在许多正式场合，人们常常需要准备一份讲话稿，用以清晰、有序地陈述自己的观点和建议。这里有一些讲话稿范文可以供大家参考，希望能够帮助到你们。

全市安全生产电视电话会议讲话

同志们：

刚才，我们一起收听收看了国务院和省政府分别召开的安全生产电视电话会议，中央政治局、国务院副张德江同志全面总结和安排了全国安全生产工作，副省长陈雪枫同志就贯彻落实国务院安全生产工作电视电话会议精神，抓好我省安全生产工作进行了全面部署。下面，为迅速贯彻落实国务院、全省安全生产电视电话会议精神，结合实际，就做好全市安全生产工作，我再强调以下三点意见：

一、要高度重视，克服三种思想情绪。

安全生产“人命关天”，直接关系到广大人民群众的生命财产安全和家庭幸福。国务院、省政府历来高度重视安全生产工作，市委、市政府也一直把安全生产工作作为事关经济社会发展大局的一项重要任务来抓。在各级党委、政府和各企业的高度重视、努力工作下，总体上我市安全生产形势较好，我市被授予全国安全生产监管监察先进单位。但是随着安全生产形势的逐步好转，麻痹思想、侥幸思想、厌战思想等三种思想情绪开始在我市浮现。这三种思想情绪的存在，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以纠正解决。

(一)要克服麻痹思想。因为我市是农业大市，工业企业相对较少，加之这几年我市安全生产形势总体不错。所以，一些企业、行业和区域开始出现麻痹松懈思想。但是，20xx年我市相继发生几起重大恶性事故，给我们敲响了警钟，也给我市安全生产工作带来较大压力。从事故调查结果看，麻痹松懈思想是产生事故的一个非常重要的原因。因此，必须在今后的工作中认真加以克服。

(二)要克服侥幸思想。我市的一些企业、行业在安全生产方面存在着很大的侥幸心理，认为发生安全生产事故的几率较小，不能很好地将各项安全生产措施和要求落实到位。特别是一些司机和企业安全生产重点岗位的工作人员，普遍存在安全生产思想树立不够，侥幸思想滋生的现象。

(三)要克服厌战思想。安全生产工作具有长期性、复杂性和艰巨性等特点，贯穿于生产、生活的各个当面。一些部门和单位不能认识到安全生产工作的艰巨性，不能真正做到时时刻刻关注安全生产工作，出现了厌倦和厌战思想。

以上这三种思想情绪的存在，将给全市安全生产形势形成负面影响，必须努力克服，做到安全理念先行。

二、要把握重点，抓好五项工作。

生产、交通、公共娱乐、食品和消防等五大领域的安全生产是我市安全生产工作的重中之重，必须高度重视，认真做好监督和管理。一是要加强生产领域的安全生产工作。生产领域的安全包括煤矿、化工企业、工厂、建筑工地、烟花爆竹等企业行业的安全。近期，相关部门要对这几大领域进行拉网式检查，确保生产领域的每一个企业、每一个工厂的安全生产措施全部落实到位，不符合规定的必须停产整顿，不能有任何侥幸和懈怠;二是要加强交通领域的安全生产工作。当前，临近春节，是人流、车流和物流的高峰期，加上冬季道路交通状况复杂，交通安全形势严峻。希望公安、交通等部门要根据各自职责分工，切实加强交通运输安全监督管理，其它相关部门要配合搞好交通领域的安全检查工作;三是要加强公共娱乐活动场所的安全生产工作。公共娱乐场所和公共活动场所容易形成人流聚集，引发安全事故，各县(市、区)、各单位要严格控制大规模的集体活动，对必须要进行的大规模集体活动，一定要制定严而又严、细而又细的安全防范方案;四是要加强食品领域的安全生产工作。“双节”期间食品消费量大，要加强对食品生产单位及销售领域的大检查，确保食品安全，防止发生食品安全事故;五是要加强消防领域的安全生产工作。要突出抓好重点领域、重点部位的消防安全，要对一些消防不达标单位停业整顿或提出监督意见，确保全市安全生产大局稳定，为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。

三、要强化措施，做到五个到位。

(一)责任落实要到位。要强化企业的法人责任和主体责任、部门的监管责任、政府的第一责任，切实抓好安全生产各项措施的落实。企业的法人是企业安全生产的第一责任人，要进一步强化他们的安全生产意识;对无视安全生产规定，不能将各项安全生产措施落实到位的企业，要严肃处理该企业的法人。公安、消防、交通运输、安全生产、食品药品等监管部门要认真落实安全生产的监管责任，对本行业的安全生产工作进行拉网式检查，确保监管到位、处罚整改到位。全市各级政府主要领导是本区域安全生产工作的第一责任人，要高度重视安全生产工作，认真落实第一责任。同时，各级政府分管领导也要认真落实安全生产工作的“一岗双责”责任。

(二)检查整改要到位。全市各级政府、各级监管部门和企业法人要进一步加强对安全生产的检查，加大对隐患的排查，加强对重点领域的检查，对检查出的问题要坚持整改落实到位。由于监管不到位而导致安全生产事故发生的，要严肃追究监管部门的监管责任;由于整改不到位而导致事故发生的，除追究企业法人的责任外，还要追究监管部门的连带责任。

(三)应急处置要到位。各县(市、区)要认真细致地制定本地的应急预案，一旦事故发生，要确保能够及时有效进行处置。安全生产事故发生后，各县(市、区)政府主要领导同志要亲赴事故现场进行处置，防止事态蔓延和扩大，及时安排上报安全事故进展情况。同时，要坚决杜绝瞒报、迟报等问题发生。

(四)值班值守要到位。强化值班值守是抓好安全生产工作的一个重要环节。春节前后，安全生产形势总体严峻。各级、各部门和各企业要进一步强化值班值守工作，严格执行领导班子成员轮流带班工作制度，认真排出值班表，责任到人，确保做好省“两会”及春节期间的值班值守工作。

(五)查处追究要到位。对发生安全事故，造成重大人员伤亡和损失的，要按照安全生产责任制的规定和要求，严厉追究企业的法人责任、监管部门的监管责任;发生重大安全事故时，要追究当地政府主要领导第一责任人的责任。要通过严肃的查处和严厉的责任追究起到震慑作用，以此确保各项安全生产措施落到实处。

还有20多天就是新春佳节了，希望大家要高度重视安全生产工作，认真落实各项安全生产措施，确保安全生产形势大局稳定，为全市人民过一个欢乐、祥和的春节做出贡献。在此，也祝奋战在安全生产战线上的所有同志春节愉快，家庭幸福!

全市安全生产电视电话会议讲话

同志们：

前不久，省委、省政府召开了全省安全生产电视电话会议。为了贯彻这次全省安全生产电视电话会议精神，今天我们专门召开这次全市安全生产电视电话会议。刚才，胡捷同志通报了20xx年度全市安全生产情况，资阳区、市公安局、市安监局三个单位作了发言，李国大同志宣读了20xx年度安全监管先进单位的名单。根据会议的安排，下面我再强调三点意见。

一、要正确认识安全生产形势，着力凝聚科学发展、安全发展的共识和合力。

20xx年，全市各级各部门坚持“科学发展、安全发展”，深入排查治理安全隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，扎实开展专项整治行动，有效推进城市工业灾害防治工作，安全生产保持了稳定好转态势，取得了很好的成绩，为实现“”良好开局提供了有力的安全保障。20xx年，我市被评为全省安全生产工作先进单位，这是我市连续六年获得全省安全生产工作先进单位的荣誉。据我们掌握，连续六年评为省安全生产工作先进的市(州)很少，益阳连续六年评为安全生产先进单位，这个成绩来之不易，凝聚了同志们的辛勤汗水，也反映了安全监管部门认真履职的工作情况。我代表市委市政府，向各区县(市)、各部门的同志们表示感谢。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识当前我市安全生产工作存在的问题，清醒认识全市安全生产形势依然严峻，清醒认识对安全生产的要求越来越高、安全生产的任务相当艰巨。总之，安全生产的形势是严峻的、复杂的，其严峻性和复杂性主要表现在这么三个方面：

(一)安全监管压力在不断加大。一是经济高速发展加大了监管压力。随着新型工业化的不断推进，我们新上的项目在不断增多，这些年我市规模工业的增速基本上保持在全省前三的位置，这个成绩来之不易。但是，经济的高速增长，也给我们的安全生产监管特别是对工业企业的监管带来了更大的压力。这些年我们的规模工业企业每年增加将近100家，去年工业总产值已经超过了1000亿元，今年预计可以达到1400-1500亿元，工业经济的快速增长给我们的安全监管带来了压力。二是交通高速发展加大了监管压力。这些年，随着道路交通的进一步发展，车子越来越多，驾驶员越来越多，特别是一些驾驶员尽管通过了考试，但隐患严重。从去年统计的数字看，70%-80%的安全生产事故属于道路交通事故，死亡人数的占比非常大，道路交通指标已经成为了我市安全生产的一个重要控制指标。这一点我们要高度关注。三是中央、省里对安全生产的要求越来越高。科学发展是我们的主题，科学发展中一个重要的内容就是安全发展，不能做到安全发展就做不到科学发展。所以，要根据这些新情况，在思想上要引起高度重视。

(二)各类安全生产隐患仍然非常突出。20xx年，全市共排查出安全隐患近2万处。虽然绝大部分隐患已经整治到位，但仍有一部分隐患因为种种原因没有整治到位。隐患一天不除，发生事故的可能性就存在。特别是一些集贸市场、大型商场和棚户区火灾安全隐患尤为严重，一旦发生事故，后果不堪设想。建筑市场安全隐患也不容忽视。有些拆迁安置房建设质量不达标，存在极大的安全隐患。预计今年建筑业房地产业还会快速发展，隐患也会进一步增加，所以必须高度重视建筑质量安全。煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹四大高危行业存在的安全隐患时刻威胁着生产安全。还有道路和水上交通安全隐患，也要引起我们的高度重视。今年2月2日发生在沅江市境内的沉船事故，海事局初步结论定为自然灾害，但就是这么一场自然灾害，夺去了11条生命，给我们水上交通安全敲响了警钟。虽然这次发生事故的船只不是益阳的，地域不在益阳，但是益阳市委市政府、沅江市委市府以人为本，没有任何推诿，相关领导迅速赶赴现场，没有延误任何打捞时间，省里给予了充分肯定。去年全省对渡口、船只进行了排查，对安全隐患进行了点名批评，但沉船事故还是发生了;就在全省安全生产电视会议的第二天，耒阳又发生了死亡15人的煤矿重大事故，这次事故是一次责任事故，有五名同志是难逃其责的。这些情况表明：安全事故存在各种各样的突发因素，来不得半点马虎和侥幸，来不得丝毫放松，稍有懈怠就可能发生。所以说安全生产人命关天，谁都吹不了牛皮，千万不能视同儿戏，大家一定要感到肩上担子的重大。

(三)安全生产基层基础工作仍然薄弱。一是企业主体责任落实不够。一些企业安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差。二是从业人员素质不高，安全意识淡薄。像矿山、建筑等高危行业的一线员工，大部分是农民工，普遍文化层次不高，又缺乏必要的业务和安全生产基本知识培训，“三违”、“三非”现象严重。从这次耒阳煤矿事故来分析，基本的操作规程很简单，如果这些同志安全意识强，这次事故是可以避免的。现在素质高一点的人都不愿意从事那些脏活、累活，一些高危行业的从业人员自我保护能力非常差，这就要求我们要更加加大监管力度。三是部分地区安全监管和应急保障能力滞后。特别是一些基层安全监管力量薄弱、手段匮乏，应急救援装备与物资保障能力不能满足最基本的应急救援需要。

面对严峻的安全生产形势，全市各级各部门务必保持清醒头脑，务必引起高度重视，采取切实措施，解决存在的问题，确保全市安全生产形势总体稳定和持续好转。

二、突出工作重点，着力抓好20xx年的安全生产工作。

20xx年，全市要坚决按照国务院和省委省政府的决策部署，把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国、全省安全生产电视电话会议的要求上来，继续深入开展安全生产年活动，深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，有效防范和坚决遏制较大以上事故，促进全市安全生产形势进一步稳定好转，确保人民生命财产安全。重点要抓好三个方面的工作：

(一)扎实开展安全生产执法行动，进一步规范生产经营秩序。首先，要进一步加强“有计划、全覆盖、规范化”执法检查。要根据国家安监总局第24号令、省安监局51号、71号文件精神和《益阳市规范涉企检查行为办法》要求，认真做好执法工作，提高全市安全生产执法水平。其次，要全力以赴抓好打非治违集中行动。要按照省政府的统一部署，根据《益阳市安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动工作方案》的要求，从2月份下旬开始，在全市组织开展为期3个月的严厉打击非法违法行为、全面排查治理安全隐患集中行动。要重点打击无照无证和证照不全进行生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等典型违法行为。要加强对县、乡“打非治违”工作的督导，组织人员下到重点县、乡和企业，督促抓好重点行业领域的打非治违和隐患排查治理。要全面落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任“四个一律”措施，始终保持打击“三非”、“三违”、“三超”的高压态势。这里强调，必须加大对那些“死灰复燃”点的打击力度，一是要重罚，情节严重的要罚得他倾家荡产，二是要加大法律惩处力度，采取限制人身自由等措施，出重拳，坚决遏制住。

(二)深化重点行业领域的专项整治，进一步排查治理安全隐患。一是要把煤矿安全摆在重中之重的位置。要进一步深化煤矿兼并重组、整合技改工作，全面开展煤矿防治水专项整治，继续抓好井下安全避险系统建设，加快煤矿机械化改造，推行煤矿风险预控管理体系，全面提升煤矿安全整体水平。二是要巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果。刚才市公安局和市安监局作了经验发言，要建立这方面的长效机制，对去年整治中发现的问题，要全面“回头看”，对工作滑坡的，要督促其采取切实有效的措施加以整改。三是要全面推进城市工业灾害防治工作。要按照《益阳市城市工业灾害防治方案》的要求，加大力度，保质保量地把各项工作抓到位，使这项工作取得实质性进展。四是要进一步推进水上安全综合整治工作。要进一步加强河道采砂专项治理，加大对非法采砂、超范围采砂以及无序运砂等行为打击力度。2.2沉船事故就是一艘运砂船，砂子是在汩罗运过去的，估计是超载。这需要综合整治，整合各方面的力量，要加强对渡口、船舶的监督检查，坚决取缔非法渡口、“三无”船舶和低质量船舶。五是要认真开展消防安全整治。深入开展火灾隐患普查，及时预防、发现和消除影响公共消防安全的问题;加强对宾馆饭店、商场超市、娱乐场所、网吧、洗浴场所以及学校、医院等人员密集场所的安全监管，严防发生群死群伤事故。六是要确实加强重点行业领域、职业危害的防治工作。要按照新修订的职业防治法的要求，抓紧建立健全职业因素检测、职业卫生许可、“三同时审查”等各种相关制度，建立日常监管机制，加强职业危害监管，切实维护和保护劳动者的健康权益。现在药监，工商、质监、卫生等相关部门对“八小”行业进行整治，取得了不错效果，省里也在借鉴经验。同时要加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业和领域也要扎实开展隐患排查治理和专项整治行动，严防事故发生。

(三)全面推进标准化建设和示范创建，进一步夯实安全生产基层基础。一是全面推进安全标准化建设和规范化管理。要把安全标准化建设作为提高企业本质安全水平、实现长治久安的治本之策来抓。要按照国家、省、市的统一部署，全面开展岗位达标、专业达标和企业达标工作，确保三年重点达标、五年全面达标。要坚持从基础环节抓起，明确班组和岗位安全规范，落实企业领导干部现场带班等制度，推动企业全面加强安全生产规范化管理，提高安全管理水平。二是深化安全生产示范创建。树立标杆，深入开展安全生产示范创建活动，是夯实安全生产基层基础工作的重要抓手。各级各部门要进一步加大工作力度，完善激励机制，激发县、乡开展安全生产示范创建活动的主动性和积极性。要进一步丰富创建内容，拓宽创建领域，把示范创建活动由乡镇向企业、社区、学校和区县(市)延伸。

三、要强化保障措施，努力构建齐抓共管的安全发展大格局。

(一)加强安全生产宣传教育，营造重安全、讲安全的良好氛围。一是要继续深入宣传贯彻安全生产“4+1”政策法规体系，大力宣传、全面贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)，引导社会各界特别是党政干部充分认识科学发展安全发展的重要性和紧迫性，更加牢固树立科学发展安全发展的理念。二是要认真组织开展“安全生产月”活动。利用“安全生产月”活动契机，精心组织一些操作性好、针对性强，实际效果和社会反响好的宣传活动，对安全生产进行集中宣传。三是认真组织开展“五进三列”活动，组织安全生产宣传进乡镇、进社区、进学校、进企业、进家庭，将安全知识教育列入党校教学的重要内容，列入新生入学教育的重要内容，列入新员工进厂教育的重要内容。四是要扎实开展安全生产教育培训。要加强对换届后各级政府分管领导的安全培训;要对安监人员特别是安监系统领导干部进行系统性培训;要加强高危行业全员培训工作，不断提高监管水平，增强安全防范能力。

(二)强化两个主体责任，为安全发展提供有效的组织保障。一是要坚持行政首长负责制，强化政府的安全监管主体责任。各级政府和部门主要领导是安全生产的第一责任人，要亲自抓安全生产，分管领导是安全生产的直接责任人，要具体抓安全生产;要继续推行安全生产大检查制度、重大安全隐患挂牌督办制度，严格落实安全生产经济政策，大力推进安全生产责任保险，严格安全生产行政许可，使政府的监管主体责任真正落到实处。二是要坚持企业法人代表负责制。要强化企业安全生产主体责任，积极开展安全标准化建设，加大安一投入，改善安全设施，加强安全管理，强化安全责任，确保安全生产。

(三)严格责任机制和事故调查处理，促进安全生产责任制落实。首先严格绩效考核和行政问责。要坚持和完善安全生产指标控制以及通报、发布制度，强化安全生产绩效考核，奖励先进单位和个人，严格实行警示约谈、黄牌警告、一票否决。其次要积极推行“一岗双责”制度。安全生产没有旁观者和局外人，人人都是参与者和责任人，特别是各级各部门的行政负责人，抓好本职工作是职责所在，抓好安全生产也是职责所在，抓不好就是失职，失职就要问责、追责。再次要认真组织事故调查。要坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃认真做好事故调查工作，主动公开事故调查结果，自觉接受社会监督。要严格执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严肃安全共产党纪国法。结合事故查处和责任追究，深挖非法违法行为和事故背后的腐败，铲除“保护伞”，改善安全生产执法环境。

同志们，安全生产事关人民群众的生命和财产安全，事关社会和谐稳定，责任重大，任务艰巨。我们一定要坚定信心，迎难而上，全力做好安全生产各项工作，推动全市安全生产形势持续稳定好转，为我市经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。

全市安全生产工作电视电话会议讲话

市委、市政府召开这次全市安全生产工作紧急视频会议，主要任务是，针对近期我市旬阳县出现的森林火灾等安全事故，深入分析当前安全生产形势，就做好当前安全生产工作进行再安排、再部署，进一步加大安全生产领域隐患排查治理力度，有效预防和坚决遏制重特大安全生产事故的发生，确保安全生产形势持续稳定。下面我讲三点意见。

一、深化安全生产认识，抓好当前安全生产工作。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，通过各级各相关部门的共同努力，全市安全生产形势平稳向好，没有发生较大以上安全生产事故，安全生产各项指标均控制在省下达控制指标以内。但静下心来认真分析，当前我市安全生产形势仍然不容乐观。一是中省市7月份以来开展的安全生产大检查中，发现我市存在的安全隐患较多，仅中省反馈的隐患问题就涵盖了8个行业29项，市安委会挂牌督办的重大隐患多达35项;少数行业部门对安全生产工作重视研究不够，对存在的困难和问题，缺乏有效对策和措施;安全生产检查存在“上热下冷”“上严下宽”和企业主体责任落实不到位的问题。二是入秋以来降雨较少，天干物燥，极易引发各类火灾事故，加之烟花爆竹生产、销售、运输即将进入旺季，火灾隐患增多。三是四季度历来是安全生产事故易发多发时期，重大节假日、重要活动相对集中，车流人流量增大，工矿商贸企业生产经营活动节奏加快，煤、电、气及危险化学品、民爆物品等使用量剧增，影响安全生产的因素增多，安全监管难度增大。特别是昨天发生在旬阳县白柳镇佛洞村的森林火灾，造成参与扑火的8名村民不幸遇难，给我市整体安全生产工作敲响了警钟。全市各级各部门要充分认识当前我市安全生产的严峻形势，认真学习贯彻习关于安全生产工作的重要讲话精神，把抓好当前安全生产工作放在更加突出的位置，思想再重视，责任再夯实，措施更有效，认真排查整治安全生产领域的各类薄弱环节和突出问题，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。

二、突出工作重点，全面排查整治安全隐患。

自即日起到四季度末，由各县区政府牵头，按照分级负责，属地管理的原则，市、县区行业主管部门具体组织实施，在全市范围内深入开展安全生产领域隐患排查整治活动。

道路和水上交通安全。交通部门要落实以客运企业安全主体责任为重点，加强企业内部管理，强化司驾从业人员的安全教育。要加大对事故高发路段、危桥险路的排查治理，对出现险情的路段、桥梁、涵洞等，要及时设置警示标识、增加安全设施，提高安全通行保障。公安交警部门要紧扣秋冬季气候特点，加强道路交通安全的管控力度，并适时启动冰雪雨雾天气道路交通安全应急预案;要加大道路交通违法行为整治力度，坚决杜绝超员、超速、超载、疲劳驾驶、车辆“带病”运行等违法行为。要严格落实凌晨零时至五时，长途客运车辆司机落地休息制度。高速交警、路政、高速公路管理部门要坚持推行“122”联络执法模式，从严查处道路交通违法行为。交通海事等部门要加大对营运船只、渡口、码头的安全检查，确保水上交通安全。

消防安全。针对秋冬季火灾事故易发多发的特点，由公安消防部门牵头，文化、商务等部门配合，加强对商场、市场、影剧院、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、医院、学校和旅游景点等人员密集场所的消防安全检查，重点整治“多合一”和“九小”场所，严厉查处锁闭、封堵和占用消防疏散通道、疏散楼梯和安全出口等违法行为。要加强对城乡群众生产生活用电、用火和冬季取暖安全的教育管理，严防火灾、煤气中毒事故发生。要加强与林业、气象等部门联系，严防森林火灾发生。

危险化学品和烟花爆竹、民爆物品安全。安监、公安部门要加强协作配合，认真检查危险化学品生产、储存、经营、运输等环节的安全工作，坚决打击和取缔非法生产、经营、销售、运输烟花爆竹行为，依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点。要强化民爆物品从业人员的安全培训，严格原材料和产品出入库登记制度，建立健全民爆器材流向登记制度和监控网络，加强守卫看护，防止丢失被盗。

煤矿和非煤矿山安全。安监、工信部门要突出煤矿和非煤矿山矿井、矿硐安全监管，严查“三超”(超能力、超强度、超定员)行为，加大机械通风系统、提升运输系统、安全设施建设等隐患排查治理力度，对安全出口不畅通、通风系统不完善的，坚决责令停产整顿。认真落实《矿长保护矿工生命安全七项规定》，严查和杜绝抢任务、突击生产，以及强令冒险指挥和违章作业，坚决打击非法生产。

压力容器等特种设备安全。质监部门要重点加强对锅炉、压力容器、液化气站、起重机械、电梯等特种设备安全隐患的排查监管，集中力量对锅炉检验情况、司炉人员的持证情况、仪表的检测情况进行检查，坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作等违法行为。住建部门要对燃气安全开展全面排查整治，重点检查燃气设施、设备及管道冬季保养、检修维护情况，燃气企业供气服务和在售燃气器具的检验、备案情况，加大对用户燃气使用安全教育，及时整改安全隐患。

建筑施工安全。规划部门要对全市重点项目、建筑工地开展一次全面安全排查，重点检查高层建筑、地下深基坑等危险施工场所，突出检查高大模板支撑、起重机械、脚手架搭建拆卸等重点施工环节安全措施的落实情况，认真排查防坍塌、防坠落、防火灾等方面的安全隐患;严格现场管理，规范建筑施工秩序，坚决纠正违规违章行为。

校园安全。教育部门要重点排查学校各项安全管理制度是否健全、安全预防措施是否到位，特别是防拥堵、防踩踏的安全教育和防范措施的落实情况。严格接送学生车辆安全管理，确保师生出行安全。加强学校食品卫生安全隐患排查，严防食物中毒事故。加强教室、学生宿舍、图书阅览室等用电、用火安全管理，杜绝各类火灾事故。

其他行业也要按照全市统一部署，依据各自安全生产监管职责，抓好本行业的安全隐患排查整治工作。同时，要做好与群众生产生活密切的相关行业的安全工作，制定和完善强降温、降雪天气供水、供电、供暖、通讯等基础设施应急预案，确保安全运行，有效防范大面积停电、停水等事故的发生。

三、强化领导，夯实责任。

(一)强化组织领导。各县区、各行业主管部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，层层落实好安全生产责任制，夯实行业主管部门的直接监管责任、安全监管部门的综合监管责任、地方党委、政府的属地监管责任、生产经营单位的安全主体责任，将“一岗双责、党政同责”“齐抓共管”“底线思维”等理念落实到具体安全生产管理工作中。主要领导要认真研究部署本地区、本部门、本单位的安全生产工作，分管领导要从思想上、组织上、行动上、措施上把安全生产工作落到实处，克服麻痹松懈思想，认真落实领导责任，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要针对当前安全生产工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和漏洞，立足超前防范，有效遏制各类生产安全事故的发生。

(二)严格责任追究。市安委会要采取不打招呼、随机抽查的方式，适时组织对各县区、各部门安全隐患排查整治情况进行巡查暗访。对巡查暗访发现的问题，要现场下发整改指令，限时整改到位，并将情况反馈县区政府、行业主管部门，对重大隐患实行挂牌督办，限期销号。安监、监察等部门要进一步加大责任追究力度，对思想不重视、责任不落实、工作不到位，疏于预防、管理、监督等不作为行为和失职渎职行为要严肃查处;对在节假日期间发生重特大安全生产责任事故的直接人和相关责任人，要依法追究责任。

(三)加强应急值守。各级各部门要针对当前安全生产工作的特点，落实应急值守，完善应急机制，严格领导同志带班和干部24小时值班制度，确保信息畅通，应急处置队伍和人员要随时处于待命状态，一旦发生安全突发事故，领导同志要迅速赶赴现场，启动应急预案，妥善予以处置。要把保护人民群众生命财产安全放在第一位，千方百计减少人员伤亡，把损失降低到最小限度。

同志们，安全生产警钟必须常敲常鸣，安全生产工作必须常抓不懈。各级各部门要切实抓好当前安全生产工作各项措施的落实，确保不发生安全生产责任事故，确保群众生命财产安全和社会稳定。

全省安全生产电视电话会议讲话稿

同志们:。

刚才,我们收听收看了全国安全生产电视电话会议。按照国办通知要求,这次会议开到市、县,明确要求市、县政府主要负责同志参会,同时邀请省委、省人大、省政协、省纪委、省法院、省检察院等有关部门参会,从参会人员的范围和层次,可以看出这次会议的重要性,充分体现了国家对安全生产工作的高度重视。我们要认真学习领会马凯副重要讲话精神,结合我省实际,认真抓好贯彻落实。关于20xx年的全省安全生产工作,省安全生产委员会正在进行研究,省委、省政府要听专题汇报,并安排部署。下面,我就贯彻国务院此次会议和马凯副重要讲话精神,结合做好春节和全国、全省“两会”期间安全生产工作,讲三点意见:。

一、认清形势,进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感。

刚才,宛康同志已经通报了20xx年安全生产工作的整体情况。应该说,过去的一年,在省委、省政府的正确领导下,全省上下以最坚决的态度坚守安全生产红线,推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,做到省、市、县“三级五覆盖”。认真宣贯实施新《中华人民共和国安全生产法》,推进依法治安,深入开展“六打六治”打非治违专项行动。组织开展油气输送管道隐患排查治理攻坚战,集中治理制造加工企业粉尘防爆、城市燃气安全隐患。加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工商贸企业安全监管,深化煤矿、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行业领域安全专项整治,均取得了实效。据省安全监管局初步统计,20xx年各类事故起数和死亡人数实现双下降,未发生特别重大生产安全事故,全省安全生产形势持续稳定好转,为平安河南建设做出了应有贡献。

20xx年全省安全生产的形势总体是稳定的,安全生产工作取得了较好成绩,但与党中央、国务院和省委、省政府的要求以及人民群众的期盼相比,仍然存在差距,安全生产形势仍非常严峻,虽然我省事故起数较20xx年同比下降3.41%,死亡人数同比下降3.89%,与全国事故起数同比下降3.5%,死亡人数同比下降4.9%,相比还是落后的,这应引起我们高度关注。在经济下行压力加大的情况下,有些地方、有些企业抓安全生产有所松懈、力度不够。从市、县来看,20xx年7个省辖市的事故起数和死亡人数超过年度控制指标,11个省辖市和省直管县(市)工矿商贸行业发生了较大事故。从行业来看,煤矿、建筑、交通领域事故还是呈现高发、频发的态势,火灾事故也不少,特别是长垣发生的重大事故,影响恶劣。对这些问题,郭庚茂书记、谢伏瞻省长已连续作出批示,要求各级、各部门必须正视问题,提高认识,采取有效措施,遏制事故高发频发势头。对当前安全生产形势的脆弱性、反复性和突发性,以及安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,我们一定要有清醒的认识,必须做到警钟长鸣、常抓不懈。

在全国安全生产电视电话会议上,马凯副对20xx年安全生产作出全面部署,我们要认真贯彻落实,以施行新安全生产法为契机,强化红线意识,推进依法治安,加快改革创新,深化治理整顿,主动适应经济发展新常态,加快构建重预防、抓治本的长效机制,全面完成安全生产“”规划目标任务,为到20xx年实现安全生产状况的根本好转奠定坚实基础。

二、强化措施,深入开展冬季安全生产专项整治。

临近春节,安全生产任务重、责任大。特别是冬季大雾、雨雪、冰冻、大风等恶劣天气增多,生产经营繁忙,煤炭、电力等行业进入生产旺季,人流、物流、车流量增加,是安全生产事故的易发多发期。最近几天,全国先后发生了清华大学附属中学体育馆宿舍楼建筑工程坍塌、广东佛山富华工程制造公司厂房爆炸、黑龙江哈尔滨日杂仓库火灾、上海外滩拥挤踩踏等重大事故(事件)。我省火灾事故、煤矿事故也时有发生,特别是在年末岁初不到半月时间内,接连发生5起建筑施工事故、长垣ktv重大火灾事故,都给人民群众生命财产安全造成重大损失，还有灵宝锑金爆炸事故,虽然未造成人员死亡,但属于典型的企业违法生产经营。刚才全国会议已明确要求开展全国安全生产大检查,国家督查组1月底要来督导检查,省安委办要抓紧研究形成我省方案,把安全生产大检查组织好、开展好、落实好。各地不要等、不要靠,抓紧与省有关部门对接,立即着手制定本地方案。

总之,从现在起,各级、各部门要立即行动起来,针对春节、“两会”这一特殊时段,绷紧安全生产这根弦,把别人的事故当成自己的事故来对待,把过去的事故当成今天的事故来对待,把小事故当成大事故来对待,把隐患当成事故来对待,切实做到“一矿出事故、万矿受教育,一地有隐患、全省受警示”,特殊时段,要有特殊措施。重点做好以下九个方面工作:。

一是坚持抓好冬季消防安全工作。各地要按照这次会议的部署和要求,进一步强化消防安全责任制,抓好各项防火措施落实。近年来,劳动密集型企业火灾时有发生,人员伤亡惨重。此类企业点多面广、大量集中于城乡结合部和村镇,普遍存在消防安全管理混乱、违规使用易燃可燃材料、违章用火用电、消防设施缺失、疏散通道不畅、消防安全培训和应急演练不到位等突出问题。20xx年年底,国务院安全生产委员会部署了劳动密集型企业消防安全专项治理工作,要求各地对劳动密集型企业进行全面排查,对存在的火灾隐患和消防安全违法行为进行集中整治,重大问题要挂牌督办,将职工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、农副产品加工、家具、物流、仓储等企业列为排查治理的重点。要深刻汲取长垣皇冠ktv“12·15”重大火灾事故教训,继续开展火灾隐患大排查、大整治,加强人员密集场所安全监管,清理“三合一”、“多合一”生产经营单位。尤其是对全省180个开发区、工业园区、产业集聚区内享受“绿色通道”政策的企业,要逐一明确其行业主管部门,负责牵头开展火灾隐患排查工作,坚决杜绝“多头管、多头不负责”的现象。春节期间,要组织力量对车站、学校、商场、电影院、歌舞厅、网吧、酒吧、市场、医院等人群密集场所的安全状况进行全面检查,加大火灾隐患的治理力度。同时,冬天气候干燥,还要做好森林防火工作。

二是打好春运安全第一仗。20xx年春运人流已经提前启动,各地和有关部门要按照全省春运工作电视电话会议的部署,制定科学周密的春运安全工作方案,扎实开展道路交通运输安全百日大排查行动,加强监督检查,落实防范措施,抓好重点路段、重点时段、重点区域、重点车辆、重点人员的安全整治,做好安全畅通应急保障工作,确保春运安全有序。春节前,各省辖市、县(市、区)政府分管负责同志要亲自带队到一线进行督导检查,查漏补缺,消除隐患,防范事故。刚才,马凯副特别强调了,地铁普遍存在人员密度大、安全隐患多的问题。目前郑州地铁的人流量大,春运期间,一旦出事,后果不堪设想。在20xx年的春运安全工作中,郑州市要把地铁运输安全列入工作重点,加强安全检查,强化安全措施,严防事故发生。

三是严格做好群体性活动安全防范工作。上海踩踏事故的发生,核心问题是防范措施没跟上,应急措施不到位,人力警力不够。对春节前后各种集会、庆典、商业促销等群众聚集活动,要按照有关程序严格审批备案,报批同意后,相应的应急措施、防范措施要跟上,并按照谁主办、谁负责安全的原则,认真细致做好安全和保卫工作,严防踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故发生。一旦发生事故,要迅速有效地组织抢险救援。

四是切实加强烟花爆竹的全程监管。公安部门要做好节日期间烟花爆竹燃放安全管理工作,建立相应应急预案,保证防灾措施落实到位。大城市要设立燃放区,定时定点燃放烟花,加强现场巡查,严防火灾事故的发生。安全监管、公安、工商、质监等部门要加强协作,密切配合,以打击烟花爆竹非法生产经营活动为重点,对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输和使用等各环节进行全面安全检查,做到不留盲点、不留死角。从20xx年起,我省就在推动烟花爆竹生产行业的退出,马凯副在讲话中明确,要求更多的省市退出烟花爆竹生产,我省要提高认识,不能落后,请省安全监管局抓紧研究,采取措施,从源头逼退烟花爆竹生产。

五是深入开展油气输送管道隐患整治攻坚。油气输送管道隐患整治攻坚战动员部署启动已2个多月,省整改领导小组办公室已召开2次专题推进会,但目前部分地方整改领导小组还未成立,整治实施方案还未制定,甚至个别地方对排查出的隐患底子目前还未弄清,老隐患未治理,新隐患又出现。对此,各地一定要引起高度重视,立即采取措施,进行整改。省整改领导小组办公室要对各地工作情况进行梳理,尽快下发通报,对行动迟缓、工作不力的地方和单位进行通报批评,实施挂牌督办、约谈警示。各地、各有关部门和单位要按照整治攻坚方案和有关要求,对排查出的隐患要实行一患一策、一患一档,按照隐患整改“六落实”(整改措施、责任、资金、时限、防护措施和应急预案)的要求,采取挂牌督办、媒体公示、明确相关部门包办、专家评估、通报批评、约谈诫勉和依法停产整顿、关闭取缔等措施,组织相关部门和企业逐一限期整治到位,做到治理一处、见效一处、巩固一处。

六是集中开展化工和危险化学品企业安全整治。近日,针对全国化工、危险化学品和烟花爆竹事故频发,较20xx年同期相比上升的势头,国务院安全生产委员会办公室下发了《关于坚决遏制岁末年初化工、危险化学品和烟花爆竹较大以上事故的通知》,要针对冬季气候寒冷、空气干燥以及风、霜、雾、雪等恶劣天气多发的特点,加强预防,认真开展隐患排查治理,强化日常安全管理,切实做好生产设备的防冻防凝工作,确保岁末年初安全生产。

七是深入开展“六打六治”打非治违专项行动。从“打非治违”前一段的工作看,各市县党委、政府都十分重视,主要领导同志纷纷作出批示,主持召开会议,提出明确要求;政府分管负责同志亲自上手,研究制定工作方案,组织力量认真实施。各行业、各部门也都精心组织、周密部署。在各地、各部门和各单位的共同努力下,全省“打非治违”专项行动扎实推进,取得了阶段性效果。但非法违法以及违规违章,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。根据当前安全生产形势,专项行动不能停下来,不能结束。“六打六治”活动要持续坚持开展,从现在起到一季度末,这段时间,“打非治违”工作要抓得严之更严、细之又细、实之更实,要在原有基础上再进一步,保证全省安全生产继续向着稳定好转的态势发展。

八是集中开展煤矿隐患排查治理专项行动。持续半年的煤矿隐患大排查大治理行动,目前已全面展开。各产煤市县、各牵头部门要按照“一矿一组、一矿一策、矿矿见效”的要求,以瓦斯、煤尘和水害为重点,强化检查力量配置和督促检查,把煤矿隐患排查治理工作抓细抓实。各煤矿企业要认真开展自查自改,精心开展好排查治理,深入贯彻落实煤矿安全“双七条”,真正做到铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效,努力防范和遏制煤矿重特大事故发生。

九是突出抓好建筑施工安全整治。对建筑施工事故多发的问题,住房城乡建设部门要认真研究,采取得力措施,坚决遏制事故多发势头。要结合“六打六治”打非治违专项行动,实施综合整治,切实打击无资质施工、层层转包、违法分包行为,进一步规范建筑市场秩序,从源头上解决影响工程质量安全的问题。特别是对部分新区、开发区、产业集聚区工程及村镇工程、都市村庄工程、农民自建房存在的的问题,市县政府和行业主管部门要采取有效措施,联手进行集中整治。

三、落实责任,确保各项措施落实到位。

党中央、国务院高度重视安全生产工作,和多次作出重要指示批示,要求发展不能以人民群众的生命为代价。按照党中央、国务院的要求,安全生产实行党政同责、一岗双责,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,地方政府必须承担属地监管责任,企业必须认真履行起主体责任。新的安全生产责任体系和机制已经很明确,安全生产不仅仅是企业的事情,也不仅仅是哪个部门的事情,安全生产是一张网,这张网的每个节点上都应该有人负责,有单位负责,切实把责任落到实处。为此,各地、各部门、各单位要牢固树立红线意识,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,进一步明确和强化安全防控工作责任,狠抓各项工作措施落实,切实将责任和措施落实到基层、落实到岗位、落实到人头。主要负责同志要亲力亲为,亲自动手抓,深入基层一线督导检查,确保各项措施不折不扣落到实处。省政府安委会各督导组、市县政府综合督导组和各行业专项督导组,春节前后要进驻各地深入督导检查。坚持“重患必停”,对20xx年以来排查出来的重大隐患的整改情况等,各地、各部门要组织开展最严格的专项检查,监督当地政府和责任单位落实关停和监控措施,严防漏管失控导致事故发生。要加大对安全岗位责任落实情况的监督检查,对不认真履职尽责的要果断问责追究,切实做到责任落实、措施落实、监管落实,确保不出问题。

要认真贯彻落实国家和我省关于做好20xx年元旦春节期间有关工作部署,完善细化各项应急处置预案,加强值班值守和抢险救援战备,健全应急指挥和联动处置机制。要强化突发事故事件现场处置,发生问题要立即报告、果断停产撤人,领导干部要靠前指挥、按照预案科学抢险应对,努力减少人员伤亡和财产损失。要强化事故事件信息发布,及时准确向社会公布事故事件情况,积极维护社会稳定。

同志们,安全生产任务艰巨,责任重大,来不得丝毫侥幸、来不得丝毫疏忽、来不得丝毫懈怠,我们要通过切实有效的工作,保障人民群众生命财产安全,确保全省安全生产形势持续稳定好转。

全市安全生产电视电话会议讲话

同志们：

刚才，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，传达了和关于江西丰城发电厂坍塌事故和全国安全生产工作的重要指示批示精神，马凯副就抓好年末岁首各行业安全生产工作提了要求。孙志刚省长在全国会议后，第一时间召开全省安全生产电视电话会议，对全省安全生产工作进行了安排部署，讲得非常深刻、非常系统，完全切合实际。为贯彻好全国、全省安全生产电视电话会议精神，对全市安全生产工作再部署、再落实，我讲两点意见。

一、要充分认识安全生产工作的极端重要性。

在贵州考察调研时要求：“希望贵州协调推进‘四个全面’战略布局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”发展和生态是中央要求贵州守住的底线，省委、省政府为六盘水设定了发展、生态、安全三条底线，安全生产就是六盘水的红线、底线、生命线，决不能掉以轻心。从我市安全生产情况来看，近两年全市安全生产形势持续向好，但不能盲目乐观、沾沾自喜，全市安全生产形势仍然严峻，抓好安全生产具有长期性、艰巨性和复杂性。今年以来，全市共发生安全生产事故123起、死亡65人。按行业领域分，道路运输领域发生安全生产事故112起、死亡49人，煤炭行业发生安全生产事故3起、死亡7人，建筑领域方面发生安全生产事故2起、死亡4人，铁路运输方面发生安全生产事故5起、死亡4人。全市各级各部门要严格按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，持之以恒、毫不松懈、毫不动摇地抓好安全生产工作。从近期国内发生的一系列安全生产事故来看，每一起安全生产事故的背后，可以讲都是重大责任事故。大家都是这个领域的“老选手”“老专家”，江西丰城“11·24”安全生产事故，目前调查结果还没出来，但据媒体报道，发生事故的发电厂三期在建冷却塔施工平台，短短十几分钟就完全坍塌，让人不可思议。重庆市永川区金山沟煤矿“10·31”瓦斯爆炸事故，暴露出违法组织生产、采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产、逃避安全监管等问题。一矿出事故、万矿受教育，一地有隐患、全国受警示，这两起事故的发生再次向我们敲响了警钟。冬春季节是我市道路运输、煤矿、非煤矿山等领域安全生产事故易发、频发、高发的时期，“”期间，全市冬、春季节发生的安全生产事故和死亡人数分别占全市的60.1%和62.2%。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，决不能有半点松懈，切实把这项工作抓牢抓实。从落实党中央、国务院和省委、省政府的要求来看，对江西丰城发电厂坍塌事故作出了重要指示，10月25日国务院安委会办公室下发了《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》，省委、省政府也作出相应安排和部署。但是，我们一些企业、行业和监管部门，在主体责任、监管责任等方面还没有形成合力、形成联动，离自下而上、上下联动的要求还有差距，甚至部分行业和企业还存在“跟着感觉走”的情况，对安全生产工作不重视、不上心，一般隐患、重大隐患就隐藏在身边、就在脚下而不自知。各级各部门要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的安排部署上来，清醒认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立底线、红线意识，把安全生产的大旗举起来，把安全生产的责任担起来，真正确保安全生产、生产安全。

二、要强化措施，确保安全生产责任落细落小落实。

每一次安全生产工作会议，在座的同志都会参加，大家对安全生产的要求也已经熟记熟知，但在具体工作、具体环节中，各行业各部门是有差距的，在眼皮底下还有盲点、存在“灯下黑”。比如，有的县区、园区对招商引资项目“开绿灯”，安全措施没有落实到位，不出事则已，一出事就要从头算账。各级各部门要认真开展自查自纠，进一步强化工作措施，有针对性地解决存在的问题，确保安全生产的责任落细落小、落地落实。

第一，要卓有成效地开展安全生产大检查。我在德国培训期间了解到，位于路德维希港的巴斯夫集团是世界上工厂面积最大的化学产品基地，在安全生产管理上一直处于同行业领先地位，但前不久发生了一起安全生产事故，该公司从高层到员工都非常悲痛，在家属安排、善后工作等方面做得非常周到细致，安全生产已经成为该企业的文化、成为员工的内生动力，势必将有效促进企业的安全生产工作。我们的企业也要形成这样的安全生产文化，形成共抓共管的内生动力。但在没有形成靠制度、靠内生动力推进安全生产良性循环的情况下，督促检查仍然是抓安全生产工作的重要手段。通过督促检查，能够发现问题、解决问题，确保整改措施落实、消除安全隐患、有效提升安全保障能力。一要全面行动起来。要成立全市安全生产大检查工作领导小组，由我任组长，尹志华常务副市长和陈华副市长任副组长，办公室设在市安全监管局。各县(特区、区)和钟山经济开发区要比照市模式成立工作领导小组。要按照“横到边、纵到底”的要求，向省属驻市大企业和重点企业派驻工作组，对每个行业的安全生产大检查都要实现全覆盖，做到隐患零容忍。要创新工作机制，在各行业、企业内部开展自查自纠，实现自我整改、自我提升。二要建立完善反馈机制。对存在什么问题、由谁负责整改、什么时间整改完成、由谁组织验收通过等，都要完整反馈汇总，百分之百整改到位。三要实行台账管理和销号制度。对煤矿、道路运输、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山等领域排查出的隐患，要建立整改事项台账，列出时间表、路线图，实现销号式管理。哪一个企业对存在的问题整改不到位、不落实，就由领导小组组长、副组长、成员单位进行重点挂牌督办、限期办结，动真格、出实招，决不搞形式主义，在过程中解决问题，实现无盲区、无空白点，确保安全生产大检查出实绩、见实效。

第二，要强化重点行业领域的安全生产。刚才，孙志刚省长对煤矿、建筑施工、道路运输、危化物品和烟花爆竹、食品和药品等五大领域的安全生产工作进行了周密部署，各级各部门要认真学习，全力抓好贯彻落实。当前，要突出抓好煤矿安全生产，把煤矿安全作为工作的重中之重，特别是在煤炭价格小幅回升期，煤矿企业的生产意愿和积极性高涨，既要抓好经济运行调度、确保电煤供应，更要重视安全生产，做到不安全不生产、以安全促生产。安全为零，生产就为零。各县区政府主要领导、分管领导和部门负责人要从零开始、从零奋斗，对辖区内企业安全生产情况做到心中有数、手中有招，着力发挥安监队伍作用，对最不放心的煤矿要用最放心的人去管理。省属驻市煤矿企业要带好头、当表率，以实际行动担起应尽之责。要有序推进煤矿复产验收工作，步子不能停，要稳扎稳打、确保安全。要针对年底节庆活动较多的实际，抓好人员密集场所、景区景点、车站等重点行业领域安全生产，突出重点、因地制宜，有针对性地解决问题。比如，安监、公安、消防等部门要按照国家有关规定对申办的节庆活动严格把关，确保活动安全。六盘水燃起了冬季滑雪的“一把火”，最近到昆明、广州、贵阳开展了冬季旅游推介，冷资源变成了热资源，中国凉都·六盘水又将掀起新一轮的旅游热潮，但是如何管好旅游行业安全?要结合重点领域工作，主动靠前指挥，认真抓好景区景点交通运输、体验、运动、住宿、餐饮等方面的安全措施落实。有的工作是全新的事物，以前大家都没有接触过滑雪领域的安全，现在遇到新事物、新要求，那就要破解，把安全问题解决好。

第三，要落实好安全生产大检查具体措施。市安委会办公室要对照国务院和省政府关于安全生产大检查的安排部署，结合10月25日国务院安委会办公室下发的《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》要求，把各项工作再细化、再分解、再落实，哪一个部门做什么、哪个时间干什么都要一一进行明确。要加强督促检查和日常调度，采取一日一报、一日一汇总的方式，把各项工作部署落到实处。要强化安全生产责任落实，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步完善安全生产责任体系，狠抓安全生产责任落实。

同志们，全国、全省安全生产电视电话会议对安全生产工作作了详细部署，我就讲这两点意见，希望大家认真抓好落实、抓出成效。

全省安全生产电视电话会议讲话稿

这两天大家都从电视上看到了让人非常痛心的场景和画面，就是8月12日在天津发生的危化品仓库爆炸事故，造成了严重人员伤亡和经济损失。省政府决定召开这次紧急电视电话会议，主要是传达学习中央领导同志关于天津“8·12”事故的重要批示指示精神，动员全省上下紧急行动起来，举一反三，把别人的事故当成自己的事故，把查出的隐患当作现实的威胁来对待，强化措施，立即组织开展安全生产大检查，深入推进安全生产“九打九治”，精力组织实施好危险化学品和易燃易爆场所安全专项整治，有效防范和坚决遏制群死群伤事故的发生。

8月12日23时30分许，天津市滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸。截至昨天下午16时，事故共造成50人死亡，住院治疗701人，其中重症伤员71人。

事故发生后，党中央、国务院高度重视。立即作出重要指示，要求天津市组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员;尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人;做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪;注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。

中共中央政治局、国务院立即作出批示，要求全力组织力量扑灭爆炸火势，并对现场进行深入搜救，注意做好科学施救，防止发生次生事故;抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员，最大限度减少因伤死亡;查明事故原因，及时公开透明向社会发布信息。同时，要督促各地强化责任，切实把各项安全生产措施落到实处。根据和指示，国务委员、公安部部长郭声琨已率国务院工作组赴现场指导事故救援和应急处置工作。目前，事故抢险救援、原因调查等工作正在紧张进行之中。

省委省政府对这起事故快速反应，守盛书记在昨天上午举行的产煤市县党委主要负责人会议上特别强调，要深刻吸取事故教训，举一反三立即开展安全生产大检查，全面彻底排查危险化学品企业，深入整治重大隐患，切实加强重大危险源管理，坚决遏制类似事故的发生。家毫省长就加强当前安全生产管理作了重要指示。根据省领导的指示，省安委会发出了关于立即开展安全大检查的通知，省政府应急办昨天就加强危险化学品安全管理发出紧急通知。

我省是一个重化工业比较发达的省份，岳阳、株洲、长沙、衡阳等地的危险化学品生产、储存、运输、使用等环节点多、面广、线长，安全生产监管任务十分繁重。如岳阳的云溪化工园区，化工企业林立，油气管线密布，株洲的化工企业设备设施老旧，安全隐患和重大危险源很多，事故风险极高，还有长沙、株洲的烟花爆竹。加上当前经济下行，一些化工企业处于停产半停产的状态，安全管理松懈，安全投入难以保证，安全隐患突出。危险化学品具有易燃易爆、有毒有害的特点，一旦发生事故，产生的后果不堪设想。

全省各级各部门务必认真学习中央和省委省政府领导同志的重要指示精神，深刻吸取天津“8·12”和去年我省发生的“7·19”、“9·22”等事故教训，把别人的事故当做我们的教训，把过去的事故当作今天的事故，时刻紧绷安全生产这根弦，始终保持警醒，警钟长鸣，长抓不懈，充分认清我省安全生产特别是危险化学品行业领域安全生产形势的严峻性，牢固树立和坚决践行科学发展、安全发展理念，真正把安全生产摆在更加突出的位置，以对人民生命安全高度认真负责的态度，以抓铁有痕、踏石留印的作风，立即行动，迅速开展安全生产大检查，深入彻底排查治理安全隐患，坚决遏制较大及以上事故的发生。

二、突出重点，全面行动，细致扎实开展危险化学品行业领域安全大检查。

前不久，省安委会办公室已经就危险化学品罐区、危化品领域本质安全水平专项行动、石油化工企业隐患排查整治和经营市场专项整治工作大检查分别作出了部署，提出了明确的要求，在此基础上，为深刻吸取“8·12”爆炸事故教训，落实好前面的工作部署，在全省有针对性地立即开展一次更加全面彻底的危险化学品安全生产大检查。

(一)立即动员，督促企业立即开展自查自纠。安全生产的责任主体是企业。会后，各地区尤其是化工园区要迅速动员辖区所有危化品生产、储存、使用、经营、运输企业立即行动，深入开展全面彻底、不留死角的安全生产自查自纠。特别是长沙、株洲、岳阳以及中石化、中石油等重点地区和企业更要采取强力措施。要督促企业严格对照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的规定，既要自查设备、设施等硬件方面存在的安全隐患，又要自查“五落实五到位”安全生产责任体系、规章制度、操作规程等软件方面存在的问题和不足，摸清隐患，切实做到整改责任、方案、措施、资金、预案“五落实”，确保各项安全生产管理措施落实到位。

(二)突出油气罐区、危险化学品仓库开展安全大检查。一要对全省范围内所有石油库储油罐区、储气罐区(及其他危险化学品罐区)、危险化学品专用仓库开展一次全面彻底的排查摸底，建立起涵盖所处位置、储存介质、储存品种、储存数量、安全距离等基础数据的详细台账，切实做到心中有数。如我在湘江杜甫江阁附近就看见有几个不明罐体，不知道装了什么，离人民群众很近，诸如此类的一定要搞清楚。二要重点检查储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的罐区，以及周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密集场所的罐区和危险化学品仓库。地方各级安全监管部门要组织安全管理、工艺、设备和仪表等方面的专家，对辖区内石油化工企业进行全面的督导检查。各级领导一定要亲自带队搞检查，形成大检查的浓厚氛围。三要明确重点检查内容。在认真对照《油气罐区防水防爆十条规定》(国家安监总局令第84号)开展检查的同时，重点检查危化品仓库相关证照是否齐全有效，相关管理制度和操作规程是否完善并执行到位，作业人员是否持证上岗，危化品仓库与周边安全距离、内部安全距离是否符合相关标准规范，建筑物防火等级是否达到有关要求，危化品堆放是否符合要求，危化品安全标签、技术说明书是否齐全有效，是否根据储存危化品的种类、性质，采取了相应的分类储存、防爆、泄压、防火、灭火、防雷、报警、调温、防潮、消除静电、防护围堤等安全措施，消防车道和仓库的安全出口等通道是否畅通、消防设施是否适用有效等，对发现的各类违法行为，要依法严格处罚。凡是存在火灾、爆炸和有毒气体泄漏重大风险的，要依法立即责令其停产停业，并采取转产、搬迁、关闭等措施，彻底消除隐患。

(三)继续开展危化品运输环节安全专项整治。要深刻铭记“7·19”特大事故血的教训，继续开展危化品运输环节安全专项整治。危化品运输环节的监督，涉及面广，各有关部门要切实依法定职责对危险化学品装卸、路途运输、托运、承运、销售、购买等环节和领域承担相应的监管主体责任，切勿出现监管死角和盲区。要督促企业进一步完善查验制度和流向信息登记制度。各类危险化学品充装企业、货物站场和液化气充装单位必须建立“四必查”制度。要加大对非法改装危化品运输车辆，危化品超量充装，非危化品车辆运输危化品等违法行为打击力度。要进一步建立健全危化品运输信息共享机制、联合执法机制、联动监管机制和企业“黑名单”管理制度等，构建危险化学品运输全过程安全管理长效机制。

(四)深入推进油气管道安全隐患整治攻坚战。油气管道的安全运行关系到千家万户，涉及的监管部门多，面临的安全形势十分严峻。经过一段时间的整治，我省油气管道专项整治已经进入攻坚克难“啃硬骨头”的阶段。我省根据国务院安委会有关通知要求，即将印发《湖南油气输送管道保护和安全监管职责分工》。今后各有关部门油气管道监管职责将进一步明确，有利于我们顺利打赢这场攻坚战。各级政府和油气管道安全隐患整治领导小组办公室要以此为契机，进一步落实油气输送管道隐患整改责任，强化油气输送管道隐患整改督导检查，依法严厉打击乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道等行为，彻底整治油气输送管道违规占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。要完善管道保护和安全监管体制机制，加强资金政策支持、加快推动隐患整改和应急体系建设。今年，除了重大安全隐患外，所有的油气输送管道隐患要实现“清零”目标，重大安全隐患一律按照“五落实”的要求，按期完成整改。

(五)认真开展危险化学品其他生产经营使用单位安全大检查。重点检查以下内容。一是资质证照是否齐全有效;二是安全管理制度、操作规程是否完善健全并严格落实;三是安全生产设备、设施运行维护制度是否落实;四是现场检维修作业、动火作业、进入有限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电作业等安全管理制度的执行情况;五是重点检查生产车间、加油站、气体充装站、液氨使用单位的防超温、超压、防跑料串料措施，防潮、防静电、防腐蚀，防雷、防汛、防渗漏等安全措施的落实情况;六是对剧毒化学品的流向管理情况;七是应急救援管理情况。

这次会后，省安监局要会同省消防总队、省海事局、省质监局立即对全省危险化学品仓储场所立即开展一次全面检查。

三、举一反三抓好其他行业领域的安全生产工作，确保实现全年安全生产目标。

在重点抓好危险化学品安全大检查的同时，各地各有关部门要按照省安委会的统一部署，全方位、全覆盖地抓好其他行业领域的安全大检查、“九打九治”打非治违和有关安全生产专项整治工作。重点检查企业执行《安全生产法》、落实企业主体责任、建立和落实隐患排查制度等情况;检查地方党委政府和有关职能部门落实安全生产“党政同责、一岗双责”和领导带队检查制度，加强监管执法，排查治理隐患，开展应急演练，执行省委省政府“八条断然措施”的情况。分行业领域来看：

煤矿和非煤矿山安全：强力推进整顿关闭攻坚，盯紧看牢停产整顿矿井，重点打击无证或证照不齐、超深越界开采、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、图纸造假、瓦斯和水害防治措施不落实、井下工程违规分包转包、以非煤矿山名义采煤、露天矿山不分台阶开采等问题。

烟花爆竹和民爆器材：在全面开展仓储安全大检查的同时，重点打击非法生产、经营、储存烟花爆竹和民爆物品和一证多厂、分包转包、三超一改等行为，整治烟花爆竹企业“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。

道路和水上交通：切实加大路面管控和重点水域巡查，突出客车、校车、旅游包车、农村面包车、重型货车和客渡船、旅游船，重点打击非法改装、非法营运、无证驾驶、酒后驾驶等行为，整治挂靠经营、违规装载、船舶在恶劣天气条件下违规航行等问题，尤其要督促驾驶员切实做到“五不两确保”即不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统，确保乘客系好安全带，确保乘客生命安全。

建筑施工：重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书和违规借用资质从事建筑施工活动等问题。

消防：重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用等行为，整治“三合一”、“多合一”场所违规住人、违规使用易燃材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。

粉尘涉爆：重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，不符合安全条件严禁使用彩色粉尘，切实加强对作业场所的安全检查，督促企业严格遵守《严防企业粉尘爆炸五条规定》，严肃查处不采用泄爆措施、粉尘清理不及时、违规动火用电等问题。

特种设备：重点加强电梯、游乐设施、锅炉、压力容器的安全检查，对存在隐患的设备设施要果断停用，限期修复整改。

其他行业领域也要根据实际，扎实开展地毯式的安全生产大检查。

四、加强领导，强化责任，确保安全生产三项行动取得实实在在的成效。

安全生产大检查、“九打九治”打非治违和危化品安全生产专项整治，这三项行动是当前安全生产工作的重中之重，各地各有关部门务必要引起高度重视。按照的要求，摆到各项工作的首位。主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自督促检查，分管领导要集中精力抓，亲自带队开展大检查。各有关部门要群策群力，严格按照“三个必须”的要求，全力以赴，依法尽责，确保安全生产大检查取得实效。

各负有安全监管职责的部门要立即行动起来，按照新《安全生产法》的规定，严格检查，严格执法，严管重罚，严肃问责。对检查中发现存在重大隐患危及作业人员生命安全的，要果断下达停产停业指令，直至采取断电、停供火工产品等强制措施;对严重非法违法行为，该顶格处罚的要坚决顶格处罚;该事前问责的要坚决提请地方党委政府追究责任。要在大检查中办一批大案要案，并邀请媒体监督曝光，以案说法，警示全社会。

要按照“三严三实”的要求，切实转变工作作风，对发现的隐患和问题，要紧盯不放，督促企业真停、真整、真关、真验，一抓到底，闭环管理;对安全生产领域的非法违法行为，要嫉恶如仇，敢于较真碰硬，敢于以得罪人的方式保护人;要以“四不两直”的方式开展安全检查，摸实情、出实招、办实事，坚决不搞形式主义、官僚主义。要加强督查督办，采用集中通报、公开曝光、警示约谈、事前问责、提级调查、挂牌督办等多种方式，严查不落实的事和人。对由于责任不落实、工作失职渎职导致的事故，必须严厉问责，绝不姑息。对一些需要部门联动的工作，如危险化学品仓储运输、烟花爆竹“打非”、矿山超深越界治理等，各部门要主动作为，联合执法，避免形成监管的真空盲区。

在这里要特别强调科学救援的重要性。发生事故后，要及时启动事故应急预案，领导同志要立即赶赴现场指导，由专家判明现场情况，科学决策，科学组织救援，切忌盲目施救导致事故扩大。

同志们，安全生产责任重于泰山，人命大于天。让我们立即行动起来，按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，扎实工作，严抓严管，为我省安全生产形势的持续稳定好转而作出不懈努力。

全市安全生产工作电视电话会议讲话

同志们：

3月2日在全市涉军维稳工作会议上，市委书记王艺华同志又对安全生产工作作出重要指示，要求全市上下要以高度的政治责任感和大局意识，切实抓好全国“两会”期间的安全生产工作，确保全市安全稳定。按照傅市长、张市长的要求，为落实王书记重要指示，市政府决定召开这层次全市安全生产紧急会议，安排部署全国“两会”这一重要时段的安全生产工作，按照张市长的安排，我讲三个方面的工作。

明天，备受国内外关注的全国“两会”即将开幕，全国“两会”是全国人民政治生活中的一件大事，做好这一时期的安全生产工作意义十分重大。这一时期发生一点小事都可能被无限放大，都可能引起社会和媒体的关注。今年以来，我市安全生产形势不容乐观，大年初一(1月28日)，济矿集团阳城煤矿发生了一起火灾事故，造成1人死亡，2月24日，济矿集团金桥煤矿发生一起冒顶事故，造成2人死亡，这两起事故都发生在特殊的敏感时期，一起发生在春节大年初一，一起发生在“两会”期间，造成了较大负面社会影响，也暴露部分行业领域没有真正做到举一反三，没有引起思想上的高度重视，没有正确处理好发展与安全的关系，在落实主体责任和安全管理方面存在的突出问题。对此，全市各级各部门各单位要深刻汲取这两起事故教训，按照市委、市政府的安排部署和一会张市长的要求，以对人民群众生命财产安全负责的态度，充分认识做好“两会”期间安全生产工作的极端重要性，切实增强做好安全生产工作的政治责任感和社会使命感，做到思想上警钟常鸣，措施上扎扎实实，整改上一丝不苟。

为确保全国“两会”期间的安全生产，国务院安委会和省政府先后多次发出通知，召开电视会议，进行安排部署。近期，省政府又建立了安全生产重点关注县制度，对频繁发生安全生产事故的县市区将通过挂牌警告、大会检讨、通报批示、问责等形式实施重点关注。市政府也将参照省里做法，建立重点关注乡镇、行业部门、工业园区制度，通过严厉的问责，进一步提高安全生产的执行力。各县市区各部门领导班子特别是一把手要牢固树立安全发展理念，把做好“两会”期间安全生产工作放在突出位置来安排部署，要认真分析总结一、二月份安全生产“大快严”集中行动过程中存在的突出问题和薄弱环节，进一步强化措施，完善预案，再次部署专项治理工作;要认真落实“两会”期间安全生产各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，认真排查治理各项安全隐患，加强对重大危险源的监控。按照市委、市政府的要求，凡是两会期间发生的安全生产事故一律提级调查，严肃问责，严厉追责。

二要切实做好重点领域、重点单位的安全生产工作。

(二)实施“两会”期间重点高危企业盯守。为确保“两会”期间的安全生产，市安委会派出了14个包县督导组，市煤炭局向我市辖区内煤矿派出了54个盯守组。各县市区各行业部门也要参照市里做法，全面梳理本辖区内的危化品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业，做到心中有数，在派出包乡镇督导组的同时，组织县乡部门人员进驻以上行业领域企业进行盯守，直至全国两会结束。要督促各乡镇街道认真落实村居社区包保责任，组织包村干部、安全检查员、基层网格员、派出所干警进驻村居，驻村进行摸排、盯守，确保“两会”期间安全稳定。

(三)要高度关注企业重点人员。各县市区各包县督导组要督促和引导“两会”期间和节后复产的企业要高度关注一线高危工艺人员、特种岗位作业人员的思想状况，立即分批次组织有关人员进行安全生产强化培训，重点培训安全操作规程、应急避险逃生等知识，提高一线重点岗位人员的“三不伤害”能力(不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害)。

三要严格落实“两会”期间安全生产督导责任。

昨天，省政府包市督导组已进驻我市进行两会安全生产督导，今天已赶赴到县市区进行明察暗访，下周一还要明查两个县市区，并逐个听取我市14个包县督导工作组的情况汇报，省包市督导组要求“两会”期间，全市各级各部门各单位切实增强大局意识、政治意识，更加重视和关注当前的安全生产工作。为确保全国“两会”期间的安全生产工作，张市长对市安委会派出的14个包县督导组和54个驻煤矿盯守组重申了五项要求。一是要在全国“两会”前，全面听取一次各县市区(煤矿)安全生产汇报，并认真研究一次安全生产工作。二是要与各县市区(煤矿)负责同志共同召开一次安全生产调度会议并提出安全生产工作要求。三是要督促各县市区(煤矿)，全面开展安全生产大检查，发现重大隐患的企业(煤矿)要立即停产整顿。四是要如果发生安全生产事故，必须及时妥善处理并按规定上报，对负有责任的领导干部要严肃问责。五是要所有督导检查(盯守)活动必须形成记录，并报市安委会办公室(市煤炭局)留存档案。市安委会办公室、市煤炭局要分别组织实施，每天调度各督导组和盯守组的工作情况，汇总上报市委、市政府主要领导和分管领导同志。各包县市区督导组要严格按照“五项要求”，认真分析总结近期包县市区督导过程中的突出问题和隐患，还未整治的，要做到整改方案、资金、单位、时限四落实，对整改期间无法保证安全的，要坚决予以停产停业停用，坚决不允许恢复生产或使用。一时难以完成整改的，“两会”期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。“两会”期间，凡因责任不落实、管理不到位、隐患整改不及时，造成生产安全事故的，将按照有关规定严肃追究有关领导和责任人员的责任。

今天各县市区的安监局局长也都来了，近期市安监局还要召开全市安监局局长会议，贯彻落实全省安监局局长会议精神，安排全年的安全监管工作。这里，我简单提几点要求。一是要当好党委政府的参谋。目前市县两级换届均已完成，很多政府分管领导也是刚刚分管安全生产这项工作，个别县市区安监局长是刚刚调整的，适应工作有一个过程，这一时期各县市区安监局长们要进一步增强政治意识、大局意识、看齐意识，主动作为，当好党委政府的参谋，新任职的局长要积极进入角色，敢于担当，为本县市区安全监管工作提出思路更清晰，针对性更强的工作措施，确保安全稳定。二是要充分发挥岗位优势。安监局是安全生产的综合监管部门，需要协调各级各部门各单位，你们要充分发挥好综合监管和指导协调作用，成为助力器、润滑剂。三是敢于担当。在当好参谋和综合监管的同时，更要集中精力抓好危化品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域的安全生产监管和执法，深入开展安全生产大检查和专项执法活动，确保这三个行业领域的安全生产。要严格执行好“两会”期间安全生产报告制度，每天调度本县市区的安全生产情况，每天向市局报告当天情况，有事报事，没事报平安。

谢谢大家!

全市安全生产电视电话会议讲话材料

同志们：

刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，会议通报了20xx年全国、全省安全生产情况，部署了20xx年安全生产工作，并对春节期间的安全生产工作作了具体布置。国务委员华建敏、省委、省政府常务副省长凌成兴分别作了重要讲话，充分体现了党中央、国务院、省委、省政府对安全生产工作的高度重视，对人民群众的高度负责，对我们工作的殷切期望。我们倍感责任重大，要结合工作实际，认真学习、深刻领会、狠抓落实。市委、市政府对安全生产工作高度重视，在昨天召开的全市经济工作会议上，黄建盛书记、周萌市长就当前的安全生产工作作了专门强调，要求我们采取扎实措施，创造平安发展的环境。今天下午，市委、市政府常务副市长吴敏亲自参加我们的会议，并要求我们接着召开会议，立即贯彻上级会议精神，部署全市安全生产工作，狠抓安全工作落实，确保春节及今年的安全稳定。下面，我就如何贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，切实抓好我市安全生产工作尤其是春节期间的安全生产工作讲两点意见：

一、充分肯定成绩，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，各地、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府有关安全生产的决策和部署，采取了一系列措施，扎实做好安全生产工作，安全生产形势比较平稳。20xx年全市共发生各类安全事故1883起，死亡281人，与20xx年同比，事故起数减少46起，下降2.38%，死亡人数减少37人，下降11.64%;安全生产事故死亡人数占省安委会下达给我市控制指标的89.21%，少死亡34人，低于控制指标10.79个百分点，列全省第四名;吉水县、新干县、永新县、吉安县、青原区、安福县、遂川县、泰和县、永丰县、峡江县、万安县和市高新开发区未突破控制指标;消防、水上交通、危化、烟花爆竹、教育、旅游、农业、林业、贸易(含粮食)、邮政、通讯、石油、电力、冶金、轻工、纺织、烟草、医药、公路工程、军工等20个行业无死亡事故，实现了安全生产;全市杜绝了一次死亡3人以上的重大生产安全事故，杜绝了一次死亡10人以上的各类特大安全事故，杜绝了校园内因安全隐患造成的死亡事故。全市实现了省政府下达我市的“两杜绝”“一减少”，不突破控制指标的年度工作目标。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各地各部门各单位共同努力的结果，我代表市政府向在座的各位和为我市安全生产作出贡献的同志们表示衷心感谢和敬意。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前安全生产形势依然严峻。20xx年虽然事故亡人总量未突破控制指标，但其中的单项生产安全亡人事故却有明显上升，比20xx年死亡人数增加12人，上升50%，超过单项控制指标7人;非煤矿山、爆破等相关行业事故频发，全年非煤矿山和爆破行业共发生亡人事故20起，死亡21人，占生产安全事故起数的57%，占生产安全事故死亡人数的58%;煤矿、建筑业的事故也比较多，居生产安全事故的前列;零星死亡事故偏高，因违章操作导致的事故占事故总量的70%左右。进入20xx年第一个月，安全生产形势更为严峻，接连发生两起生产安全事故：1月14日，吉安县曾家塑料有限责任公司发生一起机械伤害事故，死亡1人;1月16日，万安县江西发达建筑工程有限责任公司工地发生一起坍塌事故，死亡1人;更为严重的是1月17日，新干县还发生一起死亡4人的特大交通事故，打破了20xx年以来无一次死亡4人以上事故的记录，给我们敲响了安全生产严峻形势的警钟。同时安全生产事故隐患也非常严重，全市每次检查都有不少隐患，屡查屡有，整而复生，许多隐患潜伏着重特大事故的危机，令人堪忧。从这些严峻形势看，充分暴露了一些生产经营单位管理松懈，有章不循，违规操作，不落实对职工的安全培训教育，不落实安全检查，不落实对隐患的整改，甚至违法生产经营，片面追求生产效益，重生产轻安全等严重问题。同时也暴露了我们各级政府和安全监管部门工作仍然存在不深不细不彻底的问题，存在严不起来、落实不下去的问题，需要我们保持清醒的头脑，警钟常鸣，常抓不懈。决不能因为20xx年完成了目标任务就掉以轻心，松懈麻痹，20xx年的成绩只能说明过去，不能代表未来，何况我们面临的形势如此严峻，凌副省长刚才对今年工作作了重要部署，提出了明确要求，并提醒我们安全生产永远不能吹牛皮，永远不能说大话，永远不能松懈麻痹。因此我们必须要更加绷紧安全生产这根弦，高标准、严要求落实今后全市的安全生产工作。最近市政府正在拟定20xx年全市安全生产工作要点，待省政府正式下达20xx年安全生产目标任务后立即召开全市安全生产年会，下发全市安全生产工作要点，我们决心继续抓紧抓好全市的安全生产工作，强化各种措施和手段，大力开展安全生产落实年和攻坚年活动，为实现新跨越、建设新吉安营造更加稳定好转的安全生产新形势。

二、采取切实措施，认真做好春节期间和今后一段时期的安全生产工作。

全国、全省安全生产电视电话会议和前不久下发的国务院安委办《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》(安委办明电[20xx]17号)等文件，对于认真做好春节期间和今后一段时期的安全生产工作，已作出了详细的布置和安排，现在的问题关键在于抓落实，加之春节在即，时不待我，必须全面狠抓落实。为此我就全市当前安全生产，特别是春节前后的安全生产工作提五点要求：

(一)明确目标任务：今年全市的安全生产总体目标任务仍然是“两杜绝”“一减少”，不突破省政府下达的控制目标。具体比上年度控制目标数再下调5%。全年全市事故亡人控制在300人以内，各县市区也相应下调5%。春节的目标是基本平稳好转，不发生重大以上亡人事故，2月份不突破月份控制指标。好于上年同期。

(二)切实加强对安全生产工作的领导。今年将继续实行安全生产目标责任制和一票否决制，实行年度专项考核制。因此各级政府、各部门、各企业都应继续加强对安全生产的领导，要坚决将安全生产纳入本单位的重要议事日程和办事日程，加大力度、加大投入，定期检查、定期分析，及时解决安全生产不断出现的新情况和新问题。真正从“以人为本”、“和谐社会”、“民生工程”的高度加强领导、落实责任。当前关键是要全力抓好春节期间安全生产工作的布置和落实。要组织人员深入企业，督促企业抓好事故隐患的检查、整改，对严重问题要采取断然措施，该停的该关的要坚决关停，决不让隐患酿成人祸。在抓好检查整改的同时要坚决作好应急准备，确保一旦发生事故联得通、靠得上、最大可能地减少事故损失。要加强请示汇报、确保节日安全生产政令畅通、快速反应。

(三)当前要抓好重点行业、重点部位的安全生产工作。鉴于春节前后产销两旺、物流人流加大，传统民间节日文化活跃等特点，我们应该有重点的抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、燃气、烟花爆竹、危险化学品和公众聚集场所等行业的安全工作。要组织人员逐企、逐矿、逐单位甚至逐井、逐车、逐店、逐车间、逐环节地开展检查，要严格按照行业安全标准进行安全隐患整改，重点防范重特大事故的发生。

(四)全面开展全市安全生产大检查。各县(市、区)、各部门、各单位都要按照市政府办公室《关于贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神做好全市安全生产工作的紧急通知》(〔20xx〕传111号)和即将印发的春节安全检查通知要求，立即行动起来，根据本地、本行业、本单位的特点，认真做好春节前的安全生产大检查工作，确保各项措施落实到位。要结合实际，突出重点，着重解决本地区、本部门、本单位在安全生产方面存在的问题，切忌走过场、搞形式主义。各地各单位的安全生产检查情况请于2月8日前报送市安委办。

市政府决定从2月9日起继续派出6个督查组，负责全市春节安全生产的督查工作。本次督查的主要任务是：督查各县(市、区)人民政府、各部门贯彻落实今天国家、省、市三级安全生产电视电话会议精神情况;督查各县(市、区)政府开展春节安全检查情况;督促各县(市、区)对历次检查指出的隐患整改情况;抽查部分企业春节安全工作到位情况。市督查组春节督查情况于2月13日前报市安委办。随后市督查组转入全年包干督查、一包到年底。

(五)加强春节期间的安全保卫和值班工作。各地、各部门、各有关单位要坚持节日期间的值班制度，及时掌握安全生产动态，领导干部要在岗带班值班，一旦发生险情或事故，要立即组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、如实上报。

同志们，安全生产责任重于泰山。市政府要求各级政府各部门、各企业全面贯彻今天的会议精神，迅速行动起来，狠抓各项工作的落实，让全市人民过一个祥和、快乐、安宁的春节，确保全市今年安全生产平稳态势，为实现经济又好又快发展，做出新的贡献，以更加优异的安全成绩，迎接党的xx大胜利召开!

谢谢大家!

全市安全生产电视电话会议讲话材料

同志们，前面，刘局长通报了全市安全生产工作，全面总结了9个月以来安全生产工作，客观分析了存在的问题。刚才，王市长做了十分重要的讲话，王市长的讲话肯定了近一年来安全生产工作取得的成效，深入分析了当前工作面临的严峻形势和存在的突出问题，对继续抓好安全生产工作提出了非常严格的要求和具体的工作意见。请各县区、各有关部门结合各自实际，认真学习领会。下面，就如何贯彻落实这次会议精神，遏制重特大交通事故和安全生产事故多发态势，特别是抓好道路交通安全工作，我再强调八点意见。

一要进一步发挥各级政府的领导作用。各县区、各有关部门要按照“政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与”的要求，健全政府统一领导的道路交通安全工作机制，特别要加强农村道路交通安全管理工作机制建设，严格落实市、县(区)、乡、村四级道路交通安全责任，把农村道路交通安全纳入村委会工作职责，并列入各乡镇重要议事日程，加强基层安全管理，配备专门的安全员，充分发挥基层派出所等有关部门的执法作用，整合管理力量，扩大管理覆盖面，全力保障群众生命财产安全。

二要进一步发挥督查部门的监管作用。会后，由市政府督查室牵头，交通运输、安监、公安交警等有关部门配合，对王市长安排部署的各项工作任务认真进行梳理细化，近期内尽快开展督查工作，及时发现问题，通报协调解决有关问题，确保各项工作扎实深入推进。要加大处罚力度，对组织不得力、措施不到位、工作不落实的单位或个人，要按照有关规定进行问责，情节严重致使工作出现严重失误的，要追究相关责任。

三要进一步发挥道路交通委员会的协调作用。市、县区道路交通委员会要充分发挥协调作用，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，积极协调各成员单位依法履行职责，落实监管责任，围绕人、车、事、物、执法做好各项具体工作，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，形成强大的工作合力。

四要进一步发挥行业主管部门的职能作用。公安交警、运管等部门要加强路面和“网上巡逻”，加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击和整治“三超一疲劳”以及酒后、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为。要科学调整勤务，创新和改进执勤执法方式，改善执勤执法装备，密切部门、区域之间协作，整合共享信息资源，不断提高道路交通安全管控能力。

五要进一步发挥运输企业的主体作用。交通运输、安监等部门要结合“道路客运安全年”活动，对客运企业、危险品运输企业挂靠经营车辆开展一次彻底清理。对管理混乱、存在重大安全隐患的运输企业，要依法进行处理。公安机关要严格登记和检验，一旦发现不符合国家相关标准和产品公告的车辆，要及时通报机动车生产主管部门，责令其整改，督促机动车生产企业落实安全主体责任。

六要进一步发挥公路部门的保障作用。交通运输部门要严格督促落实道路设计、建设、施工、养护、经营单位的安全主体责任，落实安全设施与道路建设“三同时”制度，对安全设施缺失、损毁的，要及时责成有关单位完善和修复，对由此导致道路交通事故的，要严肃责任倒查，严厉追究责任。要加强国省干线公路安全防护设施建设，特别是临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段要严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施，设置标志标线，不断提高道路安全保障水平。

七要进一步发挥社会公众及交通参与者的关键作用。各县区、各部门要结合“文明交通行动”，广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，推行实时、动态的交通安全教育服务，提高全民交通安全意识。要严格驾驶员考试，强化安全意识考核，向全社会公开驾驶员培训机构的培训质量、考试合格率、毕业学员交通法规知晓率和交通肇事率。加强对客货运车辆和驾驶员的重点管理，制订依据动态监控系统记录的违法信息进行执法的工作程序，定期抽查、严格惩处违法客运车辆、驾驶员和客运企业。

八要进一步发挥新闻媒体的舆论引导作用。各县区、各部门要充分利用各类宣传媒介，广泛开展社会宣传。要积极推动建立道路交通安全宣传网站和电视频道，及时向社会发布宣传、警示、提示和服务信息，以客货运驾驶人、驾校学员和中、小学生为重点，组织开展情景教育、体验教育和事故案例警示教育，不断形成安全文明交通的浓厚氛围。

同志们，党的“”召开在即，安全生产特别是道路交通安全任务艰巨，责任重大。我们要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立安全发展理念，从维护人民群众最根本利益出发，坚定信心、振奋精神、多措并举，全力遏制重特大道路交通事故的发生，以实际行动迎接党的胜利召开，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献!

全市安全生产电视电话会议讲话材料

同志们：

刚才，我们收看了全国安全生产电视电话会议，会议传达了和重要指示和批示精神，马凯副就作好当前安全生产工作作了重要讲话，希望各级各部门各企业认真学习领会会议精神，抓好各项工作的贯彻落实。

最近，各地安全生产事故接连发生，给人民群众生命财产造成了很大损失。省委、省政府高度重视，纪恒书记、陈豪省长对切实抓好近期我省安全生产工作提出明确要求，13日上午，针对天津滨海新区危险品仓库爆炸事故，又专门作出批示，要求各地各部门迅速传达学习、重要批示精神，引以为戒，抓紧在全省开展隐患排查治理，抓紧抓实安全生产工作，严防事故发生。13日下午，省政府召开全省安全生产紧急视频会议，刘慧晏副省长出席会议并讲话，对安全生产工作再安排再部署。刚才，国务院电视电话会议后，刘慧晏副省长又对重点工作作了强调，充分说明当前全国安全生产工作的严峻形势。

今年以来，全国全省安全事故多发频发，普洱安全生产的形势总体平稳。1-7月，全市共发生各类安全生产事故338起，死亡238人，受伤253人，直接经济损失1449.19万元。从数字上来看，虽然同比事故起数下降23%，但死亡人数仅下降0.4%，基本持平，受伤人数、经济损失还分别上升了22.2%和8.7%，特别是较大以上事故频发，共发生较大道路交通事故5起，死亡20人，同比事故起数上升4倍，死亡人数上升5.6倍。除此以外，还面临着三方面压力：一是道路交通方面的压力。当前，正值汛期和旅游旺季，交通安全面临着更加严峻的考验。二是地质灾害方面的压力，这也是普洱面临最严峻的问题。三是水库和大小坝塘安全度汛的压力，个别县还存在使用病险水库的现象。所以，目前普洱安全生产的形势虽然总体稳定，但不容乐观。对此，卫星书记和我都先后对抓好安全生产工作作出过批示，要求各级各部门强化措施、严防死守，确保安全。下面，我就做好当前全市的安全生产工作再强调几点。

一、严格落实安全责任。

责任是安全生产工作的灵魂。确保安全是硬道理，落实责任是硬环节，各级各部门各单位都要认真履行好各自职责，严格落实安全生产责任制，推动安全生产工作的经常化、规范化和制度化。一要落实领导责任。各级政府要按照“守土有责，属地管理”的原则，对辖区内的安全生产负全责，县(区)长是第一责任人，主管县(区)长是直接责任人，其他领导要严格实行“党政同责、一岗双责”，坚持抓分管工作与安全工作“两手抓、两手硬”。二要落实部门监管责任。各部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，按职责分工对所主管的行业和系统负责，加大执法监管力度，分清边缘责任，全面抓好安全生产工作的监管和措施的落实。市安监局作为全市安全生产综合管理部门，要认真落实监管责任，加大日常监督检查，及时发现并消除安全隐患，切实做到防患未然。安全生产不单只是安监局的事，各县(区)各部门各单位也要坚持守土有责。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须认真落实主体责任，做到安全投入到位，技术保障到位，组织管理到位，安全培训到位，把责任和措施落实到每一个环节、每一个岗位、每一个员工。

二、全力治理安全隐患。

隐患不除，事故难绝。各级各部门和各单位会后一定要排查整改到位。一句话，发现问题、发现隐患，解决问题、解决隐患就是安全生产。只有通过安全生产大检查、隐患大排查，才能发现问题、发现隐患，然后靠领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三位一体”解决问题。一是细致、全面开展排查。各县(区)政府要抽调专业技术人员和精干力量，以煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、道路交通和人员密集场所等领域和部位为重点，对各类安全隐患开展拉网式安全生产大检查，切实做到不留死角、不留盲区，从根本上消除不安全隐患。要坚持谁排查、谁签字、谁负责，层层落实责任制。凡因排查不认真、不到位而疏漏重大隐患的，要严肃追究有关人员的责任。二是坚决、迅速进行整改。对于排查出的各类隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类治理，坚决整改，确保百分之百整改到位。三是健全、完善相关机制。要从政府和企业两个层面，健全和完善重大隐患分级管理、挂牌督办和报告制度，建台立账，加强监控，推进隐患排查治理工作制度化、经常化，并按规定及时进行信息公开。

三、扎实开展专项整治。

要把专项整治与贯彻落实国家和省、市一系列会议、文件精神结合起来，紧盯重点行业领域，继续开展“六打六治”和专项整治行动，切实抓好重点场所、要害部位、关键环节的整治，坚定不移地在落实上狠下功夫。对煤矿，要坚决打好煤矿产业转型升级攻坚战，推动煤矿技术升级、装备升级、管理升级和安全升级。停产煤矿要加强监管，坚决防止偷采、盗采行为。对非煤矿山，要加强露天高陡边坡监管，加大矿山隐患和尾矿库排查治理力度，坚决防止发生垮坝事故。要把工作落到实处，加强监管，严防以探代采行为。对危险化学品，要强化对重大危险源的安全监控监管，严格剧毒和易爆化学品生产、运输、销售、使用环节管理，对危险性高的企业，要实行24小时死盯死守，严防危险化学品发生丢失、泄漏、污染和爆炸事故。特别是危险化学品的运输环节。对烟花爆竹和民爆器材，要切实加强生产、经营、储存、运输、使用等环节的安全监管，严厉打击非法生产经营行为。对交通运输，要严格企业安全责任、市场准入、驾驶员安全管理及责任追究。加大对各种运输车辆、船舶、设备的检测、检验力度，加强电站库区船舶安全管理，严肃查处酒后驾车、无证驾车、农用车违法载人、疲劳驾驶等危及交通安全的违法行为，重拳治理酒后驾驶、超速、超载、超员、超限及非法客运行为，坚决遏制群死群伤道路交通事故的发生。特别是交管、教育部门要加强对学校的交通安全教育，提高学生交通安全意识，引导学生遵守交通规则，不乱搭车、不坐超载车辆，确保万无一失。对车站、机场、商场、集贸市场、娱乐场所等人员密集场所，要加大消防安全检查力度，对存在重大安全隐患的坚决停业整顿，严防踩踏、火灾等事故发生。对地质灾害隐患点，要严格落实地质灾害防治责任，将地质灾害隐患点的监测预警、组织避险等任务层层落实到具体单位和责任人，国土部门要把这一项作为重点，加强群测群防，切实做好地质灾害防范工作。特别是要加强对景谷地震新增隐患点、电站库区、移民安置点等重点部位的巡查和监控，全力防止地质灾害造成人员伤亡。

四、切实抓好防灾减灾。

当前和今后一段时间是温度高、雨水多、湿度大和雷电多的季节，是安全事故易发、多发、高发季节，安全生产任务十分艰巨，对我们保持安全稳定的社会环境提出了更高的要求。气象部门要利用各种手段，加强暴雨、强对流等灾害性天气的实时监测，加强雨情、风情、汛情和灾情的实时收集分析，切实做好气象灾害及其可能诱发的山洪地质灾害、城市内涝等次生、衍生灾害的预报预警服务，最大限度地预防和减轻灾害损失。安监和行业主管部门要进一步加强预案体系建设，指导各类生产经营单位尤其是从事危险作业的基层单位，根据本单位自身作业地点、生产过程中的危险源以及可能造成的危害，制定和完善专项应急预案。各类应急救援队伍要全面落实救援物资和装备，有针对性、分步骤地组织各项预案演练，做好应急救援准备，一旦发生事故，能够迅速、有力、有序、安全有效地开展救援。各级各部门要高度重视应急值守工作，严格执行领导干部带班和24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守;要严格执行事故信息报告制度，发现问题迅速上报、果断处置。最后要特别强调，在机构改革落实过程中，各县(区)要特别关注安全生产队伍建设，只能加强，不能削弱，投入只增不减，必须进一步加强安全生产监管工作。

在当前这个特殊时期，各级各部门决不能有丝毫松懈，坚决克服“高度重视下的松懈麻痹症”，一定要认真履行职责，以更加积极的工作态度，更加扎实的工作作风，更加有效的工作措施，深刻汲取教训，进一步加强监管，千方百计减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重大事故，牢牢把握安全生产主动权，为确保全市经济发展和社会大局稳定创造良好的安全生产环境。

全市安全生产工作电视电话会议讲话

同志们，春节刚过，各行各业刚开始复产复工复业，我市就发生一起死亡4人的经营场所较大火灾事故，警钟再一次用血的教训敲响。按照王宏市长要求，决定紧急召开此次会议，刚才市消防支队传达了事故情况，市安委办通报了省政府关于做好消防安全工作的有关文件精神，请各级各部门各单位立即进行传达学习和贯彻落实。下面，我就当前安全生产工作再讲四点意见：

一、时刻绷紧安全生产这根弦。

安全生产只要松懈，事故就会反弹。我们每次开安全生产工作会议，每次总会强调重点检查消防“三合一”场所，恰恰就是这样一个工作重点，经济开发区汽配城的一家维修店，一楼经营，二楼仓储，三楼住人，这样一个典型的“三合一”场所发生火灾事故，造成4人死亡。说明我们的安全生产重点工作还存在薄弱环节，工作态度上还存在侥幸心理。我们一定要认真吸取这次事故教训，深刻反思、彻底检查工作中不到位、不踏实的地方，真正做到警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，切实提高安全意识，树立安全生产红线意识，坚决不触碰安全生产工作底线、高压线，牢牢守护住生命线。

二、坚决落实安全生产责任。

2月14日，市委会听取了全市安全生产工作汇报。沈强书记在会上要求，要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，对安全生产什么时候都不能掉以轻心，对安全生产怎么重视都不过分，怎么配备监管人员都不过分，没有安全，一切都是零。今年安徽省是全国安全生产领域发展改革试点省份，省委省政府目前正在起草改革文件，下一步省政府安委会可能调整为省安委会，要求市县安委会第一主任由党委主要负责人担任。

首先要落实领导责任，各级各部门一把手一定要重视安全生产工作，重大问题要亲自抓。

其次要强化属地管理责任，今年初，省政府下文要求市、县区落实煤矿属地管理责任，昨天市里也开了专门会议进行了传达和部署，请有关县区一定要抓好落实。

第三要严格追究责任。沈强书记在市委会上提出，对国家和省安全生产巡查通报问题的整改没有可以讨价还价的空间，安全监管机构人员编制、煤矿用电安全等问题必须坚持整改到位，未到位的要进行追责。王宏市长在元月份安全隐患月排查月通报文件上批示，对超期未整改的隐患责任单位要加强督办，严肃追究责任。目前市安委办在制定追责办法，要加强化过程追责，不要等到事故发生了才进行追责。

三、强化重点行业领域专项治理。

消防方面：安林市长马上将会进行具体的部署，请抓好落实。

交通方面：最近中国台湾发生旅游大巴车翻车事故，死亡33人。我们要重点要抓好长途客运、旅游包车、危化品车辆和水上渡运的安全管理。尤其是淮河上的渡口，一旦出事，应急设备和措施是否能跟上，请交通部门和有关县区认真查查。

危化品方面：2月8日铜陵市恒兴化工厂储罐发生燃烧爆炸事故，虽然没有人员死亡，但是影响较大。我市的重大危险源也很多，有化工的储罐，有燃气的储罐，有成品油的储罐，请行业管理部门抓好安全管理。

建筑施工方面：从我市历年来建设施工事故情况来看，主要为脚手架、高支模倒塌，深基坑坍塌，高坠，物体打击和触电事故。所以要重点狠抓非法违法转包分包管理和建筑施工工地的现场安全管理。

烟花爆竹方面：春节期间销售旺季过去，一些经营户存在不及时处置剩余的烟花爆竹就转卖其他商品的现象，极易导致火灾事故发生，安监等部门还是要坚持持续不断的检查，责任要落实到乡镇街道。

非煤矿山方面：主要打击非法开采山石行为。从去年工作来看，查处了不少非法储存、销售炸药的案件，说明非法违法的苗头还未完全禁止，偷炸偷采的行为还会发生，必须坚决打击。

煤矿方面：煤矿监管的机构和人员编制改革工作要加快推进，现有的煤矿监管力量要立即开展监管活动，不能留有空白。淮南矿业集团和中煤新集两大煤矿企业以及朱集西矿要落实主体责任，坚持隐患就是事故的理念，抓好安全生产。

四、立即开展安全生产大检查和安全隐患排查。

各级各部门各单位要深刻汲取事故教训，立即开展安全生产大检查和安全隐患排查。

一是要讲“地位”。要把开展安全生产大检查放在首要工作位置，立即开展，全面开展，深入基层，走进企业，不能停留在纸面，用文件落实文件。

二是要讲“待遇”。各单位主要领导要带队检查，各分管领导要落实一岗双责，对分管行业进行检查督查。

三是要讲“面子”。要发挥舆论监督作用，对各种安全隐患和问题进行曝光，对负有监管责任的部门和政府进行通报。

四是要做到“全”。全部地区、全部行业都要开展安全生产大检查，一个单位从办公、住宿场所到生产经营建设现场都要全面进行检查。

五是要做到“细”。监管部门要制定详细的检查方案，企业要检查到每个工序、每个岗位、每个人员，从资质、设备、技能、应急各方面逐单对照检查。

六是要做到“严”。对发现的问题和隐患实行“零容忍”，不整改绝不放过，不采取有效措施绝不放过，不明确责任和人员绝不放过，隐患整改不复查绝不放过。

要深入推进安全隐患“月排查月通报”工作，实行隐患问题、整改期限、责任单位“三清单”制度，闭环治理安全隐患。

同志们，抓好安全生产工作对实现我市“五大发展行动计划”至关重要，必须以讲政治的高度重视安全生产工作，希望大家传达好本次会议精神，落实好本次会议要求，维护我市安全生产形势稳定。

全市安全生产工作电视电话会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省政府第39次常务会议及全市地质灾害和安全生产工作会议精神，认真分析研判当前全市安全生产形势，对今年后四个月的安全生产工作进行再动员、再安排、再部署，确保全市安全生产形势持续稳定向好发展。刚才，马炼同志通报了今年以来全市安全生产工作情况和存在的主要问题，找到了短板，分析了问题，请大家认真对照会上印发的《毕节市各重点行业领域安全隐患排查表》，切实抓好整改落实。

下面，我再强调四个方面的意见。

一、警钟长鸣，严守红线。

今年以来，全市上下深入学习贯彻中央、省、市有关领导同志关于安全生产工作的重要批示、讲话精神，坚持强抓严管，严守安全底线，做了大量艰苦细致、扎实有效的工作。截至目前，全市安全生产形势总体平稳，各项指标控制较好，取得了阶段性成效。在此，我谨代表市委、市人民政府，向全市安全生产工作战线上的所有同志表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到存在的问题：安全监管体制机制尚未理顺，企业安全生产基础比较薄弱，群众安全意识淡薄，各类安全隐患和问题不同程度存在，安全防范体系还没有真正稳健牢固等等。我市安全生产形势不容乐观，今年以来，发生了多起安全生产事故。一分析事故，往往都是责任不落实、监管不到位等一大堆问题，都充分说明当前安全生产领域的不确定性因素和问题还大量存在，安全生产形势依然十分严峻，容不得丝毫的松懈麻痹。曾语重心长地告诫各级干部要增强忧患意识，不要“对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害”、“要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当得太潇洒，准要出事”。大家必须醍醐灌顶，深刻警醒，真正把过去的事故当成今天的事故，警钟长鸣;把别人的事故当成自己的事故，引以为戒;把小事故当成大事故分析，举一反三;把隐患当成事故对待，防患于未然。

安全生产工作只有起点，没有终点;只有逗号，没有句号。一旦事故发生，不仅造成无可挽回的损失，也将给发展带来严重影响。因此，我们必须深刻汲取事故教训，切实把事故当成做好工作的“清醒剂”，严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立底线思维，从抓安全、保稳定、促发展的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，真正把思想和行动统一到市委、市政府各项决策部署上来，抓实、抓细、抓好安全生产各项工作，切实做到大事不出、小事也不出，确保全市安全、稳定、和谐。

二、落实责任，严格管理。

曾在中央政治局会专题研究安全生产工作时特别强调，安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。全市各级各部门必须加快推进安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系建设，实现“五个全覆盖”，即：落实“党政同责”全覆盖;落实“一岗双责”全覆盖;政府主要领导担任安委会主任全覆盖;“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管责任落实全覆盖;安全生产纳入干部实绩考核全覆盖。

(一)强化“党政同责、一岗双责”。各级党政主要领导要切实履行第一责任人的责任，亲自分析研究、协调解决安全生产工作中出现的重大问题，积极为安全生产工作提供有力的人、财、物保障，确保“有人管事、有钱办事、有能力办好事”。各级政府分管领导要专职专抓，针对不同时段，适时研判部署和督促检查重点行业领域、重点时段安全生产工作情况。政府其他分管领导要切实履行好“一岗双责”，把安全生产与所分管的业务工作同步抓好。当前，具体要做好以下几项工作：一是市、县、乡三级党委、政府要制定“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的主体文件，明确细化各级党委、政府在安全工作中具体职责。9月底前，各县(区)要完成文件起草工作，待省、市相关文件印发后立即修改完善印发执行;同时，要督促指导乡(镇、办事处)做好文件起草工作。二是县、乡党委、政府主要负责人要分别与班子成员签订安全生产“一岗双责”责任书。吉勇书记和我都分别与班子成员签订了安全生产“一岗双责”责任书，还没有签订的县、乡要抓紧落实，以后要形成制度、纳入考核。三是县(区)、乡(镇)政府必须立即调整主要负责人为同级安委会主任，有关负责人为副主任，并按要求具体明确安全生产相关责任。市安委会由我任主任、各位有关副市长任副主任，安全责任分工方案等文件已经下发，请各位副市长结合分管联系的工作，对照梳理，抓好整改落实，尤其是副市长马炼同志不仅要抓好自身分管的安全工作，还要统筹抓好市安委会日常工作。县(区)和乡(镇)要立即比照作出调整。

(二)强化部门监管责任。一要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，进一步明确职责，彻底理顺行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管的职责和工作关系，根据行政审批和安全管理一体化原则，建立完善职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产监督管理体系，全面落实部门监管责任。二要强化综合监管责任，切实推进安全生产统筹协调、检查指导、目标考核、专项监管等工作落到实处，做到严规铁律、真抓实管、执法到位。市政府已印发了《毕节市人民政府班子成员及有关部门重点行业领域安全生产责任分工方案》，对各重点行业领域安全工作的责任领导、牵头部门、责任单位进行了明确，各县(区)也要比照落实责任，9月5日前必须完成。

(三)强化企业主体责任。严格督促指导企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。全面提升企业技术管理、设备管理、现场管理的整体水平，让企业成为部门认可、政府放心、群众满意的安全诚信企业。当前，要严格督促企业重点做好以下工作：要明确企业主要负责人担任安委会主任，监督企业配齐、配强、配优安全管理人员，制定安全生产管理制度，加强现场监管，切实做到落实安全生产责任“全员化”，真正到车间、到班组、到员工，严肃企业内部事故责任追究落实。

(四)强化全面发动和社会参与。要在推行安全生产社会网格化管理的基础上，健全完善覆盖乡(镇)、社区、村寨的社会安全管理群防群治新体系，真正体现和展示安全生产社会化管理效果。尤其是道路交通安全、防火安全、用电安全等更需要全员参与、全民防范，才能收到更好的社会效果。

三、重拳出击，确保安全。

当前，毕节试验区正处在全面深化改革的关键期，抓好安全生产工作尤为重要、十分紧迫。全市各级各部门、各生产经营单位必须以决战决胜的姿态，千方百计排除各种困难，全力以赴抓好各项工作，确保安全生产万无一失。

(一)狠抓重点行业，防大事故。对刚才马炼同志通报的问题和市安委办梳理的《毕节市近期各重点行业领域安全隐患排查表》涉及的25个行业912条隐患，各级各部门主要领导要认真对照检查，逐项落实责任，逐条抓好整改。一要狠抓煤矿安全生产。当前煤炭市场不景气、又处于兼并重组的关键时期，煤矿安全生产出不得一点事故、容不得有半点马虎，必须以铁的纪律、铁的措施、铁的制度抓实安全工作。必须牢固树立执法与服务并重原则，严格执行“两办法、四制度”(即《毕节市煤矿违法生产行为举报奖励办法(试行)》、《毕节市矿山生产安全事故应急处置管理办法》、《毕节市煤矿安全生产工作督查督办及责任追究制度(试行)》、《毕节市煤矿安全一线监管人员轮岗交流制度》、《毕节市煤矿安全培训制度》、《毕节市煤矿安全生产警示教育制度》)、“两个3号文”(毕节市人民政府关于进一步规范煤矿安全生产管理工作的通知(毕府通[20xx]3号;毕节市人民政府办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作实施意见(毕府办发[20xx]3号))等，严厉整治煤矿安全生产各类问题和隐患，严厉打击各种非法违法、违规违章行为，确保煤矿安全、持续、健康发展。对“两办法、四制度”等有关制度，要在本月底前进一步修订完善，去掉“试行”二字后印发执行。二要狠抓交通运输安全。紧紧抓住人、车、路、管理四个关键环节，加强源头管理和重点整治。切实强化贵毕公路等重点危险路段巡查管控，加强运输企业源头监管，严厉打击取缔道路交通运输非法违法行为，不断强化农村道路交通安全监管。特别要加大对驾校的监督管理力度，加强校车等重点车辆的管理。严格落实渡口、码头安全管理责任，严厉打击非法载客和非法渡运等行为，加强对渔业船舶和涉及学生渡口安全管理。同时，铁路运输、民航等也要严格落实相关法规、标准，确保安全运行。三要狠抓非煤矿山和尾矿库安全。认真做好尾矿库巡查监管工作，严防溃坝事故。对临时采石场管理混乱问题，由各县(区)政府(管委会)立即组织国土资源、安监等相关部门专题研究，结合实际制定管理办法，进一步明确责任，严格规范管理，确保按时退出。对防止尾矿库溃坝工作，由马炼同志牵头，组织安监等相关部门在9月中旬前要督查一遍，做到安全可靠。四要狠抓危爆物品安全。针对当前危险化学品、民爆物品等安全管理方面存在的问题，必须严格按照《毕节市人民政府班子成员及有关部门重点行业领域安全生产责任分工方案》，由涉及的各位副市长牵头，立即组织相关部门于年底前分别制定相应制度或办法，强化危爆物品源头管控，抓好项目规划、项目审批及生产、运输、销售、使用等环节的安全监管。尤其是隐患排查表提出来的毕节市农机加油站、毕节市毕东加油站、织金三甲加油站等3个加油站，均处于人员密集场所、安全间距不够，经综合论证，必须进行搬迁，请从跃同志牵头，组织相关部门和所在县(区)政府专题研究，拿出具体可操着性强的搬迁方案，迅速组织实施。五要狠抓城镇燃气安全。今天会上，市政府明确城管部门为城镇燃气主管部门，市编委办要及时调整城管部门职责职能，配齐配强人员，各县(区)对应理顺监管体制。深入推进燃气安全专项整治，完善警示标识标志，严格城镇地面开挖和地下施工安全监管，加大燃气管道、瓶装燃气充装站、液氨使用企业、居民住宅和公共娱乐场所等安全监管力度，强力督促企业、使用单位和个人强化日常安全管理工作。六要狠抓建设建筑安全。切实加强辖区内建筑工地、市政施工、公路、铁路、桥梁、隧道、水利等基础设施和重点建设项目安全监管，严厉查处非法违法建设行为，扎实做好美丽乡村建设、农村民房修建等的安全监管工作。七要狠抓园区安全管理。建立健全园区安全监管机构，配备专职安全监管人员，建立完善安全管理制度。严把引入企业安全准入关，严格落实建设项目安全设施“三同时”制度。毕节经开区要及时建立专门的安全监管机构，其他产业园区比照落实机构和人员。八要狠抓人员密集场所消防安全。深入开展专项整治，加大安全检查力度，强化重点问题和关键部位整治，确保不发生群死群伤事故。九要狠抓冶金、商贸、建材、机械、轻工等八大行业领域安全。认真组织开展防粉尘爆炸专项整治行动，加强职业危害防治力度，严防事故、事件发生。十要狠抓地质灾害安全。市、县、乡必须立即组织力量对全市2033个地灾点进行深入巡查，确保安全。由高青同志牵头，迅速组织有关部门召开专题会议进行落实。十一要统筹抓好其他行业领域安全工作。紧密结合季节时段特点，坚持统筹兼顾，认真做好特种设备、旅游、学校、民政、卫生、水利、电力、烟草、粮食、食品药品卫生、农村沼气、地质灾害防治、打击非法采煤采矿等各项安全工作，坚决防范事故，确保社会和谐稳定。

(二)狠抓安全排查，清剿隐患。认真组织开展“查大系统、除大隐患、防大事故”安全生产大检查行动，一直持续到年底，确保突出“三个重点”，实现“三个全覆盖”，彻底消除安全隐患。即：突出易发生群死群伤事故重点行业领域，突出今年以来发生事故的县(区)、乡(镇、办事处)，突出安全任务繁重的区域;所有县(区)、所有乡(镇、办事处)检查全覆盖，所有生产经营建设单位和人员密集场所检查全覆盖，所有行业领域检查全覆盖。

(三)狠抓打非治违，依法严管。始终保持“打非治违”高压态势，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”执法措施，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少非法违法导致的事故。国家、省、市已下发文件，对集中开展“六打六治”打非治违专项行动作出部署，大家要认真按照要求抓好落实，以“六打六治”为抓手，推进依法治安不断取得实效。

(四)狠抓应急处置，临危不乱。在七星关区环城北路农机加油站“7·21”爆炸事故现场，吉勇书记要求进一步做好突发事故、事件现场应急处置工作，临危不惧、遇事不乱，科学处置、有效救援。各级各部门要认真贯彻落实吉勇书记的批示精神，进一步做好突发事故、事件现场应急处置工作。要强化交通保畅，确保抢险救援及时有效;强化现场管控，确保现场处置安全有序;强化后勤服务，确保物资保障有力;强化善后处置，确保社会和谐稳定。要以公安消防队伍为支撑，配备专门的救援装备和物资，切实提升危爆物品专业应急救援水平。由江华同志牵头，安玉同志负责经费的落实，马炼同志负责提出救援装备目录和物资清单。

四、保障有力，狠抓落实。

安全生产工作是一项系统工程，大家必须把狠抓事故查处和强化安全基础结合起来，把狠抓专项整治和实现制度化管理结合起来，把确保当前大局稳定和促进长治久安结合起来，坚持标本兼治，着力治本，努力推动全市安全生产工作不断进步。

(一)进一步强化“红线”意识。强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。全市上下必须严守红线，牢固树立“一种精神、三种理念”，即：牢固树立勇于担当的精神，求真务实、攻坚克难，以更大的勇气和智慧做好安全生产工作。牢固树立“生命至上”理念，以最坚决的态度坚守安全“底线”;牢固树立依法治安理念，坚持依法办事，规范执法行为;牢固树立执法与服务并重理念，在执法中体现服务、在服务中落实执法，切实服务好经济社会发展大局。

(二)进一步加强监管队伍建设。市、县、乡必须抓好安全生产监管队伍建设，确保安全生产机构、人员、经费、装备四落实，确保安全监管人员专职专用。各行各业安全生产工作只能加强，不能削弱，各部门要明确相应的机构和人员，负责抓好安全生产各项工作，确保做到每个行业的安全生产都有人管、管得了、管得好。我特别强调一点，各乡(镇、办事处)安监站工作人员必须专职专用、到岗到位。今后如再出现不专职专用现象，一经查实，将严格问责乡镇党委、政府主要领导及相关领导，由马炼同志牵头，近期做好督查。

(三)进一步增强执行力落实力。各级各部门必须切实提高执行力和落实力，发现安全问题和隐患要立即处理，切实做到“零容忍、严执法”。严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，做到严格、公开、公正、透明执法。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。对发现的非法违法、违规违章行为，要严格落实“四个一律”措施。对重大隐患要分级挂牌督办，跟踪落实整改;对非法生产经营建设行为和经整顿仍达不到安全生产条件的生产经营单位，坚决关闭取缔。

(四)进一步加强安全宣传教育。深入开展安全宣传教育培训工作，全力推进“全员安全教育培训”工程。深化安全警示教育，加大典型案例和事故查处曝光力度，切实做到“一处出事故，处处受教育，一地有隐患，全市受警示”。加大对违法生产企业的处罚和曝光力度，让违法违规行为成为“过街老鼠”，让安全无保障的企业无处容身。不断增强全民安全生产法制意识、责任意识和防范意识，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。今年，市政府专门安排200多万元专项资金，由马炼同志牵头，市安委办负责，组织对全市各级安全监管领导干部和重点高危行业领域企业负责人及管理人员进行大规模集中培训，取得了良好效果。这一做法以后要长期坚持。

(五)进一步严格安全责任追究。对安全生产工作组织开展不力或事故多发的县(区)、乡(镇)，要逐级开展约谈警示。对今后发生的较大及以上生产安全事故将严格问责，发生重大事故或发生2起以上较大事故的县(区)，约谈县级人民政府主要负责同志。同一企业一个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭整顿，并严肃追究企业主要负责人责任。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨而繁重。我们一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，坚持立足当前，着眼长远，扎扎实实抓好安全生产各项工作，为全市经济社会又好又快发展创造更加良好的安全生产环境。