋斗，抢抓机遇、顽强拼搏。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻盐人民解放军和武警官兵、省属驻盐各单位，向关心和支持盐城发展的各位老同志、海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

——7。

出，自主创新能力亟待加强；城乡差距依然较大，统筹城乡发展的任务还很艰巨；公共服务和社会管理存在薄弱环节，改善民生方面还有大量工作要做；政府职能转变还不够到位，机关作风和服务效能还有许多不尽如人意的地方。我们将以对人民高度负责的使命感和责任感，积极解决存在的矛盾和问题，扎实做好政府各项工作，决不辜负全市人民的重托和期望。

2012年工作安排。

机遇，坚定跨越发展信心不动摇，咬定全面小康目标不放松，保持进位争先锐气不懈怠，迎难而上、克难奋进，团结拼搏、主动作为，就一定能够实现盐城经济社会的新发展，再增新优势，再创新业绩。

今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“全面建成小康社会、实现新的跨越发展”目标，牢牢把握主题主线，全力实施“八项工程”，坚持“快增”与“快转”相结合，着力推进转型升级，着力突破沿海开发，着力统筹城乡发展，着力深化改革开放，着力增进民生幸福，努力实现经济社会稳中求进、又好又快，好中求快、跨越发展，以优异成绩迎接党的十八大召开。

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，规模以上工业和服务业增加值增长15%；地方一般预算收入增长20%以上；固定资产投资增长21%，工业投资和服务业投资增长22%；社会消费品零售总额增长16%；注册外资实际到帐和出口总额增长20%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长13%；全社会研发投入占地区生产总值的比重达到1.6%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；节能减排确保完成省下达指标；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4‰左右；城市化率达到55.5%；森林覆盖率达到20%。

围绕上述目标和总体要求，我们将着力抓好以下十个方面工作：

——9。

一、保持经济平稳较快增长。

做大做强现有企业。加大政策支持力度，认真落实国务院支持小微企业发展9条新政和省政府18条政策措施，研究制定改善我市中小企业发展环境的政策意见，不断优化实体经济发展的财税、金融等政策环境，积极支持本土企业发展壮大，推动中小企业健康成长、“二次创业”、科技创业。加大要素保供力度，支持企业新上项目，土地指标优先向重点企业倾斜；加强劳动力供求双方有效对接，缓解企业用工难；搞好煤电油气运调度，确保企业平稳运行。加大合作重组力度，支持中小企业挂大靠强，增强抗风险能力；支持关联企业联合重组，实现优势互补、聚合发展；支持企业技改扩能，提高市场竞争能力。

加快培育新的经济增长点。始终坚持“以工兴市”第一方略，加快新型工业化进程。强化投资拉动，突出抓好带动能力强的重特大产业项目，开辟更多利用外资、国资、民资渠道，千方百计增加新的投资增长点。以新开工200个亿元以上、竣工200个亿元以上和储备400个5亿元以上工业项目为重点，组织实施工业“三百”工程，开工建设东风悦达起亚汽车第三工厂，加快建设富士康太阳能电池组件、台玻悦达太阳能电池晶板、马恒达悦达大马力拖拉机等一批重大项目，确保早日竣工、投产达效。充分发挥政府主导性投资的带动作用，大力推进重大基础设施、社会事业和民生工程，优化投资结构，努力增加有效投入。强化消费拉动，积极培育新的消费增长点，推动消费结构优化升级。继续落实鼓励消费政策，增加农机具购置补贴，开拓农村消费市场，促进消费规模持续扩大。

—10—。

发展壮大民营经济。着力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围，鼓励全民创业，推动高校毕业生“科技创业”、农村劳动力“转移创业”、返乡农民工“回乡创业”、城镇失业人员“自主创业”。着力加强创业平台和载体建设，提升重点镇工业集中区和民营创业园功能，鼓励兴建各类标准厂房。着力优化民营经济发展环境，进一步降低准入门槛，减少行政性收费，规范市场秩序，促进民营经济更大更快发展，确保民营经济主要指标继续保持全省领先。

二、大力推动经济转型升级。

推动新特产业集聚壮大。坚持招大引强，实现新兴产业集聚发展。深化细化新能源、节能环保、新能源汽车和海洋生物4个新兴产业发展规划，引导新兴产业在人才、资源、资本等方面快速集聚。加大新兴产业专题招商力度，引进培育一批龙头企业。高水平建设公共研发平台，引进一批创新型领军人才和团队，抢占新兴产业发展制高点。坚持聚新壮特，实现特色产业发展壮大。引导企业向特色园区集中，提高企业集聚度。引进特色产业上下游配套项目，加强配套企业和骨干企业的链接与合作，促进特色产业链条式发展。组织实施“千家企业升级、百家企业重组、十家企业上市”工程，推进信息化与工业化深度融合，加快机械装备、纺织、化工等传统产业转型升级步伐，提升产业整体竞争力。

增强服务业集聚区要素吸附、产业支撑和辐射带动能力。提升生产性服务业发展水平，重点发展现代物流、金融商务、软件和服务外包等生产性服务业，推动现代服务业与先进制造业互动发展。提升生活性服务业发展水平，大力发展现代商贸流通业，推进批发零售、餐饮住宿等传统服务行业改造升级。加强旅游业基础建设，积极整合旅游资源，培育旅游市场，开发新的旅游项目，促进旅游业加快发展。

推动特色产业园区加快建设。建设与特色产业发展相适应的基础设施，按照集中生产要素、集聚新特产业的要求，不断提高园区基础设施、公共服务平台建设水平，促进园区扩容提升和功能完善。组建与特色产业发展相适应的专业招商队伍，在各个特色产业园区建立专门招商机构，引进和培养与特色产业相关联的专业招商人才，大力推进专业招商，提高招商层次和实效。建立与特色产业发展相适应的体制机制，创新园区开发建设机制和运行管理体制，制定促进特色产业园区加快发展的专门政策措施，营造有利于特色产业和人才集聚发展的特别环境，推动园区在招商引资、人才引进、项目推进、服务平台建设等方面取得更大突破，增强园区发展活力。

动，提高化工企业发展层次和水平。严格监管控制总量，健全监测预警、统计和考核体系，严肃查处环境违法行为。

三、突出重点推进沿海发展。

在港口建设上求突破。加快盐城港“一港四区”建设，全力打造特色产业大港。重点推进大丰港粮食码头工程和三期通用码头工程，射阳港出海航道、黄沙港疏港航道工程和华锐风电设备装运码头工程，滨海港出海航道工程和煤炭码头一期工程，响水港公用码头工程。年内新增万吨级以上泊位8个，吞吐量达2500万吨。合理开发、科学利用宝贵的岸线资源，加强对沿海战略资源的管控，促进沿海地区可持续发展。进一步完善沿海集疏运体系，统筹推进以铁路、公路、机场为重点的综合交通体系建设，加快实施连盐铁路、临海高等级公路、建阜高速、盐徐高速大丰段、234省道盐城段等重点工程，增强沿海发展保障能力。

——13。

市银宝公司盐田开发利用，同时加快盐沪、盐常、盐苏、盐锡共建园区步伐，打造沿海地区新的经济增长板块。

在港城开发上求突破。按照规划先行、重点突破、完善功能、快出形象的思路，以道路基础设施为重点，全面拉开港城建设框架。加快推进沿海电力、通讯、淡水供应、污水处理、供热供气等基础设施建设，增强港城综合服务功能。加快建设一批金融商务、科技研发、人才培训、信息咨询、营销配送等配套项目，规划建设新型商业街区、公共服务社区、集中居住区，提升港城为沿海产业发展服务能力。加快实施丹顶鹤、奥威斯湿地生态旅游区等重点项目，加大盐东、黄尖等沿海城镇建设力度，打造大市区“东向出海”新节点。

四、扎实抓好农业农村工作。

推进村级“四有一责”建设，壮大村级集体经济，化解村级债务，激发农业和农村经济发展活力。

加强以水利为重点的农村基础设施建设。大兴农田水利建设，深入开展农村河道疏浚整治，加强农田小型灌排泵站、涵闸配套建设，继续推进泰东河拓浚、南水北调水源调整、“四港”整治工程，实施王港闸下移项目，增强农业防灾抗灾能力。积极推进农村土地综合整治，加大农业综合开发力度，大规模建设高标准农田，进一步改善农业基础条件。加快实施农村公路等级化改造和桥梁建设工程，提高农村道路通达能力。

加大农村环境综合整治力度。实施全市农村环境综合整治五年行动计划，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、农村环境管理水平。推进乡镇垃圾中转站、污水处理厂建设，加大农村改厕力度，加强秸秆禁烧和综合利用，努力改善农村生态环境。继续抓好新一轮绿色盐城建设，完善农田林网、绿色通道，开展省级绿化示范镇村创建工作。

——15。

强农村文化体育设施建设，提高农村公共卫生服务水平，开展镇村公交试点工作，加快城乡区域供水一体化，构建较为完善的农村公共服务体系，建设更加美好新农村。

五、加快推进中心城市建设。

完善城市功能。坚持规划引领、项目带动，坚持积极作为、量力而行，突出城市承载功能提升，加快大市区基础设施和公共配套建设，实施城市快速路系统、东北环道路桥梁等项目，进一步加强公共交通建设，完善电力、通信、供水、供气、污水处理等配套设施，增强大市区对全市经济转型升级、沿海发展、新特产业发展壮大的支撑作用。突出城市综合服务功能提升，加快市区毓龙路实验学校、神州路学校、市开发区新城中心小学等学校建设，建成城南医院、亭湖新区医院、市妇幼保健院新院等医疗机构，实施市博物馆、城南体育中心、建军路全民健身中心等文化体育项目，强化城市商务商贸、科技创新、金融、信息物流等服务功能，提升中心城市能级，建设更具带动力的新型工商城市。

推进新区建设。按照整体规划、分步实施、功能开发、组团推进的思路，集中优势资源，重点突破新区，推动城市各功能板块、各开发组团迅速形成规模、完善配套、展示形象。加快推进城南新区“智慧新城、生态新城、现代新城”建设，重点抓好金融城、科教城、新龙广场、国际创投中心、生态高效农业示范园建设及文化创意产业发展。亭湖河东新城、盐都西南新城、市开发区新城重点优化规划布局，培育城市功能，完善基础配套，推动产城互动、融合发展。

—16—。

改善人居环境。坚持城建惠民理念，突出解决与市民生活密切相关、反映强烈、高度关注的问题，加大城建重点项目实施力度。按照统一规划、先急后缓、建管并举的要求，大力实施老小区整治、后街巷道整治、农贸市场改造提升计划，加快老城及棚户区改造步伐，年内完成4个老小区整治、30条后街巷道和8个农贸市场的改造新建任务，不断改善市民吃住行等基本生活环境。以建军路核心商业区和城南商业中心建设为重点，做优城市中心商业圈，提升城市商业消费环境。建立健全城市综合管理长效机制，加强交通管理，营造卫生整洁、规范有序的市容环境。

——17。

设，建成汽车公园，筹建盐城汽车学院，培育汽车文化，广泛应用汽车元素彰显城市特色，加快建设现代化、有影响力的汽车名城。

六、着力增强创新驱动能力。

不断完善区域创新体系。加快创新型城市建设步伐，推动创新型乡镇、创新型园区、创新型企业建设，集聚创新资源，激发创新活力。强化企业技术创新主体地位，鼓励企业建立研究院所或研发中心，加强专利产品开发利用，支持有条件的企业参与国家和省、市重大科技项目攻关，增强企业自主创新能力。完善科技创新投入增长机制，设立政府科技创新引导基金，促进企业加大研发投入，鼓励社会资本参与重大科技项目建设，支持社会力量创办科技中介服务机构，努力增加全社会研发投入。

推进政产学研紧密结合。加强各级政府、园区、企业与高等院校、科研院所、科技中介合作，建设公共研发平台和科技产业园区，形成共同投入、优势互补、风险共担、利益共享的政产学研合作机制。强化合作载体建设，重点发展产业技术创新战略联盟，突出提升特色产业园区研发载体功能，推动产业创新联盟实体化、项目化运作。大力引进吸收国内外先进技术，促进更多科技成果在盐城转化、产业化。强化知识产权保护，推动知识产权转化运用，加快国家知识产权示范城市建设。

实施实用高技能人才培育工程，推进高等院校和职业技术学院与企业开展合作，加强公共实训基地和高技能人才培训基地建设，努力培养一批新特产业发展急需人才。大力实施现代企业家能力提升工程，加强企业经营管理人才培训，培养造就一批优秀企业家。完善人才激励保障机制，确保人才引得进、留得住、用得上，充分激发各类人才的创造活力，加快打造长三角北翼人才高地。

七、坚定不移深化改革开放。

深化重点领域和关键环节改革。深入推进行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批，推行政府绩效管理和行政问责，加快转变政府职能，提高行政效能。推进财税体制改革，完善大市区财税管理体制，优化财政支出结构，加强财政支出绩效管理，提高资金使用效益。推进医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，开展公立医院改革试点，为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。推进文化体制改革，深化经营性文化单位改制，整合市演艺集团资源，促进文化事业和文化产业发展。推进招投标及公共资源交易体制改革，加大工程建设领域突出问题专项治理力度。

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造工程，做好开通盐城至日本国际航线争取工作，提升开放载体配套水平。加快转变外贸发展方式，继续落实国家和省关于稳定外需的各项政策措施，培大育强重点外贸企业，加快发展服务贸易，加强出口基地和出口品牌建设，促进外贸结构调整和市场多元化。继续办好盐城经贸洽谈会、海盐文化节等重大节庆活动，营造良好的开放环境，扩大对外交流与合作。

积极推进金融高地建设。制定实施长三角北翼金融高地建设总体规划和三年行动计划，加快金融业改革发展步伐。抢抓国家货币政策微调的机遇，努力扩大信贷规模，确保新增贷款总量苏北领先、增速全省领先。加大招商引行力度，鼓励发展创业投资、风险投资、股权投资等新兴金融业态，引导银行与科技园区、政府基金等合作设立科技银行，积极发展科技金融，培育壮大金融主体，逐步形成各类现代金融工具、金融衍生产品集聚的金融产业发展高地。进一步优化金融生态环境，有效防范和化解金融风险。

八、千方百计保障改善民生。

群体收入作为政府责任，深入实施脱贫致富工程，积极做好稳定物价工作，完善物价上涨动态补贴机制。

不断提高社会保障水平。进一步扩大社会保障范围，推动城镇居民社会养老保险、医疗保险、新农保和新农合实现全覆盖，提高失地农民、进城务工人员、非经济组织从业人员、灵活就业人员社会保障覆盖率，继续增加企业退休人员基本养老金，提高新农保和城镇居民社会养老保险基础养老金最低标准。进一步完善社会救助体系，健全城乡低保标准自然增长机制，提高困难老人、孤儿、优抚对象、残疾人等特殊群体社会福利水平。进一步发展慈善、红十字事业，动员社会力量参与慈善捐助，走进乡村、社区，开展助老、助医、助学、助残、助业“五助”活动。

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体系建设，组建8家县级以上食品质量安全监控中心，新建农产品质量检测站点100个。继续开展法律援助工作，为经济困难群众提供5500件以上法律援助，致力于幸福盐城建设再上新台阶。

九、加强社会建设和管理创新。

加快发展社会事业。坚持优先发展、重在建设，突出重点、急需先行，不断提升社会事业发展水平。优化教育布局，突出加强农村教育，发展幼儿教育事业，加强校车安全管理，推进校舍安全工程，促进义务教育优质均衡发展。大力实施文化惠民工程，推动文化大发展、大繁荣，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务。加强城乡医疗卫生基础设施建设，提高基本公共卫生服务均等化水平。深入开展全民健身活动，推动体育事业不断发展。做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。关心支持老干部工作，在全社会营造尊老敬老爱老氛围。重视支持关心下一代工作，更加关爱留守儿童，促进青少年健康成长。积极发展妇女事业，推进民族、宗教、气象、防震减灾等事业协调发展，扎实做好人事编制、地方志、统计、机关事务管理、档案、保密、援疆等工作。

险评估，健全调节利益的社会政策，保障弱势群体合法权益。完善处置突发事件的应急机制和应急预案，建成市应急指挥中心系统，提高危机管理和抗风险能力。

深化平安盐城建设。扎实开展“六五”普法教育，提高全民法治观念和法律素质。健全社会治安防控体系，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。健全网络防控体系，强化舆情引导，发展健康向上的网络文化。严格落实安全生产责任，深入开展安全生产专项整治，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。加大食品药品执法检查和质量监督力度，打击违法违规行为，营造放心、安全消费环境。加强国防动员、国防后备力量、人民防空建设，推进“双拥”共建。

十、努力建设人民满意政府。

着力强化服务职能。今年我们遇到的矛盾、困难、挑战可能超过以往任何一年，强化政府服务显得尤为重要。我们必须更细、更实、更有针对性地为企业服务，为项目服务，为基层服务，创造更优的发展环境。强化为企业服务，更加注重解决问题，更加注重服务创新，更加注重提高实效，真情实意帮助企业破解发展难题。深化为项目服务，进一步健全重大项目领导干部挂钩服务制度，开辟项目审批服务“绿色通道”，完善服务机制，加大考核力度，全力加快项目建设。细化为基层服务，进一步转变作风，深入基层、走近群众，倾听民声民意，关注民生民计，为基层办好事，为群众做实事，努力让基层、让群众满意。

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更大力度抓好落实。按照市委决策部署，突出重点抓落实，排出一批重点工程、重大项目和重要工作，实行重点重抓，一抓到底，抓出成效，以重点突破带动各项工作整体推进。集中精力抓落实，聚精会神谋发展、心无旁骛干事业，把更多的时间用在调查研究、解决问题上，把更多的精力用在应对挑战、推动发展上，把更多的心思用在化解矛盾、促进和谐上。强化责任抓落实，建立健全抓落实的目标体系、责任体系和督查考核体系，强化效能监察，提高执行力，提升办事效率。在政府系统大力弘扬“创业创新创优、争先领先率先”新时期江苏精神，激励机关工作人员奋发有为、创先争优，确保各项工作任务圆满完成。

严格规范行政行为。推进依法行政，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究，积极推动法治政府建设；坚持问政于民、问计于民、问需于民，完善重大决策的规则和程序，推进决策科学化、民主化；自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，进一步改进政府工作。推进阳光行政，着力深化政务公开，完善行政权力网上公开透明运行工作，办好“中国盐城”政府门户网站和“12345”政府公共服务平台，不断优化政务环境、投资环境。推进诚信行政，以企业信用建设为主体，以政府信用建设为先导，以信用示范县建设为抓手，在全社会营造重信守诺氛围，加快“诚信盐城”建设。

切实加强廉政建设。坚持廉洁从政、从严治政，严格落实—24—。

政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，加强行政监察、审计监督，严肃查处各类违法违纪案件。继续开展政风、行风评议活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持艰苦奋斗、厉行节约，从紧从严安排行政开支，严控“三公”经费，把有限的资源和财力真正用到推动发展最需要的地方，用在改善民生最迫切的事情上。坚持严格教育、强化管理，切实加强公务员队伍建设，树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表，做好今年各项工作，要求高、压力大、困难多、任务重，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，进一步坚定信心、克难奋进，抢抓机遇、拼搏争先，锐意进取、扎实工作，在全面建成小康社会、实现新的跨越发展征程上迈出更加坚实的步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

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