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住房公积金管理工作报告（实用17篇）

时间：2024-01-16 11:25:02 作者：FS文字使者

工作报告是对个人或团队在一定时间内的工作成果及工作进展进行总结和概括的一种书面材料。接下来，为大家介绍一篇精彩的工作报告范文，希望能给大家提供一些借鉴和启发。

住房公积金管理条例说明

(修订送审稿)。

第一章总则。

第一条【立法目的】为了健全城镇住房制度，加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，支持缴存职工解决住房问题，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。

本条例所称住房公积金，是指单位和职工缴存的具有保障性和互助性的个人住房资金。

前款所称单位，是指国家机关、事业单位、企业、有雇工的个体工商户、民办非企业单位、社会团体等组织;所称职工，是指与单位建立劳动关系的劳动者，无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。

第三条【缴存范围】单位及其职工应当按照本条例规定缴存住房公积金。

无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以由个人缴存住房公积金，并享有提取、贷款等权益。

第四条【资金权属及运作】职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有，依照本条例规定委托住房公积金管理中心管理运作。

第五条【基本原则】住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、部门监督的原则。

第六条【提取使用】住房公积金应当依照本条例规定提取使用，任何单位和个人不得挪作他用。

第七条【存贷利率】住房公积金的存、贷利率随基准利率调整，具体利率水平由中国人民银行提出，征求国务院住房城乡建设主管部门的意见后，报国务院批准。

第八条【政策制定及监督】国务院住房城乡建设主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并对法规、政策执行情况进行监督。

省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责拟定本行政区域内住房公积金政策，并对法规、政策执行情况进行监督。

第二章机构及其职责。

第九条【管委会设置】直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)，应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员应当包括人民政府负责人，住房城乡建设、财政、人民银行、审计部门负责人，缴存职工代表，缴存单位代表和有关专家。其中缴存职工代表不得低于管理委员会总人数的1/3。

住房公积金管理委员会成员应当具备履行职责的能力，定期听取缴存职工意见，切实维护缴存职工的合法权益。

缴存职工、缴存单位和有关专家代表通过推选产生，应当具有广泛的代表性。

第十条【管委会职责】住房公积金管理委员会履行下列职责：

(二)确定住房公积金的最高贷款额度和提取额度;。

(八)需要决策的其他事项。

住房公积金管理委员会应当建立规范的会议制度及议事规则，坚持依法、民主、自主决策。任何单位和个人不得干涉住房公积金管理委员会的决策。

第十一条【管理中心设置】直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当设立住房公积金管理中心，统一负责运作本行政区域内的住房公积金。住房公积金管理中心可以根据需要在县(市)设立分支机构。其他单位一律不得设立住房公积金管理中心或者分支机构。

住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度，进行统一核算。

住房公积金管理中心是直属城市人民政府的具有公益性质的事业单位。

(一)编制、执行住房公积金的归集、使用计划;。

(二)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况;。

(八)拟订增值收益分配方案并组织实施;。

第十三条【确定受委托银行】住房公积金管理中心应当综合考虑利率水平、服务质量、网点分布、风险防控能力等因素，通过招标方式确定受委托商业银行(以下简称受委托银行)，由受委托银行按照委托合同约定，办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。

第十四条【省级统筹】有条件的省、自治区人民政府可以实行省级统筹管理。

实行省级统筹管理的省、自治区人民政府应当设立住房公积金管理委员会和住房公积金管理中心，统一管理本行政区域内的住房公积金，并在设区的市(地、州、盟)设立分支机构，根据需要在县(市)设立办事机构。

第三章缴存。

第十五条【账户管理1】住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。

单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。

住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。

第十六条【账户管理2】新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。

单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

第十七条【账户管理3】单位招用职工的，应当自用工之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。

单位与职工解除、终止劳动关系的，单位应当自劳动关系解除、终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理变更登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。

以劳务派遣形式用工的，劳务派遣单位与接收以劳务派遣形式用工的单位，应当在劳务派遣协议中约定被派遣职工住房公积金缴存责任;未约定的，由劳务派遣单位承担住房公积金缴存责任。

第十八条【缴存额计算】职工个人缴存的住房公积金的月缴存额为住房公积金缴存基数乘以职工住房公积金缴存比例。

单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为住房公积金缴存基数乘以单位住房公积金缴存比例。

第十九条【缴存基数】住房公积金的缴存基数，按照职工本人上一年度月平均工资确定，且不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍。

新参加工作职工和新调入职工住房公积金缴存基数按照职工本人当月工资确定。

工资组成按照国家有关规定执行。

第二十条【缴存比例】职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。

第二十一条【缴存方式】职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。

单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由住房公积金管理中心计入职工住房公积金账户。

第二十二条【缴存要求】单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存、少缴或者多缴。

对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以临时降低缴存比例或者缓缴;待单位经济效益好转后，恢复正常缴存比例或者补缴。

第二十三条【利率计息】住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息，并计入个人账户。

第二十四条【缴存凭证】住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证。

第二十五条【资金列支】单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：

(一)行政、事业单位在部门预算的人员经费中列支;。

(二)企业按照国家统一的会计制度规定，在成本或者费用等中列支。

第四章提取和使用。

第二十六条【住房公积金提取】职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：

(一)购买、建造、大修、装修自住住房的;。

(二)离休、退休的;。

(三)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;。

(四)出境定居的;。

(五)偿还住房贷款本息的;。

(六)无房职工支付自住住房租金的;。

(七)支付自住住房物业费的。

依照前款第(二)、(三)、(四)项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。

符合前款第(一)、(五)、(六)、(七)项规定的，可同时提取配偶的住房公积金。

职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额;无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

第二十七条【提取申请】职工应当持规定的材料向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。手续齐全的，住房公积金管理中心应当场作出准予提取或者不准提取的决定。需核查信息的，应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人。准予提取的，住房公积金管理中心应通知受委托银行即时办理支付手续。

第二十八条【住房公积金贷款】连续缴存住房公积金达到规定期限的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。

住房公积金管理中心应当自受理申请之日起10日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人;准予贷款的，通知受委托银行办理贷款手续。

第二十九条【贷款担保】缴存职工申请住房公积金贷款，应当提供担保。

第三十条【资金保值增值】住房公积金管理中心经住房公积金管理委员会批准，可以按国家有关规定申请发行住房公积金个人住房贷款支持证券，或通过贴息等方式进行融资，融资成本从住房公积金增值收益中列支。

住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，可以将住房公积金用于购买国债、大额存单;经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。

第三十一条【增值收益】住房公积金管理中心应当将住房公积金的增值收益存入在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，提取住房公积金管理中心的经费后，全部用于建立住房公积金风险准备金，不得挪作他用。

第三十二条【管理费用】住房公积金管理中心的经费，由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报本级人民政府财政部门批准后，从住房公积金增值收益中提取并上交本级财政，由本级财政拨付。

住房公积金管理中心的经费标准，由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门会同同级财政部门按照略高于国家规定的事业单位经费标准制定。

第五章监督。

第三十三条【制度和监管】国务院住房城乡建设主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行建立住房公积金信息披露、人员准入、绩效考核和责任追究等制度。

省级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对住房公积金归集、提取、使用和管理等情况的监督检查。

国务院住房城乡建设部门建立健全住房公积金管理信息系统，实时监控各地住房公积金管理运营状况。

第三十四条【内部监督】住房公积金管理中心应当建立健全内部控制机制，强化内部约束和管控，规范业务管理和防范风险。

第三十五条【社会监督】住房公积金管理中心应当依法公开政策规定、办理流程，并每年公布住房公积金年度报告，接受社会监督。

第三十六条【财政监督】住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。

住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，应当有财政部门参加。

第三十七条【财政、管委会、人大监督】住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交住房公积金管理委员会审议，并报本级人民代表大会常务委员会备案。

住房公积金管理中心应当每年定期向财政部门和住房公积金管理委员会报送经审计的财务报告。

第三十八条【审计监督】住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。

第三十九条【管理中心监督1】住房公积金管理中心和缴存职工有权督促单位按时履行下列义务：

(一)住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记;。

第四十条【监督检查措施】住房公积金管理中心应当对单位住房公积金缴存情况实施监督检查，并将检查结果予以公布。住房公积金管理中心实施监督检查时，有权采取下列措施：

(一)进入单位进行检查;。

(二)查阅复制有关文件和材料;。

(三)要求被检查单位就有关问题作出说明;。

(四)聘请会计师事务所对被检查单位进行审计;。

(五)通过社保、财政、统计、工商、税务等部门核查单位在职职工人数和工资基数等数据。

相关部门和被监督检查的单位、个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

第四十一条【管理中心监督2】住房公积金管理中心应当督促受委托银行及时办理委托合同约定的业务。

受委托银行应当按照委托合同的约定，定期向住房公积金管理中心提供有关的业务资料。

第四十二条【保密义务】住房公积金监督管理部门、住房公积金管理中心、受托银行及其工作人员应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得以任何形式泄露。

第四十三条【信息查询】职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，住房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。

职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请住房公积金管理中心复核。住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。

职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。

第六章罚则。

第四十四条【单位法律责任1】违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的，处应缴数额3倍以上5倍以下罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3000元以上5000元以下罚款。

第四十五条【单位法律责任2】违反本条例的规定，单位逾期不缴、少缴或者多缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期改正;逾期仍不改正的，可以申请人民法院强制执行，并可处欠缴或者多缴数额3倍以上5倍以下的罚款。

违法行为在两年内未被发现，也未被举报投诉的，住房公积金管理中心不再给予行政处罚。

第四十六条【管委会法律责任】住房公积金管理委员会违反本条例规定的，由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院财政部门，或者省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门会同同级财政部门，依据管理职权责令限期改正;对住房公积金管理委员会成员中负有责任的行政机关负责人，由有权机关依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条【管理中心法律责任1】住房公积金管理中心违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院住房城乡建设主管部门或者省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门依据管理职权，责令限期改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(二)未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的;。

(三)未按照规定使用住房公积金增值收益的;。

(四)委托招标确定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的;。

(六)未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证的;。

(七)未按照规定进行投资、融资的;。

(八)为他人提供担保的。

第四十八条【泄露信息的法律责任】违反本条例规定，住房公积金监督管理部门、住房公积金管理中心、受托银行及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;给用人单位或个人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十九条【挪用资金的法律责任】违反本条例规定，挪用住房公积金的`，由国务院住房城乡建设主管部门或者省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门依据管理职权，追回挪用的住房公积金，没收违法所得;对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和政府有关部门负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条【单位法律责任3】违反本条例规定，单位不配合监督检查，或者在接受监督检查时谎报、瞒报相关信息的，由住房公积金管理中心责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款。

第五十一条【骗提骗贷的法律责任】以提供虚假材料等欺骗手段提取住房公积金或者获得住房公积金贷款的，由住房公积金管理中心责令退回骗取的住房公积金或违法贷款，处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款或违法贷款额10%以上30%以下罚款，并取消缴存职工5年住房公积金提取及贷款资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条【管理中心法律责任2】住房公积金管理中心违反财政法规的，由财政部门依法给予行政处罚。

第五十三条【国家机关工作人员法律责任】国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则。

第五十四条【财务管理和会计核算办法制定】住房公积金财务管理和会计核算的办法，由国务院财政部门商国务院住房城乡建设主管部门制定。

第五十五条【实施日期】本条例自年月日起施行。2002年3月24日国务院公布的《住房公积金管理条例》同时废止。

深圳市住房公积金管理条例

第一条 为加强住房公积金缴存管理，维护住房公积金缴存职工的合法权益，根据《住房公积金管理条例》和《深圳市住房公积金管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定适用于深圳市行政区域内住房公积金的缴存管理。

第三条 单位及其在职职工（以下简称职工）应按本暂行规定缴存住房公积金。

单位及其职工住房公积金的缴存比例由单位在《深圳市住房公积金管理暂行办法》规定的区间选定，缴存比例取1％的整数倍。

单位的分支机构具有独立的组织机构代码的，可以将其分支机构视为独立的住房公积金缴存单位。

第四条 深圳市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）负责本市行政区域内住房公积金的缴存管理。

第五条 单位和职工应当按照本暂行规定向公积金中心规定的住房公积金业务网点申请办理住房公积金缴存业务。

单位和职工按照本暂行规定办理住房公积金缴存业务所提交的相关证明文件或者材料，应当提交原件和复印件。

单位和职工按照本暂行规定办理住房公积金缴存业务所提交的相关业务表格、协议文本，可以在住房公积金业务网点领取或者在公积金中心网站下载。

第六条 缴存单位、职工申请办理住房公积金缴存业务的，住房公积金业务网点应当自受理申请之日起3日内办理完毕，本暂行规定另有规定的除外。

第二章 专办员

第七条 单位应当指定1名或者数名工作责任心强、具备一定计算机操作能力的单位职工为住房公积金专办员（以下简称专办员），负责本单位及职工住房公积金业务的办理。

公积金中心应当对专办员组织业务培训，并不得收取业务培训费用。

第八条 专办员承办以下事项：

（一）负责按规定为本单位及职工办理住房公积金缴存等有关业务；

（三）审查本单位办理住房公积金业务提交的有关资料；

（五）承办单位或者公积金中心规定的其他住房公积金事项。

第九条 专办员在住房公积金业务网点办理业务，应当提交本人身份证及住房公积金联名卡。

第十条 专办员本人信息变更的，应当在公积金中心业务网点申请办理变更，并提交《深圳市住房公积金专办员信息变更申请表》、专办员身份证。

第三章 登 记

第十一条 新设立的单位应当自设立之日起30日内在住房公积金业务网点申请办理住房公积金缴存登记和专办员注册登记，并提交下列材料：

（一）《深圳市住房公积金单位缴存登记及专办员注册登记申请表》；

（二）《深圳市住房公积金委托收款协议》；

（三）单位组织机构代码证；

（四）法定代表人（或者负责人）身份证件复印件；

（五）专办员身份证；

（六）单位证明材料。

《深圳市住房公积金管理暂行办法》实施前已成立的单位应当在《深圳市住房公积金管理暂行办法》实施之日起6个月内，按照前款规定办理住房公积金缴存登记和专办员注册登记。

第十二条 前条规定的单位证明材料，由单位根据单位自身性质分别提交下列有效的材料：

（一）国家机关应当提交单位设立的批准文件；

（二）事业单位应当提交政府批准成立的批准文件或者核准登记证明；

（四）民办非企业单位应当提交民政部门核发的《民办非企业单位登记证书》；

（五）社会团体应当提交民政部门核发的《社会团体法人登记证书》。

第十三条 单位名称、组织机构代码等登记信息发生变更的，单位应当自发生变更之日起30日内申请办理变更登记，除提交《深圳市住房公积金单位信息变更申请表》外，应当按照下列情形另行提交有关材料：

（二）组织机构代码变更的，提交单位组织机构代码证；

（四）托收账户开户银行、托收账户银行账号、托收账户名称更改的，提交和公积金中心重新签订的《深圳市住房公积金委托收款协议》。

第十四条 单位分立、撤销、解散、破产或者被合并的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织等申请办理注销登记，除提交《深圳市住房公积金单位缴存登记注销申请表》外，应当按照下列情形另行提交有关材料：

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天津住房公积金管理规定

《天津市住房公积金管理条例》已经20xx年9月5日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，下面本站小编给大家介绍关于天津住房公积金管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。

第一章总则。

第一条为了加强本市住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。

第三条本条例所称住房公积金，是指在职职工个人及其所在单位按照职工工资收入一定比例逐月缴存的、具有保障性和互助性的职工个人长期住房储金。职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

第四条本条例规定为在职职工缴存住房公积金的单位包括下列范围：

(一)国家机关、事业单位;。

(三)民办非企业单位、社会团体;。

(四)外国及港、澳、台的企业和其他经济组织常驻本市代表机构。

第五条职工有要求所在单位按照规定为其建立住房公积金和按期足额缴存住房公积金的权利;有查询和按照规定提取住房公积金和监督住房公积金管理的权利。履行住房公积金缴存义务的职工有申请住房公积金贷款用于购买、建造、大修自有住房的权利。

第六条本市住房公积金的管理实行市住房公积金管理委员会决策、市住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。

第二章机构及其职责。

第七条市住房公积金管理委员会是本市住房公积金管理的决策机构，依法履行下列职责：

(四)审议住房公积金贷款呆帐、坏帐核销的申请;。

第八条市住房公积金管理中心负责本市住房公积金的管理和运作，依法履行下列职责：

(二)负责办理住房公积金的缴存登记、变更登记和注销登记;。

(三)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况;。

(十一)承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。市住房公积金管理中心可以设立住房公积金管理分支机构，实行统一管理、统一核算。

第九条市住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行(以下称受委托银行);市住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户，委托受委托银行办理住房公积金的贷款、结算等金融业务和住房公积金帐户的设立、缴存、归还等手续。市住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同，并报市住房公积金管理委员会备案。

第十条市住房公积金管理中心和受委托银行，应当为单位和职工缴存、提取、使用住房公积金，提供便利、快捷的服务。

第十一条新设立的单位应当自设立之日起三十日内，持单位设立批准文件或者营业执照到市住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起二十日内持市住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续。单位合并、分立、撤销、破产或者解散的，应当自发生上述情况之日起三十日内由原单位或者清算组织到市住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自变更登记或者注销登记办理完毕之日起二十日内持市住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金帐户转移或者封存手续。单位名称、地址和职工姓名发生变更的，应当自变更之日起三十日内由单位到市住房公积金管理中心办理变更登记。

第十二条单位录用或者调入职工的，应当自录用或者调入职工之日起三十日内到市住房公积金管理中心办理缴存登记，并自登记之日起二十日内持市住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金帐户的设立或者转移手续。

第十三条职工在离休、退休之前，与单位终止劳动关系且不符合住房公积金提取条件的，单位应当在终止劳动关系之日起三十日内，到市住房公积金管理中心为该职工办理住房公积金集中封存手续。职工与新单位重新建立劳动关系的，单位应当自建立劳动关系之日起三十日内到市住房公积金管理中心办理住房公积金启封和转移手续。

第十四条住房公积金的缴存比例，由市住房公积金管理委员会报市人民政府批准后执行。

第十五条住房公积金的月缴存额，是以职工本人上一年度月平均工资作为缴存基数分别乘以职工本人和所在单位的住房公积金缴存比例之和。职工工资的构成，按照国家和本市有关规定确定。

第十六条新录用的职工从参加工作第二个月起开始缴存住房公积金;新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。新录用和新调入职工住房公积金的月缴存额，是以职工本人当月工资作为缴存基数分别乘以职工本人和职工所在单位的住房公积金缴存比例之和。

第十七条单位应当自每月发放职工工资之日起五日内，到市住房公积金管理中心办理住房公积金缴存手续，并将代扣的职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金，汇缴到市住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金帐户。

第十八条单位提高、降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金，应当由本单位职工代表大会或者职工大会讨论通过，并经市住房公积金管理中心审核，报市住房公积金管理委员会批准后执行。经批准降低缴存比例或者缓缴住房公积金的单位，待经济效益好转后，应当恢复到规定的缴存比例或者补缴缓缴的住房公积金。

第十九条市住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工设立职工个人住房公积金明细帐，并发放缴存住房公积金的有效凭证。

第二十条本市住房公积金的结算年度、住房公积金缴存比例以及缴存基数的调整年度为当年的7月1日至下一年的6月30日。

第二十一条单位撤销、破产或者解散的，欠缴职工的住房公积金本息，比照所欠职工工资优先予以偿还。

第二十二条缴存的住房公积金及其利息和支付的住房公积金贷款利息，不计入职工个人所得税应纳税所得额。

提取的住房公积金及其利息，免交个人所得税。

第二十三条职工按照规定提取住房公积金帐户内的存储余额，应当提供下列合法、有效的证明文件：

(一)购买住房的，提供购房合同和相关证明;。

(二)建造住房的，提供规划、土地行政主管部门的批准文件;。

(三)翻建、大修自有住房的，提供规划行政主管部门的批准文件;。

(四)离休、退休的，提供离休、退休证明;。

(六)到国外、港、澳、台地区定居的，提供出境定居的证明;。

(七)偿还购房贷款本息的，提供偿还贷款本息证明;。

(八)房租超出家庭工资收入规定比例的，提供承租住房证明和家庭工资收入证明;。

(九)因其他特殊情况与所在单位终止劳动关系的，提供终止劳动关系证明以及市住房公积金管理委员会规定的其他证明。

依照前款第(四)、(五)、(六)、(九)项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金帐户。

第二十四条职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人凭死亡证明和继承或者遗赠证明，提取职工住房公积金帐户内的存款余额;无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金帐户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益;同时，注销职工住房公积金帐户。

第二十五条有下列情况之一的，职工及其配偶可以同时提取各自住房公积金帐户内的存储余额：

(一)购买、建造、翻建、大修自有住房的;。

(二)偿还购房贷款本息的;。

(三)房租超过家庭工资收入规定比例的。依照前款规定提取职工住房公积金帐户内的总额，不得超过购买、建造、翻建、大修自有住房的费用、偿还住房贷款本息或者支付超出规定比例的房租。职工住房公积金帐户内的存储余额提取以后，应当继续缴存住房公积金。

第二十三条规定的证明文件，向市住房公积金管理中心申请提取住房公积金。市住房公积金管理中心应当自受理申请之日起三日内作出是否准予提取的决定，并通知申请人;准予提取的，由受委托银行办理支付手续。

第二十七条缴存住房公积金的职工在购买、建造、翻建、大修自有住房时，可以向市住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。

第二十八条住房公积金贷款实行存贷结合、先存后贷、整借零还、贷款担保的原则。住房公积金贷款具体办法由市住房公积金管理委员会制定。

第二十九条市住房公积金管理中心应当自受理住房公积金贷款申请之日起十五日内作出是否准予贷款的决定，并通知申请人;准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续。住房公积金贷款的风险，由市住房公积金管理中心承担。

第三十条职工申请住房公积金贷款，应当与受委托银行签订。

借款合同。

并提供担保。

第三十一条市住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经市住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。市住房公积金管理中心不得向他人提供担保。

第三十二条住房公积金的增值收益应当存入市住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户。

第三十三条市住房公积金管理中心的管理费用，由市住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报市财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交市财政，由市财政拨付。市住房公积金管理中心的管理费用标准，由市住房公积金管理委员会会同市财政部门按照略高于国家规定的事业单位费用标准制定。

第六章监督。

第三十四条市财政部门应当加强对住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向市住房公积金管理委员会通报。市住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求市财政部门的意见。市住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有市财政部门参加。

第三十五条市住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经市财政部门审核后，提交市住房公积金管理委员会审议。市住房公积金管理中心应当每年定期向市财政部门和市住房公积金管理委员会报送财务报告。市住房公积金管理中心应当每年定期向社会公布住房公积金归集、使用情况和财务报告，接受社会监督。

第三十七条职工和市住房公积金管理中心有权督促单位按时履行下列义务：

(一)住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记;。

(二)住房公积金帐户的设立、转移或者封存;。

第三十八条单位应当将住房公积金的缴存情况定期向职工代表大会报告。职工发现所在单位未按照规定缴存住房公积金或者未及时办理职工住房公积金帐户的设立、转移或者封存的，可以向市住房公积金管理中心举报。职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。

第三十九条职工和单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，市住房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。职工和单位对住房公积金帐户内的存储余额有异议的，可以申请受委托银行复核;对复核结果有异议的，可以申请市住房公积金管理中心重新复核。受委托银行、市住房公积金管理中心应当自收到申请之日起五日内给予书面答复。

第四十条市住房公积金管理中心应当对单位缴存住房公积金情况进行监督检查，被检查单位应当如实提供职工、工资等相关情况，不得拒绝。市住房公积金管理中心应当对受委托银行住房公积金业务进行监督检查。受委托银行应当配合，并按照要求提供有关资料。

第七章法律责任。

第四十一条违反本条例规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的，由市住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的，处以一万元以上五万元以下罚款;对单位负责人处以三千元以上一万元以下罚款。

第四十二条违反本条例规定，单位不办理住房公积金变更登记的，由市住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的，处以一万元以下罚款。

第四十三条违反本条例规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市住房公积金管理中心责令限期缴存，逾期仍不缴存的，市住房公积金管理中心可以申请人民法院强制执行;职工也可以向人民法院提起诉讼。

第四十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由市住房公积金管理中心申请人民法院强制执行。

第四十五条拒绝、阻碍市住房公积金管理中心工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条市住房公积金管理中心违反财政法规的，由市财政部门依法给予行政处罚。

第四十七条市住房公积金管理中心违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

(二)未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的;。

(三)未按照规定使用住房公积金增值收益的;。

(四)委托住房公积金管理委员会指定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的;。

(六)未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金有效凭证的;。

第四十八条违反本条例规定，挪用住房公积金的，依法追回被挪用的住房公积金，没收违法所得;对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和政府有关部门负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，给予行政处分。

第四十九条国家机关工作人员和市住房公积金管理中心的工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

第八章附则。

第五十条本条例自20xx年11月1日起施行。1997年10月22日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过的《天津市住房公积金条例》和1998年8月11日天津市人民政府发布实施的《天津市住房公积金条例实施办法》同时废止。

住房公积金管理述职报告

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

20xx年，xx分中心在市中心和xx市委、市政府的正确领导下，以“增人扩面”为重点，全面深化作风建设、强化内部管理，积极化解经济形势带来的不利影响，全力促进各项业务快速发展。全年归集总量、增值收益均取得较大增长。

1、归集业务增长显著。

20xx年，我分中心归集业务量增长迅速。年初，全市市级行政事业单位重启已停滞了四年的基数调整，从今年1月份起按新的基数缴存。今年6月份，在报请xx市政府批准后，我分中心和市财政局联合发文，将全市机关事业单位住房公积金缴存比例分别由10%调整为12%。

年初以来，我分中心大力推广托收业务。20xx年年末时我分中心的单位托收率仅有64%，到20xx年年末，单位托收率已达84%。由于托收率的增长，大大减少了欠缴、迟缴情况的发生，使资金到帐更加及时、快捷，也减少了职工因缴存不及时而影响贷款、提取业务的矛盾。

2、贷款业务平稳发展。

今年的房地产调控政策仍在延续，为了增加贷款量，扩大增值收益，我分中心密切关注楼盘开发情况，主动与开发商协调，及时办理房源准入手续，确保符合条件的职工都能尽快办理公积金贷款。

20xx年我分中心贷款发放呈现“前低后高”的局面，与去年相比基本持平。

3、宣传工作形式多样。

4、作风建设开拓创新。

今年既是市中心确定的“精细化管理提升年”，同时也是xx市政府确定的“能力作风建设突破年”，我分中心以“三创一评”为中心，即“创建服务窗口、创建优质服务品牌、创建省级青年文明号、开展窗口服务明星评比”，大力推进作风建设。坚持以业务操作规范为标准，实行精细化管理，着力推进业务效能的提升，以优良的作风、过硬的本领、高效的服务、精细的管理，赢得了缴存单位和职工的赞誉。

(一)增人扩面工作。

1、积极争取行政推动。年初，xx市政府再次将“扩大住房公积金保障覆盖面，为基本住房消费提供更多支持”列入全年政府重点工作目标中，住房公积金扩面工作也连续第三年列入市委、市政府对镇区“科学发展、争先进位”工作综合考核。

由于今年市政府对各镇区的考核文件下达比较晚，我分中心就先期召集各镇区分管领导和劳服所长开会，预先将今年的扩面指标分解给各镇区，提前启动全年扩面工作。

在今年的xx市两会期间，十二名政协委员联合提出了“在民营企业中普建住房公积金制度是落实市政府今年‘扩大住房公积金保障覆盖面’重点工作的关键举措”的提案。7月12日，xx市政府指定市经信局主持召开调研座谈会，主题为“如何在民营企业中进一步推进住房公积金扩面工作”，市人社局、总工会、各镇区分管镇长和部分企业代表出席会议，我分中心做了专题汇报。

10月15日，xx市政协主席、副主席和秘书长等一行14人来我分中心视察住房公积金管理工作。市政协调研组在听取工作汇报后，现场察看了分中心住房公积金服务大厅，充分肯定了我分中心多年来推进住房公积金科学发展、立足地方服务民生保障所取得的重要成效。政协领导希望分中心要深入开展政策宣传，营造良好工作氛围，表示市政协将尽力推动住房公积金增人扩面工作，让住房公积金制度更好地惠泽民生。

3、做好重点企业扩面工作。年初，我分中心向35家重点企业寄送了《催建函》。为了加强扩面工作的力度，从二季度开始，我分中心抽调人员组成两个外勤扩面组，由主任、副主任各带一个组，分片包干，会同各镇区劳服所人员一起跑企业，以35家企业为重点开展扩面工作。在做好重点企业扩面工作的同时，我分中心还要求业务部门做好后续跟踪服务，在企业有建缴后及时跟进，指导帮助企业建立公积金制度。

(二)贷款管理工作。

1、严格执行各项政策，实施规范化管理。今年以来，市中心加强了对贷款业务的规范化管理，陆续出台了贷款业务操作规范、特殊情况处理意见和贷款档案管理办法等管理制度。在接到上级文件后，我分中心及时组织员工进行学习，与当前实际工作进行对照，发现有差异的地方立即进行整改，务求全面贯彻落实市中心的各项规范。

3月份xx市管委会关于贷款贴息的文件下发后，我分中心一方面通过电视台、网站、电子屏、指示牌等形式进行宣传，另一方面及时组织贯彻实施。经与xx市民政局、工会联系，金坛地区有三户贷款人符合贴息条件。我分中心多方设法，与这三户贷款人逐一联系并告之优惠政策，按规定进行了申报，并通过审批、公示等流程，最终发放贷款贴息9762.40元。

2、加强贷后管理，防范贷款风险。为了防范贷款风险、确保住房公积金资金安全，我分中心持续强化贷前、贷后管理。由专人负责察看楼盘施工情况，随时掌握楼盘施工进度，把好房源准入关。同时密切关注贷款逾期情况，一经发现及时会同银行和担保公司进行催收。

为了限度地降低贷款风险，我分中心还十分注重期房转现工作。定期对期房进行清理，只要发现符合转现条件的已贷楼盘，立即要求担保公司督促开发商和购房人提供相关手续，做好转现工作。

截止今年年末，我分中心连续第五年保持贷款逾期率为零。

(三)归集管理工作。

1、加强培训，规范归集业务操作。在市中心归集、提取业务操作规范出台后，我分中心组织窗口业务柜员进行集中学习，要求每一位柜员都能熟练掌握并运用，确保各项业务操作符合规范要求。业务部门负责人在每天柜员上岗前，充分利用“岗前十分钟”对工作进行点评，提示业务操作和服务质量方面的注意事项，对可能发生的问题进行预警。

8月30日，我分中心还对全市50余家大中型住房公积金业务缴存单位进行了业务规范培训，详细讲解了各项单位业务的`政策规定、业务流程、所需材料及注意事项(县干部选拔任用工作汇报)等内容，使参训的经办人员对住房公积金单位业务操作有了更深刻的了解，提高了业务操作的规范性、准确性。

根据市中心《关于提取住房公积金用于偿还住房贷款的具体规定》(常公积金〔20xx〕27号)的要求，从9月1日起执行新的提取还贷政策。新政实施前，我分中心已组织窗口柜员进行了学习，同时还对各受托银行业务操作人员进行了集中培训。业务正式开办后，我分中心业务窗口耐心做好咨询解答，指导客户办理部分提取还贷业务。

2、大力推广托收业务。为了保证住房公积金资金及时到帐，减少拖欠现象的发生，我分中心始终大力推广托收业务。新开户的单位一律要求办理托收，老缴存户通过做工作，成熟一个就托收一个。对某些老大难问题，则通过与各方协调，帮助单位解决实际困难，力争实现托收。如教育系统各学校，由于涉及到财政结算中心与教育局财务部门的协调，一直未能实现托收。经我分中心和财政局、教育局多次协商，最终达成一致，在解决了一系列历史遗留问题后，终于使各学校全部实现托收。

3、做好基数调整和验证工作。基数调整工作是每年归集的重点工作，6月初调整工作开始后，我分中心及时将文件转发到全市所有单位，并根据金坛的实际情况重新编印了《业务指南》，随文发至各单位。同时我分中心还将文件在政务网站和金坛公积金网站上公布，方便单位和职工查阅、下载。

(四)其它。

1、财务管理。我分中心严格按照各项规章制度实施财务管理，全年多次接受上级审计部门的审计，未发现违规、违纪现象。财务档案交接及时，凭证制作审核无差错，银行对账准确无误，现金出纳无错失遗漏工作报告。

2、综合管理。

此外，根据市中心的统一部署要求，综合部门还编写了岗位说明书并上报。

3、档案管理。自去年顺利通过省三复查验收以来，今年我分中心档案室继续按照《中华人民共和国档案法》、《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范》要求，全力推进档案管理标准化、规范化和制度化，档案工作成绩斐然。分中心档案管理员陈俊获得了xx市档案局授予的“民生档案、服务民生”专项活动“先进个人”表彰。

谢谢大家!

住房公积金管理述职报告

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

市住房公积金管理中心领导班子在市委、市政府的正确领导下，在省建设厅住房公积金监管办的精心指导下，以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，本着全心全意为全市广大缴存人服务的思想，以改善职工居住条件、促进城市建设为目标，带领全体干部职工，努力拼搏，开拓进取，圆满地完成了各项目标任务。

两年来市中心先后被省建设厅、财政厅联合授予“全省住房公积金管理先进单位”、“档案管理示范单位”、“贷款业务示范单位”、“清理回收项目贷款和挤占挪用资金示范单位”，住房公积金贷款发放速度、归集增长速度一直保持全省第一。

一、加强干部队伍建设，努力提高整体素质。

我中心的领导班子自从xx年成立以来，一直是一个团结向上、充满朝气和活力的集体。领导班子首先把思想政治建设放在首位，坚持党组织各项制度，“一把手”履行好“班长”神圣职责，采取书记抓班子，班子带队伍，要求班子成员带头学习、带头贡献、带头团结。在全中心开展“党员、群众争先、服务优先、岗位创先”四先活动，搞结对子，班子成员与科室、管理部，科长与科员，老党员与新党员，党小组长与群众结合，负责思想教育，工作互动、生活互助、团结互敬、进步互比。其次是广泛开展谈心活动，书记每年都对全体干部职工普遍进行一次谈心，对个别情况、个别人重点做工作、解疙瘩，其中有一年和一个同志谈过6次心，达到解决问题为止。再次是坚持民主集中、公开公道办事，在平时工作中，遇事很注意和大家商量沟通，单位大事集体研究、共同决策，做到大事讲原则、小事讲风格，顾全大局、勇于负责，单位的人权、物权、财权从不越权乱用，形成了良好的工作氛围，提升了我中心在社会的形象。两年来，中心支部发展3名新党员，其中2名预备党员已经转正，党员占全体职工的80%;同时鼓励职工参加业务知识学习，近两年来，我中心有3人获得了高级经济职称，5人获得了会计师和经济师职称，有3人本科在读，1人研究生在读，从而使我中心的队伍素质、工作能力和业务水平不断提高。

二、工作思路清晰，管理重点明确。

中心领导班子对待整体工作的思路非常清晰，各项工作重点也非常明确，一直围绕“抓归集、控开支、稳运作、强管理”的指导思想开展工作。

(一)、狠抓归集，扎实做好住房公积金的工作。

归集是住房公积金工作的重点和难点，我们一直采取争取政府支持和自我加压的方式来促进归集工作的开展。一是加强协调，让更多的财政供养人员实行住房公积金制度。财政供养住房公积金一直是困扰着我市归集覆盖面的一个大问题，我中心每年都向分管领导报告，积极争取公积金管委会成员和各级政府部门的领导对住房公积金工作的继续重视和关心，xx年以政府办和住房公积金管委会形式联合召开分管县(区)长、财政局长座谈会，推动财政拨款单位全面实行公积金制度。截至目前，全市仅有少数几个乡镇和学校还没有建立住房公积金制度。二是制订出归集目标任务，从领导班子开始分解目标，人人有任务、个个有担子，带领大家跑工厂、跑学校、医院、跑单位，不厌其烦地做工作，像跑保险那样跑归集，像挤牙膏那样挤归集。三是加大宣传力度，小到在全市企事业单位门前散发传单和闹市区摆摊设点，大到电视台、《**日报》做专题，千方百计使住房公积金制度深得人心。

两年多来，新增开户500个，净增归集4亿元，归集余额9.02亿元，归集增速在全省一直名列前茅。

(二)、加大放贷力度，支持职工改善居住条件。

6月份，出台“缴交住房公积金满一年的职工就可以申请住房公积金贷款，且申请公积金贷款可以提取保留账户一年余额以外的公积金用于购房首付”，这一举措，改变了一些购房户提取了住房公积金却到商业银行做房贷现象;8月份，针对部分职工受公积金贷款额度所限，而享受不了公积金贷款的政策优惠的问题，报经市政府、市住房公积金管理委员会同意，提高我市的住房公积金贷款额度，调整限额为：市中心由原21万元提高到25万元，宿豫、宿城由原18万元提高到21万元，沭阳、泗阳、泗洪由原16万元提高到21万元，贷款额度的上调，基本上满足了购房户一次性贷款的需求。10月份，按照市委、市政府有关要求，申请住房公积金贷款的首付比例由30%降至20%。11月份出台了《**市商业性个人住房贷款转住房公积金贷款管理办法(试行)》和《住房公积金二手房贷款办法》。

面对房地产的发展形势，出台了一系列相应的贷款政策和对策，尽全力维护我市房地产业的稳定和发展，同时也有效地遏制了公积金贷款量下滑的趋势，累计贷款总额6.8亿元、余额5.3亿元，支持了5800名职工购房贷款。有力的推动了我市房地产业健康发展，拉动了我市的经济繁荣发展。

(三)、加强财务管理，确保住房公积金增值和安全。

一是根据我市住房公积金余额较少的实际情况，在贷款数量下降和利息倒挂双面夹击的情况下，千方百计运转好资金，时刻观察资金的运行情况，在满足日常支取和贷款的的资金后，尽量不让有闲置资金活期存在银行，采取通知存款、定期半年、一年和二年等手段，尽量运用资金产生效益，今年整个资金运行良好，使资金少、增值效益高、管理质量好。二是加强内部财务管理，严格各项财务支出，比如业务招待和购买办公用品，先填写申请单，经办公室审核、分管主任和主任审批后方可实施，报销发票实行“联审会签”，需要经办人签字、财务科审核、分管主任和主任审批后才可报销，严格的财务制度使单位形成良好的廉政风气和节约风气，同时也杜绝了一些不良行为发生。我中心从组建时亏损305万元，到目前按规定提取贷款风险准备金近千万元，没让市、县区政府投资一分钱的情况下，与经办银行合作建立了自有数据库、现代化管理网络，为县区购置办公用房等固定资产590万元，基本上保证了每年的管理费用外，还提取了廉租房资金80万元。

(四)强化政风行风建设和廉政建设，提高服务质水平。

一是xx年我中心被市委、市政府列入重点部门和重点岗位(窗口)名单后，我们对照《民主评议政风行风工作实施办法》，逐一检查，弥补不足。印制了精致的公积金服务手册，设立了意见箱、意见簿;在原有的服务设施上更换、添置接待桌椅，让来办理公积金业务的群众对公积金政策一目了然，办事环境方便轻松。二是认真做好《网上》来信工作，回复率100%，满意度95%。三是把开展学习张璟同志先进事迹的活动作为政风行风学习的主题，以张璟同志为榜样，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，始终坚持立党为公、执政为民的根本宗旨，发扬克己奉公、清正廉洁的优良作风，为人民管好钱、用好权。四是坚持好“三会一课”制度，经常性地组织全体干部职工观看警示教育片，教育干部职工“常修为政之德，常怀律己之心”;“5.12”大地震后，全体干部职工踊跃为受灾群众捐款，党员主动要求交纳“特殊党费”，我中心先后2次开展干部职工捐款活动，并鼓励职工采取多种多样的献爱心活动，捐款捐物达3万多元。四是把政行风工作作为日常工作的“一票否决制”，在平时的工作中，如因自身原因而受到群众的投诉，单位和个人不得参加年底的先进评选，并视情节轻重对照制度给予处罚。五是始终把廉政建设作为单位的第一政治生命，单位一把手和领导班子能处处严格要求自已，坚持用制度来管人，用制度来管事，用制度来管权，使廉政制度落实在用人、用钱、采购等方方面面，真正做到任何时候，任何情况下都能够在廉洁上不放松，不含糊，经得住各种诱惑和考验，从没违规操作资金。六是到县(区)管理部检查指导工作，几年来一直坚持吃工作餐，从没接受一次招待;单位实行阳光开支，民主理财，制度管财，程序控制，大事集体研究决定，不越权，不违规，从没乱开开支口子，乱搞招待，该自已掏钱绝不利用机会借口揩公家油水，与职工打成一片，待遇上不搞特殊与职工一样。七是支部经常性地开会教育干部职工，我们管的是人民的钱、职工的钱，只是保管员，只有管好权，没有动用权，做到常在河边走就是不湿鞋，使管钱的单位营造良好的廉政风气。xx年被市委、市政府授予政风行风“先进窗口”和市级“青年文明号”称号。

三、存在问题。

在取得成绩的同时，也存在一些问题。一是协调力度不够，我市部分财政拨款的乡镇、教师等还没有建立住房公积金制度，全省也只有我市有这样的情况，以后要多加强汇报、沟通和协调，尽快使我市财政供养人员的公积金全部落实到位。二是执法力度不够，由于《住房公积金管理条例》赋予权力的局限性，对一些不建立住房公积金制度的企业无法实行强制措施，我市目前有1200个企业、86个社会团体和410个机关事业单位没有实行住房公积金制度，占应缴单位的47.35%，我们将加大宣传力度，加强学习研究，寻求解决问题的办法，让更多的职工能享受到住房公积金的政策。

回顾过去，市住房公积金管理中心领导班子虽然取得了一定的成绩，但与上级要求相比、与不断发展的形势相比、与兄弟城市相比，还有很大差距。我们坚信，在上级正确领导下，市住房公积金管理中心领导班子凝心聚力，和全体同志一道，携手共进，我们将抢抓机遇，迎接挑战，赢得新发展，创造新辉煌。

谢谢大家!

述职人：

20xx年xx月xx日。

深圳市住房公积金管理条例

为加强深圳市住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，发挥住房公积金制度的住房保障作用，支持职工解决自住住房问题，根据国务院《住房公积金管理条例》，制定了深圳市住房公积金管理条例，欢迎阅读!!

第一章。

总则。

第二条(适用范围)本办法适用于本市行政区域内住房公积金的归集、使用、管理和监督。

第三条(缴存主体)住房公积金由国家机关、事业单位、企业、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存。

本办法所称住房公积金，是指支持职工解决自住住房问题的具有保障性、互助性和强制性的长期住房储金。

本办法所称自住住房主要包括保障性住房、安居型商品房和普通商品住房。

第四条(公积金的权属)职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

第五条(管理运作模式)住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会(以下简称公积金管委会)决策、住房公积金管理中心(以下简称公积金中心)运作、银行专户存储、财政监督的原则。

第六条(相关单位要求)住房保障、财政、人民银行、规划和国土、公安、人力资源和社会保障、民政、市场监督、税务、统计、总工会等部门和组织以及各区人民政府应当按照各自职责支持公积金中心开展住房公积金缴存扩面工作，并通过建立信息共享机制支持积金中心开展住房公积金缴存、提取和贷款等业务审核工作。

第二章。

机构及其职责。

公积金管委会的成员中，市人民政府负责人和住房保障、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。

公积金管委会委员按规定程序推荐后由市政府聘任。

第八条(公积金管委会制度)公积金管委会应当建立严格、规范的会议制度，明确决策规则、程序、权限和责任，建立决策结果备案备查制度。

公积金管委会下设办公室，办公室设在市住房保障部门，负责公积金管委会的会议筹办、决策事项督办等工作。

(一)依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施;。

(三)审批住房公积金年度归集、使用计划及计划执行情况的报告;。

(六)审批公积金中心提出的住房公积金呆坏帐核销申请;。

(七)审议公积金中心拟向社会公布的住房公积金年度公报;。

(八)需要决策的其他事项。

第十条(公积金中心)公积金中心是直属市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，由市住房保障部门代管。

公积金中心是本市法定机构试点单位，应当按照法定机构要求，依公积金中心章程运作。

第十一条(公积金中心职责)公积金中心承办公积金管委会决策事项，依法履行下列职责：

(一)编制、执行住房公积金的归集、使用计划;。

(二)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况;。

(七)编制住房公积金年度财务收支预算、决算;。

(十一)按规定委托商业银行办理住房公积金归集、提取等业务;。

(十二)查处住房公积金缴存、提取、使用中的违法行为;。

(十三)承办本市人民政府及公积金管委会决定的其他事项。

前款第(七)项规定的住房公积金年度财务收支预算和决算、第(九)项规定的住房公积金增值收益分配方案，经市财政部门审核后，由公积金中心提交公积金管委会审议。前款第(十)项规定的最高贷款额度由公积金中心根据本市的住房价格、职工购买能力、住房公积金的资金状况及国家有关规定等拟定，报公积金管委会批准后公布执行。

第十二条(公积金中心管理部)公积金中心可以根据工作需要以及本市实际情况，按照精简效能的原则设立管理部作为分支机构开展住房公积金业务。

第十三条(公积金中心管理要求)公积金中心应当建立住房公积金信息化管理运作系统，采用网上服务平台系统等现代信息化技术手段提高住房公积金业务办理效率。

公积金中心应当建立明确、具体、有效的内部控制制度，构建运作规范化、管理科学化、监控信息化的内控体系，强化风险管理，保障资金安全。

公积金中心应当加强住房公积金业务办理服务质量管理，创新服务模式，建立规范的住房公积金业务办理制度和标准化服务机制。

第十四条(受委托银行开展业务要求)公积金中心可以根据实际需要，委托银行开展归集、提取等住房公积金相关业务，并与受委托银行签订委托合同，明确受委托银行开展归集、提取等住房公积金业务的义务及责任。

受委托银行应当接受公积金中心的监督检查和考核。受委托银行挪用住房公积金或者承办的住房公积金业务经考核后不合格的，公积金中心应当解除合同。解除合同后，受委托银行应当在规定时限内移交住房公积金及相关资料。

第三章。

缴存。

第十五条(缴存登记和账户设立)新设立的单位应当自设立之日起30日内到公积金中心办理住房公积金缴存登记，本办法实施前已设立的单位应当在公积金中心规定的期限内办理住房公积金缴存登记。

自公积金中心核准登记之日起20日内，单位应当到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能设立一个住房公积金账户。

第十六条(缴存基数)住房公积金缴存基数是职工本人上一年度月平均工资。

新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月工资。

新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月工资。

第十七条(工资要求和组成)住房公积金缴存基数不得低于市人力资源和社会保障部门公布的上一年度职工月最低工资标准，不得超过市统计部门公布的上一年度全市在岗职工月平均工资的5倍。

职工工资的构成，按照有关规定确定。

第十八条(缴存比例)单位为职工缴纳和职工个人缴纳的住房公积金的缴存比例均不得低于缴存基数的5%，均不得高于缴存基数的20%。

单位为职工缴纳和职工个人缴纳的住房公积金缴存比例由单位确定。同一单位只能确定一个住房公积金缴存比例。

第十九条(月缴存额)职工个人缴纳的住房公积金月缴存额为职工住房公积金缴存基数乘以缴存比例。

单位为职工缴纳住房公积金月缴存额为职工住房公积金缴存基数乘以缴存比例。

单位为职工缴纳和职工个人缴纳的住房公积金的月缴存额应当相同。

第二十条(缴存比例和基数的调整)单位每年可以对住房公积金缴存比例调整一次。

住房公积金缴存基数由单位按照公积金中心有关规定并根据职工工资变动情况每年调整一次。

第二十一条(缴存基本要求)职工个人缴存的住房公积金由单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当按时、逐月、足额缴存单位为职工缴纳和职工个人缴纳的住房公积金。

单位应当指定专办员负责办理住房公积金缴存业务。

单位应当在其与职工签订的。

劳动合同。

中明确载明单位有按规定为职工缴存住房公积金的义务。

第二十二条(免缴、减缴、缓缴住房公积金情形)职工按照当地最低工资标准领取工资的，单位为职工缴纳的住房公积金应当按照规定缴存，职工个人缴纳的住房公积金可以免缴。

因连续亏损两年等情况缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，可以向公积金中心申请降低缴存比例或者缓缴住房公积金。

符合前款规定条件的，公积金中心应当对单位提交的申请予以核准。降低缴存比例或者缓缴住房公积金的时间不得超过两年。期限届满后未能恢复正常缴存住房公积金的，应当按照前款规定重新申请。

第二十三条(住房公积金的补缴)单位依法宣告破产、撤销或者解散，代扣的职工个人缴纳的住房公积金未按规定缴存的，按照所欠职工工资予以偿还。

单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当在办理住房公积金变更登记或者注销登记前，将欠缴的住房公积金补缴完毕或者明确补缴责任主体。

第二十四条(住房公积金有效凭证)公积金中心应当为职工发放缴存住房公积金的有效凭证，由职工本人保管，并凭证办理住房公积金查询、提取、贷款等业务。

第二十五条(住房公积金列支)单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：

(一)机关在预算中列支;。

(二)事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支;。

(三)企业在成本中列支。

第二十六条(利息及个人所得税的计算)住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的住房公积金利率计息。

按照本办法缴存的住房公积金，其在国家规定的限额内的部分，在职工个人应纳税所得额中扣除。

第二十七条(结算、执行年度范畴)住房公积金结息日为每年的6月30日。

住房公积金的缴存基数与缴存比例的执行年度为当年的7月1日至次年的6月30日。

第四章编辑。

提取和使用。

第二十八条(提取住房公积金的情形)职工有下列情形之一的，可以提取住房公积金账户内的存储余额：

(一)购买、建造、翻建、大修具有所有权的自住住房的;。

(二)偿还自住住房贷款本息的;。

(三)按本市规定的比例支付自住住房租金的;。

(四)退休的;。

(五)完全丧失劳动能力，且与所在单位终止劳动关系的;。

(六)户籍迁出本市的;。

(七)户籍不在本市并已申请基本养老保险或者基本医疗保险关系转移手续的;。

(八)女满45周岁、男满50周岁，失业且住房公积金账户封存均满2年的;。

(九)在国外或者港、澳、台地区定居的;。

(十)经公积金管委会审定的其他情形。

前款第(一)、(二)、(三)项规定中的自住住房限于本市范围内。

第二十九条(提取的其他要求)依照本办法第二十八条第(一)、(二)、(三)项规定提取住房公积金的，夫妻双方均可以提取各自住房公积金账户内的存储余额，但合计提取额度不得超过经公积金中心审定的当期实际发生额。

职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额;无继承人也无受遗赠人或者相关权利人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入专户，由公积金中心代管。

第三十条(可申请住房公积金贷款的情形)缴存住房公积金的职工购买、建造、翻建、大修具有所有权的自住住房，可以按规定申请住房公积金贷款。

住房公积金贷款应当重点支持职工购买保障性住房、安居型商品房和首套普通商品住房。

第三十一条(申请住房公积金贷款的具体条件)职工申请住房公积金贷款，应当具备以下条件：

(一)申请贷款当月之前连续按时足额缴存住房公积金达到规定期限;。

(二)首付购(建)房款不低于规定比例;。

(三)按规定提供贷款担保;。

(四)具有稳定的经济收入和贷款偿还能力，个人信用状况良好;。

(五)职工及其配偶均未发生住房公积金贷款或者已经全部还清住房公积金贷款;。

前款第(一)项规定中的期限、第(二)项规定中的比例，由公积金中心拟定，经公积金管委会批准后公布执行。

第三十二条(住房公积金增值收益安排)住房公积金的增值收益除按规定提取风险准备金、公积金中心管理费用和事业发展专项资金外，经公积金管委会决定，剩余部分可以用于利息补贴和建设公共租赁住房等保障性住房。

事业发展专项资金应当用于住房公积金信息化和基础设施等住房公积金公共服务需要，支持住房公积金制度运行和可持续发展。公积金中心应当制订事业发展专项资金使用管理办法报公积金管委会审定后施行。

第三十三条(利息补贴和建设保障住房)按本办法缴存住房公积金达到1年以上，且未曾使用住房公积金贷款的职工本人及其配偶，在销户提取时，可以给予适当的利息补贴。利息补贴标准由公积金中心制订后报公积金管委会审定后施行。

以住房公积金增值收益资金建设的公共租赁住房等保障性住房，向按规定缴存住房公积金且符合条件的职工配租或者配售，所得相关收益纳入住房公积金增值收益专户。具体办法由公积金中心制订并报公积金管委会审定后施行。

第三十四条(住房公积金专项贷款的发放)公积金中心在优先保证缴存职工提取和贷款、留足备付准备金后，经公积金管委会批准，可以将一定比例的住房公积金结余资金向政府投资的保障性住房建设项目提供贷款，所得相关收益纳入住房公积金增值收益专户。

第三十五条(住房公积金管理费用)公积金中心按照略高于本市相同经费性质的事业单位或者法定机构费用标准编制公积金中心管理费用全年预算支出总额，经市财政部门审核后由公积金中心报公积金管委会审议。公积金中心根据公积金管委会审议结果组织实施。

第五章。

监督检查。

第三十六条(财政监督)市财政部门应当加强对住房公积金归集、提取和使用情况的监督。

公积金中心在编制住房公积金归集和使用计划时，应当征求市财政部门的意见。

公积金管委会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有市财政部门参加。

第三十七条(审计及人民银行监督)公积金中心及其管理的住房公积金财务收支，应当依法接受审计部门的审计监督。

人民银行对住房公积金存贷利率政策执行等情况进行监督。

第三十八条(社会监督)公积金中心应当向市财政部门和公积金管委会报送住房公积金年度公报，并将住房公积金年度公报向社会公布。

住房公积金年度公报应当包括上年度住房公积金归集使用结果的财务报告和管理情况。

第三十九条(职工的权利和义务一)职工有权督促单位履行下列义务：

(一)住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记;。

(二)住房公积金账户的设立、转移或者封存;。

(三)按时、逐月、足额缴存住房公积金。

职工应当对单位为其缴存住房公积金的情况进行监督。

单位应当每年向职工代表大会或者职工大会报告住房公积金缴存情况，并接受工会和职工的监督。

第四十条(职工的权利二)职工查询本人住房公积金的缴存和提取情况、单位查询本单位住房公积金缴存情况的，公积金中心、受委托银行不得拒绝。

职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请公积金中心复核。公积金中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。

职工有权揭发、检举、控告住房公积金缴存、提取和使用中的违法行为。

第四十一条(公积金中心对单位的监督检查)公积金中心应当对单位缴存住房公积金情况进行检查，督促其依法缴存住房公积金。

单位应当如实提供用人情况以及工资、财务报表等与缴存住房公积金有关的资料信息。公积金中心应当对单位提供的资料信息保密。

第四十二条(公积金中心对单位违法情形的查处)公积金中心应当受理对单位欠缴、少缴或者未缴住房公积金等违法情况的投诉、举报，并依法调查处理。

第四十三条(单位违规情形的处理)单位未按规定办理住房公积金缴存登记，或者未按规定为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由公积金中心按照《住房公积金管理条例》第三十七条规定予以处理。

单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由公积金中心按照《住房公积金管理条例》第三十八条规定予以处理。

第四十四条(纳入重点督查范畴)对违反本办法的行为，公积金中心或者有关部门查处后，公积金中心应当将有关单位或者个人的违规信息录入住房公积金监管档案或者系统，并将其作为重点督查对象。

经公积金中心查处的单位或者个人的违规行为，有关单位或者个人的信息可以纳入我市企业或者个人信用征信系统。

第四十五条(工作人员违规的法律责任)国家机关工作人员和公积金中心工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章附则。

第四十六条(住房保障政策中公积金缴存因素的考量)住房保障资源配置应当考虑职工缴存住房公积金年限等因素。

第四十七条(本办法施行前的住房公积金政策执行)已按照《深圳市社会保险暂行规定》(深府〔1992〕128号)等有关规定缴存住房公积金的单位和职工，在本办法施行后应当按照本办法有关规定办理缴存登记手续并缴存、提取和使用住房公积金。

第四十八条(驻深单位住房公积金政策的实施)中直和各省(区)市驻深单位可以按照本办法有关规定办理缴存登记手续并缴存、提取和使用住房公积金。

第四十九条(实施细则的制定)公积金中心应当根据本办法制定住房公积金缴存、提取、贷款具体规定，经公积金管委会审定后向社会公布施行。

第五十条(本办法实施前住房公积金的缴存)自《深圳市住房公积金制度改革方案》(深府〔20xx〕107号)实施之日起至本办法实施之日止，单位可以按照本办法，为其职工缴存此期间应当由单位缴存的住房公积金，职工可以不缴存此期间的住房公积金。

第五十一条(实施)本办法自20xx年12月1日起施行。

本办法施行前本市有关住房公积金规定与本办法不一致的，以本办法为准。

领取补贴条件。

持有居住证按有关规定可享受子女在深就学政策，可向区教育局申请公立小学学位，子女享受深圳居民同等待遇的9年免费义务教育。

此外，政策还推出了一项在园幼儿园儿童健康成长补贴，只要办理了居住证、有社保，孩子在深圳幼儿园就可以享受政府的这笔补贴，标准为每人每年1500元。

领取补贴流程。

1、进入深圳市学前教育信息管理系统：，选择“在园儿童信息管理系统(家长登陆口)”

2、登陆账户并进行申报：

3、根据流程指引填申报内容。

沈阳市住房公积金管理条例

按照中央全面深化改革领导小组的工作部署和国务院立法工作计划要求，住房城乡建设部组织起草了《住房公积金管理条例(修订送审稿)》。现将有关情况说明如下：

一、修订的必要性。

住房公积金制度是我国城镇住房制度的重要组成部分。1991年，上海借鉴新加坡的经验首先建立了住房公积金制度。1994年，国务院发布《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43号)，要求全面推行住房公积金制度。1999年，国务院颁布实施《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)。2002年，国务院对《条例》进行了修订。

《条例》的实施，规范了住房公积金管理工作，促进了住房公积金制度的发展，对于支持职工住房消费、改善居民住房条件发挥了重要作用。截至2015年7月底，全国住房公积金缴存职工1.1亿人，缴存总额8.31万亿元，提取总额4.34万亿元，缴存余额3.97万亿元;累计向2300多万户职工家庭发放个人住房贷款4.75万亿元，贷款余额2.88万亿元。

《条例》修订至今已十余年，随着我国经济环境的变化和房地产市场的迅速发展，住房公积金制度在实施中暴露出一些亟待解决的问题，包括：缴存制度不完善，城市之间资金无法融通，资金提取、使用和保值、增值渠道偏窄，管理效率和服务水平不高等，迫切需要对现行《条例》进行修改和完善。

二、修订的'主要内容。

《条例》修订的基本思路是：以维护缴存职工合法权益为基础，以更好地支持缴存职工解决住房问题为目标，改进住房公积金缴存、提取、使用政策，健全监督管理机制，强化社会监督，提高管理运营透明度，建立公开规范的住房公积金制度。

(一)规范缴存政策。一是明确单位及其职工应当缴存住房公积金，并规定无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以缴存住房公积金(第三条)。二是对缴存基数和缴存比例实行“限高保低”。缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资确定，不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍(第十九条)。单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高于12%，下限不应低于5%(第二十条)。

(二)完善决策机制。一是调整住房公积金管理委员会的构成，减少行政机关人员数量，规定缴存职工代表不得低于总人数的1/3(第九条第一款)。二是规定住房公积金管理委员会成员应具备履行职责的能力，定期听取缴存职工意见，切实维护缴存职工的合法权益;缴存职工、缴存单位和有关专家代表通过推选产生，应具有广泛的代表性(第九条第二款、第三款)。三是规定住房公积金管理委员会应建立规范的会议制度及议事规则，坚持依法、民主、自主决策，任何单位和个人不得干涉住房公积金管理委员会的决策(第十条第二款)。四是规定住房公积金管理委员会及其成员违反本条例规定应当承担的法律责任(第四十六条)。

(三)规范机构设置。一是规定直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当设立住房公积金管理中心，统一负责运作本行政区域内的住房公积金。住房公积金管理中心可以根据需要在县(市)设立分支机构。其他单位一律不得设立住房公积金管理中心或者分支机构(第十一条第一款)。二是规定住房公积金管理中心与其分支机构实行统一规章制度、统一核算(第十一条第二款)。三是规定有条件的省、自治区人民政府可以实行省级统筹管理。实行省级统筹管理的省、自治区人民政府应当设立住房公积金管理委员会和住房公积金管理中心，统一管理本行政区域内的住房公积金，并在设区的市(地、州、盟)设立分支机构，根据需要在县(市)设立办事机构(第十四条)。

(四)放宽提取条件。一是明确购买、建造、大修、装修自住住房，无房职工支付自住住房租金，职工支付自住住房物业费，均可以提取住房公积金(第二十六条第一款)。二是规定购买、建造、大修、装修自住住房、偿还住房贷款本息、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费的，可同时提取配偶的住房公积金(第二十六条第三款)。

(五)增强资金流动性。一是规定住房公积金管理中心经住房公积金管理委员会批准，可以按国家有关规定申请发行住房公积金个人住房贷款支持证券，或者通过贴息等方式进行融资(第三十条第一款)。二是允许住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买住房公积金个人住房贷款支持证券(第三十条第二款)。

(六)促进资金保值增值。一是规定住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，可以将住房公积金用于购买国债、大额存单;经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品(第三十条第二款)。二是删除住房公积金增值收益用于建设城市廉租住房补充资金的规定。

(七)加强风险防范。一是规定住房公积金的增值收益在提取住房公积金管理中心的经费后，全部用于建立住房公积金风险准备金，不得挪作他用(第三十一条)。二是要求住房公积金管理中心应当建立健全内部控制机制，强化内部约束和管控，规范业务管理和防范风险(第三十四条)。三是规定住房公积金监督管理部门、住房公积金管理中心、受托银行及其工作人员应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得以任何形式泄露(第四十二条)。

(八)提高服务水平。一是规定住房公积金管理中心应当综合考虑利率水平、服务质量、网点分布、风险防控能力等因素，通过招标方式确定受委托商业银行，办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续(第十三条)。二是明确住房公积金提取和贷款申请由住房公积金管理中心审批，银行按照委托合同办理有关支付手续，简化了单位出具证明的环节(第二十七条、第二十八条)。三是缩短提取和贷款审批时限，贷款审批时限由15日缩短为10日(第二十七条、第二十八条)。

(九)强化监督检查。一是明确国务院住房城乡建设主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行建立住房公积金信息披露、人员准入、绩效考核和责任追究等制度(第三十三条第一款)。二是规定省级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对住房公积金归集、提取、使用和管理等情况的监督检查(第三十三条第二款)。三是规定国务院住房城乡建设主管部门建立健全住房公积金管理信息系统，实时监控各地住房公积金管理运营状况(第三十三条第三款)。四是规定住房公积金管理中心应当每年公布住房公积金年度报告，依法公开政策规定、办理流程，接受社会监督(第三十五条)。五是加强人大监督，规定住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当报本级人民代表大会常务委员会备案(第三十七条第一款)。

(十)健全执法手段。一是赋予住房公积金管理中心必要的监督检查手段，明确被监督检查的单位和个人有配合检查的义务(第四十条、第五十条)。二是对单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，单位逾期不缴、少缴、多缴住房公积金的违法行为，增设了相应的法律责任(第四十四条、第四十五条)。三是加大对骗提、骗贷行为的查处力度，对提供虚假材料等欺骗手段提取住房公积金或者获得住房公积金贷款的行为，规定了法律责任(第五十一条)。

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住房公积金政务公开工作报告

一、认真组织。政府信息公开实现了政府信息发布，依申请公开受理、政府信息咨询、等工作的一体化管理。中心领导高度重视政府信息公开工作，按照要求组织落实政府信息公开的各项工作，中心政府信息公开工作由办公室负责，安排专人开展具体工作。??全体干部职工认真贯彻学习《中华人民共和国政府信息公开条例》内容，明确政府信息公开的方式、范围、程序和内容，健全完善监督保障机制；规范政府信息公开工作；近年来，先后编制了市住房公积金管理中心政府信息主动公开和依申请公开制度》市住房公积金管理中心政府信息公开保密审查制度》市住房公积金管理中心政府信息公开社会评议制度》和《市住房公积金管理中心政府信息公开澄清制度》等制度，并将编制制度内容及时在网站公布，用完善的制度体系有力地规范了干部员工的行为，促进了内部管理的规范化和科学化，做到事事有章可循，有法可依。

二、突出重点，主动公开。

一）公开内容。截至年年底，累计主动公开信息主要类表信息数—行政许可审批相关信息数3979条，主要包括：省内外住房公积金动态信息、本市住房公积金动态信息、住房公积金政策法规、服务指南等相关内容。

二）公开方式。

1、通过服务窗口公开；

2、设置政务公开监督信箱、监督电话进行公开；

3、印发办事指南公开；

4、通过会议公开；面向服务对象公开；

6、通过网站公开；

7、通过媒体公开；

8、其他方式公开。

三、依申请政府信息公开情况年市住房公积金管理中心没有收到任何形式的依申请公开信息要求。

四、咨询投诉情况?对外公布了监督投诉信箱和电话，随时受理群众咨询、投诉等有关情况，及时进行查处，并向举报人反馈查处结果。

五、政府信息公开支出及收费情况年未产生政府信息公开支出和收费情况。

六、行政复议、诉讼和申诉情况年中心没有接到有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉情况。

七、存在问题和主要措施是负责信息公开工作的人员配备不足，信息工作人员的.能力有待进一步提高，信息公开的内容有待进一步完善，更新有待进一步加强，信息公开的广度有待进一步加大。改进措施：一是加强信息工作人员的培训和学习，确保信息发布和网站专栏的建设和更新；二是不断完善政府信息公开的内容和信息报送制度，及时更新政府信息，确保政府信息公开的时效性、完整性和全面性；三是进一步创新公开方法，丰富公开形式，拓宽公开渠道，确保操作简单明了利于查找；四是结合政务公开各项要求，完善政府信息公开监督、评议制度，主动听取社会各界对中心政府信息公开的意见和建议，充分发挥人民群众和新闻舆论的监督作用，不断改进工作。

新旧住房公积金管理条例

听说新的的住房公积金管理条例即将施行了那么新条例与旧条例有什么不一样呢?下面小编给大家推荐的是新旧住房公积金管理条例，供大家对比参考!

第一条【立法目的】为了健全城镇住房制度，加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，支持缴存职工解决住房问题，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。

本条例所称住房公积金，是指单位和职工缴存的具有保障性和互助性的个人住房资金。

前款所称单位，是指国家机关、事业单位、企业、有雇工的个体工商户、民办非企业单位、社会团体等组织;所称职工，是指与单位建立劳动关系的劳动者，无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。

第三条【缴存范围】单位及其职工应当按照本条例规定缴存住房公积金。

无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以由个人缴存住房公积金，并享有提取、贷款等权益。

第四条【资金权属及运作】职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有，依照本条例规定委托住房公积金管理中心管理运作。

第五条【基本原则】住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、部门监督的原则。

第六条【提取使用】住房公积金应当依照本条例规定提取使用，任何单位和个人不得挪作他用。

第七条【存贷利率】住房公积金的存、贷利率随基准利率调整，具体利率水平由中国人民银行提出，征求国务院住房城乡建设主管部门的意见后，报国务院批准。

第八条【政策制定及监督】国务院住房城乡建设主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并对法规、政策执行情况进行监督。

省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责拟定本行政区域内住房公积金政策，并对法规、政策执行情况进行监督。

第九条【管委会设置】直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)，应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员应当包括人民政府负责人，住房城乡建设、财政、人民银行、审计部门负责人，缴存职工代表，缴存单位代表和有关专家。其中缴存职工代表不得低于管理委员会总人数的1/3。

住房公积金管理委员会成员应当具备履行职责的能力，定期听取缴存职工意见，切实维护缴存职工的合法权益。

缴存职工、缴存单位和有关专家代表通过推选产生，应当具有广泛的代表性。

(二)确定住房公积金的最高贷款额度和提取额度;。

(八)需要决策的其他事项。

住房公积金管理委员会应当建立规范的会议制度及议事规则，坚持依法、民主、自主决策。任何单位和个人不得干涉住房公积金管理委员会的决策。

第十一条【管理中心设置】直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当设立住房公积金管理中心，统一负责运作本行政区域内的住房公积金。住房公积金管理中心可以根据需要在县(市)设立分支机构。其他单位一律不得设立住房公积金管理中心或者分支机构。

规章制度。

进行统一核算。

住房公积金管理中心是直属城市人民政府的具有公益性质的事业单位。

(二)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况;。

(八)拟订增值收益分配方案并组织实施;。

第十三条【确定受委托银行】住房公积金管理中心应当综合考虑利率水平、服务质量、网点分布、风险防控能力等因素，通过招标方式确定受委托商业银行(以下简称受委托银行)，由受委托银行按照委托。

合同。

约定，办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。

第十四条【省级统筹】有条件的省、自治区人民政府可以实行省级统筹管理。

实行省级统筹管理的省、自治区人民政府应当设立住房公积金管理委员会和住房公积金管理中心，统一管理本行政区域内的住房公积金，并在设区的市(地、州、盟)设立分支机构，根据需要在县(市)设立办事机构。

第十五条【账户管理1】住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。

单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。

住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。

第十六条【账户管理2】新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。

单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

第十七条【账户管理3】单位招用职工的，应当自用工之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。

单位与职工解除、终止劳动关系的，单位应当自劳动关系解除、终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理变更登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。

以劳务派遣形式用工的，劳务派遣单位与接收以劳务派遣形式用工的单位，应当在劳务派遣协议中约定被派遣职工住房公积金缴存责任;未约定的，由劳务派遣单位承担住房公积金缴存责任。

第十八条【缴存额计算】职工个人缴存的住房公积金的月缴存额为住房公积金缴存基数乘以职工住房公积金缴存比例。

单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为住房公积金缴存基数乘以单位住房公积金缴存比例。

第十九条【缴存基数】住房公积金的缴存基数，按照职工本人上一年度月平均工资确定，且不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍。

新参加工作职工和新调入职工住房公积金缴存基数按照职工本人当月工资确定。

工资组成按照国家有关规定执行。

第二十条【缴存比例】职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。

第二十一条【缴存方式】职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。

单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由住房公积金管理中心计入职工住房公积金账户。

第二十二条【缴存要求】单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存、少缴或者多缴。

对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以临时降低缴存比例或者缓缴;待单位经济效益好转后，恢复正常缴存比例或者补缴。

第二十三条【利率计息】住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息，并计入个人账户。

第二十四条【缴存凭证】住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证。

第二十五条【资金列支】单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：

(一)行政、事业单位在部门预算的人员经费中列支;。

(二)企业按照国家统一的会计制度规定，在成本或者费用等中列支。

第二十六条【住房公积金提取】职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：

(一)购买、建造、大修、装修自住住房的;。

(二)离休、退休的;。

(三)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;。

(四)出境定居的;。

(五)偿还住房贷款本息的;。

(六)无房职工支付自住住房租金的;。

(七)支付自住住房物业费的。

依照前款第(二)、(三)、(四)项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。

符合前款第(一)、(五)、(六)、(七)项规定的，可同时提取配偶的住房公积金。

职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额;无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

第二十七条【提取申请】职工应当持规定的材料向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。手续齐全的，住房公积金管理中心应当场作出准予提取或者不准提取的决定。需核查信息的，应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人。准予提取的，住房公积金管理中心应通知受委托银行即时办理支付手续。

第二十八条【住房公积金贷款】连续缴存住房公积金达到规定期限的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。

住房公积金管理中心应当自受理申请之日起10日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人;准予贷款的，通知受委托银行办理贷款手续。

第二十九条【贷款担保】缴存职工申请住房公积金贷款，应当提供担保。

第三十条【资金保值增值】住房公积金管理中心经住房公积金管理委员会批准，可以按国家有关规定申请发行住房公积金个人住房贷款支持证券，或通过贴息等方式进行融资，融资成本从住房公积金增值收益中列支。

住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，可以将住房公积金用于购买国债、大额存单;经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。

第三十一条【增值收益】住房公积金管理中心应当将住房公积金的增值收益存入在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，提取住房公积金管理中心的经费后，全部用于建立住房公积金风险准备金，不得挪作他用。

第三十二条【管理费用】住房公积金管理中心的经费，由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报本级人民政府财政部门批准后，从住房公积金增值收益中提取并上交本级财政，由本级财政拨付。

住房公积金管理中心的经费标准，由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门会同同级财政部门按照略高于国家规定的事业单位经费标准制定。

第三十三条【制度和监管】国务院住房城乡建设主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行建立住房公积金信息披露、人员准入、绩效考核和责任追究等制度。

省级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对住房公积金归集、提取、使用和管理等情况的监督检查。

国务院住房城乡建设部门建立健全住房公积金管理信息系统，实时监控各地住房公积金管理运营状况。

第三十四条【内部监督】住房公积金管理中心应当建立健全内部控制机制，强化内部约束和管控，规范业务管理和防范风险。

第三十五条【社会监督】住房公积金管理中心应当依法公开政策规定、办理流程，并每年公布住房公积金年度报告，接受社会监督。

第三十六条【财政监督】住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。

住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，应当有财政部门参加。

第三十七条【财政、管委会、人大监督】住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交住房公积金管理委员会审议，并报本级人民代表大会常务委员会备案。

住房公积金管理中心应当每年定期向财政部门和住房公积金管理委员会报送经审计的财务报告。

第三十八条【审计监督】住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。

第三十九条【管理中心监督1】住房公积金管理中心和缴存职工有权督促单位按时履行下列义务：

(一)住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记;。

(二)住房公积金账户的设立、转移或者封存;。

第四十条【监督检查措施】住房公积金管理中心应当对单位住房公积金缴存情况实施监督检查，并将检查结果予以公布。住房公积金管理中心实施监督检查时，有权采取下列措施：

(一)进入单位进行检查;。

(二)查阅复制有关文件和材料;。

(三)要求被检查单位就有关问题作出说明;。

(四)聘请会计师事务所对被检查单位进行审计;。

(五)通过社保、财政、统计、工商、税务等部门核查单位在职职工人数和工资基数等数据。

相关部门和被监督检查的单位、个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

第四十一条【管理中心监督2】住房公积金管理中心应当督促受委托银行及时办理委托合同约定的业务。

受委托银行应当按照委托合同的约定，定期向住房公积金管理中心提供有关的业务资料。

第四十二条【保密义务】住房公积金监督管理部门、住房公积金管理中心、受托银行及其工作人员应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得以任何形式泄露。

第四十三条【信息查询】职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，住房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。

职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请住房公积金管理中心复核。住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。

第四十四条【单位法律责任1】违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的，处应缴数额3倍以上5倍以下罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3000元以上5000元以下罚款。

第四十五条【单位法律责任2】违反本条例的规定，单位逾期不缴、少缴或者多缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期改正;逾期仍不改正的，可以申请人民法院强制执行，并可处欠缴或者多缴数额3倍以上5倍以下的罚款。

违法行为在两年内未被发现，也未被举报投诉的，住房公积金管理中心不再给予行政处罚。

第四十六条【管委会法律责任】住房公积金管理委员会违反本条例规定的，由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院财政部门，或者省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门会同同级财政部门，依据管理职权责令限期改正;对住房公积金管理委员会成员中负有责任的行政机关负责人，由有权机关依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条【管理中心法律责任1】住房公积金管理中心违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院住房城乡建设主管部门或者省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门依据管理职权，责令限期改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(二)未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的;。

(四)委托招标确定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的;。

(六)未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证的;。

(七)未按照规定进行投资、融资的;。

(八)为他人提供担保的。

第四十八条【泄露信息的法律责任】违反本条例规定，住房公积金监督管理部门、住房公积金管理中心、受托银行及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;给用人单位或个人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十九条【挪用资金的法律责任】违反本条例规定，挪用住房公积金的，由国务院住房城乡建设主管部门或者省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门依据管理职权，追回挪用的住房公积金，没收违法所得;对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和政府有关部门负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条【单位法律责任3】违反本条例规定，单位不配合监督检查，或者在接受监督检查时谎报、瞒报相关信息的，由住房公积金管理中心责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款。

第五十一条【骗提骗贷的法律责任】以提供虚假材料等欺骗手段提取住房公积金或者获得住房公积金贷款的，由住房公积金管理中心责令退回骗取的住房公积金或违法贷款，处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款或违法贷款额10%以上30%以下罚款，并取消缴存职工5年住房公积金提取及贷款资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条【管理中心法律责任2】住房公积金管理中心违反财政法规的，由财政部门依法给予行政处罚。

第五十三条【国家机关工作人员法律责任】国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条【财务管理和会计核算办法制定】住房公积金财务管理和会计核算的办法，由国务院财政部门商国务院住房城乡建设主管部门制定。

第五十五条【实施日期】本条例自年月日起施行。20xx年3月24日国务院公布的《住房公积金管理条例》同时废止。

第一条为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。

本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。

第三条职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

第四条住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。

第五条住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。

第六条住房公积金的存、贷利率由中国人民银行提出，经征求国务院建设行政主管部门的意见后，报国务院批准。

第七条国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并监督执行。

省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。

第八条直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)，应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员中，人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。

(一)依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施;。

(二)根据本条例第十八条的规定，拟订住房公积金的具体缴存比例;。

第十条直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县(市)不设立住房公积金管理中心。

前款规定的住房公积金管理中心可以在有条件的县(市)设立分支机构。住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度，进行统一核算。

住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位。

(二)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况;。

第十二条住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行(以下简称受委托银行);住房公积金管理中心应当委托受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。

第十三条住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。

单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。

住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。

第十四条新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。

单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

第十五条单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。

单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理变更登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。

第十六条职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

第十七条新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

第十八条职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%;有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。

第十九条职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。

单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。

第二十条单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。

对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴;待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。

第二十一条住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。

第二十二条住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证。

第二十三条单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：

(一)机关在预算中列支;。

(二)事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支;。

(三)企业在成本中列支。

第二十四条职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：

(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;。

(二)离休、退休的;。

(三)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;。

(四)出境定居的;。

(五)偿还购房贷款本息的;。

(六)房租超出家庭工资收入的规定比例的。

依照前款第(二)、(三)、(四)项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。

职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额;无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

第二十五条职工提取住房公积金账户内的存储余额的，所在单位应当予以核实，并出具提取证明。

职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人;准予提取的，由受委托银行办理支付手续。

第二十六条缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。

住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人;准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续。

第二十七条申请人申请住房公积金贷款的，应当提供担保。

第二十八条住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。

第二十九条住房公积金的增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。

第三十条住房公积金管理中心的管理费用，由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报本级人民政府财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交本级财政，由本级财政拨付。

住房公积金管理中心的管理费用标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门按照略高于国家规定的事业单位费用标准制定。

第三十一条地方有关人民政府财政部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向本级人民政府的住房公积金管理委员会通报。

住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。

住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有财政部门参加。

第三十二条住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交住房公积金管理委员会审议。

住房公积金管理中心应当每年定期向财政部门和住房公积金管理委员会报送财务报告，并将财务报告向社会公布。

第三十三条住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。

(一)住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记;。

(二)住房公积金账户的设立、转移或者封存;。

第三十五条住房公积金管理中心应当督促受委托银行及时办理委托合同约定的业务。

受委托银行应当按照委托合同的约定，定期向住房公积金管理中心提供有关的业务资料。

第三十六条职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，住房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。

职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请受委托银行复核;对复核结果有异议的，可以申请住房公积金管理中心重新复核。受委托银行、住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。

第三十七条违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第三十八条违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

第三十九条住房公积金管理委员会违反本条例规定审批住房公积金使用计划的，由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门或者由省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门，依据管理职权责令限期改正。

第四十条住房公积金管理中心违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权，责令限期改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

(二)未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的;。

(四)委托住房公积金管理委员会指定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的;。

(六)未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证的;。

第四十一条违反本条例规定，挪用住房公积金的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权，追回挪用的住房公积金，没收违法所得;对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和政府有关部门负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，给予降级或者撤职的行政处分。

第四十二条住房公积金管理中心违反财政法规的，由财政部门依法给予行政处罚。

第四十三条违反本条例规定，住房公积金管理中心向他人提供担保的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十四条国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第四十五条住房公积金财务管理和会计核算的办法，由国务院财政部门商国务院建设行政主管部门制定。

第四十六条本条例施行前尚未办理住房公积金缴存登记和职工住房公积金账户设立手续的单位，应当自本条例施行之日起60日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并到受委托银行办理职工住房公积金账户设立手续。

第四十七条本条例自发布之日起施行。

住房公积金管理办法

第一条为维护住房公积金所有者的合法权益，加强住房公积金提取管理，规范住房公积金提取使用行为，根据国务院《住房公积金管理条例》(下称《条例》)和建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》等法规文件的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内住房公积金的提取管理。

第三条住房公积金管理委员会(下称管委会)依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金提取的具体管理措施，并监督实施。

第四条住房公积金管理中心(下称管理中心)宣传和贯彻执行《条例》等法规规定的住房公积金提取政策；审核、记载并核算住房公积金提取事项；为单位和缴存人提供住房公积金提取的对账、查询和政策咨询服务，受理投诉，维护住房公积金缴存人的合法权益；承办管委会决定或授权办理的其他住房公积金提取事项。

第五条住房公积金缴存单位(下称单位)宣传和贯彻执行《条例》等法规规定的住房公积金提取政策；办理并记载本单位职工住房公积金提取事项；办理或协助办理本单位职工住房公积金提取的对账、查询、咨询、投诉等事宜，维护职工提取住房公积金的合法权益；办理需要单位办理的其他住房公积金提取事项。

第六条省建设厅会同省财政厅、人民银行成都分行、xx银监局，依法监督管委会履行住房公积金提取决策职责情况，监督管理中心履行住房公积金提取管理职责情况，监督受委托的商业银行(下称受托银行)承办住房公积金提取金融业务情况。

第七条缴存人购买自住住房，可提取使用住房公积金：

(一)非贷款购买自住住房或参加集资建房者，凭有关证明材料，在办妥产权证或购房。

合同。

生效之日起一年内，并付清购房款或支付首次购房款(集资款)后，可申请从本人和配偶住房公积金账户的上年度余额中一次性提取不超过购房款的住房公积金。

(二)贷款购买自住住房者，凭相关证明材料，可申请提取本人和配偶账户余额内不超过支付额的住房公积金支付购房首付款；或从首次归还贷款之月起一年后，申请每年度一次或分次从本人和配偶账户的上年度余额中提取不超过当年或提前还款本息额的住房公积金归还贷款本息。

(三)非配偶缴存人共同购买同一产权的自住住房，凭有关证明材料，可申请按各自所占购房款份额提取住房公积金，没有明确份额的平均计提。

第八条缴存人建造、翻建、大修自住住房，可提取使用住房公积金：

(一)在城镇国有土地上，建造自住住房凭县(区)及以上规划、建设、土地管理部门批准文件和《国有土地使用证》，翻建、大修自住住房凭县(区)及以上房屋安全鉴定部门的鉴定证明、规划及建设管理部门批准文件、《房屋所有权证》等，可申请提取不超过建造、翻建、大修费用的本人和配偶账户余额。

(二)在农村集体土地上，建造自住住房凭县(区)及以上规划、建设、土地管理部门批准文件和《集体土地使用证》，翻建、大修自住住房还应凭农村房屋安全管理机构的证明、《房屋所有权证》等，可申请提取不超过建造、翻建、大修费用的本人和配偶账户余额。

第九条缴存人租赁自住住房，可提取使用住房公积金：

房租超出家庭收入的规定比例，凭相关证明材料，每年可申请从本人和配偶账户余额中一次性提取当年房租超出家庭收入规定比例以上部分的住房公积金支付房租。

房租超出家庭收入的比例，由各市(州)管委会规定。城市廉租住房保障对象提取住房公积金支付房租不受房租与收入比例的限制。

第十条职工退休、因特殊原因与单位终止劳动关系、出国(境)定居、死亡等，可提取本人住房公积金账户内全部余额，同时注销个人住房公积金账户：

(一)职工退休，凭市州(区、县)劳动部门颁发的退休证，申请提取本人账户内全部余额；缴存住房公积金的个体工商户、自由职业者及未就业的自主择业军队转业干部，男性满60周岁、女性满55周岁，凭相关证明材料申请提取本人账户内全部余额。

(二)职工完全丧失劳动能力并与所在单位终止劳动关系，凭县(区)以上医院及劳动鉴定部门的证明和与单位解除劳动关系证明，申请提取本人账户内全部余额。

(三)缴存人到国外、港澳台地区定居，凭护照、签证、国(境)内户籍注销证明等相关材料，申请提取本人账户内全部余额。

(四)职工在职期间被判处刑罚并与单位终止劳动关系，既不可能再就业又不符合委托管理中心管理账户的，凭司法部门判决裁定书、与单位终止劳动关系证明等相关材料，申请提取本人账户内全部余额。

(五)缴存人死亡或被宣告死亡，其继承人或受遗赠人凭其死亡证明、公证部门对该继承权或受遗赠权。

公证书。

对继承权或受遗赠权发生争议的还应当提供人民法院的判决、裁定或调解文书申请提取其账户内全部余额或转至继承人(受遗赠人)住房公积金账户继续存储。

缴存人死亡或被宣告死亡而无继承人和受遗赠人的，其账户内存储余额纳入住房公积金增值收益。

第十一条缴存人及配偶或子女等家庭成员，因患重大疾病或遭遇重大灾难事故造成家庭生活严重困难的，可申请提取个人账户内部分住房公积金：

(一)缴存人及配偶或子女等家庭成员，患省级医疗保险管理部门所规定的重大疾病造成家庭生活严重困难的，凭医保定点医院或二级甲等以上医院诊断证明、医疗费支付证明、本人和配偶及子女身份证明，可申请合计提取本人、配偶、子女账户余额中最多不超过个人应负担医疗费用的住房公积金。

(二)遭遇重大自然灾害或交通事故，凭相关单位灾难事故处理情况证明和家庭收入证明，以及缴存人和配偶、子女的身份证明，在灾难事故发生后一年内，可申请从本人、配偶、子女账户余额中合计提取最多不超过处理灾难事故所需费用的住房公积金。

第十二条领取城镇居民最低生活保障金的缴存人，凭相关证明材料，可申请提取本人和配偶的住房公积金。

第十三条正在归还个人住房公积金贷款或支付房租的，凡涉及第十一条、第十二条情形，应先提取住房公积金归还个人住房公积金贷款本息或房租。

第十四条提取住房公积金除需注销个人账户的外最小起提额度以百元整数为单位计提。

第十五条申请和办理提取程序：

职工提取本人的住房公积金凭提取证明材料和本人身份证，职工代提配偶的住房公积金还须提供夫妻关系证明、配偶身份证及配偶签署的委托授权书，委托他人办理提取还须提供委托人和代办人身份证并由委托人签署授权。

委托书。

向所在单位申请并经其核实后出具加盖预留印鉴的《住房公积金提取。

申请书。

》。

委托管理中心管理账户的职工，以及缴存住房公积金的个体工商户、自由职业者、未就业的自主择业军队转业干部，凭提取证明材料和本人身份证直接向管理中心申请，经管理中心核实后填写《住房公积金提取申请书》。

管理中心依据《住房公积金提取申请书》、缴存人身份证及有关证明材料，在受理申请之日起3个工作日内审核决定是否准予提取并通知申请人；准予提取的应出具相应凭证，不准予提取的应说明理由。

受托银行依据管理中心开出的准予提取凭证及所附相关材料，以及缴存人和提取人身份证件，核对无误后办理支付。

(一)以转帐或汇兑方式划转回缴存住房公积金单位的帐户。

(二)划入缴存人本人或缴存人指定的个人结算账户(含银行卡)或银行活期储蓄账户。

(三)现金支付。

第十七条管理中心应按《条例》等规定，接受或实行监督：

(一)依法接受行政监督部门的行政监督、财政部门的财政监督和审计部门的审计监督。

(二)年度终结，应及时向管委会报告和向社会公布住房公积金年度提取情况。

(三)切实督促单位及受托银行为符合提取条件的缴存人办理住房公积金提取手续。

第十八条骗取住房公积金的，由相关单位追回并追究责任：

(一)提取住房公积金的证明材料不实或属伪证骗取住房公积金的，由管理中心追回被骗取的住房公积金，并由相关部门追究直接责任人和所在单位领导的行政责任；情节严重构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

(二)采取欺骗手段提取本人住房公积金的，由所在单位负责追回，并按有关规定给予行政处分。

(三)骗取他人住房公积金账户余额的，由管理中心负责追回，由相关部门追究责任，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条单位、管理中心及受托银行工作人员，不按本办法规定办理提取造成工作失误的，由所在单位责令限期改正，对负有责任的主管人员和直接责任人给予行政处分；玩忽职守、徇私舞弊造成损失的，追究其经济责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条任何单位和个人不得限制符合提取条件的缴存人提取使用住房公积金。缴存人有权向省行政监督部门、管委会及管理中心检举揭发住房公积金提取中的违法违规行为。

第二十一条各设区城市可根据本办法制定本地住房公积金提取的具体规定，以前各设区城市制定的住房公积金提取具体规定与本办法相抵触的，执行本办法规定。各民族自治州可根据《条例》单独制定本行政区域的住房公积金提取管理办法。

第二十二条本办法由省建设厅会同省财政厅、人民银行成都分行负责解。

第二十三条本办法自发布之日起执行。

菏泽市住房公积金度工作报告

(一)住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有23名委员，，召开3次全体会议，审议通过20住房公积金归集、使用计划执行情况，并对其他重要事项进行决策，主要包括：

3、审议并通过《菏泽市住房公积金管理中心关于规范和阶段性降低住房公积金缴存比例有关情况的通知》。

(二)住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为市政府不以营利为目的的全额事业单位，主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心设8个科，11个管理部。从业人员88人，其中，在编88人。

二、业务运行情况。

(一)缴存：年，实缴单位3264家，新开户单位291家,净增单位291家;实缴职工27.21万人，新开户职工2.02万人，净增职工0.64万人;当年缴存额21.83亿元，同比增长14.59%。

截至2016年底，缴存总额114.73亿元，缴存余额78.38亿元，同比分别增长23.50%、19.70%。

受委托办理住房公积金缴存业务的银行7家，与上年相比没有变化。

(二)提取：2016年，当年提取额8.92亿元，同比增长25.63%;占当年缴存额的比率40.87%，比上年同期增加3.60个百分点。

截至2016年底，提取总额36.34亿元，同比增长32.53%。

(三)贷款。

1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度40万元，其中，双职工家庭最高额度40万元，单职工家庭最高额度30万元。

2016年，发放个人住房贷款0.88万笔24.12亿元，同比增长51.72%、74.40%。

2016年，回收个人住房贷款3.57亿元。

截至2016年底，累计发放个人住房贷款2.45万笔58.69亿元，贷款余额51.34亿元，同比分别增长56.05%、69.77%、66.74%。个人住房贷款率为65.50%，比上年同期增加18.48个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行7家，比上年增加3家。

(四)资金存储：截至2016年底，住房公积金存款额25.54亿元。其中，1年以内定期(含)1.40亿元，1年以上定期17.95亿元，其他(协议、协定、通知存款等)6.19亿元。

(七)其他：截至2016年底，资金运用率65.50%，比上年同期增加18.48个百分点。

主要财务数据。

(一)业务收入：2016年，业务收入23511.05万元，同比增长7.41%。其中，存款利息收入10625.16万元，委托贷款利息收入12885.56万元，其他收入0.34万元。

(二)业务支出：2016年，业务支出10355.02万元，同比增长28.03%。其中，住房公积金利息支出9709.06万元，归集手续费用支出16.79万元，委托贷款手续费支出629.17万元。

(三)增值收益：2016年，增值收益13156.03万元，同比降低4.67%。增值收益率1.85%，比上年同期减少0.51个百分点。

(四)增值收益分配：2016年，提取贷款风险准备金4111.26万元，提取管理费用3649.72万元，提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金5900万元。

2016年，上交财政管理费用3649.72万元。上缴财政的城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金5900万元。

截至2016年底，贷款风险准备金余额10268.87万元。累计提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金4.52万元。

(五)管理费用支出:2016年，管理费用支出2581万元，同比降低26.55%。其中，人员经费739万元，公用经费868万元，专项经费974万元。

四、资产风险状况。

(一)个人住房贷款：截至2016年底，逾期个人住房贷款2.17万元。个人住房贷款逾期率0.004‰。

个人贷款风险准备金按贷款余额的2%提取。当年使用个人贷款风险准备金没有核销，个人贷款风险准备金余额为10268.87万元，个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为2%，个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.02%。

五、社会经济效益。

(一)缴存业务:2016年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额增长率分别为9.79%、2.40%和14.59%。

缴存单位中，国家机关和事业单位占72.21%，国有企业占10.66%，城镇集体企业占1.07%，外商投资企业占0.80%，城镇私营企业及其他城镇企业占7.35%，民办非企业单位和社会团体占1.75%，其他占6.16%。

缴存职工中，国家机关和事业单位占71.14%，国有企业占14.71%，城镇集体企业占1.69%，外商投资企业占1.14%，城镇私营企业及其他城镇企业占6.06%，民办非企业单位和社会团体占0.27%，其他占4.99%。

缴存职工中，低收入群体占45.09%，中等收入群体占53.44%，高收入群体占1.47%。

(二)提取业务:2016年，提取住房公积金11.91万笔8.92亿元。

提取的金额中，住房消费提取占74.72%(购买、建造、翻建、大修自住住房占38.03%，偿还购房贷款本息占36.47%，租赁住房占0.22%);非住房消费提取占25.28%(离休和退休提取占21.14%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占0.01%，户口迁出本市或出境定居占1.23%,其他占2.90%)。

(三)贷款业务。

1.个人住房贷款：2016年，支持职工购建房118.67万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为14.50%，比上年同期减少6.91个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出3980万元。

职工贷款所购住房套数中，90(含)平方米以下占6.49%，90-144(含)平方米占76.5%，144平方米以上占17.01%;新房占99.97%，二手房占0.03%。

职工贷款笔数中，单职工申请贷款占23.5%，双职工申请贷款占76.50%。

贷款职工中，低收入群体占38.60%，中等收入群体占60.03%，高收入群体占1.37%。

2.异地贷款：2016年，发放异地贷款1560笔41554.9万元。

截至2016年底，发放异地贷款总额49350.6万元，异地贷款余额48013.42万元。

(四)住房贡献率：2016年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为151.35%，比上年同期增加41.48个百分点。

六、其他重要事项。

(一)机构及职能调整情况;。

2016年市住房公积金管理中心新增人事教育科和档案管理科两个职能科室。

(二)缴存贷款业务金融机构变更情况;。

2016年，住房公积金缴存金融机构不变，贷款金融机构由4家增加到7家。

1、经省政府批准，自2016年1月1日起全市缴存比例提高到12%。根据财力状况2016年度仅市直、开发区财政供养单位在职职工个人和单位缴存住房公积金比例由现行的各8%提高到各12%。

2、当年住房公积金缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况;。

根据菏泽市人民政府办公室《关于对住房公积金有关管理规定进行调整的通知》(菏政办发〔〕67号)文件规定，缴存住房公积金的月工资基数不应超过市统计部门公布的上一年度市本级月平均工资的3倍。从2016年7月1日至6月30日，全市住房公积金的'最高月缴存基数调整为15108元，最高缴存比率为12%，单位和个人最高月缴存额分别为1813元;全市住房公积金最低缴存基数调整为1390元，最低缴存比率为8%，单位和个人最低月缴存额分别为112元。缴存比例单位和个人分别为5%-12%。

按照人行、住建部、财政部联合发布通知要求，我市决定将缴存职工住房公积金账户存款利率，从当年归集的个人住房公积金按活期存款利率计息，上年结转的个人住房公积金按三个月定期存款利率计息，调整为统一按一年期定期存款基准利率即1.50%执行。

4、为贯彻落实中央、省《规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》文件精神，经市政府批准，执行如下：一是严格执行缴存控高保低政策。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。凡缴存比例高于12%的一律予以规范调整;二是允许企业自行确定缴存比例。自2016年9月1日起到4月30日，企业可以根据自身生产经营状况，经职工代表大会或工会讨论通过后，在5%至12%之间确定合适的住房公积金缴存比例，经住房公积金管理中心审核通过后实施。单位缴存比例不得高于职工个人缴存比例;三是困难企业可以申请缓缴。生产经营困难的企业，经职工代表大会或工会讨论通过后，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可暂缓缴存住房公积金，待企业效益好转后，再恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。

(四)当年服务改进情况，包括服务网点、服务设施、服务手段、综合服务平台建设和其他网络载体建设服务情况等。

1、严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、文明办公等服务制度，全面推进业务管理操作精细化、服务水平规范化。进一步优化业务流程，缩短办理时限，提高工作效率。

2、按照山东省人民政府办公厅《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》(鲁政办字〔〕10号)要求，经市政府批准，积极打造服务网点，新构建市直及5个县区办公网点，现在装修基本完成，计划20启用。

3、中心网站及时对相关政策进行更新、发布，并报当地政府网站进行公布，方便广大职工及时掌握相关政策。积极进行12329服务热线建设前期准备工作，为热线开通做好准备。

(五)当年信息化建设情况，包括信息系统升级改造情况，基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入情况等。

1、软件建设方面。2016年中心加大了信息化建设的力度，委托北京安泰伟奥公司对现有的系统升级更新成3.0新版本，目前该版本系统已测试完毕，准备投入使用。同时，要求北京安泰伟奥公司严格按照住建部要求的基础数据标准对数据库进行改造升级，目前已完成住建部要求的基础数据标准的贯彻落实工作。

2、硬件建设方面。中心高标准建设了新机房，采购了联想等公司生产的服务器，另外采购了一系列相应的网络安全及监控设备。目前机房已通过验收，部分服务器已投入使用，运行状况良好。

3、网络建设方面。与受委托银行网络线路进行连接，接口对接、开发、测试工作也已基本完成，预计年投入使用。全市住房公积金业务网络专线基本铺设搭建完成。与地税系统实现了联网，为贷款工作提供了保障。

(六)其他需要披露的情况。

2016年度，中心认真贯彻上级政策规定，积极主动服务于社会，全面完成省、市下达的各项任务目标。在全市2016年度事业单位绩效考核考评中被评为a级单位，同时被授予菏泽市级精神文明单位。

住房公积金管理新条例

职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金实行专户存储，归职工个人所有。下文是最新住房公积金管理条例全文，欢迎阅读!

第一章总则。

第一条为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。

本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。

第三条职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

第四条住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。

第五条住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。

第六条住房公积金的存、贷利率由中国人民银行提出，经征求国务院建设行政主管部门的意见后，报国务院批准。

第七条国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并监督执行。

省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。

第二章机构及其职责。

第八条直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)，应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员中，人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。

(一)依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施;。

(二)根据本条例第十八条的规定，拟订住房公积金的具体缴存比例;。

(六)审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。

第十条直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县(市)不设立住房公积金管理中心。

前款规定的住房公积金管理中心可以在有条件的县(市)设立分支机构。住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一的。

规章制度。

进行统一核算。

住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位。

(一)编制、执行住房公积金的归集、使用计划;。

(二)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况;。

第十二条住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行(以下简称受委托银行);住房公积金管理中心应当委托受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。

合同。

第三章缴存。

第十三条住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。

单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。

住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。

第十四条新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。

单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

第十五条单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。

单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理变更登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。

第十六条职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

第十七条新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

第十八条职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%;有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。

第十九条职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。

单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。

第二十条单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。

对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴;待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。

第二十一条住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。

第二十二条住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证。

第二十三条单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：

(一)机关在预算中列支;。

(二)事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支;。

(三)企业在成本中列支。

第四章提取和使用。

第二十四条职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：

(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;。

(二)离休、退休的;。

(三)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;。

(四)出境定居的;。

(五)偿还购房贷款本息的;。

(六)房租超出家庭工资收入的规定比例的。

依照前款第(二)、(三)、(四)项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。

职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额;无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

第二十五条职工提取住房公积金账户内的存储余额的，所在单位应当予以核实，并出具提取证明。

职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人;准予提取的，由受委托银行办理支付手续。

第二十六条缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。

住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人;准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续。

第二十七条申请人申请住房公积金贷款的，应当提供担保。

第二十八条住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。

第二十九条住房公积金的增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。

第三十条住房公积金管理中心的管理费用，由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报本级人民政府财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交本级财政，由本级财政拨付。

住房公积金管理中心的管理费用标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门按照略高于国家规定的事业单位费用标准制定。

第五章监督。

第三十一条地方有关人民政府财政部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向本级人民政府的住房公积金管理委员会通报。

住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。

住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有财政部门参加。

第三十二条住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交住房公积金管理委员会审议。

住房公积金管理中心应当每年定期向财政部门和住房公积金管理委员会报送财务报告，并将财务报告向社会公布。

第三十三条住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。

第三十五条住房公积金管理中心应当督促受委托银行及时办理委托合同约定的业务。

受委托银行应当按照委托合同的约定，定期向住房公积金管理中心提供有关的业务资料。

第三十六条职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，住房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。

职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请受委托银行复核;对复核结果有异议的，可以申请住房公积金管理中心重新复核。受委托银行、住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。

职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。

第六章罚则。

第三十七条违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第三十八条违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

第三十九条住房公积金管理委员会违反本条例规定审批住房公积金使用计划的，由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门或者由省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门，依据管理职权责令限期改正。

第四十条住房公积金管理中心违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权，责令限期改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

(一)未按照规定设立住房公积金专户的;。

(二)未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的;。

(三)未按照规定使用住房公积金增值收益的;。

(四)委托住房公积金管理委员会指定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的;。

(六)未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证的;。

(七)未按照规定用住房公积金购买国债的。

第四十一条违反本条例规定，挪用住房公积金的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权，追回挪用的住房公积金，没收违法所得;对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和政府有关部门负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，给予降级或者撤职的行政处分。

第四十二条住房公积金管理中心违反财政法规的，由财政部门依法给予行政处罚。

第四十三条违反本条例规定，住房公积金管理中心向他人提供担保的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十四条国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七章附则。

第四十五条住房公积金财务管理和会计核算的办法，由国务院财政部门商国务院建设行政主管部门制定。

第四十六条本条例施行前尚未办理住房公积金缴存登记和职工住房公积金账户设立手续的单位，应当自本条例施行之日起60日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并到受委托银行办理职工住房公积金账户设立手续。

第四十七条本条例自发布之日起施行。

职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：

(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;。

(二)离休、退休的;。

(三)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;。

(四)出境定居的;。

(五)偿还购房贷款本息的;。

(六)房租超出家庭工资收入的规定比例的;。

(七)与单位终止劳动关系，且户口迁出的;。

(八)非户籍职工与单位终止劳动关系，不在户口地就业且离开的;。

(九)职工享受城镇最低生活保障的;。

(十)职工部分丧失劳动能力，并造成生活严重困难的;。

(十一)职工因本人及其配偶、父母、子女发生福建省劳动社保部门规定的特殊病症(参照公积金中心网站的“部门文件”栏目)，造成家庭生活严重困难的。

依照前款第(二)、(三)、(四)项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。

职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额;无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

职工提取住房公积金账户内的存储余额的，所在单位应当予以核实，并出具提取证明。

职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人;准予提取的，由受委托银行办理支付手续。

新《住房公积金管理条例》释义

为了加强对住房公积金的管理，制定了《住房公积金管理条例》，下面是小编给大家分享的新《住房公积金管理条例》释义，欢迎大家阅读。

第一条为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，制定本条例。

住房公积金制度是住房制度改革的产物，也属于社会主义市场经济下的新生事物，它的建立是我国城镇住房制度改革深化的标志，当前推行住房公积金制度已成为住房货币化改革的核心内容。

按照朱镕基同志“加紧住房公积金立法”的指示，原国务院住房制度改革领导小组，于1996年7月成立了《住房公积金管理条例》起草领导小组和起草办公室，开始住房公积金立法工作。起草办公室先后赴广西、云南、四川、江苏、上海、天津、北京等地调研，起草了条例初稿，并征求了有关部门的意见。由于国务院机构改革，条例起草工作移送建设部。1998年4月，建设部在广泛调查研究和听取各方面意见的基础上，草拟了《住房公积金管理条例(送审稿)》。送审稿上报国务院后，国务院法制办征求了国家经贸委、财政部、中国人民银行等23个部门和北京、上海等16个地方人民政府的意见，并召开了有关部门参加的座谈论证会。国务院法制办、建设部、财政部、中国人民银行还赴上海、苏州、天津等地进行了专题调研，并在全国住房公积金规范化管理座谈会上听取了33个大中城市住房公积金管理中心负责同志的意见，经过反复研究、修改，形成了《住房公积金管理条例(草案)》。《住房公积金管理条例》经1999年3月17日国务院第十五次常务会议通过，于1999年4月3日以中华人民共和国国务院令第262号发布施行。并于20xx年3月24日由国务院第350号令对《住房公积金管理条例》修订。《条例》是在认真总结我国住房公积金制度实践经验基础上，针对我国住房公积金制度发展过程中存在的问题，结合进一步深化城镇住房制度改革和加快住房建设的新情况、新形势修订的。《条例》的制订实施，是我国住房公积金制度发展历史上的一件大事，标志着我国住房公积金制度进入了更加完善的法制化、规范化发展时期。实施《条例》也是贯彻党的xx大精神，进一步深化住房制度改革、加快住房建设的重要措施，对于推动国民经济的持续、快速、健康发展具有重要意义。

住房公积金是一种义务性的长期储金，职工个人缴存的公积金是个人长期储蓄的住房基金;单位缴存的公积金是单位对职工由住房实物分配向货币分配的一种转化。两者都归职工个人所有，只能用于购房、建房、住房翻建和大修。不能移作他用。根据本条规定，制定《住房公积金管理条例》的宗旨：

第一，加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益。推行住房制度改革是要形成新的住房机制，改变原来无偿分配、低租金使用的住房制度，逐步实现住房商品化和自住其力。但是，在当前房价较高和职工收入普遍不高的情况下，尽管职工对住房需求很大，迫切要求解决住房困难，由于支付能力太弱，往往只能望房兴叹，无法购房，迈不开住房商品化的步伐。面对这种严峻局面，必须努力开拓，寻求新的办法来提高职工个人对购买住房的支付能力，而公积金的推行正是解决了这个矛盾。因为，一方面，建立了公积金制度，通过个人努力、国家和单位支持，以及长期储蓄，可以极大地提高职工对住房需求的支付能力;另一方面，运用公积金来发放住房抵押贷款，而且实行政策性的低利率贷款，这就能具体帮助中低收入的职工买房，并且减轻他们的负担。显而易见，推行公积金可以促进实现住房商品化，成为实现住房商品化的一种有效途径。

第二，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平。推行住房制度改革是要解决职工的居住困难问题，使居住特困户和居住困难户改善居住条件，做到安居乐业。要实现这个目标，单纯依靠国家投资和企业筹资建房，已经远远不能适应需要，必须努力开拓，寻求新的融通资金渠道，以扩大住房建设投资规模，增加住房建设量，从而加快解决职工居住困难。公积金的推行正好解决了面临的矛盾，适应了客观需要。因为，大量归集的公积金除了满足职工因买房、建房和离退休、离境的需要而支取外，其余都可以贷款给有关各方，支持他们从事住房建设，扩大住房建设规模。这样做，解决职工居住困难的步伐加快，群众得到了实惠，必将进一步拥护和支持房改，使房改不断深化和顺利推进。

第二条本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。

本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。

根据本条第一款的规定，本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。

住房公积金的缴存是指负有缴存义务的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体，均须按规定到住房公积金管理中心和受委托银行，为所属在职职工(合资、独资企业中的外国人除外)办理住房公积金开户登记手续，按时足额缴存住房公积金的行为。《条例》对住房公积金账户设立、缴存登记、职工个人账户设立、变更登记、注销登记、转移和封存、住房公积金缴存比例、单位代扣代缴程序、住房公积金列支办法等作了详细规定。

住房公积金的提取和使用是指住房公积金所有人按规定的条件和程序将住房公积金取出，以及住房公积金管理中心对存储期间住房公积金的运用行为。《条例》对住房公积金的提取条件和程序，住房公积金贷款条件和程序等都做了详细规定。

住房公积金的管理是指为了保障住房公积金制定的安全高效运行，法律规定的管理机构按照各自分工，各司其职、各尽其责，安全运用住房公积金，维护住房公积金所有者合法权益的行为。《条例》明确了住房公积金管理的基本原则，详细规定了住房公积金管理决策机构、执行机构、监督机构、受委托银行的职责，并规定了政府相关部门的职责和运作程序。

住房公积金的监督是指对住房公积金缴存、提取、使用和管理等行为进行监督，并对违规行为进行处罚的行为。《条例》规定了财政监督、审计监督和社会监督的具体内容，明确了对违规行为的处罚办法，有力地保证了住房公积金的安全运作。

本条第2款的规定，住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。从这一概念可以看出，职工缴存的住房公积金和职工所在单位缴存的住房公积金，属于职工个人住房基金，归职工个人所有。住房公积金定向用于职工住房的基本需求和职工住房建设的融通资金。职工离退休时本息余额一次付偿，退还给职工本人。住房公积金由两部分组成，一是职工个人每月按规定从工资中扣除缴存的部分，这部分属于职工工资，归职工个人所有;二是单位每月按规定为职工个人缴存的部分，这部分是住房实物福利分配向工资货币分配转换的部分，视同职工工资，也归职工个人所有。

住房公积金由职工本人或职工所在单位缴纳的住房基金，属于职工个人所有，是职工个人的住房基金，具有以下性质：

第一、保障性。住房公积金制度实际上是一种住房保障制度，建立住房公积金的主要目的在于通过城镇所有机关和企事业单位及其在职职工每月缴存一定数量的住房公积金，建立起解决职工住房问题的住房建设基金，使每一个职工都能住上自己比较满意的住房。住房是每个职工最基本的生活资料，是职工搞好学习和工作的最基本条件，只有安居才能乐业。长期以来我国实行的是住房实物分配政策，无论是机关还是企事业单位都是先由单位建房，然后再分配给职工个人，职工的住房完全依赖于单位，职工工资中不包括住房资金。但是，随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，职工个人住房即将实行分配货币化，特别是自1998年国家提出不再向职工分配福利住房以后，住房分配货币化势在必行。职工要解决住房问题就必须积累和筹集一大笔资金。如何筹集这笔资金，对于个人和家庭而言，是一个比较突出的问题。建立住房公积金制度能够在一定程度上缓解这一矛盾。因为，一方面，通过建立住房公积金制度，可以有效地聚集住房建设资金，加快住房建设，提高住房供应水平，满足职工对住房的需求;另一方面，通过建立住房公积金制度，可以向职工个人提供住房公积金贷款，解决职工购房、建房资金不足的问题，使职工长期的住房储蓄行为转化为短期的住房实现，较好地解决了职工的住房问题。因此，建立职工住房公积金制度，为职工较快、较好地解决住房问题提供了保障。

第二，互助性。由于住房分配体制的转轨和职工工作时间、家庭条件和个人收入上的差别，客观上形成了职工个人在建造、购买住房能力上的不同。有的职工已经住上了比较理想的房子，家庭收入也比较高，而有的职工没有住上房子，而家庭收入又比较低。这种不平衡状况，客观上要求有住房的职工和收入较高的职工，能够发扬互助精神，帮助无房职工和低收入职工解决住房问题，这也是社会主义制度的内在要求和社会主义道德的具体体现。建立住房公积金制度能够有效地建立和形成有房的职工帮助无房职工的机制和渠道。这种互助性主要体现在以下几个方面：

(1)不管是有房职工还是无房职工，都必须按照国家的有关规定交纳个人住房公积金，而住房公积金重点解决的是无房职工的住房问题，解决无房职工的资金困难，已有住房的职工所交纳的公积金在资金方面为无房职工提供了帮助，体现了职工住房公积金的互助性。(2)职工住房公积金从利益回报和使用成本来看，都是比较低的，具有义务性和支援性。在住房公积金的具体运作方面，无论是储蓄还是贷款，其利率都低于同期商业银行的存款和贷款利率，属于政策性储蓄和政策性贷款，这是住房公积金互助性最根本的体现。如果脱离了这一基础，公积金的互助性就无从体现。(3)随着职工生活水平和收入水平的提高，职工对自己的住房条件会提出新的更高的要求，即使是现在的有房户，将来也许需要重新建造、购买、大修住房，也许会遇到资金不足的困难，在这种情况下，他们也可以从住房公积金中得到贷款。这就是说现在帮助了别人，将来就可以得到别人的帮助。

第三，长期性。住房公积金是一种长期的住房储蓄金。本条规定，每一个城镇职工自参加工作之日起至退休或者终止劳动关系的这一段时间内，都必须缴交个人住房公积金。住房是一种耐用的、价值很高的生活资料，它的使用时间长达50-70年，市场价值从几万元到几十万元不等。这种价值很大的商品，要求每一个职工在很短的时间内筹集起来是相当困难的。解决的办法就在于通过职工低水平和可承受的长期住房储蓄积累，积少成多，积零成整，形成购买能力。建立住房公积金制度就是为了达到这一目的。一方面，职工个人缴交的公积金占其工资额的比例不高，一般控制在5%-12%，在职工可以承受的范围内;另一方面，通过职工长期每月按时交纳，到一定年限后，积累起来的资金数量相当可观。比如，一个职工个人每月交纳50元公积金，单位补贴相应的金融，一年储存1200元，按35年工龄计算，储存的本金有420xx元，再加上利息收入，则数额更大。可见，通过建立住房公积金制度，每一个职工在其法定的具有劳动能力的工作时间内，都交纳一定数量的住房公积金，可以较好地解决职工在住房方面所存在的积累与消费的矛盾，即通过职工住房公积金的长期积累和储蓄，解决住房资金上的困难。

住房公积金是按国家有关政策、法规建立起来的为解决职工个人住房问题的长期储蓄金，具有以下特点：

第一，普遍性。《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发(1994)43号)要求“所有行政和企事业单位及其职工均应按照‘个人存储、单位资助、统一管理、专项使用’的原则交纳住房公积金，建立住房公积金制度”。本条规定：所有国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位民办、非企业单位、社会团体及其在职职工，都必须交纳住房公积金。这就是住房公积金的普遍性，它覆盖了城镇所有在职职工，包括行政机关的干部、职员和各类企业职工，只要是居住在城镇的在职职工，无论其工作单位的性质如何，无论其家庭收入的高低，无论其是否已有住房，都必须按照国家的有关规定交纳住房公积金。住房公积金的普遍性是由建立住房公积金的性质和目的所决定的。这是因为，建立住房公积金的目的在于解决城镇职工住房问题，而住房建设需要大批的资金，在国家停止对职工进行住房实物分配和实行住房分配货币化以后，职工住房建设的资金主要依靠职工自身的积累和单位的补贴，这就要求所有职工按规定的比例每月交纳一定数量的公积金，以做到积少成多，变分散于集中。

第二，强制性。职工住房公积金是每个单位和职工都必须交纳的住房建设基金，具有强制性。这是由住房公积金的保障性和互助性所决定的。住房公积金是用于解决职工住房问题的互助性基金，它区别于其他的投资性基金和储蓄资金，在利率上低存低贷，从职工个人的经济效益来看，显然不如银行储蓄和其他类型的投资，如果按照市场的原则，则有相当多的职工不愿意交纳住房公积金。为了解决这一矛盾，就必须制定相应的政策法规来强制实行。住房公积金的强制性：一是所有城镇机关和企事业单位及其职工都必须交纳公积金，不得逾期缴存或者少缴，只要单位录用职工，就必须为职工办理住房公积金缴存登记，并按期、足额缴存住房公积金;二是住房公积金的存贷利率都是由国家建设行政主管部门与人民银行商定后报国务院批准实施的，具有较强的行政色彩;三是单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立的，住房公积金管理中心有权责令限期办理;逾期不办理的，可以处1万元以上5万元以下的罚款;四是单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，住房公积金管理中心可以责令限期缴存;逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。可见，任何单位和个人都必须按时、足额缴存职工个人住房公积金。

第三，专用性。住房公积金是专门用于职工个人住房建设的基金，“取之于民，用之于民”，“专款专用”。“职工住房公积金应当用于职工购买、建造、翻修、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”职工住房公积金只能围绕解决职工住房问题，用于三个方面：一是向职工提供住房公积金贷款，为职工购买、建造、翻修、大修自住住房提供资金来源;二是为建设城市廉租住房提供补充资金，解决城市住房的建设问题;三是经住房委员会批准，可以将一部分住房公积金购买国债，为公积金保值增值。除此之外，公积金不能作为他用。

第四，政策性。住房公积金是互助性的基金，具有明显的政策性。这种政策性主要表现在两个方面：一是职工个人公积金除职工个人交纳一定金额外，职工所在单位也要交纳一定的金额，两者都归职工个人所有，也就是说，职工单位为职工提供了政策补贴;二是职工住房公积金贷款利率低于银行贷款利率，具有明显的政策性，这样在很大程度上减轻了职工的经济负担。例如，某职工1998年度贷款一笔10万元为期10年的住房资金，如果是公积金贷款，其贷款月利率为4.275‰，如果是商业银行贷款，则贷款月利率为6‰。可见，住房公积金具有明显的政策性质。第五，返还性。职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。职工离休、退休，或完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系，或户口迁出所在的县、市以及出境定居的，可以支取职工个人住房公积金账户内的资金余额;职工死亡或者宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。也就是说，在一定的条件下，职工缴存的住房公积金将返还给职工个人。

第三条职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

【释义】本条关于住房公积金属于职工个人所有的规定。

住房公积金由两部分组成，一是个人缴存部分，二是单位缴存部分。职工个人缴存的住房公积金，当然归职工个人所有。单位为职工缴存的住房公积金相当于单位发给职工的工资，因此也应归个人所有。住房公积金属于职工个人所有，基于住房公积金的本质属性，即工资性。单位按职工工资的一定比例，为职工缴存住房公积金，实质是以住房公积金的形式给职工增加了一部分住房工资，从而达到促进住房分配机制转换的目的。将住房实物分配转换为按劳分配为主的货币工资分配，其方式是多样的，如直接提高工资和增发住房补贴等。但在我国社会经济发展、住房建设发展以及房改推进力度等条件制约下，采取住房公积金的方式转换住房分配机制，与直接提高工资或增发住房补贴相比，经济效益和社会效益更好一些，主要体现在两个方面：一是直接提高工资，即使同步提高房租，也难免出现资金分散、沉淀的现象，而以住房公积金的形式提高职工住房工资是化零为整，有利于住房资金的积累、周转和政策性住房消费信贷制度的建立;二是引导职工家庭消费结构合理化，有利于增强职工购、建、租住房的能力和自我保障的意识。虽然表现形式特殊，但单位为职工缴存的住房公积金仍相当于发给职工的住房工资，是国家和单位付给职工的劳动报酬，与其他合法所得一样，应为职工个人所有。

第四条住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。

本条规定，住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。

住房公积金管理委员会决策原则，是指住房公积金管理委员会作为住房公积金管理的决策机构，对有关住房公积金管理的重大问题行使决策权，包括有关住房公积金制度的政策规定和运作管理等重要事项。如：拟订住房公积金缴存比例，审批住房公积金的归集计划、使用计划，确定住房公积金贷款的最高额度等。由于住房公积金所有权属于职工，为维护职工的合法权益，必须建立一个代表广大住房公积金缴存职工利益的机构对住房公积金的管理运作进行决策，使住房公积金决策机构具有广泛的代表性。为此，《条例》规定，住房公积金管理委员会由人民政府负责人，财政、建设等有关部门负责人和工会代表、有关专家组成。这对在住房公积金管理委员会的统一决策下，维护住房公积金所有人的合法权益，实现住房公积金保值，保证住房公积金专款专用具有重要的作用。

住房公积金管理中心运作原则，是指在住房公积金管理委员会的领导下，各城市依法成立住房公积金管理中心，承担住房公积金的管理运作职责。住房公积金属职工个人所有，不是财政预算资金，不应纳入财政预算资金管理。同时，住房公积金也不是居民储蓄存款，也不应纳入银行储蓄存款管理。住房公积金应当由城市政府依法成立的专门机构进行管理。住房公积金管理中心作为住房公积金归集、使用和管理的执行机构，具体负责编制住房公积金归集使用计划、记载职工住房公积金的缴存提取使用等情况、住房公积金的核算、审批住房公积金的提取和使用、住房公积金的保值和归还、编制住房公积金归集使用计划执行情况的报告和承办住房委员会决定的其他事项等工作。住房公积金管理中心作为独立的事业法人，不以营利为目的。

(三)银行专户存储原则。

银行专户存储原则，是指住房公积金管理中心在住房公积金管理委员会指定的受委托银行设立住房公积金专用账户，专项存储住房公积金。设立住房公积金专户是落实住房公积金安全运作和专项使用的基本措施。若由各单位随意存入银行或其他金融机构，对住房公积金的统一管理就无从谈起，专款专用也无法保证。若不设立银行专户进行管理，会造成资金分散，形不成资金规模效益，建立住房公积金的目的就不可能实现，最终将损害广大职工利益。同时，通过在银行设立住房公积金专用账户，办理住房公积金的提取及委托贷款业务，可充分发挥银行监督职能，防止住房公积金的挪用和流失。

(四)财政监督原则。

财政监督原则，是指财政部门对住房公积金的运作管理进行检查监督。财政监督的根本目的，是防止住房公积金的挪用和控制住房公积金管理中心费用支出，使住房公积金的运作管理工作规范、高效。财政监督的主要内容包括：住房公积金管理中心在编制住房公积金当年归集使用计划时，必须征求财政部门意见;在审批住房公积金归集使用计划和计划执行情况报告时，必须有财政部门参加;审批住房公积金管理中心的管理费用;住房公积金管理中心应当定期向财政部门报送财务报表等。

综上所述，建立住房公积金制度是一项政策性很强、涉及面很宽，关系到每一个职工切身利益的工作，必须建立严格、科学的领导制度、管理体系和有效的、健全的监督机制。加强住房公积金管理与监督，是由公积金的属性和定向使用性决定的。一方面，因为住房公积金是属于职工个人用于解决住房问题的专项资金，不是财政预算资金，也不同于银行的储蓄存款。为了保证住房公积金的安全，维护存缴入的合法权益，必须加强住房公积金的管理。另一方面，为了保证住房公积金能定向用于住房建设和住房制度改革，不被截留和挪用，充分发挥住房公积金的经济效益和社会效益，也应加强住房公积金的管理与监督。为此，本条明确提出：“住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。”

第五条住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。

住房公积金是专门用于职工个人住房建设的基金，“取之于民，用之于民”，“专款专用”。本条明确规定：“职工住房公积金应当用于职工购买、建造、翻修、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”职工住房公积金只能围绕解决职工住房问题，用于三个方面：一是向职工提供住房公积金贷款，为职工购买、建造、翻修、大修自住住房提供资金来源;二是为建设城市廉租住房提供补充资金，解决城市廉租住房的建设问题(住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设);三是经住房公积金管理委员会批准，可以将一部分住房公积金购买国债，为公积金保值增值。除此之外，公积金不能作为他用。

第六条住房公积金的存、贷利率由中国人民银行提出，经征求国务院建设行政主管部门的意见后，报国务院批准。

【释义】本条关于住房公积金存、贷利率的确定的规定。

根据本条规定，住房公积金的存、贷利率由中国人民银行提出，经征求国务院建设行政主管部门的意见后，报国务院批准。实践中，个人住房公积金贷款利率实行低存低贷的原则，按照中国人民银行的规定，20xx年7月21日开始执行的利率为：贷款期限在5年以内的(含5年)，按年利率4.5%执行;贷款期限在5年以上的，按年利率4.95%执行。个人住房公积金贷款利率实行一年一定，于每年的1月1日，按相应档次的利率确定下一年度利率水平。

第七条国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并监督执行。省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。

加强对住房公积金的组织领导是建立和健全住房公积金制度的重要环节。这是因为住房公积金制度在我国才开始起步，政策性很强，涉及到每个职工的切身利益，在实施过程中不可避免地会产生这样那样的问题，这就需要有一个统一的组织领导机构对住房公积金制度的建立制定政策，加强领导，以保证住房公积金制度的健康发展。本条对我国的住房公积金管理体制作了明确的规定，提出：“国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并监督执行。省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。”从这一规定中我们可以看出，我国住房公积金领导体制包括两个层次：

第一个层次是全国性的领导机构，由国务院建设行政主管部门、财政部门和中国人民银行等单位组成，其主要职责是制定全国性的住房公积金制度发展规划和具体政策，对省、自治区、直辖市的住房公积金制度的建立及日常工作进行领导和监督。

第二个层次是省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，其职责是贯彻执行国家住房公积金管理的有关政策和条例，根据本行政区内的实际情况，对住房公积金管理工作进行指导。这样一种领导体制，既保证了住房公积金制度建设的全国统一性、同步性和相对集中性，又能充分发挥地方政府的积极性，在国务院的统一领导下，根据本省、本市、本自治区的实际情况，制定相应的具体操作制度，解决了地区发展不平衡的矛盾，从而使得住房公积金制度在全国范围内能够顺利推行和健康发展。

第八条直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)，应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员中，人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。住房公积金管理委员会主任应当由具有社会公信力的人士担任。

住房公积金管理委员会，是住房公积金管理的决策机构。本条明确规定：“直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)，应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员中，人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。住房公积金管理委员会主任应当由具有社会公信力的人士担任。”住房公积金管理委员会作为住房公积金管理的决策机构，必须具有权威性、民主性和广泛的代表性，所作出的决策必须具有科学性和可操作性，既能够代表政府实行宏观管理的意图，又能够体现职工群众的意见，因此，住房公积金管理委员会的组成人员必须具有广泛性。从本条规定我们可以看出，住房公积金管理委员会的成员要由政府的主要负责人、政府职能部门(建设、财政、人民银行)的主要负责人及有关专家和工会代表组成，这样就能够保证住房公积金管理委员会所作出的决策具有科学性、民主性和可操作性。根据本条规定，住房公积金管理委员会至少要由四方面的人员组成：

(一)人民政府负责人。

这里所指的人民政府应与所设立的住房公积金管理委员会相对应。如果是直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立住房委员会，那么，人民政府负责人是指直辖市和省、自治区所在地市的人民政府的负责人。如果是设区城市设立的住房委员会，那么人民政府的负责人是指设区城市人民政府的负责人。《条例》对负责人是正职还是副职没有明确规定，一般来说，这里的负责人是指主管城市建设和住房制度改革的副市长。

(二)财政、建设、人民银行等有关部门负责人。

推行公积金制度是住房制度改革的核心内容，住房公积金的归集，资金的列支，住房公积金的使用，住房建设的计划、规划，住房管理和房地产市场的规范等，与财政、建设、人民银行、计划、房地产、金融、审计、劳动、人事、监察等多个部门有密切关系。因此，住房公积金管理委员会应有这些部门的负责人参加，以协调住房公积金的重大政策。

(三)工会代表、职工代表和单位代表。

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，以维持职工合法权益为宗旨。根据《工会法》的规定，工会要组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，协助人民政府开展工作。住房委员会吸收工会代表是职工行使民主权利、参与住房公积金管理重大事项决策的具体表现。

(四)专家。

住房公积金制度是一项复杂的系统工程，又是新生事物，需要吸收那些在住房建设、住房管理、住房金融、财经、法律等方面的专家参加，这样有助于住房公积金管理委员会实现科学决策。住房公积金管理委员会的设置主要在省、自治区、直辖市人民政府以及其他设区的市(地、州、盟)。这种设置既保证了住房公积金管理委员会所作的决策在所有城镇的全范围覆盖，使住房公积金制度在全国城镇建立和发展，同时又突出了城市这一重点，特点是大中城市，允许各城市根据自己的实际情况作出相应的决策。因为住房公积金制度具有一定的社区性，与城市建设、城市发展及城市个性、城市职工收入水平等因素密切相关，各城市应当从自身的实际情况出发，在全国统一政策的前提下，制定自己的住房公积金政策和具体规则。

值得注意的是，本条第二款规定，住房公积金管理委员会主任应由具有社会公信力的人士担任。

第九条住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责：

(一)依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施;。

(二)根据本条例第十八条的规定，拟订住房公积金的具体缴存比例;。

(五)审议住房公积金增值收益分配方案;。

(六)审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。

根据本条规定，住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面的主要职责是：1、依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施。这一职责可从三个方面来理解：

(1)住房公积金管理委员会制定、调整住房公积金的具体管理措施的依据。住房公积金管理委员会只能在现行的法律、法规、规章和相关政策前提下制定、调整住房公积金管理措施。

(2)住房公积金管理措施主要包括住房公积金的归集、提取、使用和管理等四个方面。根据新《条例》的规定，住房公积金管理委员会就如何界定职工住房的基本需求，如何贯彻住房公积金归集、提取和使用的基本要求和原则，住房公积金制度如何在整个住房制度改革中发挥其基本的住房保障作用等重大问题制定相关的政策和措施。

(3)住房公积金管理委员会监督实施住房公积金的管理措施。住房公积金管理委员会不仅有权制定住房公积金的管理措施，更重要的是有权制定监督公积金管理中心切实履行住房公积金管理委员会制定的政策和措施，并实行具体的监督。

2、拟定住房公积金的具体缴存比例。职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%;有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。”住房公积金管理委员会根据当地社会经济发展水平、住房制度改革的进程，拟订住房公积金的具体缴存比例，这个比例一般为5%，或6%，或12%等等。

住房公积金的缴存比例关系到解决职工的自住住房能力，缴存比例越高，单位和职工缴存的住房公积金金额就越大，相应地解决自住住房的能力就越强。但住房公积金缴存比例受到社会经济发展水平的影响，受到单位经济承受能力的制约，不能一味地提高住房公积金的缴存比例，要确定一个相对合理、可行的比例，并定期进行调整。拟订住房公积金的缴存比例是一个政策性相当强的工作，应当由住房公积金管理委员会行使此项权力。

3、确定住房公积金最高贷款额度。住房公积金贷款额度直接影响到职工住房消费能力，影响到一个城市或地区的住房商品化进程。确定住房公积金最高贷款额度要考虑三个因素：一是，与城市或地区的住房公积金归集规模相关，归集的住房公积金越多，贷款的可贷额度就越高;二是，与城市或地区的住房商品化程度相关，住房商品化程度越高，需要住房公积金贷款的人数越多，如果归集的住房公积金没有同步增加的话，为使更多的职工家庭购买住房时可以得到住房公积金贷款，就应调低住房公积金的贷款额度。三是，与住房公积金互助性特征相关，住房公积金贷款额度是职工使用住房公积金权利的体现。考虑到住房公积金的互助性，确定住房公积金贷款额度要与职工缴存住房公积金的时间长短、存储余额的多少相适应，以体现缴存住房公积金职工权利义务的对等。

4、审批住房公积金归集、使用计划。归集与使用是住房公积金主要管理内容。住房公积金的归集是住房公积金管理的基础，住房公积金的使用是住房公积金管理的目的。住房公积金归集、使用计划由住房公积金管理中心负责编制。住房公积金管理委员会主要从以下两个方面审批住房公积金管理中心编制的住房公积金归集和使用计划：第一，归集计划的可行性与科学性。住房公积金归集量取决于一个城市或地区的经济发展水平和职工的工资收入水平，取决于住房公积金缴存比例的高低，取决于住房公积金制度的覆盖面。如果住房公积金管理中心在编制住房公积金归集计划时已经考虑到上述三个方面因素，说明其归集计划是基本可行的，是科学的。第二，住房公积金使用计划的合理性、安全性。住房公积金资金的使用计划要达到供给与需求基本平衡，能满足职工住房基本需求，并能促进城市或地区的住房商品化进程。同时，住房公积金使用计划必须体现安全运作的原则，住房公积金的保值投资只能用于购买国债。

6、审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。这一职责是前项职责的保证。审批计划执行情况的报告，目的在于监督住房公积金管理中心是否严格按原定计划归集、使用住房公积金。如果情况发生变化，原定的归集、使用计划需要作部分调整或变更。住房公积金管理委员会审批住房公积金归集、使用计划执行情况，也是为了审议住房公积金管理中心调整或变更计划的必要性、合理性。

第十条直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县(市)不设立住房公积金管理中心。

前款规定的住房公积金管理中心可以在有条件的县(市)设立分支机构。住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一的。

规章制度。

进行统一核算。住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位。

根据本条第3款规定，住房公积金管理中心，是不以营利为目的的独立的事业单位，主要职责是负责住房公积金的日常管理工作。由此我们可以看出：

第一，住房公积金管理中心是一个独立的事业单位。住房公积金管理中心的管理费用，由住房公积金管理中心按照规定标准编制全年预算支出总额，报本级人民政府财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交本级财政，再由本级财政拨付。住房公积金管理中心的管理费用标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门按照略高于国家规定的事业单位费用标准制定。

第二，住房公积金管理中心不以营利为目的。虽然住房公积金管理中心管理的是住房公积金这一专项资金，负责公积金的归集，也发放住房公积金贷款，从表面上看，住房公积金管理中心类似于一般的金融机构和房地产开发机构，但与这些机构的根本区别在于，住房公积金管理中心的资金营运不以营利为目的，这是由住房公积金的政策性所决定的。如果住房公积金管理中心以归集的公积金作为营利的资本，这些资金就必然会朝着营利的方向流动，这样偏离了公积金主要用于职工政策性购、建、大修自住住房的初衷，就改变了住房公积金的政策性质。因此，国家已经明确规定，住房公积金管理中心是不以营利为目的的事业单位，其费用开支渠道和标准都有明确的规定。

设立住房公积金管理中心原则上与设立住房公积金管理委员会的范围相一致，即：直辖市，省、自治区人民政府所在地的市和其他设区市(地、州、盟)应当按照精简、效能的原则，设立住房公积金管理中心。为了达到减少管理风险，降低管理成本和确保住房公积金安全运作的目的，设立住房公积金管理中心必须遵循精减、交通的原则，人员编制、规模应与管理的资金数量等相对应，切忌贪大求全、冗员过多、运作低效。

由于县(市)职工人数较少，归集的住房公积金数量较少，管理成本较高，难以发挥住房公积金资金规模效应，因此，《条例》规定，县(市)原则上不设立住房公积金管理中心。住房公积金管理中心可以在有条件的县(市)设立分支机构。住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度，进行统一核算。

(二)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况;。

(六)编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告;。

住房公积金的归集计划包括：住房公积金的覆盖面、住房公积金的缴存基数、住房公积金的缴存比例、计划期内住房公积金应归集的总量等。住房公积金管理中心要根据当地社会经济发展和职工工资收入情况，提出切实可行的缴存比例，不但职工能承受，而且职工所在单位也能承受。针对目前有些国有企业效益下降，住房公积金欠缴、缓缴的现象，住房公积金管理中心要提出切实可行的解决办法，使这些企业职工的合法权益得到基本保证。住房公积金的使用计划包括：住房公积金提取数额、贷款数额、购买国债数额、风险准备金数额等。住房公积金管理中心编制住房公积金使用计划要遵循供求基本平衡和安全运作原则。住房公积金的使用要尽量满足缴存住房公积金职工的住房需求，以推进住房商品化进程。住房公积金管理中心要认真执行住房公积金的归集、使用计划。编制的计划应报住房公积金管理委员会审批，然后在日常的管理工作中具体落实。

(二)记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况。

住房公积金管理中心既是住房公积金的管理主体，又是住房公积金的负债主体。要做到管理到位，责任落实，就得准确掌握职工个人住房公积金账户内的资金数额和变动状况。真实、及时记载职工住房公积金缴存、提取、使用情况，是住房公积金管理中心行使管理职责、履行负债义务的需要。

住房公积金管理中心要真实、全面、准确、及时地建立住房公积金的总账与职工明细账，建立完整的财务管理制度，并对住房公积金资金管理的全过程进行资产管理、会计核算。

履行住房公积金缴存义务的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，不但可以提取其缴存的住房公积金，而且可以申请住房公积金贷款。但职工是否符合提取住房公积金条件，是否符合申请住房公积金贷款条件，可以提取多少住房公积金余额，贷款额度是多少等，都需要由住房公积金管理中心审批，职工根据住房公积金管理中心的审批结果到受委托银行办理住房公积金提取、贷款手续。为提高住房公积金管理中心的工作效率，《条例》还对住房公积金管理中心审批程序和审批时间作出了限制性规定。

住房公积金是长期缴存的住房基金，是相对封闭运作的政策性住房资金，住房公积金的存储利率又相对较低。同时还要考虑到在发放住房公积金贷款中可能出现的风险。因此，为了保障每一位参加住房公积金职工的切身利益，避免住房公积金出现风险和贬值，住房公积金管理中心一方面要限制单位住房建设贷款，发展个人购房消费贷款;另一方面应当对归集的住房公积金进行保值投资。住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款前提下，可以将住房公积金用于购买国债投资，并用部分增值收益建立贷款风险准备金。负责住房公积金的归还包括两个方面的含义，一是，当职工符合提取其缴存的住房公积金余额条件时，住房公积金管理中心应当将该部分资金归还给职工;二是，住房公积金管理中心应当足额归还职工缴存的住房公积金余额。所谓“足额”，是指住房公积金的本金加上住房公积金的存储利息。

(六)编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。

住房公积金归集、使用计划执行情况既体现出住房公积金管理中心对住房委员会负责，也体现了对全体缴存住房公积金的职工负责。住房公积金管理中心在住房公积金归集、使用计划执行情况报告中，应当反映以下几个方面的情况：

(6)计划执行情况的说明。

第十二条住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行(以下简称受委托银行);住房公积金管理中心应当委托受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。

根据本条规定，住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行(以下简称受委托银行);住房公积金管理中心应当委托受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。住房公积金管理中心是事业单位，有关住房公积金的金融业务应当根据中国人民银行的规定，委托银行承办。住房公积金管理中心委托银行承办的住房公积金金融业务主要是住房公积金贷款和结算，受委托银行承办的手续主要有住房公积金账户的设立、缴存和归还。由于住房公积金管理中心不是金融机构，不能直接发放住房公积金贷款，发放住房公积金贷款只能委托银行承办，由银行与贷款职工签订贷款合同。

第十三条住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。

【释义】本条关于设立住房住房公积金专户和住房公积金缴存登记的规定。

所谓住房公积金缴存，是指办理住房公积金缴存登记、账户设立、汇缴变更、核定比例、结算利息等一系列缴存行为的总称。主要包括住房公积金缴存登记、开户登记、账户设立、变动转移、比例核定、汇缴办理、缓缴程序、利息计算、缴存凭证、列支渠道、登记清理、时限规定等内容。住房公积金缴存是建立住房公积金制度的起点，是住房公积金管理的重要内容和关键环节，是提取、使用和监督的基础，其管理涉及职工个人、职工单位、受委托银行和住房公积金管理中心等。

住房公积金专户是指住房公积金管理中心在受委托银行设立的记载和反映住房公积金缴存、提取、使用和结算等资金情况的专门账户。

本条第1款规定，住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。因此，在住房公积金的存储管理中，住房公积金管理中心必须在受委托银行设立住房公积金专户，这样才能真正履行其对职工住房公积金的债务责任，才能明晰住房公积金管理中心与受委托银行在住房公积金管理工作中的关系。实践中，根据管理工作的需要，住房公积金管理中心一般应在受委托银行设立四类住房公积金账户：

住房公积金存款户用于全面反映和记载住房公积金管理中心归集的住房公积金资金情况。实践中也称为住房公积金资金总账户。即：住房公积金管理中心在受委托银行分行所属各支行或办事处(以下简称“网点”)办理归集的，还须在各网点设立银行内部往来户，用于归集单位在就近网点缴存的住房公积金。在规定时间内，各网点应将往来户内的住房公积金划转至住房公积金存款户。

2、委托贷款基金户。

委托贷款基金户用于反映和记载住房公积金管理中心委托银行发放和回收的住房公积金贷款本金情况。

3、结算户。

结算户主要用于反映和记载住房公积金管理中心的利息收支和其他各项收支的增减变动情况。

4、职工个人账户。

本条第2款规定每个职工只能拥有一个职工住房公积金账户，是为了保证职工住房公积金账务的清晰、准确和账户的惟一性。单位、受委托银行和住房公积金管理中心在办理住房公积金缴存工作时必须严格遵循这一规定。

住房公积金属于缴存住房公积金的职工个人所有，当住房公积金缴存到住房公积金管理中心的账户后，职工个人和住房公积金管理中心之间就确立了债权债务关系，债权人是职工个人，债务人是住房公积金管理中心。为能真正承担债务责任，履行职责，维护债权人的权益，住房公积金管理中心在住房公积金的管理上必须与受委托银行实行同步核算，对住房公积金的缴存等情况适时进行明细核算。实行三级核算管理，建立住房公积金三级账务核算体系。设立住房公积金总账一级核算科目，在住房公积金总账科目下分设缴存单位二级明细账和缴存职工个人三级明细账户。

(1)住房公积金总账(一级科目)。用于反映和记载全市住房公积金的增减、变动、结存情况。

(2)住房公积金单位账户(二级科目)。按缴存单位分别设立，用于反映和记载各单位缴存住房公积金的增减、变动、结存情况。

(3)住房公积金个人账户(三级科目)。按缴存单位名下职工个人分别设立，用于反映和记载职工个人住房公积金的增减、变动、结存情况。

本条第二款规定，单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。单位为职工办理住房公积金缴存登记是其应尽的法定义务，单位应当切实履行上述规定的义务。住房公积金管理中心、受委托银行负责办理对单位住房公积金的缴存登记和职工住房公积金账户设立工作。为了保障职工住房公积金的核算准确和资金安全，单位在办理职工个人住房公积金账户前，应当填报《住房公积金登记表》和《住房公积金职工缴存清册》，如实反映建立住房公积金职工的基本情况。住房公积金管理中心、受委托银行应根据单位填报的《住房公积金登记表》和《住房公积金职工缴存清册》上的有关信息，及时、完整、准确地审核和管理单位和个人缴存的住房公积金。

1、登记填报对象。

中华人民共和国境内的所有国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工。

2、登记填报内容。

办理缴存登记的单位应在《住房公积金登记表》和《住房公积金职工缴存清册》中如实、准确地填写以下内容：

(1)单位情况：包括单位名称、地址、经办部门、联系人、联系电话、邮政编码、职工人数、汇缴入数、工资总额、汇缴总额、发薪开户银行、发薪户账号、发薪日、单位性质代码等。

(2)职工情况：包括姓名、身份证号码、上年月平均工资额、月应缴存额(单位、个人月缴存额)等。

(3)承办银行情况：包括经办网点、地址、联系人、联系电话、登记表编号、银行代码、网点代码、系统单位代码、住房公积金账号等。

3、登记填报程序。

(1)单位向住房公积金管理中心领取《住房公积金登记表》和《住房公积金职工缴存清册》。

(2)单位按照《条例》第十六、十七、十八条的规定，确定本年度建立住房公积金的职工范围、工资基数及缴存金额。

(3)单位将填妥的《住房公积金登记表》、《住房公积金职工缴存清册》送交住房公积金管理中心审核。

(4)住房公积金管理中心对单位送达的《住房公积金登记表》、《住房公积金职工缴存清册》进行审查，审核缴存职工范围、缴存比例、工资基数、月缴存额等基本情况。确认单位在住房公积金管理中心的单位编号(或单位账号)，填写各代码标识后，交由单位到受委托银行办理职工个人住房公积金账户的设立。

(5)受委托银行依据单位送达的经审核后的《住房公积金登记表》、《住房公积金职工缴存清册》，为缴存住房公积金的职工设立住房公积金个人账户。

第十四条新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。

单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

【释义】本条关于新设立单位住房公积金缴存登记合并、分立、撤销、解散或者破产住房公积金变更登记或者注销登记的规定。

根据本条第一款规定，新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。

(二)合并、分立、撤销、解散或者破产住房公积金变更登记或者注销登记。

根据本条第2款规定，单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

第十五条单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理变更登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。

所谓住房公积金账户转移是指因单位调整或职工个人工作变动，需将原已缴存的住房公积金全额转移到变更后的单位或职工调入单位的行为。缴存住房公积金的职工因单位的合并、分立、撤销、解散或破产必然会引起住房公积金的转移。为了准确记录每个职工住房公积金情况，反映其住房公积金的来龙去脉，保证职工住房公积金账目的准确、完整。住房公积金管理中心应加强对住房公积金转移管理，确保职工缴存住房公积金的资金安全，维护住房公积金的权威性。因此，单位合并、分立、撤销、解散或者破产引起的住房公积金转移，可通过设立住房公积金暂存部进行管理。住房公积金暂存部是指住房公积金管理中心对单位因职工人员变动引起住房公积金的转移，以及职工与单位终止劳动关系后，尚未有新的单位接受，未建立新的劳动关系之前，住房公积金管理中心对这部分职工的住房公积金进行直接管理而设置的账户核算科目。

本条第1款规定，单位录用职工的，应当自录用之日起"#日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。其程序如下：

1、职工调入(单位录用)新的单位时，调入单位应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，填写《住房公积金转移通知书》和《住房公积金缴存变更清册》，并持住房公积金管理中心审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立和转入手续。

2、受委托银行依据单位提供的《住房公积金转移通知书》和《住房公积金缴存变更清册》，通过住房公积金暂存部办理职工个人住房公积金调入，设立调入职工的住房公积金个人账户。

本条第2款规定，单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理变更登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。其程序如下：

1、职工因工作变动调离单位或与原单位终止劳动关系的，单位应自劳动关系终止之日起30天内到住房公积金管理中心办理变更登记，单位需填写《住房公积金转移通知书》和《住房公积金汇缴变更清册》，并持住房公积金管理中心审批文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。

2、受委托银行应依据单位提供的《住房公积金转移通知书》和《住房公积金汇缴变更清册》，办理职工住房公积金的转移，并将该职工住房公积金转入住房公积金暂存部账户内进行管理。

3、住房公积金管理中心根据受委托银行返回的《住房公积金转移通知书》、《住房公积金缴存变更清册》和《住房公积金调出凭证》进行复查确认。

4、职工住房公积金在住房公积金暂存部暂存期间，由住房公积金管理中心按新《条例》的规定，代职工原单位对职工住房公积金进行管理，并按规定履行和办理住房公积金的计息、提取、核算等管理工作。

住房公积金管理述职报告

20**年上半年，我市住房公积金管理工作，在局党组的正确领导下，紧紧围绕中央、省和市的重要决策部署，全面贯彻落实党的xx大精神，以支持缴存职工改善自住住房为目标，突出深化改革、扩大归集、提升服务、防范风险、强化监督五大重点，全面推进我市住房公积金业务健康稳步发展。现将上半年工作总结如下：

一、上半年各项业务基本情况。

20xx年上半年，全市住房公积金归集额为79539万元，比去年同期67974万元增加11565万元，增长17%，其中市直上半年住房公积金归集额为23772万元，比去年同期20757万元增加3015万元，增长14.53%。全市到20xx年5月底住房公积金累计归集余额为410603万元，比去年同期352040万元增加58563万元，增长16.64%，其中市直住房公积金累计归集余额为120403万元，比去年同期108388万元增加120xx万元,增长了11.09%。

20xx年上半年全市贷款金额40290万元，对比去年同期34308万元，增长5982万元，增长17.44%。其中市直贷款金额10282万元对比去年同期7770万元，增加2512万元，增加32.33%。全市住房公积金贷款累计余额为368585万元，比去年同期286925万元增加81660万元，增长了28.46%，其中市直住房公积金贷款累计余额为112232万元，比去年同期94917万元增加17315万元，增长了18.24%。住房公积金个人贷款比率达到89.77%。20xx年上半年，全市住房公积金贷款人数为1596人，累计有24522人享受了住房公积金贷款，从而解决了职工购房资金上的困难，充分发挥了住房公积金的作用。

20xx年上半年，全市办理住房公积金提退(包括转移)共计金额56433万元，比去年同期42483万元增加13950万元，增长了32.84%。其中市直办理提退住房公积金为18018万元，比去年同期16629万元增加1389万元，增长了8.35%。

(四)房改业务情况。

20xx年上半年，全市新增货币分配337人,核准发放资金905.92万元，累计实施住房货币补贴人数19755人，核准发放资金32088.46万元。全市房改房上市交易增加690套，面积5.82万平方米,累计10783套，面积92.25万平方米。

二、上半年主要工作。

(一)创新多种措施，加大归集力度。

为进一步做好住房公积金归集工作，扩大缴存覆盖面，我们创新多种措施，通过多方位、多渠道、多层次方式做好工作。一是深入民营企业摸底调研，同时通过向全市各企事业单位寄送《一封信》的方式开展住房公积缴存宣传，并根据各企事业对《一封信》的反馈情况，发放催缴通知书;二是形成调查表，向工商、地税等部门了解我市民营企业注册及纳税情况;三是加强宣传，在专门的xx市住房公积金中心网站上设置住房公积金政策指引与服务指引，并积极利用报纸、户外广告、电视等媒体进行宣传，进一步营造舆论氛围，扩大制度影响力。

(二)加强规范管理，提高办事效率。

一是加强对银行承办业务的规范管理，通过制定业务流程、规范办理时限、明确相关责任，并每月按时对银行办理业务的情况进行通报，提升银行委托业务的质量和水平。

二是优化办事程序，提高工作效率，市中心从20xx年5月1日开始，取消转账支票，将《支取凭证》代替支票作为银行转账凭证，市民在办理离职、退休支取公积金和转移公积金手续时，只须到公积金中心一次即可办理成功，比以往减少了往返次数，大大方便了市民。

三是加强房改业务管理，实现“便民、高效、简捷”。从4月上旬开始，我中心房改业务科对日常业务审批表格进行了优化，通过减少重复审批栏目、增加签名确认、整合表格内容、调整尺寸、设置填写说明等方面对表格进行重新设计，大大方便了市民填写。

(三)提升服务效能，筹备信息化系统建设。

随着我市社会经济的发展，住房公积金业务的广度和深度不断拓展，对住房公积金精细化管理、强化资金监管、加强基础建设提出了更高要求。目前，我中心就综合业务管理信息化系统建设项目进行了规划和筹备，现已完成发改立项、专家评审、环保评估，并通过了网监、保密及电子政务中心等部门的审核，待建设资金到位后，即可进入政府招投标阶段。该系统的建设将改变中心目前半手工操作业务模式，提高办事效率，同时为广大职工提供“数字化公积金信息服务”平台，提升服务效能，并为最终实现广清两地住房公积金合作奠定基础。

(四)加强风险防范意识，健全风险控制机制。

住房公积金是广大住房公积金缴存人的“安居钱”，确保住房公积金的安全运行、保值增值是住房公积金管理中心的责任和使命。因此，一是进一步完善内控外管机制，切实加强贷前审核、严格贷中管理、完善贷后管理。二是严格按照国家规定进行发放和存贷，不能为了获取更高的增值而违规存贷。

三是实行贷款差别化政策，降低资金压力，从“鼓励、照顾、限制”三方面调整住房公积金贷款政策,即提供较大的优惠政策,鼓励借款申请人购买政策性住房或面积在90平方米以下(含)首套自住住房;政策倾斜并适当照顾借款申请人购买面积在90平方米以上，待定面积以下首套自住住房;对于购买套型建筑面积在待定面积以上的非普通住房或第二套住房,采取有所限制的贷款政策。

(五)积极推进房改业务，提高住房补贴标准。

为深化我市住房制度改革，不断满足广大干部职工的住房需求，增强职工的购房能力，我中心经请示市政府同意，从20xx年1月1日起提高市区职工住房补贴标准，提高后的标准为一般干部300元/月，科级干部340元/月，处级干部400元/月，厅级540元/月，并且五年内逐年提高10%。经调整后，市区职工住房补贴标准平均提高了80%。

(六)开展“正风”行动，治理“庸赖散奢软”

为深入贯彻落实市委市政府以及市财政局关于20xx年“正风”行动的部署和要求，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散聚力量，以治奢正风气，以治软强责任，我中心积极响应，认真部署，通过加强领导、完善制度、强化监督，将“正风”行动落实到位。

1、加强组织领导。为确保“正风”行动的顺利开展并取得成效，我中心及时召开了全体中心人员的动员大会，并成立了“正风”行动工作领导小组，制定了《20xx年xx市住房公积金管理中心“正风”行动实施方案》。中心领导以身作则，带头学习有关规定，各科室负责人严格履行第一责任人的职责，全体人员积极参与，齐心协力，推动“正风”行动向纵深发展。

2、完善制度建设。结合20xx年实际情况，中心重新修订和完善了住房公积金岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、一次告知制、办事回执制、同岗替代制七大服务工作制度，使内部管理工作更加规范化、程序化、制度化。

3、自觉接受监督。为了规范工作人员文明服务水平，我中心在服务窗口安装了“电子评价器”以及电子摄像头，“电子评价器”与纪委监察组相连，自觉接受社会与相关部门监督。

三、下半年工作要点。

(一)在完善管理体制上努力实现资金统筹管理。

目前我市住房公积金实行分级管理，资金管理体制与国家、省有关政策不相适应。按照《住房公积金管理条例》的要求，我中心将逐步推进住房公积金资金管理体制的调整，努力实现对各县(市、区)管理部的资金统筹。目前，市中心正按照市领导的批示精神，对我市实行资金统筹管理开展调研和测算。

(二)在完善管理机构上切实加强监管。

《住房公积金管理条例》明确规定，设区的市应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。因此，我市应抓紧对原有住房公积金管理委员会的人员进行调整，并按要求进行规范运作，切实加强管理，全力推进我市住房公积金各项业务又好又快发展。

(三)在加快信息化建设上提升管理水平。

我中心围绕“防范资金运作风险，确保资金安全高效，提升对职工的服务水平”的要求，着手筹备综合业务管理信息化系统，目前该系统已可进行政府招投标阶段，待建设资金到位，相关单位中标进场后，即可开始建设，力争在20xx年建成并投入使用，以提升中心管理水平。

(四)在优化贷款政策上降低资金压力。

按照市政府常务会议精神，我中心将从“鼓励、照顾、限制”三方面制定政策调整住房公积金,目前我中心正对贷款差别化政策中提及的具体面积与适当倾斜方适展开调研和测算，尽快推出完善方案。

(五)在优化服务环境上推进大厅建设。

进一步完善对外服务方式，按照窗口规范化建设要求完善服务大厅建设，为客户提供更完善的服务，发挥全功能服务模式的作用。实行“一次性告知，一站式办结，一条龙服务”，优化审批流程，压缩办事期限，进一步便民利民。

(六)在强化资金监管上确保资金安全。

积极探索财务管理新方法新机制，提高风险防范意识，杜绝管理漏洞。一是提高资金预算和决策分析能力，加强政策、业务与资金、财务关系的分析研究，全面落实内控管理各项要求。二是加强财务管理，加大内部稽核力度，严格落实大额存单的集中统一保管制度和资金使用审批制度;三是加强内部监督制度建设，积极开展公积金业务的常规性检查，进一步完善业务管理;四是加强公积金客户信用管理，增加逾期控制手段，有效降低信用风险。

(七)在抓好队伍建设上提高整体素质。

一是要做好培训教育工作，加强专业人员的培养;二是要抓好职工思想道德教育工作，提高干部职工的政治素养;三是要把职业道德教育与廉政文化教育结合起来，开展好关键岗位风险廉政教育工作市住房公积金管理中心述职报告市住房公积金管理中心述职报告。四是要抓作风改进。要切实提高办事效率和服务水平，认真开展住房公积金文明行业创建活动。

菏泽市住房公积金度工作报告

1、沧州市住房公积金管理委员会有43名委员，2016年，召开一次全体会议，会议审议通过了沧州市住房公积金管理中心《关于住房公积金归集使用计划执行情况的报告》、《2016年度住房公积金归集使用计划》和《沧州市住房公积金年度报告》，并对其他重要事项进行决策，主要包括审议通过《沧州市住房公积金管理委员会关于全面推进企业建立住房公积金制度的实施意见》、《沧州市住房公积金诚信黑名单管理办法》;审议批准沧州市住房公积金管理中心《关于通过对外融资解决资金流动性不足的请示》、《关于增设服务网点的请示》。

2、中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司住房公积金管理委员会有21名委员，2016年，召开2次全体会议，审议通过2016年度住房公积金归集、使用计划执行情况，并对其他重要事项进行决策，主要包括审议通过《华北油田住房公积金贷款贴息管理规定》、《华北油田关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》等。

1、沧州市住房公积金管理中心(以下简称市中心)为隶属沧州市人民政府的不以营利为目的的参照公务员管理的事业单位，主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心设7个科室，9个管理部，7个分中心。从业人员254人，其中，在编127人，非在编127人。

2、中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司住房公积金管理中心(以下简称华油中心)为隶属于华北油田公司不以营利为目的'的直属单位，主要负责中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心设5个科。从业人员19人，其中，在编19人，非在编0人。

二、业务运行情况。

(一)缴存：2016年，沧州地区实缴单位6882家，新开户单位662家,净增单位328家;实缴职工49.7万人，新开户职工3.99万人，净增职工1.09万人;当年缴存额53.77亿元，同比增长10.94%。截至2016年底，沧州地区缴存总额370.78亿元，缴存余额155.9亿元，同比分别增长16.96%、11.72%。

其中1，市中心2016年实缴单位6796家，新开户单位662家,净增单位328家;实缴职工42.48万人，新开户职工3.95万人，净增职工1.07万人;当年缴存额38.15亿元，同比增长17.11%。截至2016年底，市中心缴存总额230.49亿元，缴存余额114.8亿元，同比分别增长19.83%、13.36%。

其中2，华油中心2016年实缴单位86家，新开户单位0家,净增单位0家;实缴职工7.22万人，新开户职工0.0392万人，净增职工0.021万人;当年缴存额15.62亿元，同比降低1.76%。截至2016年底，华油中心缴存总额140.29亿元，缴存余额41.10亿元，同比分别增长12.53%、7.37%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行12家，比上年增加(减少)0家。

(二)提取：2016年，沧州地区当年提取额37.41亿元，同比减少14.43%;占当年缴存额的比率69.57%，比上年同期降低20.62个百分点。截至2016年底，沧州地区提取总额214.88亿元，同比增长21.09%。

其中1，市中心2016年当年提取额24.61亿元，同比增长17.04%;占当年缴存额的比率64.53%，比上年同期减少0.03个百分点。截至2016年底，市中心提取总额115.69亿元，同比增长27.03%。

其中2，华油中心2016年当年提取额12.80亿元，同比降低43.59%;占当年缴存额的比率81.95%，比上年同期减少60.75个百分点。截至2016年底，华油中心提取总额99.19亿元，同比增长14.82%。

(三)贷款。

1.个人住房贷款：

市中心个人住房贷款最高额度60万元，其中，双职工家庭最高额度60万元，单职工家庭最高额度40万元。市中心个人自愿缴存住房公积金的居民，住房贷款最高额度40万元，其中夫妻双方缴存的最高额度40万元，单方缴存的最高额度30万元。

华油中心个人住房贷款最高额度80万元，其中，双职工家庭最高额度80万元，单职工家庭最高额度60万元。

2016年，沧州地区发放个人住房贷款1.37万笔46.06亿元，同比增长20.58%、52.71%。其中1,市中心发放个人住房贷款1.18万笔40.14亿元;2，华油中心发放个人住房贷款0.19万笔5.92亿元。2016年，沧州地区回收个人住房贷款12.9亿元。其中，1、市中心10.54亿元;2、华田公积金中心2.36亿元。截至2016年底，沧州地区累计发放个人住房贷款8.45万笔183.51亿元，贷款余额127.23亿元，同比分别增长19.45%、33.51%、35.25%。个人住房贷款率为81.61%，比上年同期增加14.2个百分点。

其中1，市中心累计发放个人住房贷款7.22万笔、155.75亿元，贷款余额108.8亿元，同比分别增长19.63%、34.72%、37.38%。个人住房贷款率为94.77%，比上年同期增加16.57个百分点。市中心受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行6家，比上年增加1家。

其中2，华油中心累计发放个人住房贷款1.23万笔27.76亿元，贷款余额18.43亿元，同比分别增长18.43%、27.11%、23.91%。个人住房贷款率为44.85%，比上年同期增加5.99个百分点。华油中心受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行10家，比上年增加(减少)0家。

2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：(无)。

(四)购买国债：(无)。

(五)融资：2016年，市中心当年融资额9.31亿元，当年归还3.62亿元。截至2016年底，融资总额9.31亿元，融资余额5.69亿元。

(六)资金存储：截至2016年底，沧州地区住房公积金存款额36.3亿元。其中，活期0.24亿元，1年以内定期(含)2.97亿元，1年以上定期24.03亿元，其他(协议、协定、通知存款等)9.06亿元。

其中1，市中心住房公积金存款额13.98亿元。其中，活期0.2亿元，1年以内定期(含)2.97亿元，1年以上定期5.03亿元，其他(协议、协定、通知存款等)5.78亿元。

其中2，华油中心住房公积金存款额22.32亿元。其中，活期0.04亿元，1年以内定期(含)0亿元，1年以上定期19.00亿元，其他(协议、协定、通知存款等)3.28亿元。

(七)其他：截至2016年底，沧州地区资金运用率81.61%，比上年同期增加14.2个百分点。

其中1，市中心资金运用率94.77%，比上年同期增加16.57个百分点。

其中2，华油中心资金运用率44.85%，比上年同期增加5.99个百分点。

三、主要财务数据。

(一)业务收入：2016年，沧州地区业务收入49936.39万元，同比降低14.21%。其中，1、市中心32483.96万元，2、华油中心17452.43万元;存款利息收入12515.3万元，委托贷款利息收入36435.35万元，国债利息收入0万元，其他收入985.74万元。

(二)业务支出：2016年，沧州地区业务支出29108.25万元，同比增长117.12%。其中，1、市中心21230.41万元，2、华油中心7877.84万元;住房公积金利息支出25274.02万元，归集手续费用支出5.85万元，委托贷款手续费支出1805.49万元，其他支出2022.89万元。

(三)增值收益：2016年，沧州地区增值收益20828.14万元，同比降低53.38%。其中，1、市中心11253.55万元，2、华油中心9574.59万元;增值收益率1.4%，比上年同期减少1.77个百分点。

(四)增值收益分配：2016年，沧州地区提取贷款风险准备金8713.9万元，提取管理费用5400.48万元，提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金6713.76万元。

2016年，上交财政(公司)管理费用6433.79万元。上缴财政(公司)的城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金28077.22万元。其中，1、市中心上缴财政25042.54万元;2、华油中心上缴公司3034.68万元。

截至2016年底，沧州地区贷款风险准备金余额54356.22万元。累计提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金89376.21万元。其中，市中心提取75781万元，华油中心提取13595.21万元。

(五)管理费用支出:2016年，沧州地区管理费用支出4665.32万元，同比增长39.31%。其中，人员经费2323.61万元，公用经费1133.06万元，专项经费1208.65万元。

其中1，市中心管理费用支出3690.55万元，其中，人员、公用、专项经费分别为1974.96万元、951.8万元、763.79万元。

其中2，华油中心管理费用支出974.77万元，其中，人员、公用、专项经费分别为348.65万元、181.26万元、444.86万元。

四、资产风险状况。

(一)个人住房贷款：截至2016年底，沧州地区逾期个人住房贷款336.58万元。个人住房贷款逾期率0.26‰。其中，市中心0.31‰，华油中心0‰。

市中心个人贷款风险准备金按(贷款余额)的1%提取。华油中心个人贷款风险准备金按(增值收益)的60%提取。当年使用个人贷款风险准备金核销0万元，个人贷款风险准备金余额为54356.22万元，个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为4.27%，个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.62%。

(二)住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：(无)。

(三)历史遗留风险资产：(无)。

五、社会经济效益。

(一)缴存业务:2016年，沧州地区实缴单位数、实缴职工人数和缴存额增长率分别为5%、2.25%和10.94%。

缴存单位中，国家机关和事业单位占50.68%，国有企业占11.83%，城镇集体企业占3.31%，外商投资企业占0.57%，城镇私营企业及其他城镇企业占16.91%，民办非企业单位和社会团体占9.94%，其他占6.76%。

缴存职工中，国家机关和事业单位占56.92%，国有企业占23.07%，城镇集体企业占1.94%，外商投资企业占0.72%，城镇私营企业及其他城镇企业占6.91%，民办非企业单位和社会团体占4.34%，其他占6.1%。

缴存职工中，低收入群体占63.66%，中等收入群体占33.86%，高收入群体占2.48%。

(二)提取业务:2016年，沧州地区提取住房公积金17.39万笔37.41亿元。

提取的金额中，住房消费提取占81.84%(购买、建造、翻建、大修自住住房占71.26%，偿还购房贷款本息占21.09%，租赁住房占0.86%，其他占6.79%);非住房消费提取占18.16%(离休和退休提取占75.13%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占7.75%，户口迁出本市或出境定居占0.8%,其他占16.32%)。

(三)贷款业务。

1.个人住房贷款：2016年，支持职工购建房160.93万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为22.34%，比上年同期增加1.31个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出26822.62万元。

职工贷款所购住房套数中，90(含)平方米以下占12.09%，90-144(含)平方米占82.59%，144平方米以上占5.32%;新房占89.72%，二手房占10.28%。

职工贷款笔数中，单职工申请贷款占53.81%，双职工申请贷款占44.6%，三人及以上共同申请贷款占1.59%。

贷款职工中，低收入群体占62.12%，中等收入群体占36.51%，高收入群体占1.37%。

2.异地贷款：2016年，发放异地贷款1399笔47562.7万元。

截至2016年底，发放异地贷款总额106277.23万元，异地贷款余额69013.66万元。

3.公转商贴息贷款：(无)。

4.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：(无)。

(四)住房贡献率：2016年，沧州地区个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为142.6%，比上年同期增加39.01个百分点。

六、其他重要事项。

(一)机构及职能调整情况、缴存贷款业务金融机构变更情况。

2016年市中心机构和职能没有发生调整和变化。新增邮政储蓄银行一家贷款业务金融机构。

(二)当年住房公积金政策调整及执行情况。

1、自2016年7月1日至6月30日，本市住房公积金缴存基数由职工个人月均工资总额，调整为20职工个人月均工资总额;2016年度住房公积金缴存基数不得低于20本市最低月工资标准1420元，不超过本市年度在岗职工月平均工资总额的3倍(13695元)。

2、根据《住房城乡建设部、发展改革委、财政部、人民银行关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》(建金〔2016〕74号)要求，自2016年5月1日起，对住房公积金缴存比例高于12%的单位和个人，一律调整至12%。

3、按照中国人民银行、住建部、财政部三部委联合下发的《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》(银发〔2016〕43号)规定，自2016年6月30日起，职工住房公积金账户存款利率由原来的当年缴存资金执行活期利率、往年累计缴存资金执行三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。

4、自2016年1月1日起，住房公积金存量贷款利率5年以内(含)调整为2.75%，5年以上调整为3.25%。

5、自2016年7月25日起，市中心全面实行住房公积金贷款轮候放款：购买新建住房申请贷款的，自贷款审批通过之日起轮候5个月内放款;购买存量成套住房(二手房)申请贷款的和申请贷款置换(个人住房公积金贷款置换商业银行个人住房贷款)的，自贷款审批通过并且抵押手续落实之日起轮候3个月内放款。

6、自2016年9月20日起，市中心对全市住房公积金贷款相关政策进行调整：(1)停止缴存人交清全部新建商品房房款申请住房公积金贷款业务。(2)停止父母为子女购买住房使用住房公积金贷款业务。(3)暂停不在沧州缴存住房公积金，在沧州购房使用住房公积金贷款业务。(4)缴存人申请住房公积金贷款，计算还贷能力时月还款额与收入比上限由60%降至50%。(5)调整住房套数认定标准。以住房公积金贷款次数认定房屋套数。

7、根据《沧州市人民政府办公室关于促进中心城区房地产市场平稳健康发展的通知》(沧政办字﹝2016﹞133号)要求，自2016年12月26日起，市中心提高居民利用住房公积金贷款购买二套住房首付款比例至50%;暂时停止商业贷款转住房公积金贷款业务。

(三)当年服务改进情况。

市中心“12329热线”开通5年，2016年人工接听电话17614个，累计接听54446个。沧州市住房公积金网站()累计访问量达到2600多万次，2016年互动交流窗口受理咨询2241条。

(四)当年信息化建设情况。

2016年7月25日，市中心全省统一的华信住房公积金业务信息管理系统一期正式上线，新系统归集、提取、贷款、财务和资金实时结算功能平稳运行。以新系统为支撑，缴存实现了单位直接转账的模式;提取实现了由中心统一直接支付到个人的模式;贷款实现了中心自主核算、在线三级审核的模式;资金管理实现了全市统一账户、统一结算、统一核算的模式。

北京市住房公积金管理办法

住房公积金制度是我国在九十年代初吸收新加坡公积金制度的基础上,结合中国的具体国情建立和发展起来的社会住房保障体制,是我国进一步深化住房制度改革必不可少的一项社会制度。下文是北京市实施《住房公积金管理条例》若干规定，欢迎阅读!

第一条为实施国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督，应当遵守国务院《住房公积金管理条例》和本规定。

管委会委员中，市人民政府负责人，房改、财政和审计等部门负责人，人民银行、国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局等有关部门代表，法律、金融和住房等方面有关专家占三分之一;工会代表和职工代表占三分之一;单位代表占三分之一。在管委会中，中央国家机关、中共中央直属机关和北京铁路系统的委员占三分之一。

第四条北京住房公积金管理中心(以下简称管理中心)为直属市人民政府、不以营利为目的的独立的事业单位，负责承办管委会决定的有关事项，依法履行本市住房公积金管理运作及执法监督等职责。

管理中心设立中央国家机关分中心、中共中央直属机关分中心和北京铁路分中心。分中心的业务范围按照国家和本市有关规定确定。

第五条下列单位及其在职职工应当缴存住房公积金：

(一)国家机关;。

(二)国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业;。

(三)事业单位;。

(四)民办非企业单位;。

(五)社会团体。

其他单位及其在职职工可以按照双方自愿的原则缴存住房公积金。

第六条管委会根据本市经济、社会发展等具体情况，可以适时拟定住房公积金缴存比例的调整方案，报市人民政府批准后，向社会公布执行。

第七条管理中心应当于每年7月31日前，向社会发布住房公积金对账公告。

管理中心或者受委托银行应当于每年8月31日前，向单位及其在职职工发放住房公积金对账凭证。

管理中心或者受委托银行应当向缴存单位和缴存职工提供准确、便捷的住房公积金账户信息查询服务。

管理中心、受委托银行及其相关工作人员应当对职工的住房公积金账户信息保密。

第八条管理中心应当为住房公积金缴存职工发放住房公积金卡或者住房公积金存折，作为缴存住房公积金的有效凭证。

第九条单位应当依法为职工办理住房公积金账户的设立、转移、封存、注销等相关手续。

单位不为职工办理住房公积金账户转移、封存和提取等手续的，职工可以凭有效证明材料申请管理中心督促单位办理，经督促仍不办理的，管理中心可以依职工申请办理。

第十条单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得少缴、多缴或者逾期缴存。

缴存住房公积金确有困难的单位，可以按照规定申请降低缴存比例或者缓缴，每次申请期限不超过1年。

第十一条单位合并、分立时，应当为职工补缴未缴和少缴的住房公积金。无力补缴的，应当在办理有关手续前，明确住房公积金缴存责任主体。

单位撤销、解散或者破产时，应当按照国家和本市有关规定，清偿欠缴的职工住房公积金。

第十二条在管理中心缴存住房公积金的在职职工和在职期间缴存住房公积金的离退休职工，购买、建造、翻修、大修自住住房时可以申请住房公积金贷款，也可以在办理商业银行个人住房贷款时，申请管理中心给予贴息。贴息的具体办法由管委会制定。

第十三条住房公积金贷款的最高贷款额度由管理中心根据本市的住房价格、政策、职工购买能力及公积金的资金状况等拟订，报管委会批准后公布实施。

第十四条住房公积金的增值收益用于住房公积金贷款风险准备金、管理中心管理费用以及按照规定解决低收入家庭住房困难问题所需资金。

第十五条审计部门应当对管理中心进行年度审计监督，并依法向社会公告审计结果。

第十六条管理中心可以对未按照规定缴存住房公积金的单位进行检查。

单位应当如实提供用人情况以及工资、财务报表等与缴存住房公积金有关的资料。

管理中心应当对单位提供的资料保密。

第十七条单位拒绝管理中心检查、不如实提供用人情况以及工资、财务报表等与缴存住房公积金有关的资料的，由管理中心责令改正，拒不改正的，可以处500元以上1000元以下罚款。

第十八条本规定自20xx年3月1日起施行。

(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;。

(二)离休、退休的;。

(三)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;。

(四)出境定居的;。

(五)偿还购房贷款本息的;。

(六)房租超出家庭工资收入的规定比例的;。

(七)与单位终止劳动关系，且户口迁出的;。

(八)非户籍职工与单位终止劳动关系，不在户口地就业且离开的;。

(九)职工享受城镇最低生活保障的;。

(十)职工部分丧失劳动能力，并造成生活严重困难的;。

(十一)职工因本人及其配偶、父母、子女发生福建省劳动社保部门规定的特殊病症(参照公积金中心网站的“部门文件”栏目)，造成家庭生活严重困难的。

住房公积金管理办法

为实施国务院《住房公积金管理条例》，北京市实施《住房公积金管理条例》办法。下文是小编收集的北京市住房公积金管理办法。欢迎阅读!!

第一条为实施国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督，应当遵守国务院《住房公积金管理条例》和本规定。

第三条北京住房公积金管理委员会(以下简称管委会)是本市住房公积金管理的决策机构。

管委会委员中，市人民政府负责人，房改、财政和审计等部门负责人，人民银行、国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局等有关部门代表，法律、金融和住房等方面有关专家占三分之一;工会代表和职工代表占三分之一;单位代表占三分之一。在管委会中，中央国家机关、中共中央直属机关和北京铁路系统的委员占三分之一。

第四条北京住房公积金管理中心(以下简称管理中心)为直属市人民政府、不以营利为目的的独立的事业单位，负责承办管委会决定的有关事项，依法履行本市住房公积金管理运作及执法监督等职责。

管理中心设立中央国家机关分中心、中共中央直属机关分中心和北京铁路分中心。分中心的业务范围按照国家和本市有关规定确定。

第五条下列单位及其在职职工应当缴存住房公积金：

(一)国家机关;。

(二)国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业;。

(三)事业单位;。

(四)民办非企业单位;。

(五)社会团体。

第六条管委会根据本市经济、社会发展等具体情况，可以适时拟定住房公积金缴存比例的调整方案，报市人民政府批准后，向社会公布执行。

第七条管理中心应当于每年7月31日前，向社会发布住房公积金对账公告。

管理中心或者受委托银行应当于每年8月31日前，向单位及其在职职工发放住房公积金对账凭证。

管理中心或者受委托银行应当向缴存单位和缴存职工提供准确、便捷的住房公积金账户信息查询服务。

管理中心、受委托银行及其相关工作人员应当对职工的住房公积金账户信息保密。

第八条管理中心应当为住房公积金缴存职工发放住房公积金卡或者住房公积金存折，作为缴存住房公积金的有效凭证。

第九条单位应当依法为职工办理住房公积金账户的设立、转移、封存、注销等相关手续。

单位不为职工办理住房公积金账户转移、封存和提取等手续的，职工可以凭有效证明材料申请管理中心督促单位办理，经督促仍不办理的，管理中心可以依职工申请办理。

第十条单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得少缴、多缴或者逾期缴存。

缴存住房公积金确有困难的单位，可以按照规定申请降低缴存比例或者缓缴，每次申请期限不超过1年。

第十一条单位合并、分立时，应当为职工补缴未缴和少缴的住房公积金。无力补缴的，应当在办理有关手续前，明确住房公积金缴存责任主体。

单位撤销、解散或者破产时，应当按照国家和本市有关规定，清偿欠缴的职工住房公积金。

第十二条在管理中心缴存住房公积金的在职职工和在职期间缴存住房公积金的离退休职工，购买、建造、翻修、大修自住住房时可以申请住房公积金贷款，也可以在办理商业银行个人住房贷款时，申请管理中心给予贴息。贴息的具体办法由管委会制定。

第十三条住房公积金贷款的最高贷款额度由管理中心根据本市的住房价格、政策、职工购买能力及公积金的资金状况等拟订，报管委会批准后公布实施。

第十四条住房公积金的增值收益用于住房公积金贷款风险准备金、管理中心管理费用以及按照规定解决低收入家庭住房困难问题所需资金。

第十五条审计部门应当对管理中心进行年度审计监督，并依法向社会公告审计结果。

第十六条管理中心可以对未按照规定缴存住房公积金的单位进行检查。

单位应当如实提供用人情况以及工资、财务报表等与缴存住房公积金有关的资料。

第十七条单位拒绝管理中心检查、不如实提供用人情况以及工资、财务报表等与缴存住房公积金有关的资料的，由管理中心责令改正，拒不改正的，可以处500元以上1000元以下罚款。

第十八条本规定自20xx年3月1日起施行。

性质。

(3)长期性，每一个城镇在职职工自参加工作之日起至退休或者终止劳动关系的这一段时间内，都必须缴纳个人住房公积金;职工所在单位也应按规定为职工补助缴存住房公积金。

特点。

(4)返还性，职工离休、退休，或完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系，户口迁出或出境定居等，缴存的住房公积金将返还职工个人。

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