知识产权是指个人或团体在创造或研发过程中形成的对其创作成果的排他性使用权。分享了一些知识产权保护的新闻和热点案例，对于了解知识产权保护的最新动态很有帮助。

知识产权工作方案

创新作为当前社会发展的不竭动力，是推动我们各项事业向前发展的无穷力量。按照建设新型国家的总体指导思想，积极配合国家知识产权战略的制定和实施，大力推动我区知识产权(专利)试点工作，培育一批知识产权管理优秀的企业，在全区行业领域和区域范围发挥引领示范作用，有力带动全区中小企业知识产权工作，加快提升我区企业知识产权能力。

全面提高我企业的知识产权创造、运用、保护和管理能力。通过两年的创建工作，力争成为自治区中小企业知识产权示范单位。

三、工作内容。

(一)进一步建立健全和完善知识产权制度。

我们将根据企业的发展情况，切合实际，在完成知识产权(专利)试点工作的基础上，借鉴国内外先进知识产权管理制度，寻找自身差距和不足，进一步建立健全各项知识产权制度。按照《包头稀土高新区技术产业开发区管委会办公室知识产权试点企业认定管理暂行办法》(包开管办发[20xx]11号)的要求，将知识产权工作融入企业管理全过程(实现知识产权工作全面规范化。

其中，尤其要建立重大经济活动知识产权审议制度和知识产权工作绩效考核制度。将知识产权工作状况作为企业经营状况及企业管理人员、技术人员业绩考核的重要指标之一(并从职称评定、职位晋升、工资晋级等方面鼓励开展知识产权工作。

(二)进一步强化知识产权管理能力建设。

在当前国际竞争激烈的新形势下(我企业将着力适应国际发展趋势(开展知识产权管理创新(形成有效的能与国内外市场竞争需要的知识产权管理体制和机制(比如(效仿国外或者国内大型企业的知识产权综合管理服务中心(建立我企业的知识产权管理小组(通过制度创新、管理创新、机制创新(行之有效地将知识产权管理能力提高上去。

进一步加强知识产权工作体系建设(实现知识产权工作的体系化和专业化。根据企业自身能力，组织相关工作人员参加园区企业管理处及知识产权部门的培训(积极与成功示范单位进行经验交流、学习。

加强知识产权部门的管理职能，由该部门(组织)统筹知识产权事务。由企业高层管理人员领导知识产权工作，普及知识产权保护意识，有效地支持和保障知识产权创建工作进行。

结合企业总体发展规划，科学地制定和实施知识产权方案，明确近期的知识产权工作目标看，形成切实可行的知识产权工作计划。充分了解本企业的主导产品和核心技术，积极研究开发新的自主知识产项目。同时，鼓励员工积极提出相应的知识产权实施方案已计划管理措施，共同为企业自主知识产权发展努力。

建立日常化、制度化的知识产权培训长效机制，不断加强知识产权工作专业队伍建设。分层次、分阶段对新员工、普通员工、技术人员和管理人员进行知识产权普及与提高培训，加强中高层管理人员的知识产权管理专业培训及提高培训，加强中高层管理人员的知识产权管理专业培训。对直接从事技术创新活动的技术人员及中高层管理人员的普及培训率应达到100%，并要做到在企业内部广泛普及并组织多样化的知识产权专题普及宣传性培训。

积极研究国内、国际市场的知识产权竞争形势，充分利用国家知识产权行政保护和司法保护途径，建立企业专利管理制度并有效地落实实施，进一步加强企业自身的知识产权保护能力。在强化保护自身知识产权时，要避免侵犯他人的知识产权，也善于应对知识产权滥用。

四、支持措施。

在示范企业创建工作期间，本企业将在专利信息利用、人员培训、专利实施方案研究、咨询等方面将给予积极地支持和指导，比如引进外部人员进行讲座、培训，或者指派相关人员参加知识产权局开展的各种培训、讲座，对此，企业将准备一部分资金，切实可靠地将建设工作做好。

五、组织实施。

将请派专业人员，根据企业实际情况，筛选知识产权管理人员，技术人员等，细化工作角色，为知识产权示范创建企业工作提供专业的工作团队，提高企业管理整体素质，加强创建工作进行。

六、进度安排。

根据本方案的总体规划，集团将于近期组织全体员工动员大会，组织示范创作工作小组，逐层安排创建工作，细化各部门职能，主要制定出年度示范企业创建工作计划并有效地执行。

20xx年12月30以前，做好知识产权宣传、培训和指导工作。根据包头市稀土高新技术产业开发区综合经济发展局引发的《包头稀土高新区知识产权培训手册》(结合实际，面向企业，开展知识产权宣传培训，重点宣传知识产权法律法规，宣传知识产权保护的典型案例)培训和指导企业进行知识产权保护策略的具体实施，提高企业开展知识产权创造、保护和应用的意识和能力。

20xx年，主要认真落实以激励和资助为主的知识产权工作政策措施，切实兑现专利申请的奖酬规定(充分发挥知识产权制度在创新活动中的促进和保障作用。

20xx年至20xx年11月，提高专利申请的数量和质量，在确保专利申请数量达到增长目标的前提下，提高原创性发明专利和实用新型专利的占有比例，提高专利授权率，加长专利工作的短腿。同时，积极参与和组织知识产权行政执法活动，努力维护市场秩序，净化执法环境。

企业知识产权工作方案

为落实企业知识产权工作，江西xxxxx有限公司根据企业知识产权工作的要求，结合本公司实际，逐项对照自查。从总体上看，我公司近几年在知识产权创造、运用、保护与管理等方面进行了一些积极探索，取得了诸多成效。为进一步加强本企业知识产权工作，提升企业创新能力和核心竞争力，现根据企业知识产权工作的要求，将公司本年知识产权工作计划报送如下：

2017年，公司将在企业知识产权工作中进一步提高认识，加强企业知识产权工作的指导思想和战略目标，认真按照“激励创造，有效运用、依法保护、科学管理”的方针，加强以商标权、专利权、商业秘密为重点的知识产权的价值管理，完善知识产权制度，优化知识产权环境，着力提升本企业知识产权创造、运用、保护和管理能力。

请、情报管理、发明奖励及教育培训、实施许可、评价、纠纷处理等各项工作，形成分工清晰、责任落实、程序完善、合作协调的知识产权工作体系。

在制度建设方面，我公司在已有的知识产权管理制度将与时俱进，按照企业知识产权工作的要求和市场、法律法规变化，建立有关知识产权信息检索、运营管理、侵权预警以及奖惩等制度，进一步提高知识产权管理的信息化水平，健全知识产权工作奖励机制。

在知识产权人才队伍建设方面，加大人才引进、培养、使用的力度，努力培养一批能够进行知识产权分析且熟练运用有关国际规则的复合型人才。

为切实增强企业核心竞争力和抵御各种风险的能力，2017年，公司将逐加强公司知识产权管理系统统筹管理工作，按照公司企业知识产权工作的要求，组织相关部门根据的企业知识产权战略制订具体的工作计划，将本企业知识产权战略与经营战略、研发战略、市场竞争战略、人才战略紧密结合起来，贯穿到企业科研、生产、经营和管理的全过程，并建立战略制定、执行、反馈、完善的封闭流程。

同时，今年公司将进一步深入开展企业及权属企业知识产权状况的调查和梳理，做好权属界定，加强对本企业商标权、专利权及商业秘密的保护、管理和利用。

公司高度重视科技创新工作，内部设有企业技术中心，不断引进、培养科研技术人员，并充分发挥其的科技创新能力。2013年度，公司在科技创新及其成果转化工作方面主要做好以下几方面工作：

1.利用国家和省对科技创新专项资金、税收、专利奖励等各项优惠政策，加大科研开发力度，及时申请相关资助，力争在关键领域和核心技术上拥有自主的知识产权，同时，采用自主研发、合作开发、购买等方式获取本企业所需专利技术。

2.公司目前拥有包括发明专利、实用新型专利在内的有效专利共13项，拟对其中仍具有保护价值的专利进行续费保护。

3.技术中心初步计划申报5项国内发明专利申请，包括清洁生产、副产物回收利用、新型含硫硅烷偶联剂制备等多方面，争取将科研过程中产生的全部发明创造均纳入保护范围。

4.推进知识产权成果的资本化运作，通过知识产权使用许可、转让、出资、质押等方式实现其市场价值，转化为有效生产力。

5.拟从2017年度开始，对公司内部相关工作人员进行专业培训，并申报国家专利代理人资格考试，争取早日拿到专利代理人资格，从而更好的为公司服务。

6.与同行业企业联手构建专利联盟，构筑专利池，签订《专利交叉许可协议》，降低公司的研发生产成本。

四、立足市场竞争，继续实施以自主知识产权为支撑的品牌战略。创建知名品牌，一向是公司企业发展的方向。长期以来，公司立足市场竞争，不懈的努力，不断将产品的品质、性能优势和服务质量转化为市场优势。目前，已通过iso14001、iso9001、ohsas18001、iso/ts164949管理体系认证，公司目前正在积极向国家工商总局申请驰名商标。产品畅销国内外，远销40多个国家和地区。

企业知识产权的创造、运用、保护和管理工作涉及研发、生产、销售、法律事务、综合管理等多个部门，每个环节都是专业性很强的工作，因此，做好知识产权风险控制必须统筹安排，由各部门各负其责、合作协调地配合工作。

2017年，公司在知识产权风险控制工作中，将认真按照集团企业知识产权工作的要求，从加强组织和制度建设入手，建立知识产权风险预警和控制机制，把知识产权法律保护纳入企业全面风险管理之中。对涉及企业知识产权技术创新、专利申请、商标注册、知识产权评估、管理、保护和纠纷处理等各个环节，由各部门按照职责分工，各负其责，做好企业知识产权法律风险的事前预防，同时做好事中控制和事后应对工作。

企业知识产权工作方案

为了贯彻落实《关于开展云南省百户企业知识产权试点示范工作的通知》(云知联发[2007]1号)的要求和部署，及《云南省知识产权局关于开展云南省百户企业知识产权局试点示范总结验收工作的通知》(云知发[2010]50号)的要求、推进我公司自主创新体系建设，全面提高企业运用知识产权制度的能力和水平。为了使我公司试点工作做到认识统一、目标明确、措施到位、进度有序，各项工作能落到实处，特制定本方案。

以提高企业运用知识产权制度的能力和水平为重点，以培育一批拥有自主创新人才为目标，全面提高企业综合竞争力和创新能力，为企业发展提供有力支撑。

成立由林向芳先生领导的专利管理办公室，主任：***，副主任：***，办公室配备专职人员2人及兼职人员3人。

专利管理办公室，必须重视并加强做好知识产权工作，并按以下要求保证与试点相关的各项工作得到有效推进：

1.试点工作按照“一企一策、突出重点、逐步深入、分类指导”的原则开展;。

2.并根据试点工作要求，结合企业实际制定具体的工作计划及目标;。

6.以专利工作带动企业商标等其它知识产权工作的开展，形成企业全方位运用知识产权制度的新格局，提高企业技术创新的能力、自主知识产权的保护能力和知识产权制度的运用能力。

5.企业自主知识产权的创造能力得到增强，自主知识产权的数量和质量明显提高。

1.对知识产权工作提供专项资金支持。专项资金用于知识产权申请(登记)、专利(知识产权)战略研究和制定、知识产权教育培训等有关费用的支出。

2.建立健全知识产权管理制度及其运行机制。

3.加快专利技术转化及产业化，不断提高拥有自主知识产权产品的比重。

4.建立和更新专利文献数据库。组织开展专利(知识产权)战略的研究和制定工作。

5.开展知识产权教育培训工作，派遣相关工作人员参加。

6.建立促进技术创新的激励机制，激发员工发明创造积极性，提高企业自主知识产权尤其是专利的拥有量和质量。

试点期满后，完成如下目标：

2.领导、机构、人员及经费情况得到落实;。

5.至少申请两项发明专利以上，授权专利实施率打100%;。

知识产权教育工作方案

全国知识产权宣传周活动要贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”的战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念基本要求，把握舆论导向，广泛宣传党和国家关于知识产权工作的决策部署以及加强知识产权保护的政策措施，全面展示知识产权强国建设的重大进展和工作成就，突出反映深化知识产权领域改革、加强知识产权运用和保护对于创新驱动发展、大众创业万众创新的支撑作用，大力推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设，为加快建设知识产权强国营造良好舆论氛围。

20xx年4月20日至26日。

加强知识产权保护运用加快知识产权强国建设。

(一)宣传我国知识产权制度建立、完善和发展的不平凡历程、成就和经验，着重宣传“十二五”时期我国知识产权工作取得的重大成就，“十三五”知识产权事业发展的新思路、新举措、新成绩，以及贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔20xx〕71号)、《深入实施国家知识产权战略行动计划(20xx年)》(国办发〔20xx〕64号)的情况。

(二)宣传各级党委政府加强知识产权保护的重大决策部署，着重宣传全国各地区各部门在制定法律法规、打击侵权假冒等加强知识产权保护方面采取的行动和取得的突出成果，发布我国知识产权发展状况，树立我国在知识产权保护方面的良好国际形象。

(三)宣传我国在提升知识产权质量方面出台的政策和举措，挖掘报道在提高知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平方面的典型案例，引导全社会更加注重知识产权质量、价值和效益。

(四)宣传国家知识产权法律法规和基本知识，着重宣传知识产权各领域的专业知识，把宣传普及提升到传播以“尊重知识，崇尚创新，诚信守法”为核心理念的知识产权文化层面，增强全社会知识产权意识。

各地区各部门要根据活动安排，结合实际，面向社会公众、特别是企业、青少年等群体，通过举办启动仪式、新闻发布、宣讲、咨询、展览等形式组织开展好宣传活动，既要发挥传统媒体优势，提高活动影响力，又要利用微信、微博、客户端等新兴媒体特点，扩大覆盖面，提高参与度。举办宣传周活动要落实中央八项规定，改进工作作风、注重活动内容、杜绝形式主义、厉行勤俭节约;要拓宽宣传渠道、创新方式方法、增强宣传实效，形成全国集中开展宣传周活动的态势，进一步提升全社会知识产权意识。

知识产权试点工作方案

知识产权教育工作方案

面向学生及其家庭宣传保护知识产权，积极将发明转化为专利的重要性，促进公众对知识产权和专利申请的认知，提高知识产权保护意识，维护自己的合法权益。

4月10—26日。

学生可以家庭、学校、社会生活中，有关知识产权保护的热点问题为突破口，开展科学调查探究活动，提出合理化建议，以海报设计和聆听专家进校园公益讲座的'形式参与世界知识产权日宣传活动。

1.围绕尊重人类智慧，保护知识产权为核心的海报设计竞赛。

2.开展保护知识产权主题的专家进校园公益讲座活动。

3.关于征集青少年创新发明设计方案活动。

4.组织向全区中小学发放保护知识产权宣传资料活动。

5.利用和平区青少年宫网站及时报道宣传和平区青少年纪念世界知识产权日系列活动。

(1)规格为27cm×38cm(四开优质图画纸，竖构图。)。

(2)作品名称、学校、年级、姓名、作品内容和感受贴于作品反面右下角。

参赛作品均上交纸质及电子版，各校上报的作品需经教师进行精心辅导,认真选拔后，方可上交参赛。同时上交参赛学生和辅导教师名单纸质及电子版。

注：竞赛优秀作品将于和平区青少年宫官方网站展示宣传。

4月24日前。

竞赛分别评选出学生一、二、三等奖、纪念奖和优秀辅导教师奖，并颁发奖品及证书。

和平区教育局和平区知识产权局。

和平区青少年宫。

企业知识产权方案企业知识产权工作方案

为了贯彻落实《关于开展云南省百户企业知识产权试点示范工作的通知》(云知联发[20xx]1号)的要求和部署，及《云南省知识产权局关于开展云南省百户企业知识产权局试点示范总结验收工作的通知》(云知发[20xx]50号)的要求、推进我公司自主创新体系建设，全面提高企业运用知识产权制度的能力和水平。为了使我公司试点工作做到认识统一、目标明确、措施到位、进度有序，各项工作能落到实处，特制定本方案。

以提高企业运用知识产权制度的能力和水平为重点，以培育一批拥有自主创新人才为目标，全面提高企业综合竞争力和创新能力，为企业发展提供有力支撑。

成立由林向芳先生领导的专利管理办公室，主任：***，副主任：***，办公室配备专职人员2人及兼职人员3人。

专利管理办公室，必须重视并加强做好知识产权工作，并按以下要求保证与试点相关的各项工作得到有效推进：

1、试点工作按照“一企一策、突出重点、逐步深入、分类指导”的原则开展;。

2、并根据试点工作要求，结合企业实际制定具体的工作计划及目标;。

6、以专利工作带动企业商标等其它知识产权工作的开展，形成企业全方位运用知识产权制度的新格局，提高企业技术创新的能力、自主知识产权的保护能力和知识产权制度的运用能力。

1、对知识产权工作提供专项资金支持。专项资金用于知识产权申请(登记)、专利(知识产权)战略研究和制定、知识产权教育培训等有关费用的支出。

2、建立健全知识产权管理制度及其运行机制。

3、加快专利技术转化及产业化，不断提高拥有自主知识产权产品的比重。

4、建立和更新专利文献数据库。组织开展专利(知识产权)战略的研究和制定工作。

5、开展知识产权教育培训工作，派遣相关工作人员参加省市知识产权局开展的相关培训。

6、建立促进技术创新的激励机制，激发员工发明创造积极性，提高企业自主知识产权尤其是专利的拥有量和质量。

1、知识产权管理制度建立健全;。

2、领导、机构、人员及经费情况得到落实;。

4、能够自主检索并运用知识产权信息;。

5、至少申请两项发明专利以上，授权专利实施率打100%;。

6、有效阻止知识产权侵权行为;。

学校暑假托管工作方案

按照有关通知要求，我校开展暑假托管服务，学生和家长自愿报名参加，满足学生成长和家长托管需求，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，努力办好更有温度和精度的教育。

托管服务面向小学1-6年级学生，重点是平时家中无人照管的双职工家庭、外来务工家庭和中低收入家庭子女，加强对孤儿、农村留守儿童等学生关爱。

托管服务为学生提供学习活动场所，开放教室、图书室、活动室、运动场馆等设施，学生可以做家庭作业、课外阅读、益智游戏、艺体活动、综合实践等。不得组织学科培训、集体授课补课及学业测试。

学生和家长自愿报名参加。各县市区本着公益、自愿的原则组织暑假托管服务，每个镇街至少确定1所学校，城区及学生家长需求较多的区域，可根据实际情况增加学校数量，学生以就近的.原则参加暑假托管服务。

开展托管服务的学校做好学生安全工作，认真落实疫情防控各项要求，实行校园封闭管理，强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，建立完善应急预案措施。学校管理人员、教师参与暑假托管服务按照课时数计入工作量，在师德考核、评优树先等方面予以体现。加强经费支持保障，开展托管服务的学校，由财政部门核拨课后延时服务经费，主要用于暑假托管服务参与人员的补助。

1.学生和家长自愿报名和参加，严禁以任何方式强制或变相强制学生统参加。

2.严格落实《xx省普通中小学办学基本规范》精神和要求，严禁学校组织或变相组织集体补课、讲授新课、学业测试等。

3.严禁有不良记录的社会机构、场所、人员等进入校园和参与托管服务。

4.对服务项目要严格把关，严禁与校外培训机构或第三方联合牟利，不得强迫学生、家长订购书籍报刊、教辅资料或其它商品。

5.学校实行校领导及中层干部值班制度，落实疫情防控要求，严格人员进入校园条件，防止发生校园安全事故。

6.严格收费公开公示，合理收费项目要向家长公开明细（如午餐等），严禁巧立名目向学生乱收费。

7.坚持专款专用，严禁将托管服务经费用于与托管服务无关的支出。

8.不得以各种理由拒绝或推诿学生和家长的正当需求。

实施知识产权强区工程的工作方案

为全面贯彻落实县政府《关于实施34项民生工程的通知》（霍政[]15号）文件精神，切实做好民生工程的组织实施工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、督查目的。

通过督查，全面掌握34项民生工程实施情况，具体了解每项民生工程项目实施进展及运行管护等情况；及时发现民生工程实施中存在的问题，进一步提升民生工程实施效果。

二、督查形式。

此次民生工程督查分为综合督查、专项督查和重点督查三种形式。综合督查由县市场监管局、司法局、教育局、卫计委、文广新局（体育局）、水务局6个部门牵头，分成6个督查组，每组由1名副科级以上领导带队，组员从民生工程部门联络员中抽取。专项督查由各牵头部门按照年度工作需要自行组织实施。重点督查由县政府督查室、县民生办根据民生工程项目推进及各督查组督查情况择机开展。

三、督查分工。

综合督查由县民生办根据不同时期的工作重点，制定具体督查方案；6个督查组根据督查方案要求，认真开展督查，及时形成督查报告报县民生办；县民生办根据各组督查报告，汇总形成综合督查通报。专项督查由各部门根据民生工程进度，自行组织实施，并向县民生办报送督查情况。重点督查由县民生办会同县政府督查室组织开展。

四、督查内容。

（一）综合督查。

1．民生工作开展情况。全面了解牵头实施部门和乡镇（开发区）民生工程协调机制建立、项目监管、政策宣传、资料归集等工作开展情况。适时评价牵头实施部门和乡镇（开发区）对民生工程重视程度及相应工作开展成效。及时发现工作中存在的问题，提出具体整改意见，并督促整改到位。

2．民生工程推进情况。及时掌握各项民生工程实施进展情况，确保达到上级要求的序时进度。补助补偿类项目低于序时进度发放的、工程类项目实施进展较慢的、软件资料没有按“十制”要求规范存档的，督察组要帮助牵头部门和乡镇（开发区）查找原因，制定对策，及时整改。

3．运行管护落实情况。实地调查了解建设类民生工程投入使用情况，评价已建成项目运管成效。对部分已建成项目存在的未投入使用、运行管护未落实、制度不完善、所列经费未到位、运行维护记录不完整、使用效率不明显等问题，督察组要及时发现，尽早提出整改措施，督促牵头实施部门和乡镇（开发区）及时整改落实到位。

4．清单管理制度执行情况。检查牵头实施部门和乡镇（开发区）是否建立民生工程清单管理台账、是否严格按照任务清单要求推进、是否严格履行责任清单事项、是否认真落实问题清单整改和销号等。对发现的问题，督查组要配合牵头实施部门和乡镇（开发区）认真分析，查找原因，提出有效、可行的.整改措施，并督促整改到位。对责任未落实、整改不到位的，要及时通报；对造成影响，妨碍全县民生工程考评位次的，要追究项目实施责任人和督查责任人的责任。县政府督查室要定期到民生工程项目实施现场进行重点督查，了解各民生工程督查组工作开展情况，并及时汇报。

5．开展社情民意调查。各督查组要按照要求，深入基层，走访群众，开展群众知晓度和满意度社会问卷调查，并根据问卷调查结果，评价民生工程宣传成效。对群众知晓度、满意度不高的项目，要及时向县民生办反馈，并提出整改措施，督促项目牵头实施部门和乡镇（开发区）尽快落实。

6．进行民生工程考评。各督查组要按照县民生办制定的评分标准，认真对乡镇（开发区）民生工程实施情况进行考评。考评结果由各督查组长签字后报县民生办。县民生办要将每次督查结果作为年终民生工程考评重要依据。

（二）专项督查。

1、督查项目组织实施情况，重点是否严格按程序规范操作。

2、督查项目进展是否按省市民生工程要求的序时进度推进，工程质量是否合格。

3、督检查项目软件资料是否按要求整理归档，工程类项目“十制”管理是否落实到位。

4、督查已建成建设类项目运行维护情况，重点是是否按要求及时投入使用等。

5、督查项目清单管理制度落实情况。

（三）重点督查。

1、督查各督查组工作开展情况，对存在问题的整改情况。

2、随机抽查部分民生工程实施进展情况，查看是否按照省市民生工程序时进度要求推进，工程质量是否达标等。

3、督查项目软件资料归档情况，已建成项目是否按要求投入使用等。

4、走访群众，了解群众对民生工程政策知晓度和满意度，听取群众对实施民生工程的意见、建议和要求等。

五、督查方法。

一是查阅资料。看各牵头实施部门和乡镇（开发区）在实施民生工程中相关制度建立和执行情况、软件资料整理归档情况。二是走访群众。直接征询有关民生政策的落实情况，了解民生工程政策宣传情况。三是实地察看。对工程类民生工程项目，每个已建设项目都要现场察看，非建设类项目要了解政策执行情况，有无优亲厚友等损害群众利益现象。

六、结果运用。

根据综合督查、专项督查、重点督查结果，县民生办要按月收集督查中发现的问题和不足，同时与市民生办每月33项民生工程打分及皖西日报媒体公示情况相结合，每月对县直牵头部门民生工程实施情况进行综合排名。根据全县财税暨民生工程会议精神，20民生工程实施实行“红”、“黄”旗循环发放制度，县民生办要根据市民生工程每月排名情况，适时提请县民生工程协调小组，对民生工程实施情况进行调度、约谈，对排名第一、第二的牵头实施部门给予“红”旗表彰，对后两位的给予“黄”旗惩戒。

七、督查时间。

综合督查从5月份开始，原则上每月开展一次，必要时开展不定期督查。专项督查由各单位根据情况安排，原则上每月不少于2次。重点督查根据项目实施及督查组工作开展情况，适时开展。

八、督查组职责及工作要求。

一要高度重视。各督查组要高度重视，切实做到深入基层、深入现场，真实全面调查核实项目具体实施情况。

二要严格奖惩。凡在民生工程督查工作中态度端正、认真负责，督查整改工作成效明显，在各级民生工程督查、暗访、检查考评中没有新的问题出现，年终考评时将予以适当奖励。同时，在民生工程督查工作中态度消极，对督查发现的民生工程问题不能及时整改，在上级民生工程督查、暗访、检查考评中有不同问题出现，影响全县民生工程考评位次的，将予以通报批评，情节严重的给予党纪、政纪处分。

三要按时督查。自5月份起，县政府对全县民生工程项目开展“月督查、月通报、月考评”。各督查组要按照每次督查工作方案认真开展督查，对所督查的民生工程项目，做到政策清楚、进度掌握、问题发现、整改到位，确保民生工程顺利实施。

四要认真撰写督查报告。督查完成后，各督查组要写出书面报告，阐述督查情况、存在问题和改进意见，报县民生工程协调小组办公室。县民生工程协调小组将适时听取各督查组有关情况汇报。

实施知识产权强区工程的工作方案

xxxx区辖区面积465平方公里，辖8镇1个街道办事处，共有104个村（社区），人口56万。近年来，我区毫不动摇地坚持“工贸强区”发展思路，立足城市中心区的特点和优势，通过实施“三大策略”，推进“六个共识”，推动了县域经济快速发展。全区共实现生产总值28.38亿元，增长15.4％；完成财政收入30247万元，比上年净增4789万元，增长18.8%；规模以上工业企业盈亏相抵后利润实现1615万元；全年新开工项目231个，比上年多82个，其中工业项目157个，比上年多73个；固定资产投资完成12.87亿元，比上年多8.4亿元；实现社会消费品零售总额36.52亿元，增长13.3％；农民人均纯收入2460元，增长14.5%；外贸进出口总额5589万美元，增长30.6%，其中出口总额4669万美元，增长40.4%。各项经济指标创建区以来最高水平。

一、确立思路，找准经济发展定位。

近年来，我区认真分析了xxxx区经济社会发展状况、地缘条件和人文环境，认识到xxxx区作为xxxx市的中心区，有“岭南都会”的美称，xxxx城是传统的商业重镇，历史沉淀下来的商品意识非常浓厚，自古以来xxxx人的商品意识强烈，而且有吃苦耐劳，反应敏锐，敢为人先的精神。我们意识到人的因素是最关键的因素，坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，xxxx要加快发展源泉在人民、发展靠人民。因此，我们把发挥xxxx人浓厚的商品意识和重商营商优势作为经济发展的立足点，把工业和商贸服务业摆到突出位置，确立了“工贸强区”发展思路。同时，xxxx区又是xxxx市的核心组成部份，xxxx区56万人口，有40万生活在城区，所以xxxx的优势在城市，潜力在城市，活也在城，兴也在城，xxxx区要加快县域经济发展必须以发展城市经济为主线，构建“城市中心区”经济发展新格局。

二、实施三大策略，激活城市经济发展因素。

第一，开发内源和借助外力策略。内源是地方经济发展的源动力，外力是地方经济发展的新力量，一个地方经济的充分发展应该很好调动这两方面因素，不能只重内源忽略外力，也不能只依靠外力而偏废内源。xxxx区在推进县域经济发展过程中，开发内源和借助外力同等并重，很好调动这两方面因素。在开发内源方面，着力挖掘本地人才、资金潜力，发挥优势，激活民间资本，大力发展县域非公有制经济。一是引导民间资本投资，大力发展民营工业、商贸流通业和农业企业，迅速扩大经济总量；二是创造条件，吸引外出务工经商赚了钱的能人，携资金、技术、项目回乡办企业；三是开发xxxx人文资源，为扩大开放加快发展服务。特别是要发扬xxxx人重商营商的传统，开发xxxx商贸能量之源，重振“岭南都会”的雄风。在借助外力方面，通过全方位、多层次、宽领域的对外开放和经济技术交流，使国内外的经济资源为xxxx的加快县域经济发展服务。一是通过灵活多种的招商方法，吸引国内外投资者到xxxx投资基础设施建设、办厂、经商、创业。特别是要通过落实优惠政策，优化发展环境，降低创业成本，为发达地区的民间富余资金开出一条“导流明渠”，引导发达地区特别是江浙、珠江三角洲地区的民间富余资金到xxxx投资；二是着力引进、借鉴外地的先进经验和发展模式。既学习发达地区的先进模式，又学习后发地区的赶超经验。特别是学习温州发展经验，借鉴“温州模式”以及学习我们周边的高州、信宜等后发地区赶超经验。

第二，大商贸策略。xxxx人的重商传统和创业精神，xxxx在历史上商品集散地的地位和现实基础，区位优势、地缘因素以及面临的发展机遇，都是我们加速商贸业发展的巨大能量，使xxxx实施大商贸策略成为可能和必然。一是科学定位，把xxxx区建设成为区域商贸物流中心。把xxxx商贸辐射面定位在广西、雷州半岛以及西南和海南岛辐射范围。商品定位在高、中、低档商品齐全，生产资料、生活资料俱备。服务定位在产品以外销为主，兼顾国内外市场。市场的销售方式以批发为主，兼顾代购代销和旅游休闲购物。经营主体以个体工商户和厂家直销为主。二是加快培育市场体系，营造人流、物流、资金流、信息流集聚效应。建设完善商贸基础设施和配套完善服务系统，改善营商环境，增强xxxx商贸竞争优势，树立商贸物流中心的城市品牌。三是实施科技兴贸战略，加快发展新型商贸形态。四是创新投融资机制，优化发展环境，营造资金集聚效应，引导各方资本投资商贸基础设施建设和发展商贸流通业。五是转变政府职能，充分发挥政府在构筑商贸物流中心中的积极作用。制定发展规划，出台优惠扶持政策。实现商贸流通业与工业化、城市化同步协调发展，理顺商贸流通管理体制，加强对全社会商贸流通的宏观管理，把工作重点转移到制定实施发展规划和降低市场准入门槛上来。营造商贸人文环境，提高城市知名度。六是分步实施，整体推进。把建设商贸物流中心和开展各方面工作有机结合起来，有计划、有针对性地将商贸物流中心建设的任务纳入到政府每年兴办的实事当中。

第三，项目拉动策略。加快发展，项目是关键，只有项目建起来，经济总量才能跃上去。我区深刻认识项目拉动对城市经济发展的重要意义，实施项目拉动策略，实行经济发展项目化，项目落实目标化，目标落实责任化；坚持工业项目、农业项目一起上，生产性项目、基础设施项目一起上。积极引导外资和民间资本对国有集体企业进行嫁接、技术改造，实现体制创新和恢复性生产；积极盘活闲置土地厂房、兴办“玉贵走廊”工业集中区发展一批加工业；积极发展农业龙头企业来拉动农业结构的调整；积极引进国内外资金参与城市基础设施建设、旧城改造、特色商业街建设；用好用活政策，争取上级支持，推进小城镇建设、文化生态家园建设、旧村改造、交通基础设施建设，加快村镇建设步伐，推进城乡一体化。

三、落实六个共识，实现经济发展新突破。

第一，把工业作为经济工作的重中之重，实现工业经济总量新突破。建区初期，xxxx区工业总量小，仅为，工业对财政的贡献率只有%左右，经济发展缺乏强有力的支撑。工业化滞后一直是xxxx区经济发展众多矛盾中的主要矛盾，加快发展工业是xxxx经济发展的当务之急，长远之计，治本之策，是振兴xxxx经济的关键。为此，近年来xxxx区积极开展工业大会战，全力加快工业发展。一是扶持做大重点企业，引导发展四大产业集群。坚持服务玉柴、配套玉柴的方针，依托玉柴等大中型机械企业大力发展配套经济，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企业的发展，积极引导以南江镇平志村机械配件加工企业群为代表的.玉柴配套企业加强与玉柴合作，引导发展机械产业集群。目前我区已有42家机械配套企业，20机械配套业产值超2亿元。依托全国最大中药材市场之一的xxxx中药材批发市场和驰名国内外的xxxx制药厂，做大以中药饮片、中药批发为主的健康产业，大力扶持汇兴、百莹、长盛、日田等中药饮片企业做大做强，引导发展健康产业集群。目前我区中药饮片企业已有9家，并建立了玉药生产基地。扶持广西最大的皮革制造企业――富英制革有限公司以及纬兴针织等一批服装企业，使其做大做强，引导发展服装皮革产业集群。年富英制革有限公司的工业总产值达到1.46亿元，出口创汇1885万美元，利润1652万元，上交税金1078万元。服装产业年产值5亿元以上，创税1300万多元。千方百计推进水泥行业的改制和技术改造，大力扶持中顺水泥有限公司、xxxx水泥二厂等企业，引导发展陶瓷水泥产业集群。2004年中顺水泥有限公司工业总产值达到1.66亿元，上交税金1146万元。二是构建工业集中区，发展园区经济。xxxx区着力构建规划科学、布局合理、功能完善的工业集中区，把分散的中小企业吸纳到集中区来，形成产业集聚和规模效应。三是推进国有集体企业改革。以最大限度地维护和实现职工合法权益，最大限度地盘活企业资产为目标，通过产权转让置换企业的国有性质，一次性补偿置换职工的全民身份，努力实现国有集体工业民营化。全区已有多家企业进入改制程序，家改制完毕。盘活闲置资产万元，闲置厂房亩。2004年，我区工业总产值达亿元，占生产总值％，工业对财政的贡献率达30%以上。

第二，把商贸业作为县域经济的突出任务，实现商贸服务业辐射能力新突破。xxxx区计划在达到全面小康社会目标，按照小康目标的要求，其时生产总值达到180亿元，第三产业增加值占生产总值的50%以上，即达到100亿元以上，那么商贸业经营额则要达400亿元以上。但是我区成立之初，市场档次低、规模小、设施落后、隐患多，出现无序经营的“马路市场”和辐射力下降等问题，不适应发展需要。为此，根据大商贸策略要求，近几年，我区按照“政府引导、市场运作、业主负责”的模式和“建一个市场、兴一方产业、活一方经济、富一方群众”的思路，积极推进市场建设和管理，商贸服务业辐射能力不断提高。一是加快推进商业基础设施建设。积极配合城市新区建设和旧城改造，重点抓城东新区、江南新区、二环路内侧市场商贸区建设和城市综合整治，加快东门商业广场、斯壮商业广场、xxxx商业街、xxxx骑楼街、红楼商业广场、商业大厦、美家园商业广场等商业基础设施项目的建设，提高了商业基础设施水平和规模。二是深化国有集体流通企业改革，积极引入外地资本参与重组、兼并、租赁国有集体流通企业，引入现代企业制度和科学管理方法，引入了温馨堂、圣安商厦、大大音像图书城、肯德基快餐等专业、大型、连锁商业企业，提升了商业零售业的档次。三是改造提升现有市场。实行划行归市，规范管理，引导马路摊点进入市场经营，使xxxx城区逐步形成了工业品服装市场、中药材市场、粮油市场、汽车摩托车及其配件市场、建材市场、花卉市场、果蔬市场、禽鸟市场等专业市场，同时加大对市场建设的扶持力度，联合市直有关部门对各大专业市场陆续进行改造提升，提高市场品位、档次和市场竞争力。经过改造提升，工业品市场已成为广西最大的工业品服装专业市场，2004年商品成交额超40亿元，创税2800万元。中药材市场，年成交额超10亿元，2004年创税超1000万元，已成为全国第三大中药材市场。汽车、摩托车及配件市场经营户也达800多户，年商品成交额超8亿元，创税1500多万元。

改造提升后，我区的商品服务业的辐射范围进一步扩大，工业品市场的商品销售范围辐射到华中地区一带，在中药材市场的带动下，汇兴、百莹、长盛等一批中药饮片生产企业先后到我区落户，并带动当地及周边地区中药材种植业的发展。目前周边县（市）区1.1万户农户发展种植中药材4.2万亩。2004年全社会消费品零售总额36.52亿元，增长13.3%，增幅同比提高3.8个百分点。

第三，把农民增收作为农村工作立足点，实现农村经济发展新突破。制约我区农业经济的突出问题是：农业龙头企业少、农产品加工水平低、城乡一体化进程缓慢等。针对这些问题，我们紧紧围绕农民增收这个目标，大力发展效益农业，努力实现我区农村城市化、农业工业化、农民市民化。一是大力发展以农副产品加工业为主的农业企业。重点抓好香蒜、果蔬、肉类、中药等加工项目。目前，投资100万元以上的农业企业已达27家。二是大力发展效益农业。重点扩大无公害蔬菜、中草药等种植规模和水产畜牧养殖规模。已建立无公害蔬菜、亚热带名优水果、中草药、特种水产养殖、叁黄鸡等基地30多个。三是切实抓好劳动力转移，增加农民工资性收入。通过发展工商业，解决更多农村劳动力转移，增加农民工资性收入，2004年新增农村劳动力转移1.3万人，其中劳务输出3000人，本地转移就业1万人。

2004年，全区实现农林牧渔业生产总值元，比建区初期的元，净增长元，增幅%，实现农民人均纯收入元，比建区初期的元增长元，增幅%，农村经济得到快速增长。

第四，以城市基础设施建设大会战为平台，实现城市化水平新突破。

城市是经济发展的空间和载体，是第一竞争力。完善城市功能，提升城市挡次，扩大城市容量，集聚城市辐射能力，对于推动地方经济发展具有重要的意义。作为城市中心区，xxxx区牢固树立市区一体化意识，积极投身城市建设，依托城市发展，把城市资源转化为经济优势，加快我区经济发展的步伐。一是推进旧城改造，提升城市品位。通过抓好斯壮广场、东门广场、州小区、振业广场、东明小区及商业中心街、名山饮食文化街、美家园商住小区以及人民路等旧城改造项目，建设特色商业街、广场，促使城市资源的有效利用，促进了城市品位的提升和商贸业的发展。二是加快新区建设，完善城市功能。积极开展征地拆迁工作，全力抓好以行政中心为主的城东新区、以商住开发为主的江南新区、以工业发展为主的玉柴新区建设，进一步扩展城市规模，促使城市功能进一步完善。三是大力开展城市综合整治活动，塑造城市新形象。通过抓好21个开发小区道路硬化、绿化、亮化，抓好城区干道两侧建筑物“填平补齐”、“穿衣戴帽”，落实“门前三包”管理和城区硬化、绿化、净化、亮化、美化工作，使千年古州又焕发新姿。城市建设步伐的加快，促进了我区超市、专卖店等商业发展和房地产、餐饮、旅游、交通运输、信息服务、体育健身等服务业发展。

第五，把非公有制经济作为xxxx主体经济来抓，实现民营经济发展新突破。xxxx区认识到非公经济是xxxx最具活力的经济成分和最具潜力的经济增长点，对财政增收意义重大，因此，xxxx区把非公经济作为xxxx的主体经济来抓，全力加快非公经济发展步伐。一是认真学习借鉴温州、义乌等地超常规发展非公经济经验和毗邻的高州、信宜等后发地区赶超经验，结合xxxx民营中小企业多、民间资本多的实际，把发展民营经济的重点放在激活民间投资上，引导民间资本投资方向，激发本地企业进行二次创业。积极创造条件，吸引外出务工经商能人，携资金、技术、项目回乡办企业。二是积极开展招商引资，坚持和完善招商引资工作新机制，落实领导和专职干部跟踪服务制，完善项目工作日i制，坚持例会制度和检查验收制度，完善招商引资上项目考核奖惩机制。抓好各类签约引资项目的落地工作，提高项目履约率，确保每签约一个落地一个。落实各种优惠政策，优化发展环境，降低创业成本，吸引发达地区特别是江浙、珠江三角洲地区富余资金到xxxx投资。

第六，把“玉贵走廊”作为率先实现小康目标的示范工程，实现经济、文化、生态协调发展新突破。xxxx区紧紧抓住自治区、xxxx市加快玉贵走廊建设的大好机遇，把玉贵走廊建设作为加快我区经济社会发展的示范工程，与县域经济建设相结合，促进经济、文化、生态的协调发展，努力实现局部崛起。一是抓好工业化、城镇化、农业产业化建设。进一步扩大开放，抓住中国――东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈构建等机遇，积极主动接纳外来投资，千方百计借助外力发展开放型经济，加快建设开放型的走廊。加快项目规划建设,抓好一批重大项目的开工建设。加快城镇基础设施建设，抓好沿线旧村改造和新村建设。把名山、茂林两镇作为“玉贵走廊”建设的重点，集中力量，加大投入，以点带面，重点突破。二是抓好文化生态建设。重点加强村级道路硬化，搞好水利工程的维护,加快改水改厕改灶、绿化美化、沼气池等方面建设，完善科教文卫体基础设施，提高广大干部群众的科学文化素质，优化农村生产生活环境。抓好公民思想道德建设，提高城乡整体文明程度，实现人与自然的和谐发展。开展玉贵走廊建设以来，全区旧房改造面积达32万平方米，硬化村级道路26条34.03公里，硬化社区道路36条9.1公里；投资790多万元建设一批文化娱乐设施；投资1370多万元进行生态建设，建成沼气池2500多座，垃圾处理点27个，成立农民环卫队44支，改厕4860多户，改水达标5120多户，植树造林近27万株，农村生活条件进一步改善，群众生活水平不断提高，实现了经济、文化、生态协调发展。

四、下一步打算。

下一步我区继续全面落实科学发展观，紧紧围绕“工贸强区”发展思路，紧紧依托“四大平台”，开发“两大内源”，加快“两个融入”，努力扩大经济总量，转变经济增长方式，大力推进工业化、城镇化、城乡一体化进程，实现县域经济进一步加速发展。

一是依托“四大平台”。以玉贵走廊、工业大会战、城市基础设施大会战、中小企业商机博览（中国•xxxx）为发展平台，努力把我区建成工业发达、商贸繁荣、城市基础设施完善和人居环境优美的城市中心区，把玉贵走廊建设成为经济发达的走廊、“三个文明”协调发展的走廊、社会稳定及文明和谐的走廊。

二是继续开发“两大内源”。挖掘本地人力资源和民间资金的潜力，使其成为我区经济发展的主要动力。继续调动xxxx人思维敏捷、重商营商的传统和吃苦耐劳、敢为人先的精神等因素，为加快我区县域经济发展服务；千方百计激活城乡居民110亿元的余额储蓄存款，转化为资本投入到工业、农业产业化、城市建设和发展商贸流通业，大力发展民营经济，迅速扩大经济总量。

三是加快“两个融入”。以融入泛珠三角经济协作区和中国――东盟自由贸易区，作为我区招商引资和扩大开放的平台，实行大招商、招大商，积极接纳东部产业转移，扩大对外经济贸易和利用外资，努力发展“外源型”经济。

实施知识产权强区工程的工作方案

我镇为贯彻落实省委《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定》和市委、区委《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设三年规划》，结合实际，创造性地实施固本强基工程，取得了较好的成绩。现就一年来的工作作以下总结，并提出2005年的工作设想。

一、掀起学习“三个代表”新高潮，推进固本强基工程。

今年上半年，在镇委的倡导下，全镇各级党组织掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。镇委学习中心组和各党支部定期安排学习议程组织专题学习。镇委举办了一次“三个代表”专题学习报告会，组织全镇党员干部参加学习，把“三个代表”重要思想与推动工作、解决基层突出问题紧密结合，引导各党支部和党员努力践行“三个代表”重要思想，把学习成果转化为推进实施固本强基工程的新动力，对全镇农村“三个代表”重要思想学习教育活动整改措施的落实情况进行一次“回头看”，对整改工作进行一次梳理排查，对在“学教”活动中还没有整改、整改不到位、整改后出现反复的问题，进一步明确整改责任单位、责任人和整改时限。

二、加强农村基层党组织建设，增强战斗堡垒作用。

——抓好农村干部队伍建设。镇委组织村“两委”班子成员进行了一次集中培训，内容有针对性和实用性，包括政治理论、法律法规、经济管理、实用技术等知识，并要求各村党支部要定期组织党员干部学习，不断提高他们的素质，镇委不定期进行检查。镇委与各村签订2004年工作目标责任书，就增加村集体经济纯收入、提高农民收入、计划生育、综合治理、村领导班子建设、党的基层组织建设和党员管理等方面提出具体的措施和指标，要求各村“两委”班子按要求狠抓落实，并将落实情况与年终奖金挂钩。同时，镇委十分重视对已选拔出来的13名村级“两委”班子后备干部的培养和使用，经常组织他们学习培训，不断提高他们的政治思想觉悟和工作能力，并要求各村党支部安排一名支委和一名党员采取“二对一”的形式，通过家访以及加强与他们工作的所在企业沟通联系，对每名后备干部进行跟踪培养，帮助他们成长进步。按照“应考成绩佳，优先使用”的原则，公平、公正、公开地安排使用，到目前为止，已安排了三名后备干部到村委会工作，其中，鱼月村安排了一名后备干部到村委会担任专职计生指导员，鱼林村安排了一名后备干部到村委会担任财务报帐员，海澄村安排了一名后备干部到村委会负责文秘工作。对其他十名后备干部，我镇将视实际情况陆续给予安排。根据各村党员队伍老化、文化水平不高的实际，本年度按照“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，做好农村发展党员的工作，年内新发展13名农村党员。

——深化农村党员联系村务工作责任制。农村党员联系村务工作责任制是农村基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要载体。今年来。我镇加大工作力度，将农村党员联系村务工作责任制进一步推广和深化。在全镇339名农村党员中，除了老弱病残或其它特殊情况外，共有157名农村党员参与此项工作，每名党员联系农户1～3户，共联系农户370户，有效地调动了农村党员的工作积极性，增强了农村党组织的凝聚力、号召力和战斗力，促进了村风民风的好转和农村经济的发展，受到明显的成效。为深化党员联系村务工作责任制，镇委组成了7个挂钩指导村（居）工作组，镇领导班子成员担任组长或副组长，分别挂钩指导7个村（居）开展固本强基工作。按镇委要求，各村（居）党支部还为每个工作组成员安排了联系户，镇班子成员联系5户，其他镇府机关属于党员的干部职工联系3户。不但如此，还把镇属7个事业单位的属于党员的干部职工安排挂钩帮扶联系点、联系户。全镇党政机关事业单位属于党员的干部职工共有68人联系226户。

——抓好问题相对突出村——海澄村的问题排查和整顿工作。我镇海澄村被列为2004年度省、市、区三级进行整顿和帮扶的重点村。镇组成工作组驻村帮扶，帮助该村解决问题，如镇投入17.6万元建设该村白石公村民小组食水工程，现正在组织施工，已完成工程量的40%，可望下个月上旬竣工使用。又如，为逐步解决市政府拖欠该村的巨额欠款问题，镇驻村工作组做了大量工作，今年10月，争取到了市财政拨出100万元给该村缓解这个问题。

——推进村务、财务公开，健全民主管理制度。我镇进一步明确公开内容，规范公开程序，加强督促检查，确保村务、财务公开制度落到实处。

三、大力抓好社区党建工作。

今年，我镇社区党建工作在服务群众、切实解决社区党建工作的难点问题、完善社区党建工作运行机制上取得了新突破。一是把服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点。通过创新活动载体，开展“党员责任区”、“党员服务岗”、“党员活动进社区”等活动，充分发挥社区党员的先锋模范作用。二是大力加强社区党组织的自身建设，强化组织功能和服务意识，建立一支政治坚定、联系群众、熟悉社区建设和管理的.高素质领导班子和干部队伍。三是切实解决社区党建工作中存在的难点问题，重点解决社区党建组织、居委会办公用房和党员活动阵地困难、办公经费不足等问题。四是完善工作运行机制，加强工作协调，加大对社区党建工作和关键环节的指导，建立健全社区党组织议事规则和决策程序，调动辖区单位党组织参与社区党建工作的积极性。在社区中深入开展爱国主义、集体主义和科学文化知识教育，强化社区居民的发展意识、责任意识、创新意识和服务意识，使社区居民和单位积极参与社区卫生环境、社会治安、社会救助等活动。积极开展文明小区、文明楼、文明户的创建活动，促进社区精神文明建设，提高党组织在社区建设中的领导地位。

四、抓好非公有制经济组织的党建工作。

今年来，我镇加强了对非公有制企业及其党组织、党员普查工作的跟踪、完善，特别加强新投产企业的跟踪登记工作。加强非公有制企业党组织属地化管理的深化工作。继续加强非公党组织的组建力度，确保“两个有”硬指标的实现。本年度，我们通过坚持一手抓非公企业党组织作用的发挥，一手抓非公企业党组织的组建和巩固提高工作，确保了这项工作目标的全面实现。通过采取“独立、联合、挂靠、选派、统建”等多种方式，积极在非公有制经济组织中建立党组织，通过抓大户、抓重点、抓典型、抓示范等，不断推动巩固提高非公经济组织党组织的组建率，扩大党组织的覆盖面。到目前为止，我镇建立了非公党支部20个，对178名非公经济领域党员进行有效的管理。

五、抓好示范点建设，发挥示范效应。

我镇党委被列为市、区的镇级党建示范点，鱼月村被列为省、市、区的固本强基示范点，鱼林村被列为市、区的农村党员联系村务工作责任制的示范点，飞利浦公司党支部被列为区非公领域经济组织党建示范点一级党建工作示范点。为抓好示范点建设，我镇在人、财、物方面都给予倾斜，安排一名镇政府机关同志协作鱼月村和飞利浦家电公司党支部开展固本强基工作，确定鱼月村的列圣村民小组为“文明自然村建设示范点”，协助该村民小组搞好村容村貌建设初见成效。为支持鱼月村实施好固本强基工程，壮大该村的集体经济，提高村民生活水平，经镇委、镇政府研究，决定把镇政府的一幢思泰厂房优惠300万元转让给鱼月村经营。为把飞利浦家电公司党支部建设好，镇委调整了该支部的领导班子，任命段建国同志为该支部的党支部书记。

六、认真做好明年开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作，着力为党员解决问题。

决困难党员的实际问题；四是挑选一批政治素质好、熟悉党建工作、有实际工作经验和能力的干部，派到有关党支部担任书记、副书记、委员；五是搞好宣传引导工作，大力宣传开展教育活动的重要意义，并结合党成立83周年开展的纪念活动，表彰了一批先进党组织和优秀共产党员。镇委深入到各村（居）、企业和个体工商户中调查摸底，全面掌握了我镇流动党员的情况。到目前为止，外地流进本镇的流动党员共有99人，其中企业流动党员71人，个体工商户流动党员28人，而从本镇流出外地的流动党员却一个也没有。我镇城镇无职业党员共有7人，其中金海岸城区有5人，四会城区有2人，除金海岸城区党员梁金和生活水平较高外，其他6名党员生活水平一般。在我镇45个党支部780名党员中，新经济（即非公有制经济领域）党支部就有20个，党员有178名，其中非公企业党支部有19个，党员有81人，其他97名非公党员属于四会镇非公领域流动党员党支部管理，而我镇的中介机构、行业协会、人民团体等的社会组织中没有党组织和党员。

根据调查，全镇生活困难、年事已高（60岁以上）、身体不好党员共有106人，其中生活困难党员有21人（城镇1人），绝大多数都是在农村生活的党员。他们生活困难的原因有一个共性，那就是年老体弱，长期生病，使得家庭入不敷出，因病而穷。在我镇农村党员中，“一个党员三条腿”、“三个党员二颗牙”的情况还屡见不鲜。这些年老体弱多病的党员主要集中在海澄村，全因在我镇各行政村中，该村面积最大（18平方公里）、人口最多（3898人）、党员最多（107人）。该村60岁以上的老党员有57人，占党员总数的一半。长期以来，我镇各级党组织都非常关心、爱护他们，每逢春节、中秋节、“七一”等的重大节日，镇党委都组织慰问他们，把党和政府的关心、温暖及时送到他们的心坎上。如现年69岁的海澄村老党员杨世贤正身患重病，镇委、村党支部先后五次到他家慰问，共送上慰问金1万多元，鼓励他树立信心，战胜病魔。这样千方百计为党员解决问题和困难的事例不胜枚举。

1、进一步抓好村（居）“两委”班子建设。以2005年上半年村（居）“两委”班子换届为契机，结合培养使用农村后备干部，选准配强“两委”班子，该留的留，该下的下，该上的上。

2、全面落实扶持发展村级集体经济政策。按照已制定的标准，及时兑现补贴，充分调动各村（居）组发展集体经济、大办实业的积极性，掀起新一轮发展村级集体经济高潮。

3、大力发展新党员。要求每个支部都要重视发展新党员工作，要制定2005年度工作计划，按照“成熟一个发展一个”的原则，大力发展新党员，镇委将加强监督。发展对象重点放在年纪轻、思想好、素质高的群众，非公党支部要重点发展相对稳定、流动性低的企业管理人员和技术人员加入党组织；发展区域重点放在农村、社区、非公企业，尤其是农村，改变“一个三条腿”、“两个党员三颗牙”的不良局面。

4、加强党员干部的学习教育。镇委、各党支部要通过各种生动活泼、喜闻乐见、易被接受的方式组织党员干部学习，让他们接受教育，不断提高他们的素质，增强他们带领群众奔康致富的能力，彰显党员的先进性。

5、大力抓好非公党建工作。一是要抓好非公经济领域的党组织建设，对目前尚不具备建立党组织条件的非公有制企业，要通过在优秀员工中发展党员；二是要加强对非公党组织和党员的管理，克服“重组建轻管理”的不良倾向；三是实现党建带动工青妇组织的建设；四是要抓好镇委基层办建设尤其是要增加人手，要向区委组织部争取两个党建指导员和镇里安排一名干部，确保镇委基层办有3人专责非公党建工作，并要在镇府机关安排两位干部全力协助；五是要积极探索非公有制党组织有效开展活动与发挥党组织及党员作用的有效途径和方法。

中共四会镇委员会。

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学校托管工作方案

xx教育集团（xx学校、xx学校、xx科技园小学、xx小学）是在贯彻落实区委、区政府“建设xx知识创新区”，实现教育局“拓展优质资源和名校组团式发展”背景下，继其前身“xx联盟”发展起来的公办教育发展联盟体。以基础教育创新试验区的发展理念为指导，以“联盟、集团”组团式发展为契机，以xx学校为核心校，集团集聚各校优质资源，开展合作，彰显办学特色，形成资源共享、优势互补、合作共生的联盟校文化。在小初衔接、课程建设、教学工作、师资建设、学校管理、校园文化等方面开展实践研究，在促进教育的均衡化、特色化、精品化发展，培养义务教育阶段的创新型人才方面已形成了一定的教育品牌。为加快“九年一贯”义务教育事业改革与发展，有效提高义务教育学校的管理水平和办学质量，根据市教委精神、xx、宝山两区教育局要求，xx教育集团托管xx市xx学校，为期两年。在前期深入调研的基础上，经过学校管理委员会多次商议，按照“有限时间，完成有限目标”的责任要求，制定托管实施方案如下：

xx学校是一所今年开办的九年一贯制公办学校，坐落在xx别墅区和xx小区附近，校区地理位置优越，离顾村公园1公里，离即将建成的区青少年活动中心0.5公里，学校今年招收一年级3个班，133人六年级一个班41人，现有在编教师15人，预设班级规模为40个班级。一年级和六年级新生均为就近入学的学区内学生，一年级xx籍学生与非xx籍学生的比例分别为50.4%、49.6%，六年级xx籍学生与非xx籍学生的比例分别为31.7%、68.3%。学校班子成员分工明确，团结协作，积极进取，结合学校所处的地域环境，提出了“在建设中求优质，在优质中求创新，在创新中求发展”的办学思路，树立“全面培养学生、为学生终身发展奠基”的办学宗旨，“快乐年华、幸福绽放”的学校愿景和“文化润泽生命成就每个师生“的办学理念。

存在的主要问题是：新学校目前首先亟待要解决的问题是建立起完整的、适合学校发展需要，被广大教职员工认同、规范化、科学化的学校管理制度，以制度建设来保障学校的可持续发展。其次，学校如何根据九年一贯制教师队伍的要求，合理的做好每年的教师引进，以及教师队伍的分类培训、培养等相关师资队伍的建设工作。第三，制定基于学校三年规划的“学校课程计划”。研究幼升小、小升初的衔接教育，体现九年一贯学校的特点和优势，推进学校教科研课题建设，促进学校的内涵建设。第四，聚焦于特色建设。根据学生发展的需要，在建设符合xx市课程要求的学校课程的同时，努力实现学校的国家课程校本化进程，初步形成一些校本化特色的拓展型、探究型课程。使新学校能够在较高的起点上，走“从规范到质量，从质量到特色”的可持续发展之路。

1.明确责任主体，确立保障机制。

按照xx市教委关于委托管理学校相关要求，托管责任主体为xx学校教育集团。本次托管工作实行托管委员会下的校长负责制，xx学校与xx学校组成托管工作委员会，由xx学校朱萍校长担任管委会主任，xx学校？校长担任副主任，xx集团成员校相关领导担任管委会委员，下设工作小组，在管委会主任领导下，全面开展托管工作。主要负责托管工作方案的制定、实施、检测和调控；围绕托管工作目标，从学校管理、队伍建设、教育教学、课程建设、校园文化、特色建设等方面开展合作，推进xx学校的内涵发展。托管委员会每月一次例会商讨学校发展中的一些重要事项，包括托管经费的使用等。托管委员会委托xx学校校长？全面负责学校日常行政工作。

2.明确工作理念，确立托管思路。

依据xx市基础教育工作会议精神、及市教委相关等文件精神，本着xx教育集团成员校与xx学校合作共赢、共同提高、共同发展的托管理念，以xx学校成为“能满足周边百姓教育需求的九年一贯学校”为托管目标，着力于建章立制，包括与学校发展相适宜的各类管理制度、三年规划、课程计划、建立健全学校管理、教学管理、德育建设等规章制度，关注起始年级教学质量，带动教师专业化发展，，形成校本课程与学校特色、创建校园文化、开展校本研修等方面，开展合作研究，让新学校在开办之初就能进入规范、有序、合理的健康发展轨道。

学校暑假托管工作方案

为进一步强化学校育人主阵地作用，切实减轻学生的校外培训负担，推动“双减”工作落到实处，引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，按照《关于做好全市中小学暑假校内托管服务的通知》要求，结合我校实际，以学生及家长自愿为基本原则，对有需求的学生实行暑假假托管工作方案。

严格遵循自愿原则，不强制或者变相要求学生参加暑假托管服务；切实遵守“三不”原则，即不开展学科性集中教学、不组织或变相组织集体补课、不上新课。

暑假托管为期45天，2022年7月1日至29日21天（不含周六日），2022年8月1日至26日20天。

一天七节课，上午四节课，下午三节课，时间为8：30至11:50,14:40至17：00。（注:中午学校安排午餐。）。

以辅导学生假期作业、带领学生阅读和参加音体美活动、学习科技知识、培养课外兴趣、拓展课外知识等为主。适当组织学习有困难的学生进行补习辅导，适当对部分学有余力的学生进行拓展学习。

计划每天课程安排如下:。

上午4节课：1节课外阅读、1节作业辅导、2节兴趣小组。

下午3节课：1节作业辅导、2节兴趣小组一年级兴趣小组预设：

跳绳、滚铁环、武术操、趣味体育、音乐、绘画、书法、国学、手工。

二年级兴趣小组预设：

篮球、跳绳、武术操、趣味体育、音乐、朗诵、绘画、书法、折纸、棋类。

三年级兴趣小组预设：

篮球、羽毛球、武术操、趣味体育、音乐、舞蹈、朗诵、绘画、书法、手工、棋类。

四年级兴趣小组预设：

五年级兴趣小组预设：

六年级兴趣小组预设：

羽毛球、篮球、武术操、趣味体育、书法、写作、演讲、科学小制作、手工、绘画、棋类。

暑假托管服务属于服务性收费。收费标准为3元每节课,一天7节课，每天21元，暑假假托管为期xx天，共xx元。

1.有暑假托管服务需求的学生，先到班主任处报名，再签订协议书。

2.为了学生的`安全，参加托管服务的学生家长需保持通讯畅通，教育学生严格遵守暑假托管服务纪律，每天按时参加有事履行请假手续；按时接送子女，履行校外往返过程中的安全保障义务。

3.兴趣小组用品由学生和家长自行准备。

学校托管工作方案

各镇人民政府（街道办事处），县级各相关部门，各中小学校：

为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，主动做好学校放学后学生校内托管服务工作,积极回应新时代广大家长的关切。根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）《教育部办公厅关于做好小学生放学后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）《浙江省教育厅浙江省发展和改革委员会浙江省财政厅浙江省人力资源和社会保障厅关于进一步规范小学放学后校内托管服务工作的实施意见》（浙教基〔2018〕113号）等文件精神，经县政府同意，现就进一步推进我县放学后校内托管服务工作提出以下实施方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，践行“红船精神”，不断创新管理方式和服务模式,进一步增强教育服务能力，着力破解家庭托管难题，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、基本原则。

放学后校内托管服务不属于基本公共服务范畴，它是学校在完成正常的教学任务之外，帮助家长破解“接送难”问题的为民实事，是基于学生家长自愿，面向有接送困难的家庭、为有刚性需求的学生提供的基本托管服务。需遵循以下原则：

（一）自愿申报原则。学校在每学期学生报到注册时，应充分征求家长意见。学生是否参加放学后校内托管服务，由学生和家长自愿作出选择并向学校提出申请。

（二）统筹安排原则。校内托管服务面向特殊群体而非全体学生，其服务对象审定坚持有条件准入、统筹安排，并优先保障留守儿童。

（三）成本分担原则。校内托管服务坚持公益性，实行政府、学校、家长共同合理分担托管服务运行成本机制，为学生提供基础性照管服务。

（四）公开透明原则。各学校应主动公开托管服务项目、服务对象、服务时间、服务内容、收费标准等，主动接受学生、家长和社会监督。

三、具体安排。

（一）服务对象。全县在校在读且有放学后校内托管服务刚性需求的学生，并按照“家长申请、班级初审、学校核准、统筹安排”的机制确定。

（二）服务时间。下午放学后至17：30（夏令18：00）前。学校可视实际情况实行托管弹性离校时间,学校每周一次的教师校本教研或集中学习的当天可不提供托管服务。

（三）服务内容。校内托管服务以学生自主活动为主，主要是组织学生在校园内自主阅读、课后作业、体育锻炼、社团活动等。

（四）服务方式。放学后校内托管服务的实施主体是学校，由学校教师直接管理，同时鼓励学校招募有条件的学生家长、社会各界志愿者参与放学后校内托管服务工作。每个托管班应至少安排一名相关人员负责管理工作，如果晚托人数较少的，可以统筹组班。

（五）服务收费。根据成本分担原则，托管服务费用家长分担部分暂定为每生每学期300元，今后视服务成本等变化情况作适当调整。对经济困难家庭学生参加校内托管服务的，参照资助政策减少或免收服务费。托管服务费可使用财政票据，收取的费用纳入统一管理。各学校要严格执行收费标准，规范经费列支，鼓励和支持教职工参与托管服务工作，并确保托管服务质量。

（六）服务程序。在县教育局指导下，学校根据本方案结合实际制订具体实施细则，明确服务对象、服务时间、服务内容、服务方式和收费标准等。一般在每学期学生报到注册后，按家长申请、学校核准、签订协议、统筹安排的程序实施。

（七）服务取酬。县人力社保局、县财政局对参与托管服务的学校适当增加绩效工资总量，用于参加托管服务增加工作量的相关人员。发放教职工托管服务工作报酬的经费单列管理。

四、保障措施。

（一）加强领导，健全机制。各镇（街道）、各相关部门要各司其职，通力协作，共同推进放学后校内托管服务工作。县教育局是放学后校内托管服务工作的牵头部门，要进一步强化服务意识，统筹规划，加强对学校的指导督促。财政局要落实资金支持，做好票据管理工作。县发改局、县市场监管局要加强对收费的监管。县人力社保局要做好劳务费绩效发放指导。县公安局要指导配合学校做好校园安全管理及学生离校时段校门口交通疏导和管理。

（二）落实责任，保障安全。坚持把安全放在首位，切实完善学校托管服务安全管理制度。明确托管服务人员责任，加强对师生、工作人员安全卫生意识教育；强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。切实做到托管服务有人监管，活动有安全措施，进出有统一组织。县教育局要会同县财政局等部门，全面落实中小学校方责任保险、附加无过失责任保险等；引导家长自愿为参加校内托管的学生投保学生平安保险等。

（三）加强监管，确保规范。要严格落实“不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担”的要求，坚决防止把放学后校内托管服务变成“培训班”、“补课班”。校外培训机构一律不得进入校园参与或组织实施校内托管服务，坚决禁止学校借托管服务名义与校外培训机构联合办班。要严格收费管理和经费管理。要加强师德师风建设，鼓励教师尤其是党团员教师发扬先锋作用，积极主动参与放学后校内托管服务工作。县教育局要认真履行放学后校内托管服务工作的管理责任，严格执行政策，积极组织检查，对工作中出现的问题及时自查自纠。对违反规定并造成不良影响的学校和相关责任人，要依法依纪追究其责任。

五、本方案自公布之日起执行。