各县（市）、区防指：

我市经过多年的努力，整体防洪减灾能力有了很大提高，但病险工程仍然较多，非工程防御措施方面仍有急需完善和加强的环节，难以适应防大汛、抢大险的要求。对此，各级、各部门必须引起足够重视，把确保人民生命财产安全放在各项工作的首位，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强水患意识，从实际出发，扎扎实实落实各项防汛备汛措施，确保度汛安全。

各县(市)、区要根据各防汛抗旱指挥部成员单位人员及领导班子变化情况，及时调整充实防汛抗旱指挥机构，进一步明确各成员单位的职责，加强行业工作的组织协调。要继续贯彻落实国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》，抓紧落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制，进一步完善各项规章制度，把行政首长负责制落实贯穿到防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。严格执行国家防总及省防指制定的《防汛抗旱责任追究暂行办法》。要认真落实行政首长负责制为核心的分级、分部门责任制，对每一处工程的责任人和专职看护人员都要逐一明确到位，特别是小型病险水库。各级防汛抗旱指挥部要将责任制落实情况及时公布，以利监督，并加强检查和督导。

各县(市)、区要进一步加大投入力度，合理安排水毁工程修复，抓紧进行度汛应急工程和小型病险水库加固、险工险段、病险涵闸的加固处理，争取汛前完成工程建设任务。对投资巨大，一时难以解决并严重影响人民群众生命财产安全的小型水库，要及时采取必要的应急处理措施。对确需跨汛施工的，必须明确度汛施工方案和抢险预案，落实相关责任人，统筹组织，在保证施工安全和工程质量的前提下，加快施工进度。

对河道、湖泊行洪通道进行排查，对阻水障碍，依据《防洪法》，按照谁设障、谁清除的原则，限期清除。

要认 真总结近几年抗洪抢险的经验教训，按照与经济社会状况、防汛实际和工程现状相结合的原则，结合洪水资源的开发利用，抓紧修订、完善工程洪水调度方案、应急抢险预案、城市防洪预案，并加强宣传，明确职责，确保防汛抢险工作有序高效进行。要进一步加强防汛物资储备管理工作，及时按照防汛物资储备定额要求，做好防汛物资的补充和更新，并抓好群众号料落实。要抓好防汛抢险队伍的组织和落实，突出专业队伍建设，加强设备配备，搞好技术培训和实战演练，提高防汛抢险实战能力。同时应加强与当地驻军的联系，搞好军民联防。

各县（市）、区防办务于5月12日前将防汛物资准备表、防汛队伍落实情况表报市防办（见附件）。各大、中型水库的防洪抢险应急预案要按照国家防总下发的《水库防汛抢险应急预案编制大纲》和各水库的实际情况，重新进行修订，修订完善后的预案务于5月10日前一式三份报市防办。

各级、各部门要采取自查和抽查等多种方式，按照“纵向到底、横向到边”的要求，抓紧组织力量对防汛准备工作进行全面细致的检查，确保每一个工程、每一个环节不出纰漏。特别是对通讯预警设施、群众安全转移方案等要进行严格检查，并对所有泄洪、行洪启闭设施试运行，保证正常运转。对检查中发现的问题要落实责任，及早采取措施。

各级防办承担着防汛的组织、协调、监督和指导工作，各级防办要按照国家防总要求和省统一部署，进一步加强防办自身建设，按照国家防总及省防指的要求，县（市）、区必须将防办设为常设办事机构，加强人员配备和机构建设。在信息化建设方面，各县（市）、区防办要适应社会经济发展需要，坚持高标准、高起点，积极应用新技术，整合各类软硬件资源，提高防汛指挥决策系统的现代化水平。重视现有防汛通信设施、雨水情遥测等系统的检查、管理和维护工作，保证汛情测得准、报得快，尤其是雨水情遥测系统要有专人负责，各遥测站要安排专人维护，确保雨、水情信息全面畅通。要坚持高标准、高起点，强化现代化建设和内部管理，增强自身素质，提高业务水平，为各级政府当好参谋助手。

庚子年春，一场疫情突然席卷华夏大地，打乱了我们平静而祥和的生活。这个春节也特别的冷清，绝大多数的人都宅在家里，看电视，刷新闻。我们为遭遇病魔侵袭的同胞而心痛，也被众志成城抗击疫情的先进典型所鼓舞。更重要的是这场危机，也让全社会再次思考和重视传染病风险防控工作，也将全面风险控制理念的重要性带进了各行各业，让我想到了连续两年开展的风控管理建设工作。

在我看来，财务管理部门是全面风险管理的重要部门之一。企业财务管理的重要工作内容之一就是内部风险的控制，企业的财务状况直接体现了企业内部风险管理控制的效果，也就是说，如果企业内部风险防控出现问题，一定会引起相应的财务风险。

公司全面风险管理需要所有部门和人员共同参与，但由于财务管理工作的特殊性，也就决定了财务人员既是风控管理的参与者，也是监督者，其影响贯穿风控管理的全过程。

从控制论角度来看，财务人员在企业风控管理中的重要作用首先表现在事前控制阶段。在风险决策前期，财务人员要通过各类财务数据分析，拟写财务报告，在报告中体现对风险的判断和识别，为执行期规避风险提供有效建议。就比如公司的全面预算管理，合理的财务预算为后期经营风险控制提供依据;公司的资金预算管理，可以合理分配企业各项资金，做到每笔资金用到实处，用到最需要的地方。

财务人员在企业风控管理中的控制主要体现在控制成本费用和强化监督两个方面。例如在财务预算实施过程中，财务人员通过定期核对各项费用支出情况，及时发现不合理现象，并制定措施解决问题，最大限度避免浪费、甚至腐败现象出现;通过建立财务对标模型，可以发现工厂间生产经营的优缺点，及时传达交流，改善生产，有效控制成本费用。

财务人员的监督责任在风控管理建设中的意义更加重大，如果说内部审计是“吹哨人”，那么财务管理人员就是“守门员”，是守住风险爆发的最后一道防线。

企业各项业务活动最终都会体现为企业的财务行为，各部门风险防控建设成果如何，就隐藏在送到财务人员手里的那一份合同、一张发票、一份报销、一笔付款等。近期公司下发的外部案例，就在警醒着我们财务人员，稍有疏忽，风险就会从你手里溜出去，等到审计人员“哨声”响起，损失已经发生，我们悔之晚矣。

强化风险意识。财务工作如同年轮，周而复始，频繁重复的工作会使我们放松警惕，要时刻保持警醒，心中高挂风险防控这把“达摩克利斯之剑”。

勇于担当，提高责任意识。作为财务人员我们经手的每一项业务，对外报出的每一份报表和数据，都可能会给公司带来重大的影响。我们的责任就是把好最后一道关。因此对于经手的业务和数据都必须要按照财务操作流程进行复核，不能偷工减料，同时要常有质疑精神，要搞清楚所经手业务的来龙去脉，确保业务合理合规、单据完整合法，数据经得起推敲。要把复核工作做到极致，而不是“大差不差”，草草签字。

主动交流学习，做到业财融合。财务人员要深入一线，主动了解生产经营各个环节，而不是“闭门造车”，不懂业务的会计是当不好财务的，只有将业务和财务有效结合，才能更好的促进业务的改善，也降低财务风险，另一方面，加强理论知识学习，提高业务能力，对于各种数据，不能简单机械的依赖系统，要知其所以然。

疫情终将过去，我们的生活也还要继续。当前大多数的人已经回到了工作岗位中，在做好疫情防护的同时，我们财务人员需要更专注于自己的本职工作，在2020年积极参与配合风控管理建设，充分扮演好“守门员”的角色，为公司的经营发展贡献我们财务人员的力量。

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