情况报告通常包括情况的背景和定义、数据和事实的呈现、问题和挑战的分析，以及建议和行动计划的提出。下面是一些成功案例的情况报告，通过学习这些范文可以提高自己的报告写作能力。

年优推报送上级指导组45月份教育工作开展情况的报告

一是全面加强理论武装。以真学促深化，克服满足于“学过了”“看过了”，全面、系统、深入学习新时代中国特色社会主义思想，掌握和运用这一重要思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，扎深扎实理论之根。要以真悟促内化，善于从新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，并将其内化为改造主观世界的强大思想武器，不断回答好“中国式现代化是什么、要干什么”这个根本问题。以真用促转化，把“学有所获”转化为“学以致用”“知行合一”，转化为担当作为的精神状态，转化为对党忠诚的政治品格，转化为与高质量发展相适应的能力素质，转化为狠抓落实的工作作风，以实现高质量建设为目标，持续深化“一体两翼”战略，持续构建“五化”体系，打造“五型”机关，保持战略定力，坚持守正创新，一体推进“六高六新”。

二是深入调查研究之风。班子成员按照确定的调研课题，抱着解决问题的目的开展专项调研。把发现问题和解决问题结合起来，着力推动解决深化一体两翼、激发组织动力活力、深化体制机制改革、区域管理等发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。建立调研成果转化运用清单，务求实效。始终牢记提出的调查研究“深、实、细、准、效”五字诀，以“五深入，三延伸”方式开展调研，主动到一线基层、群众中找智慧、找答案，进一步找准问题、推动问题解决。高质量组织开好调研成果交流研讨会，集思广益研究拿出破解难题的对策措施，切实把调研成果转化为推进工作的实际成效。

三是注重解决突出问题。始终坚持“奔着问题去、带着问题学、对着问题改”原则。对于梳理查出的问题，立即行动起来，做到边查边改、立行立改，逐一挂账销号，把“问题清单”变为“成效清单”。主题教育办公室和整改整治组紧密联动，加强统筹协调，对清单实行动态管理，推动整改落实。结合实际制定专项整治方案，台账式管理、项目化推进，动真碰硬整改到位。把抓好整改整治工作与推进巡视、审计整改贯通起来，一体推进，确保取得实效。要抓好建章立制，对主题教育中的好做法好经验，及时以制度形式固定下来。

四是扑下身子真抓实干。“三落实、三担当”是落实主题教育的抓手，始终牢牢抓好“三落实、三担当”，以“三体现”确保主题教育取得实效。围绕落实国家战略，担当建设中国式现代化的主力军，重点解决提升服务支撑网络强国、数字中国战略能力问题，全力支撑网络强国、数字中国建设，助力“双碳”目标实现。围绕落实高质量发展要求，担当稳定经济发展的压舱石，重点解决提升区域发展能力、推进商务定价落地、提升创新成果驱动发展能力、加强欠费风险管理等创新变革、高质量发展的问题，着力解决年轻干部培养选拔、大监督体系建设等事关企业长远发展的问题，持续提升企业核心竞争力、增强核心功能。围绕落实为民办实事举措，担当服务客户、服务基层的排头兵，重点解决陪伴式服务体系建设、疑难攻坚等群众关心的难点堵点痛点问题，建立密切联系群众机制，把“联系点”变成“服务网”，更好地服务客户、服务基层。

五是压实压紧领导责任。各级党组织主要负责同志亲自抓，履行好第一责任人责任。领导小组办公室加强工作协调和指导，领导小组各专业组充分发挥作用，协调联动，形成工作合力，统筹推进边学习、边对照、边检视、边整改等工作。巡回指导组做好“同题共答”，把好关口，尽到责任，对工作不力的要及时纠正。把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来，统筹兼顾、有机融合、一体推进，确保主题教育取得实实在在的成效。创新方式方法，加强宣传工作，总结宣传一批主题教育中涌现出的好经验好做法和践行“三落实、三担当”的生动案例，积极营造主题教育氛围。

贯彻落实上级重大决策部署情况报告

按照区委宣传部工作部署，局党组高度重视此项工作，迅速召开党组扩大会议，贯彻学习***总书记重要讲话批示指示精神和《意见》《办法》《规定》，并对照市文旅局下发的《沈阳市文旅局关于国家统计督察反馈意见整改落实的问题清单、任务清单和责任清单》进行整改，现将具体情况作如下总结。

以高度的政治自觉和责任担当认真学习***总书记重要讲话批示指示精神和《意见》《办法》《规定》。强化责任抓整改，各科室加强对统计工作的责任意识，努力构建人人关心统计、人人参与统计的良好格局，确保党中央、省、市、区关于统计工作的重大决策部署在我局得到全面贯彻落实。

以科室为单位，认真深入学习***总书记关于统计工作的重要论述、统计法律法规等，原原本本学，严格按照有关规定和要求，对标对表抓整改。认真研读理论知识，并对照市文旅局下发《清单》中的每一个问题，举一反三、深挖细查，全面整改;对排查出的每一个问题，要列出责任清单，逐一对照整改，整改不完不销号、整改不满意不销号，确保反馈问题事事有回应、件件改到位。

将统计工作与文旅体工作相结合。通过学习和整改，消除局内干部、职工思想存在的误区和问题，进一步坚定思想信念，牢固树立“四个意识”，增强工作的责任感和使命感，加强和完善部门统计，形成部门统计体系，明确统计工作的负责人，使统计工作贯穿文化、旅游和体育工作始终。组织各科室长效开展排查违反《统计法》精神的文件和做法的专项行动，做到立行立改。

贯彻落实上级重大决策部署情况报告

为全面贯彻党的十七届六中全会和中纪委第七次全会精神，把党风廉政建设工作不断引向深入，4月24日，学校党委下发文件，就进一步推进2012年党风廉政建设作出具体安排。

2012年学校党风廉政建设的总体要求是：全面贯彻党的十七届六中全会和中纪委第七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、教育部和北京市反腐倡廉建设的决策部署，加强党员干部作风建设，深化廉政风险防控管理，健全党风廉政建设责任制，开展校园廉政文化建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大学校规章制度执行情况的督查力度，为推动学校事业改革发展提供坚强保障。

1.贯彻上级的决策部署，认真组织学习党的十七届六中全会和中纪委七次全会文件精神，贯彻落实教育部、北京市教工委党风廉政建设工作会议精神，围绕学校中心工作，研究部署党风廉政建设工作。

2.加强党的政治纪律教育和执行情况的监督检查，引导和督促党员领导干部坚定政治立场，自觉把思想统一到中央要求上来，围绕迎接和学习贯彻党的十八大精神，加强对校园网、校内广播等媒体的管理，切实维护校园和谐稳定。

3.结合学校的实际工作，认真做好2012年党风廉政建设和反腐败任务分工，按照“一岗双责”的要求，把学校领导和各相关单位的反腐倡廉工作责任分解做实做细。

4.进一步完善学校的党风廉政建设责任体系和工作机制，在加强基层组织建设年活动中，加强学校二级单位的党风廉政建设和纪检监察的组织建设，促进二级单位的党风廉政建设责任落实。

5.加大学校各项规章制度执行情况的监督检查力度，贯彻学校“三重一大”决策制度，防止决策失误和行为失范。监督检查《中国矿业大学（北京）关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》和《学院党政联席会议议事规则》执行情况，规范院级单位的民主决策程序，规避学院决策风险。

6.党委组织召开学校“2012年党风廉政建设工作会议”，认真总结2011年学校的党风廉政建设和反腐败工作，部署2012的主要工作任务。

7.大力开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作，将反腐倡廉教育纳入学校宣传教育工作总体规划，2012年5月开展以“贯彻落实师德规范，推进校园廉政文化”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动，通过师德楷模的专题报告，发放《教职工廉洁教育读本》和《高等学校教师职业道德规范》相关学习材料，举办宣传橱窗等，大力弘扬高尚师德和廉洁文化，营造校园重德养德、风清气正的育人环境。8.在大学生中开展廉洁修身教育，各学院要在学生入学、入党、考核考试、就业择业等重要环节，集中开展廉洁主题宣传教育活动。学校将组织部分学生干部参加学校党风廉政建设工作会议，参观反腐倡廉教育基地；2012年下半年组织开展大学生校园廉洁文化作品创作征集活动。

9.加强对领导干部的监督，继续贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》，认真做好新一届处级干部报告个人有关事项的工作；按规定召开干部监督工作联席会议，对违反《廉政准则》和“十不准”的情况进行检查处理。

10.做好科研经费专项治理工作。贯彻落实《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》精神，明确学校校长和分管校长负责制。按照上级要求，健全学校科研经费管理体制机制，建立多部门协同监管机制，执行重大科研项目的审计监督规定。

11.加强对校办企业的监管，健全监管机制，按照上级要求，规范校办企业重大经济行为决策程序，贯彻落实教育部将颁布的高等学校校办企业管理相关规定，对校办企业管理情况和企业领导人员廉洁从业情况进行检查。

12.加强学校物资、设备采购的监管。进一步完善学校的物资、设备采购监管制度，按照教育部要求，推进执行政府采购的相关规定，确保采购的公开、透明和规范，严防商业贿赂问题发生。

13.加强学校的学风建设，加大对学术不端行为的查处力度。严格执行教育部《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》，结合学校实际，开展学风建设专项活动，制定实施细则，建立健全加强学风建设的体制机制，制定有力措施遏制学术不端行为。

14.加大落实学校《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的力度，认真梳理在教育、制度、监督、惩治方面的已有制度，针对新形势和新要求，查找不足，继续补充和完善制度。按上级要求，做好学校反腐倡廉惩防体系建设的总结工作，研究制定2013-2017年惩治和预防腐败体系建设规划。

15.继续发挥职代会、教代会的民主监督作用，切实保障教职工的知情权、参与权和监督权的落实，不断完善民主管理、民主监督的工作机制；贯彻执行《中国矿业大学（北京）信息公开实施办法（试行）》和《中国矿业大学（北京）党务公开实施方案》，推进各学院实行院务公开，实现校务、院务公开的规范化和制度化。

16.认真做好2012年各类招生、人事招聘的考试、面试、录取工作，继续加大对学校各类招生、招聘工作的监管力度，深入推进“阳光招生”，严肃查处招生录取中的徇私舞弊、弄虚作假案件，确保招生录取工作公平、公正，维护学校良好的办学声誉。

17.深化学校的廉政风险防控工作，按照上级要求，将廉政风险防控工作延伸到学校的学术权力运行和学术行为的管理中。学校具有副高以上职称的教职工要结合科研、教学和学术工作查找廉洁教育和学术权力运用方面的风险点，签订廉洁教育承诺书。

18.结合学校章程的制定，加强学校的内控制度建设，对已有的廉政风险防控各项规章制度的执行情况进行检查，从制度机制、工作流程等方面检查学校重点部门和岗位的风险防控责任落实情况，严肃追究违反制度、不按工作流程办事的领导干部责任，落实学校的廉政风险防控工作体系。

19.按照全国治理教育乱收费部际联席会议精神和要求，完善学校教育收费的管理机制，认真做好学校春、秋两次的教育收费的监察工作。督促各相关单位认真研究教育收费政策和规定，全面落实教育收费公示制度，加强对各项收费项目的管理和监督检查，杜绝违规收费发生，严肃查处教育乱收费行为。

20.落实好校级、处级干部的述职述廉民主测评和民主生活会制度，开好校、院级领导班子和处级干部民主生活会；校领导班子成员按照工作分工，参加分管单位的民主生活会，加强指导和监督。

21.贯彻落实《教育系统内部审计工作规定》（教育部第17号令），在学校推行新的经济核算与经济运行办法中，落实各单位（部门）、各学院的经济责任制；探索和实施对二级单位经费使用与经济运行情况的财务审计，进一步发挥内审的监督职能。

22.继续做好基建（修缮）工程的结算审计和建设中的逸夫科研实验楼的全过程跟踪审计工作；按照《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，做好2012年换届转岗、离任、调任领导干部的经济责任审计，召开学校的经济责任审计联席会议，充分发挥经济责任审计在规范领导干部的从政行为、履行经济责任、促进科学决策等方面的作用。

23.健全学校国有资产经营管理机制，完善国有资产经营管理制度；检查学校会计委派制的落实情况和校办企业、资产管理公司的内部财务管理制度；健全学校校办产业和国有经营性资产的监管体系，确保学校的国有资产安全。

24.完善学校专、兼职结合的纪检监察工作机制，以开展的加强基层组织建设年活动为契机，完善各二级单位的纪检组织，形成全校反腐倡廉教育和查办案件的组织协调机制。

25.深入贯彻落实中央纪委、监察部《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,加强纪检监察干部的队伍建设，解决学校纪检机构力量不足、人员配备不到位的实际问题；选派新上岗的纪检人员参加教育部、北京纪工委组织的纪检业务培训班和经验交流会，提高全面履行职责的能力。26.认真做好各类信访举报的受理工作，加大查办案件的工作力度，充分发挥查办案件的惩治作用和治本功能，落实“一案两报告”制度；对反映的问题按规范程序及时进行调查核实，严肃查处行贿、受贿、贪污公款、考试徇私舞弊、弄虚作假以及学术腐败问题，加大责任追究力度。

贯彻落实上级重大决策部署情况报告

在县委十三届二次全会、全县发展环境综合整治暨政法和信访维稳工作会、创建省级生态县暨净空绿地行动工作会相继召开后，我镇把会议精神作为指导全镇当前和今后一个时期发展的纲领，统筹安排，迅速落实，推进**经济和社会各项事业稳步发展，镇村面貌日新月异，人民生活水平和社会满意度大幅提高。

一是高度重视，精心制定方案。为贯彻落实县委、县政府会议精神，我镇成立了由镇党委书记徐亮、镇长张东任组长，所有分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，提前谋划，周密安排，结合实际制定下发了工作方案，创造性开展各项工作。

二是加强教育，认真召开会议。首先是召开机关干部会，认真学习会议精神，立足实际，查找问题，分析原因，努力探索解决问题新思路、新办法，力求工作上有新突破、方法上有新思路、作风上有新转变。其次是召开村社党员干部会，先后三次召开村干部会，3月25日至4月1日分五个片召开村社干部、党员代表会议。要求全体村社党员干部，对会议精神要真学、真懂、真落实，用以指导今后工作。

我镇紧紧围绕全县‚‘两化’互动发展推进年‛工作主题，大力实施‚十大行动‛，合力攻坚，奋勇破难，确保全镇经济社会快速发展。

1、重点项目建设情况。

按照全镇今年工作部署和项目建设情况，我镇组织精干力量，成立专门项目工作组，按照‚一个项目、一名领导、一套班子‛的机制，包项目、定时间、定责任，对每个项目都安排有相应部门与人员负责，将责任层层落实到位，及时解决工程建设中的重点难点问题，有效推进了项目建设。

2、发展环境整治工作情况。

2对交通安全、水上安全、易燃易爆物品、非煤矿山安全等进行安全检查，及时上报、消除不安全因素，着力营造风清气正、和谐稳定的发展环境。

3、净空绿地行动工作情况。

一是按照我县创建省级生态县暨实施净空绿地行动部署，全方位、多角度开展宣传工作，营造浓厚的创建氛围，提高广大群众的知晓率和参与度，努力为我镇创建省级生态乡镇暨实施净空绿地行动的宣传教育工作提供舆论支持和精神动力。二是认真制定我镇净空绿地行动工作方案，紧紧围绕"两化互动发展推进年"和"创建省级生态乡镇"工作主题，对我镇创建省级生态乡镇暨实施净空绿地行动工作作出整体部署。利用会议、宣传栏、标语等大力宣传创建工作的目的意义、总体目标、具体措施等情况，迅速营造浓厚的创建氛围，引导全镇广大干部群众积极参与创建工作。三是积极做好企业技改服务，督促企业做好环境保护，积极引进‚环保型‛企业。四是认真做好全镇环境治理和绿化工作。

上级部门情况报告范文

截止第三季度，养护质量优良路率达。

（二）日常养护。

1、完成路基整修1070km，开挖疏通边沟298km，整修绿化平台458568m2，整修边坡284km2，疏通涵洞1254道，清运垃圾78683m3，恢复沿线设施3125处，混料填补坑槽57563m2，公路绿化km。

2、完成路面油补坑槽56342m2，水稳处理翻浆7753m2，路面铣刨6528m2，处理沉陷、车辙11839m2，人工刷油386874m2，机械灌缝54856m2，罩面284450m2/km。

3、沿线设施：里程碑、百米桩、桥栏、护墩、标志、警示桩、面包石、轮廓桩、隔离设施等全部恢复、完善。

4、完成特色路段创建130km。

（三）养护工程。

2、科学分类，辨证视之，区别对待，创新养管，把全年养护管理工作纳入“改革、创新、转型、发展”的科学发展视野全面推进。按照预防性、精细化养护要求，我们针对不同路况采取“科学分类，辨证施治，区别对待，对症下药”的办法进行养护:重点路段---坚持重点养护，重点投入，优先保畅，做到路面无病害、路基无缺陷、沿线设施完好，确保达有优良等路标准；一般路段---坚持做到路面无坑槽、路基保稳定，沿线设施齐全完好；薄弱路段---采取保持性养护，做到路面填补平整，路基稳定无缺陷，沿线设施基本完好；特色路段---坚持高标准养护，因地制宜，自力更生，突出特色、亮点。在投资力度上，我们拿出养路费投入的50%用于预防性养护，同时加大考核力度。路基养护我们以保障安全畅通和提升品位为目标，以夯实基础、预防为主、提高技能、讲求实效为原则，注重管理水平的提高和创新。在组织形式上，按照分组作业，挂牌养护，路段划分，分类治理的办法将任务分解到人，明确工作标准、时间、承包费用，细化合同条款，通过精细化养护来提升公路服务水平，实现养护工作的新突破:全局95%以上管养线路路基全部高标准整修到位，边沟顺畅无堆积，内外边坡线形顺适，绿化平台及路肩平整无垃圾，服务环境大大改善。路面养护我们以提高路面平整度为突破口，加强预防性养护，突出一个“早”字，狠抓一个“细”字，体现一个“精”字。春融期即对路况进行认真调查评定，根据不同病害种类，制定对应的养护对策：裂缝类路面进行机械灌缝和刷油罩面处理；局部沉陷、翻浆路段进行一次性挖补处治；路面坑槽做到“补早、补小、补好”；路面车辙采用铣刨机和微表技术处理，有效防止了路面病害的进一步扩大，确保了路况的稳步提高。

3、坚持人本服务理念，桥涵养护成为全年养护工作“保畅保通保安全”的新亮点。在桥涵养护方面，我们坚持以人为本，服务至上，安全第一的理念，进一步加大养护管理力度，建立健全桥梁养护工程师制度，认真落实桥梁养护工作制度和危桥责任制度，加强桥涵的日常检查工作，健全桥涵管理档案，同时加大危桥检测管理力度，对三类以下桥梁实行分级管理，建立由行政领导负责，技术员监管，一桥一名养护工人和一名路政管理人员的管理责任制，做到养护人员每日一巡查，技术人员每月一检测，经常检查和定期检查相结合。在阶段考核方案中，我们将桥涵养护作为单独考核项目进行考核，安排专人负责，定期巡视检查桥涵结构有无破损现象，认真填写桥涵经常检查记录表，做到精修细养，确保安全畅通，杜绝了养路不养桥现象的发生。5月6日至5月25日，分局组织相关人员对我区112座桥梁进行了普查和数据采集工作，完成了桥梁管理系统的数据更新，补充和完善了桥梁技术档案，为桥梁养护与管理工作进一步科学化、规范化奠定了良好基础。结合路基养护对所有涵洞进行全面清理疏通，所辖路线范围内95%的涵洞全部畅通，洞内无淤积，八字翼墙、进出水口处整修到位，破损构件及时修复，保证了汛期涵洞使用功能的正常发挥。

4、创树河东公路文化品牌，特色养护成为我局养护传统产业向现代服务产业转型的有机载体，并在不断地传承、创新、发展中，进一步巩固、扩大和延伸。随着近年来公路大规模改造和薄弱路段的彻底治理，干线公路整体服务水平显著提高，为了适应新形势、新任务及全社会对公路服务质量的要求，我们在“理念创新、精度提升、细节突破”上下功夫，细化特色养护实施细则，对路基、路面、桥梁、沿线设施、标志标线、绿化等6项内容提出了更具体、更高标准的要求。通过对绿化平台的清理、整修，边沟的开挖、疏通，路基内、外边坡的整修，涵洞的疏通清理，设施构造物的恢复刷新，使特色路段达到了整齐划一、别具一格的效果。在达到精细化养护的基础上，各单位又结合各自实际，因地制宜，自力更生，通过对过村路段增设隔离设施，利用地形、就地取材，增设卵石蝶式边沟，设置宣传标语，以园林、园艺绿化、公路文化为载体，采用乔木、灌木对平台、边坡进行绿化、美化，增设绿化、美化景点等，实现人与路、路与自然的和谐统一，突显了特色养护的亮点，提升了特色路段的品位，充分展示出和谐公路、安全公路、绿色公路的文化内涵，成为公路文化一道亮丽的风景线。

5、以开展养护技术比武等活动为载体，使科技创新成为全局养护工作奋力前行的不竭动力和智力支持。我们以省厅、省局“科教兴路”战略部署为指针，于8月18日在万荣段成功举办了全市干线公路养护技术比武活动，并以此为契机，在全分局大力构筑“敢于尝试，勇于创新，宽容失败，追求成功，开放包容，崇尚竞争，富于激情，力戒浮躁”的创新机制。按照“成本最低化、消耗最小化、质量最优化、效能最大化”的原则，积极研发推广应用经济适用、机动灵活、操作简便的养护机具和科学、规范、快捷的养护新技术，今年共完成养护创新项目8项，使我局基本实现了从“粗放型管理”到“集约型管理”转变，从“机具购进”到“机具创新转变”，从“星星之火”到“万紫千红”转变，三大转变不仅彰显了我局自主创新的成效，而且进一步激发了全局创业热情，释放了全局发展活力，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切能够催生文明和谐的行为和成果在公路养护的各个领域辐射延伸。

6、注重安全管理，使全年养护工作在安全的的轨道上扎实前行。安全是政绩、安全是效益，安全关系着人民群众的切身利益，是实现养护工作科学发展的核心所在。因此，我们把安全生产作为全年养护工作基础工程来抓。在全面落实养护工作目标的同时不放松安全生产的管理，继续推行“三全养护”的管理模式。一是加强全面养护。在养护生产实践中，我们在注重路面养护的同时，对路基及附属排水设施、标志标牌、危险路段、急弯陡坡、安保设施等养护也进行了加强和整治，特别是桥梁的维修改造，我们坚持“三优先”（优先安排经费、优先安排技术力量、优先安排处治时间）的原则，狠抓“三个责任制”（三个一责任制、责任追究制、一票否决制）的落实，用最短的时间处治恢复水毁垮塌、滑坡等路段，确保公路安全畅通。二是加强全周期养护。我们根据各类路面不同寿命周期制定不同的养护方案：对于新建设路面，重点放在消除建设缺陷、配套设施完善功能上；对于设计寿命中期的路面，重点放在预防性养护措施的落实上；对于设计寿命后期的路面，重点放在大中修质量控制上。三是加强全季节养护。根据公路养护季节的特点，做到重点路段精心养，水毁路段及时养，薄弱路段不弃养，预防养护与日常养护的紧密结合，为公路的安全保障奠定了基础。

7、“当好先行官，服务老百姓”，坚持行业承诺，服务地方发展。“当好先行官，服务老百姓”是李盛霖部长做出的行业承诺，也是我们养护工作追求的终极目标，因此，我们始终坚持“以人为本，服务社会”的理念，把养护工作的重心始终放在满足人民群众出行的实际需求上。一是在改善群众出行质量上，根据省局安全生产专项整治工作要求和安排，结合分局养护生产实际，制定了干线公路养护安全生产专项整治工作方案，对公路标志、标线等安全设施的维护与管理情况、干线公路急弯、陡坡、视距不良、路侧险要、平面交叉等危险路段的整治情况进行了摸底调查，各单位建立健全了道路安全隐患整治档案，对可能存在的安全隐患采取了相应的防范措施。完善了道路标志标线，提高了“三个服务”水平。二是加强薄弱路段养护，对薄弱路段责成各养护单位成立以段长为组长、分管养护副段长为副组长的养护分队，全面加强薄弱路段的养护和巡查工作，发现问题及时处理，确保公路安全畅通。三是做好节假日安全保畅工作。制定节日期间干线公路保畅和突发事件应急预案，做到“机构、人员、物资”三到位，重点路段、出省通道和主要运力通道实行日巡路制度和24小时值班制度，及时掌握道路通行情况，消除安全隐患，保证道路畅通。加强节日值班管理，坚持24小时专人值班和领导带班制度，保障信息渠道畅通。为广大群众假日出行提供了良好的道路通行条件。

今年是我分局实现十一五规划总体目标攻坚夺隘的关键一年，也是完成以大运路为龙头96公里建设任务，向省厅、省局交份满意答卷的考量之年。为此，我们凝聚全局合力，突破三项建设理念，锁定“双百”工程，瞄准“争创全省一流”的建设目标，按照年初职代会上提出的“质量零缺陷、安全零事故、廉政零违纪、速度超常规、管理创品牌、工程塑文明”六大要求，以“不破楼兰誓不还”的决心统一思想，振奋精神，倒排工期，背水一战，优质高效地完成了各项建设任务。

1、加强组织领导，形成强有力的组织保障。为了实现建设目标，我们一开始就把建立精干、高效、廉洁的项目部放在首位，不断完善内部机构，建立了工程管理、工程技术、质量监督、综合保障等管理体系，并抽调有多年工程建设经验的技术人员组成了监管处，以完善有效的科学管理体系形成“经理抓处室、处室抓监理、监理抓工程”的管理模式。各施工单位紧紧围绕“提高科学决策能力，提高一线服务能力，提高问题应变能力”这一指导思想，想工程建设之所想，急工程建设之所急，组建最优的技术力量和管理队伍充实到管理层形成攻坚合力，全体筑路员工充分发扬“凝聚力的合作精神，拼搏奉献的创业精神，敢为人先的创新精神和追求卓越的创优精神”，全局上下在项目部的统一领导下，上下一条心，左右“一盘棋”，为打造“双百工程”，争创“全省一流”奠定了坚实基础。

2、思想解放，理念创新，“三项突破”建精品。为了把今年的工程建设成为“百分之百优良工程和百分之百廉政工程”，争创“全省一流”品牌，我们站在打造负责任行业，亲民、为民，服务于民的战略高度，全面提升公路建设理念，把路面改造与提升分局综合发展水平向全市乃至全省展示我们精神文明窗口的有机载体结合起来，与创建“以人为本，以车为本，共建和谐社会”的负责任精神结合起来，与打造“安全公路、环保公路、绿色公路、文明公路、科技公路”结合起来，全面实现“路面平整度、矮挡墙、综合治理”三项新突破，为了把“三项突破”贯穿于建设的全过程，我们于7月15日在候风线召开了全局养护工程推进会，通过观摩了永济段项目部建设、矮挡墙、水稳基层施工现场，闻喜段村镇路段特色治理施工现场，并以此为契机，带动全体施工单位强化管理行为，规范施工工艺，明确工作目标，为全局创精品工程起到了引领推动作用。

3、抓好四个方面，把好五个环节，科学管理保质量。等级标准高、交通流量大、技术要求高是今年路面改造工程的特点。为此，我们在强化管理上，从以下四个方面抓起：一是以制度化作保障，按照已有的《分局路面大修工程管理机构设置及职能划分》、《项目管理办法》、《质量控制要点》、《廉政建设相关规定》等系列规章制度，把96公里路面大修工程置于有章可循的管理之中。二是以流动检测为手段，我们抽调技术专家成立了质量监管处，下设两个小组，配备精良设备，实施全天动态巡查，及时地把质量隐患消灭在萌芽状态，使整个工程建设质量时时处于严密的受控状态。三是以强力督导为杠杆，为了及时排解工程建设中的难题，我们分局项目部班子成员带领工管处、技术处，计划财务处等相关部门以周查和旬查的形势，坚持做到了“情况在一线掌握，决策在一线形成，措施在一线落实，感情在一线融洽，矛盾在一线化解”的一线工作法，促使工程建设顺利进行。四是以“样板工程”来引路。每个分项工程开工前，都选定工程样板，在检测数据、观感质量均达优质标准前提下，组织各合同段参观学习，全线推广。在抓好四个方面的同时，我们严把六个环节：一是严把原材料进场关，不合格的材料坚决不准进场；二是严把人员、机械设备关，确保以一流机械和最优队伍投入施工；三是严把施工工艺关，从“精、细、美”着手，严格把握内外在质量，规范施工工艺，究善操作程序，把好关键环节；四是严格按变更、计量支付程序，确保投资和效益目标实现；五是强化工程质量控制，严格执行监理旁站，加强自检、抽检和检测验证，确保施工质量万无一失。

4、危桥改造全面展开，安全养护纵深延伸。在危桥改造工程建设管理过程中，我们坚持以“人民利益为最高利益，以道路安全畅通为最高准则”，全面贯彻落实全寿命理念，把危桥改造工程作为“民心工程”、“政治工程”和“生命工程”来抓。分局成立了以局长丁惠民为组长的领导机构，上下一心，共克难关，先后完成6项危桥改造加固（跨年度项目），剩余3项正在建设中。通过危桥改造，不仅大大改善了我市干线公路通行环境，而且培养出了一批桥梁施工技术骨干。

（一）养护方面。

1、养护手段落后，缺乏与目前大范围混凝土路面相配套的养护机械，建议省局加大养护中心的建设和养护机具配置力度。

2、近年来公路新建设里程不断增加，安保工程和综合治理实施力度较大，公路沿线设施不断增多，维护和粉刷投入费用较大，增加了养护成本，给养护带来困扰，请省局给予考虑。

3、组织大家走出去，学习先进的管理经验，提升养护理念和管理水平。

（二）工程方面。

1、各项工程安排较晚，给施工带来许多方面的消极影响，特别是雨季施工，对工程质量和进度影响尤为严重，且造成建筑材料供需紧张，材料价格涨幅较大，建议上级能够及早安排，已免错过最佳施工季节。

2、个别施工路段因不能完全中断交通，行车干扰严重，增加了工程管理难度，建设费用加大，影响基层成型效果。

3、绿化工程标准和费用需要提高。

时光如水，回眸xx年的养护发展历程，使我们在孜孜探索中，思路不断清晰，在改革阵痛中，机制不断完善，在创新转型中，不断迈向新的征途；岁月如歌，展望xx年的发展前景，新的使命又赋予我们更多的期待和希冀。“以路传承文明，以路创新发展，以路拓展魅力”始终是我们的庄严承诺，为了这一庄严承诺，我们在推进运城干线公路事业“又好又快”科学发展的新征程上必将迈出更加坚实的步伐，书写新的篇章！

1、完成路面改造工程公里，完成投资21526万元；

2、完成中修罩面工程，完成投资272万元；

4、水毁恢复工程完成31项，完成投资万元；

5、绿化工程完成公里，完成投资143万元。

二、主要做法。

（一）以“全面、全季节、全周期、长寿命、低成本的科学养护观为指导，稳步推进“十大养护理念”

1、完善细化方案，把日常养护工作纳入“科学、规范、有序”的管理范畴健康运行。根据省局养护工作要求，我们年初就制定完善了《xx年养护工作思路和打算》及《xx年养护工作实施方案》，坚持抓好日常养护工作不放松，建立全方位、多层次的集路基、路面、桥梁、防护工程为一体的预防性养护体系：根据干线公路技术等级和公路状况，细化养护考核方案，按照“区别对待、优先保畅、打造亮点、逐步推进、创建特色、提升品位”的原则,实行“重点”、“一般”、“保持”、“特色路段”分级养护管理；二是从日常养护、路基养护、路面养护、文明路建设、特色路段创建、水毁预防及抢修、养护技术比武及创新、养护投入、方案制定及报表等十个方面，建立科学完善的考核机制，通过不定期巡查和阶段考核，对全局养护工作中存在的问题及不规范养护作业行为及时提出整改意见，受检单位签字认可，根据考核评分细则进行排队并通报全局，使考核工作更加公平、公正，对全局养护工作起到了积极的推动作用。

贯彻落实上级重大决策部署情况报告

县目标督查室：

在县委十三届二次全会、全县发展环境综合整治暨政法和信访维稳工作会、创建省级生态县暨净空绿地行动工作会相继召开后，我镇把会议精神作为指导全镇当前和今后一个时期发展的纲领，统筹安排，迅速落实，推进**经济和社会各项事业稳步发展，镇村面貌日新月异，人民生活水平和社会满意度大幅提高。

一是高度重视，精心制定方案。为贯彻落实县委、县政府会议精神，我镇成立了由镇党委书记徐亮、镇长张东任组长，所有分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，提前谋划，周密安排，结合实际制定下发了工作方案，创造性开展各项工作。

二是加强教育，认真召开会议。首先是召开机关干部会，认真学习会议精神，立足实际，查找问题，分析原因，努力探索解决问题新思路、新办法，力求工作上有新突破、方法上有新思路、作风上有新转变。其次是召开村社党员干部会，先后三次召开村干部会，3月25日至4月1日分五个片召开村社干部、党员代表会议。要求全体村社党员干部，对会议精神要真学、真懂、真落实，用以指导今后工作。

我镇紧紧围绕全县‚‘两化’互动发展推进年‛工作主题，大力实施‚十大行动‛，合力攻坚，奋勇破难，确保全镇经济社会快速发展。

1、重点项目建设情况。

按照全镇今年工作部署和项目建设情况，我镇组织精干力量，成立专门项目工作组，按照‚一个项目、一名领导、一套班子‛的机制，包项目、定时间、定责任，对每个项目都安排有相应部门与人员负责，将责任层层落实到位，及时解决工程建设中的重点难点问题，有效推进了项目建设。

2、发展环境整治工作情况。

2对交通安全、水上安全、易燃易爆物品、非煤矿山安全等进行安全检查，及时上报、消除不安全因素，着力营造风清气正、和谐稳定的发展环境。

3、净空绿地行动工作情况。

一是按照我县创建省级生态县暨实施净空绿地行动部署，全方位、多角度开展宣传工作，营造浓厚的创建氛围，提高广大群众的知晓率和参与度，努力为我镇创建省级生态乡镇暨实施净空绿地行动的宣传教育工作提供舆论支持和精神动力。二是认真制定我镇净空绿地行动工作方案，紧紧围绕"两化互动发展推进年"和"创建省级生态乡镇"工作主题，对我镇创建省级生态乡镇暨实施净空绿地行动工作作出整体部署。利用会议、宣传栏、标语等大力宣传创建工作的目的意义、总体目标、具体措施等情况，迅速营造浓厚的创建氛围，引导全镇广大干部群众积极参与创建工作。三是积极做好企业技改服务，督促企业做好环境保护，积极引进‚环保型‛企业。四是认真做好全镇环境治理和绿化工作。

贯彻落实上级重大决策部署情况报告集合

决策是指决策的策略或方法。这是一个人们对各种事件做出想法和决定的过程。它是一个复杂的思维操作过程，是一个信息收集、加工、最后做出判断和结论的过程。韩非子与米德孤独的愤怒：“如果智者为愚人做决定，而智者做错事，那么智者会感到羞耻，而人的理论是相反的。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

县委关于《进一步做好持续共-产-党员先进性长效机制有关工作的通知》下发后，我系统党委高度重视，及时转发了县委有关文件，并认真组织全系统党员干部学习了文件精神，使全体党员干部深刻认识到了贯彻四个长效机制文件的重要性，准确把握了四个长效机制文件的主要精神，把思想统一到了中央、省市委和区委的要求上来。各总支、支部也讨论制定了强化贯彻落实长效机制的具体措施，实现了党建工作的科学化、规范化、制度化，为持续共-产-党员的先进性带给了切实可靠的制度保证。

一是召开专题会议，迅速学习传达。文件下发后，党委立即召开了党委工作会议，学习传达了文件的精神，并对文件及时向各支部进行了转发，使全局上下充分认识到做好先进性教育活动四个长效机制文件贯彻落实的重要性，把广大党员干部的思想认识统一到了落实四个文件的具体行动当中。

二是采取多种形式，努力营造学习氛围。我局充分运用党务公开栏、专题讲座等多种载体，及时向广大党员干部和群众宣传四个文件的主要资料和精神实质，发放学习资料200多份，举办学习培训班61多场次，为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆-论氛围。

三是夯实领导职责，修订完善制度。结合今年年初全局作风集中教育活动的开展，局党委加强领导，强化措施，切实抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。系统党委及时修订完善了《先进性长效机制》，各支部详细制定了具体的落实措施。组织专门力量对党员先进性教育长效机制的建立、党员活动场所建设等工作进行了督查。

四是坚持开拓创新，促进各项工作。把改善工作方法、创新活动载体作为有效激发党员活力的重要抓手，按照方便帮带的原则，动员党员与困难户结成联系对子，机关支部与xx-xx小学组成帮扶对子，xx公司党员和困难学生组成帮扶对子。透过这些活动的开展，为广大党员作用的发挥搭建了新的平台，辐射带动我局党建工作进一步走向了科学化、规范化、制度化。

先进性教育活动结束后，我委注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法，着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题，抓紧建立健全持续共-产-党员先进性的长效机制，努力使先进性教育活动取得更大成效。

(一)建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党委理论中心组学习制度、党员学习日制度等相关制度。围绕提高党员自身素质，增强持续先进性的潜力等方面，在教育培训的途径、方式上，用心进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式，采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式，重点对党员进行六个方面的教育：马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想;梦想、信念和宗旨观念教育;道德品质教育;组织纪律教育;执政潜力教育;履行岗位职责的潜力教育。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情景和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来，透过这些措施，切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的情景。

(二)建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来，为进一步健全完善组织保障制度，我们着力抓好“查、整、带”三个环节，对基层党组织中存在的活动开展不正常，作用不明显等问题，因地制宜，及时解决，抓好整顿工作。“查”，即派出调研组，结合机构调整，深入对全系统七个党支部逐一排队摸底;“整”，即根据每个软弱涣散党组织的具体情景，认真分析其主要原因，找准存在的突出“症结”，针对各自的问题，采取不一样的措施予以整顿。到目前，共调整基层党支部6个;“带”，即透过在全局系统党支部中开展一系列争先创优活动，树立一批党建工作先进典型，带动软弱涣散党组织整顿工作。2009年全局共表彰优秀基层党支部5个，表彰优秀党员10多人。透过这些措施，建立起坚强的组织保障机制，促进基层党组织开展活动规范化。

(三)建立完善的激励管理机制。一是进一步完善典型激励机制。在先进性教育活动中，我局高度重视选树先进典型工作，充分发挥典型示范带动作用，在全系统树立了4名先进典型，全系统广大党员透过学习身边典型先进事迹，以实际行动体现先进性，极大激发了实践“三个代表”重要思想的自觉性。为此，在第三批先进性教育活动中，我们进一步健全典型激励机制，做好典型引路。我们透过各单的工作位简报对先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型进行了广泛宣传，同时，将他们的先进事迹及时推荐到上级进行大力宣传。此举，为开展好先进性教育活动营造了良好的氛围，激励全局广大党员干部把优秀品质挖掘出来，可贵精神弘扬开来，切实把新时期共-产-党员的先进形象树立起来。二是进一步完善考核奖惩制度。为进一步完善考核奖惩制度，唤起党员内在动力，使党员在实现组织目标的同时也实现自身需要，我局在各企业窗口单位中推行了“党员示范岗”，从而有效地调动广大党员干部干事创业的用心性，充分激发了他们的创造性和工作热情，有效地持续了党员的先进性。此举不但有效地发挥作用，还得到了上级部门的肯定。

(四)建立健全领导联系点制度。在先进性教育活动中，系统党委党员领导干部认真履行了第一职责人职责，坚持“四个双重”和“六个带头”，即履行双重职责、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果，带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改，党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。同时，进一步完善了领导干部联系点和包单位工作制度，每个领导干部都建立了1-2个联系点，每月到联系点不少于3次，构成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。

(五)建立全面的联系服务机制。进一步改善领导方式和工作方法，建立健全了各项服务群众的工作制度，近年来，我局的联系服务制度得到了很好的坚持，为对挂钩村带给资金、技术、信息、政策等方面的帮扶，仅2009年我局就为该村落实了3万元的帮扶资金，为全系统生活困难的职工发放了1。8万元的救济金。2009年，全局系统帮忙群众解决各种困难207件，解决生活困难57件。

(六)建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设，务必注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党用心分子培养，严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党用心分子的教育培训，有组织、有计划地进行教育，认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口。二是坚持从严党方针，疏通党员“出口”关。我们不断探索和改善方式方法，努力拓展评议途径，切实提高党员民-主评议工作的质量和实效。在坚持原则，规范程序的基础上，确保处置不合格党员工作落到实处。三是加强对党员的党内监督约束。强化对党员的党内外监督，个性对领导班子的监督。

一是部分企业支部各项机制落实情景不好。部分企业主重视企业的经济效益，但对于加强党的组织建设和党员队伍建设不够重视，各项机制坚持和落实的不够好。

二是在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。失去联系的党员，我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员，但这部分党员为了生计四处奔波，居无定所，不能象其他党员一样按时正常的参加组织生活，也在必须程度上影响了全局各项先进性教育长效机制的有效落实。离退休党员，这部分党员因身体原因参加组织生活、交纳党费都有困难。

党员先进性教育长效机制的建立和正常运行，有效地推了全局系统党员干部作风的转变，真正到达了“党员长期受教育、群众长期得实惠”的目的，为做好全县交通工作工作，建设“和-谐交通”带给了坚强的组织保障。

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和自治区第十一次党代会精神，不折不扣抓好中央巡视回头看反馈意见整改，把纠正四风往深里抓、实里做，防止四风问题反弹回潮，以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开，自治区党委决定，由自治区纪委牵头，从今年3月到7月，在全区组织开展贯彻落实中央八项规定精神回头看工作，现制定如下方案。

通过对党的十八大以来全区贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理全区贯彻执行中央八项规定精神、纠正四风工作情况，总结经验成效，坚持成功做法，创新监督执纪方法，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍把纠正四风往深里抓、往实里做，推动中央八项规定精神在我区落地生根。

(一)查安排部署，看主体责任是否落实到位。

4.检查各级党委(党组)书记是否重视对中央八项规定精神、自治区党委实施办法以及自治区纪委纠正四风问题系列工作的部署落实，在具体工作中是否将整治四风问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。

(二)查制度建设，看纪律要求是否从严从紧。

4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，本地、本部门、本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委十个严禁规定，特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设小金库、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。

(三)查监督检查，看四风整治是否严谨有效。

4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，措施是否有力、成效是否明显。

(四)查纪律审查，看执纪问责是否持续有力。

2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题，有无压案不查、隐瞒不报等情形;。

5.是否严格贯彻《问责条例》，对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风长期得不到有效治理的单位和部门党委(党组)、纪委(纪检组)和党的领导干部进行严格问责，有无有责不问、问责不严的问题。

回头看工作为期4个月，自治区纪委2017年3月下旬召开动员会部署启动，2017年7月中旬结束。分三个阶段进行。

(一)动员部署，自查自纠。(2017年3月下旬至4月中旬)。

各地各部门各单位要认真对照中央八项规定精神、自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》以及回头看工作部署要求，做好本地本部门本单位回头看的学习动员和安排部署，结合自身实际，成立领导小组，制定工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。要紧紧围绕自治区回头看工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实本地区、本部门、本单位突出问题，列出问题清单，形成自查报告。自查报告要报上一级党组织和上一级纪检监察机关，其中设区市和区直部门(单位)、中直驻桂各部门(副厅级以上单位，含自治区国企、高校、中央驻桂企业等)的自查报告(纸制和电子版，附问题清单)经党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)签字后于4月底前报自治区纪委(径送党风政风监督室)。

(二)问题导向，重点检查。(2017年4月下旬至6月中旬)。

1.交叉检查。自治区纪委组织14个市纪委和相关派驻纪检组开展落实中央八项规定精神和纠正四风交叉检查活动，对各地、各部门、各单位回头看工作开展情况和隐形四风问题进行重点检查，对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委决策部署，对不收敛不收手、顶风违纪的，坚决查处;对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进回头看工作走过场、执行党内法规变形走样、巡视整改不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。各市、县纪委参照自治区纪委做法组织开展本地区交叉检查，除上述重点检查内容外，要对近几年来查处违反中央八项规定精神问题零查处、零通报、零问责的单位上门督查，切实发现并查处一批问题，实现监督检查的全覆盖。

2.专项检查。督促有关职能部门全面履行监管职责，就重点领域、突出问题开展专项检查活动。督促自治区党委督查室、自治区政府督查室组织开展形式主义和官僚主义检查，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等突出问题;督促自治区财政厅、自治区人力资源和社会保障厅分别开展私设小金库和违规发放津补贴检查，重点整治违规收费、罚款及摊派，用资产处置、出租收入，以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金，虚列支出转出资金等方式设立小金库行为和巧立名目，变相滥发各种津补贴，公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题。各市、县纪委要督促有关职能部门开展检查活动。

(三)整改落实，健全机制。(2017年6月下旬至7月中旬)。

各地区各部门各单位对本次回头看自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，要及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治。要在健全长效机制上下功夫，对存在的薄弱环节，查漏补缺，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。要注重回头看成果的运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。活动结束后，要认真总结，及时将回头看工作开展和整改落实情况书面报告上一级党组织和上一级纪检监察机关，其中设区市和区直部门(单位)、中直驻桂各部门(副厅级以上单位，含自治区国企、高校、中央驻桂企业等)经党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)签字后于7月31日前报自治区纪委(径送党风政风监督室)。

(一)加强组织领导。各级党委(党组)要切实提高政治站位，进一步增强四个意识，强化责任担当，充分认识开展回头看工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展回头看工作。党委(党组)书记要带头抓落实，层层压实责任。有关部门要认真履行职责，各司其职、密切配合，确保回头看工作各项任务要求落到实处。

(二)强化监督检查。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，加强对回头看工作的监督检查，紧盯任务，倒排工期，确保成效，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。自治区纪委各派驻(出)机构要督促驻在部门(含综合监督部门)认真开展回头看工作。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上，紧盯老问题，注意发现四风新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道，全方位、多渠道接受群众投诉举报，让群众积极参与进来。要坚持抓早抓小，抓细抓长，组织明察暗访，严肃查处顶风违纪问题。

(三)严格执纪问责。各级纪检监察机关要聚焦主责主业，坚持把纪律挺在前面，加大执纪问责力度，对回头看期间发现的四风问题线索，集中力量、限定时间、快查快结，对不收手不知止、顶风违纪的，坚持零容忍的态度，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。要强化责任追究，对本地区、本部门、本单位存在的突出四风问题，既要从严处理直接责任人，还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。要加大通报曝光力度，发挥持续震慑作用，警示教育广大党员干部坚守道德高线、严守纪律底线。

为深入贯彻落实全省、全市检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议部署，5月9日至13日，内江市检察机关组织督察组通过明察暗访相结合、严督细察相结合、督察通报相结合、整改再督相结合的方式，对市院机关和5个基层院深入开展督察。

一是明察暗访相结合，避免督察走形式。为了避免督察被应付、督察走样，真正了解全市检察机关在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令方面的真实情况，掌握工作中存在的问题和难题，督察组采取明暗结合的方式，进行全方位督察，对市院机关进行了突击督察，对威远县院、市中区院进行了现场督察，对东兴区院、隆昌县院、资中县院进行了走访暗查。

二是严督细察相结合，避免督察搞样子。针对重点内容，督察组将贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况细列为会议情况、工作措施、资料反映、效果呈现、干警访谈、社会评价、督察观感、经验总结、问题提示等具体评查项目，避免督察被异化成纸上资料的堆砌和单一的口头汇报、介绍。从督察结果看，此次被督察的院资料均很齐备，但干警访谈、群众评价、督察观感明显存在差异，督察组发现了如落实行动迅速但效果不彰、执行纪律规定禁令方式单一、工作经验不多等实际问题。

三是督察问责相结合，避免结果顾面子。督察活动结束后，内江市检察院检务督察委员会旋即对督察结果进行了通报，针对各院在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况列出了在规范司法行为、开展百日岗位大练兵活动、开展两学一做教育活动、检务公开、纪律规定禁令执行等五个方面存在的12个具体问题，并将督察结果通报案件管理办公室，作为半年工作考评和年度绩效目标考评依据。

四是整改再督相结合，避免整改搞突击。本次督察将2017年开展的贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况督察中发现的问题整改情况列为重要内容。从督察结果看，上年度发现的问题均基本整改完成，措施有针对性、操作性，效果较好，但工作经验总结不充分。本次督察对整改工作明确要求，不能只注重眼前问题，要更加注重对问题的根源分析;不能高运动式的突击整改，要更加注重措施、机制的预见性、指导性和有效性;不能只专注于问题整改本身，要注重对工作经验、工作成效的总结提炼，发掘亮点，力争形成示范带动效应。

落实上级工作部署情况的报告

省委、市委历来十分关心、支持**投资区的发展，并寄予厚望。省委**书记、市委书记多次亲临**考察调研、加强指导、提出要求，使海峡西岸经济区的战略构想深入人心、深入基层、形成共识、形成气势，为**实现新一轮跨越式发展提供了新的平台和持久动力。今年1月胡总书记莅临**视察，并发表重要讲话，进一步明确了**台商投资区的地位和责任，指明了**加快发展的方向和目标，使我们在思想认识上更加保持清醒坚定、在发展实践中更加求真务实，全区上下以金戈铁马、狂飙突进的态势加快发展、全速推进，实现经济社会持续平稳较快发展，为全省全市的发展大局做出积极贡献。

省第七次党代会以来，**投资区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持在全省全市的发展大局中找定位、谋发展、尽责任，坚定不移地贯彻省委市委做出的一系列重大决策部署，紧紧抓住中央鼓励东部率先发展和支持海峡西岸建设的历史机遇，充分发挥**投资区优势，积极构建对台前沿平台，全面加快新港区、新工业区、新市区建设，使“四个专题”的作用更加凸现、“四个方面”重大意义的内涵更加深刻、“四个推进”的指导思想更加明确、“四个基本”的工作布局更加完善、“四个关键”的工作要求更加落实、“六个扎实”的总体部署更加到位。**经济社会正发生着可喜的变化，主要体现在三个方面：

1、干部面貌焕然一新。面对新机遇、新使命、新挑战，全区广大党员干部深刻领会胡锦涛总书记1月**日视察福建、视察**重要讲话精神，坚决贯彻**书记“*.**”、“*.**”重要讲话精神，更加自觉地把思想和行动统一到省委对特区发展的要求上来，统一到市委提出的目标任务和决策部署上来，以饱满的精神、务实的作风、冲天的干劲，满腔热情地投身于海峡西岸经济区建设大局，努力在各项工作中走前头、作表率、尽责任；更加注重发挥投资区优势，调动干部群众的积极性，在全市新一轮跨越式发展的实践中担主力、当先锋、争上游；更加注重发展区域经济，坚持发展为大、发展为先、发展为重，以强烈的责任和高昂的气势，抓机遇、求发展、争作为，加快推进“三新”建设，逐步形成“思想同心、目标同向、行动同步、事业同创”的浓厚气氛和蓬勃态势。

2、经济发展持续高效。连续三年保持高速高效发展的良好态势，经济发展呈现出“又快又好、又高又大”的特点：一是“快”，经济发展的速度加快。2005年实现生产总值***.*亿元、工业总产值***亿元，与2001年相比，分别增加了*.*倍和*.*倍，年均增长达**%。二是“好”，指经济发展的速度与质量同步提高。第三产业发展提速，产业结构进一步优化。2005年，第三产业实现增加值**.*亿元，首次高于gdp增长速度。三次产业结构日益趋好（见附表*）。三是“高”，引进高新技术企业、集成创新型企业较多。区内现有包括特宝生物、迈克制药、厦顺铝箔等在内的高新技术企业**家，国家、省、市技术研发中心**家，高科技产业工业产值占**工业总产值**%以上。**科技创业中心已有**家企业进驻，年产值将近*亿元。四是“大”，指大型项目多。2005年，产值在**亿元以上的企业有*家，**亿元以上的有**家，亿元以上的有**家，世界***强企业投资项目**个。

2006年*-4月，全区实现生产总值**.**亿元、工业总产值***.**亿元，分别完成计划的**.*%和**.*%；财政总收入*.**亿元、地方级财政收入*.**亿元,分别完成计划的**.*%和**.*%；外商投资总额*.**亿美元、合同利用外资*.**亿美元，分别比增***.*%和***.*%，新一轮跨越式发展的能量正在加快积蓄，态势正在逐步形成。

3、城区建设日新月异。党代会提出的“一个城市副中心、三大工业园区”的框架初步形成。2005年完成全社会固定资产投资**.**亿元，2006年*-4月完成固定资产投资**.*亿元。**大道顺利通车，天竺山森林公园正式开园，行政中心及市民广场投入使用，城乡基础设施日趋完善，人民生活水平显著提高。2005年实现城镇居民人均可支配收入*****元，农民人均纯收入****元。顺利通过了全国首批文明城市的考评验收，被评为省级计生工作一类先进区、全国科技进步先进区、省级双拥模范区。

在建设海峡西岸经济区的全局中，**主动呼应、积极融入，清醒认识自身地位、优势和使命，始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，更加凸现海峡西岸经济区中“现代化港区、大型工业重镇、对台交流前沿”的地位，力争在**个国家级开发区中争上游，在全市新一轮跨越式发展中当先锋、担主力；全面落实建设海峡西岸经济区的战略部署，把思想统一到“认识、发展、定位、思路、落实、形象”十二字要求上来，毫不动摇地贯彻省委的战略决策，坚定不移地执行市委的工作部署，全区动员、全民参与，积极主动地投身海峡西岸建设大局，全力以赴、全速推进海峡西岸重要中心城市的新一轮跨越式发展；牢记立党为公、执政为民的宗旨，全面加快经济社会发展，不断提高人民生活水平，力求经济效益、社会效益与生态效益同步增长，物质文明、政治文明与精神文明同步推进，让广大人民群众共享改革发展成果。

（一）舞动“一个龙头”：坚持工业优先发展。

坚持工业优先，壮大工业规模，扩张经济总量，拉动gdp快速增长，并以工业的快速发展，带动第三产业、提升第一产业。一是培育支柱产业，促进产业升级。按照全市产业规划和产业政策以及**产业导向，发挥龙头企业的产业集群作用，引进配套企业，延伸产业链，集聚产业群，扩充产业量，提高产业集中度。重点发展以聚酯切片为主的石化产业链、以感光材料为主的精细化工产业链以及机械、电子、高科技产业群。2005年，化工、电子、机械三大支柱产业共完成产值***.*亿元，占全区工业总产值的**%以上。二是拓展招商空间，提升引资质量。完善基础设施配套建设，加大招商力度，扩大招商视野，加大项目推介，做好项目的跟踪协调，瞄准跨国公司大型工业项目，组团赴日韩、美国和北欧开展招商，提高招商引资的档次和水平。2005年，共引进外资项目**个，合同利用外资*.**亿美元，实际利用外资*.**亿美元，分别完成计划的***%和***%，*家日本跨国公司和*家美国企业落户**，招商引资创历史新高、为全市之冠。三是促进增资扩产，壮大产业规模。不断改善投资软硬环境，加强对现有企业的跟踪服务，定期召开协调会，及时解决企业在进出口通关、开工建设、市场营销等方面存在的困难，做到全程跟踪、全程推动、全程服务。正新海燕、厦顺铝箔、多威电子、立扬光学、翔鹭石化等大企业纷纷增资扩产。2005年，增资项目**个，增资*.**亿美元。

（二）扭住“两个抓手”：做强**湾港区、拓展对台作为。

1、做强**湾港区。坚持区港互动、以港兴区、以区兴港。抓住厦门湾组合港整合的机遇，利用金融信贷环境相对宽松的时机，着力把资源优势、政策优势、区位优势转化为综合优势，做大做强**湾港区，提升**的核心竞争力。一是全面加快现有**个泊位建设。坚持高效开发、集约开发、有序开发，开足马力、全速推进*个嵩屿港区及*个**西港区**万吨级泊位建设。在建的还有嵩屿港*#-*#、**港区*#、*#－*#、*#以及**#-**#等深水泊位的光板码头。现已建成*个码头，包括：*个**万吨级、*个*万吨级集装箱船泊位、*个*万吨以下泊位，全部建成后，**湾港区将形成拥有**个泊位的超级大港，包括：*个**万吨级散杂货码头、**个**万吨级的集装箱泊位、*个*万吨级集装箱泊位、*个*万吨以下泊位，成为以集装箱干线运输为主的重要枢纽港。二是完善港口基础设施配套。加快港口航道建设、加大公益性物流基础设施和码头公用基础设施投入，港南路、港中路、芦澳路等基础设施向前推进，海投物流园区进展顺利，口岸通关效率明显提高。三是发展临港工业和港口物流业。一批知名物流企业加盟**，一批临港企业落户**。马士基、中远、达飞等国际著名航运公司在**港开通了**条境内外航线，翔鹭石化、腾龙特种树脂等大型台资石化企业拥有自己的专用码头，**综合竞争优势进一步凸显。2005年，进出口贸易总额达**.**亿美元、比增**%，港口货物吞吐量达****.**万吨，集装箱吞吐量首次突破***万标箱。

2、拓展对台作为。把握中央支持海峡西岸发展和海峡两岸关系出现积极变化的契机，利用台商投资区的机制，发挥“五缘”优势，拓展“六求”作为，搭建对台工作新平台。一是投资兴业平台。借助“*·*”台交会、“*·*”投洽会等载体，深入研究台资流动规律，主动承接台湾石化、电子、光电、生物制药等产业转移，认真落实同等优先政策，建立健全服务台商的长效工作机制，着力营造适合台企发展的社会环境，使**成为台商投资的密集地和首选地。区内现有台资企业***家，已投产**家，投资总额**亿美元，占全区外商总投资额的**%。目前，**最大的企业是台企，最多的企业是台资，最多的商人是台胞。台资企业已占据**经济的半壁江山。二是合作交流平台。在两岸民间合作交流上先试先行，在构建互利双赢的经贸合作中体现作为，成功举办厦门市台商座谈会、台企台属座谈会，成功接待宋楚瑜、萧万长等台湾知名人士**批****多人次。在**首届慈济文化节上，举办两岸共祭、学术研讨、书画联展等多项活动，吸引两岸信众****多人，邀请了**个台湾组团、***位台胞参加，增进了两岸同胞同宗同源的民族情谊。征集到学术论文**篇、书画作品***幅。连战、李炷烽等知名人士赠送墨宝。三是文化旅游平台。加快长庚医院建设步伐，开发青礁慈济宫旅游景区，建设闽台农业合作示范基地，提升东方高尔夫俱乐部、日月谷温泉度假村的品味和档次，吸引更多的台胞台商前来休闲旅游。

（三）立足“三大支撑”：项目带动、平安建设、先进性教育。

1、继续实施项目带动战略。坚持以项目带动制度改革、带动产业升级、带动干部作风转变，为发展增添后劲。一是在抓大项目的同时注重培育大产业。紧紧围绕石化、电子、机械三大支柱产业，拓展上下游项目，延长产业链，形成具有较强市场竞争力的特色产业集群。px项目已列入国家“十一.五”石化发展规划，不日即可获批。pta二期完成了环境影响报告书编报和项目申请报告编制，可行性报告正由国家委托的专业公司评估。二是在抓大产业的同时注重讲求大效益。出台招商引资的优惠政策，鼓励“零地招商”，设立行业龙头企业的专项基金，提高引进项目的质量和规模。通用电气、正新轮胎、迈克制药、厦顺铝箔等一批著名企业接踵而至、进驻**。2006年*－4月，引进****万美元以上项目*个，其中新批*个、增资*个，合同利用外资近*亿美元。三是在抓大效益的同时注重强化大服务。成立项目带动战略领导小组，落实领导分工责任、建立重点项目建设台帐和项目定期联席会议制度，成立招商中心和招商顾问团，以优质服务促进项目落地、促进项目生成、促进项目增资。目前，我区**个市重点项目和**个区重点均项目进展顺利。

2、扎实推进“平安**”建设。全面落实平安建设的领导责任，采取切实有效措施，不断提高群众知晓率、参与率和满意率，确保社会稳定、群众满意。一是注重化解社会矛盾，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。畅通和拓宽信访渠道，引导群众以合法的渠道反映合理诉求，妥善处置群体性上访等突发事件，维护社会安全稳定。2005年共受理群众来信来访来电***件、****人次，做到件件有落实、事事有回音。二是注重保持高压打击态势，持续开展专项整治行动。加大科技强警力度，在全区设立**个监控探头，建立终控网络，有效遏制城乡结合部案件高发态势。不断完善社会治安防控体系建设，提高路面见警率，严厉打击违法犯罪活动，推动社会治安明显好转。三是注重夯实基层基础，落实目标责任。建立协警队、联防队和中心户长，不断健全群防群治体系，继续完善村企共建模式、出租屋挂牌模式以及联勤联动“三个一”模式，有效保障了经济社会的有序运行和健康发展。

检查制度以及信息报送等制度，通过闽南语讲党课、文艺轻骑队进村入户、主题实践活动、**《先锋网》、《共产党员风采》电视栏目、编印工作简报等形式，使整个教育活动规范有序、富有特色、成效显著，基本实现了群众满意、取得实效的目标要求。全年共有*个党委、*个党总支、***个党支部、****名党员分两批参加先进性教育活动，完成党员个人党性分析材料****多份，编辑简报***期，召开各类征求意见座谈会***场次，征求到群众意见和建议****条，制定整改措施****多条，突出解决重点工程建设、征地拆迁、文明城市创建以及工业污染等热点难点问题***多件，让广大群众真正感受到先进性教育的实在成效。

（四）落实“四大举措”：创建文明城区、建设新农村、发展区域经济、加强党的建设。

1、文明城区创建不断深入。以荣膺全国首批文明城市为动力，不断拓宽创建领域、改进创建方法、提高创建水平，形成创建新格局。深入开展群众性创建活动，创新形式、亮点纷呈。“温馨**”深入人心，千名党员主题实践活动、万名群众义务劳动、青年志愿者行动、巾帼志愿者行动持续开展，在全区掀起创建文明城区新高潮。文化设施不断完善、文明村居不断涌现、城乡面貌焕然一新，创建省级文明城区取得阶段性成果，为加快推进**“三新”建设提供精神动力、智力支持和思想保证。2005年，**被评为厦门市创建全国文明城市突出贡献单位，有*个单位被评为省级先进文明单位。

二、三产业转移。二是改善农村设施，提高生活品质。全面完成“镇改街”、稳步推进“村改居”，加快发展农村公用事业，实行免费婚检制度，推进有线电视“村村通”工程，设立农村垃圾站，实施改水改厕改路，实行城乡一体化保洁，整合农村教育资源，出台农村义务教育“三免一补”政策，加快拆迁安置房建设，让农民共享发展成果。2005年，投入农业基础设施建设资金****万元、农村税费改革转移支付专项资金***万元、农林水事业费***万元。目前，全区**个行政村实现了有线电视“村村通”、全区**%以上的农村地区开通农用客车专线，建成农村垃圾转运站**座、水冲式无害化农村公厕**座、农村清洁楼*座，城乡面貌大为改观。三是完善社保体系，保障民生权益。深化农村合作医疗体系和农民基本养老保险，建立健全农村社会救助制度和社会保障体系，推进失地农民养老保险，完善农民抗大病机制，认真做好农村低保工作，2005年，安排农村合作医疗经费***万元、社会救济款***万元，农村合作医疗参保率达**.*%，切实解决农民的后顾之忧。

3、区域经济加快发展。紧紧抓住建设厦漳泉龙海峡西岸南翼城市群的有利时机，发挥地处珠江三角洲与长江三角洲经济发达地区中间连接点的区位优势，主动融入、加强合作、联动发展。积极参与厦漳泉龙区域经济一体化建设，东接本岛、泉州，西连漳州、龙岩，加强与周边地区的经贸合作，推进与龙岩、漳州、重庆等地的山海协作，打破地域界限、拓展发展空间，实现联动发展，共同构筑海峡西岸南翼城市群优势互补、资源共享、互利双赢的区域一体化格局。****－2005年共支持长汀、平和***万元资金，用于山海协作，并与重庆万州建立干部双向挂职制度，密切两地合作。

4、党的建设全面加强。发挥统揽全局、协调各方作用，坚持把党的领导、人民当家作主和依法治区有机结合起来，用党的事业凝聚人心、凝聚力量。大力发展社会主义民主政治，切实加强和改进党对人大、政府、政协工作的领导，制定出台关于进一步加强人大、政协工作的两个《决定》，推动政府转变职能，推行政务公开和电子政务，持续提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。进一步发扬党内民主，坚持民主集中制原则，不断完善区委议事规则和决策程序，加强全委会对常委会的监督，保持班子协调高效运转，坚持重大问题、重大决策、重大事项均依法依规、集体讨论、集思广益，民主决策、科学决策。加强党的基层组织建设，认真做好区镇村换届工作，精心组织、周密部署、有序交接、平稳过渡。目前，村（居）换届选举工作全面展开，已有**个村（居）党支部完成换届任务。深入开展党风廉政建设，健全完善基层纪委书记例会、异地交叉办理大案难案、执法执纪部门联席会议、案件代审等查办案件“四项制度”，要求各级领导干部廉洁自律、规范从政，算好政治前途、经济利益、家庭幸福和人生自由“四本账”，杜绝腐败滋生。加强机关效能建设，加大行风评议和纠风力度，推行政务公开，实行民主管理，提高效率，规范程序。2005年，共查处案件**件**人，受理效能投诉**件，为****名农民工追回了被拖欠工资***.*万元，实行公开招投标的工程项目**个、节约资金****万元。

下一步，我们将在省委、市委的正确领导下，以这次省委“四个专题”决策落实情况检查调研为契机，按照“特、港、创、建、带”的总体思路，推动经济社会快速健康和谐发展，为建设海峡西岸经济区、为实现祖国统一大业做出积极贡献。原创文章，网。

1、做足港口文章。港口是**的优势所在。珍惜岸线资源，调整港建思路，按照码头深加工的要求，加大投入，坚定推进，做精做细，做出气势、做出形象。主动与高雄港对接，加强与国际知名航运商的接触，开辟更多的国际航线，提高港口集疏运能力，把**湾港区建设成为国际性集装箱干线港。完善港口布局规划，拓展港口发展腹地，发展临港经济，增强辐射功能，使大港区、大物流与大工业互为基础、互相依托、联动发展，实现效益最大化。

2、突出项目带动。项目是**发展的生命线。发挥投资区的带头引领作用，强化项目集聚带动作用，提高项目承接能力，突破项目落地瓶颈，营造项目建设的良好环境。以工业为支撑，立足石化、机械、电子等支柱产业，加快生物医药园区和科创中心建设，推动产学研合作。坚持不移地推进出口加工区及周边的标准厂房建设，发挥产业基础优势，延伸产业链条，培育产业集群，促进产业集聚。建立项目带动的长效机制，促进经济社会的持续健康发展。

3、体现对台责任。发挥地缘、血缘、文缘的优势，扩大对台交流与合作。加快推进慈济东宫景区、天竺山森林公园、长庚医院的建设，坚持服务好现有台商，营造吸引台商、留住台商的投资环境，促使台资企业增资扩产。注重以台引台，办好保生慈济文化节，建设闽台文化大观园、闽台花卉果蔬种苗基地，促进两岸产业合作、经贸交流和文化交流，提升对台工作水平。

4、拓展城区建设。抓住建设环东海域整治工程的有利时机，理顺**开发建设的机制体制，启动“双湾双城”的建设。以蔡尖尾山、天竺山为轴线，以西海域整治、马銮湾开发为载体，建设马銮湾新城区、西海湾商住区，完成行政中心、文化中心、未来海岸系列、内湖整治、**大桥匝道的建设，加快**大道沿线的城区开发，着手实施马銮湾阳光海岸、青春海岸的建设，带动东孚中心区的形成。加大市政设施投入，加强软环境建设，把“双湾双城”建设成为厦门市区的新亮点。

上级部门情况报告范文

第一条为严格落实“安全第一，预防为主，综合治理，持续改进”的方针，强化安全监管，提高安全运行品质，消除安全隐患，实现持续安全，根据国家、省、民航有关法律、法规和规章标准，特制定本办法。

第二条本办法所称安全生产隐患（以下简称“隐患”），是指部门或个人违反法律、法规、规章、标准和安全生产管理制度，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。

隐患分为一般隐患、较大隐患、重大隐患和特大隐患。

（一）一般隐患，是指危害和整改难度较小或发现后能够立即整改排除的隐患；

（四）特别重大隐患，是指危害和整改难度特别大，已严重影响机场全局性安全生产工作，机场自身无法排除，需要地方人民政府、民航局方协助解决，否则机场应关闭的隐患。涉及机场运行、服务质量等的相关问题，视同隐患处理。

第三条航站各部门是本部门隐患排查治理的责任主体；各部门负责人对本部门隐患排查治理工作全面负责，是第一责任人；各部门要建立并落实从负责人到每位员工的隐患排查治理责任制。

第四条安全监察室负责对各部门隐患排查治理工作实施指导和监督检查。

第五条各职能部门应根据自身职责，主动落实隐患整改中涉及的规划、设施设备、人员、资金和外部协调等问题。

第六条任何部门和个人发现隐患，均有责任和义务向上级部门或领导报告。

二、职责。

第七条各部门应当建立健全隐患排查治理工作制度和机制，并要将外包部门的隐患排查治理工作纳入统一管理，主动推进隐患识别、整改工作。

第八条各部门应当对员工进行隐患排查治理方法的培训，并将风险管理工作纳入常态化管理。

第九条各部门要保障员工对于本岗位涉及隐患的知情权，及时将存在的隐患和防范措施告知员工。各部门应将隐患排查治理工作开展情况及时上报安监室。

第十条对于一般隐患，由各部门主要负责人或者有关人员立即组织整改。对于较大及以上隐患，由航站分管领导、安监室、相关部门负责人共同制定隐患治理方案；并上报航站批准后，由安监室下发整改通知单后实施，方案应当包括：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案。整改期间，应定期上报隐患整改进程。

第十一条各部门在隐患整改过程中，应当采取等效的安全防范措施并建立应急预案，防止不安全事件发生。

第十二条隐患排查治理工作要结合安全检查、内部安全审计、风险管理等工作进行。

第十三条各部门应当建立健全隐患排查治理台帐。

第十四条对于航站安全生产讲评会上明确的隐患，责任部门应立即落实整改，并在下一次安全生产讲评会上汇报整改情况，如还未整改完成的，应在安全生产讲评会上持续汇报整改过程，直至整改关闭为止。

第十五条对于民航上级部门下发的行政检查单、整改通知书、建议书、结果记录单等，各主体责任部门应在规定时限内将整改情况报安全监察室。

三、监督管理。

第十六条航站对各部门上报的较大及以上隐患进行审核、评估，持续督查整改情况，直至关闭，对于因外部因素影响致使机场自身难以或者无法排除，需要地方政府、民航局协助解决的隐患，依据相关规定报上级有关部门。

第十七条对于航站安全生产讲评会上明确的隐患，民航上级部门下发的行政检查单、整改通知书、建议书、结果记录单等所列的隐患，以及引发不安全事件的隐患为重点督办隐患，由安全监察室负责对责任部门整改情况进行重点督查。

第十八条任何部门和个人可自愿报告隐患，并有义务对不安全事件的瞒报、谎报行为进行举报，自愿报告及举报按照航站安全信息管理相关规定执行，举报邮箱：ywairport415@。

四、奖惩。

第十九条各部门隐患排查治理情况列入部门安全绩效考核，奖优罚劣。

第二十条对于自愿报告隐患，避免不安全事件发生，或是如实举报不安全事件瞒报、谎报行为的部门或个人，航站将依据相关规定给予奖励。

第二十一条因部门或其负责人未履行隐患排查治理职责，导致差错及以上不安全事件发生的，主要负责人向航站说明情况，并依据安全奖惩的有关规定处理。

第二十二条对于类似隐患造成不安全事件重复发生的部门，航站将追究部门负责人及当事人责任。

第二十三条对于迟报、瞒报、漏报不安全事件，隐匿隐患的部门和个人，航站将追究其责任。

五、附则。

第二十四条本办法适用于航站各部门。

第二十五条本办法与航站现行安全管理制度如有冲突，按本办法执行。

第二十六条本办法由安全监察室负责解释。

第二十七条本办法自印发之日起实施。

年优推报送上级指导组45月份教育工作开展情况的报告

部党委将始终聚焦围绕坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步推动主题教育走深走实，决心做好以下五个方面：

全局各单位要总结经验、再接再厉，规范规定动作，结合实际、突出特色，做好自选动作，进一步提升主题教育实效性。一是持之以恒抓学习，坚持把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，贯穿主题教育始终，创新方法载体，强化理论武装，坚持学用结合，取得实效。全面深入学习领会新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。以主题教育必读书目为基础，原原本本读原著学原文悟原理的过程，领出深读精读、细悟细研、自检自省的质量。在字里行间找到自己、对标对表、锚定发展方向。二是扑下身子抓调研，调研是学习的深化，要真学、真信、真用，学懂、弄通、做实，把理论学习与调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，做到深学习、实调研、强落实，把学习和调研成果落实到在各项工作中贯彻党的**大精神中去，切实推进各项事业高质量发展。着力在“选题细、计划细、推动实”上下功夫，推动破难题、办实事、助发展，形成科学、高效、切实可行的调研成果。三是从严检视抓整改，对党的建设和改革发展、安全生产的痛点、堵点、难点问题进行全面梳理、剖析，放眼长远看发展，深入研究影响和制约高质量发展的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题，深入一线摸清实情、分析症结，找准问题根源和症结，找到切入点和发力点，抓好问题整改，并将问题整改整治成果转化为推动发展的长效机制。四是纵深推进全面从严治党。坚持“两手抓”“两手硬”“两促进”，真正把开展主题教育同贯彻落实党中央和市委决策部署结合起来，同推动年度各项重点工作任务结合起来，不断推动党的创新理论武装成果转化为党员干部的实干实绩。以身边事教育身边人，扎实推动“遵规守纪、诚明守信、清廉守正”要求入脑入心，强化大监督体系建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。五是压实各方责任。各级党组织和党员领导干部在主题教育中，通过学习、检视和整改，进一步提升对履行主体责任的认识，勇于承担起全面从严治党主体责任，推进高质量发展主体责任，解决群众“急难愁盼”、关心职工切身利益主体责任，推动解决改革发展涉及的问题矛盾，用实实在在的高质量发展业绩检验主题教育成效。

贯彻落实上级重大决策部署情况报告

要做政治坚定、纪律严明的表率。中层干部是本科室的“一把手”，作为本科室的管理者，要想带好队伍，就必须政治敏锐、立场坚定，讲政治、懂规矩，自觉团结到单位班子周围，带头服从单位管理、听从指挥。同时，必须严格要求自己，模范遵守机关各项纪律，不断增强纪律观念和法治意识，凡事以大局为重，服从和服务于大局，坚决贯彻落实上级重大决策和工作部署，始终做到政令畅通。

要做政治坚定、纪律严明的表率。中层干部是本科室的“一把手”，作为本科室的管理者，要想带好队伍，就必须政治敏锐、立场坚定，讲政治、懂规矩，自觉团结到单位班子周围，带头服从单位管理、听从指挥。同时，必须严格要求自己，模范遵守机关各项纪律，不断增强纪律观念和法治意识，凡事以大局为重，服从和服务于大局，坚决贯彻落实上级重大决策和工作部署，始终做到政令畅通。

要做政治坚定、纪律严明的表率。中层干部是本科室的“一把手”，作为本科室的管理者，要想带好队伍，就必须政治敏锐、立场坚定，讲政治、懂规矩，自觉团结到单位班子周围，带头服从单位管理、听从指挥。同时，必须严格要求自己，模范遵守机关各项纪律，不断增强纪律观念和法治意识，凡事以大局为重，服从和服务于大局，坚决贯彻落实上级重大决策和工作部署，始终做到政令畅通。

要做政治坚定、纪律严明的表率。中层干部是本科室的“一把手”，作为本科室的管理者，要想带好队伍，就必须政治敏锐、立场坚定，讲政治、懂规矩，自觉团结到单位班子周围，带头服从单位管理、听从指挥。同时，必须严格要求自己，模范遵守机关各项纪律，不断增强纪律观念和法治意识，凡事以大局为重，服从和服务于大局，坚决贯彻落实上级重大决策和工作部署，始终做到政令畅通。

要做政治坚定、纪律严明的表率。中层干部是本科室的“一把手”，作为本科室的管理者，要想带好队伍，就必须政治敏锐、立场坚定，讲政治、懂规矩，自觉团结到单位班子周围，带头服从单位管理、听从指挥。同时，必须严格要求自己，模范遵守机关各项纪律，不断增强纪律观念和法治意识，凡事以大局为重，服从和服务于大局，坚决贯彻落实上级重大决策和工作部署，始终做到政令畅通。

上级巡视巡察反馈问题整改情况的报告园区党工委

xx工业园区党工委把抓好巡察反馈意见整改作为重要政治责任、重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和具体表现，作为完整准确贯彻新时代党的治x方略、牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标、推动高质量发展的重大举措，摆在突出位置，加强组织领导，细化责任分工，狠抓整改落实。

（一）突出高位推动，压实领导责任。

成立党工委书记任组长、各党工委委员、管委会副主任任副组长，各办局主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，建立工作制度，明确责任分工，有序推进巡察整改工作。先后召开x次党工委会议、整改领导小组会议，及时传达学习中央、区、州有关会议和文件精神，定期听取巡视整改工作进展情况，专题研究重点任务和推进举措，细化部署园区巡察整改工作，切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不折不扣抓好整改落实。x月xx日，召开了巡视巡察整改情况民主生活会，党工委班子成员主动认领问题，深入剖析根源，认真开展批评与自我批评，进一步增强了抓整改落实的责任担当。

（二）强化以上率下，层层压实责任。

对照反馈的问题，逐一明确整改任务、整改措施、整改责任、整改时限，在思想发动、措施制定、人员配备、经费保障上做到四到位。党工委主要领导自觉扛起第一责任人责任，亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实，对重点问题和关键环节一抓到底，其他党工委班子成员严格落实“一岗双责”，认真抓好自身问题和分管领域问题的整改，形成了上下联动，齐抓共管，一体整改的工作机制。

（三）加强督导检查，推动整改落实。

党工委对照时间节点和整改要求，先后开展x轮集中督查，对进展缓慢的办局，及时采取下发通报并提出下一步意见建议。加强与自治州派驻纪检组的对接联系，及时邀请派驻纪检组对巡察整改工作开展情况给予指导帮助。同时，盯住各牵头单位，聚焦整改台账监督整改，实行逐个问题“挂号”，逐项内容“销号”，确保件件有回音、事事有着落、条条有下文，推进各项整改任务有序推进。

（四）建立长效机制，拓展整改成效。

把落实巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，举一反三，深挖工作中短板漏洞，认真总结提炼整改落实中的好经验、好做法，建立完善制度措施，形成依靠自身力量发现问题、解决问题、整改问题的长效机制，不断巩固和扩大整改成果。把巡察整改融入到日常工作、融入到全面从严治党、融入到班子队伍建设，把抓好巡察整改与做好当前“x+x”工作部署等各项工作有机结合起来，以整改落实的具体行动为完整准确贯彻新时代党的治x方略提供有力保障，不断推动稳定发展改革各项工作上水平。

情况报告

清淤疏浚采用环保疏浚方法，疏浚机械设备采用600c环保型绞吸式挖泥船，其绞刀外部配备环保罩，为防止吸泥时的二次污染，疏浚时扩散半径控制在10m以内。

疏浚土的排放采取就近排放的原则，将各疏浚区域的的疏浚土排到最近的排泥场内。疏浚区至排泥场之间主要为湖面，采用吹泥船浮托吹泥管接力排泥。由于排泥场布置在湖岸，不需要设置陆上接力泵。在疏浚的接力处配备专人负责对开泵时间进行控制，防止接力泵早开造成空吸或晚开造成爆管。

环保罩的配置、疏浚土“就近排放”的原则和无陆上接力泵等，都有效的杜绝了疏浚土在输送过程的对水面和陆地二次污染，减少了因工程建设造成的水土流失，具有一定的水土保持功能。

本工程水土保持方案(以下简称“方案”)对疏浚工程补充水土保持监测内容：在疏浚半径10m以内布置水土保持监测点或监测小区，监测时段分施工期以及运行初期1年，均为汛前、汛后各1次和汛期暴雨后3-6次。监测内容主要为水域泥沙淤积及可能的流失对当地的生态环境、社会环境造成的影响。方法以定点监测为主，辅以类比调查和流域水文泥沙观测、相关资料分析等。该工作由建设单位负责组织实施，委托有监测资质的单位承担，由地方水行政主管部门实施管理监督。

二、排泥场。

1、水中排泥场。

两处水中排泥场围堰临湖侧均采用吹泥管袋内充砂形成，围堰临岸侧采用袋装土形成。(见图)在完成固结后，4.5m高程以上部分将拆除，进行湖滨生态修复工程。产生弃渣：田螺山排泥场土方0.14万m3，砂3.85万m3，茶亭排泥场土方0.17万m3，砂2.19万m3。

吹泥管袋内充砂围堰和袋装土围堰都有效的防止了围堰土的水土流失。设计中对围堰进行了稳定计算，围堰及边坡的稳定能有效地减少水土流失发生，保证排泥场的安全运行。

方案补充弃渣堆置地点和方式：将弃渣运至工程临时占地堆放，弃土、砂可以用于生态护岸工程中的回填方。在临时堆放期间，采取临时防护措施：堆体边坡控制在1：1.5左右，高度不超过3.0m,地势较低区需采用填土草包对边坡进行防护，草包外侧开挖简易排水沟。

2、陆上排泥场。

五里塘排泥场占地26.10hm2，为临时用地，施工结束后进行复耕。大堰塘排泥场平均堆泥厚4.2m，该排泥场场址所在区域为规划中的东钱湖新城用地范围，利用疏浚土方作为场地的平整与垫高。

陆上排泥场围堰均为土围堰，内设若干条子埂，以增加泥水流动路径和沉淀时间，在排泥场内形成多级沉淀池，以加大ss的处理效果。

子埂的设置增加了沉淀时间，有利于泥浆的充分沉淀，减少ss流出量，在一定程度上也减少了水土流失。五里塘的复耕，恢复了原有的水土保持功能，减少了地表径流产生的水土流失，促进生态系统朝良性方向发展。

方案补充土围堰的护坡措施，土质边坡在降雨的作用下会产生水土流失，在围堰两侧边坡采取混凝土干垒块植草砖护坡，较大的开孔绿为植被生长提供了充分的培养土和水分，块间充分的连锁使其具有良好的力学性能，在我国扬州沿山河城市防洪工程有较好的效果。(见图)。堰顶采用撒播草籽进行绿化，或铺设渗水地砖和植草砖，主要是减少地表径流，防止城市内涝，减少地表“硬度”。混凝土干垒块植草砖拆除也较方便。

情况调查报告

真正承受着最大压力的是那些还在象牙塔里，对自己的未来还不知道怎么实现的在校大学生。这些人拥有最天真的梦想，同时也拥有最莫名其妙的压力，这些压力各种各样，然而最大的是社会造成的压力。他们生活在这样一个社会：媒体上铺天盖地的关于“大学生就业难”的报道，“某某大学生因为就业压力大自杀”永远能够轻而易举地成为网站的头条。

大学生普遍选择的是收入稳定，社会地位较高，各种福利待遇优渥的用人单位。可以这么说，几乎每个学习管理类的学生都梦想着成为企业高管。仅从个人主观愿望看，这样的选择无可厚非，但从当前我国的就业形势来看，大学生在就业问题上需要更多地考虑到社会的要求，把自己对职业的期望也社会的要求统一起来。

力和素质为基础，努力学习科学文化知识，打牢专业基础知识，提高素质，并不断的完善自我。

我决定行动起来，去了解同学们的想法，以一次问卷调查的形式搜集同学们的想法，从而归纳出可以代表大学生就业倾向的结论。

二、调查设计流程。

调查对象：西南大学本科在读生。

调查方式：问卷形式。

汇总得出结果并进行分析。

三、结果展示。

1.毕业后的明显就业趋向，且我校选择就业的大学生中大多青睐在东部沿海发达城市就业。调查显示，选择直接就业的大学生为66％（而且会选择江苏或其周边地区，长三角地区已经成为我国经济发展最快速的地区之一，民营企业发达，外商投资繁多，对外来人才的需求量每年逐渐增大），准备考研的被调查者为26％，准备出国深造的为5％，选择自主创业的仅为3％。

2.毕业后部门倾向——更倾向于在外企或政府部门等待遇好的部门就业。

从毕业大学生的就业首选企业来看，选择中外合资企业的为33％，选择民营企业的为21％，选择政府部门的为20％，选择事业单位的为16％，选择国营企业的仅为9％。

我校大学生就业中，有53％选择的是中外合资企业及政府部门。这其中主要有两类人，一类是喜欢挑战性，在中外合资企业中充分锻炼自己的能力，学习先进的生产、管理技术；另一类是喜欢稳定性，在政府部门中工作环境相对比较宽松，压力较轻。这从近几年江苏省公务员考试“万人挤过独木桥”的现象中可以得到有利证明。

3、对于支援西部，响应国家号召，我校大学生的认识觉悟还不高。相当一部分学生对支援西部、欠发达地区意识不强。在所有被调查的大学生中，仅有10％的人选择毫不犹豫去西部，26％的人选择想去，但是有各种顾虑，48％的人没有考虑过。仅有10％的人选择毫不犹豫去西部。可以看出，绝大部分大学生没有形成服务西部的意识。这与西部地区条件艰苦、环境恶劣、气候复杂与江南地区形成的鲜明对比有关。而目前在校大学生大都是独生子女，从小娇生惯养，父母亲对其百般呵护，怕在外吃苦受累。

4、目前大学生对薪水的要求比往年有所下降，更趋于理性化。在被调查的100名大学生中，普遍要求月薪在20xx元以上，有的大学生对初次就业的月薪待遇只要求在1000元以上，对于月收入达不到期望值的岗位，为了能锻炼自己，积累工作经验，部分学生愿意把薪金期望值降低到1000元以下。大学生对薪金期望值集中在1000—20xx元/月，就业心态趋向理性化。

5.一部分大学生准备自主创业，寻找发展的新途径，大多数学生的思想还比较守旧，希望找到一份稳定的，没有风险的工作。从调查看，选择自主创业的仅为3%。大学生之所以认为自主创业不是一种理想的职业选择，是因为大学生的创业意识和创业基础都十分匮乏。创业意识的培养与高校教育者对创业教育的重视程度有很大关系。再次，政府相关部门要建立对大学生创业的有效扶持体系，如成立大学生创业扶持基金会等。

四、小结。

通过对抽样调查资料的统计与分析，发现有利于自我发展是当代大学生择业考虑的主要因素。就业倾向标准从“内在精神型”到“外在功利型”,大学生择业的功利色彩凸显。择业取向从“一元”到“多元”,大学生择业呈现多样化发展趋势。

四、问题分析。

1.个人选择问题。

1)大部分的学生能根据个人的理想、所学专业以及个人爱好选择合理的理想职业，少部分学生对自己的理想专业不清楚，或者选择不切合实际。

2)大学生不愿降低就业期望值。大学生的职业理想主要集中在高薪职位和发达的东部地区，而投身于西部的学生偏少。

2.社会在这一方面所存在的问题。

1)教育的“自娱自乐”难辞其咎:人才培养模式与市场需求严重脱节，这是教育本身的问题。这些年教改取得了一些成效，但在许多专业设计上，只是盲目地增加专业，而在教学内容上没有和实际工作部门以及企业衔接，造成很多学生毕业以后不能适应市场需求。

2)结构性矛盾是主因：毕业生供求的结构性矛盾有很多方面，从地域分布上看，城市和发达地区吸引力较大，而农村和欠发达的偏远地区就没有人愿意去。从学科专业上看，工科和应用性较强的学科就业需求在上升，而文科的需求比较冷。还有在性别上，用人单位对男性毕业生的需求大于对女性毕业生的需求。从学历上看，是研究生好于本科，本科好于专科。一方面，大学生过剩难于就业，另一方面，一些基层单位、欠发达地区，还有一些特殊专业需求，反而还缺人。

3)扩招加剧了就业难度:现在国家增加研究生扩招比例，鼓励大学生考研、考博，表面上看是缓解了就业压力，但实质上这部分人并未就业，只是暂缓了就业。另一方面，看似提高了大学生的教育水平，但是这种教育水平的提高是否适合社会的需要，是否有教育浪费的情况出现，换言之从社会分工的角度讲是否需要如此多的博士、硕士，如果在未来出现高学历毕业生过剩的局面，造成学历贬值，将会造成社会劳动力分配不均，周而复始将走上一条恶性循环之路。

五、建议提示。

就业是民生之本。大学生的就业不仅牵涉大学生本人的利益，而且牵涉国家和社会的利益，应当引起社会各界的足够重视。针对毕业生择业意向调查中发现的一些问题，我们认为应着手从毕业生和学校还有政府这三个主体出发做好工作。

1、大学生应该树立风险观念和竞争意识，确立合理的职业期望。“先就业后择业”，在职业的实践中逐步地去实现自己的职业理想。时刻牢记做到：把握良好的求职心态;早就业早获经验，胜于空等;脚踏实地，降低过高的期望值。

2、高校要加快教学改革，不断提高人才培养质量，重视完善就业指导工作。激励当代青年大学生到基层去、到艰苦环境中去、到祖国和人民最需要的地方去受教育、长才干、做贡献，不仅具有重要的现实意义，还具有深远的教育意义。

3、政府要出台优惠政策，积极鼓励大学生到基层及经济欠发达地区就业，定期组织好人才招聘会，积极开发和利用好网上人才招聘。鼓励大学生“放心”谋职和自主创业（如果毕业生选择自主创业，一年内减免各项行政事业性收费、免收毕业生存放档案的费用等）。

六、结束语。

气，挥斥方遒”不再是盲目的，而是紧紧与国家发展相联系起来的，我们一样可以怀着美好的憧憬来一展所长，而且多的是对职业概念的深层理解，多了份成熟的认知，与我们职业道路有益无害，保证我们在这条路上走得更远，更稳。

大学生活是美好的，没有像高中那么繁重的课程，有很多时间是属于自己的，因此大学生心理的负担不是很重，可以算得上无忧无虑，我们对未来满怀期待，希望可以一展所学，实现抱负。我自然希望我们每个人走出大学都可以找到适合自己的工作，都可以在自己的岗位上打造出一片广阔的天地。“干一行，爱一行”在现代化社会依然有很大作用。“先就业，后择业”也是职业选择上长胜不衰的话题，只要我们本着这些正确的原则，以积累经验为先，加之以施展才华，脱去娇生惯养的外衣，穿上勇于体验艰苦的环境的战甲，去需要我们的地方建设新的天地。如果能做到这步，我相信前途一片光明，因为没有什么是克服不了、战胜不了的。

情况报告

县纪委：

县纪委十二届五次全会后，我局根据上级要求认真贯彻落实，现将有关情况汇报如下：

县纪委十二届五次全会结束后，我局迅速组织人员，相继召开了领导班子会和机关全体工作人员会议，传达贯彻会议精神，学习***同志的讲话和***同志的工作报告，把思想统一到会议精神上来，并对今后的反腐倡廉和反腐败工作做出具体部署和安排，使每一名干部职工认清形势，克服侥幸过关心理，算好“政治账”、“经济帐”、“家庭账”，绷紧廉政建设思想弦。

纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章和党纪国法，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，坚决克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义，做到讲党性、重品行、做表率。

三是加强对领导干部的监督，确保权力正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，开好民主生活会和专题组织生活会，实事求是地向组织做好述职述廉报告。积极推进政务公开，把廉洁自律落到实处。

一是将党风廉政建设纳入司法所整体工作。以建设省级规范化司法所为契机，将党风廉政建设贯穿司法所工作始终，做到同研究、同部署、同落实。

二是党风廉政建设做到警钟长鸣。制定学习规划，采取自学与集中学习相结合，每周五下午采取灵活多样的方式集中学习，从思想上筑牢防腐防变的防线。

三是完善各项规章制度。以制度约束人，按制度办事，把权力关进制度的笼子，让制度延伸到工作的每一个角落，使机关干部做到不能、不敢、不愿违背有关廉政规定。

四是建立廉洁勤政个人档案。每月对每名干警进行德、能、勤、绩、廉考核，记录个人档案，做为评先树优、提拔推荐的主要依据。

五是层层签订廉政责任书。局党组书记与党组成员签订，党组成员与分管股室负责人签订，股室负责人与股室工作人员签订。落实一岗双责责任制。

项目情况报告

州人民政府：

根据《州人民政府办公室关于州政府领导深入各县督促指导重点项目工作和上半年国民经济计划执行情况的通知》（甘办函〔20xx〕145号）精神，为加快推进全州重点项目建设，确保实现上半年“时间过半，完成任务过半”的目标。5月15日至5月30日，由州人民政府州长益西达瓦挂帅，7名副州长分别带队组成督查组，采取深入现场、查阅资料、集中听取汇报等方式，对全州20xx年重点项目推进情况开展了专项督查。在督查过程中，各督查组对各县和州级各部门推进重点项目情况进行了分析，协调解决了一些突出的问题，并对下一步工作提出了明确要求。现将督查情况报告如下：

一、1-5月全州重点项目执行情况及上半年预测。

20xx年我州重点项目123个，年度计划投资270.81亿元，1-5月累计完成投资84.93亿元，完成年度投资计划的31.36%，其中：5月完成投资22.96亿元，占1-5月累计投资额的27.03%。

续建项目71个，累计完成投资71.32亿元，完成年度投资计划的33.52%，开工项目38个，累计完成投资12.97亿元，完成年度投资计划的25.37%；储备项目14个，累计完成投资0.63亿元，完成年度投资计划的9.27%。

——重大基础设施项目：累计完成投资26.6亿元，完成年度投资计划的31.75%。其中：交通基础设施建设项目进展顺利，累计完成投资25.83亿元，完成年度投资计划的34.18%；水利基础设施完成投资0.3亿元，完成年度投资计划的14.46%；城市基础设施建设项目累计完成投资0.48亿元，仅完成年度投资计划的7.79%。

——重大产业项目：累计完成投资57.4亿元，完成年度投资计划的32.32%，是重点项目完成投资的主要支撑。其中：生态能源建设项目进展较快，累计完成投资53.24亿元，完成年度投资计划的33.34%。大渡河猴子岩水电站、两河口水电站、大渡河长河坝水电站、大渡河黄金坪水电站等重点项目形成较大投资额，完成投资在3亿元以上，其中：大渡河猴子岩水电站、两河口水电站、大渡河长河坝水电站完成投资超5亿元，成为重点项目投资的重要支撑，为实现重点项目投资增长做出了贡献。生态旅游业累计完成投资1.45亿元，完成年度投资计划的14.07%；生态药业累计完成投资0.56亿元，完成年度投资计划的39.79%；优势矿产业累计完成投资2.16亿元，完成年度投资计划的34.8%。

——改善民生和社会事业项目：改善民生和社会事业类项目完成投资0.87亿元，完成年度投资计划的13.98%。

——其他项目：累计完成投资0.05亿元，完成年度投资计划的1.55%，进展缓慢。

初步预计：上半年全州重点项目完成投资115.94亿元。重大基础设施完成36.57亿元，其中：交通基础设施完成34.98亿元，水利基础设施完成0.48亿元，城市基础设施完成1.1亿元；重大产业项目完成77.82亿元，其中：生态能源建设项目完成71.99亿元，生态旅游业完成2.27亿元。生态药业完成0.86亿元，优势矿产业完成2.7亿元，改善民生和社会事业项目完成投资1.41亿元，其他项目完成投资0.15亿元。

二、主要做法。

在州委、州政府的正确领导下，各县党委政府和州级各相关部门紧紧围绕州委、州政府确立的“生态立州、产业强州、科教兴州、依法治州、和善安州”经济社会发展总体战略和“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路，坚持科学发展、加快发展、跨越发展，克服各种困难和问题，开拓进取，克难攻坚，扎实工作，千方百计加快推进重点项目建设进度。

一是责任明确，落实有力。州委、州政府召开全州投资暨重点项目工作会后，各县高度重视重点项目建设工作，紧紧围绕重点项目建设任务，强化组织领导，创新工作举措，努力化解制约项目建设过程中存在的困难和问题，有力有序推进项目建设。各县成立了重点项目建设组织机构，主要负责人亲自挂帅，定期会办，强力推进项目建设，主要负责同志经常深入项目建设现场，指导督查项目建设，破解拆迁、资金等难题，保障项目建设顺利推进。雅江县在进一步完善项目监督检查、资金监管、要件要素会商等工作机制的基础上，制定出台了《雅江县政府性投资项目管理办法》等工作制度。巴塘县、乡城县、得荣县建立了重点项目县级领导责任制、倒排工期制。

二是突出重点，推进有序。各县紧紧围绕社会关注、群众关心的重要功能性、节点性项目，作为重中之重，强力推进，项目建设进展有序。国道317、318线公路改造、国道317线雀儿山隧道、省道215瓦九公路改造、泸定水电站、大渡河长河坝水电站、黄金坪水电站、猴子岩水电站、各县人民医院建设、廉租房建设等一大批重大项目正在稳步有序推进。

三是强化会商，协调联动。各县党委、政府领导高度重视重点项目建设工作，形成了上下联动的协调会办机制，坚持重点项目领导挂钩制、现场会办制、集中观摩制和联席会议制度等，进一步强化了项目督查考核力度，为项目建设营造了良好的宽松环境。在项目推进中，各县主要领导多次关心重点项目建设工作，各职能部门主动强化服务意识，认真履职，搞好协调配合。对一些重大项目建设坚持“特事特办”，打造重点项目建设“绿色通道”，为项目建设前期准备工作争取了宝贵的时间。对项目建设过程中遇到的困难和问题，各县县委政府和项目业主能通力合作，加强协调与衔接，形成攻坚克难的整体合力，保证了项目建设平稳有效推进。九龙县建立了重点项目挂牌督办制度，努力营造“服务企业零距离、行政审批零杂费、项目建设零干扰、工作质量零差错”的“四零”环境。康定县、泸定县建立了项目建设会商制度，定期会商解决项目推进中存在的问题。道孚、炉霍县建立了重点项目定期督查制度，严格考评奖惩，大力推进重点项目建设。

三、重点项目推进过程中存在的主要问题。

（一）全州重点项目投资完成进度不理想。

1-5月全州重点项目累计完成投资84.93亿元，完成年度计划的31.36%，差时间进度10.42%，时间即将过半，完成投资不到计划投资的三分之一。一是水电开发进度不理想。截止5月，葛达水电站仅完成年度投资计划的7.55%、去学水电站仅完成年度投资计划的20.8%、龙洞水电站仅完成年度投资计划的12.67%；二是电网建设滞后。截止5月，溪古500千伏输变电工程、雅江220千伏输变电工程、九龙、乡城、稻城等100千伏输变电工程没有形成投资，农网改造和无电地区电力建设滞后。三是部分交通建设项目推进缓慢。截止5月，省道217线石渠至马尼干戈公路改造工程仅完成年度投资计划的19.07%，巴白路仅完成年度投资计划的14.42%，榆磨路、色色路、亚亚路未开工建设。四是城市基础设施建设开工率低。截止5月，续建项目中城区道路和桥梁改建工程开工率不足30%。

预计：1—6月全州重点项目完成投资115.94亿元，占全年投资计划的42.81%，差时间进度7.19%，完成今年的目标任务还面临着诸多困难和问题。

截止5月，德格县重点项目完成投资为0，理塘县仅完成年度投资计划的1.49%，道孚县仅完成年度投资计划的2.37%；炉霍县仅完成年度投资计划的2.98%；色达县仅完成年度投资计划的12.34%；白玉县、得荣县完成投资都在年度投资计划的20%以下。

（三）项目开工滞后。

1—5月受季节和气候等因素影响，冰冻时间相对较长，加之部分项目受前期滞后、资金缺口、建设用地未落实、项目反复变更等因素影响，不能按期开工建设。据统计，全州重点项目242个（含解捆项目）中有近一半的项目未开工或复工。

（四）前期工作不扎实。

部分项目前期工作不扎实。有的项目待国家批准以后，才开始进行设计、勘察和征地拆迁等前期工作，不能实现实质性的开工建设，如部分社会事业类项目；有的项目获取国家和省相关支持后，主观能动性不足造成实施工作进度缓慢，致使国家下达的资金长期停留在帐上，不能形成实物工作量，如部分县城道路桥梁改造工程；有的项目前期论证不充分，存在设计漏项等问题，造成设计变更，导致项目进展迟缓甚至严重超概，造成前期工作周期冗长，如洞松至（云南）东旺至得荣古学公路，初设清单与实际工程量差异过大，雅江瓦多乡呷德村土地开发项目，设计与实际建设面积存在较大误差；有的项目单位重视争取项目和资金，忽视项目前期工作，致使前期工作深度不够，影响项目如期开工和顺利实施。

（五）资金缺口仍是制约政府投资项目建设的重要瓶颈。

由于各县地方财政困难，部分政府类投资项目地方配套资金难以落实，导致项目建设“贫血”，影响工程总体进度，使重点项目不能发挥预期的经济效益和社会效益，严重影响了我州政府类投资重点建设项目的进度和质量,突出表现在廉租住房建设、市政设施建设等社会公益类项目上。加之项目建设资金需求与国家实际投入矛盾突出，项目缺口资金大，影响到项目的顺利实施。市场类项目融资困难。去年以来，国家紧缩银根，银行业减少放贷，导致企业融资困难，投资进度缓慢，影响了项目推进速度。贡嘎山神汤温泉改扩建工程、州雪域温泉改建项目、黑牛洞铜矿山采选工程项目、泸定桥景区滨河商务街开发项目等都存在资金紧缺、融资困难问题。

（六）征地拆迁难依旧是部分项目推进过程中的“拦路虎”。

在许多项目推进过程中，征地拆迁难依旧是困扰项目的“拦路虎”，由于利益驱使，在项目推进过程中，部分群众产生利益诉求，对项目建设涉及的征地、移民搬迁、房屋拆迁补偿期望值偏高，一旦利益诉求无法达成，就以种种名义拒绝拆迁，甚至阻工.一些项目因征地拆迁难，迟迟不能开工建设，有的项目即使开工建设，征地拆迁难也严重制约了项目的建设进度。征地拆迁难突出表现在水电开发建设、电网建设和交通建设过程中。

（七）要素保障不力仍在一定程度上制约了项目的推进。

一是土地供应难。近年来，随着国家、省政府类项目投资加大，项目建设用地紧缺现象急剧显现，许多项目要落地就涉及到土地供应，而我州地处高原山区，山高坡陡，沟河众多，建设用地十分紧张，致使许多政府类投资项目因无法落实土地而不能开工建设。二是供电跟不上。如国道317线雀儿山隧道、省道215线瓦泽至九龙公路改造工程、鸡丑山隧道存在用电困难问题。三是运输困难。今年以来，随着我州公路建设的铺开，为保障公路建设顺利进行，对部分路段实行了交通管制，一定程度上影响了重点建设项目建筑材料的运输。四是电网建设滞后，随着我州水电建设的推进，加强电网建设，确保“送得出”成为突出问题。

（八）阻工、强揽工程等影响正常施工的问题仍然没有得到彻底解决。

因无理诉求无法达到而引发的阻工现象时有发生，强行务工、运输、红线范围内抢种、抢建现象屡禁不止，仍有偷盗、抢劫等违法事件发生，部分项目施工环境仍有待改善。如泸定县廉租房建设中，因村民强行务工且漫天要价造成阻工事件，严重制约了项目的推进，国道318线、317线公路改造、省道211瓦斯沟至丹巴公路复建、溪古水电站建设、斜卡水电站建设等项目建设过程中都不同程度的受阻工事件困扰。

四、对策建议。

（一）建议进一步加强重点建设项目的组织领导。

各县要坚决认真贯彻落实全州经济工作会议、全州投资和重点项目工作会议精神，坚决站在全局和发展的高度，充分认识重点建设项目对县域经济社会发展的示范、辐射、拉动和支撑作用，牢固树立以项目建设保增长、以项目建设调结构、以项目建设谋发展的责任意识。建议进一步建立健全州县级重点建设项目组织管理机构。

（二）建议进一步强化督导，强力推进重点项目建设。

一是建议根据此次督查情况和1—5月全州重点项目执行情况，对投资完成不理想、工程进度推进缓慢的项目，由州发改委提出督办意见，州委州政府目标督查办行文，进行书面督办，实行“一对一”发点球，将督办落实、整改情况纳入年度目标考核。

二是建议各县、州级重点项目相关部门按照任务分解方案和进度目标计划，对各重点项目倒排工期。对进展顺利的项目，要抢抓机遇，能快则快，确保项目早日建成；对进度滞后的项目，要抓紧制定切实可行的对策方案，协调督促建设单位集中精力，科学施工、安全施工、高效施工，把延误的工期抢回来，确保按期完工。对没有实质性进展的项目，要认真分析原因，找准问题症结，采取果断措施，积极协调解决有关问题，加大投入，上足人力和机械，千方百计赶进度，努力推进项目建设取得实质性进展和成效。

三是建议由州级行业主管部门每个季度开展一次重点项目督查工作，对本行业重点项目开展集中督查，协调解决项目建设中存在的困难和问题，真正建立重点项目事前、事中、事后督查制度，实现重点项目督查常态化。

（三）建议加快推进项目前期工作，督促重点项目尽早开工。

建议州级各行业主管部门督促各项目单位制定出项目倒排前期进度计划，督导项目单位落实开工条件和做好招投标等前期工作，促使项目尽快开工。对政府性投资项目，要督促项目单位严格履行基本建设程序，抓紧做好项目勘察、设计、论证分析等前期工作，落实建设条件，确保年内开工建设；对市场类项目，特别是对经济支撑力强的重大产业发展项目，要建立项目审批绿色通道，帮助企业尽快解决项目开工中存在的实际问题，力争各个环节缩短时间，为开工扫清障碍，推动项目早日开工建设。

（四）建议积极争取国家和省的支持力度。

对中央已经出台和即将出台的一系列宏观调控政策，要密切跟踪，迅速出击，努力把政策用足、用活、用到位，全力以赴积极争取，力争有更多的项目进入到国家和省的盘子。一是建议州委、州政府主要领导带队到国家、省呼吁，尽快落实第五次西藏工作会议精神，取消民族地区政府类投资项目地方配套政策，加大对民族地区的资金投入力度；二是建议州委、州政府主要领导带队到国家、省汇报，尽快批复核准雅康高速、川藏铁路、格萨尔机场、两河口水电站、硬梁包水电站、苏哇龙水电站等事关我州经济、社会发展、民生改善的大项目，加大投入，加快推进，为我州全面小康社会建设奠定基础。

（五）建议切实解决重点项目建设中的突出问题。

一是狠抓要素保障。建议交通、国土、住建、林业、电力、金融等部门要认真分析研究重点项目建设过程中涉及的突出问题，制定支持重点项目建设的相关政策。

二是进一步整治和优化投资环境。建议各县进一步优化投资环境。对项目审批、规划、选址、征地、拆迁等实际问题，要及时协调解决，严格兑现已出台的有关优惠政策，顾全大局，热情服务，简化程序，提高效率，营造宽松的投资环境。

（六）建议继续优化重点建设项目外部环境。

一是建议进一步加大宣传力度，在全州范围内形成支持重点项目建设的良好氛围。新闻媒体要有重点、多角度的宣传报道重点建设项目建成后给群众生产生活带来的实惠，帮助和教育广大人民群众和建设单位一起共同克服因施工建设带来的暂时不便，积极支持重点项目建设。

二是建议由州政法委牵头，公安、司法等政法单位配合，进一步加大对治安案件频发地区的司法宣传活动，并在重点项目实施地设立警务室，以便及时解决处理突发治安事件。

三是建议7月在全州范围内开展一次针对重点项目周边环境的专项治安整治活动，为重大项目建设创造良好的外部环境，全力促进全州经济社会的跨越发展和长治久安。

（七）建议进一步加强重点项目统计上报工作。

建议强化对重点项目统计工作的督查。督促各县、州级相关部门和项目业主严格落实文件要求，切实加强项目统计入库管理，落实项目统计上报工作职责，及时统计上报项目进度和投资计划执行情况，确保上报发改部门和统计部门数据的真实性和统一性。

情况报告

xx年以来，我局以争创市级教育工作先进县为目标，全面落实科学发展观，争先进位，攻坚克难，各项工作进展顺利，成效显著。现将具体情况报告如下，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、取得的成绩。

今年以来，我局认真贯彻落实上级决策部署，坚定不移地实施“科教兴县”和“人才强县”战略，围绕“又好又快发展”目标，按照“普教抓均衡、职教抓扩张、统筹抓整合、全面抓提高、大县变强县”的总体思路，以“一比两率”为抓手，务实进取，创先争优，教育事业蓬勃发展，势头强劲，主要表现在：

1、xx年中高考再创辉煌。今年中考，全市前100名中，占19名，前10名中，占4名。高考本二上线人数1817人,上线率为46.9%，比去年增加92人，增长率为5.3%；本二上线绝对数xx市排第三位，这已经是我县连续九年刷新高考本二上线人数记录，继续稳居全市第一平台。三中张帅与一中卢嘉琪被清华大学录取，鼓舞了全县人民的士气。在9月8日召开的xx市教师节庆祝表彰大会上，教育局、三中、一中被市局授予“高考立功单位”，同时，三中被市局授予“培养拔尖优秀高中毕业生先进单位”。

2、加强硬件建设，办学条件进一步优化。积极筹措资金改善办学条件，截至目前，争取上级项目资金4612万元，争取资金总量全市第一。新建和改扩建学校12所，其中，3所学校已竣工投入使用。尤其可喜的是，xx省投资1135万元的县级职教中心实训楼项目落户我县，将于近期开工建设。

3、布局调整和标准化学校成绩显著。强力推进《xx县中小学布局调整暨标准化学校建设实施方案》的落实，目前，全县已撤并中小学10所，创建标准化学校8所，进一步优化了资源配置，提高了办学效益。

4、加强干部教师队伍建设，积极稳妥地推进义务教育阶段学校绩效工资改革。为进一步加强教师队伍管理，巩固清理在编不在岗工作成果，制发了《关于进一步加强教职工队伍管理的意见》，通过狠抓各项制度的落实，教师队伍管理水平不断提高。xx年义务教育阶段绩效工资已经发放，支教工作基本完成，队伍建设得到进一步加强。

5、职业教育取得新突破，对接工作显成效。按照《xx市教育局关于进一步深化对接工作的实施意见》，结合xx县紧邻区域优势和县域经济特点及职业教育发展实际，制定了切实可行的《关于进一步对接工作的意见》。3月16日，成功举办了“对接校企人才推介会”。来自北京、天津等大中城市的25家企业的58名代表为本次推介会提供了600余个就业岗位。大部分学生竞聘到了心仪的岗位，各用人单位选聘到了自己所需的人才，真正实现了“校企合作，双赢共进”的目的。通过有效的对接，扩大了合作领域，推介了更多的技术人才，提升了职业教育办学水平。

6、学校安全工作水平得到极大提升。一是落实责任，健全机构，层层签订学校安全目标责任书，形成了“一把手亲自抓、分管领导负责抓、工作人员具体抓”的工作格局。二是进一步健全安全工作监管网络，实行局领导包片、股长包乡校的安全稳定责任制。三是开展安全隐患排查。重点对学校门卫、交通、卫生、设施、应急体系建设等情况进行安全隐患排查，强化学校“三防”建设，投资60余万元，安装监控探头335个，提高了学校的安全防范水平，确保了广大师生的安全。

8、贫困生救助工作，让百姓得到了实惠。一是补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费93.29万元，涉及学生2488人。二是中等职业技术学校发放助学金23.54万元，涉及学生284人。三是利用中央彩票公益金21万元，资助我市县普通高中特困学生420名。另外还通过县救助办和开展捐款救助等形式救助贫困学生，得到了广大群众的普遍赞誉。

9、加强机关效能建设，政风行风得到明显改善。组织开展了“深入推进干部作风建设”、“解放思想、自我加压、激情创业”与“争先创优”等活动；进一步健全完善了机关工作制度，加强了机关政风建设和行政效能建设，召开了全县教育干部大会；落实党风廉政责任制，开展了庆祝建党89周年庆祝活动。通过以上举措，机关工作人员的纪律性明显增强，责任意识、大局意识明显提高，进一步激发了工作人员的积极性和创造性，机关效能明显提高，促进了各项工作的开展，树立了教育干部的良好形象。

二、存在的问题。

一是由于资金投入不足，造成教育资源配置不均衡，教育发展还不能满足人民群众享受优质教育的需要。二是由于部分乡镇百姓对布局调整政策还不够理解，致使一些乡镇布局调整工作不能顺利实施，工作任务依然艰巨。三是教师队伍的整体素质有待进一步提高。

今后，教育局将继续以科学发展观为指导，坚定信心，加强领导，落实责任，加快发展，促进全县教育事业健康、持续、均衡发展，为县域经济腾飞和社会各项事业进步提供强有力的人才支持和智力保障。

以上报告不妥之处，请批评指正。

情况报告

根据寿光市卫生局的通知要求，我院认真组织开展了医疗广告的自检自查工作，现将有关情况报告如下：

自通知下发后，我院立即召开了由院长主持，院班子成员、各科室主任参加的专题会议，安排部署医疗广告的自检自查工作。会上，一是学习了相关文件和法律，深刻分析了虚假违法医疗、药品广告带来的影响和危害，积极参与自检自查和整改落实工作；二是成立了专门的检查小组，全面负责医疗广告自检自查相关工作；三是确定了检查范围、检查方法及检查重点。

根据会议内容，我院检查小组全面开展了医疗广告自检自查工作，对可能存在医疗广告的地方进行全面、深入的清理检查后，并未发现我院存在播放医疗广告现象。

在以后的工作中，我院将进一步完善广告管理制度，严把广告宣传、制作、播放的各个关口，确保各项措施落到实处，从源头上抓起，从制度上落实，切实加大医疗广告的监管监测力度，坚决杜绝违规医疗广告。同时结合工作实际，积极思考，不断创新，努力探索新机制，不断推出新政策，逐步健全广告管理的长效机制。

情况调查报告

促进农业产业化有多种形式，已有的成功经验表明，公司加基地加农户等形式的农业产业化，是农业、农村经济改革探索的新的有效形式。通过公司加基地加农户等形式，首先能够以产、加、销一体化为龙头，带动农业集约化、规模化经营；其次是能够以农产品基地为龙头，带动农业向高效优质方向发展；三是以开放型、多层次的市场为龙头，带动农产品向更广阔的市场辐射。从而带动千家万户按照市场需求进行专业化、集约化、规模化生产，有效避免分散经营的盲目性、趋同性。

xx区作为一个工矿区，农业资源总量相对较小。近年来，xx区立足实际，充分发挥区域优势，不断推进农业产业化进程，积极推进农产品加工业发展。并通过公司加基地加农户等形式，以怡达集团为龙头，做大作强食品加工业，使食品加工业成为区四大主导产业之一，带动了xx区农业结构调整，促进了基地建设和农业标准化，增加了农民收入。

xx区是依靠采矿业发展起来的工矿区，全区耕地总面积不足6000亩，农民人均耕地不足3分。“十五”计划实施以来，xx区坚持用抓工业的理念抓农业，加快农业产业化步伐，大力推进农产品加工企业的发展，目前已有中小型农产品加工企业14家。其中以怡达食品集团为龙头的果品加工企业10家，其它农产品加工企业4家。20xx年新销售收入500万元以上的农产品加工企业4个，新增国家级重点龙头企业1个（怡达食品有限公司被评为国家级重点龙头企业），新增市级农业产业化龙头企业一个。新增农业龙头企业投资额1250万元，新增农业龙头企业带动农户1400户，比20xx年增加10%。农业龙头企业吸纳农村劳动力800人，比20xx年增加15.7%。

在大力推进农产品加工企业发展的同时，积极进行果品基地，规模种植小区和规模养殖小区建设。近年来，完成果品基地建设4360亩，建成示范园10处，已建成百亩以上果品基地18处，优质果品示范园13处，并全部实施了水利配套。建成规模种植小区3处，养殖小区4处，肉类总产达1550吨，禽蛋总产达400吨，奶类总产达230吨。

xx区农业产业化按照“强龙头、壮龙身、带龙尾”的工作思路，大力发展区域优势产业果品加工业，并培植了国家级农业产业化龙头企业怡达食品有限公司和一个市级农业产业龙头企业。使果品加工业快速发展状大，带动了周边农户的发展，吸纳了大批农村富余劳动力，促进了农民增收，取得了明显效果。

（一）龙头在公司加基地加农户的链条上带动作用明显。

采取了“强龙头”的措施，重点扶持怡达集团这个龙头，使龙头做大做强。对于怡达集团的发展，xx区始终站在推动全市农业产业化发展的高度，倾全力予以支持，将其纳入全区重点保护企业行列。仅20xx—20xx年，怡达集团就投资20xx多万元，新建厂房2栋近6000平方米，库房3栋7000平方米，新上4条水果罐头和2条肉罐头生产线，形成了年产水果罐头1.5万吨，肉罐头0.5万吨的生产能力。20xx年，在区委、区政府的大力支持下，怡达集团又投资4000多万元，收购了兴隆山楂集团和莽源公司两个总资产超过1.5亿元的国有企业，使企业生产能力迅速扩大。20xx年，怡达集团投资20xx万元，新建两栋标准车间，目前工程已基本完工。20xx年底，怡达集团果品加工转化能力达到4万吨。

怡达集团在农业产业化经营过程中，建立了公平合理的利益联结机制。一是“企业+基地+农户”或“企业+农户”模式。企业以种植基地为“第一车间”，扶持农户改善生产条件，从而获得稳定优质的原料。二是“中介组织+农户”发展订单农业，以订单向农民收购水果产品。三是“服务组织+农户”或“服务实体+农户”模式采取外引内联、确定保护价、联营开发等形式，扶持农民发展专项生产并逐步发展产、加、销一体化的经济实体。四是“基地+农户”模式，为农民提供生产技术培训，组织农户进行专业化生产。按照“民办、民管、民受益”的原则，立足本地实际，引导农民多领域、多形式、多层次、全方位发展。20xx年，怡达集团合同带动农户4.1万户。同时，xx区已建立起一支有500多人的较稳定的经纪人队伍，设立购销中介组织20多个，把承德市8县、150多个乡镇、1000多个村及3万果农连接起来，带动基地种植果树3万亩，年销售产值2500万元。带动果树种植户3万余户，户均增加收入750元，常年收购各类果品近5万吨，使本地及周边地区果农年增加收入3000万元。几年来，免费向果农提供技术服务10万多人次，发放各类技术资料1万册，实现了企业效益与农民收入的双赢。

（二）围绕怡达集团加快发展中小型农产品加工企业，强壮了龙身。

在支持扶持怡达集团的同时，积极发展中小型农产品加工企业。截止20xx年底，全区共有中小型农产品加工企业14个，其中10个果品加工企业中，20xx年投资200万元新建2个，投资300万元对另外8个进行了改建扩能。其它4个农产品加工企业中，20xx年新建1个，扩能2个。新建的寿王坟酒厂，总投资300万元，年产白酒300吨，产值1000万元，使用品牌康熙三十六，精选优质农业原料，采用先进工艺，产品现已打入京津唐等城市市场。扩能的2个是纤维素酶企业，分别是河北津福美生物工程有限公司和承德天丰生物工程有限公司。20xx年，河北津福美生物工程有限公司总投资300万元，新上一条液体纤维素酶生产线，年产液体纤维素酶300吨，可创产值600万元；天丰公司投资1776万元，新建纤维素酶生产线，使纤维素酶产量由原来的年产300吨扩大到1950吨，并具备年产150吨精酶的生产能力。

（三）以农产品加工企业带动果品基地建设，带动了龙尾。

以果品加工业的快速发展带动果品基地建设，以果品基地建设促进果品加工业更好地发展，依托退耕还林、京津风沙源治理和复垦地农业综合开发等项目，加快果品基地建设步伐。20xx年，新建成香白杏基地1000亩、板栗基地500亩、杂果基地500亩。

（一）鼓励龙头企业采取多种形式，加强与基地、农户的利益联结。

目前，xx区的农业龙头企业与基地农户之间的利益联结主要是以生产某项产品的基地、农户群体，与从事该产品销售及加工、服务的龙头企业（公司），相互以合约（合同）形式实行产加销的一体化生产经营形式，就是通常所说的“企业+基地+农户”的形式居多，这种利益联结形式主要以签订产销合同、发展订单农业和龙头企业租赁基地农户土地承包经营权等。但随着龙头企业的进一步发展，企业与基地农户之间应采取多种形式的利益联结方式，一方面可以降低企业的生产交易成本，另一方面也可以使基地农户分享龙头企业在加工销售环节带来的利润，将企业链条拉长。因此，各级龙头企业要积极探索与基地农户的利益联结方式，采取合同、合作、股份制等多种形式，还可以采取二次分配、三次分配等形式，带动基地农户共同致富。同时，通过企业牵头组建协会、专业合作社等方式，提高农民的组织化程度，进一步强化与基地农户之间的利益联结，突破龙头企业与基地农户之间单纯的买卖关系，实现龙头企业、基地和农户之间的双赢。

（二）引导龙头企业加强原料基地建设，积极为基地、农户提供配套服务。

近年来，xx区在发展果品加工业中实行的“带龙尾”的做法，其主要目的之一就是要加强龙头企业的基地建设。龙头企业应根据市场需求和加工要求，不断改进品种，并通过建设区域化、专业化的生产基地，获得稳定的原料，降低企业的市场经营风险，并成为农业结构调整的主导力量。同时，龙头企业还应通过开展技术培训、分片指导、以点带面等多种形式，对基地、农户进行具体细致的指导和帮助，让农民熟练地掌握栽培和管理技术，为基地建设的健康发展提供有力的技术保障。

（三）支持龙头企业带领基地农户共同开拓市场，引导消费。

农业主导产业的发展，基地、农户的产品进入市场，必须靠各级龙头企业的带动。龙头企业市场拓展能力的大小，直接影响到农业的发展和农民增收。龙头企业开拓市场，首先要强化产品质量意识和措施。除了下大力气推广“良种良法”，引进和开发优良品种、引导基地和农户科学种植养殖外，还要特别重视推进标准化生产和品牌培育，系统地制定农产品质量标准体系，实行农产品生产、加工、销售环境和过程的全程质量控制，实现基地、农户由数量型农业向质量型农业的跨越。其次要强化营销策略，争取更多的“订单”，实现“两个转变”，即从先组织基地和农户种养后找市场，向签订更多的销售订单，并按订单组织基地和农户生产方向转变；从单纯注重国内市场向国内国际两个市场并重转变。在向基地、农户引进推广新技术、新产品的同时，也要让他们了解新产品，接受新产品，从而达到既开拓农产品市场，又引导消费的目的。