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农村城建工作总结篇一

建好组织是做好计生协工作的前提，为此，我们坚持以协会换届为契机，结合个别调整，对不适应协会工作的会员劝其退会，及时吸收有能力、有特长、热爱协会工作的同志入会，自去年协会换届以来，会员队伍调整了8人，其中退会3人，入会5人。开展好协会工作，要有好的队伍素质。我们组织会员每季度学习一次，理事每月学习一次。学习协会工作、计划生育政策法规、优生优育、生殖保舰科技致富等知识。通过学习，全面提高了村协会组织成员的业务素质和工作水平。

为了切实转变群众的婚育观念，使群众自觉地实行计划生育。我们以“双进”、“双建”，“婚育新风进万家”活动为载体，一是利用广播、电视、协会活动室、“灵渠工程”、计划生育文艺节目、黑板报、发放宣传品等形式，搞好经常性的宣传活动。通过面对面，用身边的事教育身边的人。二是利用春节、五.二九、九九老人节等重大节日，进行计划生育集中宣传，特别是围绕综合治理出生人口性别比，大力宣传计划生育政策法规，宣传少生、优生，生男生女都一样，女儿也是传后人的新型生育观念。如会员王亚英通过学习交流认识到少生优生的好处，主动申请终生只要一个女孩。在她的带动下，我村又有刘士达等两户申请办理了终生只要一女孩的手续。会员于芳明通过学习，掌握了梨枣种植管理技术，带头种植梨枣12亩，并动员其他群众搞产业结构调整，种植梨枣。目前，我们村种植梨枣600多亩，每亩效益4000余元，通过这一项，全村人均收入提高了xx元。

我们村计生协紧紧围绕广大育龄群众的需求，全方位的搞好服务活动。在生产方面，带领群众互帮互助，共同致富，在麦收、秋收大忙季节组织帮扶队，对村计生户、双女户进行帮助。去年麦收时，双女户申学生因本人有病，家属在医院照顾他，家中麦子无人收割，非常着急，我和其他几个会员主动联系机械帮他把麦子收到家。村协会还利用各种方式帮助计生户上项目，发展经济。育龄妇女孙福英刚结婚时，想上项目，又没门路，协会理事白丽萍知道后，主动教她理发技术，并帮她开了一个理发店，现在生意很红火，在协会带头和帮助下，目前我们刘庙村会员和会员联系户共开办门店76个，个体企业3个。在生活方面，我们积极帮助计生户解决困难，使他们体会到实行计划生育的优越，如我村宋丕成是双女户，他长年有病，经济比较困难，小女儿去年考上大学，家里交不起学费，村协会知道后，把这一事情报告村两委，建议进行捐款，广大会员和党员、干部一道捐款8千多元，解决了宋丕成小女儿上学困难的问题。我村独生子女户孙月红去年秋因病去世，剩下他妻子和儿子两口人，生活比较困难，会员宋士良帮助他儿联系学习微机，村两委把他儿安排到凤祥集团上班，现在工资近千元。在生育方面，我们围绕产前、产后、术前、术后提供全方位的服务。如我村育龄妇女赵丽珍去年年底临产，家中无人照顾，协会理事、专职主任李雪英主动到阳谷照顾她，直到她对象回来。她对象非常感激，在拜年时机给李雪英叩头致谢。通过我们的服务，提高了协会在群众中的威信，也促进了广大群众婚育观念的转变。

为进一步激发广大育龄群众实行计划生育的积极性，村协会建议对计划生育户制定一些优先、优惠政策。村两委采纳了我们的建议，并制定了对计划生育户八项优先、七项减免、三项落实、一项保障等优惠政策，八项优先即致富场地优先、宅基安排优先、各项承包优先、入学就业优先、贷款扶持优先、提供信息优先、物质供应优先、产品销售优先;七项减免即：义务工减免、承包费减免、独生子女学杂费减免、校服费减免、农业税减免、信息技术费减免、健康查体费减免;三项待遇落实即：独生子女优待政策落实、独生子女父母奖励费落实、计划生育双女户父母养老保障落实;一项养老保障：即全村70岁以上实行计划生育的老人每人每月发放养老金30元。对各项优先优惠政策的落实，村协会积极的进行参与和监督。以上措施的制定，提高了全体村民实行计划生育的自觉性。如村民刘光贵是双女户，有意招上门女婿，媒人提亲时提出此事，男方孟庆福思想有顾虑，怕来刘庙后被别人看不起，受气。村协会得知情况后，我和村协会的另一名理事，亲自到石佛镇廉庄村的孟庆福家做工作。明确表示，来后不光要和其他村民一样看待，还要优先兑现对他的各项照顾，打消了他的顾虑。婚后，建议村两委在凤祥湖边最好的位置给他安排宅基，并帮助其贷款建起了粮点，年收入五、六万元。使刘光贵一家真正体现了生男生女都一样，女儿也是传后人。

春节、“五.二九”、“九九”老人节等重大节日，是开展计划生育协会活动的有利时机。我们村协会和村两委一道坚持在各重大节日期间，开展对计划生育户、孤寡老人开展走访慰问等宣传服务活动，把党的计划生育方针政策送到家、送到人，为他们解决生活中的实际困难，使他们体会到实行计划生育的好处。如每年的“五.二九”、“六一”，我们村协会建议村两委一块过，村协会的几名理事，一方面和村两委干部一道走访慰问孤寡老人和计生户，另一方面我们召开表彰会，对我村评出的好会员、好媳妇、好会员、好婆婆和小学中的独生子女、双女户子女进行表彰，为好会员、好媳妇、好婆婆奖了热水瓶、毛毯等。为独生子女和双女户子女每人奖书包、校服、本子、笔等。使他们从小就体会到实行计划生育的好处。特别是对好媳妇、好婆婆的评选过程中，把是否实行了计划生育做为首选条件，也进一步促进广大群众新型生育观的树立。

计划生育协会是广大群众自己的组织，在动员组织群众方面具有独特的优势。村计生协会在协助村委制订《计划生育村民自治章程》的基础上，村委与村民签订了执行《章程》的协议书，并利用计划生育村务公开等形式，公开计划生育有关内容，接受群众监督，如在今年4月初的计划生育村务公开会上，除公开计划生育婚、孕、育、节育措施落实、流动人口等情况外，还配合综合治理出生人口性别比，村委与持册、持证对象签订了《孕情管理服务合同》。提高了广大群众参与计划生育工作的程度和实行计划生育的积极性，有力地促进了计划生育村民自治工作的深入开展。

经过几年协会工作的开展，我村发生了很大的变化。想加入协会组织的人多了，不接近协会的人少了;参与协会活动的人多了，不遵守协会章程的人少了;实行计划生育的人多了，未转变婚育观念的人少了;勤劳致富的人多了，没有经济头脑的人少了;邻里和睦的人多了，打架斗殴的人少了。

总之，我村协会在各级领导的关心、关怀、指导、支持下，做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有很大差距，希望各位领导留下宝贵指导意见，以利我们今后的工作。我村协会将借这次评估的东风，发挥成绩，克服不足，努力使我村的计划生育工作再上一个新水平。

农村城建工作总结篇二

一、健全机构、落实责任：在新年开始，就召开了社区城市管理领导小组会议，还成立了社区志愿者服务队，负责对社区的环境卫生的监督和进行定期的志愿者服务日活动。

二、加强长效管理：2月，由辖区各物管公司参加的“20xx年柳背桥社区长效管理责任书”在社区签订，增加了各物管公司的管理意识和责任意识。

三、具体工作：

1、为确保居民春节的安全祥和，社区居委会2月1日对辖区的化粪池进行了排查，对有安全隐患的由专人进行了清淘，排除了安全隐患。

2、在寒暑假，组织学生对辖区的环境卫生进行整治，既丰富了学生的假期生活，也使学生们得到了锻炼，给辖区居民一个干净的生活环境。

2、在春季，组织人员对辖区的树木进行修枝，消除了安全隐患。

3、3月5日，响应“整治背街小巷环境卫生”活动，参与的志愿者共30人，办黑板报1期，清除乱张贴3000余张，清扫雨棚48处等，使辖区的环境卫生得到了很大的改善。

4、在春季和秋季还进行了灭鼠活动，居委会在街道城 管科的指导下，精心部署，统一行动，使灭鼠工作取得了预期的效果。

5、3月底，为整治科威支路摊点的脏乱问题，居委会配合街道对摊点进行了整修摊点10个，滤布使环境得到改善。

6、6月23日，社区组织低保人员、党员、工会会员、志愿者80余人，在石新路鑫泰铭居前进行了“全民动手日”活动，大家打扫花坛，擦洗栏杆，使环境卫生得到改变。特别是对广大居民起到了一个宣传和教育的作用，使大家在日常的生活中爱护环境，从我做起。

7、从9月25日，为庆祝国庆节的到来，组织社区低保人员、志愿者对辖区的乱写、乱画、乱张贴进行了清除，并对辖区的卫生死角进行了清扫。

虽然社区今年的工作基本告一段落，但我们的工作还有许多不足，在管理中还不够大胆和主动，还有经费不足，基础条件差，居民的素质还比较低，今后还应积极主动地和上级各部门协调，与各物管公司协调关系，争取辖区的城市管理和环境卫生得到更大的提高，给辖区居民营造一个优美的生活环境。

农村城建工作总结篇三

本年以来，在区委、区政府的领导和市能源办的指导下，街镇和有关部门紧密配合下，较好的完成了全年的各项目标任务。

1、目标任务

市上下达我区今年农村能源建设目标任务为：新建或改建省材节煤炉灶500台;太阳能利用装置600m2;生活污水净化沼气池600m3。

2、完成情况

全区今年已完成省材节煤炉灶485台，为目标任务的97%;太阳能利用装置570m2，为目标任务的95%;生活污水净化沼气池564m3，为目标任务的94%。另完成了农村户用沼气296口。

(一)区政府领导和各级部门高度重视，制订保障措施加大项目管理力度。

1、加强目标考核管理。

为确保今年农村能源建设任务顺利完成，建设任务实行目标责任制管理。年初，区政府与各项目街镇签订目标责任书，街镇与项目村签订目标责任书，层层落实任务，确保任务完成。

为了解掌握进度，我区农村能源项目建设进度实行月报制。街镇每月19日前向区农能办上报建设进度。同时区农村能源建设工作领导小组印发了《关于农村能源建设工作目标考核的通知》，加强对各街镇政府农能工作的考核。

2、制定了保障措施。区发改局、区财政局印发了《关于实施好20xx年巩固退耕还林成果农村能源建设项目的通知》。下达了目标任务，明确了建设标准、资金使用管理、验收办法、建后管理，公示制度、质量保证金制度，加强了组织管理，保障了工作经费，确保了项目和农村能源建设任务超额完成。

3、加强建设质量管理。我区农村户用沼气项目建设实行职业准入制度并建立安全责任制度。凡参与项目建设的技术员，必须持有国家颁发的《沼气生产工》职业资格证书和区农能办统一培训考试考核后放给的上岗证。由骨干技术员牵头组成施工队开展工程建设，严格按照《四川省农村户用沼气建设技术要求》施工。区政府与街镇签订施工质量安全责任书，街镇与施工队签订质量安全责任书，施工队同项目户签订建池用工合同和质量承诺书和安全责任书。

4、加强物资管理。项目建设所需沼气灶具及配套产品按照相关管理要求，由区发改局统一组织进行采购，由各街镇专业施工队统一安装。各项目户使用招标产品，严格按招标价格结算，统一在补助资金中抵扣。

5、加强资金管理。严格按照退耕还林沼气项目资金管理制度进行管理，退耕还林沼气项目资金用于购沼气配件、沼气灶等关键设备后，余额直接足额补助给项目建池农户。补助资金实行区级报账制，项目建设竣工后，先由街镇初验，再由区农能办组织验收，验收合格后，区发改局审核，财政局报销补助资金，补助资金直接划拨到农户粮食直补“一卡通”，确保资金安全。实行专户专帐管理，专款专用，单位和个人无贪污、挪用、挤占、截留、置换、滞留和套取项目资金的行为。

6、项目监督实行公示制度。项目实施前，在项目村村务公开栏张贴公示书，对项目建设的目的、要求、内容与标准、计划任务、资金补助标准与使用范围、物资采购政策与价格、举报电话、确定的项目户名单进行公示。全面完成任务后，对项目户名单、资金补助、完成时间等内容进行公示，接受社会监督。

(二)规范验收程序，按规定程序认真验收，严把质量验收关。

坚持逐户验收，项目验收程序为街镇初验、区农能办验收。初验时按统一格式填写项目户档案卡、初验表，经项目户、施工队长和街镇验收人员签字认可后加盖项目街镇政府公章，初验表及验收申请的电子文档一并报区农村能源办公室。区项目验收组对项目街镇上报的项目户的硬件设施和软件资料逐户验收，验收时项目户须出示户口簿和身份证。街镇初验人员和区验收组人员在初验表和验收表上签字，谁验收、谁签字、谁负责。

(三)加强安全管理工作。

1、建立了安全责任制。区政府与各项目街镇签订了质量安全责任书，街镇与项目村和施工队签订了质量安全责任书，村委会和建池农户、街镇沼气安全物管员和建池农户也分别签订了安全管理责任书和管护合同，层层落实安全责任。

2、加强安全知识培训。区发改局召开沼气安全培训会3次，对各街镇从业人员进行沼气安全知识、消防安全知识培训，同时各街镇召开培训会对村社干部进行培训。

3、加强沼气安全宣传。技术人员向建池农户传授安全使用基本常识;同时，区发改局印制了沼气使用十不准、沼气安全使用挂图和沼气安全使用管理手册、沼气安全告知书共4万余份，分发到各街镇农村沼气用户手中。

4、落实沼气安全物管人员。根据区政府印发的《关于进一步推进农村能源建设及强化沼气安全管理的意见》(泸龙府办发[20xx]28号)，严格督促了各街镇按照文件要求聘用专业的沼气安全物业管理人员，进一步加强和落实了安全物业管理人员待遇。

5、认真开展了农村户用沼气安全大排查、大整治工作。我区一直很重视农村沼气安全工作，把农村沼气安全工作列入了农村能源工作考核重要内容之一。今年3月，区发改局印发了《区深入开展农村沼气安全隐患“大排查大整治”活动工作方案》的通知，对全区农村沼气安全大排查大整治进行了安排部署。6月，启动了全区能源行业20xx年“安全生产月”活动，印发了活动实施方案。近日，又印发了《关于进一步加强当前农村能源安全管理工作的通知》，切实加强当前农村能源安全管理工作。并在节假日、省(市)气象预警时及时向我区区域内的各小水电站业主以电话、短信的形式告知提示加强安全防范，确保不发生任何安全事故。

(四)搞好农村沼气综合利用技术推广，增加农民收益。

在无公害蔬菜、水果生产上推广“三沼”综合利用5万余亩，其中：推广沼液生姜浸种1万余亩，沼渣用作生姜、甜橙、龙眼生产底肥3万余亩，甜橙叶面施肥1万余亩，充分发挥其优质肥料功效，又提高生姜甜橙、龙眼等作物的抗病、抗虫能力，提高了生姜作物产量和品质，从而增加农民收益。

1、适宜建池农户少。随着xx市城镇化、工业化的进程加快，以及天然气在农村的推广，我区农村适宜建池农户正在迅速减少，加之20xx年发展沼气项目以来，全区累计项目建池1.2万口，因此实施巩固退耕还林成果农村能源建设项目难度非常大。

2、建后服务体系建设亟待加强。虽然我区现已建32个村级服务点，形成了区、街镇和村沼气服务网络。制作了服务网络图、服务网点牌匾和墙上制度，即区、街镇和村服务站、分站和点的安全责任制度、工作职责、服务承诺、菜单式服务价目，落实了网点负责人和技术负责人，新建的每个村级服务网点配套了沼气分析仪、抽渣泵、维修工具箱，使沼气服务网点真正做到了“六有”，但各级服务站、点由于赚不到钱，没人经营，不能开展正常的服务，各服务网点也没有专业人员服务，影响了项目的效益发挥，不利于以后项目的实施，而且存在安全隐患。建议市、区政府加大投入加强建后服务体系建设，确保农村沼气持续健康发展。

1、继续完成好市上下达我区农村能源建设目标任务。

2、进一步加强安全宣传、培训和管理工作。

3、加大建后物管力度。进一步健全完善物管体系建设，落实好管理队伍，及时为沼气用户提供必要的服务，确保建设户正常使用沼气，长期受益。

4、继续认真抓好技术培训工作，确保建设质量。技术培训是沼气建设的相当重要的工作，质量的好坏，沼气池使用效果，都是以技术作为保证。全区将继续培训一批高素质的技术队伍，进一步提升整体业务水平，确保建设质量。

农村城建工作总结篇四

今年以来，xx村新农村建设在县委政府的高度重视下，在市县新农办和有关联镇包扶部门的精心指导和帮助下，按照打造“人居环境新村、特色产业大村、休闲旅游名村”的总体目标，本着“高起点、有特色、重实效”的思路，采取统一规划，分步实施的方式，科学规划，打造亮点，整合项目，捆绑投入，根据《xx村新农村示范点建设规划》和《xx村新农村示范点建设实施方案》，较好完成了2012年xx村新农村建设年度任务。

(一)加强组织领导，夯实工作责任

年初，镇政府成立了由镇长任组长，党委副书记、纪委书记，分管副镇长任副组长，xx村包村干部和村“两委”负责人为成员的新农村建设领导小组，领导小组下设项目实施组和监督检查组，负责督促、指导、协调xx村新农村建设项目，并落实包抓领导和干部，明确镇村两级责任，将任务进行细化、量化，逐一分解，落实到人。并每月召开一次专题会议，就新农村建设工作推进情况进行总结布署，解决工作中遇到的实际问题，听取干部群众意见，确保新农村建设各项工作高效有序推动和运转。

（二）完善基础设施建设，改善生产生活条件

2012年度全村基础设施项目建设总投资85.5万元。其中新农村建设专项资金17.5万元，财政一事一议资金60万元，群众自筹8万元。硬化组户路4.5公里，受益455人。总投资2.5万元，其中专项资金1.5万元，群众自筹1万元；硬化入户路900米，受益120人。总投资4万元，其中专项资金3万元，群众自筹1万元；新建便民桥2座，受益315人。总投资77万元，其中专项资金12万元，财政一事一议资金60万元，群众自筹5万元；维修吊桥1座，受益220人。总投资2万元，其中专项资金1万元，群众自筹1万元。基础设施建设极大改善了群众生产生活条件。

（三）加强村庄整治，美化人居环境

面对xx村村庄建设缺乏统一规划，布局零散，标准杂乱，没有特色亮点，加之可利用建设用地紧张等因素，我镇首先邀请县村建站对村镇建设总体布局进行了规划设计，并按照新村要求，全面开展村庄整治工作，加大了环境治理力度，改善群众生活条件。全村新建垃圾池2处，彻底解决了垃圾乱倒、柴草乱堆、污水乱流的“脏、乱、差”现象；建造公厕1处；安装太阳能路灯10盏；绘制文化墙3面，制作固定宣传牌1面，刷写固定标语2幅；新建花坛10个；完成了xx村街道绿化美化工作，使全村的人居环境得到很大改善，村容村貌焕然一新。环境美化综合治理项目总投资71.5万元。其中专项资金31.5万元，群众自筹40万元。通过人居环境整治，群众多层次、多渠道的了解和认识新农村的建设内容和成果，提高群众参与项目建设的积极性和主动性。

（四）力推产业发展，促进农民增收

xx村在新农村建设工作中，深入挖掘本村潜力，培育特色支柱产业。2012年共发展食用菌35万筒，受益农户132人，产生经济效益达105万元；乌鸡养殖20000只，受益农户312人，实现产值120万元，利润10万元；生猪养殖1000头，受益农户851人；发展核桃园100亩，受益农户391人。为新农村建设找到了合理的经济支撑点，拓展了增收渠道，有效的提高了农民增收水平。

(五)合理利用各种载体，营造良好建设氛围

农村城建工作总结篇五

1、创建了创业服务平台。我县在建成劳动保障平台的基础上，又对县创业指导服务中心和两个孵化园区（下坊孵化园区、尚书街旅游商贸孵化园区）管理力度进行了提升，提高其服务功能和水平。利用服务平台，为有创业愿望的人员提供“一站式”创业服务，切实推动全民创业。仅下坊孵化园区建立网点企业2个，创业孵化人数38人，创业带动就业326人。

2、构建了创业培训平台。一方面依托各类定点培训机构和职业培训学校，为创业就业者提供职业技能培训、创业培训等各类政策性补贴培训，提高创业人员的创业能力、就业能力和职能转换能力。一方面依托县创业指导中心，成立了由工商、税务、司法、财政等部门的业务专家及syb教师组成的创业专家指导团，对有创业愿望的人员开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务。今年，我县已多次组织不同范围、不同形式的创业就业政策咨询和岗位推介活动，组织创业培训270人次，职业技能培训1959人，实现创业160人，创业带动就业480人。

3、规范了基础台账。成立了创建创业型城市工作领导小组，并下设办公室对日常工作进行指导与实时跟踪。在创建过程中，下半年起先后出台了《 县人民政府关于创建创业型城市的实施意见》、《劳动、财政、人事、人行关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促进就业工作的通知》、《关于完善劳动密集型小企业贷款贴息工作的通知》等一系列结合我县实际，鼓励创业带动就业的扶持政策及措施的规范性文件，在放宽市场准入，改善行政管理，拓宽融资渠道等，起到了促进作用。通过走访各兄弟县区，虚心学习各种创城经验，软件的归档在有条不紊的进行中。

1、创建信用园区。把孵化园区当做“信用示范园区”建设，为此我局与县人行、信用联社把下坊园区当做信用园区来建设，加强对园区经营的规范管理、监督、指导。

二是入驻园区的劳动密集型小企业当年新招用符合小额贷款申请条件的人员的，按实际吸纳人数，给以人均2万元的贷款贴息，贴息贷款总额最高不超过200万元，给予全额贴息。

三是对符合现行规定的人员首次小额贷款按期还本（付息）后，再次入驻园区创业的，在其新办理工商注册登记后，允许申请小额贷款。

2、发挥旅游优势。我县旅游发展的快速度，为创建孵化园区的发展提供了难得的机遇，孵化园区抢抓机遇，吸引更多的返乡创业农户入驻园区投资创业，在下坊旅游孵化园区打造“三明旅游第一村”，协助园区入驻宾馆成立了“家庭宾馆协会”，积极配合创业培训和员工技能培训，提高旅游服务的经营水平。尚书街旅游商贸孵化园区的建设中，我县发挥“泰宁古镇”的优势，依托泰宁尚书第文化旅游资源，形成特色文化产业聚集区，目前，集古玩字画文化、根雕文化、地方特色饮食文化为一体的开发思路已基本形成，我县将坚定不移的围绕文化创业这一点特色继续建设下去。同时，为创业人员提供信息交流平台和创业平台，提升创业水平，促进全县经济健康发展。

3、强化宣传工作。一是在全县各大广场以“建设创业文化、引导全民创业”为主题，举办全民创业广场文化活动，通过老百姓喜闻乐见的文艺节目，展示了人民群众自主创业后的美好生活，吸引了大批群众关注咨询；二是开展全民创业宣传日和宣传一条街活动，在县城区主要街道及各乡镇贴出广告、标语、招牌，进行全民创业、农民工工作的政策宣传，展示宣传版面、横幅，发放宣传单；三是县劳动保障和有关部门要开设经常性的资询服务电话，解释答复有关就业再就业政策问题。

1、任务重、经费少，人员不足。

2、劳动密集型小企业小额贷款方面，政策内的贴息资金还未落实到位。

泰宁丰富的旅游资源，世界级旅游景区的招牌，给我县创建工作带来了机遇，我们相信在市局的领导与支持下，一定可以克服工作中的重重困难，积极化解不利因素，打造创城工作新亮点，确保顺利通过国家验收。以国家创城考核标准为蓝本，以市局的创建工作标准为参考，进一步健全完善创业型城市评价指标体系，继续完善五大体系标准指标建设，抓紧资料等建档基础工作，进一步完善台账。切实抓好工作关键点的建设，充分体现和展示孵化园区的特色与亮点，确保政策落实到位。

农村城建工作总结篇六

（一）指导思想。坚持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业“两手抓”的方针，把引导和鼓励农民工返乡创业促就业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政策，强化创业服务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从解决返乡农民工最关心、最直接、最现实的创业就业问题入手，加大投入力度，提高农民工素质，拓展创业空间，扩大就业渠道，切实解决返乡农民工创业就业难问题，增加农民收入，促进农村社会和-谐。

各类企业、兴办各类专业合作组织、社会事业或从事个体经营等。

（一）放宽准入条件。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入，不得设置限制条件。在符合城乡规划、县（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所，供电、供水等部门应给予支持。

（二）支持从事个体经营。有关部门要为返乡创业农民工提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。对返乡创业人员手续合法、齐全，符合法定形式的，设立登记申请优先办理，当场核准、发照。自工商注册登记之日起3年内，现行政策规定应缴纳的各项地方行政事业性收费，有关部门原则上按最低限额标准收取。

（三）建立返乡创业基地。在工业园区建立农民工返乡创业园区，以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创业场地，进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠政策。

（四）享受产业发展优惠政策。对符合条件的返乡创业农民工，要按规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠政策。

（五）实行税收优惠政策。对农民工返乡创办的企业，在登记注册后，3年内减免按规定缴纳的企业所得税地方留成部分，支持企业进一步发展。对返乡创业农民工从事个体经营的，适当提高营业税的起征点。从事农林牧渔服务业项目的，免征企业所得税。农民工创办的企业缴纳房产税和土地使用税有困难的，经向主管税务机关提出减免申请，可适当减免或不予征收。各项优惠政策若有重叠，则按最优的一项执行，不得重复享受。

（六）创新金融服务方式和手段。鼓励和支持各类金融机构积极做好农民工返乡创业的各项金融服务工作，加大信贷支持力度。县人事局担保中心和劳务局小额贷款办要把为农民工返乡创业贷款提供担保作为重要工作内容。积极探索用土地经营权、农房、农业生产用房等作为抵押担保方式为农民工返乡创业提供贷款。

（七）逐步扩大就业再就业政策支持范围。根据国务院关于就业再就业政策的相关规定，结合我县城乡统筹就业的实际，逐步将现行部分就业再就业政策扩大到农村富余劳动力和农民工。

1、鼓励返乡创业企业吸纳就业困难群体就业。鼓励农民工返乡创办的企业招用农村就业困难对象（农村贫困户、农村低保人员、农村残疾人、农村零转移就业家庭人员等）。

2、对返乡创业重点企业给予贷款贴息。每年规划安排一批返乡创业重点企业，对获得商业贷款并按期支付银行利息，招用农村富余劳动力达到一定规模或比例的重点企业，可申请返乡创业重点企业贷款贴息。

3、小额担保贷款贴息。农民工返乡创办企业或从事个体经营的，纳入就业专项资金小额担保贷款支持范围，并享受小额担保贷款及贴息政策。

4、享受创业就业培训补贴。引导和鼓励返乡创业就业人员参加创业就业培训，享受免费创业就业培训。

（八）扩大“阳光工程”补贴范围。对农民工返乡创业招用的农村

富余劳动力，纳入农村劳动力转移“阳光工程”培训计划。

（一）简化审批程序。各有关部门要进一步规范返乡创业涉及的行政审批事项，简化许可、审批和办证程序。大力推行联合审批、一站式服务，提高办事效率。

（二）加强信息引导。整合各职能部门涉及创业的相关信息，多渠道收集市场信息，为返乡创业者提供信息服务。建立创业信息发布平台，及时提供法律、法规、政策和各类市场信息。要根据国家产业政策，结合我县实际，以多种形式组织开展返乡创业项目推介活动；及时发布返乡农民工返乡和外出动态；及时公布返乡农民工就业创业信息；及时报道返乡农民工就业援助和举办专场招聘会活动消息；及时接受返乡创业者的咨询和投诉。

（三）强化创业指导。要鼓励各类服务和培训机构为返乡创业的农民工提供创业培训、管理咨询、融资指导等服务，提高农民工返乡创业能力和经营管理水平。有计划地组织交流活动和科技讲座，使创业者获得必要的技术支持。引导已创办的企业逐步建立现代企业制度，增强自我发展能力。积极解决返乡创业企业引进人才、招聘员工和培训员工等问题。

（四）提供公共服务。有关部门应当为农民工返乡创业提供工商、财税、融资、用地、劳动人事档案、落户和户籍管理、子女入学、住房、基本医疗、卫生保健、社会保障等方面的政策咨询和便利措施，及时帮助他们解决在生产经营中遇到的实际困难，协调落实有关政策，优化创业外部环境。

（一）加强组织领导。县劳动就业服务局负责全县农民工返乡创业的统筹协调和指导工作。各股室要加强工作力量，积极开展农民工返乡创业的指导和协调工作。安排必要的工作经费，确保农村富余劳动力转移就业及农民工返乡创业各项服务工作的顺利开展。

（二）加强部门配合。劳动保障、建设规划、土地管理、农业、商业、科技、财政、卫生、金融、工商、税务、扶贫等部门，要各司其职，密切配合，加强督查，形成合力，确保农民工返乡创业工作取得实效。

（三）加大宣传鼓励。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传引导、鼓励、支持农民工返乡创业的政策规定。积极开展优秀返乡创业企业评选活动，对作出贡献的返乡创业者，给予适当的奖励。多种形式搞好农民工返乡创业先进典型、先进经验的宣传，大力弘扬农民工返乡创业精神，发挥典型示范作用，创造良好的舆-论氛围。