在编写建设方案时，需要充分调研和分析，确保方案的可行性和科学性。希望以下的建设方案可以帮助大家更好地规划和实施项目。

街道应急管理能力建设情况

根据xx常务副省长指示，经xx副秘书长、办公厅主任、xx副秘书长批准，我办组建了省应急救援总队(省公安消防队)，济南、青岛、烟台、日照4个市政府办公室(办公厅)负责同志，8名应急办主任一组。从9月18日到9月22日，他们先后前往广东省和陕西省，重点研究了应急志愿者、救援设备等的建设和管理体系。研究采用了讨论和实地考察两种方法。他们与两省政府应急办公室及相关部门进行了讨论交流，并实地考察了广东省政府应急指挥中心、值班室和专家会议室应急指挥车、东莞松山湖应急产业园和陕西应急指挥中心、省级应急平台中心基站、移动应急指挥车等。通过这次调查，我们开阔了视野，收获了成果，发现了差距，明确了我省应急管理的下一步方向。现将有关情况报告如下:。

(1)广东省率先开展应急管理。

广东省委、省政府高度重视应急管理。省政府应急办人员配备强，工作思路新，资金投入大，很多任务都在全国领先。

第一，机构设置齐全，人员配备强。省政府应急办公室于xx年5月8日正式成立。是省政府办公厅的一个部门机构，主任一人，副主任二人。下设专家秘书处、综合管理办公室、值班警卫办公室、应急指挥协调办公室、平台技术办公室五个部门，共28人。

1、应急志愿者队伍建设制度健全，管理规范。广东省应急志愿者队伍建设分三步走。第一步是制定编队计划。xx年1月，以省政府办公厅名义发布《广东省应急志愿者队伍组建方案》，创新应急志愿服务组织动员模式。

我们将建立一支着装统一、训练有素、服务专业、经验丰富、反应迅速、覆盖全省的应急志愿者队伍。明确了应急志愿者团队的组织形式、招募和注册程序、工作职责、管理制度和分工。第二步，出台规定。6月xx日，广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过《广东省突发事件应对条例》，规定“县级以上人民政府应当建立突发事件志愿者服务联席会议制度，负责协调、协调和指导突发事件志愿者的招募、培训、演练和参与应急救援工作。具体办法由省人民政府在本条例实施之日起一年内制定。”第三步，引入管理措施。xx年12月，以省政府办公厅名义发布《广东省应急志愿者管理办法(实施)》(粤府办〔xx〕18号)。明确规定各级应急管理办公室负责联席会议的日常工作，并组织对应急志愿者申请人的审核。同时，进一步规范了应急志愿者的基本条件、来源、分类、申请和审批程序、权利和义务、应急志愿者服务内容、管理和调用机制、奖惩办法和经费保障。

2.应急物资储备职责分工明确，保障有力。xx年9月，以省政府办公厅名义下发《关于进一步加强应急物资储备工作的意见》，确定省政府建立应急物资储备工作联席会议制度，常务副省长为第一召集人，分管应急管理和经贸工作的副省长为召集人。联席会议职责明确，指定省经济和信息化委员会为全省应急物资储备日常工作机构。

3.高度重视应急产业作为新的经济增长点的发展。广东省及各区市都成立了应急行业协会，对应急行业发展进行统筹规划。目前正在建设泛珠三角应急物流中心，东莞正在筹建应急工业园。计划于今年11月举办全国应急产业产品博览会。

街道应急管理能力建设情况报告

为适应新形势下环境执法能力建设的需要，我局紧紧围绕现阶段的环境管理工作任务和环境监察队伍建设情况，强力推进环境监察、应急能力建设。

(一)全面推进环境监察机构标准化建设。环境监察机构配备使用便携式手持移动执法终端，执法行为得到进一步规范。推进基层环境监测监察执法业务用房建设，某县环境监察大队2015年通过标准化达标验收。

(二)完善突发环境事件应急救援体系建设。已制定全县、生态环境部门、重点风险企业突发环境事件应急预案，规范应急响应、应急处置、信息报送等制度。重点检查排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的企业，建立区域重点行业、重点企业污染源及其重点污染物动态信息数据库。利用系统平台对危险化学品等的存储、运输、使用环节实施全过程信息化管理，完善以预防为主的环境风险管理制度，落实企业主体责任。对重点风险源、重要和敏感区域定期进行专项检查，对高风险企业予以挂牌督办、限期整改或搬迁，对不具备整改条件的，应依法予以关停。建立环境应急救援网络，完善环境应急预案，定期开展环境事故应急演练。构建政府引导、部门协调、分级负责、社会参与的环境应急救援机制，依法科学妥善处置突发环境事件。

(三)加强环境保护监管执法能力建设。依照“双随机一公开”抽查监管机制有序推进“双随机，一公开”监管工作。扎实有效地开展各类环境安全隐患整治行动和各项专项治理行动，以及排污企业的日常监管，确保了全县环境安全。今年截止目前，检查建设项目23家次;使用移动执法系统检查企业235家次。

(四)妥善处置环境污染纠纷和环境突发事件。充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用，限期办理和公布群众举报投诉的环境问题，邀请公民、法人和其他组织参与监督环境执法，实现执法全过程公开。妥善处置突发环境事件和各类环境矛盾纠纷信访案件，有效维护了社会稳定。2020年接到环境投诉件237件，均按规定按时处理，处理率均100%，及时解决群众反映的突出问题，辖区内无环境污染事故发生。

(五)加大环境执法惩治力度。严格执行新的环境保护法、“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律的解释、三个“十条”和广西环保条例等法律法规，充分利用查封扣押、按日计罚、行政拘留等环保执法新手段，严惩各类环境违法行为。加强行政执法与刑事司法的联动，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接，形成打击环境污染犯罪的高压态势。

一是硬件建设不足。环境监察执法仪器设备陈旧、配置不全，更新不及时等。

二是执法人员不足，执法队伍不稳定。目前环境执法工作任务量和职责明显增加，但编制数不够，聘用人员流动性大，无法保证执法队伍的稳定性。监管任务重，行政任务多，各乡镇对环保重视程度不够，没起到属地政府监管职责。

三是人员业务素质待进一步提升。技术人员不足，人才结构及人员素质与实际发展要求存在差距，需进一步加强人员培训，提升素质。

街道应急管理能力建设情况报告

xxx街道在区委、区政府的坚强领导下，按照区应急办的统一安排和部署，围绕应急管理工作六有要求，立足街道应急管理工作实际，完善应急管理组织和责任体系，科学修编各类专项应急预案，加强应对突发事件队伍建设和培训演练，确保了公共安全和社会稳定。现将街道应急管理工作现状自查情况情况报告如下：

1.明确分工，落实责任，强化应急管理组织保障。根据工作要求，街道成立了应急工作管理领导小组，由办事处主任许政任组长，分管领导任副组长，各科室、社区负责人为成员，负责组织、指导、协调辖区内突发公共事件的预防预警、应急处置、应急保障等工作。街道应急工作管理领导小组办公室设立在街道党工委办公室，负责街道应急管理工作的日常事务。同时，建立应急联络员机制，街道应急管理工作小组办公室明确专人担任应急联络员，各社区配备应急管理协管联络员，强化责任落实。

2.加强值守，分级负责，建立高效快捷运转机制。联合辖区相关职能部门做好日常公共事件隐患的排查，完善应急管理工作机制。强化应急值守机制，严格执行24小时值班备勤、领导带班、重大事项报告制度，尤其是在党和国家重要会议、重大活动以及节假日期间，严格按照日报告和零报告制度要求，对所有紧急突发事件不分级别、不分大小，第一时间向上级报告，确保发现、报告、指挥紧密衔接。加强对紧急、突发事件信息报送工作的管理，建立健全紧急信息报送网络，规范报送信息程序，做到信息报送及时、准确、详实，逐渐形成防范有力、统一指挥、响应快速、处置高效、应对有序的应急管理信息网络。

3.认真调研，充分论证，推进应急预案体系建设。街道应急办深入组织开展应急预案体系建设调研，结合辖区商业聚集、人员密集的实际，研究制定了《xxx街道办事处突发公共事件总体应急预案》，明确了处置突发公共事件职责和应急程序，完善了处置突发公共事件管理工作机制。根据《xxx街道办事处突发公共事件总体应急预案》，各相关科室结合业务特点，实事求是、因地制宜，制定和完善了《事故灾害、自然灾害应急处置预案》、《防汛工作应急预案》、《安全生产应急预案》等一系列具有较强针对性、实用性和可操作性的专项应急预案。对专项预案进行反复研讨，着重解决谁来做、做什么、怎么做等问题，把应急预案处置措施落实到岗、落实到人。

4.合理统筹，凝聚合力，加强应急处置队伍建设。按照分类整合、多项任务切换的原则，立足于现有的应急救援资源，整合街道、社区、物业、驻地单位、志愿者等5支队伍，组建应急综合管理队伍和志愿者队伍，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。根据划分网格进行分工，将人员下沉到网格。加强日常训练，强化协调联动，提高综合应对各类突发事件的能力，特别是发生突发事件后，能够迅速集结到位，按照分工第一时间开展处置工作，充分发挥突发事件先期处置作用。

5.整合资源，统一调度，提升应急资源保障水平。根据街道统筹、分类管理、统一调度的原则，整合各类资源，进一步完善应急物资储备，科学合理地储备防汛、抗旱、防火等应急专用物资，加强对应急物资管理，落实经费保障，增强物资统一调配和保障能力，提升预防和处置各类突发安全事故服务保障水平。6.注重宣传，加强防范，开展应急培训实战演练。一方面着重抓好宣传教育，提升公众应急意识和能力。通过开展应急科普知识进学校、进社区、进企业等活动，搭建应急宣传教育平台，扩大安全应急知识的普及范围；采取群众喜闻乐见的方式，依靠网络、黑板报、宣传栏、知识手册、广告大屏等载体，开展应急宣传教育，增强公众的公共安全意识、社会责任意识和自救能力。另一方面，结合不同时间节点，在万达写字楼、居民小区，有计划地组织开展安全疏散应急演练、防汛疏散应急演练，在演练中落实预案，在实践中不断修改完善预案，提高应急管理水平，最大程度预防和减少突发事件造成的.损害。20xx年，街道共组织进行安全消防培训及演练10余次、涉及群众600余人次。

1.专项应急预案体系有待完善。由于专业知识不足，缺乏更具针对性的专项应急预案；部分已制定的应急预案，不够全面具体，需进一步修改、完善。

2.应急物资和应急队伍建设需进一步加强。应急物资方面，虽已基本具备消防器材、防汛抗旱等物资，但存在种类有限，且存在物品老化等问题。由于器材有限、缺少专业人员指导，部分志愿者存在不会使用灭火器等救援工具等问题。应急队伍尤其是志愿者存在年龄结构偏大、应急知识不足等问题；应急队伍缺乏必要的应急救援设施装备，突发事件应急处置能力较弱。

3.实战应急演练不足。虽然能够保证每年在固定时间节点进行应急疏散演练，但演练频次和类型远远不能满足需要，受演练时间和地点限制，演练受众有限。

1.进一步完善全镇应急预案体系。抓好街道各类应急预案的修订、发布和实施工作。深入开展调研，摸排安全隐患、矛盾纠纷，按照内容合法、程序规范、政务公开的原则，认真做好应急预案的发布和宣传，组织力量抓好预案的组织实施，有步骤、有重点地推进应急管理工作的开展。

2.进一步加强应急队伍建设。进一步完善应急管理的各类工作分工，加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍、专业队伍建设，加强应急救援体系建设，完善各项保障措施，健全救灾物资的储备制度。公开应急队伍招募志愿者，吸收青年志愿者力量。对一些重点场所，建立完善预防和应急管理措施，全面提高应急队伍的抗风险能力。

3.进一步推进预测预警系统、应急指挥信息网络建设。建立完善街道突发公共事件预测预警制度，对于一些可以预测的突发公共事件，逐步建立完善预测预警的工作体系。加快应急信息网络建设，以网格信息员为基础，快速传达、处理各类信息，提高信息网络的整体效率。

4.进一步加大应急知识科普宣传教育和实战演练力度。做好应急管理科普宣教工作，增强公众的公共安全和社会责任意识；增加安全应急演练的频次和类型，提高公众应对突发公共事件的能力，最大限度地预防突发公共事件并减少损失，保障公众合法利益和生命财产安全。

街道应急管理能力建设情况

20xx年8月24日至9月7日，受局率领指派，我加入了由省应急办组织的陕西省应急打点研修班，赴日本喷香川县进修培训。时代，我们听取了喷香川县防灾局、差人署、气象形象局、河山交通省四国处所整备局等单元的情形介绍，考查了喷香川县灾难对策本部、四国移动公司、喷香川县消防黉舍、日本赤十字会喷香川县支部、喷香川县防灾航空队、喷香川年夜学危机打点研究中心、喷香川县三丰市消防团、喷香川县丸龟市川西町自立防灾协会等单元，不美观摩了喷香川县综合防灾练习、防震应急练习。经由过程座谈交流、实地考查、现场不美观摩，我们深感日本在应急打点出格是防灾减灾方面，律例健全、系统体例完美、机制顺畅、宣传到位、保障有力，预防和措置各类突发事务的成效显著，有良多值得我们进修借鉴的处所。

日本是经济高度发家的国家。因为地处地震和火山勾当异常活跃的环承平洋地带和地形、天色等原因，日本也是地震、台风、海啸、火山喷发、暴雨等自然灾难频发的国家。二十世纪五十年月末和九十年月初，日本先后发生了伊势弯台风、阪神年夜地震等重年夜灾难，国平易近生命财富平安损失踪惨重，严重影响了经济社会成长。同时，伴跟着经济的高速成长，事情灾难和流行症伸展等其他灾难不竭增多。面临各类灾难出格是自然灾难的严重挑战，日本高度正视防灾、减灾工作，经由不竭总结完美，形成了特色光鲜、成效显著的应急打点系统。其首要特点是：

（一）应急打点法令系统健全完美。

在预防和应对灾难方面，日本坚持“立法先行”，成立了完美的应急打点法令系统。1946年，国家公布了《灾难救助法》。1961年拟定公布了《灾难对策根基法》。该法对防灾理念、目的、防灾组织系统、防灾规划、灾难预防、灾难应急对策、灾后修复、财政金融法子、灾难紧迫事态等事项作了明晰划定，是日本的防灾抗灾的根柢年夜法，有“抗灾宪法”之称。按照《灾难对策根基法》，日本还公布了《河川法》、《海岸法》、《防沙法》等法令律例。今朝，日本共拟定应急打点(防灾救灾以及紧迫状况)法令律例227部。各都、道、府、县（省级）都拟定了《防灾对策根基条例》等处所性律例。一系列法令律例的公布实施，显著提高了日本依法应对各类灾难的水平。为了确保法令实施到位，日本要求各级政府针对制订具体的防灾打算（预案）、防灾根基打算、防灾营业打算和地域防灾打算，细化上下级政府、政府各部门、社会集体和平正易近的防灾职责、使命，明晰彼此之间的运行机制，并按期进行练习，不竭修订完美，有用增强了应急打算针对性和操作性。

（二）应急打点组织系统科学严密。

日本成立了中心政府、都道府县（省级）政府、市町村政府分级负责，以市町村为主体，消防、河山交通等有关部门分类打点，慎密亲密配合，防灾局综合协调的应急打点组织系统体例。国家设立“防灾委员会”，负责拟定全国的防灾根基规划、相关政策和指导方针，由内内室负责协调、联络。“中心防灾委员会”的主席是辅弼，成员搜罗国家公安委员会委员长、相关部门年夜臣，公共机构，如赤十字会、ntt电信公司、电台、广播电台和研究行业的有关学者组成。当发生较年夜规模的灾难时,中心政府成立“很是灾难对策本部”。当发生特年夜灾难时,中心政府成立“紧迫灾难对策本部”,由辅弼担任本部长。都道府县设有防灾局（下设危机打点课），负责制订处所防灾打算，综合协调辖区防灾工作。辖区内发生较年夜规模灾难时设置“灾难对策本部”，由知事任本部长。各市町村也有响应机构，负责实施中心和处所政府的防灾打算，是应对灾难的主体。一般情形下，上一级政府首要向下一级政府供给工作指导、手艺、资金等撑持，不直接介入打点。当发生自然灾难等突发事务时，成立由政府一把手为总批示的“灾难对策本部”，组织批示本辖区的力量进行应急措置。除地震外，上一级政府凡是按照下一级政府的申请予以救援。

（三）公家防灾避灾意识强，自救互救能力高。

日本十分正视应急科普宣教工作，经由过程各类形式向公家宣传防灾避灾常识，增强公家的危机意识，提高自护能力,削减灾难带来的生命财富损失踪。

为纪念1923年9月1日的关东年夜地震，日本将每年的9月1日定为“防灾日”，8月30日到9月5日为“防灾练习周”。在此时代，经由过程组织综合防灾实习练习、图片展览、媒体宣传、口号、讲演会、模拟体验等多种体例进行应急宣传普及勾当。同时，将每年的1月17日定为“防灾自愿勾当日”，1月15日至21日定为“防灾及防灾自愿勾当周”。鼓舞激励公家积极加入防灾练习，把握正确的防灾避灾体例，提高自救、互救能力。

政府部门及社会集体按照当地域有可能呈现的灾难类型，编写形式多样、通俗易懂、多国说话的应急宣传手册，免费向公家发放，普及防灾避灾常识。同时，社区积极组织居平易近建造当地域防灾地图。经由过程灾难剖析、实地查询拜访、定见收集、编写样本、集体谈判、印刷发放等环节，使居平易近体味当地域可能发生的灾难类型，灾难的风险性，出亡场所的位置、正确的撤离路线，真正做到灾难到姑且沉着有用应对。日本将防灾教育内容列入了国平易近中小学生教育课程，经由过程理论授课、不美旁观影片、参不美观消防黉舍、加入应急练习等体例宣传应急常识，增强应急意识，培育应急能力。同时，教育部划定黉舍每个学期都要进行防灾演习。9月5日，应喷香川县知事的邀请，我们加入了喷香川县综合应急实习练习，就有近100名中学生介入此次实习练习，经常的模拟演习不单磨炼了学生的逃外行艺，也有助于消弭他们在面临灾难时的惊骇心理。在日本的县市，都成立了市平易近防灾体验中心。体验中心是集防灾教育、防灾练习功能于一体的应急科普宣教基地，由政府出资培植，免费向公家开放。体验中心内设有模拟地震体验室、模拟台风体验室、模拟烟出亡体验室、模拟医护急救练习室、消防灭火练习室、防灾影像播放室、模拟灾难措置游戏室、图片展示区、装备展示区等。公家经由过程体验，感应感染分歧类型、分歧水平的灾难，增强防灾意识；经由过程实践，把握根基的自救、互救手艺。

（四）应急保障有力。

一是成立了专职和兼职相连系的应急队伍。专职应急救援队伍首要有差人、消防暑员、陆上自卫队。兼职队伍主若是消防团成员。消防团员由平正易近自愿加入，政府审查后，按期组织他们到消防黉舍接管培训，发给天资征，并供给需要的行动措施和装备。他们日常平常工作，急时应急，属于应急救援自愿者。消防团员人数较多，是当地域防灾和合作的主干力量。日本企业消防队员由企业组建，呵护企业的自身平安，紧迫情形下，也接管政府的调遣。日本消防队伍分布密集，以喷香川县为例，设23个消防暑，专职消防工作人员1163人；有17个消防团239个消防分团，消防团员达7697人。

二是应急行动措施齐全。充实操作中小学平稳的体育馆、教室和空旷的操场、公园等，培植了众多的应急出亡场所，并在街道旁设置统一、易识此外“出亡场所指示标识表记标帜”，便于指引公家迅速、切确的达到应急出亡场所。日本的酒店、商场、机场、地铁站等公共场所都有明晰的出亡线路图，在线路图中清楚的标明今朝所处的位置，消火器材、出亡器具的位置及出亡线路。所有建筑物的消防通道都标有红色倒三角，一旦发生火灾，救火员即可以迅速由通道进入楼内解救被困人员。防灾公园内有消防直升飞机停机坪、医疗站、防震性水池和防灾用品贮备，并架设电信通信行动措施，确保了呈现危机时有用阐扬防灾功能。

三是应急物资种类多、数目足、质量高。日本成立了应急物资储蓄和按期轮换轨制，各级政府和处所公共集体要预先设计好救灾物资的储蓄点，成立储蓄库和调配机制。其中首要食物、饮用水的保质期是五年，一般在第四年的时辰改换，改换下来的食物用于各类防灾演习。在日本红十字喷香川县支部，喷香川县消防黉舍、防灾航空年夜队，三丰市消防团、丸龟川西地域自立防灾会等处所，我们都看到了储蓄充沛的应急物资装备、行动措施和糊口必需品。同时，日本鼎力开发防震抗灾用品。按照分歧的用途和需要，日本现已研制出各类防震抗灾用品。例如，具有必然防火功能的紧迫出亡用品包，内有各类物品27件，其中搜罗矿泉水、饮用水持久保留罐、压缩饼干、手摇充电的收音机及电灯、防尘口罩、防滑手套、绳子、固体燃料、急用哨子、护创膏、药棉和绷带等。同时，每次综合防灾练习时，组织部门会邀请防灾用品出产企业加入，既调动了企业投身应急打点事业的积极性，又向公家推广了防灾用品。因为防灾用品财富的快速成长及公家防灾意识的增强，日本根基上家家都储蓄有防灾应急用品和自救器具。

（五）展望预警和应急通信系统完美发家。

日本依托年夜专院校、科研院所成立危机打点研究所，对危机打点、健康危机打点、灾难数据研究、防灾救助等多方面课题进行研究，并将研究功效运用于应急打点工作之中。操作前进前辈的监测预警手艺系统，实时跟踪、监测天色、地质、海洋、交通等转变，减灾部门日常年夜量的工作就是记实、剖析重年夜灾难有可能发生的时刻、地址、频率，研究拟定预防灾难的打算，按期组织专家及有关人员对灾难形势进行剖析，向政府供给防灾减灾建议。好比，按照地震专家猜测，每隔年夜约80年至150年，日本就会发生一次震源位于东海、东南海和南海四周的年夜地震，而此刻到了随时可能发生的时代，且震级可能为里氏8级以上。是以，日本各部门都在为应对此次可能发生的年夜地震做防灾筹备。在搞好地震防灾对策常识宣传、防震练习、物资储蓄等工作的基本上，加年夜了震情监测和震情快速有用传递的筹备工作。日本科学家在水下两千米的海槽上安装检测仪器，经由过程人造卫星的全球定位系统来慎密亲密看管海底地壳板块的勾当。积极研究成立全平易近危机智报系统，当地震、海啸等自然灾难以及其它各个突发事务发生时，日本政府有关方面可以不用经由过程各级处所政府，而是直接操作“全平易近危机智报系统”向国平易近发出警报。

日本各地都成立了都道府县的紧迫防灾对策本部批示中心。批示中心设有计较机节制的年夜屏幕显示器，经由过程收集对所属地域和城市进行监控。批示中心内还设有政府和商业电视台以及差人总手下的直升飞机的监控画面。发生灾难后，各地政府首脑(知事)和紧迫防灾对策本部的所有成员将在批示中心进行救灾批示，使灾难紧迫措置实现高效化。因为都道府县所属地域都成立了计较机主干收集，使紧迫防灾对策本部的信息中心，经由过程收集与所属的市町村和差人局、自卫队、水电煤气、道路等打点部毗连在一路，以保证信息的畅达和救灾步履的实施。日本的防灾信息收集系统十分严密。它们除了运用计较机收集毗连外，还用有线专用线毗连以备用；若是以上线路都发生问题时，则操作卫星监控的gps定位系统来批示救灾，力争做到万无一失踪。日本政府成立起笼盖全国、功能完美、手艺前进前辈的防灾通信收集。搜罗：以政府各本能机能部门为主，由固定通信线路(搜罗影像传输线路)、卫星通信线路和移动通信线路组成的“中心防灾无线网”;以全国消防机构为主的“消防防灾无线网”;以自治体防灾机构和当地居平易近为主的都道县府、市町村的“防灾行政无线网”，以及在应急过程中实现互联互通的防灾彼此通信用无线网等。此外，还成立起各类专业类型的通信网，搜罗水防通信网、紧迫联络通信网、警用通信网、防卫用通信网、海上保安用通信网以及气象形象用通信网等。一是日本开发出一种在自然灾难发生后确认人身平安的系统，这一系统的功能由可以上网并带有全球定位功能的手机来实现。中心和处所救灾总部经由过程收集向手机的主人发送确认是否平安的电子邮件，手机主人按照提问用手机邮件回覆后，在救灾总部的信息终端上就会显示每一个受访者的位置和根基的状况。二是发生灾难时，在出亡的道路路面上贴上无线射频识别标签，出亡者经由过程便携装配可以清楚地知道平安出亡场所的具体位置;若是有人被埋在废墟堆里不能动弹或呼救的话，内置无线射频识别标签的手机缘告诉搜救人员被埋者所处的具体位置；还可以经由过程身上携带的无线射频识别标签获得相关信息，以切确地判别其身份。三是开发出了可由摩托车运载，能充任姑且无线基站的无线通信装配，可以领受受害者的手机旌旗灯号，确认他们的平安情形，并把相关情形传递给急救车上的救护人员。四是操作收集手艺实现“紧迫地震迅速预告”。具体说来，就是把家庭和办公室的家电产物、房门等和因特网毗连起来，由电脑自动节制，当地震计捕捉到震源的纵波往后，可在3～5秒后发布紧迫预告，系统接到紧迫地震迅速预告往后，能即刻自动切断火源。

日本在预防和措置地震、海啸、交通和火灾等事情方面有着丰硕的理论和成熟的经验。增强双方的合作和交流，充实借鉴日本的应急打点理念和展望预警、应急救援等方面的经验，对敦促我省平安出产应急打点工作有着主要的意义。

（一）强化应急打点能力培植，是实现突发事情科学应对的关头地址。

应急打点工作作为当前社会打点的新课题，能力培植是关头。当前，一是要增强率领干部、应急打点专业人员培训，推进专家库和人才库培植，完美专家辅助抉择妄想机制，提高应急打点抉择妄想能力。出格是要设立专家有偿处事资金，以提高专家的积极性和自动性。二是要增强综合、专业、专职与兼职、自愿者等应急救援队伍培植，出格是要增强各类应急救援队伍的资本整合，加年夜专业救援队伍的能力培训，不竭提高突发事情的预防和现场措置能力。三是加年夜应急信息平台重点项目培植，增强专业应急信息保障机制。当前，要顺应时代的要求，以各级政府应急平台培植为载体，成立纵向贯通、横向集成的应急资本综合打点和应用系统，出格是在我局应急平台培植的同时，加速各市安监局应急信息平台培植的督促和指导，整合现有应急系统资本，实现监测监控、展望预警、信息陈述、辅助抉择妄想、调剂批示和总结评估等功能；经由过程培植省级平安出产信息平台和10个设区市的应急信息平台，当突发事情矿发生时，实现省局应急批示年夜厅与市级平台视频会议、数据传输、应急语音、互联网接入、移动中继等功能。

县、社区、企业、黉舍等下层单元和组织处于应急打点工作的前沿，是措置突发事务的第一现场和第一防线。是以，强化下层固本强基，以应急打点工作“进下层、进社区、进企业、进黉舍”为抓手，加年夜下层科普宣教涉及面，充实操作电视、广播、报纸、广告、收集等媒体平台，操作“勾当日”、“宣传周”、“平安出产月”等勾当，有针对性的开展应急科普宣教勾当，增强公家防灾自救意识和能力，为应急打点健康成长供给肥饶的土壤；增强下层应急力量的整合，成立专兼职连系的应急救援队伍，让下层成为应急救援的第一梯队。要不竭完美下层信息陈述工作，拓宽信息陈述渠道，出格要将应急救援设备、手艺向下层倾斜，提高突发事务的展望预警和应急响应速度能力；要充实操作周末、假期等时刻，在中小黉舍中普遍开展形式多样的应急常识普及宣传勾当。

（三）整合现有资本，最年夜水平阐扬现有物资设备等方面的操作。

整合现有资本，走集约化培植之路，是当前我们做好应急工作，实现资本最年夜化的必由之路。因为受经济前提的制约，我省部门行业、规模和企业现有的资本参差不齐，队伍打点、资本调动受必然的制约，各类年夜型设备、特种设备数目有限，救援人员的.素质还有待进一步的提高。解决这些问题，需要各级政府综合协调，各部门、行业和规模彼此沟通撑持；需要各本能机能部门之间成立和完美突发事务预警展望、监控监测联系联动的工作机制，实现资本共享。出格是应急打点部门，要在摸清家底的基本上，盘活现有资本，用足用活现有资本，防止资本华侈。在增量培植上，要综合考虑突发事务的地域分布、应急救援能力辐射规模等身分，打破区域、部门壁垒，统筹规划，合理分布，实现一专多能、一建我用，防止多头培植、一再培植。

（四）阐扬社会集体力量，扩年夜应急救援路子。

组织平易近间集体和自愿者队伍介入应急打点工作，是有序应对突发应急事务的客不美观需要，是增强公家自救自护意识和能力的有用体例，是降低政府成本和提高工作效率的主要手段。与日本对比，我国的公安、消防、矿山等专业应急救援力量偏少，下层基本行动措施和队伍培植斗劲亏弱，可是我们的人力资本充沛，出格是现有的下层平易近兵、预备役戎行、企事业消防队伍等都是可依靠的主要力量，我们要借鉴日本的平易近间社团介入应急救援的经验，进一步整合、壮年夜现有资本，试探适合我省现实情形的应急救援队伍培植和打点模式。

当前，出格要协调我省公安、消防、煤矿等专业救援队伍，阐扬主干队伍在事情抢捡救援中的浸染。同时，重点扶持年夜中型企业兼职应急救援队伍培植，在资金、设备、抵偿等方面给以必然的政策倾斜，不竭提高应急救援人员的积极性和自动性。

（五）增强应急打点法制培植和政策研究。

今朝我省平安出产应急打点的政策研究和普法工作还斗劲亏弱。国家《突发事务应对法》和《平安出产应急打点条例》实施后，应研究拟定相配套的律例、规章或规范性前提。连系我省现实，有针对性地拟定《平安出产应急预案打点法子》、《平安出产应急救援队伍打点法子》、《应急救援资产打点法子》、《平安出产应急救援专家打点法子》等规范性文件是当务之急。出格要研究和拟定专兼职救援队伍面向社会处事和加入社会救援的有偿抵偿政策、工伤保险政策、指战员转岗安设政策，确保物资损耗能够获得合理抵偿，确保各类应急救援队伍的不变和保留成长。

街道应急管理能力建设情况

按照xx号文件《关于开展应急管理工作专项督查的通知》要求，我镇对xx年全镇应急管理工作进行了认真细致的自查。年初以来，我镇应急管理工作在县应急办的指导帮助下，在镇党委、政府的正确领导下，以保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展为出发点，不断丰富完善各项应急管理工作举措，提高应对突发事件的能力，有效保证了全镇经济社会健康稳定发展，较好地完成了各项工作任务，现将相关工作报告如下：

（一）成立机构，落实具体责任。

镇党政领导高度重视应急管理工作，成立了由党委书记xxx任组长的应急工作领导小组，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。应急管理办公室设在党政办，工作责任到具体人，办公设施设备齐全，确保了应急工作及责任落到实处。

（二）完善预案，加强体系建设。

（三）规范信息报送，预警机制健全。

镇应急办按照县应急办要求，认真统计报送各月《突发事件信息统计表》《、自然灾害统计表》；从镇内实际出发，编制《应急工作简报》，总结应急管理工作情况，对下月的应急信息作出预测，使我镇对应急信息的预测评估能力进一步加强。xx年6月16日夜间到17日凌晨，镇域内突降暴雨，形成自然灾害。我镇及时启动应急预案并成功处置，对因灾造成的损失情况、处置工作情况及时进行了汇总统计并上报。

（四）加强应急值守，应对严谨高效。

制定了详细的《应急值守制度》，明确应急值守人员的岗位职责。镇机关每天1名主要领导带班，1名值班领导、2名干部和1名门卫值班，值班电话和值班人员手机24小时保持畅通，同时，要求各部门、各村认真落实24小时值班制度和应急信息及时上报制度，形成了上下联动、协调一致、反应灵敏、紧张有序的应急管理体系，确保各类突发信息报告及时、处置及时；做好来文来电收发处置，做好值班工作记录；遵守保密纪律，严谨高效应对各种突发事件。

（五）以点带面，纵深推进应急管理。

结合应急管理“六进活动”的开展，推进应急管理向纵深发展。根据县应急办相关文件要求，及时制定我镇应急管理“六进活动”实施意见，并分发到镇机关各部门、镇属各村（社区）、规模企业、学校，以机关、社区、企业、学校、乡村、家庭为点，带动应急普及网络尽可能延伸，扩大应急宣传效果。

（六）普及宣教，提高全民参与意识。

为提高公众应对突发公共事件的能力，我镇采取多种形式在全镇范围内开展应急管理宣教活动：一是利用机关干部职工大会、村（社区）三职人员大会、安全生产大会等会议，对全镇党员干部、村（社区）和企业负责人进行了应急管理常识的学习宣传，使他们对突发事件的应对有了一定的了解和掌握。二是采取宣传栏、板报、发放应急宣传资料等形式对应急法及其意义进行宣传，编制并发放21种应急宣传资料，增强了公众的公共安全意识及应急能力。三是组织相关人员积极参加县级组织的各种应急知识及技能培训，丰富了他们的应急业务知识，提高他们的应急技能。今年7月，我镇派专人参加了省委党校举办的应急管理知识培训，丰富和提高了我镇应急管理人员业务知识水平。

（七）整合资源，组建多功能应急队伍。

一是抓好骨干队伍建设，充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用，建立与人武部应急分队和民兵的应急工作联动机制，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设，立足于现有的应急救援队伍，整合各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设，广泛动员社会青年力量，加强应急救援志愿者队伍建设。同时不断完善应急救援仓库各类装备的配备和管理。设置专门的应急救援物资仓库，制定了应急物资储备制度和储备规划，目前，我镇应急救援仓库共存放有x种、共计xx件应急装备。

一是应急救援演练及示范点建设有待进一步加强；

二是应急救援物资储备还需进一步完善。

（一）结合应急管理“六进活动”的开展，抓好应急救援演练和示范点建设。在镇机关组织一次应急救援队伍集合演练；协调帮助规模企业，组织其员工进行应急演练；指导社区建立应急救援宣传队、巡逻队；督促学校开展应急逃生演练等。

（二）根据各类应急救援预案的要求，统计应配备的应急物资详情，比照目前我镇应急物资的储备情况，进一步充实各类应急器材、设施设备的配备。

能力建设方案解读心得体会

第一段：引言（200字）。

能力建设方案是指为了提高个人或团队的能力，在特定的目标和需要下制定的一系列计划和措施。近年来，各行各业对于能力建设的重视程度不断增加，因此能力建设方案的编制和实施显得尤为重要。在本文中，将结合个人的实践经验，分享并解读能力建设方案，探讨能力提升的有效途径。

第二段：分析解读方案目标与策略（200字）。

在解读能力建设方案时，首先需要明确方案的目标和策略。一个明确的目标有助于指导行动的方向，策略则是实现目标的具体措施。

在我的工作中，能力建设方案明确了提升职场沟通能力和项目管理能力为目标，策略包括参加相关培训、学习经典案例及聆听专家讲座等。通过培训，我掌握了沟通技巧和项目管理方法，学习了成功案例，同时也提升了个人的自信心和执行力。因此，通过明确目标和策略，能力建设方案成为了实现个人能力提升的有效工具。

第三段：总结经验教训（300字）。

在解读能力建设方案的过程中，我认识到一些重要的经验教训。首先是明确个人需求和目标。每个人的能力提升需求都有差异，制定能力建设方案前需要认真分析自身的短板和需要提升的能力。其次是制定合理的行动计划。将目标拆解为可执行的行动计划，分阶段、分步骤进行，有助于提高实施的效果。另外，持续学习和反思也是重要的。学习不止于培训阶段，要保持求知欲和开放心态，不断学习和反思，以提升自身的能力和素质。

第四段：分享成果与改进（300字）。

通过能力建设方案的实施，我取得了一定的成果。在沟通能力方面，我学习了有效的表达和倾听技巧，提高了与同事和上司的沟通效果；在项目管理能力方面，我掌握了项目规划、控制和协调的方法，成功完成了多个项目。同时，我也认识到自身的不足之处，需要进一步提升领导力和人际关系管理能力。这些收获和不足都为我今后的能力提升提供了指导和方向。

第五段：总结体会与展望（200字）。

在解读能力建设方案的过程中，我深刻体会到了能力提升的价值和重要性。通过恰当的培训和学习，我们可以有效地提升自身的能力，实现个人和团队的目标。未来，我将继续积极参与各种能力建设方案，并不断完善自己的能力提升计划。相信通过不懈的努力和实践，我能够取得更大的进步，成为一名拥有多方面能力的优秀人才。

街道应急管理能力建设情况报告

近年来，我县认真贯彻落实中央、省、州应急管理工作安排部署，成立应急管理工作机构，完善应急预案，建立健全应急体系，预防和处置突发公共事件能力进一步提高，现将我县应急管理能力建设情况报告如下：

县位于藏族羌族自治州西北部，现有常住人口8万余人，辖21个乡镇，87个行政村、1个社区。目前，全县共有地灾隐患点99处，山洪灾害危险区121处，中小型水库1个，水电站1个，危化品生产企业9家、甲醇站2家、烟花爆竹2家，应急管理责任重大。

2019年3月，根据行政机构改革方案，由原县安监局、县政府应急办和县民政局救灾职能划转后，正式组建应急管理局，作为县人民政府组成部门，其中县应急管理保障中心、县防震减灾局两个正科级机构划归应急管理局代管，县消防救援大队归口应急管理局管理，原县政府专职消防队划转应急管理局并组建县应急指挥中心。截至今年3月底，我县应急管理局共有编制44人，在编人员43人（其中借调州级单位2名，公安局借用24名，县政府办借用3名），实际在岗人数14人。应急管理局行政其中行政编制6名，工勤人员1名，安全监察执法大队事业编制（参公）3名；应急管理保障中心事业编制（参公）7名；县综合应急救援队事业编制27人。局下设办公室、应急管理股、安全监管股，承担县安委办、应急委办和防灾减灾委办工作。同时，为妥善应对和处置各类突发事件，强化组织保障，成立了由县委、政府主要领导任主任的突发公共事件应急委员会，下设安全生产、抗震救灾、防汛抗旱、地质灾害、森林（草原）防灭火等18个指挥部，为启动应急响应、抢险救援、防灾减灾工作提供科学有序的组织保障，确保了“全灾种、大应急”的工作需要。

一是安排资金100万元，用于全县应急管理工作。其中，应急专项预算资金100万元，用于应急救灾、救援后勤保障。防震减灾专项工作经费1万元，用于防震减灾知识培训宣传、监测和地震应急演练。

二是应急抢险救援物资情况。现有救灾物资储备仓库25处，其中县本级4处21个乡镇各1处。全县现储备有铅丝笼200个、沙袋6300条、风力灭火机81台、灭火水枪60套、融雪工业盐5吨，储备帐篷、棉被、御寒衣物、照明设备、移动厕所等物资5000余件（套），大米6000吨，面粉600吨，食用油4吨，有效保障突发性事件期间物资供应需求。

三是应急抢险救援队伍情况。现有专业综合应急救援队伍1支10人，职工扑火队1支20人，公安、志愿者、医护、交通、通信、电力等行业应急抢险救援队伍7支649人。

四是应急救援装备设施情况。全县现有消防车4辆、救护车4辆、扑火类工具11500余件（套），发电机27台、短波电台1台、对讲机31部、卫星电话11台、应急通信保障车1辆、应急电力保障车2辆，各类大型救援32辆，救生设施设备千余套，设立县城、乡镇应急避难场所共82处。

目前适用应急管理的法律、法规主要包括安全生产监管执法、突发公共事件应急抢险救援两个方面。

2019年执法工作突出重点领域安全监管，全县共派出安全监管督查组571个，检查企业（场所）909家次，查出整改隐患496项，下达整改指令496项，整改496项，投入整改资金253万元，整改率100%。同时加大安全生产执法力度，从事后处罚向事前防范转变，2019年立案查处4起，罚款6.2万元，有效杜绝了群死群伤事故发生。2019年“8·20”特大洪涝泥石流自然灾害时，县防汛指挥部依照有关法规和应急预案启动三级应急响应，随着州应急委启动二级应急响应后，依照规定又调整为二级应急响应，并依法及时采取交通管制，对县内滞留游客进行疏散转移，开展应急抢险救援工作。

当前，安全生产工作仍然面临严峻的形势，一是风险隐患多。我县多数生产经营单位仍属劳动密集型、人员密集型企业，“低小散乱”现象还较为突出，加之企业分布在全县各地，地处深沟，距县城最远的企业近百公里，导致管控难。二是地质灾害威胁范围广。目前共有地质灾害隐患点589处，其中特大型地质灾害隐患点10处，近年来，地震、洪涝、泥石流等自然灾害频发，全县防灾减灾工作形势不容乐观。三是企业安全投入不足。境内企业有的建设年限较长，设备技术较落后，安全生产技改投入大，存在投入不足的问题，同时企业一线员工多是当地的村民，文化素质整体偏低，企业管理也面临具体困难。四是安监技术力量薄弱。当前，我县安全生产工作主要还是靠“运动式”大检查来推动，对工业园区危险品化工企业和境内6个加油站缺乏危化企业安全生产风险监测预警系统，无法有效进行监测预警。五是跨区域应急联动机制不健全。由于涉及面较广，导致部门与乡镇之间开展联合演练、合作交流少，一旦发生跨区域、大范围自然灾害或突发性事件，应急响应及救援速度将受到极大影响。

下步为进一步加强和改进应急管理工作，提高预防和处置突发公共事件的能力和水平，提出以下建议：

一是在应急装备配备方面。建议省上级在应急指挥车辆、应急通讯设备、应急指挥包等应急装备配备上给予基层更多支持。二是在应急能力提升方面。建议上级通过举办培训班等多种形式，加强应急管理系统人员培训，并在预案编制、制度规范等工作业务上给予更多指导，加强应急管理队伍建设。三是在应急资金保障方面。受地质地貌和“5·12”地震影响，我县地质灾害多发易发频发且隐患点多，今年“8·20”山洪泥石流灾害导致全县32947人受灾，直接经济损失达31997.64万元。后期恢复重建资金需求量大，但本级财力有限，建议上级在应急资金保障上给予更多倾斜和支持。四是在应急平台搭建方面。地处州的腹心地带，是连接、、、、等市县的咽喉要塞，地理位置十分特殊，建议上级适时在我县开展州级层面的大型应急演练，提升综合应急管理能力，从而建立健全全州跨区域应急联动机制。

水域救援能力建设方案范文

第一条为及时有效组织南海辖区水域水上交通应急救援工作，提高应急反应能力，避免或减少人员伤亡和财产损失，维护水上交通秩序，防止水域污染，根据《xxx内河交通安全管理条例》和《佛山市水上重特大险情（事故）应急救援预案》，特制定本预案。

第二条在南海辖区水域内发生的水上重特大险情（事故）的应急救援，适用本预案。

第三条本预案所指的重特大险情（事故）是指：造成一次性死亡（失踪）3?5人的水上交通事故，或一次性遇险人数为3?10人的险情。

第四条造成一次性死亡（失踪）5人以上，一次性遇险人数10人以上的水上交通事故或险情，在启动本预案的同时，应报市政府启动《佛山市水上重特大险情（事故）应急救援预案》，实施应急救援。

第五条水上重特大险情（事故）应急救援的基本原则：

（一）区政府领导，统一指挥；

（二）以海事部门前线指挥为主，各负其责，协同作战；

（三）充分准备，快速反应；

（四）科学分析，措施果断；

（五）单位自救与社会救援相结合。

第二章应急救援的组织机构与职责。

第六条区政府设立的水上应急救援指挥分中心（以下简称指挥分中心）是本预案的最高应急救援指挥机构，区长担任总指挥，负责统一指挥全区水上重特大险情（事故）的应急救援。分管安全生产的副区长、区府办主任（副主任或区长助理）、区安监局局长等担任副总指挥，协助总指挥负责应急救援的其它指挥工作。指挥分中心成员由区委宣传部、南海海事处、区交通局、安监局、公安分局、消防大队、环保局、港航管理局、卫生局、民政局、农业局、财政局、经贸局、劳动保障局和有关镇（街道）的领导组成，协助总指挥和副总指挥开展工作。

第七条指挥分中心职责。

（一）统一指挥、领导全区水上重特大险情（事故）应急救援工作；

（二）负责启动区水上重特大险情（事故）应急救援预案，作出救援决策；

（三）负责对水上重特大险情（事故）应急救援工作进行督察和指导。

第八条指挥分中心下设应急救援办公室（以下简称办公室），办公室设在南海海事处。南海海事处处长任办公室主任。成员由区府办、安监局、公安分局、交通局和环保局的领导组成。

第九条办公室的主要职责。

（一）编制和修订佛山市南海区水上重特大险情（事故）应急救援预案；

（二）负责24小时水上险情（事故）应急值班；

（五）负责指挥分中心应急救援物资储备库的日常运作及监督管理；

（六）及时办理指挥分中心领导交办的各项工作；

（七）及时向区政府和上级海事部门报告险情（事故）救援有关情况；

（八）检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理等工作；

（九）做好险情（事故）的原因分析；

（十）组织召开事故现场分析会。

第十条根据水上重特大险情（事故）应急救援需要，指挥分中心有权紧急调度指挥供水、供电、供气、通信、医疗、120急救中心、环保、公安、消防、交通等部门或单位；紧急调度储备物资、交通工具以及相关设施设备；必要时，对险情（事故）现场进行封锁。

第十一条指挥分中心设立水上重特大险情（事故）应急救援现场指挥部，实行指挥长负责制，指挥长由区政府分管安全生产的副区长担任；副指挥长由南海海事处、区交通局、公安分局和消防大队分管安全工作的领导担任。

第十二条现场指挥部的主要职责。

（一）指挥、协调现场的应急救援工作；

（二）核实事故的人员伤亡和损失情况，及时向指挥分中心报告抢险救援工作情况；

（三）组织划定事故或遇险船舶、设施现场范围、临时停泊区；

（四）实施交通管制及其它强制性措施。

第十三条指挥长的主要职责。

根据指挥分中心的指示，负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人，研究制订现场的具体救援方案；负责组织成立现场水上交通管制、险情（事故）调查处理、抢险救助、善后处理和后勤保障行动组；明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作。

第十四条各部门应急救援的工作职责。

（七）环保部门：负责对事故造成的岸滩污染清除的指挥工作；对回收的废弃物进行处理；

（八）农业部门：参与险情（事故）的调查处理；协助指挥中心做好有关工作；

（九）宣传部门：负责组织新闻媒体进行采访报道；

（十）通信部门：负责组织通讯队伍，保障救援的通讯畅通；

（十一）相关单位：接受指挥分中心指令，迅速安排拖轮、汽车渡船、浮吊等救助船舶和潜水员赶赴现场参与救援行动。

第十五条各行动组的工作职责。

（五）后勤保障组：由经贸、交通和相关单位有关人员组成，负责应急救援工作需要的交通工具，并随时听从指挥分中心的调遣；负责伤亡人员运输和急救处理；负责陆路交通组织；负责搜救工作生活保障；负责搜救工作需要的紧急物资采供，并保证质量，及时运送到位。

第三章应急救援的准备工作。

第十六条镇（街道）和有关部门，应依照法律、法规和规章的规定，做好水上交通险情（事故）的预防工作，防止重特大事故的发生。

第十七条区政府建立水上应急救援分中心，纳入市政府应急救援体系。

第十八条根据本预案的职责要求，各有关部门应掌握救援设备、物资的供应渠道及供应量，在险情（事故）发生后能及时调度，以保证应急救援的需要。

第四章险情（事故）报告程序。

第十九条水上重特大险情（事故）发生后，有关单位或船舶、人员必须做到：

（一）迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故扩大；

（二）立即拨打110或12395报警；

（三）及时报告险情（事故）的内容：

1.险情（事故）发生的船舶或设施的名称、时间、地点；

2.险情（事故）的简要经过、伤亡人数；

3.险情（事故）发生的原因、性质和种类；

4.险情（事故）抢救的情况和采取的措施；

5.需要有关部门和单位协助抢救与处理的相关事宜；

工程业务能力建设方案范文

深入贯彻关于体育工作重要论述精神，大力推进公共体育服务领域供给侧结构性改革，加快全民健身公共服务体系建设，促进全县基层体育基础设施建设补足短板，全面提档升级，增强公益性，提高普惠性，让人民群众共享体育发展成果，推动新时代闻喜县全民健身事业发展。

到“十四五”末，努力实现全县12个乡镇全民健身中心全覆盖。

各乡镇人民政府。

（一）县财政资金。

（二）市级彩票公益金资助资金。

（三）社会资金。

工程建设的实施，要从实际出发、盘活空闲用地、边角地等资源，坚持因地制宜、布局合理、统筹规划、贴近百姓、方便可达，建设项目和规模可灵活掌握、量力而行。

整合资源、盘活存量，工程可以新建，也可以在原有场地设施的基础上改建或扩建，可与足球场地结合，相对集中满足多人群、多项目使用；以动休闲为主要功能，配置一定数量的体育服务设施、休憩设施及绿地、美化景观等。

坚持地方政府投入为主、争取上级资金支持的原则，确保工程建设项目落到实处。鼓励社会力量和资金参与工程建设和营，坚持建管并重，强化行管理，切实体现工程建设的公益性并提高健身中心的综合利用率。

1、小型：建设面积达到1000m2或以上，可开展5个以上动项目，包括篮球、广场舞、乒乓球、羽毛球、气排球等。

能力建设方案解读心得体会

在当今社会中，能力已成为衡量一个人综合素质的重要指标。为了提高个人的能力水平，许多人都会参加各种能力建设方案。而能力建设方案解读是参与者了解、理解并运用相应方案的重要环节。本文将从个人生活和职业发展两个方面，分享我在能力建设方案解读中的一些心得体会。

首先，在个人生活方面，能力建设方案解读帮助我认识到了个人的优势和劣势，进而有针对性地进行提升。通过对方案的解读，我明白了自己的兴趣爱好以及潜在的潜能所在。比如，在一个关于领导力发展的方案中，我了解到我在组织和协调方面有较强的潜质。于是，在日常生活中，我主动参与各种组织活动，并争取担任一些重要的角色，通过实践不断锻炼和提升自己的组织能力。此外，通过解读方案，我还注意到了自己的不足之处，如表达能力、时间管理等方面。于是，我开始主动寻求相关的学习和培训机会，以提高自己在这些方面的能力。能力建设方案的解读帮助我全面了解自己，进而有针对性地进行能力提升。

其次，在职业发展方面，能力建设方案解读也给我带来了很大的启示。对于职业发展来说，方案解读帮助我了解到了目前所处行业的发展趋势，以及市场对于某些能力的需求。通过解读相关方案，我不仅了解到了目前行业的热门方向，还能够对未来发展趋势有所预见。比如，在解读一份关于人工智能的能力建设方案时，我了解到这是一个快速发展、前景广阔的领域。于是，我积极参与相关的学习和实践，提前储备相关技能，为未来的职业发展做好准备。此外，方案解读也让我认识到自己在职业生涯中的短板。通过解读方案，我深刻意识到了自己在沟通能力和创新思维方面的不足。为了弥补这些不足，我主动参与各种培训和项目，提高自己在这些方面的能力。能力建设方案解读为我的职业发展提供了清晰的方向和目标。

此外，能力建设方案解读还给我带来了更深层次的思考。通过解读方案，我能够了解到方案背后的理念和作用，进而将其与自身的情况结合起来，进行有针对性的规划和实施。通过深入思考能力建设方案所带给我的启示，我认识到了自己在职业生涯中的真实需求和追求。这种内省和反思的过程，让我更加明确了自己的目标和动力，并在实施过程中更加坚定地行动起来。

与此同时，能力建设方案解读也让我认识到了团队合作的重要性。很多能力建设方案都包含着团队的训练和合作，通过共同学习和实践，成员之间的合作和协作能力得以提升。在这个过程中，我深刻认识到团队合作的力量和价值。通过与其他成员的交流和互动，我学会了更好地倾听和理解他人的观点，积极参与讨论和决策过程。这种团队合作的能力不仅在个人生活中有着广泛的应用，也对职业发展有着重要的推动作用。

综上所述，能力建设方案解读是提高个人能力的重要一环。通过方案的解读，我在个人生活和职业发展两个方面受益匪浅。在个人生活方面，方案解读帮助我全面了解自己的优势和劣势，并有针对性地进行能力提升。在职业发展方面，方案解读让我了解到行业的发展趋势，为未来做好准备。此外，方案解读还让我更加深入思考和内省，明确自己的目标和追求。最后，通过团队合作的实践，我学会了更好地与他人合作和交流。能力建设方案解读让我走出了舒适区，不断挑战自我，提升了自己的能力水平。

街道应急管理能力建设情况报告范文

近年来，中坝镇党委、政府高度重视应急管理工作，扎实开展各项工作，积极有效应对突发事件，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，持续深化应急预案体系建设、健全管理基础工作，最大程度地减少突发事件所造成的危害，为社会和谐稳定、群众安居乐业、镇域经济全面发展提供了强有力的保障。现将我镇应急能力建设情况报告如下：

中坝镇毗邻凉州城，位于凉州城北约六公里处，东连发放镇，南靠金羊镇，西与永昌镇隔河相望，北与羊下坝镇接壤，南北长8公里，东西宽5公里，总面积21平方公里。武民公路和金色大道贯穿境内，交通便利。全镇辖7个行政村，69个村民小组，4239户，18087人，劳动力12158人，耕地面积23748亩，人均1.35亩，属井泉灌区。

（一）组织体系建设情况。

一是成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长、其他分管领导为成员的安全生产委员会，不定期召开会议，研究分析解决全镇应急管理工作中的重大问题；二是设置中坝镇应急管理站，应有编制3人，实有3人，均享受安监津贴；三是20xx年11月根据凉州区乡镇机构改革方案，设置中坝镇社会治理和应急管理办公室安全生产工作岗，由x同x志负责火灾、洪灾、旱灾等自然灾害以及各类突发事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件等的应急管理工作。

目前，镇政府尚未建立安全生产应急救援队伍，发生突发事件后，一般组织镇村组三级干部和一些村民志愿者进行应急救援处置。

镇属重点企业按要求建立有兼职应急队伍，其中，中坝新金叶农副产品农民专业合作社成立了由4人组成的应急救援队伍，金苹果农业股份有限公司应急救援队伍由16人组成。

（三）应急指挥协调机制建设情况。

为规范我镇安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确各有关站所职责，建立健全统一指挥、分级负责、反应灵敏的应急机制，根据《中坝镇突发公共事件总体应急预案》成立了应急救援总指挥部、监测组、信息组、转移组、调度组、保障组和应急抢险组，对在职的领导干部进行了详细分工，进一步增强了应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力。

辖区学校、卫生院、信用社等其他单位和企业应急体系基本实行独立管理。

（四）风险监测预警能力情况。

我镇共确定镇村灾害信息员19名，镇村地震宏观观测员、地震灾情速报员、防震减灾知识宣传员各9名，镇级防震减灾助理员2名。积极与气象、水务、应急等部门协调配合，加强灾害性天气监测预警，认真分析极端天气对群众日常生活和农牧业可能造成的不利影响，及时通过电话、网络、手机短信、微信等多渠道及时发布预警信息和应急防范措旋，指导群众及时科学进行防范。

（五）应急物资装备储备和设施场所建设情况。

镇政府设有应急物资装备储备点1处，配备有灭火器15具、手电筒10把、雨衣10件、雨靴10双、棉大衣4件、水泵3个、铁锨8把等，并通过代储形式储备编织袋5000个、铁丝0.2吨、铁锹56把、手电筒56把、雨衣56件、雨靴56双防汛抗灾物资；各村配备有连体雨衣裤、铁耙、铁锨等基本应急物资；辖区中坝新金叶农副产品农民专业合作社配备有氧气呼吸器2台、应急医疗箱1个、防毒面具5个、防护服3套、警戒带5条、担架2幅等，金苹果农业股份有限公司配备有担架、急救药箱、消防服、消防桶、消防斧等。

镇区应急避难场所有中坝镇九年制学校、上坝村小学、中坝村小学、汪泉村小学、下畦村小学及头沟村小学操场，设置有“应急避难场”标识，道路畅通、通水、通电，能保障突发事件中避难人员的基本生活。

（六）应急预案体系建设和人员培训情况。

20xx年我镇编制了《中坝镇突发公共事件总体应急预案》和《中坝镇生产安全事故应急救援预案》《中坝镇自然灾害救助应急预案》《中坝镇防汛抗灾应急预案》《中坝镇道路交通安全事故应急救援预案》《中坝镇消防安全事故应急预案》共5个专项预案。每年重点依托各中小学校开展1-2次地震应急疏散演练，进一步提高师生的安全应急意识、应急反应能力和自救互救能力。

同时，我镇持续深化应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作，充分利用“安全生产月”“512防灾减灾宣传月”“119消防宣传日”及春节、五一、十一等重点时点，认真开展应急、消防、防灾减灾等知识宣传活动，普及防灾减灾基本技能和自救互救应急常识，取得了良好的社会效果。

辖区重点企业均根据实际编制了应急预案，并将应急知识宣传培训纳入员工日常培训中。

（一）应急预案实用性和操作性不强。应急演练常态化还未真正落实，各职能小组成员对应急响应程序不够清楚，具体操作细节不够明了，协同能力较弱。

（二）应急救援力量薄弱。目前全镇无专职应急救援力量，应急装备配备不足，救援能力相对薄弱，当发生重特大事故时，只能临时组织力量进行救援，而影响救援效果。企业救援人员以兼职为主，专业水平低，缺乏实战演练经验，应对事故的能力有限。

（三）小微企业的安全生产主体责任落实不到位。企业负责人安全生产意识不够强，安全生产措施还不到位，生产安全压力较大。

（四）农村火灾隐患明显。个别居民巷道柴草麦垛仍然存在，如遇大风天气，极易发生火灾事故；个别村民房屋年代久远，用电线路老化严重、或群众用火用电习惯错误，自身安全防范意识和自救互救知识比较缺乏等，致使农村火灾防控工作难度较大。

（一）健全应急管理预案体系。

健全突发事件预防、应急准备、监测预警、指挥协调、信息发布和处置评估等制度，进一步完善应急预案体系，组织开展应急预案评估、补充、修订、完善和备案工作，加强预案之间的衔接；组织开展应急演练，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

（二）着力深化应急知识宣传教育。进一步加大应急知识的宣传力度，积极推进“防灾减灾示范村（社区）”和“平安校园”等创建工作，充分利用网络媒体、印发宣传单、张挂标语等多种渠道、多种形式，针对各类易发公共事件，面向广大群众，广泛深入开展应急管理知识宣传教育，营造良好的社会舆论氛围，全面提高全镇各级应急工作水平。

街道应急管理能力建设情况报告范文

20xx年，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和区委、区政府对应急管理工作的要求，街道办事处坚持“以人为本，狠抓落实”的原则，切实加强组织领导，统筹规划，全面履行应急管理职能，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损失，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的尝试和探索，应急管理工作得到了进一步推进，为辖区经济社会持续平稳较快发展提供了有力保障。

为建立快捷、高效的应急管理运转机制，街道成立了由机关各部门职工32人组成的机关部门队伍、由街道民兵及辖区改制企业、非公企业民兵共80人组成的民兵队伍、由社区居民226人组成的义务联防队伍、由社区楼栋、单元长1895人组成的楼栋单元长队伍、由社区工作人员252人组成的社区工作人员队伍。共五支队伍，合计2259人。

为积极应对可能发生的安全事故，及时组织开展事故抢险救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。今年3月街道组织相关人员，依据国务院《制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》，重新对街道《街道综合性安全事故应急救援预案》、《街道安全生产事故应急预案》进行了修订。进一步细化工作原则、组织体系、预防预警、应急响应、后期处置等各个环节，使新预案更具实践性和可操作性。通过日常检查和不定期抽查等方式，督促生产经营企业根据各自实际，制定了各类应急预案。为顺利开展应急救援工作打下了坚实基础。

为了扩大应急知识宣传覆盖面，我街道以创建“国家安全社区”、“安全生产月”等活动为载体，通过消防宣传车、发放安全宣传单、制作安全宣传折页、开展居民安全知晓率调查等多种形式，定期开展安全法律法规和应急知识的社会宣传。此外还督促企业在重点应急预案的基础上，对职工宣传预案主要内容、应急处置程序及事故预防、避险和自救等知识。截止目前街道邀请相关专家开展安全应急培训2次，提升了广大职工、居民应急救援常识和技能。

为了全面提升安全应急救援物资储备工作，街道根据工作职责和担负的应急救援任务，储备了必要的物资和器材，并定期检查、维护与更新，保持良好的使用状态。今年4月在街道、各社区、管委会范围内开展了应急物资普查工作。经普查，街道机关应急物资储备于1楼储备室，有应急药箱、应急灯、应急手电筒、应急逃生绳、消防斧、断线钳等应急物资，各类应急物资摆放到位，数量真实。各社区按照实际情况，对本社区应急物资进行了清查，并上报了《应急物资统计表》，街道行政办对辖区十三个社区及三个管委会的普查情况进行了个别抽查，通过实地查看，各社区实有应急物资数量与上报报表数量一致，存放地点能够如实填写。

为进一步检验街道相关部门的应急行动程序和实能力，确保一旦发生重特大事故时，能够果断、有限处置，最大限度降低伤亡和财产损失。1月份以来，辖区企业、社区先后开展了各类应急演练37次，参加演练人员达1830多人。通过演练，检验了预案、锻炼了队伍、教育了公众，提高了事故处置能力和应急救援能力。

上半年以来，我街道在应急管理中虽然做出了一些成绩，但离区政府要求还有一定距离。一是有些企业、社区在演练活动与单位应急预案脱节；二是演练活动居民主动参入的积极性不高。今后工作中我们应加强人员应急知识培训，广泛开展突发事故应急演练，将应急管理工作抓实、抓出成效，确保人民群众生命财产安全。

1、结合街道工作实际，进一步明确应急管理兼职人员工作职责，促进各社区将应急管理工作作为自治管理重要内容予以落实。

2、继续督促、指导辖区企业开展突发安全事故应急预案修订。

3、继续督促社区、企业开展应急演练活动、强化应急教育培训。

4、继续加强应急物资储备工作，根据20xx年应急物资普查结果，对各社区应急物资继续维护、补充、更新。