最新乡镇信访工作方案(汇总5篇)

时间:2023-09-04 15:41:36 作者:碧墨 最新乡镇信访工作方案(汇总5篇)

方案在各个领域都有着重要的作用,无论是在个人生活中还是在组织管理中,都扮演着至关重要的角色。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。

乡镇信访工作方案篇一



为了加强基层信访工作,依法规范基层信访秩序,夯实基层信访基础,实现县委、县政府提出的乡镇信访工作“三无”目标,经党委、政府研究决定,在我镇积极开展争创“无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案”的“三无”乡镇创建活动,现制定如下计划:



坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以群众工作统揽全局,以改进作风为保障,以服务群众为关键,以保障和改善民生为根本,深入开展党的群众路线教育活动,进一步畅通信访渠道,切实解决群众合理诉求,落实工作责任,加大源头治理,化解社会矛盾,规范信访秩序。切实落实好中央、省、市、县一系列信访工作指示精神,紧扣镇党委、政府中心工作,为全镇改革、发展、稳定创造一个良好的环境,使全镇的信访工作走上规范化、法制化、制度化的轨道,实现“三无一好”的信访工作目标,把信访工作提升到一个新的水平,不断开创全镇信访工作的新局面。



为了切实加强对信访“三无乡镇”创建活动的领导,镇党委、政府成立信访三无乡镇创建领导小组,由镇党委书记徐恒德同志任组长,镇长张彩琴同志、人大主席李洪江同志任副组长,镇包村领导、各村支部书记、村主任、派出所、蓼泉法庭、党政办、综治办、司法所等相关站所负责人为成员。各村党(总)支部书记、村委会主任、各单位主要负责人为本行政村、本单位创建活动的第一责任人。





20xx年“三无”村达到90%,分别是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四坝村、芦湾村、贾家墩村。镇党委、政府要紧密围绕“一提高,两创建,三防守,五下降(提高初信初访一次性办结率;创建“平安”村社,创建信访“三无”村;把牢社一级,严守村一级,筑牢镇一级;信访总量大幅下降,赴省进京非正常上访明显下降,集体访大幅下降,越级访全面下降,信访积案大幅下降)的目标,提高矛盾纠纷和信访问题的化解率,结案息诉罢访率和复查复核维持率。



对全镇的重点人员进行摸排,重点排查越级访、集体访、重复访的隐患,认真落实“一岗双责”,严格信访工作责任制和责任追究制,对“三无”隐患“一对一”负责制进行排处。努力提高“五率”即:初信初访办结率、案件处理率、集体访化解率、“上访老户”稳控率、重要信息上报率。强化“四个落实”即:落实包案班子、落实化解方案、落实稳控措施、落实化解办法。



(一)是实行镇领导包村包案、镇村干部包社稳控制度。围绕人民群众关心的热点、难点问题,全体领导干部每周主动下访进村入户,深入村社、深入农户,了解群众生产生活情况,帮助群众解决生产和生活中的'困难和问题,及时化解矛盾纠纷,把问题解决在基层。及时督促各行政村盯紧重点人员,采取针对性措施,做好稳控工作。要进一步传导工作压力,围绕“三无”目标,制定具体可行的工作方案和措施,确保无“三无”情况的村保持成绩,绝不反弹;有信访积案的村,一案一策,加大化解力度,确保案件事了。各村、各单位每周三将排查出的问题及时上报镇综治办。

(二)是开展拉网式的矛盾纠纷排查,建好群众信访情况台帐。各村、各单位要对近年来群众越级上访情况以及具有上访倾向人员的情况进行调查摸底,准确掌握群众到各级上访的具体情况,对其中至今尚未息诉息访的案件及时上报,建好台帐,落实包案责任。要进一步夯实责任,强化措施,完善工作机制,加强督促检查的实效。对各方面的矛盾纠纷和不稳定因素开展经常性的排查,全面掌握重点村、重点人员的基本情况,尤其对敏感期间可能越级上访的涉法涉诉、土地流转等方面的上访人,要重点排查,做到心中有数。对排查出的苗头性、倾向性、突出性问题,要逐件按起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展、调处情况等要素登记建档、建立台帐,区别不同情况,实施分类化解。要充分发挥综治、司法、派出所、法庭等职能部门的作用,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商调解、疏导、听证等办法,把可能引发信访突出问题及群体性事件的苗头和隐患消除在萌芽状态,把矛盾化解在村社,把问题解决在当地。

(三)严格规范办理程序,落实各项制度。各村、各单位按照要求完善接访、登记、办理、核实、分析、答复等相关制度,建立健全村社信访工作网络和突发事件预警快速处理等相关机制。实现“无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案”的目标。镇党委、政府将严格落实信访工作领导责任制、领导包案制、领导接待日制度、领导下访制度和首问责任制,镇综治办要切实抓好协调督办和业务指导,相关单位做到既分工,又协作,严格按照《信访条例》办事,真正形成全社会齐抓共管的信访工作局面。

(四)完善信访工作体制,依法规范信访秩序。要进一步规范理顺信访工作体制,健全工作机构,进一步整合综治、司法、人民调解等资源,把村党支部、村委会、村民小组等力量集中起来,形成横到边、纵到底的矛盾纠纷调处网络体系。镇上成立便民服务中心、各行政村有调委会、群众工作站、各社调解小组和信息员,实行各社日排查日报告、村级周排查周报告、镇属单位月排查月报告制度,各村各单位要按要求及时上报排查调处情况,彻底实现群众诉求无障碍,信访秩序有保障,切实把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,迅速落实责任单位和责任人限期解决。对情况复杂短期内难以解决的问题,耐心给群众做好解释工作,并落实好稳控措施,防止出现越级上访。

(五)是排查消化处理积案,妥善处理缠访闹访。针对近年来的信访积案进行再梳理,再研判,严格按照“一件事项、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落实,直到息诉罢访。配合县直有关执法部门,加大对无理缠访、闹访、违法上访人员的教育、惩处力度。对无理缠访、闹访,不听劝阻故意越级、非正常上访和采取过激行为违法扰乱机关正常办公秩序的组织者、煽动者、操纵者,协助公安机关依法严肃处理。

(六)是强化法制宣传,加强正面引导。结合党的群众路线教育实践活动,采取各种行之有效的宣传方式,在全镇范围内强化《中华人民共和国治安管理处罚法》、中办、国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》和《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》及国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等法律法规的宣传力度,规范信访行为,引导群众依法有序信访,依法依规维权。

(七)是提高初信初访质量,加大协调和检查督办力度。按照“属地管理、就地解决、重心下移、关口前移”的思路,对初信初访要依照《信访条例》的程序和要求,严格按政策法律处理,确保质量关,把住第一道防线,把问题消化在基层。对因运用政策法律不当,程序不到位,处理方法不当的初访事项,造成影响的,要严肃追究相关人员的责任。对各村第一道关口把关不严、调解质量不高、矛盾上交甚至激化的,要严肃追究书记和调委会主任的责任。要加强对各村、各单位信访业务的指导和重点督查,围绕镇党委、政府关于信访工作的决策部署,对重点行政村、重点信访案件抓好督查督办,使各级转交办的信访事项及重点信访案件落到实处。

(八)强化创建责任,依实绩兑现奖惩。各行政村要认真贯彻落实“平川镇平安村社创建活动动员大会”精神,细化目标任务,强化工作措施,靠实工作责任,加大工作力度,确保实现“平安村”“三无”村目标。镇党委、政府将根据平安村验收细则和“三无”村创建标准严格考核,对被命名为“平安村”“三无”村的党(总)支部、村委会和主要负责人给予重奖,同时在评先选优中优先考虑;对没有被命名的行政村除在综合考核中降级降等外,还要追究主要责任人的责任,在综合性评先选优中实行否决制度。分管综治工作的领导和综治办、司法所要加强对本方案落实工作的督查和指导,盯紧关键指标和重点人群,及时解决各行政村工作中的实际困难和问题,充分发挥各行政村的积极主动性,扎扎实实地将创建工作各项措施落到实处。

乡镇信访工作方案篇二

做好信访工作,关键在于加强领导,进一步强化责任意识。一是签订责任书。从今年开始,街道党工委、办事处党政主要领导要与各科室、社区主要领导签订责任书,深化“一把手工程”,把领导履行信访工作职责和减少“三访”作为责任书的重要内容。二是建立街道信访电工作领导小组,健全信访电工作制度,完善街道、社区二级信访网络建设,形成一种责任到人,责任共担的良好局面。三是实行街道党政领导信访接待日,进一步拓宽群众信访渠道,切实体现立党为公,执政为民。四是严格责任追究。按照街道党工委、办事处制定的责任书和考评办法,认真落实信访责任考核。各单位在具体承办信访电件时,要按照各自责任制的要求,勇挑责任,及时解决。对因工作失误或办事不力,诱发的“三访”,造成严重不良影响的,要严格追究有关单位责任人的责任。街道信访领导小组将不定期对各单位的工作进行抽查。

二、从源头抓起,减少“三访”问题的出现

基层是信访问题的产生源头,也是解决信访问题的关键。在20xx年的信访工作中,我们要力争做到“三个提高”、“三个降低”和“二个不出”。各科室和社区一定要在提高初信初访的办结率、息访率和当事人息访息诉上下功夫,明确目标,做深、做细、做到位;降低来信来访率、越级上访率和集体上访率。力争将发生在本辖区范围内的问题,解决在本辖区范围内。做到“小事不出社区,大事不出街道”。二各科室、社区单位要加强预警机制,树立防早防小,及时解决问题的思想。经排查,今年的信访重点主要有:“城中村”改造工程的启动,可能引起的矛盾纠纷和集体访;湖畔花园第三届业委会的换届工作中,会煽动闹事,或通过多种渠道进行投诉;竞舟社区雅仕苑小区部分业主与开发商之间的矛盾纠纷;社区内因环境、业主委员会、邻里纠纷等引起的上访情况。针对这些重点信访、重点人员,涉及到的科室和社区要严加关注,经常摸排,准确掌握情况,并制定有效措施予以解决,即使一时解决不了的,也要积极做好稳定说服工作。在重大政治活动和节日期间等重点时段,各社区单位要提高警惕,做到摸排在先,工作在前,尽量减少重要时段的群众上访。

三、加大宣传,引导群众依法文明上访

当前,群众无序上访的现象增多,这既干扰了机关的正常工作秩序,又给问题的解决带来了不便,甚至影响了社会正常秩序。针对这种现象,首先我们要加大宣传力度,通过宣传教育,使居民群众从思想上提高对合法上访的认识。《浙江省信访工作条例》已经出台,《西湖区信访工作手册》也即将印发,今年街道将组织各科室人员、社区书记、主任和社区信访干部,集中进行一次学习。各社区、科室人员也要通过各种形式的学习,切实提高信访工作水平。各社区单位要充分挖屈各种渠道,以形式多样的载体和群众喜闻乐见的形式,开展宣传活动,使《条例》真正走进社区,家喻户晓。二是要积极引导。对一些涉法的信访问题,要尽量引导群众通过法律途径解决,预防产生过激违法行为。三是要依法规范群众的信访行为。采取有效措施,切实改变当前信访活动中存在的无序现象。将坚决打击违法信访行为和实事求是解决信访问题结合起来,对有理有序的信访,要尽一切努力帮助解决;对有理无序地信访,要先变无序为有序后,再认真对待,及时解决;对无理无序的信访,特别是对组织煽动闹事的人,一定要严厉打击,依法处理,切实规范群众上访秩序。

加强对做好城市低保信访工作的重要性的认识。及时解决群众信访问题,避免矛盾激化。要及时发现和掌握影响社会稳定问题的苗头和隐患,坚持依法按城市低保政策及时解决群众信访问题,积极预防和妥善处置城市低保工作中的突出问题和群体性事件,一时难以解决的要做好说服解释工作,避免矛盾激化转化成大规模集体上访事件和突发性事件,同时要加强对信访人尤其是举报人的保密和保护工作。

暂停被举报人低保待遇。凡是群众来信来访来电反映举报的低保对象,要在接到群众反映后暂时停发低保金,同时暂停享受其他相关优惠政策。反映到市民政局或相关信访部门批转到市民政局的,由我局低保局书面通知各乡镇民政办,由各乡镇民政办按规定暂停其低保金。各乡镇民政办要及时将因群众反映暂停发放低保金的情况通知相关街道办事处(镇)和社区居委会,社区居委会要将暂停发放低保金的情况在被举报人的居住辖区进行公告。对个别问题突出的,由市民政局直接受理调查。原则上暂停低保金为一个月,一个月内各乡镇民政局要将情况调查清楚,并提出处理意见。

区分情况处理被举报人享受低保事宜。对于群众反映事项经调查属实,不符合条件享受低保的人员,由各乡镇民政办提出处理意见,书面报我局低保局后按照相关规定予以处理。对于反映情况不实,被举报人员符合低保条件,各乡镇民政办将结果报我局低保局,接市民政局书面通知后恢复享受低保,将暂停的低保金予以补发,并将调查结果在被举报人居住的社区居委会再次进行公告。

及时受理群众信访要求享受低保事宜。对于反映申请享受低保的,各乡镇要按照《城市居民最低生活保障条例》和《湖北省城市居民最低生活保障工作操作规程》等有关规定及时进行入户调查,并在规定的30个工作日内完成低保的申请、审核、序,无论是否符合低保条件,都须将结果书面通知本人。

乡镇信访工作方案篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2022年,信访工作总体思路:深化“七项机制”,打赢“两大攻坚战”。

总结、深化、拓展、提升今年7月份以来我县县级领导全天公开接访经验做法,逐步完善接访、约访、会商研办融合机制,不断提升县级领导公开接访工作的示范效应和实际成效,力争我县县级领导公开接访工作在全市创品牌、争一流、扛红旗。

锚定精准处理化解内涵和外延,深刻把握“两清楚两熟悉”标准要求,拓延精准处理化解信访事项范围,对确有合理诉求、调处化解难度较大,或无合理诉求、存在较大不稳定因素的信访事项,均纳入精准处理化解范围,实行精细服务、精准化解,精细管理、精准稳控。强化督查督办力度,不断优化标准规范,压实流程环节责任,确保精准处理化解工作常态长效。

对新产 当前隐藏内容免费查看生的初信初访和越级访进行分析研判,报送县纪委监委机关介入,核查信访问题的产生是否存在干部不作为、乱作为、失职渎职等问题;实施“三函”制度,即信访事项督办函、风险提醒函、问责建议函,坚持常态通报、定期调度、重点管理。

坚持涉法涉诉和非涉法涉诉“两条线”分线处置信访突出问题,一条线由县委常委、政法委书记牵头公安、法院、检察院、司法局等成立专班,采取全面自查、集中评查、专家会审、公开听证、司法救助、心理疏导、教育训诫、依法处置等措施,推动涉法涉诉信访问题在法治化轨道上解决;另一条线由县政府副县长、公安局局长牵头信访、司法、退役军人事务局等成立专班,实行工作例会、定期调度、定期通报,坚持多元共治、综合调解、信访听证、社会评议等方式,推动非涉法涉诉信访突出问题化解。

坚持和完善县级信访问题专项资金制度,不断加大我县解决特殊疑难信访问题专项资金拨付力度。各乡镇(街道)、承担信访任务的县直部门按照国家及省、市、县信访专项资金使用要求,配套设立信访专项资金。通过使用信访专项资金,推动群众合理诉求、信访疑难复杂问题一次性解决到位。

坚持房地产领域专项整治工作专班实体化运行,持续推动房地产领域买房交房、不动产证办理等信访突出问题得到妥善彻底解决。

总结固化今年依法打击专班工作经验做法,不断健全信访活动中违法行为依法处置工作联动和沟通协调机制,推动2022年信访违法行为出现一起、打击一起。坚持以宣传为主导,以打击促宣传,以宣传树导向,开展信访法治宣传年、宣传月、宣传周等活动,加大力度,创新形式,公开曝光以信访为名实施违法行为受到依法处理的典型案例,强化宣传违法后果和成本。

,即十件五年以上信访积案、信访老户,百件到省进京访和长期重复写信、网上投诉案件,压实县级包案领导、责任单位主要负责人、责任单位包案人及工作专班成员等“3+n”责任体系,将县级包案领导作为案件接受督查调度的“第一责任人”,实行定期调度通报,坚决打赢信访积案、重复信访治理歼灭战。

健全同质化信访类案化解机制,对政策性信访案件“双向交办”,压实问题属地的个案化解责任和主管职能部门的类案化解责任,推进批量解决。设立典型案例化解案例库,归纳总结典型案例化解的思路和方法,形成标准化操作指引。

坚持分线攻坚化解重点领域信访突出问题,明确领域、行业、系统信访突出问题处理化解的牵头部门和参与部门,完善力量整合、信息互通、资源共享、例会研商、联动化解等机制,协力推进重点领域信访突出问题的预防和化解工作。完善“三跨三分离”信访事项事发地、有权处理机关的主办责任和信访人户籍地、常住地及其他相关部门的协办责任,共同推动化解。

每月筛选3~5件信访疑难复杂问题,推动通过信访工作领导小组专案会商,压实主体化解责任、确定解决问题方案、统筹力量指导攻坚,协调指导解决和化解信访疑难复杂问题。

压实领导包案化解责任制,发挥包案领导统筹统领、牵头推进作用,千方百计化解疑难复杂信访问题;分线攻坚化解重点领域突出问题,按照行业、系统、领域,充分整合力量资源,协力推进问题解决;强化工作专班推动,对现有工作专班成效进行评估,及时调整充实,保障工作实效;加强基层基础建设,将信访工作纳入城乡基层治理统筹推进,强化基层政法、公安、信访等力量配备,整顿信访问题多发、软弱涣散基层党组织,探索建立村居(社区)信访工作责任落实考核奖惩、评价审定机制。

推动基层信访工作关口前移、重心下移,试行“家门口”信访服务体系,由“坐等上门、被动处理”向“下沉一线、主动介入”转变,结合民意5来听、全面推进“红网覆盖”工程,探索建立县直有关部门、乡镇(街道)定期派人到村居(社区)、企业巡回接访处访制度,做实矛盾纠纷定期排查、逐级上报制度。

探索推行“520”“210”工作法,一般信访事项受理、办理时限分别压缩至5天、20天,适用简易程序的受理、办理时限分别压缩至2天、10天。健全首接负责、接诉即办、直转快办、跟踪督办等机制,强化简易办理、答复预审、回访核实、闭环管理等措施,建立“临期提示提醒、到期催办督办、逾期问责问效”制度,以责任制落实确保信访事项“零搁置”。

依托联合接访场所、社会治理服务中心、综治中心等,通过搭建实体平台、建立联动机制等方式,分级推进品牌调解室建设,完善“联合接访+访调对接+多元化解”机制,充分挖掘信访接待处理、矛盾纠纷调解、司法诉讼服务、社会志愿服务、群团组织服务等资源,推动矛盾纠纷、信访问题得到及时、快速、高效解决,逐步形成调解效应、调解导向、调解模式。力争年内县级及条件成熟的3~5个乡镇(街道)设立并实体运行品牌调解室。

与社会治理服务中心、政府服务热线、o2o、网络舆情等平台实现数据共享、协调联动,完善社情民收集、汇总、梳理、分析、解决机制。聚焦经济社会发展热点难点问题和民生领域诉求,开展大数据分析、典型案例剖析、综合分析研判,为党委政府了解群众所思所想所盼、评估政策实施效果、进行科学决策提供参考。

乡镇信访工作方案篇四

一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统,实现接访工作的全面电子化,以提高办访效率。要透过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要透过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。

二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4,因而抓好访转信好处重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律,谨防信转访,把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要透过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制,促成多层次多部门的“大下访格局”。

三、依法规范信访复查复核办理程序。自xx年年开展信访复查复核工作以来,我市信访部门在工作实践中用心探索并逐步规范了其程序,受理办结了超多复查复核案件,走在了全省先进行列。也遇到了一些困难,个性突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。201x年要透过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题,不断提高信访复查复核案件的办理水平。

四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。

五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中信息、现场警戒,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确,效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。

六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项推荐权”来强化信访部门的督查职能,使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展状况纳入信访目标职责制考核范围。要进一步深化细化信访目标职责制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使“三项推荐权”的重要依据。要进一步明确办信办访的职责,对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。

七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题,能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年,要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。

八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件,年内要落实好“四硬两软”六项条件,四硬是:人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要透过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点,即:信访干部到其他部门挂职,其他部门到信访部门挂职。

九、激发多方面投入信访工作的热情。要透过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的用心性,重点在于加强相关部门的信访工作管理。20xx年,要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标职责制管理单位,对他们的信访工作状况进行量化考评,考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。

乡镇信访工作方案篇五

做好信访工作,关键在于加强领导,进一步强化责任意识。一是签订责任书。从今年开始,街道党工委、办事处党政主要领导要与各科室、社区主要领导签订责任书,深化“一把手工程”,把领导履行信访工作职责和减少“三访”作为责任书的重要内容。二是建立街道信访电工作领导小组,健全信访电工作制度,完善街道、社区二级信访网络建设,形成一种责任到人,责任共担的良好局面。三是实行街道党政领导信访接待日,进一步拓宽群众信访渠道,切实体现立党为公,执政为民。四是严格责任追究。按照街道党工委、办事处制定的责任书和考评办法,认真落实信访责任考核。各单位在具体承办信访电件时,要按照各自责任制的要求,勇挑责任,及时解决。对因工作失误或办事不力,诱发的“三访”,造成严重不良影响的,要严格追究有关单位责任人的责任。街道信访领导小组将不定期对各单位的工作进行抽查。

二、从源头抓起,减少“三访”问题的出现

基层是信访问题的产生源头,也是解决信访问题的关键。在20__年的信访工作中,我们要力争做到“三个提高”、“三个降低”和“二个不出”。各科室和社区一定要在提高初信初访的办结率、息访率和当事人息访息诉上下功夫,明确目标,做深、做细、做到位;降低来信来访率、越级上访率和集体上访率。力争将发生在本辖区范围内的问题,解决在本辖区范围内。做到“小事不出社区,大事不出街道”。二各科室、社区单位要加强预警机制,树立防早防小,及时解决问题的思想。经排查,今年的信访重点主要有:“城中村”改造工程的启动,可能引起的矛盾纠纷和集体访;湖畔花园第三届业委会的换届工作中,个别老访户可能会煽动闹事,或通过多种渠道进行投诉;竞舟社区雅仕苑小区部分业主与开发商之间的矛盾纠纷;社区内因环境、业主委员会、邻里纠纷等引起的上访情况。针对这些重点信访、重点人员,涉及到的科室和社区要严加关注,经常摸排,准确掌握情况,并制定有效措施予以解决,即使一时解决不了的,也要积极做好稳定说服工作。在重大政治活动和节日期间等重点时段,各社区单位要提高警惕,做到摸排在先,工作在前,尽量减少重要时段的群众上访。

三、加大宣传,引导群众依法文明上访

当前,群众无序上访的现象增多,这既干扰了机关的正常工作秩序,又给问题的解决带来了不便,甚至影响了社会正常秩序。针对这种现象,首先我们要加大宣传力度,通过宣传教育,使居民群众从思想上提高对合法上访的认识。《浙江省信访工作条例》已经出台,《西湖区信访工作手册》也即将印发,今年街道将组织各科室人员、社区书记、主任和社区信访干部,集中进行一次学习。各社区、科室人员也要通过各种形式的学习,切实提高信访工作水平。各社区单位要充分挖屈各种渠道,以形式多样的载体和群众喜闻乐见的形式,开展宣传活动,使《条例》真正走进社区,家喻户晓。二是要积极引导。对一些涉法的信访问题,要尽量引导群众通过法律途径解决,预防产生过激违法行为。三是要依法规范群众的信访行为。采取有效措施,切实改变当前信访活动中存在的无序现象。将坚决打击违法信访行为和实事求是解决信访问题结合起来,对有理有序的信访,要尽一切努力帮助解决;对有理无序地信访,要先变无序为有序后,再认真对待,及时解决;对无理无序的信访,特别是对组织煽动闹事的人,一定要严厉打击,依法处理,切实规范群众上访秩序。

加强对做好城市低保信访工作的重要性的认识。及时解决群众信访问题,避免矛盾激化。要及时发现和掌握影响社会稳定问题的苗头和隐患,坚持依法按城市低保政策及时解决群众信访问题,积极预防和妥善处置城市低保工作中的突出问题和群体性事件,一时难以解决的要做好说服解释工作,避免矛盾激化转化成大规模集体上访事件和突发性事件,同时要加强对信访人尤其是举报人的保密和保护工作。

暂停被举报人低保待遇。凡是群众来信来访来电反映举报的低保对象,要在接到群众反映后暂时停发低保金,同时暂停享受其他相关优惠政策。反映到市民政局或相关信访部门批转到市民政局的,由我局低保局书面通知各乡镇民政办,由各乡镇民政办按规定暂停其低保金。各乡镇民政办要及时将因群众反映暂停发放低保金的情况通知相关街道办事处(镇)和社区居委会,社区居委会要将暂停发放低保金的情况在被举报人的居住辖区进行公告。对个别问题突出的,由市民政局直接受理调查。原则上暂停低保金为一个月,一个月内各乡镇民政局要将情况调查清楚,并提出处理意见。

区分情况处理被举报人享受低保事宜。对于群众反映事项经调查属实,不符合条件享受低保的人员,由各乡镇民政办提出处理意见,书面报我局低保局后按照相关规定予以处理。对于反映情况不实,被举报人员符合低保条件,各乡镇民政办将结果报我局低保局,接市民政局书面通知后恢复享受低保,将暂停的低保金予以补发,并将调查结果在被举报人居住的社区居委会再次进行公告。

及时受理群众信访要求享受低保事宜。对于反映申请享受低保的,各乡镇要按照《城市居民最低生活保障条例》和《湖北省城市居民最低生活保障工作操作规程》等有关规定及时进行入户调查,并在规定的30个工作日内完成低保的申请、审核、审批的工作程序,无论是否符合低保条件,都须将结果书面通知本人。

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