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精选当前国际形势与政策论文

摘要：廉政文化建设中存在着廉政文化主体自律意识不强、理论研究不够深入，以及相关制度的匮乏和建设单一等问题。通过加强廉政文化建设的宣传教育工作，加强理论研究，完善相关制度建设以及统筹兼顾、全面协调可持续发展等方面来解决廉政文化建设中存在的问题。

关键词：廉政文化；存在的问题；对策。

廉政主要是指公共权力机构的人员，应该廉洁不贪、勤政不迂。廉，是最基本的要求；政，是主体和根本目的。廉政文化则是指在以国家权力机关为核心的政治组织中所达到的以廉洁勤政为核心价值的认知模式和行为模式。廉政文化从思想、精神层面来说，包括廉政文化的指导思想和人文精神；从制度层面来讲，包括确保长期维持廉政局面并能及时揭露腐败行为的文化监督制度；从道德标准层面来讲，包括建立一套衡量执政者素质优劣的从政道德标准；从风气层面来讲，主要是指文化手段，即通过舆论宣传在全社会营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

廉政文化具有以下特性：第一，廉政文化具有历史继承性，任何一种文化都是历史的积淀与传承，廉政文化也不例外，早在战国时期的思想家管仲提出“礼、仪、廉、耻”作为“国之四维”，清代的朱舜水在《伯养说》中指出：“公则生明，廉则生威”，即强调为政必须用公心，持手廉。此外，在中国的历史中流传下来的廉诗、廉文及廉吏的故事，这些加在一起形成了具有中国特色的廉政文化。第二，廉政文化具有政治性，廉政文化是用来调整公职人员这一特殊社会群体的调整性文化。廉政文化作为上层建筑对于促进国家的长治久安、经济发展起着十分重要的促进作用，它承担着有别于其他文化类型的特定的政治使命和政治价值观。第三，廉政文化具有其时代性，廉政文化是先进文化在廉政建设中的体现，反映了时代发展的主流和方向，具有鲜明的时代性。廉政文化蕴涵了廉政建设的新成果新经验。从“立党为公，执政为民”，到当前大力倡导克己奉公、廉洁勤政，建设廉洁型、服务型政府等，都融入了强烈的时代色彩，彰显了时代的特质。第四，廉政文化具有国际性，世界经济的发展不再是单一的，而是相互交融的，所以这就更需要廉政文化这种共识来增进各个国家互信互利。如《联合国反腐败公约》作为一种廉政文化以国际法的形式表现出来，这就凸显了廉政文化在世界范围内的共通性。

廉政文化对于中国社会历史和当代中国社会发展发挥着教育引导功能、优化与创新功能、调控与维护功能。其中教育引导功能是指通过廉政文化自身创造的各种环境和条件进行潜移默化的陶冶加上通过正规系统的培训使人得到正确的教育和引导，积极主动地把握其基本知识和行为规范，从而以廉政的特定的文化模式来完善自我；优化与创新功能是指廉政文化作为一种重要的社会价值体系具有强大的社会舆论调控功能，它通过各个时代统治阶级所掌握的舆论工具进行传播、教化，它倡导清廉、公正、诚信、仁民等主流价值观，通过国家权力机关组织进行社会监督，加大反腐倡廉的力度；调控与维护功能是指廉政文化作为一种特殊的文化虽然没有明确的规章制度来指导人的行为，但融合在廉政文化中的一些管理制度、规定以及公认的社会道德规范是对人们行为的外在约束，是以强制力和权威性来规范社会成员的行为，是人们必须遵守的道德规范和行为准则。而廉政文化的维护功能在于充分发挥制度的、管理的作用，在特殊情况下，也会使用暴力镇压的手段，以形成社会的自控机制，维护社会基本风尚，促进社会结构稳定运行。

1.廉政的自律意识不强。在严厉打击腐败的今天，我们关注的更多的是法律和制度的约束和惩治力度，往往忽视了廉政文化作为一种思想意识的能动作用。其原因是因为一些强制手段带来的效果是明显的，而很多人认为廉政文化只是起到了点缀作用，还有人认为廉政文化只是对执政者而言的，对普通民众无关紧要，这就导致了廉政文化在思想上被忽视，廉政文化的底蕴薄弱，致使廉政文化的自律意识亟待提高。

2.理论研究不够深入。建设廉政文化的过程，是在当今廉政精神的指导下，以先进的廉政制度为基础，调动各方面积极的物质因素，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文化活动为载体，营造出崇尚廉洁、诚实守信的社会环境。然而，现今人们没有把握它的精神实质，不能按照其内在的规律办事，严重阻碍了廉政文化建设的发展及其功能的发挥。例如，个别官员把廉政思想教条化、片面化，只当作书本知识去学习，领会其表面意思，把以往一些廉政的事迹、经验生搬硬套当作是廉政文化。

3.相关制度文化匮乏。制度文化是一种与制度有关的价值观念及行为规范和社会心理的总和，在经济发展快、政体改革不断深入的今天仍然存在着廉政建设的各种机制还不完善、制度意识淡漠、制度文化缺失，因而导致了无视制度，藐视法规的现象频频发生。例如，操控制度规则，功利性地对待制度。一些领导干部会利用职权之便倾斜制度，对那些对自己有利可图的规章制度就执行，反之则不执行，弱化了组织的功能，使自己的利益凌驾于集体之上，从而形成不良社会风气，损害了政府的公信力。此外，部分基层纪检监察部门在制度方面做得不到位，组织廉政文化活动只流于形式，只是按照上级纪委领导的要求工作，深化和延伸工作做得不够。同时，部分纪检领导干部的工作态度不认真，考核制度只是走走过场，监督机制不健全，给一些人留有“余地”，成了滋生腐败的温床。总之，相关制度文化的匮乏，导致了廉政文化建设进行缓慢、效率低。因此，要保证廉政文化工作的持久顺利开展，就必须建立一套行之有效、完善、健全的长效机制。

1.加强廉政文化建设的宣传教育工作。首先，要加强廉政的价值观教育。教育的影响力是第一位的，要坚持学习廉政文化的理论知识，与时俱进，才能避免在思想上出现滑坡，走上与廉政相反的道路上去。只有在教育的过程中将廉政的思想扎根于心，时刻不忘自己的社会责任感，增强法制观念，才能在工作中不误入歧途。其次，要树立模范典型教育。榜样的力量是无穷的，一些先进的廉政模范是一面旗帜，引导着其他党员干部的行为，同时，也要有“腐败典型”的教育，让其他党员领导干部认识到其严重性，少“铤而走险”。

2.进一步加强理论研究。我们要把廉政文化理论工作作为基础性工作认真对待。廉政文化理论是否先进决定了廉政文化建设水平的高低，通过对廉政文化建设理论的研究，应对其内容、作用、发展规律等等进行深入的探讨和科学论证，从而为反腐倡廉工作提供智力支持和思想保证，为纪检部门的工作开展提供有效的指导。此外，廉政文化的理论成果还能帮助公职人员和人民群众树立正确的价值观，为反腐倡廉工作的进行提供帮助。

3.完善相关制度建设。加强廉政文化建设，增强制度意识是预防腐败问题的重要保障。我国的廉政文化历史很久远，但为什么时至今日我们还在进行廉政文化建设，归根结底是没有落实到实践，使廉政文化建设成为一纸空文。因此，加强廉政文化建设一定要从以下几个方面着手：第一，公职人员应充分认识并学习制度规定的内容，建立考核机制，其学习成效与薪资对应；第二，加强监督，对于违反规定，甚至是滥用职权、以权谋私的个人或组织予以严惩并公开批评以起到警示他人的作用。

4.要统筹兼顾、全面协调可持续发展。首先，要兼顾廉政文化的多样性，利用一些手段进行宣传，例如廉政文化公益广告、办公行政大楼的宣传牌等，要积极进行廉政人物事迹的宣传，各大高校及干部职工的进修课表上都设有廉政文化知识的理论课课程内容，建设警示教育基地等，这样才能兼顾各种人群去学习廉政文化，凸显廉政文化的导向性功能；其次，廉政文化具有包容性、融合性及协调性。我们要用统筹的理念把廉政文化同日常的实际工作紧密结合起来，协调推进。要把企事业单位、纪检监察部门、民政、建委等相关部门协调起来，资源优势互补，让更多的个人和组织参与到廉政文化建设中来，推动廉政文化建设的发展；第三，把握廉政文化的时代性，开展各种廉政文化建设，在内容的设计上，不仅注重吸收廉政文化中的精神养分，而且根据时代特点唱响立党为公、执政为民的主旋律；同时，注重吸收西方现代化普遍价值要素，如民主化、科学化、理性化等合理内容以形成开放的文化理念。在形式上，不仅注重运用书法绘画等传统的教育方式，而且要充分利用现代科技、现代传媒来传播廉政文化，使其体现出浓厚的时代气息；总之，各级部门必须高度重视廉政建设，它关系到我国的经济发展状况和社会的安定团结。同时把反腐倡廉工作认真落实好，开创廉洁政治的新局面。

参考文献：

[1]张利生。廉政文化建设要论[m].北京：中国方正出版社，2008.

[2]程凯。对廉政文化加强党风廉政建设的思考[j].经济师，2011，（5）.

[3]殷星辰。关于廉政文化建设的思考[j].理论界，2007，（2）.

国际形势与政策论文

【要害词】教育国际化;基础教育;模式;问题与对策。

一、看法及现状探讨。

颁布的《国家中恒久教育革新和生长计划纲要(-20)》的第十六章中明确提出“扩大教育开放：增强国际交流与相助、引进优质教育资源，提高交流相助水平。”由此可见教育部对教育国家化的重视。那何谓教育国际化呢?笔者在此并不计划为教育国家化下个界说。实际上，虽然“教育国际化”已然成为了学术界的一个高频词，但究其界说而言，鉴于社会情况，时代变迁以及探讨者立足点的差异，并没有一个完善的界定。简朴说，笔者认为，教育国家化就是利用国际视野来掌握和生长教育。虽然，教育国家化的理论关注和实践探索最初大多集中在高等教育阶段，但随着经济的生长，基础教育的国家化也徐徐的引起了重视。究竟，基础教育的质量决定了教育的生长高度。为此，各地政府以及教育行政部门结合各地的实际情况，为基础教育国际化的生长缔造条件，提供资助，取得了明显的成效。

二、现阶段基础教育国家化的模式。

1.联合办学模式。联合办学模式越来越成为教育国家化的主要模式，该模式优势也是很是明显的。通过联合办学，相助双方可充实利用对方学校的有利资源，教材以及先进的治理理念，通过资源重组，以到达提高双方办学竞争力的目的.，这是对于办学双方都是学校而言。如果是企业与学校办学，那企业可为学校办学提供须要的资金援助。在我国的许多都市我们都能看到中外相助办学的乐成例子。尤其以北京居多，好比中国人民大学隶属中学与美国波利国民学校相助举办中美高中课程项目;北京师范大学隶属实验中学与美国新罕布什尔州都柏林高中中美高中课程项目;北京大学隶属中学与美国昊济思学校相助举办中美高中课程项目，北京第八十中学与英国埃克塞公学相助举办新全讯网wic项目，其他地方好比大连枫叶国际学校也是一个典型的相助办学例子。

2.教生交流或交流模式。就教师而言，偏重于交流。这种模式是指有计划有目的定期的选派教师到相助学校进行访学，进修，搞相助研究，到相助学校任教一定期限等方式，一般被交流的教师在相助学校都能获得比本校相对高一些的酬劳。通过让自己的老师“走出去”，可以接触相助学校优秀的教育教学要领，先进的教学设备，以及完善的治理体系。从而提高相助自身的教学水平和修养，为自身学校的生长提出较好建议，到达双赢的目的。而对于学生而言，多接纳交流学习的模式。每年，我国的相助学校间都市有一定名额供学生出国随班就读一年或半年，通过这样的方式，学生更容易体会到两国教育方式的差异，感受差异的教育文化，从而让学生们的梦想更高远，眼界更开阔。

3.国际课程模式。鉴于作为交流生的身份出国学习的名额始终有限，另有部门学校接纳网络教育的模式。这种模式相对而言接受人群的数量较大一些。海内一些中学开班了网络班，作为必修课，每周一到两节课的时间，授课教师是对方学校的优秀教师。而也有些学校接纳选修模式，学生可凭据自身的喜好和需要，选修科目。相对于交流生而言，网络教育模式让学生掌握了主动权。网络为基础教育国际化提供了便捷的工具，该模式将会是未来国际化最有前途和潜力的模式。

其他另有国际留学模式，国际运动模式(好比冬令营，夏令营)也比力盛行。

三、问题与对策。

1.“引进来”与“走出去”。目前来看，我国的基础教育国际化在“引进来”方面做得还比力好。通过引进外洋的先进办学理念和优质教育资源，通过学校外国的先进治理体制，我们在努力缩小着与国际领先水平学校的差距。同时，我们政府相关部门在对学校引进人才方面也给予了一定的资助。但在“走出去”方面，尚且还要努力，我们海内并不是没有优秀教师，而是海内中学缺乏将教师“送出去”的意识，这是看法上要转变。我们应该给我们的优秀教师更多的时机走出国门去教授我们的先进的工具给别国。另外，相关政府部门应该在此方面给予海内学校和教师相关津贴补助。在学生交流方面也是一个原理。

2.“质”和“量”。由于基础教育的国际化水平相对于高校的国家化水平而言偏低，所以在国际化历程中难免泛起许多疏漏，而且没有引起重视。基础教育需要国际化，并不是说所有的中学必须在同一时间，统一法式，接纳统一模式进行国际化。每个学校都要在国际化的浪潮中找到自己的定位，不能掉臂质量的引起所有外国的工具，在引进之前肯定要先对引起的工具进行一个取舍，而且引进的工具我们都要有一个理解和研究的历程，不行直接利用。总之，在基础教育国际化的历程中，我们万不行急于到达高校的那种成熟的国际化水平，这不是一蹴而就，一劳永逸的事情，应该考究一个“缓急”，重视“量”的国际化。

3.“本土化”与“国际化”。在基础教育国家化历程中，一定会存在这样一对矛盾体。既然走的国际化的路子，一定会对自身学校的体制和结构发生一定的攻击，是凭据国际化的指令更改照旧结合自身本土特色进行探讨研究。这是我们基础教育国际化进程中要处置惩罚好的一个问题。一定，我们肯定不能一成稳定的凭据相助学校的路子走，必须结合自身学校办学目标，师生特色，教育目标和宗旨进行调整。这需要在学校领导的得力领导下，全校师生协力才气到达。这是一个不停实验的，恒久的历程。

四、结语。

【参考文献】。

1、贾波，中外相助办学现状及存在的问题[j].燕山大学学报，(2)。

2、江彦桥，关于提高中外相助办学质量的思考与实践.上海“跨国教育及质量保障―中澳相助办学研讨会”[c].

3、王一兵，高等教育国际化[j].上海：教育生长研究，(2)。

国际形势与政策论文

摘要：在后金融危机时期，国际贸易的形式更加的严峻。各国的贸易保护有所抬头，一些国家利用绿色、生态要求建立了无形的贸易壁垒。在这种情景下，我国的出口型制造产业要生存和发展就要进行转型和升级。

关键词：产业现状，知识和技术，绿色和环保，oem与obm。

一、我国出口型制造产业的现状。

1.整体产业结构不合理，处于全球生产价值链低端。

从客观的角度看，外资和出口型制造企业之间的关系时十分紧密的，出口型制造产业对我国的产业结构调整和优化起到了必须的作用。然而我国的出口型制造产业的大部分高技术产品都是为其他国家的代加工产品，独立的具备自主知识产权的产品很少。近些年大规模的出口产业增长，也多是因为国际产业链不断的深化分工、非核心的产品为了降低成本而离岸外包的结果。所以从产品结构上看我国的出口制造产业在全球的产业结构中处于产业价值的最低端。所以在金融危机中很多的国际贸易萎缩，出口形势严峻，就是因为出口制造产业生产的产品属于外缘产品的结果。

2.产业创新匮乏，缺少核心技术。

在后金融危机时代，发达的国家提出了低碳经济、智慧地球等新的战略转移理念，利用自身的持有的强大的科技优势，抢占新兴产业的市场占有率，以挽回危机损失，开创新的发展道路。新能源、新材料、生态化产业将成为将来发展的新的经济增长点和未来的支柱产业、热门产业。在这种理念的推动下，跨国企业将“技术密集型产业中的劳动密集型环节”，往往都推向海外。而核心技术、产品设计、软件支持、关键零部件配套、关键设备和模具以及品牌等环节上，多数被跨国公司的母公司所控制，所以我国的出口制造企业一致处在“有制造没创造，有知识没产权”，缺乏拥有核心技术的原创性发明专利，竞争力不强，抗风险本事弱。在这样的国际产业发展趋势下，我国的出口型制造产业在长期的来料加工形势占主导地位的结构中，企业掌握的生产技术仅限于产品的某个单一技术环节，而前端的技术研发和后端的市场高附加值和这些企业则毫无关系。这样出口型制造企业就很难在产品和市场上占有技术和附加值优势。这就给产业的创新和技术发展带来了隐形的屏障，一致了产业的发展和结构的优化。

3.产业对外依存过高。

我国的大多数出口型制造业长期以来都专注于生产和加工环节，采购和营销都掌握在跨国集团的母公司手中。这样企业自身根本不可能建立起自身的国际化营销网络，虽然是国际化合作产业，但实际上还只是一个有对外加工和出口条件的高级工厂。并且一些本来拥有自有品牌的企业也在借船国际化的过程中受到营销渠道的影响，虽然品牌得到了国际化的外衣，可是实际上市场附加值却被合作公司压榨，盈利艰难。

4.绿色贸易壁垒难以逾越。

在全球气候变暖的趋势下，发达国家将自身酿成的严重后果强加给发展国家，以低能耗、低污染为特征的低碳经济成为了全球产业发展的新热点，同时“高碳”也成为了贸易保护的又一个新的限制外来产品的理由，可见出口型制造产业的绿色化、生态化需求已经愈发的迫切。

二、出口型制造产业的转型和升级。

1.创新技术掌握核心。

在出口型制造产业的尤其是来料加工型企业，升级和转型的关键就是技术上的创新和科技研发。应对国际金融危机的实践中，证明企业如果没有核心技术就很难在市场上出现低谷时获取稳定的订单和生存空间，更谈不上市场竞争的优势。所以在产业的升级和转型中仅有靠技术创新，提高产品的技术含量，从而获取较高的市场附加值。为此能够从以下几点开始技术创新：(1)提高原始技术的创新本事。(2)经过引进国外的先进技术，加强消化和再创新。(3)不断推进企业技术改造。

2.发展生态和节能产业。

国际性的低碳行动已经开始，应对环保问题各国都提出了自身的生态发展的方向和标准。一些贸易保护行为也披上了绿色、低碳的外衣，为此我国的出口型制造产业也要把走绿色道路作为发展的方向。所以出口型制造产业要推进企业转型升级，就要实现集约、高效、无废、无害、无污染的绿色发展，要从战略高度认识资源节俭、节能减排、环境保护和发展循环经济的重要性，从企业产品设计、生产、营销各环节入手到达经济效益社会效益和生态效益的统一。要进取开发和运用绿色技术，致力于打造绿色产品生产链，将节能减排与产品结构调整相结合，大力培育新的经济增长点。根据国家应对气候变化问题所确定的目标和采取的政策，企业需要结合行业特点加强绿色建设。

3.促进企业向知识密集型转变。

国际产业发展的方向就是知识密集型企业的全面发展和市场占有，所以产业的升级和转型就要让知识管理将成为企业管理的核心，企业间的竞争也越来越集中在知识学习本事、技术创新本事、知识产权的保护和知识网络构建上。在这样的发展情景下，出口型制造产业要升级和转型就要将知识密集型企业作为发展的方向，具体能够利用培育造就高素质管理人才、创新型科技人才、高技能人才推进劳动密集型企业向知识密集型企业转型。不断增加科技人才在企业中的比例，营造创新环境，鼓励创新。

的升级和转型。

(1)从oem过渡到odm最终实现obm实现其转型和升级。实现oem向odm的过渡。在生产规模、制造本事等方面都已经为向obm发展打下了良好的基础后，再逐步转向开拓市场和进行品牌运作，实现从odm向obm的转变。

(2)oem与obm并举的产业升级方式。对于技术实力较强且具备必须品牌运营本事的oem企业，应当选择oem与obm并举的产业升级路径。企业进行oem与obm并举的升级方式能够经过以下几种具体的操作模式来实现：第一，利用原有oem的产品重新注册品牌，企业经过注册公司或者经销代理等渠道自我做市场，我国的格兰仕就是经过这样的方式起步的。第二，与品牌拥有者成立合资公司，重新注册品牌，双方一齐做市场。这种模式虽然成长周期长，可是发展稳健，企业在与国际知名品牌公司的合作中能够学习先进的市场运作经验，以及体系化的品牌建设，并且能够有效利用他人的渠道进行自有品牌推广，降低入市风险。

作者简介：吴彬(1963-3-11)，男，汉族，湖北武穴人，江苏工业学院工商管理专业毕业，学士，从事机电产品的国际贸易工作与研究15年以上。

国际形势与政策论文

【关键字】国际形势世界经济国际安全中国外交战略关系。

一、世界经济在调整中缓慢复苏，仍面临诸多不确定风险。

随着科技的提高，社会高速发展，国际金融危机对世界经济的影响进一步显现。全球复苏进程缓慢，各国经济的复苏也出现不一样步、不均衡等现象。美、欧、日等主要发达经济体复苏乏力，亚洲、拉美和非洲经济增长较快，发展中国家发挥着全球经济增长引擎作用。世界经济中的不稳定、不确定因素增多。发达国家大规模刺激计划效用衰减，结构性问题并未得到根本解决。新兴市场国家和发展中国家受自身发展水平制约，不一样程度地面临通胀压力，短期内难以填补全球需求缺口。国际上贸易保护主义抬头，围绕汇率、贸易不平衡、市场准入、知识产权等问题的摩擦频发。一些国家采取措施干预汇市，全球汇率波动加剧。

二、世界格局继续调整，国际关系互动更加复杂。

发展中国家飞速发展，新兴大国群体性崛起势头加强，国际力量比较进一步朝着相对均衡的方向发展，世界多极化趋势更加明显。亚、非、拉等广大发展中国家总体坚持发展势头，国际影响力不断提升。以“金砖五国”为代表的新兴大国在全球经济金融治理、气候变化以及伊朗核、朝核等国际和地区热点问题上，发挥着越来越大的作用。

各大国针对国际形势的新变化，纷纷调整对外战略和政策，互动更加活跃。国际关系的形态更加多样，内涵更加复杂。传统国家间阵营和界限趋于模糊，利益组合趋于复杂。围绕气候变化、核安全与防扩散、国际金融改革等议题，各国根据不一样利益需要结成不一样“议题性联盟”。国际关系行为主体更加多元化，国际权力更加分散。普通民众经过互联网、手机等信息技术，对外交事务和国际关系的影响增加。

三、国际金融体系改革取得进展，全球治理缓慢推进。

除去发达国家对世界经济的控制，发展中国家也能以较平等的身份参与到世界经济治理机制中，国际金融体系改革取得进展。

牵涉到政治、安全、社会民生等其他多个领域，彼此相互牵连。随着合作的深入，面临的阻力也在增加。

四、传统与非传统安全威胁交织，国际安全威胁更加多样。

随着领土意识及军事水平的提高，各大国继续加强国防建设，纷纷出台新的国家安全战略。美国继续增加军费开支，加大海外军事基地建设，英、法等国受经济不振影响，削减军费开支，力图经过加强相互间合作维持军事大国地位。亚洲地区总体稳定，但面临的安全挑战增多，伊朗核、朝核等问题未取得明显进展。非洲的埃及和利比亚及中东的叙利亚、也门政局波动，出现了中东乱局，影响安全的因素更加复杂。但总的看，随着各国相互依存日益加深，大国间发生军事对抗的风险进一步降低，世界总体和平的大趋势更加巩固。

五、我国全方位、多领域的外交蓬勃发展，国际地位继续提升。

中国成为世界第二大经济体，中国在世界的主角正在实现三大转变：逐步由革命者转变为建设者；由受压迫的民族转变为世界经济建设的领跑者；由联合国成员国中不被人重视的主权国家转变为世界事务的进取推进者。应对复杂多变的国际形势，我国进取开展全方位、多领域外交，维护了总体有利的外部环境。一是进取参与应对金融危机的国际合作。

二是同各大国关系平稳推进。

三是深化同周边国家的睦邻友好。

四是同发展中国家传统友好关系进一步深化。

五是进取开展多边外交。

六是以上海世博会、广州亚运会、西安世园会、博鳌亚洲论坛等为契机，深入开展首脑外交、经济外交、公共人文外交，展示了我国礼貌、民主、开放、提高的形象，全方位促进了我国与各国的友好合作。

参考书目及文献：

【1】阎光亮，新编形势与政策.长春：吉林大学出版社，。

国际形势与政策论文

金融危机发生后，国际形势发生了深刻变化，呈现出很多前所未有的新特点，不稳定、不确定因素明显增加，全球经济复苏乏力、大国博弈加深、国际安全局势恶化、地区冲突加剧、国际秩序调整加速，和平与发展受到来自各方面的挑战。

一是全球性经济危机与社会危机叠加发生，国际政治经济秩序面临深刻调整。金融危机爆发至今多年，但余威犹在。世界范围内的萧条之后人们并没有看到传说中的蓬勃复苏，金融危机逐渐转化为债务危机，在经济持续低迷的作用下，各国政治和社会也遭受到不一样程度的冲击。政府对金融危机举措不力，极端情绪愈演愈烈，民众对国家治理本事产生怀疑，最突出的表现是“街头政治”持续上演，如挪威枪击案、“占领华尔街”运动、“阿拉伯之春”等事件，其产生的根源除了经济因素外，更有种族融合、“民主赤字”、贫富分化严重等问题的作用。危机不仅仅损害了原有国际秩序的经济基础，并且降低了西方国家外交政策的执行力，更松动了发展中国家和发达国家之间的关系。当原有体系不能再经过有效的输出来控制世界的时候，新兴力量便孕育而生，国际力量此消彼长会进一步加快。当前，多中心国际秩序已显现，世界权力结构正在发生深刻变化，尤其是美国单方面主导国际秩序的本事在削弱，加速了国际政治经济秩序的重组。

变，大国关系进入新一轮的磨合调整期。

三是全球性的两极分化加剧，政治激化导致对抗性因素上升。经济全球化在推动生产力向前发展的同时也加深了全球的两极分化，发达国家利用资本、技术优势，经过不平等的国际贸易控制、盘剥发展中国家，数字鸿沟越来越大。随着科技革命的到来，资本所具有的内在扩张性特质更加显现，发达国家的优势地位日益被强化，而原本弱势的发展中国家越发处于不利地位。全球性两极分化必然带来各国利益和诉求不断分化，各国为在未来国际秩序中占领制高点而竞争加剧。在这一过程中，传统的国际规则和观念受到冲击，联合国作为国际权力中心的作用逐步丧失就是例证，一些大国选择性地解读国际规则，采取单边行动引发国家关系紧张，这无疑增加了国家间关系的不确定性，致使地缘政治环境日趋复杂，国际形势加剧动荡。

四是西方国家面临体制结构调整震荡。西方国家正在经历的经济衰退、政治动荡、社会抗议等种种困境，证明西方正经历二战以来最严重的危机。此轮危机把西方国家的制度缺陷和结构性矛盾暴露无遗，而新自由主义、紧缩财政等并未带领西方走出困境。西方国家为摆脱金融危机而采取的紧缩减赤措施并未收到良好效果。究其原因是其经济制度无法克服私有制和生产社会化的对立，政府在应对金融危机时又在国家干预和“市场万能论”中左右摇摆，政治决策的不确定性且相互推诿，造成国家解决问题的本事大大降低。另外，为取悦选民各政党开出诸多“口头支票”，掉入“福利陷阱”的西方对危机治理能够说寸步难行，民主政治制度效率低下，引发民众对政治体制的质疑。信任危机冲击社会稳定，社会极端思潮抬头，此起彼伏的民众抗议既是民众表达对就业、移民、医疗、福利等制度的不满，也是西方社会中产阶级萎缩、贫富分化加重的表现，体制矛盾最终酿成体制危机。西方国家的体制机制正在面临巨大的变革压力。

伦敦骚乱“占领华尔街”运动最为典型。这些运动虽然与“阿拉伯之春”性质完全不一样，但都是以同样形式表达民众的政治诉求，如何处理民众日益强烈的经济政治社会文化诉求，不仅仅是伊斯兰国家面临的困境，也是其他国家相当长时间内不得不面临的严峻挑战。

六是全球工业化进程推动人类海洋工业礼貌时代来临，基于物质资源的海上争夺与对抗凸显。如果说16世纪的海上争夺是欧洲国家经过海洋争夺陆地，那么21世纪的海上争夺是世界各国经过海洋争夺沉睡在海底的战略性资源，人类进入了新的海洋时代――“海洋工业礼貌时代”。陆地资源逐渐枯竭，人类将目光投向了新能源，而深海的油气资源、可燃冰、海滨砂矿、多金属结核等，储量之大远超当今人类需求。对能源需求的激增促使海洋科技突飞猛进，人类对海洋资源的勘探开发进入新阶段，各国不断上演“蓝色圈地”运动，海上竞争愈演愈烈，各种利益矛盾凸显。海洋争端频繁亮相国际舞台，南北极争端、中菲黄岩岛争端、中日钓鱼岛争端、韩日岛屿争端、英阿马岛争端等轮番上演，国际海洋争端也逐渐从单纯的岛屿归属发展成为专属经济区和大陆架的划定，对海底资源的争夺也从“暗斗”阶段上升到“明争”阶段。国际海洋争端日趋复杂迫使各国调整各自的海洋战略，中国的“海洋强国”战略就是在这一背景下提出的，这既贴合中国国情，也能在海洋工业礼貌时代更好地维护国家海洋权益和国土安全。

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国际形势与政策专题论文

这场防控新冠肺炎疫情的严峻斗争,世所罕见。习近平总书记指出,疫情是魔鬼,我们不能让魔鬼藏匿。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，也是人民追求美好生活的大敌。新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持全国一盘棋，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。各级党员领导干部尤其是广大基层干部在疫情防控一线付出了诸多艰苦努力，发挥了重要作用，但疫情防控工作中也暴露出一些地方和部门的形式主义、官僚主义问题。当前，疫情防控形势依然复杂、依然严峻,正处于最吃劲、最关键的时期。越是紧要关头，越要坚决整治形式主义、官僚主义，清除这块“绊脚石”。越是任务艰巨繁重，越要全党上下团结一心、砥砺前行，越要保证全党集中统一、令行禁止，步调一致打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。下面，我围绕“坚决破除疫情防控中的形式主义官僚主义”这一主题，给大家上一堂党课，重点讲三个方面认识。

形式主义、官僚主义这个生长在党的肌体上的“毒瘤”，由来已久，不是新问题。我们党反对形式主义、官僚主义的斗争，也贯穿革命、建设、改革的各个时期，从未间断。

毛泽东同志领导开辟中央革命根据地的过程中，就从世界观和方法论的深层次上严厉批判形式主义。毛泽东同志说过，“形式主义害死人”“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。1942年至1945年的延安整风运动，就是大力反对主观主义以及形式主义、官僚主义。

党的十一届三中全会以后，邓小平同志把反对形式主义、官僚主义作为党和国家领导制度改革的重大课题突出地提到全党面前。邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》一文中指出，“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。无论在我们的内部事务中，或是在国际交往中，都已达到令人无法容忍的地步。他强调，必须从制度上、根本上改变官僚主义作风，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。

社会主义建设时期的“三反”“五反”运动，在全国范围内针对突出问题，将反对形式主义、官僚主义推向了高潮。改革开放以后，我们党采取多种形式的集中教育、专项整治，持续不断地进行反对形式主义、官僚主义的斗争。

党的十八大以来，习近平总书记就坚决整治形式主义、官僚主义发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示。习近平总书记指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际”。党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，大力整治“四风”，全党上下纠正“四风”取得显著成效。但我们要清醒的认识到，形式主义、官僚主义花样翻新，老问题换上新面孔，表面现象交织深层次问题，复杂性、隐蔽性、迷惑性越发凸显。

自新冠肺炎疫情发生以来，依然暴露出诸多形式主义官僚主义问题，如在保障居民物资供给、分配供应防疫物资中不负责、不公平、不及时;对疫情防控安排部署不力、处置失当;要求层层开会发文、建台账、搞留痕;多头频繁、过急过紧要求基层填表、报数等问题。习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议研究下一步疫情防控工作时明确提出，“在疫情防控工作中，要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线”。

可以说，在不同的历史时期，形式主义、官僚主义的表现形式是不同的。但是，它们的实质以及它们对党和人民事业的危害则是相同的。

形式主义的要害是，贪图虚名，不务实效，劳民伤财。

官僚主义的要害是，脱离群众，脱离实际，做官当老爷。

两种恶习相互影响，相互助长，严重损害了党的形象，损害了党和政府同人民群众的关系，已经成为祸国殃民的一大灾害，务必下大力气加以铲除。

党的十八大以来，整治形式主义官僚主义取得积极成效，但有的问题还十分顽固，有的问题虽然面上得到遏制，但又出现新动向、新表现。主要有以下几种表现。

在贯彻党中央决策部署方面主要表现有：“表态多调门高、行动少落实差”的问题在一些地方和部门较为突出。有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。也有少数地方不计成本、不顾长远地升格加码、提高标准，看似讲政治，实际上架空了中央政策要求。

在履职尽责、服务经济社会发展方面主要表现有：有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。有的职能部门片面强调“属地责任”，许多应该部门做的，或者部门与地方协调解决的问题，最后都推给地方。

在为基层减负方面主要表现有：会议多、文件多、督查检查考核多的问题由明转暗。如有编号的红头文件有所减少，但以电话通知单、工作便函、群发微信短信、手机app推送等代替下发文件的现象有所增多。正式备案通知的会议少了，但套会、陪会现象多了，会议时间拖长、人员增加。有的地方和部门借“调研、座谈、观摩”之名的督导检查并没有明显减少，形式留痕、评价单一等问题没有根本解决。“指尖上的形式主义”日益凸显，有的地方和单位把手机app、微信等作为工作管理的延伸，基层干部时刻处于待命状态，压力较大。

那么在此次疫情防控中主要有以下几点形式主义官僚主义表现。

一是贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神不用心不用力，贯彻执行党中央、国务院和各级党委政府关于疫情防控工作部署打折扣等。如一则通报中指出：xx镇xx社区贯彻上级精神打折扣、工作消极应付,存在巡逻人员较少、占道经营现象突出且无人劝导、街面上未佩戴口罩人员较多等问题。

二是落实疫情防控措施不投入、不深入、不扎实。有的社区干部落实疫情防控摸排工作不力问题，导致底数不清，情况不明，给工作带来很大的被动。如一则通报中指出，xx社区有1名武汉返乡人员已于x月xx日从武汉返乡，而社区未排查到相关信息,对该情况未及时掌握，且在掌握后仍未按要求上报。2月xx日，xx被免去社区党总支书记职务。

三是不服从疫情防控统一指挥调度，无正当理由拒不执行上级安排部署，或敷衍应付，相互推诿扯皮等问题。如一则通报指出：xx镇党委安排镇干部xx参与该镇辖区内重点区域、重点人员的走访排查、宣传引导和日常管控工作。1月xx日至xx日，在镇分管领导及有关人员多次催促下，xx仅xx日上午参与防控工作，其余时间均未到岗履行防控职责，且未履行请假手续，造成不良影响。2月xx日，xx受到党内严重警告处分。

四是增加基层负担，多头频繁、过急过紧要求基层填表、报数等问题。这一点也是疫情防控中最典型最突出的问题，不用举例子，大家肯定感触很深，各个部门都各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。这就是以形式主义、官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力。

刚才我们讲了4个方面的典型表现。有些例子是我们这里的，有些是其他地方的，但不代表我们这里没有，请大家一定要引起重视，这些问题，正如习近平总书记所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。

形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性、迷惑性，整治难度相对较大，必须综合施策“靶向治疗”。

一是抓好“关键少数”。要抓好领导干部这一“关键少数”。充分发挥领导干部“头雁效应”，带头示范，把自己摆进去，主动查找、自觉纠正自身存在的形式主义、官僚主义问题。要切实担负起带头防治、自觉抵制、主动整治的责任，带头抵制形式主义官僚主义问题。各级疫情防控指挥部要加强对督导检查、填表报数等工作的统筹，坚决纠正多头重复检查、表格材料过多过滥等问题，使基层干部从无谓负担中解脱出来，有更多精力投入疫情防控第一线。

二是抓好典型教育。注重正反两面典型教育。一手抓思想、塑形象、立标杆，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出力戒形式主义官僚主义这一重要内容，教育、引导和督促领导干部树立正确政绩观，克服功利主义、实用主义和官本位思想。一手抓警示、明底线、促敬畏，对于查处的形式主义、官僚主义案件进行深度剖析，坚持以案明纪、以案说法、以案促改，强化标本兼治效果。

三是抓好监督问责。加强日常监督，对疫情防控工作中存在的形式主义、官僚主义倾向性、苗头性问题，及时谈话提醒、函询或诫勉;高悬问责利剑，对疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题，贯通运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法从重从快查处，以行动体现决心，实现问责一个、警醒一片、教育一片，形成共同抵制形式主义、官僚主义的良好局面。。严肃查处突出问题，对形式主义、官僚主义典型问题，公开通报曝光，开展警示教育。

四是抓好正面激励。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，树立担当负责、真抓实干、狠抓落实的选人用人导向，注重在疫情防控一线考察、识别、使用干部，引导党员干部破除形式主义、官僚主义，对敢于担当负责、冲锋在前、恪尽职守、无私奉献的干部职工可以一线发展入党、一线提拔。同时要完善容错纠错机制。严肃查处诬告陷害行为，对受到诬告陷害的干部，及时给予澄清正名、消除负面影响。

五是抓好制度建设。建立健全深入整治形式主义、官僚主义分析研判和源头防治机制，不断铲除形式主义、官僚主义问题滋生蔓延的土壤。坚持以党章为根本遵循，建立系统完备、衔接配套、有效管用的党内法规制度体系。把集中整治的形式主义、官僚主义有效措施固化上升为制度，用制度来约束、来规范。

逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。整治形式主义、官僚主义是一项重要的政治任务。我们要坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，把整治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解，秉持务实态度，锤炼扎实作风，切实抓紧抓好、抓出成效，持之以恒打赢破除形式主义、官僚主义这场攻坚战、持久战。

年初以来,新冠肺炎疫情急剧爆发并持续蔓延,在党x央，习总x记坚强领导下,经过x个多月“抗疫”鏖战,全国疫情态势已从高位运行期进入中，低位运行期,随着x月x日“离汉通道”正式打开,xx乃至整个国家都按下“重启键”,中国疫情防控的人民战争，整体战，阻击战取得重要战略成果.

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的.在国家积贫积弱，民族危难危亡的时候,中国共x党是力挽狂澜，扶危济世的“关键少数”和中流砥柱;在国家治理体系大局中,中国共x党是坐镇x央，统领四方的“中枢”和大脑.历史实践昭示我们,中国共x党具备高超的把方向，谋大局，定政策，促改x的能力和定力,只有坚持党对一切工作的集合统一领导,社会xx事业才能破浪前行，行稳致远.

实践证明：以xxx同志为核心的党x央,在重要疫情风险挑战中定向领航的“定盘星”作用,是我们战胜疫情的根本保证.正因为有中国共x党坚强有力的领导,才成功把全国每一种力量，每一个资源，各类群体组织起来,做到统一调度，统一协调，统一安排.全党坚定落实习总x记“坚定打赢疫情防控阻击战”的政x号令,敢于牺牲，勇于奉献,“使党旗在抗疫一线高高飘扬”.中国共x党勇于去做，做成了别人不愿意做，也做不了的事情.可以坚定地说,坚持和强化党的集合统一领导,是党和国家的根本所在，命脉所在,是全国各族人民的利益所在，幸福所在,是战胜一切困难和风险的“定海神针”.

中国共x党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,鲜明的阶级属性决定了我党始终代表最广大人民的根本利益,始终坚持立党为公，xx为民,始终秉持情为民所系，权为民所用，利为民所谋.

实践证明：中国共x党是最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者,在疫情面前,我党始终把人民立场作为根本政x立场,忠实践行为人民服务的根本宗旨,把维护人民群众的生命安全，身体健康作为最大政x任务,与人民x苦与共，患难与共,极大增强了人民群众的获得感，幸福感和安全感.中国xx社会xx制度和国家治理体系,坚持以人民为中心的最高价值取向,能够真正实现好，发展好，维护好最广大人民的根本利益,使改x发展成果，更公平地惠及全体人民,实现共同富裕.

人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量.不论过去，现在还是将来,我们党都始终牢记人民群众是胜利之本，xx之基，力量之源,始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,充分尊重人民群众的主体地位和首创精神,努力把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把党的路线方针政策变为群众的自觉行动,依靠人民的智慧力量搞建设，求发展.

实践证明：人民群众是历史的创造者,是社会变革进步的决定力量.疫情防控是一场人民战争,战胜疫情最深刻的伟力于人民群众.中国xx社会xx制度和国家治理体系,体现了最广泛，最真实，最管用的xx,体现了党的群众路线的丰富内涵,能够最大限度保持xx党和广大人民群众的血肉联系,最大限度发挥人民群众的主观能动性,最大限度汇聚最广大人民的智慧力量,从而最广泛地动员群众，组织群众，凝聚群众,形成治国理政的强大合力.

在党的集合统一领导下,中国形成了党的领导制度，xx集合制度，多党合作制度，政x协商制度，大致经济制度等一系列具有中国xx的社会xx制度体系,有力支撑和保证了中国集合力量办大事的制度合理性和强大优越性,确保实现全国统一定调，统揽资源，统筹计划,做到全国“一x图”;从全局着眼,向大局用力,做到全国“一盘棋”;上下政令畅通,执行落实到位,做到全国“一个调”.

实践证明：通过科学的制度安排把生产力要素集合起来,聚焦关键点进行优化配置,能够充分激发潜力,达到既定条件约束下的生产力水准上限.中国社会xx制度决定了全党全军全国各族人民,在根本利益上具有非常一致,在党x央坚强领导下,能够围绕共同目标,集合各方面力量,调动各方面资源,举国同心,高效有力地办成一件件大事,一次次将“不可能”变成“一定能”!集合力量办大事是我们成果事业的重要法宝,正如xxx同志曾指出：“社会xx国家有个最大的优越性,就是干一件事情,一下决心,一作出决议,就立即执行,不受牵扯.”

党的xx大报告鲜明指出,建设一支听党指挥，能打胜仗，作风优良的人民军队,是实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的战略支撑.

实践证明：在疫情防控阻击战中,人民军队第一到位，最后收场，全程战斗,有力发挥了先锋队，主力军和压舱石作用.大量事实表明,只有坚持党对军队的对领导,才能使人民军队以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志,确保人民军队始终保持革命性,保持钢铁的纪律，坚强的决心和统一的意志,为党巩固xx地位,巩固人民xx专政,巩固社会xx制度提供可靠的政x条件,为维护国家主权，安全和发展利益,实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供坚强的力量支撑.不管是现在还是将来,我们都要牢记党对军队对领导这一永恒不变的军魂,一直听党话，跟党走,服从命令，听从指挥.

当今世界,面临着百年未有之大变局,政x多极化，经济全球化，文化多样化和社会信息化潮流不可逆转,各国之间的联系和依存日益加深,与此同时面临反恐xx，卫生防疫等诸多共同挑战,国际社会日益成为一个你中有我，我中有你的“命运共同体”.习总x记也指出,面对世界经济的复杂形势和全球性问题,任何国家都不可能独善其身,世界各国要以“命运共同体”的视角,寻求人类共同利益和共同价值的新内涵.

实践证明：在人类社会命运共同体视角下,个体，国家，地区之间的命运紧密相连，休戚有关,人类社会发展必须引入合作共赢，共建共享的全新思维方式,在价值共识基础上共商共建，共赢共享.“人类命运共同体”是中国对人类文明走向的智慧判断,更是人类文明发展的必然选择,体现了党x央，习总x记的远见卓识和战略眼光.

党和国家发展前行的道路上,辉煌成果无疑是主流,可是也存在一些观念障碍，现实困难和短板问题,只有逐渐解放思想,拿出自身革新的勇气和胸怀,冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,跳出条条框框的限制,克服条块分割的掣肘,逐渐进行自身革新和完善,才能主动适应逐渐变化的新形势,切实破解日趋复杂的新难题,实实在在把社会xx事业推向向前迈进.

实践证明：在这场疫情阻击战中,中国x府化“危”为“机”,依照防控形势变化逐渐完善治理体系,逐渐增强治理能力,防控效果受到国际社会非常赞扬.中国xx社会xx制度和国家治理体系之所以能永葆活力，彰显优势,就在于它能够顺应历史发展潮流,准确把握不同历史时期的潮流趋势,和不同发展阶段的主要矛盾,适时进行自身调适和自身革新,探索完善与时代发展最为匹配的制度设计,确保生产关系更加适应生产力发展要求,从而切实解决社会矛盾和时代课题,成功应对来自国内外的各类风险挑战,为经济社会高效发展提供良好的制度保证.

近日，新型肺炎疫情每日增长的确诊人数和，牵动着亿万中国人民的心。党中央，国务院高度重视疫情防控工作。要求各级党委(党组)、各级领导班子和领导干部、基层党组织和广大党员要不忘初心、牢记使命，坚决打赢疫情防控阻击战。“阻击战”不单是一道如何防控疫情，保障人民群众生命安全和身体健康的必答题，更是一套加强组织领导、严明工作作风、维护社会安定有序的综合性试卷。

聚焦党建，加强基层组织领导，以党建引领战“疫”。疫情就是命令，防控就是责任。抗击疫情是当前压倒一切的重要任务，是一项复杂的系统工程，各级党组织是党的工作基础，抗击疫情需要充分发挥党组织的引领作用。在这场阻击战中每个党组织都是一个堡垒，每个党员都是一面旗帜，要让党旗在抗疫一线飘扬。要压实压紧责任，运用各级党组织工作优势，把党组织和党员的作用充分发挥出来。基层党组织要坚决站在防控疫情斗争一线，认真贯彻执行党中央、国务院的各项决策部署，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。党员干部要在党组织引领下做好疫情防控工作，找准站位、立足岗位，冲锋在前，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。

聚焦作风，严明干部工作纪律，以实绩识别干部。“疾风知劲草，烈火见真金”。战“疫”既是一块“磨刀石”，历练了党员干部的能力，也是一块“试金石”，检验出了干部的工作作风。疫情防控开始以来，全国各地出现了许多感人肺腑的事迹和表现突出的工作人员。但同时，多地纪检部门也密集通报问责了作风不实、履职不力和严重失职的党员干部。例如，武汉市防疫应急物资储备仓库违规发放口罩问题、湖北红十字会有关领导和干部失职失责事件，还有黄冈“一问三不知”的卫健委主任等，都是工作作风不实、不硬的典型表现。还有近期基层干部吐槽“走访花了6小时，填表却要2小时”的形式主义抗疫，都是当前打赢疫情防控阻击战的大敌。疫情当前，中组部明确指出对于纪律意识淡化、工作作风不严不实、行动虚化弱化、推诿扯皮以及触碰法纪“红线”的干部要坚决严肃问责处理。打硬仗必须要有硬作风，广大党员干部要强化领头雁、顶梁柱的角色意识，加强作风建设，严肃工作纪律，勇挑重担、敢于作为，以过硬的工作作风和铁的纪律打赢疫情防控阻击战。

聚焦民生，解决百姓生活困难，以民生稳定“民心”。“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。考虑到病毒传播的特点和速度，为尽快打赢疫情阻击战，老百姓纷纷自觉居家隔离，“宅”在家里过春节。各级党委和政府在集中精力严格防控疫情时，依然要记着守护老百姓的“菜篮子”，尽最大可能降低疫情对老百姓日常生活的影响。要切实考虑老百姓的日常生活需要，保证基本生活物资，尤其是粮油米面肉及蔬菜的供应，让人民群众安心、放心、暖心地“宅”在家里防控疫情。同时，广大党员干部在疫情工作中要切实做到隔离不割爱，及时掌握村社区每户老百姓的家庭基本情况，在隔离期间，对于空巢老人、残障人士、留守儿童及其他生活有困难的家庭根据实际需要及时给予帮助。要主动深入基层一线，听民声、察民情、解民忧、稳民心，用心、用情、用力解决好疫情防控期间的“民生”难题，打赢抗击疫情的硬仗。

“时代是出题人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，70年来中华民族风雨兼程、披荆斩棘、砥砺奋进，答出了一份又一份优秀的答卷，相信这次我们必将不负众望，答好这份阻击疫情的“综合卷”，向人民和历史交出一份满意的答卷。

国际形势与政策论文

摘要：在我国加入wto后，世界经济对国内粮食安全体系造成了必须的冲击。在建国初期，国内粮食安全目标主要是解决人们的温饱问题，而对于农业大国来讲，这是一项被动型、保护型及防御型的政策。当今世界经济的发展，使我国粮食体系处在不利的局面，被发达国家主导的世界粮食市场所控制。本文主要对国际形势下的中国粮食问题面临的危机与挑战进行了分析。

关键词：世界经济；中国粮食问题；粮食风险。

粮食作为人们生存与发展过程中不可或缺的物品，获取充足的粮食是任何人必须享有的基本权利。从我国现阶段人口情景来讲，粮食安全问题依然是永恒的话题，也是各个学界和政府部门重点关注的对象。保证我国粮食体系的安全，不但关乎国内的稳定和发展，还对世界粮食安全保障有着深远影响。由于粮食安全直接影响着国计民生与国家战略安全，而在外资进入国内粮食行业的背景下，只放眼于粮食稳产、增产是不足的，必须要拓展视野，适应世界粮食行业发展的产业化和巨头化等现代化发展趋势，从而创立一个更加系统、全方位的粮食行业安全体系。

1国内粮食存在的问题。

当前，世界上各个国家都认识到非再生资源、环境保护的重要性，实现可持续发展已然成为世界上各个国家的未来发展方向，可持续发展也直接影响着世界经济的发展。在1994年之后世界上出现很多针对我国农业与粮食问题的言论，担忧我国粮食在未来不能满足供应需求。现阶段，我国社会经济的快速发展，已经在某些方面冲击到欧美等国家的经济发展。在经济快速发展过程中，许多地方为了获取短期的经济效益，在很多的农田上建立工厂和道路，部分政府有关部门无所顾忌的将农田划分成开发区等，造成耕地面积逐渐减少。

2从全局角度解决粮食问题。

李克强指出，解决好农业和粮食问题，要放在发展的全局中来统筹。工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是实现我国现代化的基本途径，这“新四化”相互联系、相互促进。工业化与信息化是发展到必须阶段的“孪生子”，其深度融合是产业升级的方向与动力；城镇化蕴含着最大的内需潜力，是现代化建设的载体；而农业现代化则是整个经济社会发展的根本基础和重要支撑。我们说要守住管好“天下粮仓”，实质上就是要把好耕地红线、打牢农业基础、确保粮食安全。国际经济形势跌宕起伏，而国内发展总体平稳，农业始终发挥着基础作用，粮食连年增产支撑着发展。“仓廪实、天下安”。粮食是安天下之本，我国粮食供需总体上仍处于紧平衡状态，“靠天吃饭”还没有根本改变，今后粮食消费还将刚性增长，十几亿人的吃饭问题，谁也“背”不起，仅有靠我们自我。尤其是当前国际市场粮食价格高位震荡，未来仍可能反复出现，我国农业异常是粮食这个基础任何时候都不能削弱。这是治国安邦的头等大事，要坚持不懈地抓好。在最近召开的中央农村工作会议上，习近平总书记再次强调，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自我手上。

近几年来，世界粮食的生产状况已经出现部分停滞发展的情形，为了能够探索出适合我国农业发展的途径，国内相关学者对欧美发达国家的农业发展与政府推行的政策进行了重点分析、研究。研究学者认为，从国内农业当前的发展情景来讲，欧美农业发展过程中有许多地方是能够学习的，可是也有许多地方必须要格外注意。

（1）我国在能源运用方面，必须要摒弃欧美发达国家将石油作为原料的发展方式，能够主张大力发展太阳能与风能，防止步入欧美发达国家严重污染环境的错误道路。

（2）我国在节俭用水资源方面，能够实行水资源逐渐市场化，从而高效、科学地使用水资源，确保农业生产能够顺利进行、可持续发展。

（3）我国不要效仿欧美发达国家的餐饮习惯等，必须要合理的降低肉食消费，确保人们的身体健康。

我国的粮食总产量已经到达60194万吨，相比增长了1236万吨，增长率为2.1%，在20国内三大谷物与大豆的总体进口量是7439.14万吨，和前年相比较增长了6.85%。

布朗博士以往发表过声明，中国的发展必须要走适应本身基本国情的发展道路，要向全世界证明怎样探索出一种可持续发展的道路。一旦我国取得成功，就给全世界建立一个令人羡慕、能够效仿的良好榜样。从上述中能够看出布朗博士对我国粮食问题发表的言论是出自于对我国未来发展的关心，可是布朗先生对我国的很多现实情景并不是很了解，所以我国政府及人民必须要加强粮食生产，运用有效的措施处理粮食问题。现阶段，我国政府与农业的相关学者及有关人员正在一步一个脚印的为加强粮食生产量、处理粮食危机问题做出努力工作。

1）我国正在努力加大在农业科学调研方面的投资，从而有效促进科学调研成果转换成生产力。

2）目前，国内大致有一半以上的耕地面积每年的粮食生产量都不高，所以选择新品种、改善土壤，能够在必须程度上提升国内的粮食生产总量。

3）我国政府部门正在努力控制在经济快速发展过程中过多占据土地资源的现象，同时想方设法把一些土地恢复为耕地，已经取得了明显的效果。

4）我国要汲取欧美发达国家在经济发展过程中造成环境污染的教训，制定出一边建设、一边治理的现代化建设方针，加大环境治理力度，从而保护环境、减少环境污染。

5）当前我国政府正在逐渐引导人们完善饮食结构，防止粮食的浪费。可是，这一系列措施无法产生立竿见影的效果，所以必须要长期实施，才能够产生良好效果。

4结束语。

我国进口粮食必须要充分研究到国际市场的情形，加大粮食进口量会对国际市场产生怎样影响。另外，我国要在全球经济发展的背景下，综合研究国内的粮食问题，从各个角度上审视国内的粮食问题，要树立长远目光，进取探索适合我国基本国情却又与众不一样的发展道路。

国际形势与政策论文

一、世界经济在调整中缓慢复苏，仍面临诸多不确定风险。

随着科技的提高，社会高速发展，国际金融危机对世界经济的影响进一步显现。全球复苏进程缓慢，各国经济的复苏也出现不一样步、不均衡等现象。美、欧、日等主要发达经济体复苏乏力，亚洲、拉美和非洲经济增长较快，发展中国家发挥着全球经济增长引擎作用。世界经济中的不稳定、不确定因素增多。发达国家大规模刺激计划效用衰减，结构性问题并未得到根本解决。新兴市场国家和发展中国家受自身发展水平制约，不一样程度地面临通胀压力，短期内难以填补全球需求缺口。国际上贸易保护主义抬头，围绕汇率、贸易不平衡、市场准入、知识产权等问题的摩擦频发。一些国家采取措施干预汇市，全球汇率波动加剧。

二、世界格局继续调整，国际关系互动更加复杂。

发展中国家飞速发展，新兴大国群体性崛起势头加强，国际力量比较进一步朝着相对均衡的方向发展，世界多极化趋势更加明显。亚、非、拉等广大发展中国家总体坚持发展势头，国际影响力不断提升。以“金砖五国”为代表的新兴大国在全球经济金融治理、气候变化以及伊朗核、朝核等国际和地区热点问题上，发挥着越来越大的作用。

各大国针对国际形势的新变化，纷纷调整对外战略和政策，互动更加活跃。国际关系的形态更加多样，内涵更加复杂。传统国家间阵营和界限趋于模糊，利益组合趋于复杂。围绕气候变化、核安全与防扩散、国际金融改革等议题，各国根据不一样利益需要结成不一样“议题性联盟”。国际关系行为主体更加多元化，国际权力更加分散。普通民众经过互联网、手机等信息技术，对外交事务和国际关系的影响增加。

三、国际金融体系改革取得进展，全球治理缓慢推进。

除去发达国家对世界经济的控制，发展中国家也能以较平等的身份参与到世界经济治理机制中，国际金融体系改革取得进展。

牵涉到政治、安全、社会民生等其他多个领域，彼此相互牵连。随着合作的深入，面临的阻力也在增加。

四、传统与非传统安全威胁交织，国际安全威胁更加多样。

随着领土意识及军事水平的提高，各大国继续加强国防建设，纷纷出台新的国家安全战略。美国继续增加军费开支，加大海外军事基地建设，英、法等国受经济不振影响，削减军费开支，力图经过加强相互间合作维持军事大国地位。亚洲地区总体稳定，但面临的安全挑战增多，伊朗核、朝核等问题未取得明显进展。非洲的埃及和利比亚及中东的叙利亚、也门政局波动，出现了中东乱局，影响安全的因素更加复杂。但总的看，随着各国相互依存日益加深，大国间发生军事对抗的风险进一步降低，世界总体和平的大趋势更加巩固。

五、我国全方位、多领域的外交蓬勃发展，国际地位继续提升。

中国成为世界第二大经济体，中国在世界的主角正在实现三大转变：逐步由革命者转变为建设者；由受压迫的民族转变为世界经济建设的领跑者；由联合国成员国中不被人重视的主权国家转变为世界事务的进取推进者。应对复杂多变的国际形势，我国进取开展全方位、多领域外交，维护了总体有利的外部环境。一是进取参与应对金融危机的国际合作。

二是同各大国关系平稳推进。

三是深化同周边国家的睦邻友好。

四是同发展中国家传统友好关系进一步深化。

五是进取开展多边外交。

六是以上海世博会、广州亚运会、西安世园会、博鳌亚洲论坛等为契机，深入开展首脑外交、经济外交、公共人文外交，展示了我国礼貌、民主、开放、提高的形象，全方位促进了我国与各国的友好合作。

参考书目及文献：

【1】阎光亮，新编形势与政策。长春：吉林大学出版社，。

当前国际形势与政策论文

摘要：当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。国际环境对我国利大于弊、积极因素多于消极因素的总体状况没有改变，但某些挑战和问题有了新的发展，值得关注。

关键词：国际形势，霸权主义，国际恐怖主义，对我国的影响。

正文：

一、国际局势保持总体和平，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。

当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。

然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。其一，不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境。其二，间接影响了整个世界的发展环境。如今国际石油价格居高不下，相当程度上是由于国际冲突和国际地缘政治因素中的不确定因素引起的。其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁整个世界的和平与稳定。当今许多局部冲突和地区争端都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益。必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。

二、霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源。

当今世界多数热点问题，如伊拉克战争的各种后遗症、巴以冲突的持续和升级、朝鲜半岛形势的紧张，虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸权主义干预密切相关。霸权主义直接间接地引起、激化或加深了当前世界的许多地区性冲突、动荡和紧张，是不争的事实。

不论美国两党中的哪一方赢得这次大选，美对外战略都将保持一定连续性，一些基本特征在中短期内不会发生根本性变化。第一，美为其世界霸权谋求制度和法律保障、建立单极世界秩序的战略目标不会改变。尽管民主党在加强美世界霸权的策略手法上与目前的共和党政府会有所不同，但争取使美世界霸权最大限度地制度化、合法化，建立以美国利益为中心的世界新秩序，是美两党的共识；第二，美加强对国际地缘政治中敏感地带控制的方针不会改变。美历来重视地缘政治因素在国际战略平衡中的重要意义。近年来，美针对国际形势的新特点，正全面、系统地调整其全球战略部署，以便为给其新的霸权战略在地缘上提供更好的依托和保障。北约东扩计划、大中东改造计划、亚太军事部署调整计划，是美全球战略部署大调整最重要的三个组成部分。目前，美军费开支占世界军费开支的一半，美超强地位最突出的方面反映在军事上。美在推行霸权战略的过程中，正不遗余力地利用其在世界新军事革命中抢占的先机，全面加强美军的机动反应能力，扩大美战略优势地位。

三、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻。

近年来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。

四、国际形势变化趋势对我国的影响。

对我国来说，对当前国际形势进行评估，最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中所面临的重要战略机遇期的影响。这既涉及对当前形势的判断，也涉及到对当今世界长远变化大势中一些深层问题的认识。首先，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战，有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇，是长期性、可持续的。只要我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，这些机遇就会继续促进中国的经济建设和社会发展。

其次，当前国际矛盾的特点、世界战略格局的调整方向、国际地缘政治的变化趋势、以及经济全球化进程中出现的各种问题，不仅没有弱化而且正在强化国家主权在国际关系中的基石地位和重要意义。要在这些问题的过程中保持和争取比较有利的地位，对于国家主权在国家利益中的核心地位和基础价值必须有清醒的认识。要在复杂多变的国际矛盾和日趋激烈的国际竞争中争取主动，推动建立更加公正合理的国际秩序，必须坚持和倡导在相互尊重主权的前提下，积极寻求存异基础上的求同，多元基础上的共识，共赢基础上的合作。

再次，台湾问题对中国保持和利用重要战略机遇期构成的不利影响呈增大趋势，已成为中国在本世纪国家安全面临的最大隐患。涉台外交在维护中国家主权和领土完整，应对“台独”分裂势力在两岸关系中制造种种突发性事件的任务与日俱增。美军积极调整在亚太的军事部署虽然是为其全球战略服务的，但客观上使中国解决台湾问题的环境更加复杂。面对挑战，中国必须不断发展自己，提高包括经济和军事实力在内的综合国力，积极推进中国特色的新军事变革，使我军建设更加适应未来战争的要求。

最后，世界经济保持繁荣、中国经济高速增长，加大了对世界各种资源的需求，同时也促使世界经济利益分配格局调整加快，有关国家之间为争夺资源和市场、解决生态环境问题产生的磨擦增多。这使中国在未来的发展和开放过程中面临更多的压力，也对中国继续参与国际竞争提出了更高的要求。中国需要在自身经济增长方式和对外合作方式等方面进一步开拓进取，高举和平、发展、合作的大旗，积极应对这些问题，处理好维护中国自身利益与促进全人类的共同利益之间的关系。

当前国际形势与政策论文

中国gdp超过日本，成为全球第二大经济体，中国已经成为名副其实的经济大国；同时中国的军事实力也在逐渐增强，军费连年激增，高科技武器层出不穷；伴随着经济实力的增强，中国在国际事务中发挥越来越重要的作用，中国的政治影响力明显增强；面对中国的快速崛起，并不是所有的国家都感到兴奋和激动的，有的对此感到惶恐不安，有的则视其为挑战和威胁；虽然中国一再表达自己和平崛起的诚意，但并不是所有的国家都能够平静的对待。中国的发展离不开世界，更离不开美国，美国与中国在经济上更是有着千丝万缕的联系。做为世界唯一超级大国的美国，它将会如何对待中国的崛起呢？做为世界上的二号经济大国，最有潜力挑战美国霸主地位的中国，他又将会如何发展对美关系？笔者将在本文中讨论影响的因素，并分析其走势。

经贸关系无疑是中美两国最重要的双边关系，中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。美国是中国最大的出口国，中国是美国的最大市场潜力国家，同时中国也使美国最大的债权国；经济利益是推动中美关系不断前进的保障。自上世纪70年代中美关系解冻以来，经贸关系一直是中美关系中发展较快的领域，冷战结束后的90年代，发展尤为迅速。中美两国在经济领域，有着愈益重大的共同利益，双方在经贸上相互需求和依存度及利益交合不断增多增大。美国是中国对外开放的重点对象，也是四化建设所需的外部资金、技术、人才和先进管理经验的主要来源地。美国也亟需中国广大的市场、价廉物美的商品和投资场所。中国的优质廉价商品每年为美国消费者节省成百亿美元的开支，为美抑制通货膨胀、稳定市场起了积极作用。美国在中国的巨额投资每年为其带来丰厚的利润，而中国超过万亿美元的庞大外汇储备的70%以购买美国国债的形式投放在美国，为稳定美国的金融市场发挥了一定作用。中美经济关系好于和高于政治关系。经贸关系作为中美关系的重点和基础地位将不断增强，成为中美关系强有力的胶合剂和催化剂。同时中美关系不可避免的会产生很多摩擦，中美贸易在很大程度上决定于美国的对华贸易政策，据美国方面的分析，影响美国制定对华贸易政策的三个因素是：对华贸易逆差、美国内失业和中国执行wto协议的情况。

    美国在推行其贸易政策时将利用中美入世协议，加大对中国市场的出口，为防止我国更多的竞争力产品冲击其国内产业，美国会更频繁地启动反倾销调查程序、“301”条款等贸易制裁措施对我国输美产品设限。美国还可能会利用其国内立法破坏wto规则，与我纠缠。但制裁是一把双刃剑，而且双方贸易关系紧张，从长期来说对美国不利，对此美国也是持慎重态度的。应该看到，在相互依存的世界里，在经济全球化的世界里，摩擦是正常的，也是无法避免的，这并不可怕。中美经常性的经贸摩擦，反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与俱增。贸易中产生的问题，双方只有理性面对，在经常性的协调和合作机制中，通过平等协商的办法加以妥善处理。从中美贸易摩擦来看，都是因为中美双方的意识形态不同，国情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美双方都应该摆正心态，采取合作，尊重的态度，才能更切实地找到两国利益的平衡点，才能达到双羸。

民主分歧是造成中美关系紧张的重要因素。许多美国人认为，作为上帝选择的一个特殊国度，美国对人类的历史发展和命运承担着一种特殊的责任，负有把世界从“苦海”中拯救出来的“使命”。这种“上帝选民”和“天赋使命”神话根深蒂固于美国白人文化之中，深深地影响着美国人对外部世界的看法与态度。当美利坚合众国作为一个主权实体开始发展与其它国家的外交关系时，这种使命观对政府决策者的思想产生了深刻的影响，并在美国对外政策中体现出来。在国际事务中，美国竭力把自我价值观强加给其他国家，力图使种族文化、意识形态与美国不同的国家接受美国的发展模式，实现“美国治下的和平”，将意识形态与之对立的共产主义视为最严重的威胁，积极推行“西化”图谋，对目前存在的最大的社会主义中国更是倍加警惕与仇视。尽管受国内外各种因素的制约，当今美国在执行“神圣的使命”时已越来越感到力不从心了，但中美的民主分歧依然影。

在2009年下半年，对台军售、中国制裁美国军工企业、奥巴马会见__等一系列事件是中美两国在台湾问题上的又一次交锋。中国政府一直坚持，台湾问题纯属中国内政，不容他国干涉。诚然，中国的统一问题，本是中国人自己的事务，但是，外交政策必须基于现实主义。无论承认与否，台湾问题受诸多国际因素的制约，其中最大的因素是美国。朝鲜南北双方能通过自己的努力实现南北最高领导人的会谈，但就台湾海峡两岸关系情况看，在可预见的将来，仅靠这样的努力显然很难实现这样的目标。在这方面，美国可望扮演积极的角色。美国政府至今仍遵循一个中国政策，真诚邀请美国扮演积极角色，推动两岸最高领导人会谈，对于中国实现和平统一，抑制“台独势力”，有积极意义。虽然美国未必乐意见到大陆与台湾很快统一，但海峡两岸改善关系，并以和平方式实现统一，符合美国利益。中国需要与美国就台湾问题进行认真务实的探讨，在实现和平统一中国时，不仅考虑台湾的利益，又尊重和照顾美国的利益。中国可以承诺，如果实现和平统一，整个台湾可以成为自由港，并允许美国在台湾租借军事基地，这不仅有助于消除台湾民众的恐惧心理，又让美国得到了较大利益，而最大的获益者仍将是中国。

中国必须承认并尊重美国现有的国际地位，真正把美国当作友好合作伙伴。中国对美国所表现出的所谓“霸权主义”可以给予一定程度的批评，并努力通过联合国的机制给予一定的制约，但不要走得太远。美国现有的国际地位有其存在的合理性，以中国的国力和地位，对这样的国家，尤其在经济等领域颇受其惠的国家，应给予充分的承认和尊重。政策制订者应该清楚，在历史上，美国在西方列强中是对中国最友好的国家，在中国几乎没有留下什么血债（朝鲜战争没有发生在中国土地上）；美国曾是制约日本和前苏联的最主要力量，而后两者曾是威胁中国的最大敌人；美国在抗日战争中给予中国诸多无私的援助。在中国改革开放时代，中美的经济合作对于中国经济发展有着重要的推动。中国人还应该看到，美国在行使通常所指的“霸权主义”时，也还往往遵循人类共同的良心和价值观，遵循一定的游戏规则，与当年的日本和苏联不可同日而语。必须真诚地把美国看作合作伙伴，不受其他因素的干扰。基于这样的立场，中国应该对美国在全球政策中的有关事物，如打击恐怖主义等给予积极的支持与配合，向准盟友关系靠拢。在两国关系中，还要建立相应的预防机制，防止类似侦察机事件那样的事发生，或即使发生，能在机制内迅速得到妥善解决，不演化为双方的对抗与冲突。

结语：中国和美国早已结束敌对关系，中美两国和平友好是大势所趋势，虽然在台海问题上，人权问题上，知识产权问题上，以及汇率问题上，中美两国的较量不可能短时间内结束；美国虽尤其自私的一面，问题不能及时解决的很大一部分原因在于美国，但也应该看到，中国政府在台海问题上的不容妥协，在人权问题上，在知识产权保护上确实存在诸多不合理之处，相信随着中美经济关系的不断深入，中国政府灵活调整对台政策，在知识产权和人权问题上不断完善，这些矛盾反而会成为解决中国内部问题的动力。中国已经崛起，相信在中国政府的引导下，对外，中国是一个负责任的，不对他国产生威慑的大国，对内，它能够不断完善社会机制，改善人民生活，真正实现中国的国富民强。

参考文献。

[2]黄硕风。综合国力论[m]。北京:中国社会科学出版社2002.

当前国际形势与政策论文

一是当前的国际竞争是包括软实力在内的综合国力的竞争。国际格局本身也是依据实力变化的，从来没有哪一个国家能够掌握霸主地位一直不变。现在的竞争包括两个方面：一个是硬实力，一个是软实力，过去强调硬实力的竞争，主要是经济实力、军事实力。现在除了这些之外，还有软实力的竞争，包括文化的力量、制度的创新、国家的形象、国家的吸引力等都在软实力范围之内，是当今国际竞争的一个重要范畴。

二是非国家行为体成为当今国际政治的重要角色。传统的国际关系主要是领导人之间的、官方之间的、政府之间的关系。现在情况不一样了，出现了一些非国家行为体，比如城市和城市之间可以建立友好城市关系；还有一些跨国家行为体，像一些国际组织，如欧洲联盟；还有一些非政府的国际组织，比如红十字会；最后还有一些个人。

三是非传统安全问题成为国际政治中的一个新的重要问题。过去我们谈安全一般是谈军事安全，而现在更多的是非传统安全，其中包括很多内容。比如说大规模杀伤性武器的扩散、生物化学武器、温室效应，甚至包括淡水资源紧缺等。

四是国际政治出现一些新的理念和新的课题，公平和正义成为世界潮流，这成为值得期待的一个重要特点。

(2)发展是当今时代的主题。第三代领导集体对时代主题的认识不断深化，认为霸权主义、强权政治的存在，始终是解决和平与发展问题的主要障碍.中国经济持续快速发展，成为世界经济重要的火车头，对世界和平与发展贡献巨大，国际地位大幅提高。

简言之，国际形势可归纳为以下几点：

一、世界经济探底企稳，但复苏艰难。

二、国际力量对比发生变化，新兴大国整体崛起。

三、国际体系深刻调整，金融变革取得进展。

四、大国调整对外政策，互动频繁。

五、全球性问题突出，引发大国博弈。

六、全球思想大反思，发展模式多样化。

七、中国地位明显提升，中国因素广受关注。

当前国际形势与政策论文

摘要：在国际政治关系中，影响两国关系的除了经济利益、政治、综合国力、决策者重大决策等宏观层面的因素外，两国间国民的认知差异也会影响两国之间的外交关系。本文试图从国民认知的角度入手分析影响中国与日本两国关系微观层面的因素，具体阐述两国国民在历史问题、国家利益、民族心理方面的认知差异。最后将尝试性地从认知层面对推进中日关系健康稳定发展提出一些的建议。

关键词：国民认知；认知差异；中日关系。

中日双方良好稳定关系的建立不仅对双方乃至于东亚及世界范围内的和平与稳定发展都有重要意义。但中日双方在认同上的差异已成为严重影响和制约中日发展双边友好关系的障碍。为了打破这种僵局，中日两国除了需要从政治和经济等方面进行努力外，还需要从文化认同的层面上着手，积极改善两国关系。

一、影响中日双边关系认知的因素。

中日民间关于彼此双方的认识知觉单薄。从知觉的形成机理讲，社会群体间要形成相互知觉必须具备认知主体，认知对象和认知途径三个基本要素。在知觉的形成过程中认知途径的作用相当重要，它是连接认知主体和认知对象的桥梁，如果没有这个桥梁，社会群体间是很难形成关于对方印象的知觉。在中日关系进程中，这个认知途径可以简略划分为三类，亲身游历、面对面对话以及社会中介的介绍，就前两种途径而言，一般中日民众是很难拥有的，中日民间知觉的形成主要依赖于社会中介的介绍。中日联合调查也指出，连续四年的调查表明，新闻媒体是两国民众了解对方的最主要渠道。在这种较为单一的认知途径背景下，社会中介的介绍就在中日民间知觉形成过程中显得至关重要。其介绍内容的广度、深度、客观性、真实性也就决定了中日民间知觉的数量和质量。在当今信息爆炸的时代，媒体所营造的信息氛围是影响中日民间知觉的重要认知情景。

中日媒体在报道对方的过程中信息选择性都较强，如在日本电视台上有关反日游行的报道连日不断地重复播放游行的录像，就像中国全国都被游行洪流淹没在中国居住的日本人都处在危险中一样。中国媒体同样热心于报道日本政府对中国国民感情的一再伤害，日本对中国的政治军事围堵以及日本对中国领土的觊觎。这样选择性的报道导致了中日大部分国民对于对方国家在认识上的诸多误解。

二、中日国民认知差异。

文化上的认同差异和相互认识上的心理误区使中日两国难以做到透彻地了解对方，甚至存在许多误解，这是当前中日关系的一个突出特点。以下就具体分析中日国民之间存在包括历史问题认知、国家利益认知、民族心理认知方面的差异。

（一）历史问题认知差异。

半个世纪特别是自上世纪30年代初日本侵略中国东北地区始直至抗战结束这段充满血腥味的历史所造成的两国民众之间的心灵创伤和感情坚冰，发挥了无可替代的作用。

（二）国家利益认知的差异。

认同的一致性是获得共同利益的基础，而行为体对自身利益的认同又离不开自我身份的约束。可见，对自我身份的界定限制着对自我利益的认同，对彼此身份的界定则限制着行为体对双方共同利益的认同。如果行为体对自己的身份和地位有一个合理的定位，就不仅能对自我利益形成正确的认识，还能获得双方在共同利益上的一致认同近年来中日之间频繁出现的争端和纠纷，很大一部分原因就是由于日本对中、日双方的身份和利益认同产生了偏差和错误。国家利益说到底是国民认同中的国家利益，是一个被抽象出来的思维概念，从这个意义上来说，国家利益是由国家认同界定的。

而现在，中国作为亚洲经济体系新的强国（或潜在的强国），对日本经济构成了挑战。在日本的国家认同。现在的中国似乎是旧的亚洲经济体系的“破坏平衡者”，俨然已对日本的国家利益形成威胁。正是这种认同取向，使日本忽视了两国之间存在着的广大的共同利益，只看到竞争的一面，看不到合作的一面，迷信“中国威胁论”，多方遏制中国的崛起。

（三）民族心理认知的差异。

在日本对华认知上，日本民族心理的两面性突出表现在日本人在自卑感与优越感之间不断徘徊。当日本认为自己处于优越地位时就会表现出对中国的蔑视，反之一旦自己停滞时，不仅出现中国威胁论，在他者认识中甚至还隐藏着期待中国崩溃的阴暗心理。冷战结束后伴随着中国的和平崛起，日本对华亲近感却不断下滑，这种现象与日本民族心理的潜在影响有关。

三、从认知层面对推进中日关系健康稳定发展提出的建议。

推进中日关系健康发展的起点是我们必须首先相互了解，相互认识，正确认知彼此间的差异。

（一）理性地全面认识和了解日本民族。

不管人们对日本的感情是蔑视还是敬，不可否认的是，日本是一个具有特殊的民族心理特征和特殊的历史文化的国家。日本人成功地把以强烈的集体主义为美德的社会纪律，同西方人习惯看作与个人主义不可分的那种责任感结合起来，其程度是任何其它国家无可比拟的。这一点已为日本自身的成功发展所证明。

理性的国人，需暂时放下仇恨，用理智与平静的心态去了解真实的、这个永远也不会搬家的邻居，先去了解，面对未来不了解别人是危险的，行走在爱恨间，我们总在情绪上反对日本，伤害我们的感情，的确，日本始终欠中国一笔历史债，注定要清算后才能平复国人心怀的血泪债，但在这之前，让我们睁大眼睛把对方看清楚，让我们把他们的优点和精华拿过来，只有强大才有话语权，也只有强盛国力才有资格说不。的确，在中国渐渐崛起的今天，我们对于日本，需要也必须去了解。

（二）改善认知环境，督促双方媒体客观公正全面地报道对方。

比较中日大报可以知道，中国媒体对日本的报道要远远少于日本媒体对中国的报道。而且中国媒体对日本的报道更多是和历史相关的报道，而日本媒体却格外关注中国当下的变化，特别是经济的发展，且这种关注是研究式的。我们要抛弃情绪性的关注和报道。督促双方媒体客观公正全面地报道对方，使媒体在市场利益、政治利益、社会利益三者之间保持恰当的平衡。因为大概对于中日两国大多数的记者来说，客观的、中立的友好的报道是他们的理想。但是，导致这个理想无法实现的各种各样的障碍和制约现在正纠缠着两国的媒体。如果不对这些障碍和制约等环境因素加以思考，即使宣称客观、中立、友好，其结果也只能是于水中捞月。

（三）消除中日民族心理的自卑感，加强互信。

从民族心理的角度来看，在中日建立互信的过程中，有一点是非常重要的，就是双方要逐渐消除对对方抱有的心理上的自卑感。坦率地说，日本在包括经济、法制、国民生活、卫生等在内的社会状况方面，对中国怀有一种优越感，但是对中华文明以及中国在国际上的地位和风采又怀有一种自卑感。与此相反，中国方面因为自己的悠久文明和在国际政治领域的地位以及作用，对日本怀有一种优越感，但对自己的经济和社会状况又怀有一种自卑感。中国人的自卑心理与近代史上的屈辱遭遇是分不开的。

文化是各国人民相互了解、相互理解，沟通交流的平台和纽带。当今，在国际性的交流场合，假定他国（他人）和本国（自己）的同一性，先验性地想象相互理解的实现，是蕴含着极大危险的，这本身就会成为阻塞交流的因素。提倡换位思考，对对方与历史问题相关的核心利益和重大关切，给予客观的评价。譬如对于日本成为“普通国家”及前述修改战后宪法等的诉求，对于中国人民实现民族伟大复兴的诉求，对双方的政治智慧和民族胸襟，都是一种考验和挑战。不同民族的文化千姿百态，其合理内核往往是相同的，总能为人类所传承。各民族的文明都是人类智慧的成果，对人类进步做出了贡献，应该彼此尊重。人类因无知或偏见引起的冲突，比因为利益引起的冲突更可怕。我们主张以平等和包容的精神，努力寻找双方的共同点，开展广泛的文明对话和深人的文化交流。

总结：中日两国是一衣带水的邻邦，地理位置上的接近和文化渊源上的某些同质性是双方形成合作性认同感的地缘优势和文化基础。尽管现在中日关系还处于历史上的低潮时期，两国人民的认同亲近感也异常冷淡，但是，随着中日之间在多层次、多领域项目中交流与合作的扩大与加强，两国人民能够加深对彼此的了解，并在此基础上获得积极的认同。在这样的形势下，中日两国一定在政治、经济、文化等各个方面广泛开展友好合作的外交关系。

在国际政治研究中既要重视宏观层面的分析，也要注意微观层面的分析。既要看到决策者和社会精英的作用，也要密切关注民间的物质和非物质力量。其中，民间知觉的正确与否对于维护国家间关系的正常化非常重要。政府有必要加强对民间知觉的重视和监控及时消除可能危害国家间关系的知觉因素。

参考文献。

[1]刘从德，曾璇。《认同差异：战后中日关系的文化症结》[j]。理论研究，2007(5)。

[2]刘利华。《试论影响当前中日关系的文化与心理因素》[j]。东南亚研究，2009(4)。

[3]张伟东。《论日本的国民性对中日关系的影响》[j]。大连干部学刊，2008(2)。

[4]胡令远。《文化交流、价值向度与历史认识—简论战后中日关系的精神要素》[j]。日本学刊，2008(6)。

[5]谭浪。《中日关系上的误传播——新闻报道客观性原则再认识》[j]。新闻知识，2009(1)。

[6]尹斌。《中日民间相互认知与中日关系重构》[j]。日本研究，2008(4)。

当今国际形势分析论文共5则范文【】

当今世界的冷战格局被打破后社会并未太平，反而出现了新的斗争形式和新的局部战争。“9·11”事件，无疑对当今世界政治、经济形势产生了重大影响，并未从根本上改变世界力量对比、国际关系基本格局和形势发展的总趋势。大国间的一些深层矛盾依然存在，既合作又竞争，既相互借重又相互制约，仍是大国关系发展的基本特征。恐怖主义凸现，霸权主义猖獗，地区冲突频发，热点问题增多，经济增长受阻，国际政治、经济和安全形势面临诸多挑战。国际形势主要呈现出以下特点：

（一）恐怖主义成为国际安全的重大威胁。

（二）美国调整安全战略，大国之间妥协合作的一面上升。

（三）一些地区热点升温，地缘政治格局出现新变化。

（四）全球经济下滑，形势严峻。

（五）和平与发展仍是时代的主题总体和平。

（六）世界多极化趋势在曲折中发展，大国关系总体保持稳定。

（七）局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。

（八）经济全球化和区域合作深入发展，各国相互依存不断加深。

（九）国际关系民主化。

造成国际形势紧张、动荡的主要根源和最大变数乃是美国强化推行旨在建立单极独霸世界秩序的单边主义外交政策。美国自冷战结束后，依仗独超强势，加紧推行全球独霸战略，美历届政府无一例外。布什政府是二次大战后最保守的政府之一，利用近10年来美独超实力强劲增长，和“天下无对手”的“战略间歇期”，推行“新现实主义”即赤裸裸的实力政策，变本加厉地强化全球战略攻势，妄图尽快建立由美独家支配的世界秩序。美国的强势地位和布什政府咄咄逼人的单边主义攻势对世界多极化进程造成严重干扰和挑战。但世界多极结构是国际战略平衡与稳定的基础，也是世界和平与安全的基础和维护各国独立与主权的重要保障。其一，世界走向多极化既是当代世界发展的历史趋势，也是世界绝大多数国家的普遍愿望和人心所向，欧盟扩大和一体化深化进程将同步发展，其力量和地位将趋上升。俄罗斯复兴进程加快。中国经济将持续快速增长。印度、巴西等地区大国和一些区域性一体化组织将不断发展壮大。这将有力地阻止美国的单极战略，推动世界多极化进程向纵深发展。其二，美单极独霸政策受到国际社会普遍抵制。欧盟、俄、中等大国在世界战略格局走向上有相同或相近的目标与政策取向，都明确主张多极化，对美单极支配图谋形成共同牵制态势。广大发展中国家和中小发达国家出于维护本国的独立与主权和确保本国应有的国际权益与地位，都希望维护世界战略平衡与稳定，反对单极独霸，主张多极共存。

越来越多的西方国家认识到，南北贫富鸿沟扩大，不少发展中国家贫困化加深，是滋生国际恐怖主义的温床和土壤，是对世界和平、稳定与发展全局的严重挑战。这种状况再恶化下去，不但会影响发达国家的再发展，也会影响其国家安全。形势迫使发达国家关注和重视解决这一问题，推动它们考虑将其对外经济政策和对外经济关系朝着有利于遏止世界贫富差距扩大、缓和南北矛盾的方向转变。美国和欧洲的一些发达国家表示要采取适当行动帮助最不发达国家解困脱贫，以促进改善南北关系。不久前，在墨西哥蒙特雷召开的联合国发展筹资会议上，国际社会对促进解决南北关系问题和帮助发展中国家发展经济等问题取得重要共识和积极成果。今后，西方发达国家可能不再顽固阻挠发展中国家要求改革不公正、不合理国际经济秩序的努力，在贸易、投资、金融、外债、外援等领域更多照顾发展中国家的利益和要求，以改善发展中国家的外部经济环境对付国际恐怖主义等非传统安全挑战非一国之力所能奏效，必须进行和加强国际合作。这使得国与国安全关系中的“零和”性质降低，共存与合作共赢意识增强不公正、不合理的国际政治经济秩序还没有根本改变，南北的发展和贫富差距仍在扩大，因民族、宗教等问题引起的冲突接连不断。这些因素促使了经济的全球化和平等化的发展，是未来经济发展的主流方向，任何国家和组织都不能阻挡这股潮流。

当今世界和平与发展这两大主题一个都还没有解决。进入21世纪，冷战思维却出现重新抬头的危险。某些国家企图凭借自身经济、军事等方面的优势，恣意践踏国际关系基本原则，以“人道主义干预”和“有限主权论”为借口，推行强权政治，干涉他国内政，以大欺小，以强凌弱。这对当前国际局势的健康发展和国际新秩序的建立构成了严重挑战。当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个继续来概括。那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。世界和平、发展潮流继续发展，世界多极化、全球化趋势继续推进，对大多数国家而言，国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。

可以看出，世界正处于深刻变化和向多极格局过渡的时期。各国加快发展综合国力，力争在未来的国际秩序中占据有利位置。我们面临难得的机遇，也面临复杂的国际环境和激烈的竞争。机遇中包含挑战，挑战中也可能有机遇。当前和今后一个时期我国外交工作的根本任务和基本目标是，维护我国发展的重要战略机遇期，争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境，为全面建设小康社会服务。当前，国际局势正在发生深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展。以新的“炮舰政策”和新的经济殖民主义为主要特征的“新干涉主义”严重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益，也给世界和平和国际安全造成威胁。与此同时，因种族、宗教、领土等问题引起的地区冲突此起彼伏，国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决，国际社会面临的共同挑战还很多。但从总体上看，国际形势缓和的大趋势没有改变，多极化进程是不可阻挡的时代潮流，任何旨在建立“单极”世界的图谋都是注定要失败的。

经济全球化给各国的发展带来新的机遇，也带来巨大风险。但利用机遇，防止和抵御风险的能力，发达国家和发展中国家是不一样的。全球范围内南北差距继续扩大，贫国愈贫，富国愈富。如此种状况持续下去，不仅发展中国家的经济发展将会受到严重影响，发达国家的经济也难以实现稳定增长。改革和完善国际金融体制、建立公正合理的国际新秩序已成为国际社会的共识和一致要求。

当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟；中印政治与经济关系均保持积极态势。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。

然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。其一，不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境。其二，间接影响了整个世界的发展环境。其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁整个世界的和平与稳定。

国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻。

冷战结束后，恐怖主义活动愈演愈烈，已成为国际社会一大公害。近年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。

全球性军事战略深入调整。

当前，世界上一些军事大国正在进行二战以来最广泛、最深刻的军事战略调整。其主要目的就是增强军事实力，强化军事力量在维护和扩展国家利益中的职能作用，谋求在世界多极化进程中占据优势地位，争夺在二十一世纪国际社会中的战略主动权。

总体来看，国际环境还是比较好的，对于中国的发展还是利大于弊的。中国经济的迅速发展，中国13亿人口的巨大市场，吸引着越来越多的世界目光，2008北京奥运会、2010上海世博会，都为中国在国际社会上地位的提高加分。中国经济的发展，使世界上大多数国家都与中国存在着千丝万缕的联系。这使得国与国之间既存在摩擦、更存在依靠。美国、日本的重要贸易伙伴中，中国就排在前列。

g20国峰会实质是一种转折，使得中国真正与世界“接轨”，真正有了自己可以走的道路，也从这一刻开始，中国走在了世界的前端。当然，世界的发展也出现重大转折！在当今发展的时代，一个国家的体制正面临严重的挑战，不管从军事还是经济的角度来讲，中国的体制正在不断的改善中。从东亚病夫到中华人民共和国，从g20走到g2，中国人民的每一步都在挑战，或许，这种挑战也是也是一种机遇，使得中国在现如今的国际形势下长足发展。

对我国来说，对当前国际形势进行评估，最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中所面临的重要战略机遇期的影响。这既涉及对当前形势的判断，也涉及到对当今世界长远变化大势中一些深层问题的认识。

首先，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战，有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇，是长期性、可持续的。只要我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，这些机遇就会继续促进中国的经济建设和社会发展。

其次，当前国际矛盾的特点、世界战略格局的调整方向、国际地缘政治的变化趋势、以及经济全球化进程中出现的各种问题，不仅没有弱化而且正在强化国家主权在国际关系中的基石地位和重要意义。要在这些问题的过程中保持和争取比较有利的地位，对于国家主权在国家利益中的核心地位和基础价值必须有清醒的认识。要在复杂多变的国际矛盾和日趋激烈的国际竞争中争取主动，推动建立更加公正合理的国际秩序，必须坚持和倡导在相互尊重主权的前提下，积极寻求存异基础上的求同，多元基础上的共识，共赢基础上的合作。

再次，台湾问题对中国保持和利用重要战略机遇期构成的不利影响呈增大趋势，已成为中国在本世纪国家安全面临的最大隐患。涉台外交在维护中国家主权和领土完整，应对“台独”分裂势力在两岸关系中制造种种突发性事件的任务与日俱增。美军积极调整在亚太的军事部署虽然是为其全球战略服务的，但客观上使中国解决台湾问题的环境更加复杂。面对挑战，中国必须不断发展自己，提高包括经济和军事实力在内的综合国力，积极推进中国特色的新军事变革，使我军建设更加适应未来战争的要求。

最后，世界经济保持繁荣、中国经济高速增长，加大了对世界各种资源的需求，同时也促使世界经济利益分配格局调整加快，有关国家之间为争夺资源和市场、解决生态环境问题产生的磨擦增多。这使中国在未来的发展和开放过程中面临更多的压力，也对中国继续参与国际竞争提出了更高的要求。中国需要在自身经济增长方式和对外合作方式等方面进一步开拓进取，高举和平、发展、合作的大旗，积极应对这些问题，处理好维护中国自身利益与促进全人类的共同利益之间的关系。

年国际形势与政策论文范文【精选】

中国gdp超过日本，成为全球第二大经济体，中国已经成为名副其实的经济大国；同时中国的军事实力也在逐渐增强，军费连年激增，高科技武器层出不穷；伴随着经济实力的增强，中国在国际事务中发挥越来越重要的作用，中国的政治影响力明显增强；面对中国的快速崛起，并不是所有的国家都感到兴奋和激动的，有的对此感到惶恐不安，有的则视其为挑战和威胁；虽然中国一再表达自己和平崛起的诚意，但并不是所有的国家都能够平静的对待。中国的发展离不开世界，更离不开美国，美国与中国在经济上更是有着千丝万缕的联系。做为世界唯一超级大国的美国，它将会如何对待中国的崛起呢？做为世界上的二号经济大国，最有潜力挑战美国霸主地位的中国，他又将会如何发展对美关系？笔者将在本文中讨论影响的因素，并分析其走势。

经贸关系无疑是中美两国最重要的双边关系，中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。美国是中国最大的出口国，中国是美国的最大市场潜力国家，同时中国也使美国最大的债权国；经济利益是推动中美关系不断前进的保障。自上世纪70年代中美关系解冻以来，经贸关系一直是中美关系中发展较快的领域，冷战结束后的90年代，发展尤为迅速。中美两国在经济领域，有着愈益重大的共同利益，双方在经贸上相互需求和依存度及利益交合不断增多增大。美国是中国对外开放的重点对象，也是四化建设所需的外部资金、技术、人才和先进管理经验的主要来源地。美国也亟需中国广大的市场、价廉物美的商品和投资场所。中国的优质廉价商品每年为美国消费者节省成百亿美元的开支，为美抑制通货膨胀、稳定市场起了积极作用。美国在中国的巨额投资每年为其带来丰厚的利润，而中国超过万亿美元的庞大外汇储备的70%以购买美国国债的形式投放在美国，为稳定美国的金融市场发挥了一定作用。中美经济关系好于和高于政治关系。经贸关系作为中美关系的重点和基础地位将不断增强，成为中美关系强有力的胶合剂和催化剂。同时中美关系不可避免的会产生很多摩擦，中美贸易在很大程度上决定于美国的对华贸易政策，据美国方面的分析，影响美国制定对华贸易政策的三个因素是：对华贸易逆差、美国内失业和中国执行wto协议的情况。

美国在推行其贸易政策时将利用中美入世协议，加大对中国市场的出口，为防止我国更多的竞争力产品冲击其国内产业，美国会更频繁地启动反倾销调查程序、“301”条款等贸易制裁措施对我国输美产品设限。美国还可能会利用其国内立法破坏wto规则，与我纠缠。但制裁是一把双刃剑，而且双方贸易关系紧张，从长期来说对美国不利，对此美国也是持慎重态度的。应该看到，在相互依存的世界里，在经济全球化的世界里，摩擦是正常的，也是无法避免的，这并不可怕。中美经常性的经贸摩擦，反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与俱增。贸易中产生的问题，双方只有理性面对，在经常性的协调和合作机制中，通过平等协商的办法加以妥善处理。从中美贸易摩擦来看，都是因为中美双方的意识形态不同，国情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美双方都应该摆正心态，采取合作，尊重的态度，才能更切实地找到两国利益的平衡点，才能达到双羸。

民主分歧是造成中美关系紧张的重要因素。许多美国人认为，作为上帝选择的一个特殊国度，美国对人类的历史发展和命运承担着一种特殊的责任，负有把世界从“苦海”中拯救出来的“使命”。这种“上帝选民”和“天赋使命”神话根深蒂固于美国白人文化之中，深深地影响着美国人对外部世界的看法与态度。当美利坚合众国作为一个主权实体开始发展与其它国家的外交关系时，这种使命观对政府决策者的思想产生了深刻的影响，并在美国对外政策中体现出来。在国际事务中，美国竭力把自我价值观强加给其他国家，力图使种族文化、意识形态与美国不同的国家接受美国的发展模式，实现“美国治下的和平”，将意识形态与之对立的共产主义视为最严重的威胁，积极推行“西化”图谋，对目前存在的最大的社会主义中国更是倍加警惕与仇视。尽管受国内外各种因素的制约，当今美国在执行“神圣的使命”时已越来越感到力不从心了，但中美的民主分歧依然影。

在2009年下半年，对台军售、中国制裁美国军工企业、奥巴马会见__等一系列事件是中美两国在台湾问题上的又一次交锋。中国政府一直坚持，台湾问题纯属中国内政，不容他国干涉。诚然，中国的统一问题，本是中国人自己的事务，但是，外交政策必须基于现实主义。无论承认与否，台湾问题受诸多国际因素的制约，其中最大的因素是美国。朝鲜南北双方能通过自己的努力实现南北最高领导人的会谈，但就台湾海峡两岸关系情况看，在可预见的将来，仅靠这样的努力显然很难实现这样的目标。在这方面，美国可望扮演积极的角色。美国政府至今仍遵循一个中国政策，真诚邀请美国扮演积极角色，推动两岸最高领导人会谈，对于中国实现和平统一，抑制“台独势力”，有积极意义。虽然美国未必乐意见到大陆与台湾很快统一，但海峡两岸改善关系，并以和平方式实现统一，符合美国利益。中国需要与美国就台湾问题进行认真务实的探讨，在实现和平统一中国时，不仅考虑台湾的利益，又尊重和照顾美国的利益。中国可以承诺，如果实现和平统一，整个台湾可以成为自由港，并允许美国在台湾租借军事基地，这不仅有助于消除台湾民众的恐惧心理，又让美国得到了较大利益，而最大的获益者仍将是中国。

中国必须承认并尊重美国现有的国际地位，真正把美国当作友好合作伙伴。中国对美国所表现出的所谓“霸权主义”可以给予一定程度的批评，并努力通过联合国的机制给予一定的制约，但不要走得太远。美国现有的国际地位有其存在的合理性，以中国的国力和地位，对这样的国家，尤其在经济等领域颇受其惠的国家，应给予充分的承认和尊重。政策制订者应该清楚，在历史上，美国在西方列强中是对中国最友好的国家，在中国几乎没有留下什么血债（朝鲜战争没有发生在中国土地上）；美国曾是制约日本和前苏联的最主要力量，而后两者曾是威胁中国的最大敌人；美国在抗日战争中给予中国诸多无私的援助。在中国改革开放时代，中美的经济合作对于中国经济发展有着重要的推动。中国人还应该看到，美国在行使通常所指的“霸权主义”时，也还往往遵循人类共同的良心和价值观，遵循一定的游戏规则，与当年的日本和苏联不可同日而语。必须真诚地把美国看作合作伙伴，不受其他因素的干扰。基于这样的立场，中国应该对美国在全球政策中的有关事物，如打击恐怖主义等给予积极的支持与配合，向准盟友关系靠拢。在两国关系中，还要建立相应的预防机制，防止类似侦察机事件那样的事发生，或即使发生，能在机制内迅速得到妥善解决，不演化为双方的对抗与冲突。

结语：中国和美国早已结束敌对关系，中美两国和平友好是大势所趋势，虽然在台海问题上，人权问题上，知识产权问题上，以及汇率问题上，中美两国的较量不可能短时间内结束；美国虽尤其自私的一面，问题不能及时解决的很大一部分原因在于美国，但也应该看到，中国政府在台海问题上的不容妥协，在人权问题上，在知识产权保护上确实存在诸多不合理之处，相信随着中美经济关系的不断深入，中国政府灵活调整对台政策，在知识产权和人权问题上不断完善，这些矛盾反而会成为解决中国内部问题的动力。中国已经崛起，相信在中国政府的引导下，对外，中国是一个负责任的，不对他国产生威慑的大国，对内，它能够不断完善社会机制，改善人民生活，真正实现中国的国富民强。

参考文献。

[2]黄硕风。综合国力论[m]。北京:中国社会科学出版社2002.

[3]王诵芬。世界主要国家综合国力比较研究[m]。长沙:湖南出版社，2007。

当前国际形势与政策论文

近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等当前中国周边环境总体上呈现“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”之势。

1、中国南海海洋权益之争。

在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国（越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚）南海主权之争和中日钓鱼岛之争等。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南挑衅我国台湾驻太平岛士兵、日本无理扣押我国在钓鱼岛附近作业的渔民等。事实，中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。

我国与南亚五国、日本、韩国、朝鲜等国的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。

2、美国“重返”亚太。

美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。

目前，美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。

面对复杂的周边环境应采取的对策。

面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划“大周边战略”，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，创新运用博大精深的“中华文韬武略”，破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩”

（一）“大周边战略”应强调以下两大原则。

一是“刚柔并济”，周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早“清醒”过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设，重点提升海空远程防卫打击能力。

二是“政经相辅”，“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突（领土与海洋权益争端等），这些邻国因而“经济上靠中国、安全上靠美国”，在安全上利用美国“制约”中国。破解这一困境须对症下药、“以长补短”，经济是中国的优势与“强项”，安全则是中国的劣势与“短板”，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。

（二）努力保持中美关系的稳定。

美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以维持一个相对稳定的局面。

三、发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力。

综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。

此外，针对外界对南海问题的炒作与曲解，宜适时明确界定中国在南海的维权“底线”。

放眼未来，周边是中国崛起必须经历的“大考”，也是一道必须迈过去的“坎”，谋划中国对外“大战略”，务必优先“经营”与“料理”好“大周边”。