辉县市位于河南省西北部，下面本站小编给大家分享几篇辉县政府工作报告，一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年及“”工作回顾

20xx年是“”的收官之年。一年来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，市政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，攻坚克难，真抓实干，较好保持了经济稳中有进、民生持续改善的良好态势。

经济总量持续攀升。全市生产总值突破300亿元，完成306.8亿元，同比增长5%;一般公共预算收入完成24亿元，增长3.7%;全社会固定资产投资完成280.4亿元，增长4.1%;实现规模以上工业增加值189.1亿元，增长7%;社会消费品零售总额完成96.4亿元;城镇居民人均可支配收入2.5万元、农民人均纯收入1.3万元，分别增长9%和8.6%。

发展后劲不断增强。把稳增长作为全局工作的突出任务，以服务企业为中心，坚持工业经济运行分析例会制度，对100家重点企业实行县级领导包联责任制，及时帮助企业化解难题。优化金融环境，助推银企合作，郑州银行入驻我市，全市存贷款余额稳定增长。严格执行重大项目推进例会、联审联批等制度，项目建设进度明显加快，全年实施千万元以上项目169个，完成投资79亿元，美斯威汽车零部件、英姿建材、升辉压力容器等65个项目开工建设，宝泉电器、米多奇食品等62个项目竣工投产。全方位推进“三高五板块”产业招商活动，成功举办了深圳、广州市情说明会，全年引进外资6823万美元、内资47.6亿元，签约项目20个，总投资101.5亿元。

经济转型步伐加快。工业方面，坚持以产业集聚区为载体，围绕打造装备制造、纺织服装两个超百亿主导产业，重新调整总体规划，加大基础设施投入，全年实现主营业务收入427亿元，工业增加值完成93.4亿元，固定资产投资完成110亿元，新增规模以上企业5家，各项指标均达到或超过“省级经济开发区”和“知名品牌示范产业集聚区”创建标准。以创新促转型，24个科技项目获批立项，新增国家级高新技术企业3家，高新技术企业增加值比重达到22.7%。现代服务业方面，坚持以培育壮大健康旅游文化三大产业为抓手，强力实施了24个重点建设项目，长济高速西出口拓宽改造、新辉路辉县入市口提升改造、三原线绕城段绿化亮化等相继完工，被省政府确定为全省乡村旅游示范县。张村乡裴寨村荣获中国乡村旅游模范村，宝泉、轿顶山成功晋升4a景区。全年接待国内外游客同比增长12%，旅游总收入增长13.5%。西部控股南太行智慧产业园规划编制工作快速推进。“河南诗词之乡”成功创建。突出“以商养城、以城促商”，加快特色商业区建设，已入驻商贸企业35家，个体经营户4130家，从业人员达到1.1万人，实现营业收入3.5亿元。现代农业方面，坚持以产业化集群发展为方向，全力推进农业生产上规模、提效益，新发展高标准粮田9.9万亩，标准化规模养殖场发展到55家，新增农业专业合作社138家，土地流转总面积达到31.75万亩，粮食总产突破12亿斤，实现了十二连增。实施水利基础设施项目16个，解决了3.58万人饮水安全问题。生态环境建设方面，以壮士断腕的决心，强力推进生态环境治理，346家涉尘企业强制停产，21家建筑工地得到整治，100余家露天烧烤摊点依法取缔，拆改燃煤小锅炉61台，全市空气质量不断提升。市污水处理厂二期工程试运行，洪洲污水处理厂主体完工，出境断面水质实现达标排放。完成林业生态建设5.86万亩，顺利通过全国绿化模范县创建验收。

城乡建设统筹推进。出台促进房地产市场平稳健康发展意见，积极争取棚户区改造项目资金和国开行贷款，帮助开发企业解决资金瓶颈问题，全年新开工建房面积94.2万平方米，封顶62万平方米，完成商品房交易3174套。加快实施17件民生工程，药贸大道(学院路—军民共建路)、纺织大道(学院路—军民共建路)、新四路西段(学院路—百泉路)、三庆桥至李固段中修罩面及绿化亮化、东关古城墙遗址公园等多项工程完工。新铺设各类管网30.6公里，新增绿化面积2.4万平方米、供热面积30万平方米。不断加快社区和压煤塌陷安置新区建设，全年新开工72万平方米，入住农户1550户。大力改善农村人居环境，在新乡市多次评比中均名列前茅，常村镇获评省级美丽宜居小镇，孟庄镇段屯、吴村镇杨启营获评省级美丽宜居村庄。

民生事业全面进步。持续抓好教育事业，实施校舍改造项目109个，第五幼儿园主体完工。市职业中专成功创建国家职业教育改革示范校。高考成绩再创新高。120急救指挥中心投入使用，赵固等4个乡镇卫生院完成改建，新农合参合率基本实现全覆盖，群众医疗负担明显减轻。推进大众创业、万众创新，累计发放小额担保贷款近4900万元，新发展各类企业702户、个体工商户2673户，新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率保持在3.4%以内。完善城乡社会保障体系，城乡居民养老保险参保率达到99.8%，救助城乡低保对象7.1万人次;大力开展对口帮扶、精准扶贫，4400人实现稳定脱贫。住房保障能力不断提高，实施农村危房改造1500户，分配公租房4483套，新开工308套。严格落实安全生产责任制，强化食品药品监管，没有重特大安全事故发生。继续推进平安辉县建设，开展信访稳定百日攻坚活动，社会大局保持稳定。

政府自身建设得到加强。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，人大代表议案、建议和政协委员提案得到较好落实。深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，形成了转作风、抓工作、促发展的良好局面。严格落实中央“八项规定”，纵深推进廉政建设，会议费、三公经费分别下降44.2%和12.7%。

各位代表!20xx年为“”划上了圆满句号。回首五年历程，我们抢抓机遇、奋力拼搏，克服了重重困难、经受了各种考验，圆满完成了“”规划确定的各项目标任务，先后荣获了生态文明先进市、科技进步先进市、经济转型发展示范市、社会主义新农村建设示范县和最具投资吸引力内陆城市等一系列国家级荣誉称号，再次续写了“辉县人民干得好”的新篇章!

这五年，我们坚持发展第一要务，着力稳增长、保态势，综合实力明显提升。特别是一般公共预算收入，在结构性减税、煤炭行业持续低迷的背景下，仍然保持了较快增长的态势，总量较“”末增长近一倍，年均增长9.65%，连续5年位居全省各县(市)前九位。地区生产总值较“”末增加了99.5亿元，年均增长9.9%，人均生产总值超过4万元;固定资产投资累计完成1174亿元，是“”期间的两倍，年均增长9.9%。

这五年，我们坚持项目引资双带动，着力扩投资、强支撑，经济发展动力更加强劲。“”期间，累计引进资金130亿元，新开工千万元以上项目298个，新增投资360亿元，欧玛汽配工业园、永昌化工硝基复合肥、沃德机械玉米收获机等一批重大项目相继投入运营。产业集聚区主营业务收入累计完成1423亿元，固定资产投资累计完成337亿元，新增企业79家，成功晋升省二星级产业集聚区。

这五年，我们坚持创新驱动战略，着力调结构、促转型，经济运行质量进一步提高。20xx年，全市三次产业结构调整为12.4：57.8：29.8，第三产业比重较“”末提高了14.1个百分点，服务业成为经济发展的重要支撑。顺利完成了南太行旅游资源整合工作，确立了大健康大旅游大文化三大特色服务业发展思路，旅游环路、关山迎宾大道、和寺庵至八里沟景区道路等一批重点项目建成投用，新增九莲山、回龙天界山等4a级景区4家，游客接待人数、旅游总收入年均增长13%和15%左右。“百泉药交会”、“辉县剪纸”列入国家级非物质文化遗产名录，“中国书法之乡”创建一举成功。全市社会消费品零售总额较“”末增长近两倍，年均增长12.7%。以科技创新推进经济转型升级，累计申请专利1662件，新乡市级以上研究中心达到37家，高新技术产业企业发展到57家，水泥、化工等传统产业通过关小建大，开始由资源型向资源深加工型转变。坚持以工业理念发展农业，全市各类农业产业化组织达到800余家，规模化养殖场超过6100个，农业基础地位更加牢固。

这五年，我们坚持统筹城乡发展，着力上品位、补短板，新型城镇化建设稳步推进。城镇化率达到42.9%，较“”末提高7.4个百分点。在城区，我们坚持内涵式城镇发展道路，强力实施城中村改造，商品房销售超过2.3万套。打通改造城区道路27条，建成区绿化覆盖率达到35.8%，供热面积达到360万平方米。在农村，围绕镇区、社区“两区”建设，打造了一批基础设施齐全、人口相对集中的重点镇和一类社区，孟庄、冀屯、吴村成功入围全国重点镇。城乡交通更加便捷，累计投入9.53亿元，新建改建公路354公里。

这五年，我们坚持全面深化改革，着力提效率、释潜能，发展活力不断增强。全面完成了中央、省委和新乡市委确定的各项改革任务，政府行政效率不断提高，行政管理体制更加科学、规范。603家事业单位分类改革到位。强力推进行政审批“两集中、两到位”，审批事项减少到163项，并全部进驻行政服务中心集中办理。此外，农村、农业和财税、交通、科技、教育、文化等领域改革也都取得了积极进展。

这五年，我们坚持发展为了人民，着力聚民心、惠民生，社会大局保持和谐稳定。坚持将新增财力优先用于民生改善，财政民生支出累计达到124.5亿元，是“”时期的2.8倍，占财政支出的比重达到77.4%。坚持把扶贫攻坚作为第一民生工程，持续实施“万人易地搬迁扶贫计划”，2.38万人实现脱贫。教育、医疗、就业、养老、住房等各项基本保障实现全覆盖，群众的获得感、满意度大幅提升，城乡居民收入均较“”末增长近一倍，年均增速分别达到11.7%和14.1%。

各位代表!过去五年，成绩来之不易、过程充满艰辛。成绩的取得，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协高效监督、鼎力支持的结果，是全市人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向全市广大干部群众、驻辉部队指战员、武警官兵、公安干警，以及所有关心支持辉县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些突出问题：结构不优、速度不快，调整产业结构、提升发展质量的任务仍很艰巨;房地产市场运行不稳，群众难以及时回迁的问题还较明显;民生领域欠账较多，公共服务水平有待提升;少数部门和公职人员不愿担当、不敢作为，干部队伍作风建设仍需加强等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、“十三五”发展的总体思路和工作原则

未来五年，是全面建成小康社会宏伟目标的决胜期，也是我市难得的重要战略机遇期。“十三五”期间，国家将深入实施“一带一路”战略，加快沿海地区产业转移，我省将大力实施郑州与周边城市组合型都市区建设，加速形成米字形高速铁路网、公路网和现代综合交通枢纽格局，新乡市将继续推进郑新融合发展，着力打造北部太行山旅游健康产业带，这些都为我市加快区域发展提供了新的动力。我们必须抢抓机遇、借势借力，在优化结构、转型升级、提质增效、补齐短板上取得新突破，努力把我市发展推向新的更高水平。

根据市委十二届七次全会精神，今后五年我市经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设“富裕辉县、美丽辉县、平安辉县、幸福辉县”的战略目标，坚持以“五个一”为统领，聚焦“构筑现代产业体系、推进新型城镇化”两大核心任务，发挥山水、文化、区位三大优势，实施产业强市、科技兴市、环境立市三大战略，强化产业集聚区、南太行旅游度假区和特色商业区三大载体，把改革开放、创业创新、改善民生贯穿于经济社会发展全过程，持续提升产业竞争力、文化影响力、生态承载力和社会凝聚力，确保如期全面建成小康社会，奋力在新乡市发展大局中挑大梁、走前头、作表率，在助推中原崛起的历史进程中谱写“辉县人民干得好”的新篇章。

“十三五”发展的主要目标是：全市生产总值年均增速达到8.5%左右，一般公共预算收入年均增长8%左右，全社会固定资产投资累计完成1500亿左右，城镇居民人均可支配收入年均增长9%左右，农民人均纯收入年均增长10%左右。

实现这些目标任务，必须牢牢坚持“六个原则”。一是坚持创新驱动。鼓励大众创业、万众创新，努力培育和形成新的竞争优势。二是坚持转型升级。改造提升传统支柱产业，培育战略性新兴产业，构建产业集群发展平台，重点发展大健康、大旅游、大文化等现代服务业，着力提高农业现代化水平，全方位推动产业结构优化升级。三是坚持深化改革。积极跟进中央、省、新乡市出台的改革措施，持续推进重点领域和关键环节改革，最大限度地激发和释放市场主体的创造力。四是坚持扩大开放。紧抓国家“一带一路”战略发展机遇，积极承接国内外产业转移，培育开放型经济发展新优势。五是坚持绿色发展。加强生态文明制度建设，加大生态环境保护和突出问题治理力度，实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一。六是坚持民生为本。以保障和改善民生为重点，推进基本公共服务均等化，抓好事关群众切身利益的民生工程。

各位代表，《辉县市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》及其说明已印发给大家，请予审议。

三、20xx年工作安排

(一)力促工业经济转型升级

加快项目建设。切实抓好总投资650亿元的160个重点项目，特别是61个工业升级改造项目建设，确保太阳石水泥节能技改、英姿建材新型环保挤塑板、慧泽生物食品添加剂等60个项目竣工投产，力促焦煤煤矸石发电、孟电水泥减量置换生产线、兴发昊利达工业园等62个项目开工建设，全年实现新增投资87亿元。按照“十三五”规划安排，对已经谋划的宝泉抽水蓄能电站二期、中核集团100兆瓦光伏发电、新乡北50万伏变电站等44个重大项目，全方位做好各项前期工作，争取早日落地、早见成效。

突出招商引智。强化借力发展理念，积极参与区域交流合作，主动承接外来产业转移，全年利用外资5250万美元、市外资金46亿元，引进亿元以上项目10个。围绕健康旅游文化、机械装备制造、纺织服装、商贸物流、“互联网+”等重点产业，加强北京、上海、深圳等重点区域驻点招商工作，及时、全面掌握招商信息，提高招商引资实效，实现引资与引智的双赢。突出投资环境建设，完善招商项目服务办法和决策评估工作机制，为项目入驻提供便利。

创新发展方式。全面推进产业集聚区“五规合一”规划调整和区镇管理套合工作。加快创新创业展示中心等项目建设，提升园区配套服务能力。年内完成主营业务收入420亿元、工业增加值96亿元、固定资产投资80亿元。孟庄专业园区力争晋升为省级产业集聚区。突出企业创新主体地位，全年申报新乡市级以上科技项目不少于8个，申请专利不少于290件。加强高新技术企业培育储备工作，年内实现产值超50亿元。

优化发展环境。认真研究上级关于降成本的各项政策，抓好财税、科技、金融等涉企政策宣传，推进涉企收费清单管理，清理规范中介服务，切实减轻企业负担。完善治乱减负、权益保护、周边环境治理等长效机制,营造促进企业发展的良好环境。

提升服务水平。积极对接中央、省和新乡市供给侧结构调整政策，对长期亏损、资不抵债、停产半停产企业，鼓励兼并重组或依法破产;对不符合能耗、环保、质量、安全等标准的企业，推动提标改造、优化升级;对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企业，通过领导分包、项目例会等方式跟踪服务，帮助企业走出困境。加强银企对接力度，完善金融机构考核激励制度，努力扩大信贷投放，促进实体经济发展;加大直接融资比重，大力推进“新三板”挂牌，挂牌企业力争达到两家。积极破解用地制约，通过申报省市重点项目、治理低效闲置利用土地等方式，保障重点企业、重点项目用地需求。

(二)做强大健康大旅游大文化等现代服务业

坚持以打造全国重要的健康旅游文化目的地和创建新乡南太行5a级景区为目标，突出交通引领、旅游依托、健康带动、文化支撑，努力打造全市经济发展新的增长极。

突出交通引领作用。加快续建工程建设，切实做好新建工程前期工作，全力推进宋庄至三庆桥、三庆桥至上八里、上八里至薄壁等重点道路改建，完成石岭隧道至宋庄、三庆桥至洪洲改建及三庆桥周边提升改造绿化亮化等工程，打造旅游业发展快速通道。

着力发展大健康大旅游大文化产业。按照“一山一城五湖三园三带”发展思路，完成全市旅游发展总体规划编制工作。争取上八里游客服务中心、南寨停车场和宝泉旅游服务区停车场、松树坪二级服务区等项目“五一”前投用。积极推进风景石专业市场、龙泉养生基地实施步伐，加快水、电、路等基础设施建设进度。优化全市旅游发展环境，全力做好南太行旅游度假区环境整治工作。通过广告、新媒体等形式，提升辉县旅游品牌知名度和美誉度，举办好中国百泉药交会暨第五届南太行旅游文化节等活动。积极推进中药材精深加工，加快培育药品、食品知名品牌，尽快形成百亿级产业集群。西部控股南太行智慧产业园、中药健康养生园、中药材物流基地力争年底前开工建设。加强“百泉药交会”、“辉县剪纸”等国家非物质文化遗产保护开发，启动文化创意产业园项目建设。

加快发展现代物流、电子商务、金融等高成长性服务业。加快国际汽车城、诚讯物流园等项目建设，推动制造业、商贸业与物流业联动发展。支持全民网上创业，鼓励企业开展线上线下同步销售，做大做强“孟庄制造”电商平台。进一步完善金融体系，鼓励银行、保险、证券期货等金融机构入驻辉县，支持珠江村镇银行等现有金融机构延伸基层网点。健全金融监管机构，强化监督管理职能，严守不发生系统性、区域性金融风险底线。加快非法集资案件处置进程，全方位开展风险排查，预防发生新的案件。应用现代管理理念，推进餐饮、住宿等传统服务业升级改造，培育壮大养老、家政、社区服务业，满足多层次、多样化消费需求。

构建特色商业区发展载体。围绕文昌大道、共和路两个主轴，加大道路等基础设施投入，优化特色商业区硬环境。强化商业集聚，培育楼宇经济，大力引进龙头企业和高端品牌，打造空间高密度、就业高容量的服务业集群。万和人家商业综合体、辉城港湾丹尼斯百货力争年底前营业。

(三)提升城乡统筹发展水平

坚持以人为本，实施城镇化提升工程,确保在新乡市率先建成功能完善、具有区域影响力的现代化城市。

加快实施棚户区改造。利用棚户区改造优惠政策，积极争取国开行贷款，建立购租并举住房制度，提高货币化安置率，全力推进棚户区改造项目建设。以去库存、促消费为重点,贯彻落实我市房地产扶持政策，鼓励农民进城购房，有效化解库存压力,促进房地产健康发展。控制城市开发强度，防控商业地产风险，着力解决批而未征、征而未供、供而未用问题。坚持把群众按时回迁放在第一位，加快推进辉都花园、天悦城、梅溪馨苑等续建项目，适时启动七彩玫瑰溪园、四季花城等新建项目。

持续完善城市基础设施。以打通断头路为重点，新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路东段(清源路—滨河路)、共和路北段(苏门大道—南水北调河桥南岸)、涌金大道(和谐路—九山路)、和谐路北段(苏门大道—文昌大道)、百泉路北段(苏门大道—药贸大道)等城市道路。以增加市民休闲场所为重点，加快文昌阁广场、水竹园、吕巷古城墙等3个绿地游园建设进度;新建城市花园西北角等3处绿地游园;继续推进百泉复兴工程，力争早日将百泉湖打造成古今文明交相辉映、新老景观各展风采的城市“龙眼”。新增供气管网26公里、供热管网2公里、供水管网4公里。完成第三水厂、垃圾处理场二期建设任务。

加大城乡执法管理力度。完善城市治理体系，提高城市规划的科学性和权威性，全面推进“多规合一”。做好城市总体规划修编评估工作，全面启动城区地下管线普查,进一步优化空间布局和用地结构。完成孟庄、冀屯、吴村等三个国家级重点镇总体规划的评审报批工作。规范农村住宅建设，坚决杜绝随意、无序、违规建设行为。实施提升城市管理水平三年行动计划，启动执法体制改革，提高城市精细化、规范化、数字化、法治化管理水平。

(四)加快现代农业发展进程

按照稳粮增收、提质增效的要求，以保障粮食安全和促进农民增收为核心，加快转变农业发展方式，建设现代农业强市。

发展高效农业和现代畜牧业。加快推进高标准粮田建设“百千万”工程，新增高标准粮田6万亩，优质麦良种繁育基地稳定在15万亩以上，粮食产量稳定在11亿斤以上。谋划推进太行山前、南水北调河两侧百里林果带建设，发展食用菌精深加工，打造特色农业产业集群。推进农牧结合、生态种养，全年新建、扩建规模养殖场不少于18家，生猪出栏稳定在100万头以上，肉、蛋、奶总产稳定在20万吨以上。

提升农业产业化水平。稳定和完善土地承包关系，加快农村集体产权制度改革，推进土地承包经营权确权登记颁证工作，规范有序流转土地承包经营权。加大对农业产业化龙头企业及新型经营主体的支持力度，鼓励引导农产品加工企业做大做强。全年新增新乡市级以上龙头企业两家，新发展专业合作社50家。

强化农产品质量监管。大力推进农产品品牌建设，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品，新认证“三品一标”基地1000亩、产品两个。加强农产品质量安全全程监管，探索建立农产品产地准出、市场准入、质量追溯等长效监管机制，保障人民群众“舌尖上的安全”。

抓好农田水利设施建设。完成裴寨、山前等小型水库年度除险加固任务。加快推进南湖水库建设及刘店干河、薄上项目区水土流失综合治理工程，新增有效灌溉面积1.1万亩，节水灌溉面积2万亩，解决4200人农村居民饮水安全问题。

(五)推进生态环境持续好转

树立“绿色发展、循环发展、低碳发展”理念，筑牢生态安全屏障，着力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美丽辉县。

打好污染治理攻坚战。严把环境准入关，认真落实环评审批制度，坚决控制高耗能、高污染项目。突出抓好大气污染防治，遏制雾霾天气频发态势，全面提升空气质量。加强涉水企业监管，加快收水管网配套，确保设施稳定运行，实现出境断面水质达标。

打好环境整治攻坚战。切实用好政策性信贷资金，继续推进“改善人居环境，建设美丽辉县”五年计划。健全完善农村长效保洁机制，扎实开展“清洁辉县大行动”，彻底整治占道经营、街头广告等城市顽症和垃圾围村、污水横流等农村痼疾。

打好生态修复攻坚战。加强林业生态建设，严格落实森林防火责任制，确保林业生态安全。加强种养业污染防治，推进土壤污染治理修复。加快南水北调生态廊道建设，强化水源保护，力促洪洲、薄壁调蓄工程落地实施。推进压煤塌陷区治理工作，改善区域生态环境。

(六)不断提高人民生活水平

把保障改善民生放在更加突出的位置，切实解决好群众最需要解决的困难和问题，全年财政民生投入不少于30亿元。

大力开展脱贫攻坚。通过异地搬迁、整村推进、产业扶贫、雨露计划、驻村帮扶等措施，突出精准扶贫，完成7个村整村推进和山区1500户5400人搬迁转移任务，实现3560人稳定脱贫，决不让一个贫困村庄、一户贫困家庭掉队。

推进教育均衡发展。围绕创建全国义务教育发展基本均衡县，尽快启动城内小学改扩建和太行小学、清晖小学新建项目;加快百泉小学、佳怡小学、冀屯小学等项目建设进度，力争年内投入使用。加快发展幼儿教育，提高高中教育质量，稳步扩大职业学校招生规模。加强教师队伍建设，充实、稳定农村教师队伍。

提高公共医疗服务水平。增强基层医疗服务能力，确保张村卫生院建成投用，北云门卫生院开工建设。新农合参合率保持在99%以上。积极推进县级公立医院综合改革，稳步实施国家基本药物制度。加强疾病防控体系建设，防止重大传染病暴发流行。

加强就业创业和社会保障。积极落实促进就业创业优惠政策，年内新增城镇就业9285人，再就业2468人。加大依法治理欠薪力度，保障群众的合法权益。逐步完善社会保障体系，城乡居民养老保险参保率保持在99%以上。抓好社会福利事业，完成拍石头乡敬老院建设。加强低保人群动态管理，切实做到应保尽保。加大保障性住房建设力度，全年竣工5302套，完成农村危房改造1000户，解决群众住房困难。

统筹发展其他事业。落实“全面两孩”政策，综合治理出生人口性别比失衡问题。深入实施文化体育惠民工程，丰富群众精神文化生活。规范文化市场经营秩序，加大“扫黄打非”工作力度。加强残疾人基础建设与管理，确保残疾人服务与保障事业走在全省前列。切实做好民兵预备役工作，巩固省级双拥模范城创建成果。

加强社会治理创新。完善立体化社会治安防控体系和公众安全体系，努力创建平安辉县。深化“五三一”工作法，积极畅通信访渠道，认真解决群众合理诉求。建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作格局，确保事故总量和死亡人数“双下降”。完善公共安全应急处置机制，提高应对群体性事件、突发性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事务，维护民族团结。支持工会、共青团、妇联等人民团体积极参与社会管理和公共服务。

四、努力打造人民满意的政府

全面加强政府自身建设，做好“三严三实”专题教育活动成果转化，不断提升政府执行力和服务效能。

坚持依法行政。牢固树立法治理念，深化法治建设，依法履行政府职能。坚持重大事项报告、通报制度，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动听取民主党派、无党派人士和人民团体的意见建议。深化行政执法体制改革，规范政府系统重大事项决策行为，不断提高依法、科学、民主决策水平。

坚持改进作风。践行“三严三实”要求，持续落实中央八项规定精神，强化政府作风建设。开展懒政怠政不作为治理年活动，加强行政监察和督查问责，坚决纠正不作为、乱作为现象，坚决惩处失职、渎职行为。

坚持转变职能。落实上级改革工作部署，继续简政放权，清理规范行政审批服务事项，全面建立权责清单制度。加大政务公开，推行行政审批标准化，优化服务水平，让企业和群众办事更加便捷。

坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，坚守廉政准则各项规定，加强对财政资金使用、重大项目投资、工程招投标等重点领域和关键环节监管，用制度管权管事管人。推动监察和审计全覆盖，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。

各位代表，站在新的起点，我们的事业任重道远。让我们在市委的坚强领导下，以迎难而上的担当精神、雷厉风行的效率意识、一抓到底的工作韧劲，坚定信心、保持耐心、树立雄心，奋力实现“十三五”良好开局，为加快建设富裕、美丽、平安、幸福辉县而努力奋斗!

获嘉县隶属于河南省新乡市，下面是本站小编给大家带来的获嘉县政府工作报告，欢迎阅读!

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告过去一年的工作，对20xx年工作提出建议，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、20xx年工作回顾

(一)工业经济稳步增长。按照“培育支柱、多业并举、膨胀总量”的工业发展理念，始终坚持招商引资项目建设主战略不动摇，强力推进工业振兴工程，全县工业经济保持了稳中有进、逆势上扬的积极态势。招商引资项目建设实现新突破。签约引进北京奔茨新能源汽车、香港得宝活性染料等19个亿元以上项目，实际利用县外内资39.17亿元，利用外资3700万美元。实施千万元以上工业项目87个，完成投资32.59亿元，其中，亿元以上工业项目34个，完成投资16.27亿元。申坤机械、腾飞纸业一期等项目建成投产，华谱线缆、信谊染料等项目进入试生产，宝河树脂、中基光组件等项目即将竣工。工业企业阵容进一步壮大，工业总量持续增长。区域合作形成新亮点。围绕构建郑州经开区的配套区、郑州金水区的协作区、新乡平原示范区的互动区，持续深化磋商，务实推进合作。与郑州经开区、金水区先后签订战略合作协议，尤其是与金水区的合作，成功引入“飞地经济”发展模式，金水(获嘉)产业新城项目正式奠基，相关合作事宜全面展开。金水(获嘉)产业新城项目的奠基，为亢村经济板块的崛起打下了坚实基础，为我县招商引资项目建设有序承接产业转移探索了一条新路子，也为市委、市政府确定的郑新融合发展战略实施起到了先行先试、率先实践的示范推动作用。这一做法受到了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛关注。产业集群发展呈现新态势。以现代农机、电动汽车为代表，机械装备制造产业技术提升，企业阵容进一步壮大;以涂料、油漆为代表的新型涂装材料园区初步建成，产业效应已经显现;楼村锦源、博创重组成功，新产品研发投产，奠定了精细化工产业集群发展的基础。同时，与河南省江西商会、河南省服装协会的合作稳步推进，中原家居产业园一期加紧建设，首期签约企业13家，相关产业项目蓄势待发，为未来发展积聚了强大的发展后劲，产业集聚、多业并举的格局正在形成。科技创新和产业集聚区基础建设取得新进展。工业企业研发创新意识逐步增强，争取国家级科技型中小企业技术专项基金项目1个、省级科技成果转化项目1个，取得市级创新平台认证1个，获取省科技进步奖项2个，新增市级工程技术研究中心1家。县产业集聚区完成东环辅道、行政路南延等道路建设，实施仁爱路拓宽改造，南区污水处理厂等项目加快推进，新纪元公园基本建成，城南学校投入使用。亢村专业园区、楼村专业园区路网、电力、污水处理等基础建设加快完善。同时，伴随着新乡一拖的破产清算和职工兑付工作接近尾声，以及轻工厂、印刷厂、五金厂、皮件厂改制基本结束，全县国有集体工业企业改制工作大头落地。

(二)现代农业发展成效明显。坚持以工业化理念发展农业，坚持农业产业招商与二、三产业项目招商齐头并进、同等推进，落实奖励政策，加快农业产业化、规模化、特色化发展。农业规模化发展取得新成效。出台《获嘉县现代农业发展优惠政策》，在政策上倾斜、资金上扶持、服务上配套，大力推进、培育发展龙头企业，鼓励扶持示范基地建设。中药材种植达到3500亩，新增蔬菜种植20xx亩，规模化养殖场达到578家;新增土地流转面积6.3万亩，累计达到13.4万亩;新增农民专业合作组织129家，累计达到610家;获得市级名牌农产品3个。农业基础建设进一步完善。投资近亿元实施了小农水重点县、农村安全饮水、中小河流治理等农田基础建设项目，荣获全省小农水建设优秀县;整合涉农结转结余及抗旱资金170万元安排应急打井225眼，有效缓解了旱情;全县粮食总产36.45万吨，实现“十一连增”。特色生态农业加快发展。抓住花卉产业列入全省5个重点花卉产业集群之一的重大机遇，科学规划花木产业，强化龙头支撑，推动花卉苗木产业规范化、规模化、标准化发展。新发展花卉苗木5000亩，累计达到4.5万亩。

(三)服务业发展持续提升。坚持把发展第三产业作为转变发展方式、繁荣地方经济的重要载体，发展领域进一步拓宽。一批城乡消费市场启动建设，现代购物超市、物流快递业向乡镇加速延伸。城市特色商业街区完成规划，以中央商务公馆为代表的综合服务区、晶钻国际城市综合体为代表的现代商贸区，以及荣城国际、联盟新城、城隍庙公园、文庙公园等在内的游憩商业区初具形象。完成了旅游发展总体规划、花木旅游专项规划并通过中期评审，同盟文化旅游开发项目深入洽谈、持续跟进。成功引入九州通医药网络配送企业，医药耗材物流配送中心建设列入规划，新乡西部物流园区中州物流集装箱站启动运营。同时，劳务经济平稳发展，国内外出务工人数达16.1万人次，境外输出劳务654人次，农民工资性收入持续增长。全县第三产业增加值完成16.9亿元，同比增长6.8%;从业人员占全社会从业人员的比重达到37.3%，较20xx年提高0.3个百分点。

(四)城乡建设统筹推进。始终坚持城乡一体化发展理念，统筹推进县城区、产业集聚区、镇(乡)区、新型农村社区协调发展。《获嘉县城乡发展一体化战略规划》编制工作顺利完成。成功承办全国新型城镇化建设座谈会，并被确定为全国“多规合一”试点县。县城区综合承载力持续增强。《获嘉县特色商业空间规划、控制性详细规划》通过专家初审;城市道路系统规划、城区排水专项规划、城市照明专项规划等九个专项规划已经获批。新获快速路、凤凰大道西段、东外环3条续建道路工程，行政大街北延、华凤街、华明街3条新建道路和信义路和平路交叉渠化工程竣工通车;仁爱路等5条道路及4个交叉渠化工程顺利完工;新获快速路、和平路东段等6条道路的亮化工程，东外环、新获快速路、凤凰大道西段3条新修道路的绿化工程全部完成;城隍庙公园建设主体工程竣工，文庙公园开工建设;二街村和小西关棚户区改造项目安置楼建设按计划实施，岳庄城中村改造项目全面启动。全年共完成拆迁面积43.5万平方米，盘活土地23.3万平方米，占年度目标任务的145%。新开工和续建房地产建设项目29个，完成建筑面积52万平方米，完成投资10.2亿元。镇(乡)区和新型农村社区加力建设。37个镇(乡)区建设项目按期推进。全县完成新型农村社区建设建筑面积78.4万平方米，拆除旧宅面积1716亩，完成10亩以上连片复垦面积547亩。县乡道路通行能力进一步提升。信义路南延至获轵线工程基本完工，仁爱路共渠桥至安王路工程竣工通车，薄口路通道绿化工程全面完成。城乡客运量、货运量同比分别增长8%、12.9%。

(五)财政收支保障有力。通过探索挖潜增收新途径，强化税源监管征收，实现了财政收入有效增长。同时，规范完善支出新体制，稳步推进财政体制改革，确保财政支出有保有压。全年公共财政预算支出完成13.6亿元，增长6.3%;投入农村安全饮水项目资金1891万元，拨付社区建设和旧村拆迁资金3475万元;科、教、文、卫、体和社会保障事业支出达到7.51亿元，占公共财政预算支出的比例为55.5%，较上年增长2.4%。同时，加大融资力度，多渠道筹措资金，确保重点领域投入。成功向省国开行申请城中村改造项目建设贷款5.33亿元、申请公租房项目建设贷款4200万元;通过医疗设备租赁融资4200万元。继续支持民营企业发展，累计发放扶持资金1083万元;通过“助保贷”业务和同盟投资担保公司帮助中小企业解决融资难题，共提供贷款5840万元。

(六)民生改善和社会事业同步推进。全县新增就业人数7238人，下岗失业人员实现再就业1846人，再就业培训1755人，发放小额担保贷款3049万元。企业养老保险金、离退休人员工资、下岗职工基本生活费和城乡低保金按时足额发放，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合政策深入落实。综合公共卫生管理服务中心建成投用。顺利完成“百户贫困残疾人家庭无障碍”项目建设。17个保障性安居工程即将全面竣工，2个公租房项目加紧施工，发放廉租补贴6.44万元。中小学标准化建设和中心幼儿园建设快速推进。全县高考本科上线率达50.3%，县一中各批次上线率均名列全市第一;启动实施县二中、三中撤并及双育学校搬迁工程。成功创建计生服务国优县。农信社升级达标全面完成，具备组建农商行标准和申报筹建条件。扎实开展经济责任、固定资产投资、财务收支以及涉企涉民资金等审计，核减工程投资2200余万元。安全生产形势稳定，食药安全监管强化，社会大局总体和谐。

(七)政府自身建设全面加强。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督以及新闻媒体的舆论监督。密切联系工会、共青团、妇联、工商联等群团组织，广泛听取社会各界意见、建议。重点工作和重大事项及时向县委请示，向县人大会报告，向县政协和老干部通报。认真落实县十三届人大四次会议、县政协八届三次会议交办的议案、提案，全年办理县人大代表议案和政协委员提案80件，办复率100%。全面落实县政府常务会议集体议事制度，积极推行政府采购和政府投资评审，以及重大决策专家咨询等制度，深入开展审计、监察等专项监督工作，政府工作更加制度化、法制化、规范化。严格执行中央“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，政府系统为民、务实、清廉形象进一步提升。持续深化基层站所、重点科室管理与监察，深入开展行风评议，行政效能进一步提高。

同时，工商、质监、统计、供销、文广、粮食、盐业、人防、烟草、气象、民族宗教、地方志、档案、侨务、通讯等各项工作均取得了新成绩。

各位代表!

刚刚过去的20xx年，是我县发展历程中极不寻常的一年。面对国内经济下行和区域竞争压力，我们立足县情，科学谋划、务实推进、逆势前行，全县经济保持了平稳较快增长，一些重点工作取得新突破、呈现新亮点;面对中新化工气味扰民突发事件带来的巨大舆论压力和社会压力，我们充分理解和考虑群众合理诉求，客观分析、冷静处置、倾力化解，妥善平息了事态;面对非法集资集中爆发的严峻形势，我们从维护群众根本利益出发，高度重视、多措并举，全力帮助群众最大限度挽回损失，稳定了群众情绪，保持了社会大局的总体和谐稳定。

各位代表!

回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县上下团结奋斗、锐意进取的结果，是广大老干部、老同志和驻获各单位关心支持的结果，是广大客商投资创业的结果，是在外乡友和社会各界共同关心、倾力相助的结果，饱含着全县人民的心血和汗水，凝结着社会各界人士和各条战线同志的智慧和力量。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工，向所有关心、参与、支持获嘉发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们更应该清醒地看到，我县经济社会发展还面临一些深层次的困难和问题：经济发展的内生动力还不足，民间资本创业渠道还不宽;全县经济总量还不大，缺乏主导产业支撑;三次产业结构不优，附加值不高;产业集聚区、专业园区基础设施和功能服务设施尚不完善，承载能力有待进一步提升，尤其是亢村专业园区基础设施滞后，已经影响和制约了企业入驻及项目建设。财政收入受房地产业低迷的影响，加之新上工业企业尚未形成贡献，持续增收乏力，收支矛盾突出。征地拆迁、要素制约、发展环境三大难题尚未从根本上予以破解，等等。这些问题和因素，无疑在一定程度上影响和制约了全县经济社会的赶超发展步伐。对此，我们将充分认识、高度重视，凝神聚气、倾力破解。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的攻坚之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是我县实现赶超发展目标的关键一年。尽管当前国内外经济形势仍然错综复杂，但发展态势总体向好，特别是新常态下，中央稳中求进的政策导向，全面深化改革重大举措激发的巨大活力;河南省三大国家战略的深入实施，以及郑州市围绕建设大都市定位所形成的产业溢出，和新乡市委、市政府提出的郑新融合发展战略，都为我县借势发展带来了重大战略机遇。同时，从获嘉自身来看，经过近几年的发展实践，我县的综合经济实力逐步提升，城乡基础设施日臻完善，区位优势日益凸显，对外开放水平不断提高，发展态势日趋向好，后发优势逐步显现;尤其是总体发展定位更加准确，发展思路更加清晰，发展方向更加明确，干事创业氛围日趋浓厚，这些都为我们在新常态下实现赶超发展，积聚了优势、创造了条件、提供了保障。只要我们审时度势、抢抓机遇、勇于担当、主动作为，就一定能够实现弯道超车。

今年县政府工作的总体思路是：深入贯彻落实xx届三中、四中全会和中央、省、市委经济工作会议精神，抢抓中央全面深化改革、郑州航空港经济综合试验区建设、郑新融合发展和“多规合一”试点县等重大战略机遇，以赶超发展为总基调，以获嘉振兴为总目标，坚持调整升级主线，做好统筹发展文章，持续实施“三大战略”、推进“六大工程”、破解“三大难题”，切实加快富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设。

20xx年的奋斗目标是：全县gdp增长8%，其中，第一产业增长4%，第二产业增长10%，第三产业增长5%;固定资产投资增长16%;全社会消费品零售总额增长12%;公共财政预算收入增长10%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长9%。

为实现上述目标，县政府将从三个方面进行总体把握：一是坚持规划引领，做好统筹文章。要把“多规合一”作为统筹全县经济社会赶超发展的重大历史机遇，深入研究、科学论证，务实推进经济社会发展规划、土地利用规划、城乡建设规划、生态环境保护规划“四规合一”，实现城乡建设、产业发展、公共服务、生态保护、要素配置一体规划、统筹布局，并以此为引领，逐步打造和构建城乡一体建设、三次产业协调发展、公共服务资源均衡分布、经济发展与生态建设和谐辉映的新型城乡形态和区域发展新格局。二是坚持开放招商，助推转型升级。要把招商引资作为推动三次产业转型发展的主要方式、重要动力。工业上，要强化选商引资，加快产业集群，提升壮大传统优势产业，构筑培育战略新兴产业和高新技术产业，推动产业提档升级。农业上，要大力培育现代农业新型经营主体，强化农业项目招商，吸引工商资本注入，推动农业规模化、特色化、品牌化发展。尤其要充分发挥区位优势，大力发展生态休闲观光农业，打造都市农业新业态。第三产业上，要在做强传统服务业的同时，积极引进发展金融、旅游、现代物流、康复保健等高端服务业和电子商务等新兴服务业。三是坚持深化改革，激发内生动力。要把深化改革作为推动发展的根本动力，统筹推进、重点突破。20xx年，县政府将把行政审批制度改革作为重中之重，痛下决心、强力推进、务求实效。要认真学习借鉴上海自贸区改革试点经验，尤其是在建立以负面清单管理为核心的投资管理制度和以政府职能转变为核心的事中事后监管制度方面，积极探索、大胆创新，建立“一窗受理、综合审批、高效运作”的行政审批模式和部门协同的事中事后监管机制。要加快农村土地承包经营权确权登记颁证，积极开展农地承包经营权抵押贷款试点工作，鼓励承包土地向新型农业经营主体流转，全面提升农业规模化、集约化生产经营水平。

为实现上述目标，县政府将着重从以下七个方面做好各项工作：

(一)围绕工业振兴工程，强化开放招商，积极承接产业转移，推进优势产业加快集聚。以培育壮大支柱产业为目标，深化区域合作，扩大开放招商，突出项目建设，培育新兴产业，推动工业经济高质量、高速度发展。强化区域合作招商。紧紧抓住郑新融合发展及郑州周边地区产业集中转移的黄金机遇，按照“建设郑州经开区的配套区、郑州金水区的协作区、新乡平原示范区的互动区和新乡市西部工业区”的战略构想，强化服务对接，承接项目转移。全力推进与金水区全方位、多领域合作，先期重点做好金水区存量企业搬迁入驻，同时，借助金水区科教园区平台，开展合作招商及一、二、三产业的合作拓展;积极推进与郑州经开区合作招商，重点引入汽车装备制造和现代物流等上下游配套产业，促成一批合作意向，达成一批投资协议，开工建设一批项目。继续面向沿海地区、江浙地区招商，加大“三个500强”及知名企业招商力度;在坚持乡镇招商大项目入园原则不变的前提下，鼓励小项目进入乡镇农民创业园区和标准厂房区。强力打造产业集群。依托河南省江西商会，加快中原家居产业集聚入驻，围绕国内家居企业前20强，突出龙头招商，年底前形成入驻高潮，建设集生产、设计、销售、展示博览于一体的现代家居产业园，打造家居产业集群;发起成立河南省涂料协会，加大新型涂装材料项目招商选资力度，严格门槛标准，强化环保论证，加速北京东方雨虹、中山雅图涂料等知名企业引进入驻，引导油漆涂料产业向汽车整车喷涂、零部件喷涂等高端、环保方向发展，打造新型涂装材料产业集群;依托河南省服装产业协会，开展组团式招商，建设中原女裤创意产业新城，打造集服装设计、品牌营销、生产制造、物流配送、产品展示、电子商务以及生活配套服务于一体的现代服装产业集群;依托巨晶化工、锦源化工，拉长产业链条，做大做强对位脂系列活性染料，壮大医药中间体，打造精细化工产业集群。加大项目建设力度。继续落实县处级领导包项目、县直单位代理服务机制，充实亢村专业园区服务力量，坚持定期召开项目建设现场办公例会制度，一线解决有关问题，加速项目前期工作，提高项目落地建设速度，确保中拖智通、中原家居、新型装饰材料3个省重点项目和金水产业园、东澳化工、德尔汽车线束等11个市重点项目完成年度投资任务。尽快将金水产业园项目申报为省级重点项目，以便更好享受政策支持。加快羿方化工、喜盈盈粮食烘干机、豫通环保除尘风机等11个重点续建项目建设，确保年内建成投产;启动建设金凤化工、新雁橡塑、新力造纸助剂等26个新开工工业项目，完成投资15亿元，其中7个项目建成投产。同时，积极实施花溪玉田、瑞锋机械等企业退城入园，做好国有集体工业企业改制扫尾。

(二)围绕农业增效工程，加速土地流转，加快结构调整，强化农业招商，促进农业规模化、特色化、品牌化发展。以发展现代农业为主线，以产业化为载体，大力发展品牌农业、特色农业、安全农业、高效农业，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，打造特色，叫响品牌。加强农田基本建设。实施大浉涝河等重点排河治理工程，扩大土地综合整治、千亿斤粮食工程、高标准粮田覆盖面，建设40万亩优质小麦生产基地、10万亩优质水稻生产基地和25万亩优质玉米生产基地。加快特色农业产业化步伐。发挥花木种植优势，依托花木旅游专项规划，加快花木产业和花木观光旅游产业发展。以碧波园林公司、绿色园林公司为龙头，扩大花木种植规模，实施史庄农业休闲旅游观光产业园二期工程，规划建设豫北花木交易中心，新增花木种植面积5000亩。以建设假日休闲观光区为载体，以冯庄政丰农业合作社1200亩设施农业及观光园项目建设为契机，对接郑州，规划建设人民胜利渠以南、亢村专业园区东西两侧的亢村、冯庄两镇区域休闲生态农业园区。以新禾蔬业、得森农业种植合作社和河南九州通医药公司为龙头，加快蔬菜种植规模膨胀，扩大中药材种植规模，新增蔬菜、中药材种植面积各4000亩。以位庄恒景丰农业合作社为龙头，全力抓好5000亩汉麻种植及加工基地建设。积极构建新型农业经营体系。大力培育省级示范合作社、省级龙头企业，鼓励种养大户和龙头企业创品牌、上规模，新增注册商标3个、无公害认证2家、绿色食品认证1家以上。推进土地适度规模经营。落实国家土地流转政策，完善服务体系，规范流转程序，强化新型职业农民培训，引导和规范土地经营权有序流转，新增土地流转面积5万亩。

(三)围绕服务业提质工程，以丰富内涵、拓宽业态为目标，提升服务业发展层次和水平。充分发挥郑州、新乡、焦作旅游线路节点优势，启动实施获嘉花木生态旅游专项规划;结合获嘉旅游发展规划，积极推进同盟文化旅游开发项目。谋划启动三河绿道建设项目，整合水利、林业、公路、体育政策资金，沿大浉涝河、共渠、卫河修建沿河绿道、休闲廊道、自行车赛道，打造生态休闲新亮点，拉动沿线乡村农业种植结构调整，发展休闲采摘和观光农业。启动九州通豫北医药耗材物流中心建设;加快完善中州物流园区公铁、站台、路网、仓储等基础配套建设，打造新乡西部物流园区;依托新型装饰材料园区，大力发展生产性服务业，配套建设物流园区。推进特色商业街区建设，加快中央商务公馆、晶钻国际、荣城国际等商业广场建设，确保年内完成招商入驻;启动亢村金融商贸城二期建设，完成中和新干线商业步行街建设，积极开展商贸招商。

(四)围绕城乡建设提升工程，继续完善城乡基础配套建设，更加注重建设质量，更加注重品味提升，创造更加宜居生活环境。紧紧抓住全国“多规合一”试点县和新型城镇化联系点的机遇，加强与国家发改委等部门对接沟通，争取相关政策项目及资金支持，积极开展相关试点工作，全面推进新型城镇化建设。继续巩固提升城区基础建设。按照“保在建、上必须，抓管理、促提升”的城建工作思路，完成4条道路新建工程、9条道路亮化工程和13条道路绿化工程;续建城隍庙安置楼、文庙公园建设工程;启动引卫入城水系工程建设，实施九支排生态恢复计划。围绕晋升一星级目标，持续完善县产业集聚区基础配套建设，加快产城一体、产城融合步伐。集中力量推进旧城开发。加快县社及周边区域拆迁，延伸中央商务公馆开发;推进行政路北延开发及小西关旧村改造、新华街北延开发及二街村旧村改造，形成特色商业街区雏形;启动岳庄村整体拆迁，开工居民安置小区建设;落实民间投资，实施行政路与同盟大道、同盟大道与中山路、中山路与建设街交叉口等重点部位节点改造。加强城市精细化管理。强化数字城管，加大城区环卫基础设施建设力度，规范户外牌匾，常态治理背街小巷，实现无缝隙保洁，规范非机动车辆停放，加强流动摊贩监管，确保市容环境明显改观。攻坚推进亢村专业园区基础建设。将亢村专业园区基础建设纳入大城建盘子，以上升为省级产业集聚区为目标，举全县之力完善基础设施建设，坚持高起点规划、高标准建设、高规格管理，推动亢村专业园区基础配套设施尽快完善提升，年内园区基础框架基本形成，为打造金水(获嘉)产业新城奠定坚实基础。实施园区规划面积调整攻坚，加大土地预征工作力度，尽早实现园区规划面积扩展，为承接金水产业园、服装产业园、家居产业园等大型集群项目入驻提供保障。加大重点镇区改造力度。重点抓好2个中心镇及3个重点镇基础配套建设，靓化镇区镇貌。稳步推进社区建设。坚持以拆促建，突出连片拆旧复垦，推动社区建设良性互动发展，确保完成市定目标任务。加快县乡道路建设。抓住全省农村公路三年行动计划机遇，大力申报争取项目工程，实施大徐线(冢沁线至徐营段)、固县至新安屯、张徐线太山段、塔洼桥等7个重点县乡公路建设项目和40个通村公路项目。加大道路管理养护力度，提升管养水平。

(五)围绕民生保障工程，加大民生投入，解决好关系群众切身利益的实际问题，统筹推进社会事业发展。坚持发展为民，发展成果全民共享，围绕就业创业、社会保障、公共服务、保障性住房等，大力实施民生工程，促进社会和谐稳定。继续完善社会救助体系，落实城乡低保和五保审核、审批，强化城市低保监管，实行动态管理，确保应保尽保;建立城乡居民家庭经济状况核对机制，提高社会救助工作信息化、精确化和科学化水平;大力发展社会养老事业，谋划建设亢村、徐营中心敬老院;加快县福利中心配套设施建设，做好流浪乞讨人员救助工作。加快保障性安居工程建设，按照市定时间节点要求，年内17个公租房项目全部竣工验收。推进县级公立医院改革，完成医药公司改制，巩固完善基本医疗保障制度;完善医疗基础建设，完成史庄、位庄、徐营、城关、亢村5个乡镇卫生院和20个标准化村卫生室改造;加快中医院整体搬迁项目立项工作。启动实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件和实施扩充城镇义务教育资源五年规划;整合高中资源，全力推进县二中、三中撤并及县高级中学改扩建工作;启动双育学校迁建，完成大西关学校扩建;深入实施学前教育三年行动计划，全面提升办园水平;加大职业教育资金投入，坚持多元化办学机制，培养适应市场需求的技术人才;筹备召开第二届全运会暨首届全民健身运动会。强化乡镇文化站、村级文化大院制度化、规范化、常态化管理。积极实施群众饮水安全工程，争取资金1400余万元，解决好3万人饮水问题。盯紧群众路线教育实践活动查摆出的关系民生的问题，确保整改到位。落实鼓励政策，扎实推进科技创新。深化安全监管，强化安全责任落实及隐患排查与治理，杜绝重大安全事故;强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全;完善疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力;畅通信访渠道，妥善解决信访群众合理诉求，规范信访行为和信访秩序;深入开展“平安建设”，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步提升人民群众的安全感和满意度。

(六)围绕生态文明创建工程，强化生态文明理念，加大生态环境整治，为建设生态宜居获嘉提供重要保障。将生态文明理念融入经济发展、城乡建设全过程，强化资源节约、环境保护和生态建设，促进经济社会集约、绿色、低碳发展。抓监管。强化招商选资理念，落实环保论证评审机制，严把项目准入关;强化重点企业尤其是化工企业监管，加密巡查频次，发挥社会监督作用，严惩环保违法行为;强化企业环保主体责任，增强环保意识，加大环保投入，确保达标排放;强化沿河养殖企业监管，配套建设污水治理设施，实现生态循环利用。抓建设。巩固省级林业生态县成果，实施城区、镇区、村庄绿化美化工程，开展农田四旁、河渠、田间道路、县乡道路等重点部位集中造林，发展壮大花木产业。抓整治。抓住全省“美丽乡村”建设机遇，成立高规格领导组织，出台以奖代补激励政策，持续深入开展农村环境卫生综合整治活动，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放，有效解决垃圾围村、围路、围河问题，着力提升绿化美化、道路通达和农村环境管理水平，确保村容村貌整洁、生态环境优良、乡村特色鲜明，切实营造农村美丽宜居环境。

(七)围绕重点工作推进，强化要素保障，破解发展难题。完善税源监控、市场融资、资产运营机制，努力破解发展要素瓶颈制约。狠抓财政增收节支。强化税源监控，加强税收稽查力度，做到依法征收，应收尽收。强化税收调度，开展税收调研分析，提高财政收入质量，提高可用财力。围绕国家重点支持的生态环保、农田水利、城镇建设等领域，积极争取中央投资项目资金，确保争取资金不低于全市平均水平。实行综合预算，强化非税管理，提高非税收入使用效率。加强财政投资项目监管与审核，规范项目资金的支付程序和方式。拓宽融资渠道。做大做强城投公司，盘活资产、整合资源，全面提升国有资产运营水平。强化与国开行对接，继续争取城市建设融资支持。拓宽政府融资渠道，采取资产置换、bt、bot、ppp等方式筹集建设资金。继续开展政银企对接活动和金融产品创新，扩大金融资金投放规模。加强各类信贷担保机构监管，完善非法集资监测预警和风险防范机制，严肃查处担保理财投资类公司超范围违法经营问题，维护金融良好生态环境。加大信用联社组建农村商业银行的支持力度，力争农村商业银行正式挂牌营业。着力保障项目用地。全面落实用地招拍挂机制，做到依法用地、科学用地。加大土地开发整理和补充耕地力度，扩大农村社区复垦土地指标交易规模，置换更多建设用地。积极开展土地储备，灵活运作可储备土地。积极争取工业用地报批指标，保障工业发展用地需求。实行差别化供地政策和项目用地联审联批，提高投资强度，引导小微项目进入标准厂房，实现节约用地。开展项目用地预征，变项目等地为地等项目。探索项目用地临时土地证制度，开展闲置用地集中排查整治活动。持续优化发展环境。继续深化“经济发展环境建设年”活动，铁腕整治政务环境，利剑净化治安环境。按照“先县中心后分中心、先企业后民生、先过渡后规范”的原则，优化和再造审批流程，严格实行“管办分离”、“一门收费”制度，探索建立“并联审批”制度，实现“人进中心、章进中心、权进中心”，建立岗位职责清晰、审批权限明确、工作标准具体的行政审批运行机制，切实提高行政审批效率;持续开展机关工作纪律专项监督检查和涉企基层站所、重点科室民主评议;强化企业周边环境综合治理，适时开展集中清理整顿活动，严厉打击强买强卖、恶意阻工等违法行为，严厉惩治影响项目建设等扰乱社会治安行为。

三、加强政府自身建设

打铁还得自身硬。要全面做好政府工作，确保各项目标任务圆满完成，就必须切实强化“为民、务实、清廉”的从政理念，就必须切实转变政府系统各级干部的工作作风，就必须全面加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。

坚持执政为民，加快推进服务型政府建设。强化宗旨意识，切实改进工作作风。持续巩固“学教活动”成果，严格执行“八项规定”，深入解决“四风”问题，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把执政为民理念内化于心、外化于行。坚持求教于实践、问计于基层，经常深入到矛盾集中、群众意见多的地方研究问题、解决问题，把制约发展的问题解决好，把群众关注的热点难点问题落实好。加快政府职能转变，创新管理机制和方式，简化办事程序、提高工作效率，不断提升和改善政府对经济社会事务的管理能力，努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变。强化各级干部队伍管理，加强干部队伍素质建设，不断提高服务群众的能力和水平。加强政府绩效管理，健全工作责任体系和奖惩机制，强化效能监察，严格行政问责，严厉查处不作为、乱作为、慢作为，确保政令畅通。

坚持依法行政，积极推进法治型政府建设。牢固树立法治理念，提高依法行政能力。规范行政行为，严格按照法定权限和程序履职尽责。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督，高度重视司法监督。认真听取社会各界意见建议，高效办理人大代表议案建议和政协提案，努力做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。健全民主决策机制，完善行政决策程序，注重发挥专家作用和听取群众意见，不断提高决策科学化、民主化水平。深化行政执法体制改革，推进行政权力运行公开。建立健全各类公开办事制度，拓宽政务公开深度和广度，提高政府工作透明度。

坚持从严治政，持续推进廉洁型政府建设。认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，着力推进反腐倡廉制度建设，建立健全廉政风险防控机制。强化行政审批、招投标、土地出让、政府采购、国有资产交易等重点领域和关键环节监管，严肃查处各类违法违纪案件。强化政府层级监督，加强监察、审计等专门监督。大力弘扬勤俭节约、艰苦朴素的优良传统，坚决反对奢侈挥霍、铺张浪费。积极推进预算决算公开，严控“三公”经费支出，加快公务消费、公务用车等改革，切实降低行政成本。

各位代表!

获嘉正处于赶超发展的关键时期。站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是时代的召唤、人民的期盼、历史的责任。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，进一步解放思想、改革创新、抢抓机遇、奋发有为，为建设富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉，为全面建成小康社会而努力奋斗!

长垣县为中国河南省下辖的一个直辖县级行政区，位于河南省东北部，东临黄河，与山东省东明县隔河相望，下面是本站小编给大家带来的长垣县政府工作报告，欢迎阅读!

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、20xx年及“”工作回顾

20xx年，面对严峻复杂的宏观形势，在省委、省政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们主动适应经济发展新常态，全力以赴“稳增长、促改革、调结构、强支撑、控风险、惠民生”，扎实开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，较好地完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务。全县地区生产总值完成270亿元，同比增长10.1%,增速居直管县第一位;规模以上工业增加值121亿元，增长11.7%，增速居直管县第一位;一般公共预算收入完成15.3亿元，增长16.6%，增速居直管县第二位;社会消费品零售总额68.3亿元，增长13.2%，增速居直管县第三位;城镇居民人均可支配收入21633元，增长9.6%，增速居直管县第三位;农村居民人均可支配收入14950元，增长11%，增速居直管县第三位。固定资产投资283亿元，增长17.5%。各项金融机构存、贷款余额为291.1亿元、160.5亿元，分别较年初增长13.1%、8.5%。主要经济指标增速均高于全省平均水平。

——抓改革、促开放，发展动力持续增强。省直管县体制改革顺利推进。政府机构改革圆满完成，食品药品监督管理体制、交通运输执法体制、农电体制改革落实到位，不动产登记局挂牌成立，恼里镇被确定为省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇。建立公布行政权力清单和责任清单，行政审批标准化试点改革扎实有效。农村集体土地所有权登记发证工作全面完成，农村集体经营性建设用地入市改革试点等农村综合改革有序推进。认真落实商事制度改革，新增工商户6300余家。党政机关公务用车制度改革顺利实施，财税管理、医疗卫生、教育、文化等专项改革均取得积极进展。招商引资、项目建设推进有力，引进亿元以上项目112个、“三个500强”和行业龙头企业5家，实际利用省外资金44.2亿元、境外资金1.2亿美元，均完成省定目标任务。争取各类上级资金26亿元。共实施千万元以上项目424个，完成投资293亿元。

——调结构、促转型，发展质态更趋优化。三次产业分别实现增加值32.7亿元、137.3亿元、100亿元，分别增长4.3%、10.9%、10.9%。农业持续增收增效。粮食总产实现“十二连增”。新增高效农业面积2万亩，发展华大基因谷子种植面积3万亩，华大小米加工基地、水产养殖基地投入生产运营。新建标准化肉牛肉羊养殖小区17个，被确定为国家畜牧产业类项目实施县。三阳畜牧在“新三板”成功上市。新增“三品一标”认证6个，新发展农民专业合作社57家，众和冬枣被评为国家级农民专业合作示范社。工业经济稳中提质。实施亿元以上工业转型升级项目60个，同力新型建材等18个亿元以上工业项目建成投产。卫华集团、河南矿山、克瑞集团3家企业进入河南省民营企业100强。组建华大基因研究院长垣分院等5家科研院所，新增省级以上企业(工程)技术中心9家，“驼人”“豫重”商标荣获中国驰名商标，“长垣起重机械”上榜20xx年中国品牌价值评价信息榜。起重装备制造、卫生材料及医疗器械、汽车及零部件产业增加值分别增长9.5%、12.7%、6.8%。产业集聚区实现规模以上工业主营业务收入407.4亿元，增长7.1%，全国门桥式起重机械产业知名品牌示范区、省级高新技术开发区创建顺利通过验收。现代服务业快速成长。中国防腐材料博览城一期、中原新发地农副产品批发市场等一批商贸项目开业运营。大力实施“互联网+”行动计划，阿里巴巴农村淘宝服务中心和42个村级服务站投入运行，发展京东电商130家，被确定为第二批全国电子商务进农村综合示范县。

——抓统筹、促均衡，新型城镇化进程加快。人口城镇化率较上年提高2.1个百分点。新增城市建成区面积0.8平方公里。新开发商品房住宅面积85万平方米。新建改建市政道路17.7公里，升级改造背街小巷23条。新建改造公园游园13处。自来水厂扩建工程、污水处理厂扩建工程和第二污水处理厂建成运行。首期城区集中供暖57万平方米。完成镇区开发60万平方米，恼里镇被确定为河南省首批重点示范镇。大力实施美丽乡村建设“四大工程”，建成美丽乡村住宅90万平方米，新入住社区7500户。新建农村道路141公里。创建农村人居环境达标村140个、示范村83个，新增省级生态乡镇1个、生态村8个。我县被确定为第二批国家新型城镇化综合试点。

——惠民生、促和谐，民生福祉不断改善。持续加大民生领域投入，扎实办好了便民服务平台、村级组织活动场所等十件民生实事，各项民生支出达29.3亿元，占一般公共预算支出的70%。完成各类技能培训3.9万余人次，新增城镇就业1.1万余人，转移农村劳动力24万人次，实现脱贫6200人。建成保障性住房1860套、棚户区改造安置房3070套、居家养老服务中心131所，完成农村危房改造4000户。农村安全饮水问题全部解决。我县在全国率先实施民生托底保障制度、整县实施无创产前基因检测。城乡居民大病保险全面推开，社会养老保险参保率达99%，新农合参合率达100%。改扩建中小学校50所，教育云计算网投入试运行。普通高考一本上线人数1286人，再创历史新高。县中医院综合病房楼主体落成，县妇幼保健院整体搬迁基本完工，升级改造村级卫生室163所，宏力医院被评为全国优秀爱婴医院。全面推行社会治理网格化，集中开展安全生产22项行业(领域)专项整治，加强社会治安立体化防控，依法妥善解决群众利益诉求，人民群众的安全感和满意度均居省直管县第一位。广播电视、民族宗教、防震减灾、地方史志、妇女儿童、人民武装、外事、侨务、人防、助残、档案、气象等工作取得新的进步。

——强作风、促廉政，自身建设有效加强。忠实践行党的群众路线和“三严三实”要求，深入开展“严格规范行政行为”查纠整改专项活动和“懒政怠政为官不为”问题专项治理，健全规范行政权力运行工作机制，扎紧权力笼子，推进依法行政，强化正风肃纪，行政服务效能显著提升。认真落实人大及其会的决议决定，自觉接受人大和政协监督，办理人大代表建议119件、政协委员提案212件。

各位代表!20xx年各项工作的顺利完成，标志着“”发展圆满收官。五年来，全县上下紧紧围绕建设富强、科教、宜居、和谐长垣，抢抓机遇，攻坚克难，埋头苦干，取得了令人鼓舞的重大成就，先后获得全国文明县城、国家园林县城、国家级美丽乡村建设试点、国家级计划生育优质服务先进县、国家知识产权强县工程示范县、全国粮食生产先进县、中国卫生材料生产基地、中华美食名城、河南省文化先进县、河南省生态县等荣誉，国家卫生县城、河南省双拥模范县顺利通过复审验收。五年来，综合实力跨上新台阶。“”末，全县地区生产总值是20xx年的1.9倍，年均增长11.9%。公共财政预算收入是20xx年的3.1倍，年均增长25.1%。固定资产投资是20xx年的1.98倍，年均增长23.3%。全社会消费品零售总额是20xx年的2.1倍，年均增长15.7%。连续三年综合考评位居省直管县第一名，20xx年度荣获全省县(市)经济社会发展目标考核评价第一名。五年来，改革开放实现新突破。紧抓省直管县体制改革试点机遇，全面推进140余项重点领域和关键环节改革，顺利实现省直管，医疗卫生、民生保障、社会治理和农村综合改革等多项改革走在全省乃至全国前列。开放招商成绩显著，累计实际利用省外资金170.9亿元、境外资金3.9亿美元;累计实施亿元以上项目276个，完成投资780亿元。五年来，产业发展呈现新形态。三次产业比重由15:53:32优化为12.11:50.84:37.05。高效农业面积达到38.9万亩，绿色果蔬、苗木花卉、食用菌、肉牛养殖、良种繁育等五大现代农业集群初具规模。产业集聚区三次进入河南省十强产业集聚区，被评为河南省二星产业集聚区、信息化和工业化融合试验区、创新型产业集聚区，起重装备、卫生材料及医疗器械、汽车及零部件产业增加值分别年均增长20%、24%、18%。专利授权总量、驰名商标和著名商标数量均居全省县级(市)第一位。三产业态不断提升，银行性金融机构达到11家，“互联网+”方兴未艾，特色休闲旅游、电子商务、现代物流、健康养老等高成长服务业蓬勃发展。五年来，城乡建设展现新面貌。城市建成区面积达到39.3平方公里，自来水普及率、燃气管网覆盖率、生活污水处理率分别达到96.4%、92%、90%，建成公园游园、街头小品47处。完成镇区开发247.9万平方米，恼里镇、丁栾镇被确定为全国重点镇。新建改建农村道路近600公里。建成美丽乡村住宅980万平方米，入住5.5万户。人口城镇化率较“”末提高了10.1个百分点。五年来，人民生活跃上新水平。各项民生支出累计达116.7亿元，年均增长23%。城镇居民人均可支配收入是“”末的1.8倍，年均增长12%;农村居民人均可支配收入是“”末的1.9倍，年均增长14%。县职教中心、一中初中部、特殊教育学校、人民医院综合门诊楼、残疾人康复中心、综合性社会福利中心、乡镇敬老院等一大批公共服务设施建成投用，社会保障救助覆盖面不断扩大，基本实现了学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。

各位代表!五年的发展成就，来之极其不易，这是省委、省政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县人民团结实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各群众团体，向驻长各单位，向所有关心、支持、参与长垣改革发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展仍面临诸多矛盾和问题。一是稳增长与调结构、促转型的矛盾凸显，农业比较效益低，工业转型升级亟待突破，新兴产业、高成长服务业还没有形成主导支撑。二是经济提速增长的后劲不足，资金、土地等要素制约趋紧，高素质人才短缺和创新能力不强等短板问题突出。三是新型城镇化建设仍需持续加力，农村生产生活方式转变依然滞后，实现城乡发展一体化任重道远。四是基本公共服务与群众期望还有一定差距，安全生产、风险防控和应急处置能力仍需加强。五是一些政府部门和工作人员的责任担当力不强，政务服务、市场环境还不能完全适应转型跨越发展的新要求。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、“十三五”发展思路和20xx年工作重点

今后五年，是我县率先全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现转型跨越发展的攻坚时期。我们要以邓小平理论、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设“四个长垣”，做强主导产业，做大新兴产业，做优现代农业，做特第三产业，做显区位优势，做高人才支撑，着力推进“四化”协调发展，着力强化基层基础，着力提高文明程度，着力改善民计民生，建成地区性中心城市、河南省县域经济强县，全面建成小康社会。在经济发展、转型升级、生态文明、社会民生等方面，重点实现“654321”的发展目标。

今年是“十三五”发展的开局之年,也是全面建成小康社会的关键之年。当前，我县和全国、全省一样，正处于新常态下爬坡过坎的攻坚期，推进改革发展面临着诸多困难和挑战，经济下行压力较大。同时我们还要看到，随着国家“一带一路”战略和河南省三大国家战略的深入实施，供给侧结构性改革、降低实体经济企业成本、“1816”投资促进计划等稳增长政策的措施落地，政策叠加机遇集中显现，加之我县的综合发展基础稳固，改革开放活力强劲，新兴产业快速成长，我们有信心开创“十三五”发展新局面!

今年的政府工作将围绕建设富强、创新、精善、和谐长垣，持续深化改革创新驱动，持续强化引资项目带动，持续推进产业转型升级，持续提升新型城镇化水平，着力加强生态文明建设，着力改善民计民生，着力化解各类风险，确保实现“十三五”良好开局。力争地区生产总值增长10%左右，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长13%，一般公共预算收入增长10%以上，居民人均可支配收入增长10%。平安建设、安全生产、节能减排等指标控制在省定目标之内。

(一)强化改革创新驱动，着力增强发展活力

深化重点领域改革。着力解决供给侧、结构性、体制性矛盾，加速释放经济增长的潜在动能。稳步推进省直管县体制改革和恼里镇行政管理体制改革，深入推进行政审批标准化、事业单位分类等专项改革，进一步清理规范行政审批和中介服务事项。持续深化财政、投融资、商事制度、国有集体企业改制等经济体制改革。突出抓好农村集体经营性建设用地入市试点、农村土地承包经营权抵押贷款试点等关键环节改革，完成农村集体建设用地使用权登记工作，建立农村土地信托中心，组建农村商业银行。统筹推进教育、科技、文化、医药卫生、就业、社保等领域改革。

提升创新发展水平。深入实施创新驱动战略，设立科技重大专项资金、发明专利奖励资金、企业创新平台建设专项补贴资金和“双百人才”专项资金，推动大众创业、万众创新与“互联网+”融合互动发展。启动建设华大基因国家基因库河南分库，规范运行省级高新技术创新创业服务中心，培育省级以上工程技术中心3家、省级知识产权优势企业5家、国家高新技术企业6家，争取获批专利授权1200件、省级科技成果鉴定30项以上。重点实施驼人集团人造血管等17个技术创新及改造项目，高技术产业增加值占工业增加值的比重达到20%，全县科技进步贡献率达到52%。积极引进各类高端人才，着重培养产业发展急需紧缺的技能型人才，不断增强人才智力支撑。

(二)突出引资项目带动，着力扩大有效投资

持续扩大开放招商。以改造提升传统产业、发展战略性新兴产业为主攻方向，坚持引资引技引智并举，集中力量开展专业化精准招商、产业集群招商、产业链招商。力争年内引进亿元以上项目60个、“三个500强”和行业龙头企业5家，实际利用省外资金47亿元，完成外贸进出口3600万美元以上。

做实做优招商载体。产业集聚区实施基础设施及公共服务设施项目42个，建成投用省特种设备安全检测院长垣分院，力争集聚区固定资产投资增长15%，规模以上工业主营业务收入增长10.5%，积极创建国家知名品牌创建示范区。五个专业园区实施基础设施项目17个，新上工业项目不少于24个。12个乡镇创业园新入驻项目30个，完成各类投资5亿元以上。

开展项目建设攻坚。认真落实县领导分包督导重点项目等行之有效的项目推进机制，重点实施卫特汽车起重机等168个亿元以上项目，加快建设县垃圾发电厂等7个省级以上ppp示范项目。全年计划实施千万元以上项目635个，完成年度投资320亿元，力促45个亿元以上项目竣工投产。不断加强项目谋划和资金争取，动态储备重点项目100个以上。

(三)注重城乡协调发展，着力推进新型城镇化

加快农业转移人口市民化。紧抓国家级新型城镇化综合试点机遇，持续强化“一基本两牵动三保障”，全面实行以居住证为载体的基本公共服务提供机制，有序推动农业转移人口就地城镇化、城镇基本公共服务常住人口全覆盖。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，妥善做好失地农民安置保障工作，千方百计消除农民进城的后顾之忧。人口城镇化率较上年提高2个百分点以上。

建设生态宜居城市。坚持“精明增长”“紧凑城市”发展理念，以建设“海绵城市、生态城市、智慧城市”为目标，科学划定城市发展边界，编制城市排水防涝、地下管线、综合管廊、地下空间开发利用等综合规划，完善商务中心区、健康产业园等重点区域、重点项目的空间规划和控制性详细规划，统筹推进新城开发和老城区改造。新开工商住房面积48.5万平方米，持续完善南蒲新区等区域的公共基础设施。加快建设“海绵城市”，推广海绵型建设模式，解决城市内涝、雨水收集利用、水体净化等问题。加快建设“智慧城市”，建立长垣智慧城市信息云平台，率先在教育、医疗卫生、城建交通等民生领域开展智慧城市建设试点。加快建设“生态城市”，以公园游园、生态水系、道路绿化和城市小区绿化美化等景观建设为重点，着力营建“城在林中、家在绿中、人在景中”的绿色生态宜居环境。以“六城联创”为抓手，开展“洁净城市”创建活动，完善城市环境卫生管理机制，严格落实“门前五包”责任制，从严整治“三违六乱”问题，坚决遏止违法违规建设行为，全面营造洁净、优美、文明、有序的市容风貌。

打造特色美丽乡村。完善乡镇总体规划、控制性详细规划，科学编制村庄规划，注重传承传统民居建筑风格。新增镇区开发面积42万平方米以上，实施基础设施项目56个，持续开展镇区环境卫生、河道坑塘、绿化美化、违章违建等综合整治，支持赵堤、苗寨等乡镇创建省级以上重点镇和示范镇。深入实施美丽乡村建设“四大工程”，新建美丽乡村住宅60万平方米，大力开展“户厕改造、坑塘整治”专项活动，创建农村人居环境达标村100个、示范村80个。加快实施县域“三环”贯通工程，重点推进s308线留晖大道至常村段中修工程，建成通车荷宝高速豫鲁界至长垣段及济东高速黄河大桥、s308线蒋村至丁栾段改造工程，推动交通客运、电力、通讯、加油站点等公共服务资源向农村延伸。

(四)培优壮大三次产业,着力提升发展质态

加快工业转型升级。以供给侧改革为动力，实施高成长性制造业发展、战略性新兴产业培育和传统支柱产业升级三大工程,着力优化提升特色装备制造、健康产业、汽车及零部件、防腐蚀及建筑新材料四大产业。突出“调存量、化风险”，积极推进企业战略重组、技术改造和产品升级，采取有力措施化解企业群体担保链风险、非法集资风险。坚持“优服务、稳增长”，创新财政金融等激励扶持政策，切实降低企业成本和税费负担，引导银行信贷向高成长性企业投放，支持重点企业在“新三板”“新四板”挂牌融资，依法惩处破坏市场秩序行为。聚力“提增量、促发展”，重点推进华大基因产业化示范园、汽车配件联盟、晨阳水漆生产等69个亿元以上工业转型升级项目，加快推动产业向中高端迈进。深入实施“互联网+工业”行动计划，推广应用工业机器人、3d打印等先进制造技术，促进信息化工业化深度融合。强化质量品牌带动，主导制定河南省地方标准2项以上，培育中国质量奖、省长质量奖企业各1家，新增中国驰名商标1个、省著名商标3个、省名牌产品3个。

大力发展现代农业。坚持稳粮、提效、转型，持续开展粮食作物高产创建，深入实施高标准良田百千万工程、华大谷子育种和示范推广工程，完善农业基础设施和综合服务体系，稳定提高粮食产能。培育壮大农业产业化集群，着力扩大冬枣葡萄、苗木花卉、食用菌等主导品种种植规模，新增设施农业面积4000亩以上，新发展良种繁育3万亩，新建标准化肉牛养殖小区10个。突出发展精准农业，加快建设华大基因育种基地、小米后加工基地、现代农业示范园和渔业产业园等基地园区。鼓励工商资本投资现代农业，重点推进嘉隆现代农业园、畜产品深加工产业园等一批亿元以上产业化项目，培育省级以上涉农龙头企业3家，新发展农民合作社50家、家庭农场5家，新增“三品一标”认证产品2个。积极引导餐饮企业、农产品加工企业和农畜产品生产基地链式对接，促进一二三产融合发展。

培育三产新型业态。突出发展现代物流、电子商务等高成长生产性服务业，加快建设健康产业仓储物流园、电子商务产业园等重点项目，拓展阿里巴巴农村淘宝村级服务站覆盖面，发展京东商城服务站150个以上，支持企业建立专业性电子商务平台。大力发展高成长生活性服务业，谋划建设魏庄、赵堤养老健康休闲园，加快推进大商金博大南蒲商业综合体、长垣国际万商城二期等商贸项目，重点发展融合长垣特色餐饮，集沿黄沿渠休闲、农业观光、健康养生等于一体的特色休闲旅游业。认真落实促进房地产市场持续健康发展的政策措施，调动城乡居民潜在购房需求，鼓励房地产企业发展教育、医疗卫生、健康养老等跨界地产。积极发展现代信息、金融保险、咨询评估、服务外包、法律、会计等服务业。

(五)加强生态文明建设，着力推进绿色发展

强化生态环境治理。深入实施蓝天、碧水、乡村清洁三大环境工程，严格治理秸秆焚烧、餐饮油烟、露天烧烤、施工扬尘等大气污染，加强水体、土壤等污染治理及修复，建成投用县污水污泥综合处理厂，规范运行14座乡镇垃圾中转站，争创国家级生态乡镇1个、省级生态村8个。大力实施生态廊道、农田林网等林业工程，完善大广高速、临黄大堤、新荷铁路、太行堤廊道合围生态涵养区，着力构建林种丰富、景观优美的绿色生态屏障。

提高集约发展水平。划定永久基本农田保护线，盘活存量闲置土地，探索工业用地出让制度改革，促进土地节约集约利用。严格执行《长垣县地下水开发利用与保护规划》，重点抓好城乡饮用水保护区环境综合治理。大力发展绿色循环经济，培育节能环保产业，推进农村秸秆综合利用，建设智慧云生态循环农业项目，巩固国家级可再生能源应用示范县创建成果。

扎实推进节能减排。严格项目环评准入，探索建立用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，减少二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放总量。推广绿色建筑节能材料示范应用，新开发建筑节能标准达到100%，绿色建筑比例达到60%以上。强化环境监测和执法监察，依法打击各类环境违法行为。

(六)持续改善民计民生，着力促进共享发展

坚决打赢脱贫攻坚。按照“六个精准”要求，实行精准脱贫帮扶到户、定点扶贫、联动攻坚等工作机制，实施五大精准脱贫工程，开展“百企帮百村”和党代表、人大代表、政协委员精准扶贫行动，引导资金、土地、人才、技术等要素向贫困地区集聚，让全县所有贫困人口在年内实现“两不愁”、“三保障”。建立精准脱贫动态跟踪管理长效机制，把扶贫工作纳入社会网格化治理范畴，及时发现帮扶再度返贫家庭，打好精准脱贫持久战。

健全社会保障体系。实行民生托底保障动态化管理，实现社会保障救助“应保尽保、应退尽退、应补尽补”。统一城乡居民医疗保险政策，提高新农合统筹补偿标准，大病保险实现全覆盖。建成保障性住房2140套，改造农村危房20xx户。加强就业保障服务，实施各类技能培训2.2万人，新增城镇就业5000人。依法治理拖欠农民工工资问题，坚决维护农民工合法权益。完善社会养老机构补贴制度，建设居家养老服务中心80所。规范运行乡村两级便民服务平台，提高便民服务效率。

统筹发展社会事业。加快教育现代化建设，实施第二期学前教育三年行动计划，持续改善农村薄弱学校办学条件。创建养成教育示范性学校50所。支持烹饪学院与韩国全州大学合作办学。完成县人民医院北区改造等医疗卫生项目，新增医院床位500张。支持宏力医院晋升“三甲”医院。启动运营“长垣华大医学检验所”，全面开展孕妇唐氏综合症筛查。依法实施“全面两孩”政策，促进人口均衡发展。扎实开展全民爱国卫生运动，巩固提升国家卫生县城创建成果。完善18个乡镇(办事处)综合文化服务中心，实施体育设施及体育健身工程100处以上。深化精神文明建设，高标准推进全国县级文明城市创建。建立县乡村双拥优抚三级服务网络，推进军民融合深度发展。

加强和创新社会治理。全面推进社会治理网格化、公共服务均等化、平安建设常态化、信访稳定规范化，争创河南省平安建设先进县。严格安全生产管理，不断加强“三化”建设，着力提高“三种能力”，建立健全“四项机制”，持续开展安全生产专项排查整治活动，强化食品药品安全日常监管，坚决遏制重特大事故发生。加强城区自然灾害应急管理体系建设，健全应急管理体制机制。完善社会矛盾源头预防和多元化调处化解机制，开展规范信访工作行为、群众信访行为“双规范”活动，依法维护群众的正当利益诉求。规范运行“天网工程”，织紧立体化社会治安防控网，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。统筹做好审计、统计、县志、档案、气象、外事侨务、民族宗教、防震减灾等各项工作。

一是全县实现所有贫困户精准脱贫。

二是县财政全域补贴实施无创产前基因检测、适龄妇女宫颈癌基因筛查、新生儿遗传病基因检测等健康筛查服务项目。

三是新建公办幼儿园9所，改扩建中小学校55所。

四是实施大留寺引黄工程，实现城区水系清水长流。

五是建设城市客运公交枢纽站，新增农村道路100公里以上。

六是转移农村劳动力20万人次以上。

七是全面完成旧城区基础设施建设和背街小巷治理。

八是铺设城区集中供热管网20公里，覆盖商业住宅区面积达到550万平方米以上。

九是实现全县垃圾无害化处理。

十是建设论语公园。

三、加强政府自身建设

各位代表，决胜“十三五”，踏上新征程，肩负新使命，我们务必深入践行“三严三实”要求，认真抓好“两学一做”学习教育，着力提升政府治理能力和水平，切实以务实之行担当起改革发展重任。

加强实践创新。大兴学习调研之风，政府系统公务人员都要坚持干中学、学中干，不断在学习实践中增强本领，提高运用创新思维深化改革、推动发展、维护稳定的能力。突出问题导向，深入调查研究，准确把握加快发展的关键点、着力点，集中力量实施一批创新突破型工作,全力破解新问题、开拓新局面。

严格依法行政。坚持把法治作为政府工作第一准则，严格依法科学民主决策，严格实行权责清单制度，严格规范公正文明执法，让行政权力始终在法治轨道上运行。严格执行人大及其会决定，自觉接受人大、政协和全社会监督。启动“七五”普法，优化行政服务，推进政务公开，全面创造更加优良的政务环境。

坚持发展为民。始终把人民对幸福的向往作为奋斗目标，常念人民之托，常怀为民之心，常思富民之策，倾力办好增民利、解民忧、惠民生的好事实事。坚持感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，切实“零距离”联系服务群众，与人民群众心手相牵谋发展，让人民群众共享改革发展的成果。

持续改进作风。大力倡导“三严三实”作风，重拳整治“懒政怠政为官不为”，坚决抵制“不敢担当、假大空”的不作为，坚决杜绝“吃拿卡要”的乱作为，坚决纠正“门好进、脸好看、事难办”的消极作为。对重大决策、重点工作要干在实处，走在前列，创经得起检验的实绩，做经得起考验的干部。

深化廉政建设。坚持纪严于法、纪在法前，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化行政监察和审计监督，努力铲除腐败土壤，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。大力倡俭治奢，压缩“三公”经费，把更多财力用在民生事业上，始终做到为民务实清廉。

各位代表!山高愈前行，梦好起宏图。让我们在省委、省政府和县委的坚强领导下，凝聚力量，开拓创新，砥砺奋进，为建设四个长垣、河南省县域经济强县，率先全面建成小康社会而努力奋斗!

横县位于广西壮族自治区南部，南宁市东部，下面本站小编给大家分享几篇横县政府工作报告，一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、“”和20xx年工作回顾

“”是我县积极应对各种风险挑战，化危为机、稳中求进的五年，改革发展取得巨大成就。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极进取，综合施策，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会持续健康发展，县域经济实力跃居广西前列，人民生活明显改善，社会事业全面进步，开创了横县经济社会发展的新局面。

三次产业结构比重由20xx年的31.5:36.8:31.7调整为20xx年的25.5:42.2:32.3，产业结构进一步优化。

五年来，我县先后荣获“全国粮食生产先进县”“全国特色产茶县”“国家现代农业示范区”“国家地理标志产品保护示范区”“世界茉莉花和茉莉花茶生产中心”等荣誉称号，蝉联“全国文明县城”三连冠，“全国科技进步先进县”五连冠，极大地激发了全县人民的自信心和自豪感，极大地增强了横县的凝聚力和向心力。

(一)现代工业迈上新台阶。传统优势产业做大做强，南宁电厂、金鲤水泥、祈顺纸业、德源冶金等一批重大项目竣工投产，新增年产值10亿元以上企业6家，新增年产值亿元以上企业30家、总数达64家，新增规模以上工业企业33家、总数达100家。新兴产业加快发展，机械装备制造、新能源、精细化工等新兴产业加快培育，六景风电一期、都宁人防通风防护设备、六景工业园区集中供热等一批项目竣工投产，东盟汽车集散总部基地产业城、六景风电二期、长安精细化工、石化供应链等一批项目加快建设。六景工业园区经济大幅跃升，累计完成固定资产投资245.8亿元，是“”时期的2.43倍;20xx年规模以上工业总产值171.35亿元，是20xx年的3.4倍，成为广西北部湾经济区重点产业园区。工业脊梁更为坚挺，工业化进程加速推进。

(二)现代农业取得新突破。茉莉花茶产业“标准化·国际化”迈出新步伐，横县中华茉莉花产业(核心)示范区成为自治区级现代特色农业(核心)示范区，北京张一元、浙江华茗园、中国台湾隆泰等项目竣工在即，“横县茉莉花茶”品牌价值达79.71亿元;建设全国粮食高产示范区1.09万亩，“双高”糖料蔗示范基地1.69万亩;甜玉米产量位居广西首位;荣获“国家生猪调出大县”“中国双孢蘑菇之乡”“广西服饰茧丝之乡”称号;建成木材集散中心，成为广西林业产业发展十强县。蔬菜种植面积56.08万亩，成为南宁市“菜篮子”重要基地。农业农村发展的“朝南模式”进一步推广,全县土地流转面积达18.36万亩，培育发展市级以上农业龙头企业21家，农民专业合作社580个，家庭农场47个。农业基础设施不断完善，完成水库除险加固129座，实施中小河流综合治理4条，农田水利建设累计完成投资9.3亿元，是“”的1.9倍。农业品牌创建成效显著，获国家地理标志保护产品4个，桂华茧丝绸、圣种南山白毛茶、周顺来茉莉花茶、永新源生猪等成为国家知名品牌。农业产业化进程加快，我县正阔步从农业大县向农业强县迈进。

(三)现代服务业实现新发展。完成全县旅游总体规划和其他专项景区规划。完成宝华山、九龙瀑布、中华茉莉园等景区改造提升和道路配套，加快西津国家湿地公园、平朗生态旅游区等新景区规划建设。“”期间，全县累计接待旅游人数637.2万人次，年均增长20.42%，旅游综合收入68.12亿元，年均增长20.1%。现代商贸业加快发展，县城新老商业区改造提升，成功引进肯德基、南城百货、新润发等商业企业，顺丰快递广西陆路分拨中心落户六景工业园区，全县限额以上商贸企业新增12家、总数达到52家。电子商务迅猛发展，与阿里巴巴集团合作建立农村淘宝等电子商务平台，成为广西首个“村淘”示范县。房地产业健康有序发展，贵源华府、太阳广场、龙池新城、御江华庭、世纪滨江等一批房地产开发项目先后竣工，累计完成房地产开发投资73.06亿元，销售商品房面积182.43万平方米。群众消费需求有效释放，城乡商贸物流繁荣发展。

(四)城乡发展呈现新面貌。深入实施大县城战略，完成横州大道、长安大道、港口大道、宝华西路等一批路网工程项目，县城框架进一步拉开;洪德街历史文化街区改造和横州公园一期改造顺利完成，市民活动中心、龙池湖改造等一批市政工程项目加快推进，县城管道燃气通气点火，旧城道路、管网全面改造提升。累计完成县城建设投资145.6亿元，是“”的4.55倍。县城网格化管理和整洁畅通文明有序大行动深入开展，数字化城管有效运营，城市管理水平明显提高，西江新城魅力初显。六景工业城建成区扩大13.74平方公里，城镇人口增加5万人;峦城、百合等乡(镇)新区建设加快推进，各乡(镇)镇区基础设施明显改善。建成4个市级新农村示范村、49个县级新农村精品村、100个县级新农村示范村、232个水库移民新村、430条水库移民村屯水泥硬化路。20xx年全县常住人口城镇化率达36.7%，比20xx年提高9.9个百分点。新型城镇化发展迈出了新的步伐，城乡面貌焕然一新。

(五)交通事业取得新业绩。六钦高速公路如期建成，横县出海通道快速便捷，西南各乡(镇)交通状况明显改善。湘桂铁路、黎钦铁路扩容提速项目顺利完成，横县铁路运力大为提升。国道324线横县绕城公路和横州大桥完成工可，为“十三五”开工奠定坚实基础。投入4.8亿元完成83条共553公里建制村水泥硬化路建设，顺利实现建制村“村村通”水泥硬化路目标;改造危桥29座，建成19个客运站(场)和105个便民候车亭，极大地方便了群众的出行。南宁港六景作业区开港运营，全县共建成3000吨级泊位16个，西江黄金水道疏浚工程顺利完成，航道通行能力提升到20xx吨级。现代立体交通网络的完善，为我县加快发展提供有力保障。

(六)生态文明建设实现新提升。全面完成上级下达的“”节能减排目标任务。建成县城垃圾填埋场和县城、六景工业园区、峦城镇三个污水处理厂以及24套农村污水处理设施，县城生活垃圾分类收集率达70%以上、垃圾无害化处理率达100%，县城污水处理率达90%以上。乡(镇)全部成立环卫站，村屯全部制定村规民约、卫生保洁制度并配备保洁队伍，建成自治区级生态乡(镇)1个、生态村15个、绿化示范村屯151个，市级生态村101个，全县森林覆盖率达47.76%。环境保护明显加强，西津国家湿地公园修复性建设加快推进，重金属污染、土壤污染、石漠化等专项治理工程深入实施，有效打击郁江河道非法采砂行为，依法拆除违章建筑15.6万平方米。城乡人居环境明显改善，美丽横县焕发新光彩。

(七)改革开放迈出新步伐。深化推进行政审批制度改革、农村综合改革、商事登记改革等重点领域改革，推行政府部门权力清单制度，精简权力事项比例达到48.1%，建立县、乡、村三级联动政务服务体系和网上审批平台，优化审批流程，行政审批承诺提速率达56.7%，简政放权成效显著。开放合作力度加大，成功举办全国茉莉花茶交易博览会、中国(横县)茉莉花文化节、中国舟钓路亚公开赛等重大活动。丹麦阿尔博波特兰集团、马来西亚白子却米较公司、国电龙源集团、广西北部湾投资集团等一批国内外著名企业落户我县。全县累计引进内资到位资金306.79亿元，是“”时期的2.8倍，年均增长15%;直接利用外资1.69亿美元，是“”时期的2.5倍，年均增长12.68%。改革开放的全面深化，极大增强了横县的发展活力和影响力。

(八)民生事业发展取得新成就。财政民生支出占比达79.83%，累计支出126.12亿元，是“”时期的2.93倍，人民群众获得感明显增强。

教育事业优先发展。开工建设横县中学新校区，扩建横县二高并成功创建为自治区示范性普通高中，完成职业教育三年攻坚计划，我县荣获“全区职业教育攻坚先进县”称号，完成特殊教育学校新校区建设，改扩建柳明小学等县城城区小学，新增学位1500个。实施教育工程项目990个，累计完成教育投资4.5亿元，是“”时期的3倍。出台实施《关于加快改革创新全面振兴教育的实施方案》《关于尊师重教的实施方案》等加快教育发展系列文件，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别比20xx年提高33、5.29、10.6个百分点,全县教育教学质量明显提高。

卫生计生事业加快发展。医药卫生体制改革取得新成效，基本药物制度实现全覆盖，县级公立医院改革扎实推进，医保待遇进一步提高，新型农村合作医疗参合率达99.84%。县人民医院外科大楼、妇幼保健院母婴保健大楼竣工投入使用，县人民医院内科大楼建设加快推进，乡(镇)卫生院基础设施全面改造提升，完成276个村级卫生所标准化建设，累计完成卫生计生项目建设投资7.23亿元，是“”时期的3倍。我县荣获“全国计划生育优质服务先进县”和“自治区卫生县城”称号。

文化软实力大幅提升。文化事业大繁荣大发展，有效凝聚社会正能量。《壮族百鸟衣故事》入选第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，《海棠亭》荣获第十二届中国戏剧节优秀剧目奖，“云表歌圩”被列入国家级非物质文化遗产项目传承基地，伏波庙列入第七批全国重点文物保护单位，横县茉莉花茶制作技艺等被列入自治区级非物质文化遗产代表性项目名录，新增笔山花屋等9家县级以上文物保护单位。村级公共服务中心、农村书屋、广播电视村村通工程等文化基础设施建设完成投资2.4亿元，是“”时期的2倍。全县市级以上文明单位、文明村(社区)总数达92个，荣获全国文明城市提名城市。

扶贫开发攻坚战成效显著。投入财政专项扶贫资金1.13亿元，实施扶贫开发35个贫困村，帮助1.2万户农民发展特色种养业，为861位贫困学生发放补助金335.3万元，完成农民实用技术培训0.8万人，解决25.3万贫困地区群众行路难问题，减少贫困人口75249人。

社会保障体系更加完善。全面落实城乡居民养老保险和大病保险制度，实现社会保险政策全覆盖。企业职工基本养老保险待遇“十一连涨”。城镇新增就业25459人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。开工建设保障性住房2700套、基本建成2293套，新增发放廉租住房租赁补贴1124户、分配入住保障性住房2291套。新建或维修18家乡(镇)敬老院、85个五保村，累计发放城乡低保金、五保供养金、医疗救助金3.55亿元。

社会治理创新、信访、禁毒、人民调解和行政调解、治安管控、平安创建、安全生产、食品药品监管不断得到强化，防灾减灾、气象服务、人防建设继续得到加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族、宗教、侨务工作取得新成效，档案、县志等事业取得新成绩，双拥共建、军民融合工作迈出新步伐，各项社会事业都取得新进步，社会和谐稳定，人民生活水平实现总体小康并加快向全面小康迈进。

五年来，我们全面推进依法行政，努力建设法治政府。认真执行县人大及其会的决议和决定，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。严格贯彻落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

各位代表，20xx年是“”规划的收官之年，也是20xx年国际金融危机以来宏观经济形势最为严峻的一年。一年来，面对前所未有的困难和挑战，全县上下主动适应新常态，抢抓机遇，攻坚克难，推动经济社会继续保持平稳发展，呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。工业结构持续优化，回升发展态势良好。工业投资完成73.59亿元，增长18.94%;高耗能行业增加值比重下降15.13个百分点,规模以上万元工业增加值能耗下降20.88个百分点;工业税收完成4.91亿元，增长33.61%。农业特色优势产业升级发展。服务业提升势头明显，对全年经济增长贡献率达47%。旅游、电子商务、信息等新兴消费增长较快，旅游综合收入16.4亿元，增长22%，电子商务发展走在全区县(区)前列。城乡发展实现新变化，全年城市项目建设完成投资41.04亿元，“美丽横县·生态乡村”建设扎实推进，城乡人居环境明显改善。县域活力不断增强，新登记公司制企业增长32.64%、私营企业增长18.36%，实际到位内资65.67亿元，直接利用外资4145万美元，超额完成市下达的目标任务。人民生活有新改善，精准扶贫全面展开，减少贫困人口11190人;城乡居民收入增长跑赢gdp。群众法治意识、社会安全感和满意度进一步提高。

据统计，20xx年全县地区生产总值增长6.22%;财政收入增长8.88%;农林牧渔业总产值增长4.91%;规模以上工业增加值增长2.8%;固定资产投资增长16.75%;社会消费品零售总额增长11.45%;城镇居民人均可支配收入增长8.1%;农民人均纯收入增长9.5%;人口自然增长率控制在9.5‰以内;居民消费价格涨幅控制在2%以内;城镇登记失业率控制在3.6%以内。

随着20xx年主要目标任务的完成，我县“”胜利收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

各位代表，“”时期是我县克难攻坚、奋发有为的五年，是富民强县、加快发展的五年，是内聚实力、外塑形象的五年。五年的成就来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是各乡(镇)各部门和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府、政协打下良好基础和县内外朋友大力支持帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻县人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持横县发展的朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒地认识到，受宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响，我县发展存在的问题不容忽视。主要表现为：一是经济总量小，人均水平低，综合实力不强，重大项目储备不足;二是产业结构不合理，创新发展能力不足，工业转型升级艰难，农业现代化水平不高，服务业发展层次较低;三是城乡区域发展不平衡，城市规划、建设、管理水平不高，农村基础设施建设滞后，保障和改善民生任务艰巨;四是政府行政效能还需进一步提高，干部作风仍需进一步改进，等等。我们要不断改进和提升政府工作水平，用新理念、新办法不断解决前进中的各种矛盾和问题。

二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务

“十三五”时期，是我县深入贯彻中央“四个全面”战略布局，与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是落实广西“两个建成”战略部署，加快转型升级发展的关键期。我们要进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识和担当精神，有效地应对各种风险和挑战，努力开创“十三五”发展新局面。

(一)关于“十三五”发展的总体要求。

我县“十三五”发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局和自治区“两个建成”战略目标，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面推进实施产业转型升级、新型城镇建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚“四大工程”，强化改革、法治、党建“三大举措”，形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，加快转型跨越、建设广西强县，确保如期全面建成小康社会，争当全区县域发展排头兵。

(二)关于“十三五”发展的目标。

我县“十三五”时期的主要目标是：

——综合实力跨上新台阶。经济保持中高速增长，主要经济指标平衡协调，地区生产总值总量水平保持广西同类县(区)前列，到20xx年力争突破400亿元，财政收入达到25亿元以上。

——产业转型升级取得新突破。经济结构调整取得重大进展，发展质量效益明显提高，创新能力显著增强，传统产业集群进一步壮大，新产业新业态不断成长，工业化与信息化融合度不断加深，农业现代化水平明显提升，现代服务业发展明显加速，开放合作水平明显提高。

——新型城镇化迈出新步伐。城镇空间布局进一步优化，县城和六景工业城辐射带动作用明显提高，中心集镇面貌发生明显变化，城市功能不断完善，综合承载能力显著增强，城市经济快速发展，滨江城市特色彰显，城市现代化管理水平持续提升，户籍人口城镇化率加快提高。

——美丽乡村建设开创新局面。城乡、区域发展协调推进，主体功能区布局基本形成，特色新农村示范连片，农村生态环境安全，人居环境明显改观，农民生活服务保障有力，乡村和谐幸福。

——人民生活水平实现新提高。力争城乡居民收入保持两位数以上增长，就业持续增加，教育、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，争取提前完成脱贫攻坚任务。文化事业文化产业繁荣发展，横县整体影响力持续上升，人民素质和社会文明程度显著提高。

——体制机制建设取得新成绩。全面深化改革持续推进，重要领域和关键环节改革取得新突破，改革红利充分释放。依法治县任务有效落实，法治横县建设扎实推进，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升，社会更加和谐稳定。

(三)关于“十三五”发展的重点任务。

针对我县经济社会发展的瓶颈和薄弱环节，突出抓好创新驱动、产业转型升级、新型城镇建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚、公共服务和改善民生等重点任务。

1.创新驱动，培育发展核心引擎。

——培育发展新动力。重点建设横县科技馆、六景工业园区科技企业孵化器等一批项目，为创新型横县奠定良好基础。到20xx年，每万人口发明专利拥有量2件，科技进步贡献率达56%。

——构建发展新体制。重点深化农村综合改革以及财税、行政、投融资、城市管理等体制机制改革，为经济社会发展提供强大体制机制保障。

——合作开放新格局。加快融入“一带一路”建设和“一府双核”发展，到20xx年，直接利用外资(广西全口径)突破5800万美元，区外境内到位内资突破65亿元。

2.提质升级，构建高效现代产业体系。

——建设广西重要工业基地。实施工业强基工程，加快园区路网、管网、污水垃圾处理等基础设施和生活配套设施建设。实施园区经济倍增跨越计划，力争园区规模以上工业增加值比20xx年翻一番以上。加快传统工业优化升级，推进云燕特种水泥搬迁改造、金鲤水泥技改工程、德源冶金新型建材产业链综合开发、广西威日矿业等一批重点项目建成投产。大力培育新兴产业，建成东盟汽车集散总部基地产业城、石化供应链、长安精细化工、园区光伏发电、六景风电二期、南乡新福风电、中药(壮药)饮片制药厂等一批项目。提升工业核心竞争力，重点建设广西顺来茉莉花产业技术工程研发中心、广西云燕特种水泥建材技术工程研究中心、广西都宁防化滤毒研发中心等一批项目。到20xx年，全县规模以上工业总产值达420亿元以上，年均增长10%，工业主导地位进一步凸显。

——打造广西现代特色农业强县。实施优质稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蚕、甘蔗、水产畜牧、林业、蔬菜等特色农业产业提升工程，构建现代生态农业体系。打造广西富硒农业大县，做大做优富硒产业。以“四区四带”建设为重点，建成北京张一元、浙江华茗园、中国台湾隆泰、马中粮油稻谷深加工、横县粮食储备中心库、横县农产品冷链物流等一批项目，打造国家现代农业示范区。到20xx年，农林牧渔业总产值突破150亿元大关，农业质量效益和竞争力明显增强。

——构建现代化服务业新中心。充分发挥沿江临港和交通区位优势，加快推进横县物流园建设，引进培育大中型物流企业，促进传统物流向现代物流转变，建成广西重要物流基地。大力发展电子商务业，依托阿里巴巴集团进驻我县等优势，建设横县互联网产业园、淘宝“特色中国·横县馆”等一批项目，打造广西电子商务强县。建成西津国家湿地公园、平朗生态旅游区，改造提升中华茉莉园、宝华山旅游风景区、九龙瀑布群国家森林公园等景区，创建广西特色旅游名县。培育现代化服务业，优化提升商贸服务业等传统服务业，突出发展信息服务业、金融服务业等新型服务业，提升横县产业发展支撑。到20xx年，第三产业增加值占gdp的比重达到35%以上，让现代服务业成为经济社会发展的新引擎。

3.统筹城乡，打造滨江宜居中等城市。

——推动城市全面提质扩容。优化城镇空间格局，构建“一带、两核、四轴、多节点”的城镇空间结构，形成“中心城市核心引领、小城镇特色彰显、城镇轴线组团发展”的新型城镇体系。构建城市“两核”中心，突出打造“大横州”滨江宜居中等城市，建成国道324线横县绕城公路和横州大桥，实施横州镇西津路改扩建工程、横县民族民俗文化街、茉莉小镇等一批项目，基本形成横州镇、校椅镇、那阳镇、莲塘镇同城化发展格局;打造六景工业城，推进六景工业园区与六景镇、峦城镇“园镇共建”组团发展。发展“多节点”特色乡(镇)，加大乡(镇)基础设施投入力度，提升乡(镇)综合承载能力，培育发展“小镇经济”。提高城市现代化管理水平，坚持以人为核心的城镇化，加快构建责任明确、分工合理、运转高效、监管有力的城镇管理机制，不断提高城镇建设管理水平。到20xx年，县城建成区达30平方公里，常住人口达30万人;全县常住人口城镇化率达到40%左右。

——夯实社会发展基础。强化综合交通网络支撑，配合完成湘桂铁路横县段、黎钦铁路横县段的扩能改造工程以及南宁至柳州高速公路扩能改造工程建设，重点建设省道210和310线等国省干线公路和西津水利枢纽二线船闸工程等一批项目。到20xx年，县境内国省干线实现互联互通，所有乡(镇)都拥有农村客运站，建制村农村客运通达率达93%。加强水利基础设施建设，重点实施县城城区防洪工程、小型水库除险加固工程等一批项目。加强能源基础设施建设，重点建设城区燃气管道工程、110千伏平安(那阳)送变电工程、横县—安城220千伏第二回线路工程等一批项目。加强气象现代化建设，建设覆盖城乡的公共气象服务体系。推进“互联网+横县”建设，实施光纤网络、数字化城市管理体系、农产品质量安全追溯信息系统、校园信息化环境建设工程等一批项目，构建新一代信息化基础设施体系。

4.绿色发展，建设和谐美丽新横县。

——实施主体功能区战略。优化空间功能，城镇发展区占县域总面积的23%，农业生产区占县域总面积的34.9%，生态保护区占县域总面积的42.1%。实施差异化政策，依据主体功能定位科学发展，对城镇发展空间、农业生产空间、生态功能空间实行财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、绩效考评的差异化政策，严禁不符合主体功能定位的各类开发，构建集约、协调、可持续的国土空间开发新格局。

——提升生态环境质量。加强环境污染防治，强化水、大气、固体废弃物、土壤等污染综合防治，保障城乡环境绿色发展。加强生态功能区保护，重点强化对饮用水源保护区、宝华山森林保护区、镇龙山水源涵养林保护区、西津国家湿地公园等重点生态功能区和生态环境敏感、脆弱区域的保护。健全生态保护制度，构建政府、企业、公众相结合的“三位一体”生态环境治理体系。

——节约集约利用资源。提高资源利用效率，重点对制糖、冶金、电力、建材、浆纸等高耗能行业加强资源消耗管理，实现能量梯级开发、资源高效利用。大力推进节能降耗，加快产业结构调整步伐，构建节能型产业结构。

——大力发展生态经济。推动产业发展生态化，鼓励企业技术改造，推进六景工业园区生态化建设，大力发展生态循环农业。推动生态建设产业化，引入社会资本投入生态建设和环境保护，推进第三方专业化治理，促进生态建设产业化，发展绿色产业。

——推进美丽横县乡村建设。实施县城取水口上移工程、县城新饮用水水源地保护工程、乡村生活污水治理工程、农村环境连片综合整治工程等一批项目，大力改善农村生态环境和人居环境。到20xx年，耕地保有量保持在165万亩，万元地区生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等约束性指标控制在目标任务范围内，森林覆盖率达47.91%，城乡垃圾无害化处理率达到100%。

5.共建共享，进一步保障和改善民生。

——打赢精准脱贫攻坚战。分类推进精准脱贫，全面推进产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、社会保障扶贫六大扶贫脱贫工程，确保贫困人口精准脱贫。加大精准扶贫投入力度，改善贫困村生产生活设施和公共服务设施。建立健全脱贫攻坚责任制，构建县乡村三级书记合力抓脱贫的工作机制，坚决打赢脱贫攻坚战。到20xx年，确保56个区定贫困村脱贫摘帽，4.48万贫困人口实现脱贫。

——提升教育现代化水平。建成横县中学新校区，完成横县第二高级中学扩建等项目，县职业教育中心创建成国家中等职业教育改革发展示范学校，实施民族中学新校区、横州镇茉莉小学、横州镇大竹新区小学等一批义务教育学校建设项目，完成10个乡(镇)中心幼儿园建设。到20xx年，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到94%、93%、90%。

——实施就业优先战略。实施积极的就业政策，广开就业渠道，以创业创新带动就业，到20xx年，居民人均可支配收入达到26804元，年均增长10%，城镇新增就业17250人。

——提高社会保障水平。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，推进实施全民参保登记计划，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。到20xx年，基本养老保险参保人数达47.4万人，城镇棚户区改造完成299户，每千名老人养老床位35张。

——推进健康横县建设。深化医药卫生体制改革，理顺医疗药品价格，实行医疗、医保、医药联动，推进分级诊疗体系建设，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。合理配置与整合卫生计生资源，完成县120急救中心、县人民医院内科大楼、县人民医院门诊综合楼、县人民医院六景分院、县中医医院整体搬迁、县妇幼保健院综合服务大楼等一批项目。到20xx年，每千常住人口执业(助理)医师数达1.8人。

——推动文化事业繁荣发展。实施少年体校整体搬迁工程、太平山体育公园、县城市民健身中心、伏波庙历史文化展示中心、县体育场馆提升建设工程、村级公共服务中心等一批项目，争创全国文明城市。

——构建和谐包容社会。坚持依法治县，深入推进法治政府建设，贯彻法律法规，提升政府公信力和执行力，创新社会治理模式，提升公众安全感，提升社会治理水平。

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、20xx年和“”工作回顾

20xx年，在市委、市政府的领导下，全县上下围绕“保持好态势、创新新优势、全力拼上去、领跑各县区”的总要求，干在实处、拼在一线，较好地完成了县十四届人大五次会议确定的目标任务。

一是抓项目、促增长，整体实力迈上新台阶。47个省市重点项目完成投资196亿元，占计划的132%，位居全市第2名。固定资产投资312亿元，增长16.3%，位居全市第1名;社会消费品零售总额137.6亿元，增长13%，位居全市第2名;生产总值完成342亿元，增长11.7%;规模以上工业增加值完成230.6亿元，增长13.9%;城镇居民人均可支配收入22266元，增长8.7%;农民人均纯收入10205元，增长9.8%。一般公共预算收入突破十亿元大关，完成10.09亿元，增长12%;税收收入占公共财政预算收入比重达80.6%，位居全省107个县市第1名。城关、柳屯跻身全省财政收入亿元乡镇行列，填补了我市空白;柳屯、文留、城关蝉联河南省百强乡镇。我县位居全市20xx年县(区)科学发展综合考评第1名、政府目标管理第1名。

二是调结构、促转型，产业结构得到新优化。工业经济提质发展。舒舒电子、汇元药业等13个项目建成投产，全县规模以上工业企业达200家，其中纳税百万元以上企业20家。县产业集聚区被评为20xx年全市“两强”、“两快”产业集聚区和河南省先进产业集聚区，中科院光电技术联合实验室、国家电光源检测中心、河南省led灯质检中心、主导产业会展中心建成投用。位于户部寨、文留的濮阳市化工产业集聚区晋级省级产业集聚区。第三产业提速发展。金融机构新增贷款19.3亿元，增速全市最快，存贷比全市第一;我县成为全省22个农村土地“两权”抵押贷款试点县之一，被表彰为全市信贷融资先进单位。上亿广场一期、庆祖台一路商业街等项目主体完工;电子商务企业达118家，网上交易额突破3亿元，我县荣获全市服务业“两区”建设先进县。金堤河国家湿地公园二期、海通文信荷花园建成投用;渠村金沙黄河休闲旅游初具看点;澶州府衙复建、开州古城等项目启动建设;全市文化旅游产业观摩汇报会在我县召开，我县被评为河南省诗词之乡、文化产业发展先进县。农村经济提效发展。全年粮食总产95.7万吨，实现“十二连增”。完成植树造林646万株。流转土地4万亩，新建王密城高效农业园等百亩以上园区14个、有道畜牧养殖等标准化养殖场15家。我县被表彰为全市农业农村工作一等奖、特色设施农业发展先进县、标准化养殖场建设先进县，连续十六年蝉联省“红旗渠精神杯”。

三是抓创建、促管理，城乡面貌实现新提升。建成盘锦路南延等道路6条8公里;启动了集中供暖、供水项目建设。人民公园、中水湿地等城市生态项目快速推进，县城区绿地面积达到554万平方米，绿地覆盖率37%。新建文留文兴生态休闲园、庆祖文化广场等乡镇文化体育广场6处。文留、柳屯蝉联全国重点镇、全国文明镇，文留被纳入河南省第一批重点示范镇。打造了沿濮渠路美丽乡村建设示范带，西辛庄村被评为河南省首批美丽宜居村庄;柳屯成为河南省首批美丽宜居小镇。在胡状石槽、梁庄关帝庙等109个市县示范村实施了美化亮化绿化，为528个村配备了垃圾运输车和保洁员。杨小线八公桥至梨园段建成通车，新南环已完成工程总量的90%以上;新建农村公路116.6公里，我县被表彰为全市交通运输工作先进县。

四是抓招商、促改革，经济发展增添新活力。深入实施“开放活县”战略，坚持以情招商、以诚招商，全年签约中国建材、保利协鑫、德力西、上海电气、晶科电力等亿元以上项目60个，总投资222亿元，占市定目标的161%;引进境外资金1.04亿美元，增长31.5%;省外资金38亿元，增长8.2%;我县位居全市招商引资考核第1名。稳步推进农村产权制度改革，完成了70万亩农村土地承包经营权、976个行政村集体建设用地使用权和107处农村安全饮水工程确权登记颁证工作;对86处经营规模百亩以上林地林权进行确权;发放农村房屋产权证1万余件。

五是抓民生、促和谐，社会事业取得新成效。新建市级标准化学校52所、巩固提升148所。完成了徐镇卫生院和100个村卫生室标准化建设。城镇新增就业14095人、再就业2985人，城镇登记失业率控制在2.7%之内。城乡低保、农村五保、居民基本养老保险、医疗保险等各类惠民保险应保尽保。积极实施团购住房优惠政策，商品房销售4672套，增长61%。龙城花园经济适用房交付使用，龙城新居公租房9栋楼房已封顶。解决了12.75万人的安全饮水问题。完成10个村整村脱贫，1.25万人实现脱贫，我县被评为全市扶贫开发和黄河滩区扶贫开发先进县、人口和计划生育工作先进县。加大重点领域和重点行业安全监管力度，全面做好非法加油加气站、油气输送管道等隐患排查整改，我县荣膺全省安全生产先进县。大力实施“蓝天碧水”工程，环境质量持续改善;清河头乡创建为省级生态乡镇，我县被评为全市环境保护先进县。加强社会治安管理，社会大局和谐稳定，我县蝉联全省平安建设先进县。

六是抓政风、促服务，发展环境得到新改善。以“三严三实”专题教育和“一创双优”活动为动力，倡导“立说立行、马上就办、办就办好”的工作理念，政府执行力和公信力不断增强。成立了企业服务中心，在全市率先推行“三证合一”证件办理。进一步简政放权，取消和调整非行政许可审批33项，39个政府部门权责清单编制完成。始终坚持在县委领导下开展工作，自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督和社会各界监督，按期办复建议85件、提案167件。同时，民族宗教、外事侨务、民兵预备役、广播电视、工商质监、监察、审计、统计、人防、气象、史志、档案等工作也取得了新的成绩。驻濮人武部和武警、消防部队在支持地方发展、维护社会稳定方面做出了积极贡献。

各位代表，20xx年各项任务的如期完成，标志着“”顺利收官。五年来，在县委的坚强领导下，在全县人民的共同努力下，经济社会发展速度逐步加快、结构持续优化、活力明显增强，谱写了赶超发展的新篇章。

这五年，是综合实力提升最快的五年。按可比价计算，20xx年与20xx年相比，全县地区生产总值增长了1.24倍，年均增长14%;财政收入增长了2.4倍，年均增长19.4%;规模以上工业增加值增长了1.15倍，年均增长16.9%;固定资产投资增长了1.37倍，年均增长23.5%;社会消费品零售总额翻了一番，年均增长15%;金融机构存款余额、贷款余额分别增长了2.24倍和2.23倍。

这五年，是产业结构明显优化的五年。进出口总额完成6.48亿美元，年均增长5.7%，连续六年荣获全省对外开放先进县。县产业集聚区三次荣获河南省十快产业集聚区。实施农田综合治理64万亩，连续9年被评为全国粮食生产先进县;发展现代农业9.9万亩，千亩以上园区达到7个;建设标准化规模养殖场180家，被命名为全国生猪调出大县。三次产业结构由14.3:69.3:16.4调整为12:63.9:24.1，三产提高了7.7个百分点。

这五年，是城乡面貌焕然一新的五年。累计投入7.45亿元，新建城区道路41公里、供水管网51公里、供气管网85公里、污水管网33公里，污水处理厂建成投用。持续抓好造林绿化工作，新建金堤河国家湿地公园等绿地游园14个、127.6万平方米;全县森林覆盖率达到25.5%。实施县二中、自然水岸等学校、医院、住宅小区项目63个，成功创建河南省文明县城、园林县城、卫生县城。修建农村公路692公里，改造农村公路危桥80座，我县连续两年荣获全省改善农村人居环境工作先进县。

这五年，是民生事业长足进步的五年。累计为937万人次发放新农合补偿资金16.6亿元;新增就业岗位62715个，下岗失业人员再就业22224人;完成75个村整村推进扶贫任务，11.6万人实现脱贫;解决了42.2万人安全饮水问题;城镇居民最低生活保障由155元/人提高到225元/人;建成经济适用房48.6万平方米，建成廉租房、公租房5.04万平方米。我县先后被评为全国计划生育优质服务先进县、群众体育工作先进县、法治宣传教育先进县和河南省教育工作、新农合工作、扶贫开发、安全生产、文化工作先进县，连续五年蝉联全省平安建设先进县。

上述成绩的取得，是县委正确领导、带头实干的结果，是县人大、政协有力监督、大力支持的结果，更是全县广大干部群众戮力同心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心支持濮阳县发展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在一些问题和不足，主要是：第三产业占比仅24%，低于全市平均水平7.6个百分点，现代服务业档次不高、规模较小、统计入库难;文化旅游、健康养老、金融服务等新兴业态发展不快。工业主导产业没有形成集聚效应，县产业集聚区建成投产企业少，缺少高科技、大项目支撑。农业结构不够优化，规模化、标准化、集约化水平低。仍有5.22万人没有摆脱贫困，发展基础薄弱、生活条件差、脱贫难度大。少数干部仍然抱残守缺、观念陈旧，服务意识、担当意识、创新意识、清正意识还有欠缺，用改革办法、市场手段和开放途径谋划发展的能力不足。这些问题时刻警醒着我们、鞭策着我们，我们将高度重视，认真对待，采取有力措施，切实加以解决。

二、“十三五”发展的指导思想和主要任务

根据县委十一届十二次全会精神，“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为总引领，以推进供给侧结构性改革为总抓手，以全面建成小康社会为总目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实施新型工业化、新型城镇化“双轮驱动”，强化产业和基础设施“两大支撑”，弥补黄河滩区、商贸服务业、文化产业“三个短板”，推进市县、城乡、产城“三个融合”，促进全县经济社会赶超发展。

主要预期目标是：全县生产总值和城乡居民人均收入在20xx年的基础上翻一番以上，生产总值年均增长10%，城乡居民人均收入年均增长10%;地方财政一般预算收入达到16亿元，年均增长10%;三次产业比调整为11:54:35。城乡协调发展取得显著成效，常住人口城镇化率达到48%。打赢脱贫攻坚战，确保现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫，与全国全省同步全面建成小康社会，基本建成中原地区重要的电子电器装备制造和化工产业基地、豫鲁冀三省交界地区商贸流通中心、重要的国家超级产粮大县、享有盛誉的历史文化名城、黄河之畔美丽宜居之乡。实现上述目标，要把创新作为引领发展的第一动力，全面推进科技创新、产品创新、组织创新、管理创新及商业模式创新，抢占新一轮发展制高点。要突出协调发展，更加注重城乡一体化发展，统筹推动物质文明和精神文明建设，着力构筑诚信仁孝、均衡发展新格局。要突出绿色发展，更加注重环境保护和生态文明，着力建设碧水蓝天、生态宜居的美丽新家园。要突出开放发展，积极融入国家和区域重大发展战略，主动承接产业转移，着力拓展战略新空间。要突出共享发展，更加关注人民福祉，打赢脱贫攻坚战，着力创造衣食无忧、尊严体面的幸福新生活。

三、20xx年工作安排

20xx年是实施“十三五”规划的第一年，开好头、起好步，至关重要。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长16%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长13%;公共财政预算收入增长13%;外贸出口总额增长8%;外商直接投资增长11%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长11%;节能减排、环保等约束性指标完成市定控制目标。

围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作：

(一)着力抓好工业强县，强化经济发展支撑。围绕打造“中原地区重要的电子电气装备制造和化工产业基地”的定位，持之以恒、久久为功，加快推进新型工业化进程。抓好园区建设。积极推进富民路东延、电厂路东延、110千伏变电站等基础设施建设。濮上人家、龙城国际交付使用;金堤社区、盘锦社区一期年内主体完工。编制完成化工产业集聚区文留区块控制性详细规划，开工建设文留35千伏输变电工程;户部寨园区供热中心、庆祖污水处理厂建成投用。强化项目支撑。牢固树立“抓发展必须抓项目”的理念，全力抓好中国建材、保利协鑫、德力西等48个工业能源项目前期手续办理工作，及早做好土地、资金、环保等要素保障。服务好宇浩光电、松铃电动车等建成入驻项目，确保其达产运行。做强重点企业。积极争取各类发展基金和奖补资金，推进濮耐股份、蔚林化工等企业不断壮大。发挥好中科院光电研究院、国家电光源检测中心等科技平台的作用，重点支持骨干企业建设技术研发中心，创建省市技术创新示范企业。强化企业服务。加强工业经济运行监测预警，搞好“四个对接”，对重点企业实施精准服务，保障企业正常生产经营。树立“让投资者成功赚钱是最大环境”的理念，不断提高服务水平，严厉打击强揽工程、强装强卸等违法行为。

(二)着力抓好城建立县，打造宜业宜居环境。持续提升县城建设档次。围绕“巩固三城联创成果，确保省级文明县城复创成功”的目标，坚持规划引领，加大县城建设管理力度，着力打造宜居美丽濮阳县。抓好路网建设。建新路北延等4条道路10月底前建成通车;红旗路东延、南环路改造等5条道路建设加快推进。抓好功能完善。南水北调净水厂、城市供暖项目10月底前建成投用。积极推进综合客运枢纽站、市民中心等项目建设;稳步推进荣湾、温杜庄、市民广场东侧等棚户区改造，马颊河安置区5月底交付投用。抓好绿化提升。抓好县城区主干道绿化提升;加快推进金堤河国家湿地公园三期、龙文化主题公园、人民公园、中水湿地建设，打造特色生态城市。抓好精细管理。加大城市精细化管理力度，5月底前完成县城景观亮化设施、门头牌匾、井盖缺损、建筑工地专项整治等工作。加强城市管理数字化平台建设，实施城市交通信号控制优化提升项目，有效提高道路通行能力。同时，坚持依法严管重罚，严防城市“十乱”，着力营造畅通、洁净的城市环境。完善小城镇功能。按照统筹城乡发展的总体要求，抓好文留、柳屯、庆祖等小城镇道路、供水、供气、排污等基础设施建设，推行城镇垃圾无害化处理;完善教育、医疗卫生等配套服务，示范带动其他乡镇持续完善城镇功能。文留、户部寨争创国家卫生乡镇，柳屯争创全国美丽宜居小镇。抓好美丽乡村建设。按照“通、净、绿、亮、文”的标准，以建立完善长效机制为重点，抓好庆祖、八公桥2个市级示范乡镇和65个市定重点村示范建设。实施省道s101清河头至范县杨集段升级改造、s212金堤河桥拓宽改造、子白路升级改造、省道307文留段升级改造等项目;新建农村公路110公里，进一步改善农村交通条件。

(三)着力抓好商贸富县，持续优化经济结构。围绕打造“豫鲁冀三省交界地区商贸流通中心”的战略定位，抓好特色商业区路、水、电、气及配套学校、住宅小区等公共设施建设，完善配套服务功能，吸引大型商业项目入驻。上亿广场一期五月份建成投用，带动县城商业提档升级。抓好106国道、南环路沿线10大类18个大型专业市场建设。结合重点乡镇产业发展，加快特色专业市场、商业街建设。大力实施“互联网+”行动计划，打造覆盖“县、乡、村”三级的信息化产业服务体系;抓好电子商务进农村综合示范工作，促进电子商务与实体经济深度融合。

(四)着力抓好金融活县，促进经济健康发展。深入实施企业上市助推行动计划，争取年内完成巨烽生物、华夏生命上市申报，加快训达等后备企业上市申报步伐。县财政、发改等部门要认真研究上级政策，积极争取国家地方政府发债规模。城投、建投、文投要积极与省水投、市建投等融资平台深化合作，吸引社会资本参与运作，多渠道筹措建设资金。加快供暖、新高中、县医院迁建等ppp项目建设，再谋划包装推介一批ppp项目，争取上级更多政策基金支持。全力支持农信社改制工作，积极引进中原证券入驻，鼓励银行增加信贷投放。

(五)着力抓好农业稳县，提升农村发展水平。围绕打造“全国重要的粮食生产基地”的战略定位，加强基础设施建设，调优农业经济结构，促进农业增效、农民增收。稳定提高粮食生产能力。全面实施藏粮于地、藏粮于技战略，积极实施耕地质量保护和提升行动，划定永久基本农田并实行特殊保护;整合项目资金1.95亿元，实施千亿斤粮食、农业综合开发、土地整理、小农水重点县四大工程，新建高标准粮田15万亩。推进投资8.8亿元的中小河流综合治理、滩区综合治理、金堤河干流河道治理、渠村和南小堤灌区续建配套工程，服务好引黄入冀补淀工程建设。持续提升农业机械化和农业科技水平，有效促进粮食生产能力提高。推进农业结构调整。沿濮渠路、106国道及引黄入冀补淀工程两侧大力发展设施农业、特色农业，抓好庆祖太平有良、胡状太子湖等8个现代农业园区建设。加快河南永达肉鸡养殖项目和汇源肉羊养殖基地、屠宰加工、冷链物流一体化建设，创建省级生态畜牧业示范场2个以上。抓好濮渠路、106国道景观林带及都市林生态圈建设，完成植树360万株。加快农业产业化步伐。积极培育种养大户、家庭农场、农民合作组织、专业公司等新型农业经营主体，大力实施现代农业产业集群培育工程，新增规模以上涉农企业10家，训达油脂、家家宜米业争创“河南省农业产业化示范性集群”;加强农产品流通设施和市场建设，积极发展“互联网+”现代农业。

(六)着力抓好文化靓县，提升城市文化品位。围绕打造“享有盛誉的国家历史文化名城”的战略定位，发挥历史文化资源优势，规划建设文化产业带。重点抓好中华第一龙遗址公园、五代城墙保护、澶州府衙复建、明清古十字街保护提升等项目，叫响“中华帝都”、“华夏龙都”品牌。澶渊之盟博物馆、中华寿星文化产业园、八都三尚书牌坊等项目年内完工;加快推进开州古城、中华姓氏文化创意产业园、杂技文化产业园建设;年内开州古城起步区基本建成，供水、排污、电力等配套设施同步推进。同时，大力发展生态旅游，重点抓好黄河生态休闲旅游带、沿濮渠路休闲农业观光带、金堤河国家湿地公园三期、引黄入冀补淀生态长廊，谋划实施城郊休闲农业观光项目。大力实施文化惠民、文化精品、文化产业带动、乡村旅游示范四大工程，争创国家级传统戏剧文化生态保持实验区、中华诗词之乡和河南省民间艺术之乡，实现由文化大县向文化强县的跨越。

(七)着力抓好开放兴县，增强经济发展活力。一是着力推进改革创新。进一步精简行政审批事项和相关中介事项;加快行政审批标准化建设，积极推广“互联网+政务服务”方式;深化商事制度改革，扩大“三证合一”改革成果。建立跨年度预算平衡机制，将政府性债务纳入财政预算管理。深化预算公开和“三公”经费公开工作，严控“三公”经费支出。全面完成剩余农村土地承包经营权确权颁证和农村水利工程设施、百亩以上林地、农村房屋确权颁证工作，加快交易服务平台建设，积极开展农村土地承包经营权抵押贷款试点建设。同时，统筹推进教育、文化、价格、医药卫生、户籍等其他领域改革。二是突出开放带动。依托文96、文23储气库的天然气优势和“两区一园”的配套服务优势，围绕电子电气装备制造、医疗器械、新型化工、食品加工、现代服务业等产业定位，以各乡镇、五个招商局和九个产业招商组为主力，发扬“钉钉子”精神，大力开展产业招商、精准招商、以情招商、叩门招商，着力引进一批科技含量高、产业带动能力强的项目。进一步完善招商推进机制，定期开展专项督查，切实加强项目后续服务，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。对中国建材、德力西、上海电气、保利协鑫、侨鑫集团等已签约项目，创造良好的环境，确保项目及时落地建设。对河南国控、白云电器等意向性项目紧盯不放，促其早日签订正式协议。

(八)着力抓好民生安县，推进和谐濮阳建设。一是更加重视扶贫攻坚工作。深入贯彻精准扶贫、精准脱贫这一基本方略，加大职业技能培训力度，大力发展扶贫支柱产业，着力改善贫困家庭子女教育条件，努力提高贫困人口社会保障水平。用好国家和省黄河滩区居民迁建试点政策、试点项目、试点资金，抓好习城乡、徐镇镇和县城区三个搬迁安置点建设。按照“政府主导、群众自愿、试点先行、压茬推进”的原则，实行多种安置方式，鼓励有条件的滩区群众进城落户。加大财政及社会资金投入力度，统筹做好贫困地区道路、水利、电力及信息化等基础设施建设，确保20xx年实现40个贫困村和4400户、1.6万贫困群众脱贫。二是更加注重就业和社会保障。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，推进大众创业、万众创新。全年城镇新增就业1万人，城镇下岗失业、就业困难对象再就业4200人，发放小额担保贷款8000万元。扎实推进社会保障“一卡通”;健全社会救助制度，保障好残疾人、孤寡老人等困难群体的基本生活，城乡低保、农村五保做到应保尽保;加快县社会福利中心建设。龙城新居公租房年内交付使用。积极巩固房地产新政成果，认真落实农民工等特定群体进城购房补贴政策，促进房地产业持续健康发展。三是更加注重发展社会事业。筹资5378万元，完成2.9万平方米的“全面改薄”任务。投资3820万元，改扩建县第二实验小学、城关镇四中、化肥厂学校。县龙源实验学校年内建成;南城新区教育园区启动建设。建立健全教师编制动态管理机制，严禁教师私自流动。加快医疗机构标准化建设，王称堌等四个乡镇卫生院及66个村卫生计生室年底全部完工;推进县人民医院新区、中医院、妇幼保健院建设。加大体育产业发展力度，促进全民健身;实施好金堤堤顶彩色跑道等体育设施建设，为人民群众提供更多锻炼休闲场所。四是更加注重平安濮阳建设。坚持发展、保护两手抓，持续实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市清洁河流行动计划，对马颊河、金堤河河道进行整治;推行城镇生活垃圾无害化处理。牢固树立抓安全生产永远在路上的理念，严格落实“党政同责、一岗双责”，加大食品药品、道路交通、危险化学品、油气管道、消防等重点领域和重点行业监管力度，及时排查整治安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。继续深化油地合作，围绕建设全国天然气输配中心目标，积极服务好文23战略储气库建设，提升工农共建水平。扎实抓好信访工作，更加注重依法化解社会矛盾，切实解决民生领域的突出问题。全面提升城乡监控建设网络，建立完善网格化管理模式，严厉打击各类违法犯罪行为。

四、加强政府自身建设，打造人民满意政府

一是讲学习，建设创新政府。要努力破除陈旧的发展观念、固有的思维定势、原有的行为习惯，大力弘扬敢想敢干、敢为人先的创新精神，以新的发展理念引领新的发展实践。强化“谋定而后动”的决策意识，深入研究学习上级新政策、新部署、新要求，在执行中发现新机遇、在落实中找到结合点，培育新的发展动力，开创新的发展局面。

二是讲规矩，建设法治政府。深入开展“两学一做”学习教育，讲政治、守规矩、立标杆、作示范，以上率下、层层看齐。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，促进行政决策的科学化、民主化、制度化，不断提高政府工作水平。

三是讲担当，建设高效政府。把全心全意为人民服务作为根本宗旨和行为准则，多行便民之举、多办利民之事，让群众生活得更加美好、更加幸福。站位全局、主动作为，对县委决定的事项、人大形成的决议、政府做出的部署、政协协商的意见，逐一建台账、明责任、严督察，宵旰图治、倍道兼程，以“钉钉子”精神全力抓好落实。

四是讲责任，建设清廉政府。严格落实“三严三实”要求，切实履行党风廉政建设主体责任，全面建立权责清单制度并实行动态管理，切实转政风、正行风、刹“四风”。推动监察和审计全覆盖，强化巡察监督，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。

各位代表，新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，新的征程催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，群策群力谋发展，同心同德干事业，努力在每个岗位上创造新业绩、展示新形象、体现新作为，为濮阳县更加美好的明天作出积极贡献!

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、20xx年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大的法律监督、县政协的民主监督下，县政府团结带领全县人民，一心一意谋发展，集中精力抓落实，较好地完成了县十三届人大三次会议确定的各项目标任务，进一步夯实了“跨越发展、富民强县”的基础，原阳在“变”中出彩。

(一)一年来，我们沉着应对，经济运行提速晋位，进一步殷实了跨越发展的家底。主要经济社会指标超额完成任务，公共财政预算收入、固定资产投资等指标增幅位居全市前列，县域经济综合实力晋位升级。

——6个发展类指标全部提升。地区生产总值完成93.8亿元，增长9.8%;其中，第三产业增加值增长7.4%。公共财政预算收入完成6.12亿元，增长33.3%。固定资产投资完成127.9亿元，增长29.7%。实际利用省外资金40.2亿元，增长5.5%;实际利用境外资金4470万美元，增长11.1%。城镇居民人均可支配收入17400.9元，增长11%;农村居民人均纯收入8981.2元，增长11.5%。城镇化率达到29.26%，较上年提高1.5个百分点。

——1个公益类指标连续增长。粮食总产达到10.9亿公斤，增长1.1%，实现“十一连增”，蝉联全国粮食生产先进单位“三连冠”。

——2个控制类指标圆满完成。万元生产总值能耗降低率4.3%;主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分别控制在7388吨、708吨、1301吨以内;城市空气质量好于二级标准的天数达到283天以上。

——4个前置类指标控制较好。无发生重特大安全生产事故、重特大群体性事件及刑事治安案件、重特大食品安全事故和重特大环境污染事故。

(二)一年来，我们紧抓不放，项目建设大干快上，进一步汇聚了跨越发展的能量。招商引资和项目建设进入常态化，谋划实施投资千万元以上项目132个，总投资511.9亿元，项目数量、投资规模均创新高。

——一批重大项目签约落地。引进投资亿元以上项目17个，总投资227亿元。河南国基集团中央厨房产业园、四川万贯嘉元有限公司万贯中原五金机电生产基地等6个投资10亿元以上的产业集群项目落户原阳，实现了重大产业集群项目招商的新突破。荣获“新乡市招商引资重点项目引荐承办服务先进单位”称号。

——一批政策项目争取到位。完成项目包装60个、可研40个。争取中央投资项目6类36项，总投资3.6亿元。其中，完工项目15个，总投资1.5亿元;在建项目10个，完成投资1亿元;计划开工项目11个，总投资1.1亿元。

——一批工业项目投产见效。76个投资亿元以上项目投入建设，河南川渝金祥家居产业园、河南建鼎钢构等25个项目竣工投产;河南中港科技、河南卫华包装等38个项目建设顺利推进;河南国基集团中央厨房产业园、郑州诚信钢结构新型节能建材生产基地等13个项目开工建设。

——一批重点项目快速推进。实施省重点项目2个、市重点项目10个，完成投资70.5亿元，占年度投资计划的124.6%。被市委、市政府评为“重点项目建设先进单位”。

(三)一年来，我们执着实干，园区建设扩容提质，进一步培育了跨越发展的支撑。产业集聚区建设工作走在全市前列，代表新乡市参加全省产业集聚区观摩评比取得豫北组第一，被评为“20xx年度河南省先进产业集聚区”。

——主体作用发挥明显显现。固定资产投资完成104亿元，增长26.3%，对全县固定资产投资增长的贡献率达到81.3%。规模以上工业增加值增长16.7%，高于全县规模以上工业增速3.3个百分点，对全县规模以上工业增加值增长的贡献率达到91.9%。税收完成2.2亿元，增长36%，占全县税收的比重达到56.3%。从业人员达到2.8万人，增长28.8%。

——综合承载能力持续提升。建成道路4条，在建2条，总里程14公里。综合服务平台建成投入使用，行政服务中心入驻办公，公共租赁房项目入住企业员工2500余人，幼儿园、医院、超市、服务中心等公共服务设施工程主体完工，硬件设施进一步完善。

——产业集群培育已显雏形。河南川渝金祥家居产业园和河南国基集团中央厨房产业园已入驻知名家具制造企业48家、餐饮企业36家，家居产业园已竣工投产企业12家。家具制造和食品加工两个产业集群正在“抱团”形成，成为产业集聚区新的形象品牌。

——资源要素配置有效保障。坚持集约节约利用土地，规范清理存量，合理使用增量，向上争取建设用地指标1075亩，确保了重大项目落地。强化金融保障，对接项目56个，争取银行信贷授信支持4亿元。举办人才招聘会，开展企业用工培训，为企业招聘人才4800人。

(四)一年来，我们加大投入，城乡面貌不断改观，进一步优化了跨越发展的环境。规划、建设、管理并重，县城、乡镇和社区建设统筹推进，打造了宜居宜业新环境。

——县城建设焕然一新。编制总规2个、控规2个、专项规划5个，城市控规覆盖率达到100%。建成道路3.8公里，绿化道路7条26.9万平方米，亮化道路6条、安装路灯368盏，修补路面1.1万平方米。新铺供水管网39公里，新增燃气用户2500户，供热项目签订框架协议，新(改)建公厕10座，桦港城市商业文化广场建成投入使用，“四馆一中心”建设基本完工。旧城改造完成拆迁36.6万平方米，新建41.5万平方米。

——乡镇建设变化明显。福宁集镇获批国家重点镇，太平镇被确定为市级重点镇。12个乡镇总规通过评审，控规完成编制;实施道路、供排水、绿化、亮化等基础设施建设项目10个、公共服务设施建设项目8个。新建干线公路18.9公里、县乡村道路90公里。农网改造升级工程、35kv阳阿变增容改造工程和福宁集变电站主变调整工程建成投入使用。

——社区建设亮点呈现。城市规划区内社区及规划区外进度较快社区建设全面提升，新开工建房面积70万平方米，新入住农户2200户，完成拆旧1750亩、复垦600亩。阳光社区、黄寺社区荣获“新乡市最美新型农村社区”称号，紫光明珠社区在全市102个一类社区中率先完成住、建、拆年度任务。太平镇西衙寺“美丽乡村”示范点开工建设。

——环境整治稳步推进。实施城市管理综合执法，规范“数字城管”达标活动，深入开展人居环境综合整治，清除公路两侧垃圾及建筑料物5.8万立方米，公路路肩培土10.3万立方米，配备专职保洁员1480名，全县81.5%的村达到“三无一规范”整治村标准。完成林业生态建设1.5万亩。污水处理厂扩建工程开工建设，15个重点减排项目完成治理，创建省级生态村3个。

(五)一年来，我们强基固本，农业生产提质增效，进一步夯实了跨越发展的基础。传统农业持续加强，特色农业探出新路，农业发展全市领先。

——农业生产能力进一步提高。粮食作物种植面积达到205万亩，总产位居全省第23位、全市第1位。落实水利振兴三年行动计划，实施南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第三年度工程、高标准农田建设示范工程、新增千亿斤粮食产能工程、小农水重点县等涉农项目13个，新增高标准粮田7.8万亩，累计达到57万亩。建成农业区域站7个。农机装备总动力达130万千瓦，农机化综合作业水平达82%。新建标准化养殖场65个，畜牧业占农业总产值的比重达到50%。

——农业集群发展进一步加快。迪一米业产业化集群、黄河稻夫大米产业化集群、兴盛面粉产业化集群、福源奶牛产业化集群被认定为“市级农业产业化集群”。15家大米生产企业授权使用“原阳大米”地理产品保护标志。稻田养蟹、稻田养鸭、稻田养鳅等生态立体种养模式成为全市农业产业化发展的新亮点。

——农业产业经营进一步完善。新认定国家级农民专业合作社示范社3家、市级15家，省级农业产业化重点龙头企业7家、市级15家，全县农民专业合作社达到1200家，带动农户5.8万户，户均增收20%。土地规模流转3万亩。农村经济经营体制改革工作全市领先。河南黄河稻夫有机农业园林有限公司“黄河稻夫”牌黄金晴大米等3个农产品荣获“新乡市名牌农产品”称号，河南迪一米业有限公司“迪一”牌大米等2个农产品被评为消费者喜爱的“新乡市名牌农产品”。

(六)一年来，我们培育三产，商贸旅游发展向好，进一步激发了跨越发展的活力。特色商业区建设经验全市推广，文化旅游再获全国殊荣，现代服务业日益繁荣，社会消费品零售总额完成32亿元，增长12.7%。

——特色商业区建设走在全市前列。1.48平方公里规划区基本建成，已入驻万创温泉假日酒店、上宅国际商业广场、桦港商业文化中心等项目9个，初步形成了休闲商业、餐饮服务、专业市场三个方面的商业业态，从业人员达到20xx人，实现主营业务收入17亿元、税收1.3亿元。

——文化旅游业发展跃上新的台阶。韩董庄镇草坡村特色文化基地建设顺利推进，县图书馆晋升国家三级图书馆，官厂乡、韩董庄镇2个文化站获评国家一级站。《原阳县旅游产业发展规划》获批实施，格林湾影视生态旅游度假区规划编制完成，“黄河稻夫”农场和“水牛稻”生态园乡村旅游景点成为农家游新亮点。全年接待游客量120万人次，实现旅游收入2.3亿元，成功荣登 “20xx旅游业最美中国榜”。

——金融信息业培育取得长足进步。金融机构各项存款余额达到93.7亿元，较年初净增6.7亿元。农村信用联社达标升级清收不良贷款7379万元。金融生态环境达到“良好”格次。中原银行入驻原阳。设立银行卡助农取款服务点794个、atm机42台、pos机1963台。492个文化信息资源共享工程村级服务点实现宽带接入。新增农村有线电视用户20xx户。通信网络实现3g全覆盖、4g县城覆盖。

(七)一年来，我们以人为本，社会事业协调发展，进一步筑牢了跨越发展的底线。社会事业、保障体系和和谐社会三项建设同步推进，民生支出占公共财政预算支出的比重达到78%，群众幸福感、安全感指数大幅提升。

——社会各项事业统筹发展。县政府承诺的“十件实事”完成较好，兑现了对人民群众的承诺。建设大桥石化小学1所，升级改造学校食堂36所，建成幼儿园13所，高招本科上线增幅全市第一，相继荣获“河南省民办教育先进县”和“新乡市教育质量先进县”称号，实现了教育事业30多年来由落后县到先进县的质变。改造建设乡镇卫生院6所、标准化村卫生室24个。人口自然增长率控制在4.72‰，人口出生性别比下降10个百分点，国家免费孕前优生项目覆盖率达85%以上。建成扶贫开发整村推进村16个。新一轮政府机构改革方案获批，工商、质监、药监划归地方管理，原兴、阳和2个街道办事处成立，第八届村委换届选举工作完成。机关事务、统计、档案、气象、盐业、石油、保险、烟草等工作取得新进步。民族宗教、应急管理、国防建设、人民防空、民兵预备役实现新发展。老龄事业、妇女儿童、科协、工会、侨台、文联、共青团、工商联、残疾人等事业取得新成绩。

——社会保障水平全面提升。“城乡居民社会养老保险示范县”创建工作走在全省前列，失地农民养老保险工作全市领先。城乡居民参保27.3万人，五类职工社会保险参保15.9万人，失地农民参保1908人，发放养老金2.73亿元。城乡低保和农村“五保”对象实现动态管理下的应保尽保，二级以上重度残疾人全部纳入城乡低保。新(改)建乡镇敬老院4所。城镇新增就业8789人，农村劳动力转移就业17.5万人次。新农合参合率达到99.5%，报补资金1.8亿元。双惠小区廉租住房入住城市困难家庭78户，新建公租房5万平方米，改造农村危旧房700户、林场棚户区269户。解决了5.7万人饮水不安全问题。实施移民后期扶持项目25个。投入扶贫资金1981万元，脱贫1.6万人。

——社会管理力度持续加大。加强安全隐患排查整治，各类生产安全事故同比下降1.08%，亿元gdp死亡率0.019，工矿商贸企业从业人员十万人死亡率0。开展食品市场“四打击四规范”等专项行动，保障了群众“舌尖上的安全”。深化平安原阳建设，城市技防工程一期建成投入使用，新建视频监控村460个，荣获“河南省平安建设工作显著进步县”称号。高度重视信访稳定，落实接访、包案等各项措施，信访总量同比下降30%，中央巡视组交办的6批57起和省委巡视组交办的6批82起案件全部按期办结。

(八)一年来，我们依法行政，政务环境持续改善，进一步强化了跨越发展的保障。政府各部门务实重干，推进各项工作取得了新成效，树立了“务实、诚信、廉洁、高效”新形象。

——作风建设明显好转。深入开展党的群众路线教育实践活动，实施专项整治6项，整改“四风”问题21项，建立健全长效机制36项。认真落实中央“八项规定”和省委、省政府“20条意见”，点名道姓通报批评典型问题25个，处理人员75人，政纪处分34人。

——法制建设全面加强。“六五”普法深入开展，全民法制意识不断增强。认真清理规范性文件，废止2216件、宣布失效1337件。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议77件、政协委员提案79件，答复率、办结率均达100%。

——效能建设深入推进。建立行政审批和服务事项动态清理机制，取消行政审批事项20项，合并51项。办理各类行政审批事项51735件，办结率99%。太平镇便民服务中心荣获 “市级示范便民服务中心”称号，5个政府部门和3个公共服务行业基层站所荣获“新乡市群众满意基层站所”称号。

——廉政建设持续发力。公共资源交易平台交易项目153宗，总额10亿元，节支2139万元。严控“三公”经费支出，同比下降29.9%。强化政府投资项目、财政预算执行、政府性债务和领导干部经济责任审计，财政资金使用效益有效提升。落实“两个责任”，强化行政监察，加大案件查办力度，廉政建设取得新成效。

各位代表，过去一年我们遇到的困难超出预料，迈出的步伐异常艰辛，取得的成绩来之不易。政府工作的每一项成绩，经济社会的每一步发展，都饱含着上级党委、政府的深切关怀，充分展现了全县人民迎难而上、奋勇争先的豪迈气概和团结协作、克难攻坚的强大合力。这是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全体人大代表、政协委员履行职责、积极参政的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员，向各人民团体，向驻原各单位，向驻原部队和武警官兵，向所有关心支持原阳发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表，成绩令人鼓舞，发展任重道远。当前，我县仍处于工业化的初始阶段、城镇化的起步阶段、由传统农业向现代农业的过渡阶段，基础差、底子薄的基本县情仍然没有根本改变，经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是综合实力相对较弱，工业规模小、农业层次低、服务业结构单一的局面还没有完全打破。二是城市功能不够完善，辐射能力弱，城市精细化管理水平低，脏乱差现象严重。三是项目个头偏小，具有牵动力和支撑力的大项目、大企业少，内生动力不强。四是滩区发展缓慢，扶贫开发任务繁重，农业稳定增长的基础不牢，农民持续增收的渠道不宽。五是收支结构不合理，财政收入与支出的矛盾依然突出，发展速度、增收幅度与民生期盼、民生需求之间存在一定差距。六是加强和创新社会管理任务重，影响社会和谐稳定的因素还不少，维护社会稳定的任务依然十分艰巨。七是发展环境还需进一步优化，工作作风有待进一步改进。这些问题既是发展中的问题、前进中的困难，更是政府工作需要着力解决的重点，我们将采取有效措施切实加以解决。

二、20xx年政府工作安排

20xx年是 “”规划的收官之年，统筹做好各项工作，推进新常态下经济社会全面协调可持续发展，对全面建成小康社会意义重大。

总体工作要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导，坚持“跨越发展、富民强县”总目标，坚持项目建设总抓手，以新型城镇化为引领，做强产业集聚区，提升农业产业化水平，大力发展现代服务业，加强和谐社会建设，在新常态中推进 “四化”同步科学发展，“务实、诚信、廉洁、高效”，努力建设和谐幸福的美丽原阳。

主要预期目标是：地区生产总值增长9%;公共财政预算收入增长12%;固定资产投资增长16%以上;规模以上工业增加值增长13%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长;城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成市定目标。

这些预期指标，符合上级要求和原阳实际，我们将作为底线任务来完成。实际工作中，要自我加压，全力争取经济社会发展得更好更快一些。

围绕实现上述目标任务，重点抓好八个方面的工作：

(一)这一年，我们要加快推进项目建设，着力蓄积跨越发展的综合实力。坚持一切工作项目化，努力在项目推进、项目争取和项目储备上实现新突破，力争固定资产投资突破150亿元。

——千方百计加大招商引资力度。围绕城镇基础设施、农业生产、社会事业、节能环保等领域，谋划包装项目166个，争取中央投资项目60个;围绕两大主导产业和四个特色产业板块，引进10亿元以上重大产业项目1个、5—10亿元主导产业项目2个、3—5亿元产业集群配套项目3个、特色专业园区1个，实现利用市外资金增长10%。

——千方百计加大项目推进力度。认真做好立项、审批、环评、规划、征地和附属物清理等前期工作，开工建设河南大信家居家用橱柜、武汉仟吉(中原)烘焙工业园等投资亿元以上产业项目16个;加快推进河南国基集团中央厨房产业园、郑州郑控电气高端智能电器设备生产基地等亿元以上产业项目9个;竣工投产河南川渝金祥家居产业园二期一批、河南卫华包装等亿元以上产业项目14个。

——千方百计加大项目服务力度。强化用地报批和土地综合整治，争取建设用地指标1500亩，完成耕地占补平衡指标8000亩。深化银企合作，新增贷款2亿元以上。主动与产业集聚区企业进行对接，组织开展春、秋两季人才招聘会，招聘适用人才1200人以上。

(二)这一年，我们要加快推进园区建设，着力培育跨越发展的产业支撑。坚持把工业经济发展的重心落到产业集聚区上，打造一流平台，提升总体实力，规模以上工业主营业务收入完成149亿元，实现税收3.5亿元。

——集中力量推进园区设施建设。加强基础设施配套，开工建设道路7条8.1公里，完成绿化面积4.6万平方米，安装路灯300盏;启动110kv城南输变电工程建设。加强服务设施配套，完善综合服务平台入驻机构服务功能，完成保障性住房和信息化平台建设，开工建设职教中心，建立以数字化平台为主要内容的城区和产业集聚区市政一体化管理体系。加强质量检测配套，开工建设国家级家具及室内环境质量监督检验中心。

——集中力量加快园区产业发展。实施百亿产业集群培育行动计划，着力打造家具制造和食品加工两个百亿产业集群。年内，河南川渝金祥家居产业园建成投产33家，主体建成15家，完成固定资产投资28亿元，主营业务收入突破30亿元，实现利税8亿元;河南国基集团中央厨房产业园36个项目主体完工，投产运营15家，完成固定资产投资22亿元。

——集中力量开展园区品牌创建。扎实推进品牌产业集聚区建设，争创省“一星级产业集聚区”和“产城联动发展集聚区”。积极实施商标带动战略，围绕两大主导产业和四个特色产业板块，通过自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请等手段，争创河南省著名商标3件、新乡市知名商标10件。

(三)这一年，我们要加快推进城镇建设，着力构筑跨越发展的主体支撑。坚持县城、乡镇和新农村建设齐头并进，大力推进以人为核心的新型城镇化，城镇化率提高1个百分点。

——坚持科学规划引领。完成县域大交通网络规划、水库周边概念规划和新农村建设规划编制，完善城乡总体规划和城市重点地段、重点项目修建性详细规划，加强城市入城口、道路交汇处等重要地段、节点的景观设计，实现拟建区域详规全覆盖。落实县、乡、村三级联动规划执法机制，加强执法监察，坚决遏制各类违法违规建设行为。

——推进城乡一体发展。加强县城建设，新建、改造道路10条10.4公里，新增绿化面积4.1万平方米，安装路灯296盏。启动城区集中供热和城南引黄调蓄工程建设。新铺设自来水管网15公里、燃气中压管网6公里。新(改)建公厕2座、压缩式垃圾中转站2座。实施旧城改造项目4个，完成拆迁45万平方米。开发高品质楼盘14个，新建房地产58万平方米。加快乡镇建设，新建镇区道路5公里、排水管网10公里;完成110kv太平输变电工程、10kv乡镇台区工程和机井通电工程建设。推进社区建设，重点加快10个一类社区基础设施和公共服务设施建设，新开工建房面积40万平方米，新入住农户1200户，拆除旧宅650亩，复垦200亩。

——提升城市管理水平。坚持常态管理与集中整治互补并举，强化城市管理综合执法，规范“数字城管”平台运转，试行城市环境卫生网格化管理，健全长效机制，着力破解交通拥堵、占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱倒等城市管理顽症，扭转脏乱差局面，全面提升城市管理水平。

(四)这一年，我们要加快推进农业生产，着力夯实跨越发展的基础支撑。坚持以资源为基础、市场为导向、增收为目的，推进土地规模流转，促进农业向产业化发展，力争完成农林牧业总产值22.4亿元。

——开展高产创建，稳定粮食产量。实施南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第五年度工程、2万亩高标准农田建设示范工程、新增千亿斤粮食产能工程等农业综合开发项目4个，农田水利设施建设项目6个，新增高标准粮田6.8万亩，改善灌溉面积20.6万亩。粮食种植面积稳定在200万亩以上，总产稳定在10亿公斤以上。

——发展现代农业，培育产业集群。实施农业产业化集群培育和都市生态农业发展工程，开工达沃斯国际农业科技示范园、现代农业科技示范基地等项目建设，做强黄河稻夫、迪一米业等稻米加工龙头企业，进一步提升“原阳大米”品牌知名度。新增稻田养蟹、稻田养鸭、稻田养鳅等立体生态种养产业20xx亩以上。新建标准化养殖场18个。

——完善经营体系，提升农业效益。新发展市、县级农民专业合作社42家，带动农户3.6万户，户均增收20%。完成土地规模流转3万亩以上。发展无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品 “三品一标” 基地10万亩以上，新增认证和登记“三品一标”产品2个以上。

(五)这一年，我们要加快推进三产发展，着力激发跨越发展的潜在能量。坚持大力发展现代服务业，充分挖掘和放大县域文化旅游资源优势，加强文化旅游产品包装开发，促进文化、旅游、商贸融合发展，实现服务业增加值增长7%。

——实施现代商贸物流发展工程。加快特色商业区建设，完成“四馆一中心”、桦港商业文化中心、国际汽车物流园等项目建设。围绕承接郑州产业转移，对接郑州航空港经济综合实验区，编制原阳县综合物流园区规划，启动中心商务区和金祥家居物流园建设，打造多种业态相互依存、互动发展的城市综合体。做好新农村商网试点县工作，实现网上交易3600万元。

——实施现代文化旅游发展工程。深入挖掘丞相文化、成语典故、原阳盘古和原阳书画资源，打造中国鼓舞艺术之乡、知名中原文化名片和中原商品画集散地。依托黄河滩区生态旅游资源优势，围绕郑州都市区消费需求，重点发展滩区旅游，加快推进格林湾影视生态旅游度假区、黄河精华物产投资有限公司生态休闲度假中心和“黄河稻夫”生态农场等旅游景点开发建设，打造沿黄花园式休闲旅游度假区。

——实施现代金融信息发展工程。加快推进农村信用联社达标升级，力争达到组建农商行标准。争取村镇银行获批建设。强化金融环境管理，地方法人机构升格为“4a”级。认真做好处置和防范非法集资工作，切实维护群众利益。新建4g基站258座，宽带净增120xx部。

(六)这一年，我们要加快推进生态建设，着力优化跨越发展的外部环境。坚持在加快经济发展中保护好生态环境，努力给全县人民创造一片碧水蓝天。

——加大环境保护力度。加快淘汰落后产能，万元生产总值能耗下降3.5%。加强环境保护，完成污水处理厂扩建工程和农村环境连片治理项目建设，创建省级生态村1个，河流出境断面水质平均达标率达到80%以上，城区空气优良天数不低于190天。

——加快林业生态建设。实施生态廊道建设、农田林网体系扩建、村镇绿化和沙荒造林四项工程，推进刺槐良种基地项目建设，完成京港澳高速、原焦高速等4条廊道绿化，新增造林面积9560亩，发展林下经济3000亩，巩固提升“全国绿化模范县”成果。

——加强人居环境整治。深入开展人居环境综合整治活动，落实以奖代补政策，建立健全环境卫生管护长效机制，全县7%以上的行政村达到示范村创建标准、7%以上的行政村达到达标村创建标准，12个乡(镇)政府、2个街道办事处所在地村庄全部建成示范村。

(七)这一年，我们要加快推进各项改革，着力增强跨越发展的内生动力。坚持准确把握改革的意图和方向，统筹推进，重点突破，努力取得实质性进展。

——深化行政体制改革。完成新一轮政府机构改革。制定行政权力清单，做好省、市取消和下放行政审批事项的承接工作。加快医药卫生体制改革。统筹推进事业单位分类改革。积极推进行业体制改革。抓好工商登记制度改革。有序推进公务用车制度改革。

——深化财税体制改革。强化预算约束，进一步规范基本支出预算编制，90%以上支出细化到具体项目和预算部门。积极推进预(决)算信息公开，接受社会各界对预算信息的监督。深化国库集中支付和公务卡制度改革，严格执行公务卡强制结算目录，提高公务卡支出占非转账支出的比例。

——深化农村各项改革。完成农村集体土地确权登记发证和土地承包经营权确权登记颁证工作。建立健全土地流转管理服务体系，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体流转。深化林权制度改革，培育壮大各类林业专业合作组织。

(八)这一年，我们要加快推进民生改善，着力营造跨越发展的和谐氛围。坚持新增财力80%用于民生，着力构建充分就业、体面劳动、合理分配、幸福生活的共建共享新格局，让人民群众生活得更有尊严，过得更加美好。

——抓实民生工程，增强群众幸福感。认真落实创业优惠政策，积极推动全民创业活动，以创业带动就业。严格落实城乡低保政策，扩大社会保险覆盖面，做好社会保障卡“一卡通”发放工作，巩固提高城乡居民养老保险参保率、城镇居民医保参保率、新农合参合率。认真做好失地农民社会保障工作，逐步解决产业集聚区内失地农民的就业和养老问题。加快推进居家养老服务站点建设，启动县社会福利中心和公办养老服务中心建设。实施乡镇敬老院三年提升工程，改(扩)建敬老院5所。落实扶贫攻坚三年计划，实现25个贫困村、1.87万贫困人口脱贫致富。

——抓好社会事业，提高公众满意率。落实义务教育学校建设三年行动计划，加快发展现代职业教育，开工建设科教园区、青少年活动中心和“雪碳工程”体育馆。完成3个乡镇卫生院综合楼、4个乡镇卫生院周转房建设，开工建设卫计残联综合服务大楼。人口自然增长率控制在7.1‰以内，人口出生性别比下降到113.6以下，国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖。认真开展第二次全国地名普查工作。积极争创“河南省科普示范县”。完成气象防灾减灾服务平台和气象科普教育展览馆建设。深化民族团结进步先进县创建和宗教工作创先活动，促进民族团结、宗教和谐。深入开展集体合同和工资专项合同履约情况监督检查，维护职工合法权益。进一步加强工会、妇联、文联、残联、工商联、共青团、科协、侨台等工作，统筹做好气象、地震、盐业、烟草、保险、史志、档案、邮政、通讯等工作，促进各项社会事业全面发展。

——抓牢社会管理，提升社会和谐度。落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”要求，抓好重点行业、重点领域的安全生产监管，努力创建“安全原阳”。建立健全食品药品检验检测机构、食品安全风险监测、评估与预警以及食品安全信息公布机制，确保人民群众“舌尖上的安全”。完善应急管理体系，提高应急处置能力。建立立体化治安防控体系，推进“平安原阳”建设。创新群众工作方法，做好信访稳定工作，营造和谐的社会环境。

——抓紧惠民实事，扩大发展共享面。坚持群众利益高于一切，集中财力办好十件惠民工程，提升民生幸福指数，让群众分享更多的发展成果。

1. 教育惠民工程。完成“新城一小”和“全面薄改”年度项目建设，新(改)建幼儿园7所。

2. 就业惠民工程。城镇新增就业5200人以上，失业人员再就业1700人以上，农村劳动力转移就业18.6万人次以上。

3. 社保惠民工程。城乡居民社会养老、企业养老、失业、城镇医疗、工伤、生育六大社会保险参保20万人以上;免费向残疾人发放轮椅300辆。

4. 安居惠民工程。完成廉租住房分配500户，改造农村危旧房200户。

5. 健康惠民工程。新型农村合作医疗参合率保持在99.5%以上;解决6万人的饮水不安全问题。

6. 交通惠民工程。改造建设胜利街，修建干线公路25.5公里、县乡公路20公里、村道40公里。

7. 农补惠民工程。发放粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、小麦“一喷三防”补贴、农机购置补贴等惠农资金1.09亿元;发放“两免一补”、贫困生补助等惠民资金20xx万元。

8. 扶贫惠民工程。完成16个扶贫开发整村推进村建设。

9. 文化惠民工程。完成全县行政村光改工作;新安装农村有线电视用户20xx户。

10. 平安惠民工程。完成视频侦查系统、智能交通管理系统和12个乡镇二级视频监控平台建设，村级视频监控覆盖率达到95%。

三、关于政府自身建设

各位代表，面对时代的要求、发展的重任、人民的期盼，县政府责任重大、任务艰巨、使命光荣。全体政府工作人员必须坚持“为民、务实、清廉”的理念，一丝不苟干工作，一抓到底促落实，以良好作风和实际行动推动发展、服务群众。

——科学理政会干事。坚持依法行政，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，接受新闻媒体和社会公众的舆论监督。建立健全重大事项公众参与、专家论证、风险评估和责任追究等机制，确保决策科学民主、结果公正合理。改进工作方法，加强重大项目建设、重要工作推进的统筹协调，千方百计推动全县经济社会持续快速健康发展。

——勇于担当敢干事。坚决克服“不愿负责、不敢负责”思想，坚决反对办事拖泥带水，坚决反对各种负能量，敢担当、讲规矩，真正做到面对问题不绕道、遇到困难不退却，全面推进项目建设、深化改革等难点工作，用敢于负责的胸怀赢得民心、凝聚力量、创造业绩。

——求真务实办实事。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，着力解决人民群众反映的突出问题，真正兑现对人民群众的承诺，提高政府推进力、执行力和公信力。强化行政问责，严肃查处各类“中梗阻”问题，确保政令畅通、各项决策部署落到实处，营造良好的发展软环境。

——廉洁自律干成事。认真落实党风廉政建设 “两个责任”，严格执行中央“八项规定”，把廉洁从政贯穿到政府工作的各个环节。完善“四位一体”的服务监督体系，加强权力运行监督制约，严肃查处违规违纪行为，保持惩治腐败的高压态势，以廉洁的形象让人民放心、群众满意。

各位代表，产城互动、强工兴城，是战略所向;跨越发展、富民强县，是目标所指。让我们在中共原阳县委的坚强领导下，汇全县之智，聚全县之力，甩开膀子干一场，放开手脚搏一回，为全面建成小康社会、开创原阳更加美好的明天而努力奋斗!