为了预防本会所不安全因素的发生，确保人民生命财产安全，本会所有效的运行，特制定以下条款：

1、严格遵守公安消防部门对本会所遂提出的各项要求和规章制度，遵循安全消防所规定的一切措施。

2、消防设计齐全、应急灯齐全，灭火器安全，安全通道畅通。

3、严格检查洗浴人员，对有可疑的人要进行检查盘问，一旦有事立即报告公安部门。

4、洗浴人员严禁携带易燃易爆及危险品进入本会所。

5、定期对工作人员加强消防培训教育，提高消防意识，加强安全管理。

为了加强公共场的消防安全管理，确保安全无事故，特制订本制度。

一. 自觉遵守安全生产法律法规，标准规程。各场所要设立生产安全管理机构和配备专(兼)职安全管理人员。

二. 认真落实消防安全责任制，明确各岗位消防安全责任人及职责。制订紧急情况应急预案。府真填写《公共场所安全工作记录薄》。

三. 定期开展防火安全检查，组织职工开展学习自防、自救常识，引导疏散逃生技能，定期举办灭火演练。

四. 严格保护消防设施，器材和疏散指示标志应完好有效，不许擅自挪用、拆除、停用。

五. 公共场所坚决杜绝携带凶器，严禁存入和使用易燃、易爆、化学有害物品。不许使用电炉、液化汽等明火取暖、做饭。

六. 公共场所未经批准不许擅自改造、装修、扩建。

七. 营业时间不许占用、堵塞疏散通道，保持疏散通道、安全出口畅通。

八. 公共场所必须按规定时间营业，夜间不留从业人员或消费人员住宿。

九. 文明服务、礼貌待人，坚决杜绝打架斗殴事件发生。

十. 法人和负责人要积极参加有关部门组织的培训学习和各种活动。

安全生产领导小组

第一条 大型公共场所系指集团公司所属企事业单位的宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、展览馆、商场（市场）、公共娱乐场所（如影剧院、录像厅、舞厅、卡拉ok厅、游艺游乐场、保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等健身、休闲场所）等公共场所（以下简称“公共场所”）。

第二条 公共场所产权单位对所属公共场所的`消防安全负领导与管理责任。

第三条 公共场所应严格遵守国家有关消防安全的法律、法规和集团公司规定，自觉接受其所属单位的消防安全管理和公安机关的消防安全监督。

第四条 公共场所的主要负责人是消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面责任。

第五条 公共场所的资产所有者在与其他单位或个人发生租赁、承包关系时，应明确其消防安全由经营者负责。

第六条 公共场所新建、改建、扩建及内部维修、装饰工程的设计、施工应严格执行《中华人民共和国消防法》和国家建筑设计防火等规范；开业前，应报经公安消防机构批准。

第七条 公共场所应按规定成立防火安全领导小组，建立义务消防组织。

第八条 公共场所应做到：

1.建立、健全消防安全制度和消防安全操作规程；

2. 建立防火安全责任制，明确各部门和各岗位的防火安全责任；

3.对职工进行消防安全宣传教育和培训；

4.进行消防安全检查，及时整改和消除事故隐患；

6.保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；

7.建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标识，严格管理措施；

8.实行每日防火巡查，建立巡查记录；

9.制定消防应急预案，定期组织消防演练；

10.定期分析本单位消防安全情况，研究解决实际问题。

第九条 消防安全教育培训。全体员工应熟知必要的消防安全知识，会报火警，会使用灭火器材，会扑灭初期火灾，会组织人员疏散。在新职工及转岗人员上岗前，应接受相应的消防安全知识培训和考核。消防设备的操作人员应经过专项培训，经考试取证上岗。

第十条 在消火栓、疏散通道和安全出口处检修或在其附近摆放物品时，不应影响消火栓、疏散指示标志、通道和出口的辨认与使用。检修后，消火栓箱门与墙面颜色一致时，应设置明显的消防标志。室内消火栓箱门不应被装饰物遮盖。

第十一条 不应擅自挪用、拆除、停用消防设施与消防器材。不应占用防火间距或堵塞消防通道。

第十二条 对防烟排烟、消防给水、自动灭火系统和火灾自动报警系统、消防电源等消防设施及消防器材，应按有关规定进行定期检查、日常检查和检验、维修，及时整改存在的问题，确保其完好、有效。

第十三条 公共场所内的输配电线路、电气设备、模型与灯具应由取证电工人员按照国家有关标准规范进行安装，检查和维修。电气线路的敷设和用电设备的安装应严格按有关规定要求施工，采取防火、隔热等措施。不得擅自拉接临时用电线路。

第十四条 禁止在公共场所内动用明火。因特殊情况需动用明火作业或使用易燃易爆物品作火焰效果时，应按规定事先办理审批手续，并采取相应的消防措施。

第十五条 公共场所内严禁携带和存放易燃易爆物品。易燃、易爆、腐蚀、剧毒等化学危险物品不宜在展览馆内实物展出，应展出时，其数量以不构成危险为限或用非燃烧物品及模型代替。存放和使用化学易燃易爆品的商店、作坊和储藏间等不得在公共场所内。 第十六条 公共场所应安装报警电话并按规定配备消防通信设备。

第十七条 公共场所在使用时，应遵守以下规定：

1.严禁超过额定人员；

2.严禁动用明火进行设备检修、油漆、粉刷等施工维修、作业；

3.集会、演出、放映、展览、比赛场所的舞台和观众厅内严禁吸烟；

4.所有安全出口和通道应保持畅通无阻；

5.安排专人值班巡逻检查；

6.活动结束后，应指定专人进行安全巡视检查。确认无隐患、切断电源后方可离开。 第十八条 发生火灾时，现场工作人员应立即报警和按消防预案扑救；并认真履行组织、引导在场群众疏散的义务。

第十九条 举办演出、集会、舞会、焰火晚会、灯会等大型集会活动，主办单位应明确消防安全责任人，落实消防安全措施，明确紧急疏散通道和方案，确保人员生命安全，并向公安消防机构申报并经检查合格后方可举办。

第一条为规范我市行政执法主体，保障和监督行政执法主体依法行使职权，根据有关法律 、法规 的规定，制定本规定。

第二条本市行政执法主体的公告管理适用本规定。但属国家和省实行垂直领导的行政执法主体除外。

第三条本规定所称行政执法主体是指依法设立，能够以自己的名义依法实施行政检查、行政强制措施、行政处罚、行政强制执行的行政机关、机构和其他组织。

第四条行政执法主体应当在市政府公告的职责和权限内依法实施执法活动。未经公告或者超越公告的职责和权限范围的执法活动无效。

第五条市人民政府法制工作部门（以下简称市法制工作部门）负责行政执法主体公告前的审查工作。

市级行政执法主体由市法制工作部门提出审查意见后报市政府批准公告。

各区行政执法主体由各区人民政府提出审查意见并经市法制工作部门复核后报市政府批准公告。

第六条行政执法主体必须符合下列条件：

（一）依法设立；

（三）能以自己的名义实施行政执法活动并承担法律责任；

（四）有机构编制部门核定的机构编制和符合条件的执法人员；

（五）有财政部门核拨的经费；

（六）符合法律、法规、规章的其他规定。

第七条行政机关和法律、法规、规章授权的组织提请行政执法主体审查时，应当报送下列材料：

（一）部门或者组织负责人签署的提请审查的公函；

（二）依法设立行政执法主体的正式文件；

（四）机构编制部门核定机构编制的文件；

（五）行政执法主体公告文本。

第八条市法制工作部门、区政府对提请审查的行政执法主体是否符合本规定第六条规定的条件进行审查，并在受理提请审查后10个工作日内作出审查意见，书面通知提请审查的机关或者组织。

经审查、复核符合规定条件的，市法制工作部门应当在作出审查或者复核意见后10个工作日内提请市政府批准公告。

第九条行政执法主体公告的内容主要包括：

（一）行政执法主体名称；

（二）执法职责和权限；

（三）主要执法依据；

（四）办公地址、咨询和投诉电话。

第十条行政执法主体必须在《深圳市人民政府公报》上进行公告。

行政执法主体在《深圳市人民政府公报》上公告后，相关部门可以将市政府批准的公告文本在本市政府信息网或者其他媒体上公布。

第十一条行政执法主体公告后发生下列情形的，必须重新提请审查和公告：

（一）行政执法主体发生分立；

（二）行政执法主体发生合并；

（三）行政执法主体名称变更；

（四）行政执法依据变更；

（五）行政执法职责和权限变更。

第十二条发生本规定第十一条规定的情形的，有关部门应在规定该情形的法律、法规、规章或正式文件生效日后15个工作日内，按照本规定第七条的要求提请市法制工作部门或者区政府进行审查，市法制工作部门或者区政府按照本规定第八条处理。

行政执法主体发生第十一条第（一）项情形的，由分立后的机关或组织提请审查；发生第十一条第（二）项情形的，由新成立的机关或组织提请审查；发生第十一条第（三）、（四）、（五）项情形的，由原提请审查的机关或组织提请审查。

行政执法主体的办公地址、咨询和投诉电话发生变更的，由原提请审查的机关或者组织直接提请市政府办公厅在《深圳市人民政府公报》上公告。

第十三条行政执法主体经市政府批准后，市政府办公厅应当自批准之日起15个工作日内将行政执法主体公告文本在《深圳市人民政府公报》上公告。

第十四条行政机关可以在其法定职责和权限内，依法委托符合本规定第十五条规定条件的组织实施行政执法活动。

委托机关对受委托组织实施委托范围内的执法活动进行监督，并对该活动的后果承担法律责任。

受委托组织应当在委托范围内，以委托机关的名义实施行政执法活动，不得再委托其他组织或者个人实施。

委托机关在委托期间不再行使已经委托给受委托组织的行政执法权。

第十五条受委托实施行政执法活动的组织必须符合下列条件：

（一）是依法设立的管理公共事务的事业组织；

（二）有符合条件的执法工作人员；

（四）符合法律、法规、规章的其他规定。

第十六条行政机关委托符合条件的组织实施行政执法活动，应当与受委托组织订立委托行政执法协议书。委托行政执法协议书应当载明下列事项：

（一）委托机关和受委托组织的名称、地址；

（二）委托机关的执法依据；

（三）委托的执法事项和权限；

（四）委托的期限；

（五）受委托组织的执法经费来源；

委托行政执法的期限不得超过五年。

委托行政执法协议书必须由双方法定代表人签署并加盖双方单位的印章。

第十七条行政机关应当在与受委托执法组织订立委托行政执法协议书后10个工作日内，将委托事宜提请市法制工作部门或者区政府审查。提请审查时，应当提供以下材料：

（一）行政机关负责人签署的提请审查的公函；

（二）受委托组织设立的正式文件；

（三）委托行政执法协议书；

（四）受委托组织执法人员名单和执法经费来源证明；

（五）受委托执法组织的公告文本。

第十八条市法制工作部门、区政府对委托行政执法的必要性和合法性进行审查，并在受理提请审查后10个工作日内作出审查意见，书面通知提请审查的机关。

经审查、复核确有必要且符合规定条件的，市法制工作部门应当在作出审查或者复核意见后10个工作日内提请市政府批准公告。

第十九条委托行政执法期限届满后，如果需要继续委托的，委托机关应当在委托期限届满前一个月内与受委托组织重新订立委托行政执法协议书，并按照本规定提请审查和批准公告。

第二十条委托机关发现受委托组织违反委托协议或者违法实施委托执法活动的，应当责令改正；情节严重的，可以撤销委托。

第二十一条任何组织和个人有权对违反本规定实施行政执法活动的行政机关、机构或者组织，向市法制工作部门和市监察部门进行投诉和提出意见。

第二十二条市法制工作部门发现未按本规定批准公告的行政机关、机构或者组织实施行政执法活动的，应当立即将有关情况向市政府报告，由市政府责令该行政机关、机构或者组织停止实施执法活动。

第二十三条对违反本规定实施行政执法活动的行政机关、机构或者组织的负责人和直接责任人，由市监察部门依法追究行政过错责任。

第二十四条市政府每年向社会公布本市行政执法主体和受委托执法的组织的名录。

第二十五条本规定自2003年8月1日起施行。

本规定发布前已经实施执法活动的行政执法主体和受行政机关委托实施执法活动的组织的审查和批准公告，应当自本规定发布之日起六个月内完成。

第二条  我省行政区域内国家机关、社会团体、企业事业单位及其他经济组织（以下统称单位）的安全技术防范适用本规定。

第三条  本规定所称公共安全技术防范，是指适用安全技术防范产品和设施，预防和制止违法犯罪行为，维护公共安全的活动。 公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）包括用于安全检查、防盗报警、出入口的防护和控制、电视防范监控的产品，以及国家规定属于技防产品的其他产品。 公共安全技术防范设施（以下简称技防设施）是指综合运用技防产品所组成的安全防范系统。

第四条  公安机关是公共安全技术防范的主管部门。 建设、工商行政管理、质量技术监督等行政管理部门在各自职责范围内协助公安机关做好公共安全技术防范工作。

第五条  技术防范范围内的新建、改建、扩建工程应当包括技防设施建设，所需经费列入工程预算。

第六条  下列场所、部位必须设置技防设施： （一）机场、车站、码头的重要部位； （二）广播电台、电视台、有线电视台。电信枢纽的重要部位； （三）武器库、弹药库； （四）生产、存放危险物品的场所或者部位； （五）集中存放国家秘密信息、档案、资料的场所或者部位； （六）核设施和核材料生产、储存场所或者部位； （七）国家战略物资储备库、国家尖端产品储备库、各类重要物资储存场所； （八）国家重点科研机构和国防科研生产试验等单位的要害部位或者场所； （九）展销、存放具有重要科学技术价值或者具有昂贵经济价值的物品、文物的场所及部位； （十）黄金、珠宝，货币及有价证券的生产或者储存场所的重要部位，金融机构营业场所、金库等要害部位。其他集中储存现金的部位； （十一）运钞车和运送珍贵文物的车辆； （十二）供电、供水、供气、供油和集中供热单位的要害部位； （十三）省以上公安机关认定应当安装技防设施的其他场所和重点部位。

第七条  设置技防设施的单位应当建立技防设施的使用和保护制度，保证设施安全可靠、正常运行；安装的报警设施，有条件的应当与当地公安机关或者保卫部门联网。

第八条  凡在我省行政区域内从事技防设施设计、施工的单位，已取得建设部门颁发的资质证书的，必须到公安机关备案；其中专门从事技防设施设计、施工的单位在到建设部门办理专项证书手续前，应当到公安机关办理审查手续： （一）在省工商行政管理部门进行登记注册的单位和省外单位，到省公安机关备案或者办理审查续； （二）在市、县（台县级市、区，下同）工商行政管理部门进行登记注册的单位，到所在地市公安机关备案或者办理审查手续； （三）境外单位，向省公安机关提出申请，报公安部批准。

第九条  技防设施设计方案必须符合国家有关安全技术防范行业标准和规定。建设单位应当将技防设施设计方案按以下规定送公安机关审批： （一）二级以上风险等级或者总投资额为人民币50万元以上的`，由省公安机关批准； （二）三级风险等级或者总投资额不足人民币50万元的，由市公安机关批准，报省公安机关备案。

第十条  重点场所、要害部位的技防设施施工，必须按照国家有关规定委托境内单位承接。

第十一条  承担技防设施施工的单位必须遵守下列规定： （一）按照技防设施设计方案施工； （二）为技防设施建设单位保守秘密； （三）对从事技防设施施工人员进行审查，并将审查材料存档。

第十二条  技防设施竣工后，必须经原审批公安机关会同有关部门验收，必要时可聘请有关专家参加。 未经公安机关验收或者验收不合格的技防设施，不得投入使用。

第十三条  公安机关应当对技防设施的使用情况加强监督检查。检查不合格的技防设施不得继续使用。

第十四条  生产技防产品，已经在工商行政管理部办理有关手续的，应当到当地市公安机关备案，由市公安机关报省公安机关备案。

第十五条  申请生产技防产品，必须具备下列条件： （一）产品有国家标准、行业标准或者地方标准，没有上述标准的，必须制定企业标准，并报省质量技术监督部门和省公安机关备案； （二）产品经省公安机关抽样送国家认可的检测机构检测合格； （三）产品通过省以上公安机关组织的生产定型鉴定或者检测鉴定；（四）无线报警装置使用的频点，必须经当地无线电管理机构批准。 具备上述条件的，到当地公安机关提出生产申请，到省公安机关办理有关手续。

第十七条  公安机关办理有关手续，应当对办理程序和时限实行公示。 

第二十二条  从事安全技术防范管理工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条  本规定自 1999年10 月l日起施行。

在学习、工作、生活中，越来越多地方需要用到制度，制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文。想学习拟定制度却不知道该请教谁？下面是小编为大家收集的公共安全管理制度，仅供参考，希望能够帮助到大家。

2、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、指示和各种规章制度;

3、在计划、部署、检查、总结生产工作的同时，要有安全生产工作内容;

4、组织审定工厂制定的各项劳动保护规章制度和安全操作规程，并贯彻执行;

6、组织相关管理人员学习安全保护方针、政策和安全业务知识。

1、参与有关劳动保护措施项目的审查，以及劳动保护方面的规范、规程的制定和审查;

2、编制或修订工艺流程、操作规程、岗位操作时，工艺条件必须符合劳动保护条件要求;

4、做好新进员工的安全教育培训工作和部门的经常性安全教育工作。

3、监督车间机械动力设备的正常使用，保证其正常运转，防止发生事故;

4、编制厂内通用设备的维修规程和有关操作制度，督促检查执行情况;

5、负责厂内的设备及安全装置的管理、检查或定期检查;

6、组织实施劳动保护措施计划和制定安全隐患的整改措施;

7、负责设备事故的调查分析，提出处理意见和改进措施;

8、做好新进员工的安全教育培训工作和部门的经常性安全教育工作;

2、负责对采购、保管人员经常性安全教育，切实搞好仓库的防火安全工作;

3、认真贯彻执行国家颁布的危险物品安全管理规定，并督促落实。

1、在工厂主管领导下，负责全厂的保卫工作;

2、认真贯彻执行上级有关防火工作的政策、法令、指示、规章制度;

4、负责厂内宿舍、饭堂管理工作，并进行监督、检查;

5、负责厂区的防盗工作，确保24小时有人巡查值班。

2、负责生产事故的调查分析，提出处理意见和改进措施;

4、安排生产计划时，必须考虑生产设备装置的能力，防止设备装置带负荷运行;

5、在安排生产的产量和品种时，负责做好必要的安全措施的平衡配套工作;

6、做好新进员工的安全教育培训工作和部门的经常性安全教育工作;

1、保证国家和上级安全生产法规、制度在车间贯彻执行，把安全工作列入议事日程，做到“五同时”;、(1)(2)

4、严格执行劳保用品及防护器材的管理，并监督员工正确使用，教育员工妥善保管;

5、坚持“四不放过”的原则，对车间发生的事故及时报告和处理，保护现场，查明原因，采取预防措施，对事故责任者提出处理的意见，报工厂安全部门执行。

2、坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全;

4、监督、教育员工正确使用劳动防护用品和消防器材;

5、对新员工进行班组安全教育，并保证培训合格方上岗作业;

6、做到文明生产、安全生产，保持生产作业现场整齐，清洁。

2、精心操作，做好各项记录，交接班必须要交接安全生产情况;

4、加强设备维护，保持作业现场整洁，确保生产安全;

5、作业前认真做好安全检查工作，发现异常，及时处理报告;

6、按规定着装上岗作业，妥善保管、正确使用防护用品;

7、积极参加各种安全活动。

第一条  为了维护公共场所治安秩序，保障公共安全和公民合法权益，促进经济与社会发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于本省行政区域内向公众开放、供公众聚集进行社会活动的下列公共场所：

（一）歌舞、游艺、棋牌等娱乐场所；

（二）洗浴、按摩、美容美发和酒吧、茶座、咖啡馆等服务场所；

（三）影剧院、音乐厅等演出、放映场所和体育场馆；

（四）游览、游乐场所；

（五）大型集市贸易场所；

（六）车站、码头、机场等旅客集散的公共交通场所；

（七）举办大型文体、商贸以及庆典、会展等活动的临时场所；

（八）法律、法规规定应当进行治安管理的其他公共场所。

互联网上网服务营业场所和旅馆业的治安管理，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条  公共场所治安管理实行属地管理，坚持预防为主、防治结合，突出重点、分类管理。

第四条  各级人民政府应当加强对公共场所治安管理工作的领导，并根据当地经济和社会发展状况，对公共场所的发展进行规划。

公安机关是公共场所治安管理的主管部门。工商、文化、体育、建设（城-管）、旅游、环保、价格、经贸（安全生产监督）、质监、宗教等行政管理部门，应当按照各自职责协同公安机关加强公共场所的治安管理。

第五条  公安机关应当依法履行职责，公正、文明执法，维护公共场所经营者和消费者的合法权益，保障和促进第三产业的繁荣发展。

第六条  在公共场所活动的人员，应当遵守国家法律、法规，协助公安机关和有关部门维护公共场所治安秩序。

制止、举报公共场所中违法犯罪活动的行为，受法律保护。

第二章  治安责任和治安安全条件

第七条  公安机关应当履行下列治安职责：

（一）维护公共场所治安秩序，预防、制止危害社会治安秩序的行为；

（二）指导和督促公共场所经营者落实各项安全保卫措施；

（三）对公共场所依法进行治安安全检查，发现隐患，及时提出整改意见并督促整改；

（五）法律、法规规定的其他治安职责。

第八条  公共场所按照谁主办谁负责、谁经营谁负责的原则，实行治安责任制。公共场所的法定代表人和经营负责人是治安责任人。

第九条  公共场所经营者应当依法经营，不得从事法律、法规禁止的活动。

公共场所经营者发现在公共场所活动的人员有违法犯罪行为的，应当采取适当措施予以制止，并立即向当地公安机关报告；公共场所经营者及其从业人员不得为违法犯罪活动提供便利和条件，不得为违法犯罪人员通风报信。

本条例所称公共场所经营者包括企业和个体工商户。

第十条  公共场所的设立和经营，应当具备下列治安安全条件：[page]

（一）消防安全符合规定要求；

（二）备有应急照明装置，出入口通道畅通，在醒目位置张贴安全须知；

（四）容纳的人员不得超过核定人数；

（五）根据安全保卫需要，建立治安保卫制度，落实治安保卫力量和措施；

（六）法律、法规规定的其他治安安全条件。

第十一条  娱乐、服务场所除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：

（二）营业场所核定人数的人均面积不得低于二平方米；

（五）娱乐场所和按摩服务场所应当配备保安人员，保安人员数量不得少于核定人数的百分之二。

法律、行政法规对娱乐、服务场所的法定代表人、经营管理人员有从业限制的，从其规定。

第十二条  游泳场、馆除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：

（二）设有广播设施、贵重物品寄存室和能够通观全场的救护观察台；

（三）夜间营业的游泳场所水面灯光亮度不得低于八十勒克司；

（五）配有必要的救生人员、设施、器材和医疗救护人员，天然游泳场所还应当配备相应的救生船艇。

第十三条  游览、游乐场所除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：

（一）有分开设置的出入口通道；

（二）危险地段、水域设有安全标志和防护设施；

（三）设有广播设施，配有必要的救生人员和设备。

没有安全保障的区域，不得开展游览活动。

第十四条  举办大型文体、商贸以及庆典、会展等活动（以下称大型活动），应当具备下列治安安全条件：

（一）活动场所符合国家消防安全规定要求并经消防安全检查合格；

（二）活动中心现场和外围人员疏散通道畅通；

（四）根据大型活动的性质和安全保卫工作需要配备一定数量的保安人员，在室内举办的活动一般不少于每场参加人数的百分之一，在室外举办的活动一般不少于每场参加人数的百分之二。

第十五条  公安机关应当向社会公布有关公共场所治安安全条件，并书面提供给工商行政管理部门。公共场所经营者在申请注册登记时，可以向工商行政管理部门索取，也可以直接向所在地公安派出所索取。

第三章  监督管理[page]

第十六条  设立本条例第二条第一款第（一）项至第（四）项规定的营业性公共场所的，经营者应当在领取营业执照后五个工作日内，书面告知所在地公安派出所，并提供下列材料原件及复印件：

（一）营业执照；

（二）治安责任人的身份证件；

（三）所处环境方位和内部结构平面示意图。

前款规定的公共场所变更名称、地址、法定代表人或者经营负责人、经营范围以及其他重要事项的，经营者应当在变更后三个工作日内按照前款规定书面告知所在地公安派出所。

娱乐、服务场所应当如实登记雇用从业人员的基本情况和变动情况，并应当在雇用或者变动后三个工作日内书面告知所在地公安派出所。

第十七条  公安派出所接到本条例第十六条第一款、第二款规定的书面告知后，应当在五个工作日内进行治安安全条件检查。发现不具备条件的，应当书面通知经营者予以改正。

第十八条  举办大型活动，每场参加人数在五百人以上一万人以下的，举办者应当向所在地县级公安机关书面申请；每场参加人数在一万人以上的，举办者应当向所在地设区的市公安机关书面申请；跨地区举办的，举办者应当按照上述人数的规定，向共同的上一级公安机关书面申请。

变更活动地点和内容的，举办者应当按照前款规定，重新提出书面申请。

第十九条  大型活动的举办者在书面申请的同时，应当提交下列材料原件及复印件：

（一）活动方案和说明；

（二）活动的安全保卫工作方案、应急预案；

（三）活动场地的方位图、内部示意图；

（四）法律、法规和规章规定须经有关主管部门批准的，应当提交批准文件。

个人申请举办大型活动的，还应当提交申请人及相关工作人员的合法身份证件。

第二十条  公安机关应当在接到举办大型活动的书面申请后二十日内，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知举办者，同时将决定书面抄送安全生产监督部门。不许可的，应当说明理由。逾期不书面通知的，视为许可。

大型活动举办过程中发生紧急情况时，公安机关应当依照有关规定及时采取应急措施，直至责令停止活动，主办单位和参加活动的人员应当服从。

大型活动未经公安机关许可，场地管理者不得将场地提供给举办者使用。

第二十一条  公安机关应当依法开展公共场所的治安检查。执行公务的人民-警-察对公共场所进行治安检查时，应当出示由省公安机关统一印制的《江苏省公共场所治安管理检查证》，对检查情况作出书面记载，并遵守有关执法、执勤规范。

接受治安检查的单位和个人，应当配合公安机关的工作，不得拒绝和阻挠。

第二十二条  公安机关及其人民-警-察不得开办娱乐、服务场所；不得参与或者变相参与娱乐、服务场所的经营管理活动；不得利用职权为他人从事公共场所经营活动谋取利益。

第二十三条  公安机关应当推行技术防范、信息化管理等科技手段，提高治安管理效能。

第二十四条  有关部门应当相互配合、互通信息，发现公共场所有违法行为，依法属于其他职能部门查处范围的，应当及时通报相关职能部门。

第四章  法律责任[page]

第二十五条  对违反本条例的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条  公共场所经营者违反本条例第十条第（二）项和第（五）项、第十一条第（四）项、第十二条第（一）项和第（二）项、第十三条第一款第（一）项至第（三）项、第十六条规定的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并可以视情节轻重处二百元以上二千元以下罚款。

第二十七条  娱乐、服务场所经营者有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告；逾期未改正的，责令停业整顿，并可以视情节轻重处一千元以上一万元以下罚款。

（一）雇用的从业人员没有本条例第十条第（三）项规定的证件或者证件不齐全的；

（二）设置的包厢、包间不符合本条例第十一条第（一）项规定的；

（三）容纳的人员超过核定人数的；

（四）灯光的设置和亮度不符合规定要求的；

（五）未按规定配备保安人员的。

第二十八条  违反本条例第十四条规定的，由公安机关责令停止举办活动，可以对举办者处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。

未经公安机关批准举办大型活动的，由公安机关责令停止举办活动，属非经营性活动的，处一千元以上五千元以下罚款；属经营性活动没有违法所得的，处五千元以上一万元以下罚款；属经营性活动有违法所得的，处一万元以上三万元以下罚款，并依法没收违法所得。

场地管理者违反本条例第二十条第三款规定，将场地提供给举办者使用的，处一千元以上五千元以下罚款。

第二十九条  公共场所经营者及其从业人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关责令公共场所停业整顿，并视情节轻重，处四千元以上二万元以下罚款；对治安责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款。

（一）对发生的违法犯罪活动放任不管、不采取适当措施制止的；

（二）为发生在本单位的违法犯罪活动提供便利和条件的；

（三）为违法犯罪人员通风报信的。

公共场所内发生违法犯罪活动造成严重后果，或者多次发生违法犯罪活动，经营者有失职行为的，依照前款规定予以处罚。

第三十条  公安机关的`人民-警-察违反本条例第二十二条规定，或者在公共场所治安管理中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或者上级主管部门依法予以行政处分。

第五章  附则

第三十一条  本条例公布之前开办的公共场所不符合本条例规定的治安安全条件的，应当自本条例公布之日起六个月内，采取措施达到本条例规定的条件，并按本条例第十六条的规定书面告知所在地公安派出所。

第一条 为维护我市社会治安秩序，确保公共场所大型群体活动的安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内的公园、游乐园、道路、广场、展览馆、体育馆（场）、文化宫（馆、站）、会场、庙宇（堂）等公共场所（含水上活动）组织临时性的，参加人数达一千人以上的大型文艺演出、体育竞赛、产品展览、商品展销、艺术博览、游园、集会、咨询、民俗和宗教等大型群体活动的，适用本规定。

第三条 公安机关是公共场所大型临时性群体活动治安管理主管部门。

第四条 凡在公共场所举办大型临时性群体活动的主办单位（人）和场地管理部门必须按照“谁主办，谁负责”的原则，指定安全责任人，接受公安机关的检查、指导、监督，按规定落实各项安全防范措施。

第五条 凡举办大型临时性群体活动，必须遵守国家的法律、法规以及城市各项管理规定，保障安全，维护活动场地设施和环境的完好。

第六条 组织大型临时性群体活动，除党政军机关（不含行业主管部门）组织外，主办单位（人）必须持主管部门批准文件及活动方案在举行活动的二十天前向所在地的公安分局或县公安局提出治安管理的书面申请；跨区、县和参加人数达万人以上的大型活动应直接向市公安局提出治安管理的书面申请。

第七条 公安机关接到主办单位（人）书面申请后，应根据维护治安、交通秩序需要，在十五天内作出许可或不许可的决定，并发出决定通知书。

第八条 申办大型临时性群体活动在未获得公安机关批准前，主办单位（人）或场地管理部门不得发售入场票券。

第九条 对商业性的大型临时性群体活动，公安机关应预先制定安全保卫工作方案，在活动期间派出警力，协同主办单位及有关部门共同维护治安、交通秩序，及时处置治安事故和突发事件。

第十条 对商业性的大型临时性群体活动，主办单位（人），场地管理部门应按照公安机关的要求，组织足够的管理人员及雇请相应数量的保安人员，维持活动场地的秩序。公安机关应根据具体情况派出警力，以确保活动的安全。

第十一条 违反本规定的，视情节轻重分别给予以下处罚：

（三）未经批准举办大型临时性群体活动发生伤亡事故，或不按要求落实安全措施以致造成严重危害社会治安后果的，依法追究主办单位、主要负责人和直接责任人的法律责任。

第十二条 当事人对公安机关许可或不许可举办大型临时性群体活动的决定和按本规定第十一条的处罚决定不服的，可在十五天内向处罚机关的上一级公安机关申请复议，受理复议的公安机关应在十五天内作出裁决。不服裁决的，可在接到裁决书之日起十五天内，向当地人民法院提起诉讼。

第十三条 对违反本规定的处罚，由区、县以上公安机关执行。

第十四条 本规定由广州市公安局负责解释。

为加强xx花园的管理。维护全体业主和物业使用人的合法权益及我物业管理公司的权益，维护公共环境和秩序，保障物业的安全与合理使用，根据国家有关物业管理的法规政策制定本制度。物业管理人员及全体业主、物业使用人均自觉遵守。

（一）物业管理公司的权利和义务

1、物业管理公司的权力

1）物业管理公司根据有关法规，结合实际情况，制定小区管理办法；

2）依照物业管理合同和管理办法对住宅小区实施管理；

3）依照物业管理合同和有关规定收取管理费用；

4）有权制止违反规章制度的行为；

5）有权要求业主会协助管理；

6）有权选聘专营公司（如清洁公司、保安公司等）承担专项管理任务；

7）可以实行多种经营，以其收益补充小区管理费用。

2、物业管理公司的义务

1）履行物业管理合同，依法经营；

2）接受管委会和住宅小区内居民的监督；

3）重大的管理措施提交物业管理委员会审议，并经管委会认可；

4）接受房地产行政主管部门、有关行政主管部门及住宅小区所在地人民政府的监督指导。

（二）业主会的权利和义务

1、管委会的权利

2）决定选聘或续聘物业管理公司；

3）审议物业管理公司制定的年度管理计划和小区管理服务的重大措施；

4）检查、监督各项管理工作的实施及规章制度的执行。

2、管委会的义务

2）协助物业管理公司落实各项管理工作；

3）接受住宅小区内房地产产权人和使用人的监督；

4）接受房地产行政主管部门、各有关行政主管部门及住宅小区所在地人民政府的监督指导。

（三）物业管理费用的收缴及管理

1、物业管理费

2）物业管理服务收费根据提供的服务性质，特点等不同情况，分别实行政府定价和经营者定价。

为物业产权人、使用人提供的公共卫生清洁、公共设施的维护保养和保安、绿化等具有公共性服务，以及代收代缴水电费，实行政府定价或政府指导定价。

凡属物业产权人、使用人个别需求提供的特约服务除政府物价部门规定有统一标准者外，服务收费实行经营者定价。

业主使用本物业内有偿使用的文件化娱乐体育设施和停车场等公用设施、场地时，应按规定缴纳费用。

3）物业公司将定期（6个月）向广大住户公布收费的收入和支出的帐目，公布物业管理年度计划和小区管理的重大措施，接受小区管委会或物业产权人、使用人的监督。

（四）房屋及维修管理

1、房屋外观完好、整洁；

2、小区内组团及栋号有明显的标志及引路方向平面图；

3、房屋完好率98％以上；

4、无违反规划的私搭、乱建现象；

6、房租、水、电、气等各项费用，实行便民统一代收代缴，收缴率达98％以上；

7、房屋维修及时率达98％以上，合格率达100％，并建立回访制度和访问记录；

8、房屋资料档案齐全、管理完善，并建立住房居住档案，住房所在栋号、门号、房号清晰随时可查。

（五）设备管理

1、小区电梯按规定时间运行；

3、消防系统设备安好无损，可随时启用；

4、锅炉供暖、煤气，燃气运行正常。北方地区冬季供暖，居室内温度不低于16摄氏度。

（六）市政公用设施的管理

1、小区内公共配套服务设施完好，不得随意改变其用途；

2、供水、供电、通讯、照明设备实施齐全，工作正常；

3、道路通畅，路面平坦；

4、污水排放通畅；

5、交通车辆管理运行有序，无乱停放机动车，非机动车；

6、人为造成公共设施设备或其他业主设施设备损坏，由造成损坏责任人负责修复或赔偿经济损失。

（七）绿化管理

1、公共绿地、庭院绿地和道路两侧的花坛、树木合理分布；

2、本小区公共绿地人均1平方米以上；

3、绿地管理及养护实施落实，无破坏、践踏及随意占用现象。

（八）环境卫生管理

1、小区内环卫设施完备，设有垃圾箱、垃圾转运站等保洁设备；

2、小区实行标准化清扫保洁、垃圾日产日清；

3、不得违反规定饲养家禽、家畜及宠物；

4、房屋的公共楼梯、护栏、走道、地下室等部位保持清洁，不得随意堆放杂物和占用；

5、居民日常生活所需商业网点管理有序，无乱设摊点、广告牌，乱贴、乱画现象；

6、自觉维护公共场所的秩序。

（九）秩序维护管理

1、小区基本实行封闭式管理；

2、小区实行24小时秩序维护制度；

3、保安人员有明显的标志、工作规范、作风严谨；

4、危及住户安全处设有明显的标志；

5、加强安全防范意识，自觉遵守有关安全防范的规章制度，做好防火防盗工作，确保家庭人身财产安全。

（十）社区文化

4、本物业管理公司将积极配合街道、办事处、居委会、派出所开展的各项工作；

5、小区居民应支持和配合物业公司搞好活动；

6、物业公司将及时对活动进行反馈，做好评价，满意率达95%以上。

（十一）在物业管理区域范围内，不得有下列行为：

2、对房屋的内外承重墙、梁、柱、板、阳台进行违章凿、拆、搭、建；

4、损坏、拆除或改造供电、供水、供气、供暖、通讯、有线电视、排水、排污、消防等公用设施：

5、随意堆放杂物、丢弃垃圾、高空抛物；

6、违反规定存放易燃、易爆、剧毒、放射性等物质和排放有毒、有害、危险物质等；

7、践踏、占用绿化用地，损坏、涂画园林建筑小品；

8、在公共场所、道路两侧乱设摊点；

9、影响市容观瞻的乱搭、乱贴、乱挂、设立广告牌；

10、随意停放车辆；

11、聚众喧闹、噪声扰民等危害公共利益或其他不道德的行为；

12、违反规定饲养家禽、家畜及宠物；

13、法律、法规及政府规定禁止的其他行为。  

第一章 总则

第一条  为切实加强和规范物业管理小区公共区域安全防范工作，预防和减少可防性案件和治安灾害事故的发生，确保物业管理小区公共区域的安全，根据国务院、省、市《物业管理条例》和有关法律法规规定，按照市综治委《关于加快推进社会治安综合治理制度化、规范化、标准化建设的意见》要求，制定本办法。

第二条  本办法适用于本市行政区域内物业管理小区公共区域的安全管理防范。

第二章 物业安保服务

第三条  物业服务企业应参照《青岛市住宅物业服务分等收费标准》，按照《物业服务合同》约定的物业服务标准内容，做好物业管理小区安全管理防范等物业服务。

物业服务企业除履行前款规定外，还应执行物业管理行业规范和服务质量标准。

物业服务企业应根据本规定制定包括日常防范和应急预案在内的公共区域安全管理防范工作方案及相关制度，明确公共区域安全管理防范的范围、责任、措施、效果评价、检查考核及安全防范应急处置程序，并根据实际情况变化，及时修订物业管理小区公共区域安全管理防范工作方案，不断检查、调整、完善应急预案。

物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。

第四条  健全规范安保队伍管理制度。

（一）物业服务企业应根据其小区《物业服务合同》聘用相应数量的安保人员，招聘安保人员数量要符合小区治安状况和居民对安全防范的需求；要严格审查被招录人员身份等情况，不得私招滥雇。有条件的物业服务企业要从专业保安公司招聘，并接受公安机关的业务指导和监督检查。对暂时没有条件从专业保安公司招聘的物业服务企业可自行招聘安保人员，但要向物业所在地公安派出所提供被聘人员的《居民身份证》（外来人员需提供本市的暂住证）等证件（证明），办理登记手续，并由公安派出所负责进行审核并造册备案。

（二）安保人员实行岗前培训和定期培训。岗前集中培训由物业服务企业组织，在公安派出所指导下，委托具有保安专业培训资质的机构进行，掌握与保安工作相关的政策、法律和职业规范，正确使用防护器械和正当防卫、现场保护等技能。个别新聘用安保人员岗前培训可实行跟队培训或集中培训的方式。物业服务企业每年至少组织一次安保人员集中培训。

（三）安保人员实行统一着装，上岗执勤，并配备必要的交通工具、对讲机、橡胶棍、手电等常用装备。

（四）安保人员实行24小时巡逻制度，加强小区安全管理，维护小区公共秩序。对发现的警情、突发公共安全事件应立即报警和报告小区物业服务企业负责人，做好记录并协助有关部门进行应急处置。

第五条  物业服务企业是物业管理小区安全技术防范的第一责任人，必须执行公安机关制定的安全技术防范标准和要求，加强对楼宇对讲、电视监控、周界防范报警、电子巡更、家庭报警等技防设施的日常维护，确保正常有效运转。

第六条  物业服务企业应对符合物业收费类别等级条件的物业管理小区出入口实行24小时值班和出入登记制度。有条件的小区要划定停车泊位，加强看护，有序停放。

第七条  物业服务企业应加强对公共区域安全防范重点部位及水（二次供水）、电、气、电梯、消防等公共设施的日常巡查并作好巡查记录，配备常用应急抢险器材，加强物业养护和维修，接到业主报修或保修单，立即做好登记并按规定程序办理，及时报告相关责任单位消除隐患。

第八条  物业服务企业应在物业管理小区内可能引发人身伤亡事故的部位、场所和公共区域安全防范的重点部位统一设置文明规范、用语简洁的警示标识，告示注意事项，明确禁为事项。

物业服务企业有义务制止业主或物业使用人在雨篷、花架、晒衣架、空调室外机架和阳台扶手等部位摆放花盆、吊挂杂物等危险行为。物业服务企业应当与业主或物业使用人签订住宅装饰装修服务协议，明确住宅外立面设施及防盗设施的安装要求，制止小区住户安装防盗护栏凸出墙面、损坏房屋承重结构等行为，并及时报告相关部门。

每年要组织开展两次以上安全防范知识培训和处置突发事件的实战演练，强化居民安全防范意识。

第三章 小区自治管理

第九条  业主或物业使用人使用物业应当遵守有关法律、法规和管理规约、临时管理规约的规定，不得有下列行为：

（一）损坏房屋承重结构等违反房屋装饰装修规定的行为；

（二）违章搭建建筑物和构筑物、私开门窗等违反规划规定的行为；

（三）侵占、损坏楼道、绿地等物业共用部位、共用设施设备等违反物业管理规定的行为；

（四）擅自改变房屋用途等违反房屋管理规定的行为；

（五）随意倾倒垃圾、杂物等违反市容环境卫生规定的行为；

（七）占用消防通道等违反消防管理规定的行为；

（九）法律、法规和管理规约、临时管理规约禁止的其他行为。

物业服务企业、业主委员会发现有前款规定行为的，应当予以劝阻、制止，并报告有关部门。

第十条  物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，有关业主应当给予配合。

责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以由物业服务企业维修养护，费用由责任人承担。

第十一条  社区居民委员会负责指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理，协助街道、镇开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的工作。

社区居民委员会应健全完善治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防“六位一体”的群防群治体系，做好社区矛盾纠纷排查调处、流动人口服务管理、防火安全检查等工作。

第十二条  业主大会、业主委员会应当配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。

第十三条  推广社区“四位一体”工作室制度。由社区综治工委牵头，社区民-警、社区居民委员会、物业服务企业、业主委员会分别派人入驻，实行日常值班，协商议事，及时协调处理小区公共区域安全管理防范事务，预防和减少可防性案件。

第十四条  物业服务企业要与社区居民委员会、业主委员会联合开展“星级平安物业小区”创建活动，整合小区群防群治力量，强化人防、物防、技防措施，协助有关部门积极开展“物业安全管理、有偿保安服务、防火安全检查、机动车看护、暂住人口登记服务”等治安管理和防范工作。

第四章 部门综合治理

第十五条  物业主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

城-管执法、民政、公安等有关部门按照各自职责，做好与物业管理有关的工作。

第十六条  公安部门负责城市居民住宅安全防范设施管理的监督检查。

公安部门应加强城区物业管理小区及周边日常治安巡逻。公安派出所将辖区开放式和半封闭物业管理小区纳入治安巡逻警车夜间巡防区域范围。

社区民-警应加强对所驻社区或物业管理小区的日常走访，指导物业服务企业、居民委员会和居民加强治安防范，及时解决有关治安问题。

第十七条  街道、镇负责组织、指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，调解处理物业管理纠纷。

第十八条  实行物业管理联席会议制度。物业管理联席会议由街道、镇负责召集，由社区居民委员会、公安派出所、物业服务企业、业主委员会或业主代表、专业经营单位和城-管执法、物业管理等部门参加，会议至少每半年召开一次。

第十九条  物业服务企业每年年初应与所在街道、镇综治委签订“加强综合治理、开展平安创建”责任书，自觉接受街道、镇综治委的检查、监督和考核。

第二十条  各区市综治办、房管局（处、中心）、建委、公安局、民政局、城-管执法局要加强对物业管理小区安全管理防范工作的检查、监督、指导，建立健全物业服务企业信用档案、违法行为投诉登记、星级平安物业小区评选、业主安全评价、可防性案件发案通报以及责任查究等制度，督促物业服务企业落实治安防范责任。

对防范措施不落实、管理不善，连续发生重大恶性刑事、治安案件和重大治安灾害事故的，要坚决行使一票否决和治安防范责任查究制度，并建议取消该物业服务企业的经营资质资格。

第五章 附则

第二十一条  未实施物业管理小区或已实施物业管理的其他单位的公共区域安全防范，可参照本办法执行。

第二十二条  本办法自发布之日起施行。

第二条 我省行政区域内国家机关、社会团体、企业事业单位及其他经济组织（以下统称单位）的安全技术防范适用本规定。

第三条 本规定所称公共安全技术防范，是指适用安全技术防范产品和设施，预防和制止违法犯罪行为，维护公共安全的活动。公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）包括用于安全检查、防盗报警、出入口的防护和控制、电视防范监控的产品，以及国家规定属于技防产品的其他产品。公共安全技术防范设施（以下简称技防设施）是指综合运用技防产品所组成的安全防范系统。

第四条 公安机关是公共安全技术防范的主管部门。建设、工商行政管理、质量技术监督等行政管理部门在各自职责范围内协助公安机关做好公共安全技术防范工作。

第五条 技术防范范围内的新建、改建、扩建工程应当包括技防设施建设，所需经费列入工程预算。

第六条 下列场所、部位必须设置技防设施：（一）机场、车站、码头的重要部位；（二）广播电台、电视台、有线电视台。电信枢纽的重要部位；（三）武器库、弹药库；（四）生产、存放危险物品的场所或者部位；（五）集中存放国家秘密信息、档案、资料的场所或者部位；（六）核设施和核材料生产、储存场所或者部位；（七）国家战略物资储备库、国家尖端产品储备库、各类重要物资储存场所；（八）国家重点科研机构和国防科研生产试验等单位的要害部位或者场所；（九）展销、存放具有重要科学技术价值或者具有昂贵经济价值的物品、文物的场所及部位；（十）黄金、珠宝，货币及有价证券的生产或者储存场所的重要部位，金融机构营业场所、金库等要害部位。其他集中储存现金的部位；（十一）运钞车和运送珍贵文物的车辆；（十二）供电、供水、供气、供油和集中供热单位的要害部位；（十三）省以上公安机关认定应当安装技防设施的其他场所和重点部位。

第七条 设置技防设施的单位应当建立技防设施的使用和保护制度，保证设施安全可靠、正常运行；安装的报警设施，有条件的应当与当地公安机关或者保卫部门联网。

第八条 凡在我省行政区域内从事技防设施设计、施工的单位，已取得建设部门颁发的资质证书的，必须到公安机关备案；其中专门从事技防设施设计、施工的单位在到建设部门办理专项证书手续前，应当到公安机关办理审查手续：（一）在省工商行政管理部门进行登记注册的单位和省外单位，到省公安机关备案或者办理审查续；（二）在市、县（台县级市、区，下同）工商行政管理部门进行登记注册的单位，到所在地市公安机关备案或者办理审查手续；（三）境外单位，向省公安机关提出申请，报公安部批准。

第九条 技防设施设计方案必须符合国家有关安全技术防范行业标准和规定。建设单位应当将技防设施设计方案按以下规定送公安机关审批：（一）二级以上风险等级或者总投资额为人民币50万元以上的，由省公安机关批准；（二）三级风险等级或者总投资额不足人民币50万元的，由市公安机关批准，报省公安机关备案。

第十条 重点场所、要害部位的技防设施施工，必须按照国家有关规定委托境内单位承接。

第十一条 承担技防设施施工的单位必须遵守下列规定：（一）按照技防设施设计方案施工；（二）为技防设施建设单位保守秘密；（三）对从事技防设施施工人员进行审查，并将审查材料存档。

第十二条 技防设施竣工后，必须经原审批公安机关会同有关部门验收，必要时可聘请有关专家参加。未经公安机关验收或者验收不合格的技防设施，不得投入使用。

第十三条 公安机关应当对技防设施的使用情况加强监督检查。检查不合格的技防设施不得继续使用。

第十四条 生产技防产品，已经在工商行政管理部办理有关手续的，应当到当地市公安机关备案，由市公安机关报省公安机关备案。

第十五条 申请生产技防产品，必须具备下列条件：（一）产品有国家标准、行业标准或者地方标准，没有上述标准的，必须制定企业标准，并报省质量技术监督部门和省公安机关备案；（二）产品经省公安机关抽样送国家认可的检测机构检测合格；（三）产品通过省以上公安机关组织的生产定型鉴定或者检测鉴定；（四）无线报警装置使用的频点，必须经当地无线电管理机构批准。具备上述条件的，到当地公安机关提出生产申请，到省公安机关办理有关手续。

第十七条 公安机关办理有关手续，应当对办理程序和时限实行公示。 

第二十二条 从事安全技术防范管理工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

境外公共安全从风险类型分为：政治动荡、恐怖事件、治安事件、意外事故、利益冲突。

近几年境外突发事件发生频率增加，反应出中国外排人员，在安全防范方面的缺位：

防范意识缺位：队公共安全事件危害性认识不足，没有相应的安全防范措施。

法律意识缺位：不懂当地的法律法规，出现违法事件，不知道如何正确用法律保护自身的正当利益和安全。

整体意识缺位：境外中方人员应作为一个统一的整体，发挥集体的作用。

学习意识缺位：不注重学习，不了解当地的风土人情和社会价值标准。

为了加强对学校公共设施、场所使用的管理，特制定以下管理措施及管理办法。学校公共设施、场所包括：办公室、教室、各类功能室、运动场所、食堂、宿舍、所有建筑及相应设备配置等（以下简称公共设施场所）。

1、各公共设施、场所的功能是根据使用需求而特别施工建设形成，未经后勤处同意不得任意改装、拆卸、移动、改建。

2、各部门使用人要本着爱护公物，细心使用与操作的原则，使用好、保管好各区域场所的设施、设备与教学用具。严格执行学校对各处、室的安全管理制度，爱护公物，不得损坏，对损坏公物的要按价赔偿，特别是故意损坏公物的要重罚。学校对各处室设施要有专人管理，责任落实，总务处要定期检查、记录。

3、在使用过程中，未经批准或未交付使用的场馆与设施，不得随意动用，有特别使用要求，要提前申报；其中小会议室、大会议厅须提前申请。

5、在使用操作中，如发现有异常现象需要维修、维护，要及时报后勤处。属个人损坏或人为损坏由当事人赔偿。

6、各使用部门及个人，各功能室、场所使用后要关好门窗、水电；对使用借用的物件要及时归还，如发现有未关好门窗、水电的部门及责任人，将按管理的处罚条例进行处罚，所借物品器具有人为损坏丢失由个人负责赔偿。

7、各教职工都有义务在各自工作环境中进行监督指导，发现有故意损坏、破坏或下班未关水电、门窗的，有权制止也有义务管理。

8、各部门及教职员工要积极配合督导人员的检查工作，不得无故刁难，有问题要及时向后勤处反映，有错误要及时纠正，不得无理取闹。

9、各部门要针对各管理区确定出各室、各场所的责任人，负责自己辖区公共设施、场所及设施设备的使用与管理。

10、下班时间未能做好相应管理的将给予经济处罚：a、灯、风扇、未关水龙头长流水罚10元/个；b、门窗未关20元/次；c、背投电视、电教设施、空调未关30元/次；d、因管理不到造成校财产损失的要照价赔偿；e、每月出现三次以上者（含三次）加倍处罚。

11、对于情节严重者在经济处罚外，同时给于行政处罚。

12、以上制度望各部组教职工共同遵守，认真执行，协助搞好部门管理工作。

第一章 总 则

第一条

为了规范城市建（构）筑物、公共设施及道路的容貌管理活动，维护整洁、美观的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市城市治理条例》等法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市城市化管理区域内的建（构）筑物、公共设施、道路等城市容貌管理活动，适用本规定。

园林绿化、广告标志、照明、公共场所、城市水域等城市容貌管理活动，法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条 城市建（构）筑物、公共设施、道路容貌管理遵循职责明确、规范有序、公众参与的原则。

第四条

市城市管理行政主管部门是本市城市建（构）筑物、公共设施及道路容貌管理的主管部门；区城市管理行政主管部门负责辖区内城市建（构）筑物、公共设施、道路容貌的监督管理工作。

住房和城乡建设、规划、公安、交通运输、工商、安全生产监督、质量技术监督、环境保护、财政等行政主管部门按照各自职责，负责城市建（构）筑物、公共设施、道路容貌相关管理工作。

第五条

市城市管理行政主管部门应当会同市质量技术监督、住房和城乡建设、规划等行政主管部门，根据城市总体规划以及国家、省容貌标准，制定本市城市容貌标准，经市人民政府批准后，由市质量技术监督行政主管部门发布实施。

城市容貌标准是城市容貌维护、监管的依据。

制定城市容貌标准，应当征求专家、行政相对人和公众的意见。

第六条

市城市管理行政主管部门和各区人民政府（园区管理机构，下同）应当根据城市容貌管理的需要，划定城市容貌管理重点区域，并建立日常巡查制度，实施重点监管。

第七条 鼓励城市容貌清洁单位成立行业组织，制定行业规范，加强行业自律，开展安全作业和专业技能培训。

第八条市、区人民政府鼓励公众参与城市容貌管理。任何单位和个人有维护城市容貌的义务，有权对违反本规定的行为进行劝阻、制止和举报。

第二章 建（构）筑物容貌

第九条

建（构）筑物应当与周围景观相协调，并保持外形完好。城市容貌管理重点区域内建（构）筑物墙面破残、涂层脱落超过百分之三十、涂料褪色色差对比度超过百分之五十的，应当在三个月内完成整修、出新。

第十条 城市容貌管理重点区域内临街建（构）筑物屋顶、外立面不得吊挂、晾晒或者堆放物品影响城市容貌。

空调室外机（窗机）、防护装置、遮阳（雨）篷，应当规范设置并保持整洁。

第十一条

建（构）筑物外立面应当保持整洁，无明显污迹，并定期清洗。城市容貌管理重点区域内建（构）筑物外立面的玻璃幕墙每年清洗不少于一次，装饰板幕墙和面砖幕墙每二年清洗不少于一次，石料幕墙和涂料幕墙每三年清洗、涂装出新不少于一次。

古建筑和重要近现代建筑清洗按照文物和历史建筑物保护的有关规定进行。

第十二条 遇重大庆典或者举办国际性、全国性大型活动，按照市人民政府的统一要求对建（构）筑物外立面进行清洗。

老旧住宅小区综合整治和出新按照城市容貌标准和相关规定组织实施。

第十三条 城市容貌责任人委托专业清洗单位清洗的，应当建立清洗记录。

专业清洗单位应当自领取或者变更工商营业执照之日起三十个工作日内，持下列材料向市城市管理行政主管部门所属的城市清洗管理机构备案：

（一）工商营业执照；

（二）从事高处作业人员的`特种作业操作资格证书；

（三）相关设备、安全器械清单；

（四）安全作业规程和责任制度；

（五）法律、法规和规章规定的其他材料。

第三章 公共设施容貌

第十四条 公共设施应当设置醒目标识，标明产权单位、养护单位名称及联系电话。

建设单位应当将新建公共设施标志作为附属设施纳入工程预算，并作为工程竣工验收内容。

第十五条 公共设施由产权单位或者管理单位负责养护。

养护单位应当按照城市容貌标准、作业规范和合同约定，加强日常巡查、维护和保洁，定时清扫和洒水降尘，保持设施完好、整洁。

公共设施每年清洗不少于二次。

第十六条

公交候车站（亭、牌）、治安站（亭）、交通检查站（亭）、道路安全护栏、隔离栏（墩）等设施，应当定期维护，保持整洁，不得擅自改变其用途。出现陈旧、破损的，养护单位应当及时修复、清洗、更新。

第十七条

设置标志牌、路名牌、地名牌、门牌、交通指示牌等标志，其规格、色彩、形式、图案和内容应当与周边景观相协调，出现破损、脱落、褪色的，养护单位应当及时修复、清洗、更新。

第十八条 在城市道路和公共场所设置井盖、沟盖、雨箅等设施，应当符合国家规定的质量标准和技术规范。

养护单位应当定期对井盖、沟盖、雨箅等设施进行巡查。发现或者得知设施丢失、破损或者移位时，应当立即设立警示标志，并在二十四小时内补装、更换或者正位；未能在规定时间内补装、更换或者正位的，应当采取安全避险措施；因养护单位责任造成他人人身财产损害的，应当依法承担赔偿责任。

第十九条

城市管理行政主管部门应当对公共设施和依附在城市道路上的其他管（杆）线和渠箱盖板等设施的完好状况进行巡查，发现或者得知损坏时，应当立即通知责任单位并督促其修复。

第二十条街道、社区、物业服务企业应当设置公共信息栏并定期清洗、维护。市民需要发布信息的，应当在公共信息栏发布生活服务信息。

禁止任何单位和个人在城市道路、建（构）筑物外墙或者公共设施、线杆、树木等处进行刻画、涂写、张贴。

第四章 道路容貌

第二十一条 城市环境卫生作业服务实行市场化运作，以招投标方式确定作业服务单位。

环境卫生作业服务单位应当按照规范和合同约定作业，扩大机械化作业范围，提高道路清扫保洁质量。主要道路和公共场所应当及时保洁，其他道路应当定时保洁。

第二十二条

城市容貌责任人负责责任区内地面清扫保洁，做到无积尘、烟头、口香糖残物、纸屑、瓜皮果壳、包装品等废弃物；不得在责任区路面从事影响城市容貌的行为。

第二十三条 在本市道路上行驶的机动车应当符合城市容貌标准，保持车容整洁。运载散体、流体的车辆应当密闭，不得污损路面。

第二十四条 机动车所有或者使用单位应当建立车辆保洁责任制度。车容不洁的，自行清洗后方可上路行驶。

客运、货运单位应当配置车辆清洗保洁设备，落实清洗保洁措施。

其他社会车辆应当保持车容整洁。

第二十五条 设置机动车清洗场（站）应当符合下列要求：

（一）作业面积不少于四十平方米，洗车区设置在室内或者封闭场地内；

（三）具有完善的内部管理制度、作业章程和操作规范；

（四）符合环境保护、排水、节水、环卫等相关要求。

第二十六条

机动车清洗单位应当自领取或者变更工商营业执照之日起三十个工作日内，持下列材料向市城市管理行政主管部门所属的城市清洗管理机构备案：

（一）工商营业执照；

（二）清洗场（站）平面布置图或者实景图片；

（三）法律、法规和规章规定的其他材料。

本规定施行前已取得工商营业执照的机动车清洗单位，应当自本规定施行之日起三个月内，向市城市清洗管理机构备案。

第二十七条 机动车清洗作业应当符合下列要求：

（一）不得占用道路、绿化带或者其他公共场地；

（二）不得在道路两侧晾晒、吊挂物品；

（三）使用符合环境保护要求的洗涤剂等产品；

（四）采用低耗水或者循环用水等节水技术、设备或者设施；

（六）法律、法规、规章规定的其他要求。

第五章 监督管理

第二十八条 城市容貌管理实行责任区制度。城市容貌责任人和责任区范围按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的规定确定。

责任人应当按照法律、法规和城市容貌标准相关规定，做好责任区内的城市容貌维护工作。

第二十九条 城市容貌责任人可以委托物业服务企业实施建（构）筑物外立面整洁工作，费用由责任人承担。

产权不明或者由政府代管的建（构）筑物外立面整洁工作由城市管理行政主管部门负责组织实施。

公共设施及其他设施的整洁工作由养护单位负责组织实施。

第三十条 城市管理行政主管部门应当加强对城市容貌的监督管理，实施监督检查时可以采取下列措施：

（一）检查城市容貌清洁单位的证照和经营活动情况；

（二）要求有关单位和人员提供有关文件、资料，就相关事项作出说明；

（三）根据需要进行现场勘查；

（四）责令城市容貌责任人履行相关责任；

（五）对不履行城市容貌责任的行为予以曝光。

第三十一条

城市管理行政主管部门应当会同交通运输、工商、住房和城乡建设、公安、通信等部门和单位建立信息共享机制，互相通报工商登记、企业备案、产权信息、行政处罚等有关信息。

第三十二条

城市管理相关部门发现违法行为人存在或者可能存在由其他部门查处的违法行为的，应当及时移送或者告知有权查处部门，并提供执法证据支持。被告知部门应当及时查处，并将处理情况反馈告知部门。

城市管理相关部门可以根据工作需要实施联合执法。参加联合执法的部门在各自职权范围内依法履行行政职责、实施行政管理、作出行政决定。

第六章 法律责任

第三十三条 违反本规定，法律、法规、规章已有行政处罚规定的，从其规定。

第三十四条 违反本规定，有下列情形之一的，由城市管理行政执法部门予以行政处罚：

（六）违反第二十七条第五项规定的，责令限期改正，并可以处二百元以上一千元以下罚款。

第三十五条

城市管理行政执法部门应当规范城市管理行政处罚自由裁量权，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素，对行政处罚的种类、范围和幅度进行细化并向社会公布。

第三十六条

城市管理行政主管、执法部门工作人员在城市容貌管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章 附 则

第三十七条 本规定下列用语的含义：

（二）城市容貌清洁单位，是指为维护城市容貌整洁，专业从事建（构）筑物、机动车清洗、保洁的企业和个体工商户。