当我们有一个明确的目标时，我们可以更好地了解自己想要达到的结果，并为之制定相应的计划。因此，我们应该充分认识到计划的作用，并在日常生活中加以应用。那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

编制工作计划的前提篇一

2 组织应提出项目控制性进度计划。控制性进度计划可包括下列种类：

1 整个项目的总进度计划。

2 分阶段进度计划。

3 子项目进度计划和单体进度计划。

4 年（季）度计划。

1 分部分项工程进度计划，

2 月（旬）作业计划。

4 各类进度计划应包括下列内容：

1 编制说明。

2 进度计划表。

3 资源需要量及供应平衡表。

5 编制进度计划的步骤应按下列程序：

1 确定进度计划的目标、性质和任务。

2 进行工作分解。

3 收集编制依据。

4 确定工作的起止时间及里程碑。

5 处理各工作之间的逻辑关系。

6 编制进度表。

7 编制进度说明书。

8 编制资源需要量及供应平衡表。

9 报有关部门批准。

编制工作计划的前提篇二

在这今年的一年里，凭借前几年的蓄势，已具备步入了快车道，为实现了稳步的效益增长，以崭新姿态展现在客户面前，一个更具朝气和活力的、车间完善后，管理水*必将大幅度提高，这不仅仅是市场竞争的外在要求，更是自身发展壮大的内在要求。对于各部门来说，全面提升管理水*，与公司同步发展，既是一种压力，又是一种动力。为了完成公司20xx的总体经营管理目标，厂部特制订20xx作计划如下。

1、进一步完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，争取做到组织架构的科学适用，三年不再做大的调整，保证公司的运营在既有的组织架构中运行。

3、完成日常人力资源招聘与配置

4、推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公*的薪酬制度；

5、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，培养雇员主人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。

7、大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。

8、建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系。集思广益，为企业发展服务。

9、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益，又维护公司的形象和根本利益。

（1）前台：前台增加至3名，分管不同区域。

（2）车间管理人员：车间行政主管1人、技术主管1人、所需机电维修组长约3名。

春节前完成对各区域所需人员的招聘和培训，使20xx年新的管理制度实施过程中人员素质方面有充分的保障。认真选择和慎重录用基层管理人员，切勿滥竽充数。

在人员配置、资源保证、业绩考核等方面作出实施细则规定，从制度上对此项工作作出保证。并根据各区域实际情况和存在的问题，有针对性地加以分析和研究，以督促其在短期内按规定建立和健全管理的工作。

以业务部提供的信息量和公司在各区域的业务进展情况，将以专人（兼职）对各区域业务的发展现状和潜在的发展趋势，进行充分的市场调研。通过调研获取第一手资料，为公司在各区域开拓新的市场方面作好参谋。

1、为进一步打响“振兴”品牌，扩大振兴的市场占有率，20xx年乘公司车间乘改建的东风，初步考虑以宣传和扩大品牌，创造更大市场空间，从而为实现奠定坚实的市场基础上更上一层楼。

3、加强和外界接触人员的专业知识培训和素质教育工作，树立良好的企业员工形象和企业文化内涵，给每一位与我厂人员接触的人都能够留下美好而深刻的印象，从而对有更清晰和深层次的认识。

编制工作计划的前提篇三

一、组织实施区政府机构改革评估工作。 在去年政府机构改革工作基本结束和部门“三定”基本完成的基础上，对政府部门“三定”执行情况进行及时评估，是政府机构改革工作的延续，是巩固和深化机构改革成果的一项创新举措。我们通过及时开展评估，进一步落实政府机构改革总体方案，推动政府部门严格执行“三定”规定，加快职能转变，全面准确地履行职责，确保各项改革要求落到实处。22个政府工作部门（除公安局“三定”未实施外）在8个方面对本部门“三定”规定执行情况进行了自评，重点看规定的机构设置和人员编制、领导职数是否严格执行，部门间职能划转是否到位，转变职能和强化责任的要求是否落实，部门职责关系是否理顺。区编办重点抽查评估了这次机构改革具有大部制典型的区住建局、区人社局，对两个部门的“三定”规定执行情况进行过细的调查和督导，多层面召开了干部职工座谈会，认真听取了相关负责同志的情况介绍，对“三定”执行情况进行了了解，查阅了部门年度工作总结和计划、机关人员名册、干部任免文件、《机构编制管理手册》等台账，并对“三定”规定执行情况进行了民主测评，探索了机构改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的问题和不足，对下一阶段改革完善也形成了切实可行的意见和建议，并经区编委会通过形成了区政府机构改革评估报告报市编办。

二、稳妥推进乡镇机构改革到位，提前启动事业单位分类改革摸底工作。 根据省市统一部署，扎实稳妥推进乡镇机构综合改革工作。认真贯彻落实市下发的改革指导意见，及时研究解决改革中遇到的新情况和新问题，特别是市、区常委会研究确定的关于乡镇政法机构、编制、职数的落实，及时拟定和完善乡镇机构改革实施方案，不失时机进行布置和实施，确保了全市乡镇机构改革顺利通过了省政府的检查验收。为了策应全国性事业单位分类改革，上半年，我区及时对事业单位进行了调查摸底。根据上级文件和部署要求，结合地方经济社会发展需要，及时更新了实名制信息库相关信息，保证了信息库数据实时性、准确性和可靠性；对事业单位机构编制报表进行了核对，对相关数据进行了统计、汇总，掌握了第一手资料；走访调查了部分事业单位，了解了工作人员相关信息和思想动态；通过调研，调整了部分事业单位机构、编制设置，进一步明确了工作职责，对公益职能进行了定位，对工作任务不足或已完成阶段性特定任务的单位予以撤销。规范了事业单位行为，从机构编制管理的角度，保障了地方经济社会的协调发展。

三、总量控制，动态管理，科学配置机构编制资源。 上半年，省市出台了一系列严控机构编制设置的文件，特别是省人民政府出台了《江苏省事业单位机构编制管理办法》令，专门发文对事业单位机构编制审批权限予以明确，这充分说明机构编制从上至下越来越重视，越来越严格。在这样的大背景下，我区编办坚持严管理与保运转结合，坚持严控行政、调剂事业、放活用工的原则，在事业单位机构编制设置上，实行机构“撤一建一”、编制“内部调剂”，重点向促进、改善民生和社会事务发展的公共机构建设上倾斜。既不违反规定，又与经济社会发展相适应。例如：为切实加强饮用水安全，在环保局环境监察局内新设饮用水源保护区环境监察分局；为加快建设社会福利事业、残疾人服务体系，新成立区社会福利院（区居家养老服务中心）、区残疾人服务中心；为了保障老百姓“菜篮子工程”的安全性，已启动成立区农产品质量安全检验检测中心，进一步规范动物卫生监督执法主体资格，并将“区兽医卫生监督所”更名为“区动物卫生监督所”；为促进我区非物质文化遗产保护工作，推动“文化盐都”建设事业，在区文化馆增挂了“盐都区非物质文化遗产保护中心”牌子；为配合基层医疗卫生机构综合改革工作，在深入乡镇卫生院调研的基础上，重新核定了乡镇卫生院人员编制；为加快建立我区新型对外劳务管理体制，规范外派劳务市场秩序，成立了“区外派劳务服务中心”；为切实做好乡镇敬老院集中供养的五保对象的供养工作，确立了乡镇敬老院事业法人地位，并把院长纳入全额拨款事业编制管理。同时，对那些职能已转移或大大弱化的机构，我们及时予以了撤并，妥善分流了相关人员，比如撤销了区三产办，将区生猪屠宰办改为挂牌机构，调整设置了区商务综合监察大队，整合了机构和编制。

四、加强调研，注重效益，积极探索农村中心社区建设。 衡量一个地区机构编制工作的好坏，最根本的是看促进该地区各项事业的发展还是起到阻碍作用。今年我区实施了乡镇区划调整工作，紧接着又布置了乡镇机构改革。如何在区划调整和机构改革工作中，既把上面交办的任务完成好，又把对下的好事办理好，真正实现社会效益最大化？面对这个命题，我们积极思考，纵横比较，充分调研，确立了“用经济区模式加快发展，用集镇区办法加强管理”的农村中心社区发展模式。成立了以被撤并镇原政府所在地为主要区划的农村中心社区，规模上按照面积10平方公里左右、人口1-2万人的标准设置。遵循“镇辖区管、财政单列、专项考核”的基本原则，充分整合利用存量资源促进镇村协调发展，力求达到两镇合并“1+1＞2”的发展成效。在机构编制管理上，农村中心社区下设办公室、行政服务中心、党群服务中心，具体承担社区的公共事务和日常管理工作，所需编制和工作人员均从所在镇中调剂，调剂人员的编制性质不变。在被撤镇的原财政、公安、国土、供电、教育、卫生、金融、邮政等单位作为所在镇相应部门的分支或派出机构予以保留。中心社区管理模式运行半年来已取得积极效应，受到市主要领导肯定。

五、放大职能，强化管理，不断提增机构编制行政效能。

（一）继续推进“三责联审”工作。年初，我们与组织、审计部门专题研究确定全年“三责联审”项目，共6项。今年上半年，已对区人社局局长孙发金同志实施了“三责联审”。我们严格按照机构编制责任审核工作规程，通过听取汇报、民主测评、召开座谈会、查阅相关资料、个别访谈等形式，认真审核了机构编制责任，肯定了该局机构编制的工作和一些好的做法，同时指出了存在的不足以及需要改进的地方，并形成了报告，在一定范围内予以通报。

（二）将事业法人登记工作重点进一步向监管转移。严格按照《条例》的规定对事业单位进行年检，从形式要件的审查提高到更实质性的审查。主管部门加强对事业单位年检工作的监督检查，登记管理机关对年检合格单位及时办理相关手续，对年检不合格单位要根据不同情况做出相应处理，保证年检工作的质量。对单位住所、法定代表人与核准登记不一致的，督促办理变更登记，特别是对区政府机构改革、乡镇区划调整后，涉及到合并、撤销、转移的单位的各项变更进行监督。对新设立的事业单位法人，核准登记前，实地检查登记事项是否落实，选择已登记的2家事业单位法人进行实地监督检查，努力探索科学的监管机制。

（三）深入推进机构编制实名制管理。在去年建章立制的基础上，今年进一步规范机构编制工作程序，严格入出编审批制度，定期维护实名制信息库，按期编制机构编制报表，强调用编计划管理，与组织、人事、财政等部门主动加强工作联系，多次协商解决干部任免、人事调配、工资审批等与机构编制联系密切的事项，相互配合协同动作办事，形成实名制管理工作合力。

（四）转变机关作风，提升行政效能。区编办不断加强自身建设，特别是将“三化”专项整治融入到创先争优、创星树牌、反腐倡廉等活动中。及时组织全办人员学习相关会议文件精神，主要领导亲自过问，按照统一部署和要求，把自查整改摆上重要议事日程。及时召开办务会，研究确定自查方案和整改时间要求，全面安排部署排查工作。深入做好思想发动，认真排查 “机关化”倾向、“一般化”要求、“表面化”状态等“三化”问题在实际工作中的具体表现，通过个人自找，科室互找，领导帮找，仔细排查在服务发展、执行制度、为民办事过程中存在的突出问题，深刻剖析原因，并有针对性地制定整改措施，切实进行整改，确保排查的问题整改到位。通过完善服务承诺、考核考评、内部管理等工作机制，从服务效能提升着眼，从影响服务效能建设的细微之处抓起，注重工作成效，提升办事效率。

（一）进一步探索机构编制管理新方法，在服务发展上取得实效。主动融入经济社会发展大局，调优调顺行政事业单位管理体系，运用机构编制调节手段，向重点领域、要害部门倾斜。突出改善民生，突出社会管理，多搞调查研究，多出意见建议，为全区“快增快转、进位争先”、实现“双新盐都”作出机构编制部门应有的贡献。

（二）进一步推进和完善乡镇机构改革工作。一是解决我区乡镇机构改革的一些遗留问题。二是研究乡镇政府职能转变的长效方式，加强乡镇机构编制管理，将乡镇职能真正转变到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上了。三是突出中心社区建设，在乡镇机构改革规定的总盘子内，进一步合理设置与中心社区发展相适应的机构编制。

（三）进一步加强机构编制督查工作。把监督检查作为巩固改革成果、加强机构编制管理的重要手段，创新方法，强力推进。认真总结实名制管理的成功做法，加强与相关部门配合，提高实名制管理效率和水平；认真学习先进地区“三责联审”工作经验，做好5个部门（乡镇）“三责联审”工作，有效运用联审结果，确保取的实效；探索“三定”规定执行情况评估的长效机制，通过评估不断完善体制机制，巩固和深化政府机构改革成果。

（四）进一步规范事业单位登记管理行为。以《江苏省事业单位开办资金登记管理暂行规定》的落实为依托，对全区已进行事业法人登记的单位开办资金进行一次普查，使事业单位开办资金达到规定要求，并选择部分事业单位开展实地专项监督检查。借此把登记工作逐步转移到监管上来。

（五）进一步做好机构编制工作调研和成果转化工作。掌握机构编制工作第一手资料，学习外地机构编制工作先进经验和成功做法，重点对如何加强机构编制管理、有效实施机构编制监督、开发区管理体制、街道（社区）行政管理体制等进行调研，并注意将调研成果转化运用，努力使机构编制管理工作始终与经济社会发展相协调。

编制工作计划的前提篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为认真贯彻落实《省自然资源厅关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的若干意见（试行）》文件精神，特别是“力争2023年底前实现全省村庄规划管控全覆盖”重要指示精神，根据《省自然资源厅加强农村宅基地和村民住宅建设管理三年行动方案（2021－2023年）》，切实做好全区村庄规划编制工作，结合我区实际，特制定本计划。

一、总体要求

以******新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入学习浙江实施“千村示范、万村整治”工程以规划先行的经验，坚持县域一盘棋，推动各类规划在村域层面“多规合一”；以多样化为美，突出地方特点、文化特色和时代特征，保留村庄特有的居民风貌、农业景观、乡土文化，防止“千村一面”；因地制宜、详略得当规划村庄发展，做到与当地经济水平和群众需求相适应；坚持保护建设并重，防止调减耕地和永久基本农田面积、破坏乡村生态环境、毁坏历史文化景观；发挥农民主体作用，充分尊重村民知情权、决策权、监督权，打造各具特色、不同风格的美丽村庄。

二、主要任务

根据区村庄分类及规划编制统计汇总表，我区需要编制的村庄有27个。由于芝山镇、石亭镇即将改为街道，原本需要编制的镇村、村、村、村将不再编制村庄规划。镇在2021年将实施乡村振兴“串点连线成片”综合项目，其中14个村将统一进行规划。因此，原本需要编制的镇村、村、村将不再单独编制村庄规划。

综合以上情况，我区三年内需完成20个村庄的规划编制。按照工作计划安排，2021年累计完成10个村庄规划编制；2022年累计完成15个村庄规划编制；2023年完成全部20个村庄规划编制。

三、进度安排

从2021年4月起至2023年12月，分三个阶段进行。

（一）已批复村庄成果备案阶段（2021年4月）

2020年，我区已完成镇村、村，镇村、村，镇村和村等6个乡村振兴试点村村庄规划编制工作。同时也完成了镇村、镇村的非试点村村庄规划编制工作。以上8个村均于2020年12月底通过了区人民政府关于村庄规划编制的批复文件。2021年4月，我区将完成以上8个村的村庄规划成果备案工作，并在省国土空间基础信息平台以及阳光规划系统完成同步更新。

（二）村庄规划编制阶段（2021年5月－2023年12月）

（三）乡村振兴“串点连线成片”村庄规划编制阶段（2021年1月－2023年5月）

我区现有一个乡村振兴“串点连线成片”试点， 当前隐藏内容免费查看即浦南镇“乡村振兴”综合项目。该项目从2020年10月份开始实施，涉及农村人居环境综合整治、村容村貌改造、农村公共服务配套工程项目以及村庄（包括镇村、村、村等14个村庄）“串点连线成片”规划等相关工作，建设时限为30个月。镇要加大工作力度，确保项目落地，按时完成工作任务。

三、保障措施

（一）加强组织领导，统筹协调推进

调整充实区乡村规划编制委员会成员（委振兴组【2019】1号），全面抓好全区存在规划编制工作。区自然资源局要根据编制委员会明确的职责牵头做好日常调度及各项统筹工作。各镇街作为村庄规划编制主体，应依法依规按程序选取经验丰富、符合规划资质的村庄规划编制单位，并在区自然资源局的指导下安排专人具体负责并配合规划编制单位组织开展村民座谈、村庄规划编制、审查和报批等相关工作，确保规划编制顺利推进。

（二）加大经费保障力度

区财政局负责省、市下发的村庄规划专项资金的管理，匹配区级村庄规划编制专项资金，保障规划编制经费足额拨付到位。

（三）充分反映群众意愿

村庄规划编制过程中，编制单位必须严格按照程序做好规划编制工作。必须深入村庄，实地调研分析，在充分征求广大村民意见、征得村民同意的基础上进行论证、评审及相关座谈，确保村庄规划编制在前、中、后期都体现村民的意愿和参与度。

（四）加强技术服务

为确保村庄规划编制工作保质保量完成任务，各镇街在规划编制工作中要积极发掘并保留乡村特色、历史文化等资源，进一步提高规划成果质量。区自然资源局要从现状调研出发，结合国土空间规划等其他现行规划技术指标，会同有关部门加大指导力度，组织专家技术服务团队分析村庄规划编制中存在的问题与不足，提出规划编制意见和建议，提供技术审查服务后指导镇街报经区政府研究实施。

编制工作计划的前提篇五

1. 公司领导高度重视各项基础管理工作的推进，但仍然不够全面、深入、细致，很多的工作还停留在形式上。

2. 公司十分关注人员的成长与发展，但鉴于人才市场日益严峻， 以公司现有的管理能力与技术水平很难应对未来的各项挑战。

3. 公司目前各项工作有待进一步细化与深化，很多工作程序需要优化与进，员工制度化、程序化、标准化意识淡薄，团队精神与协同观念不强，各级管理人员管理技能与领导水平有待提高。

5. 公司虽派出一部分人员参加外部培训机构的培训课程，但频率过低，很多好的内容未在公司进行再转化与再传播，以至培训效果无法深化与量化。

6. 公司领导在倡导员工通过不断学习与培训来提高个人综合素质与能力，力求在公司内部打造学习型企业，形成学习型团队。但效果不明显，没有切实的行动计划。员工的全面培训工作并没有展开。

编制工作计划的前提篇六

时光飞逝，转眼间，20xx年x月份又已经到来了，不知不觉，一年又过去一半了。下面来总结下我上半年的财务工作情况。

信贷工作是信用社实现效益的关键。今年，我社紧紧围围绕资产经营做文章，不断创造和提高信用社效益。一是完善信贷管理，提高信贷风险识别和控制能力。从年初开始，为摸清我社信贷资产质量，按照联社信贷资产风险分类的标准，我社组织客户经理认真学习相关业务知识，重点培养客户经理的^v^四种意识^v^营销意识、风险意识、责任意识、法律意识，对所有贷款资料进行检查，对手续不齐全、资料不完善的按照风险管理部的要求进行收集和整理。二是严格贷款发放程序、严格手续、提高发放质量。今年，我社把加强信贷管理，提高信贷发放质量作为信贷工作的重要内容来抓。

完善了贷款审批制度，严格贷款操作程序，使我社的贷款审查审批工作制度化、规范化、程序化，堵截了违规贷款的源头。在贷款的发放上，我社严格按照联社的规定程序办理，实行贷款^v^三查^v^制度，确保贷得出，收得回。对收回再贷的给于优惠政策，在贷款利率上给于优惠，积极培育良好的信用环境。

在信贷管理上，我社能做到提早打算，心中有数。我社要求客户经理对所有管理的贷款按照贷款^v^三查^v^制度进行跟踪检查，月初五日前对当月到期贷款下发完到期贷款通知书，对发现苗头不对的贷款及时上报信贷管理小组，形成书面材料。其次加大考核力度，确保任务目标的完成。我社就成立了不良贷款清收小组，分两组对每笔贷款进行逐户摸底排查，摸清贷款底数，要求客户经理充分认识到今年的严峻形式。其次加大客户经理考核力度，集中精力清收不良贷款，每位客户经理拿出底薪以上部分的用于对不良贷款绝对额下降与当月到期贷款收回的考核，对新增逾期贷款多的客户经理责令下岗清收，下岗期间只发生活费。同时对贷款第一责任人进行追究，严重者上报联社，决不如息迁就。经过全体客户经理的共同努力，切实遏止了隐形不良贷款的产生。

1、建立健全各项规章制度，确保内部管理工作规范化。做好内控管理，首要因素是加强会计出纳人员的政治业务学习。根据联社及上级工作发展的要求，结合我社案件防控季度排查工作的开展和内部工作的实际情况，继续组织内勤人员重点学习《会计基础工作规范》和联社下发的有关会计出纳文件精神，每人一本学习笔记，定期不定期进行检查，充实了全体内勤人员的业务知识，提高了全员的政治素质。切实解决我社人员内控意识薄弱，制度不完善，有章不循的问题，促进我社健康、快速发展。通过学习，使我社在账款质量上有了较大提高。

2、加强财务管理，努力增收节支，提高经济效益。在财务开支方面，我社根据联社文件精神，实行财务公开，严格按照联社规定报批、审查入账。严格控制在总额包干的费用项目中列支，掌握在标准之内。严格执行主任^v^一支笔^v^制度，确保各项开支合规、合法，经得起各部门检查。

3、以^v^案件防控季度排查活动^v^为契机，开展好风险排查工作。认真贯彻落实各级案件专项治理工作会议精神，紧紧围绕联社党委的工作部署，坚持以人为本，扎实有效的开展风险排查活动。成立了案件防控季度排查工作领导小组，认真学习、研究了联社的风险排查活动方案，针对工作实际，制定了操作性强的实施方案。学习阶段，认真学习了会计出纳、结算、信贷管理、安全保卫等应知应会的知识，同时和内控管理工作及近年来发生的案件相结合，用身边的事教育身边的人，起到举一反三的效果。

4、加强业务技术练兵，提高员工的业务操作技能。我社为不断提高各岗位人员的业务技能，更好地适应当前金融行业的快速发展，进一步提高员工的业务素质，使每个职工在业务质量和办事效率得到提高，制定了业务技术练兵制度，掀起了技术练兵的热潮。

1、加强对员工的政治思想素质教育，提高思想觉悟，促进员工队伍职业道德素质的提高。建设信合文化，构建和谐信用社。

2、大力组织存款，调整存款结构，努力增加低成本存款，充分利用我社区域的优势，积极搞好宣传，增加我社的存款规模。大力拓展中间业务，培植新的业务增长点。

3、加大收贷收息力度，努力盘活信贷资产，加大对不良贷款的依法起诉和执行力度，扭转不良贷款的清收活化和货币形式收回薄弱的局面。

4、提高员工业务技能，加强岗位练兵。定期举行业务技能比赛，营造学习、锻炼、提高的氛围。

编制工作计划的前提篇七

以^v^生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展和最严格的耕地保护制度，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，开展全域土地综合整治试点工作，推进县域自然资源综合整治和生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，加快推进农业农村现代化，助推乡村振兴战略实施，为全县全域土地综合整治工作的全面展开提供可借鉴可复制的经验样板。

（一）规划引领、节约集约。以国土空间规划为基础，强化“多规融合”规划引导，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、释放流量、实现减量”的要求，促进土地资源要素有序流动，提升节约集约用地水平，实现土地要素配置“质量提高、布局优化、结构改善”。

（二）生态优先、保护优先。切实保护耕地特别是永久基本农田，夯实粮食安全和农村农业发展基础。始终将生态环境保护放在优先位置，落实最严格的耕地保护制度，“像保护大熊猫一样保护耕地”。坚持人与自然和谐共生，尊重农业农村生产生活方式，改善农村风貌和基础设施条件。

（三）政府引导、农民自愿。建立健全政府主导、部门协同、公众参与的工作机制，形成推动工作的组织合力、政策合力、资金合力。充分尊重农民意愿，鼓励农民搬迁退出宅基地，鼓励农民进城入镇，鼓励农民流转土地。

（四）因地制宜、循序渐进。尊重自然差异、尊重现状实际，因地制宜制定实施方案，科学确定整治目标、整治方式和整治工程，合理安排实施步骤和时序，不好高骛远、不急功近利、不“大拆大建”。

以编制“多规合一”的实用性村庄规划为前提，整体推进农用地整治、建设用地整治和乡村生态保护修复，不断优化国土空间格局，提高资源利用效益，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境。

（一）推进农用地整治。适应现代农业发展和适度规模经营的需要，整体开展农用地整治，以高标准农田建设、耕地占补平衡项目复垦、宅基地退出、公共空间治理等工作为抓手，统筹推进低效化、碎片化、无序化农田整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量、提升耕地质量，提高耕地集中连片程度，切实改善农田生态。穿城镇项目区总建设规模不低于万亩，整治农用地万亩，建设高标准农田万亩，新增耕地500亩；裴圩镇项目区总建设规模不低于万亩，整治农用地万亩，建设高标准农田万亩，新增耕地440亩。在形成配套完善、集中连片的农田基础上，鼓励种粮大户、农业合作社和涉农企业参与规模经营，培育发展高效生态农业，打造现代农业示范区。

（二）开展建设用地整治。依据镇村布局规划，统筹农民住房建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展村庄建设用地、工矿废弃地、闲置低效以及碎片化建设用地整治，优化建设用地结构布局。稳妥开展村庄撤并，保留有历史文化底蕴、特色田园风光的传统自然村落，对穿城镇砖井村薛仁贵征东历史文化遗址进行修复。穿城镇需搬迁农户3000户以上，新增建设用地指标1500亩；裴圩镇需搬迁农户1100户以上，新增建设用地指标900亩。按照“一镇一特色”发展方向，精细排定一批有含金量、示范性、影响力的乡村振兴项目，打造一批涵盖加工业、服务业和文化旅游产业于一体的“各美其美、美美与共”特色小镇。