2023年贯彻统一战线工作条例自查报告(大全6篇)

时间:2023-09-25 18:52:03 作者:文锋 2023年贯彻统一战线工作条例自查报告(大全6篇)

报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧

贯彻统一战线工作条例自查报告篇一

近日,我有幸参加了一场由昆明林业局举办的报告会。在报告会中,来自昆明林业局的工作人员向与会者详细介绍了昆明市林业的发展现状以及未来的发展规划。通过聆听报告,我深受启发,并且对昆明林业的发展充满信心。以下是我对这场报告会的心得体会。

首先,昆明林业局的工作人员在报告中展示了昆明市林业的发展现状。他们介绍了昆明市的森林面积、种植业的发展情况以及生态保护工作等。通过数据和实例的呈现,让与会者对昆明林业的现状有了直观的认识。我对昆明市森林覆盖率逐年上升的趋势感到非常欣慰,这表明昆明市的林业保护工作取得了积极的成果。同时,从报告中还了解到,昆明林业局不仅致力于林业的发展,也关注市民的生活质量,通过绿化工程和公园建设等措施,进一步提升了市区的生态环境。

其次,在报告中,昆明林业局详细介绍了未来的发展规划。他们提出了一系列措施,旨在进一步保护和发展昆明市的森林资源。其中,引进新的种植技术和树种、加大园林绿化的力度等措施,将会使昆明市的环境更加美丽宜人。我对这些建设性的发展规划印象深刻,深信它们将为昆明市的林业事业注入新的活力,并带来更广阔的发展前景。

再次,报告中还强调了昆明林业局将大力推动可持续发展和生态环境保护的重要性。随着全球气候变化和环境污染问题的日益严重,保护生态环境成为当务之急。昆明林业局明确提出,将提高规划和管理的科学性,加强环境监测和治理,推动生态经济的发展。我对昆明林业局在可持续发展和生态保护方面的使命感充满了崇敬之情,相信他们将以实际行动践行这一使命,为昆明市的可持续发展作出积极贡献。

此外,在报告会中,昆明林业局工作人员还提出了加强科技创新和人才培养的重要性。他们强调,只有不断引进新技术、新设备,并培养高素质的专业人才,才能推动昆明市林业事业的更大发展。我非常认同这一观点。在当今科技不断进步的时代,只有紧跟时代潮流,不断创新,才能使昆明市的林业事业跟上时代的步伐,发挥更大的效益。

最后,我希望昆明林业局能够进一步加大宣传力度,广泛向市民普及林业知识。通过普及教育,增强公众对林业的重要性的认识,提高保护生态环境的意识,并积极参与到生态保护行动中。只有全社会的共同努力,才能更好地保护昆明市的森林资源,实现可持续发展。

总之,通过参加这场报告会,我对昆明林业的现状和未来的发展规划有了更深刻的了解。昆明林业局致力于推动可持续发展和生态保护,通过科技创新和人才培养等措施,为昆明市的林业事业注入新的活力。作为市民,我们应该关注、支持和参与昆明林业局的工作,共同实现生态环境保护和可持续发展的目标。

贯彻统一战线工作条例自查报告篇二

林业是生态建设的主体,承担着维护生态平衡和促进经济发展的双重使命,在建设生态xx和全面实现小康社会中尤为重要。特别是在山区,林业更是应该优先发展,使山区农民早日脱贫致富奔小康。xx镇通过多方面联系与努力,现与xx市华辉林化产业投资有限公司和xx市华邦林化产业投资有限公司达成投资意向,计划以xx镇为主要种植基地,投资种植高脂湿加松树20万亩,种植高脂加松树将会成为xx镇新的经济增长点,成为当地农民群众增收的新亮点。

高脂湿加松树种苗是国家林业总局资助的,从国外引进的优良加勒比海松树和本地的湿地松树,经种子场杂交选种培育出来,试验得出的优良松树。实验测定表明:湿加松树生长期为7—8年时间,平均树干高度为12—14米,胸径为16—18厘米,优树高达15米,最大胸径达26厘米。湿加松树树种不但表现出较大的生长量,而且年产松脂量比普通的松树多50%,胸径16厘米的松树,每棵年产松脂超过5公斤。该树种比普通的湿地松也显示出更高的抗寒能力,具有较大的发展潜力和经济效益。

据xx市华辉林化产业投资有限公司和xx市华邦林化产业投资有限公司试点种植证明:高脂湿加松树是杂交培育的优良种苗,比其它同类的松树具有较高经济价值。一是采脂收入,湿加松树生长7—8年就可采脂,每棵树年产松脂超过5公斤;二是砍伐木材出售收入,xx市华辉林化产业投资有限公司和xx市华邦林化产业投资有限公司计划利用6—8年时间完成种植20万亩高脂湿加松树,到时种植的松树每年可采松脂约4.5万吨,该公司将投资建设松香加工厂,可生产松香约3万吨,每年可给当地政府增加税收,又可以带来大量就业机会,还可促进当地林化产业的发展。

xx镇位于连州市西北部,是xx市的主要林区之一。省道s114线贯穿xx镇全境,全镇辖区面积为168.7平方公里,下辖11个村委会,现有人口3万多人。山地总面积24.85万亩。其中林地面积19.33万亩,非林地面积5.52万亩,林地资源十分丰富。xx市华辉林化产业投资有限公司和xx市华邦林化产业投资有限公司的技术人员曾于20xx年6月到了xx镇进行考察,他们考察后认为:xx镇的山地和土壤是十分适合种植高脂湿加松树。因此,xx市华辉林化产业投资有限公司和xx市华邦林化产业投资有限公司决定用6—8年时间,采用租赁村、组的集体土地和引导当地村民在自留山地更新种植等方式,计划在xx市的xx镇等镇乡发展种植高脂湿加松树20万亩。合作期为35年。

为使xx镇引进外资发展林业生产工作能够顺利开展,xx镇已成立了开发高脂湿加松工作领导小组,具体协调做好开发高脂湿加松工作的各项工作;并加大宣传发动工作,营造一个有利于种植高脂湿加松的良好氛围。同时我们还需要市林业等部门对该项目给予大力的支持和帮助,给予提供全方位的优质服务,特别要落实发展非公有制林业的相关政策,保护经营者和发包者的合法权益,帮助解决发展过程中的问题和困难,确保高脂湿加松树走上持续、健康发展的道路,为xx镇的经济发展发挥应有的作用。

贯彻统一战线工作条例自查报告篇三

回顾我省林业站建设发展历程,大致经历了以下三个阶段:一是1956年至1987年的缓慢发展阶段,乡镇林业调研报告。为适应林业建设需要,我省于1956年开始在重点林区设置区、乡(镇)林业站,但发展一直比较缓慢。到1987年底,林业站只有551个,职工仅1995人。二是1988年至1992年的快速发展阶段。1988年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要任务之一,提出利用3~5年时间把区、乡(镇)林业站建设好。我省即把建站设员工作摆在突出的位置,林业站建设步伐加快,发展迅速。截止1992年,全省已建有林业站1095个(占乡镇总数的61.9%),站员4006人,其中正式职工2627人。三是1993年以来的标准化建设阶段。1993年6月,全省林业站工作会议在东至县召开,研究和部署林业站开展标准化建设,标志着我省开始了以核定林业站机构编制,提高队伍素质,加强站房、交通、通讯等基础设施和制度、图表及档案管理建设为中心;以强化林业社会化服务职能,加快林业站自身经济建设及廉政建设等为主要内容的林业站标准化建设阶段。在这一阶段,我省紧紧围绕林业站标准化建设这根主线,巩固和完善前期建站成果,发挥林业站的多项职能作用,为实现“五八”造林绿化规划、林业第二次创业和绿色长廊工程目标做出了积极贡献,现在正全力投入到退耕还林等林业重点工程建设之中。

据调查统计,目前全省保留单独设立的基层林业站有806个,在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个,另有综合站284个。全省各类站共定林业人员编制4001人,实有林业正式职工4517人。截止目前,全省已经有76个县(市、区)获得了国家林业部(局)确认的林业站标准化建设“合格县”称号。

(一)林业站机构不稳定

据摸底调查,从总体上看,目前我省山区及重点丘陵、平原区基层林业站机构较为稳定。21个山区县基本上以乡镇设立林业站,其它重点丘陵、平原区县多以2~6个乡镇设立林业中心站或在重点林业乡镇设立林业站。而在一般平原区和丘陵区,如阜阳、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部县(市、区)均为设立综合站;巢湖、安庆、六安、滁州市等的一些县(市、区)多为在综合站的基础上加挂林业站牌。全省单独设立806个林业站,较2000年底全省已建的1313个林业站缩减了39%。

形成目前局面的原因在于,自1992年开展撤区并乡及乡镇机构改革以来,我省林业站就一直受到“撤并”的影响。2000年9月新一轮乡镇机构改革后,各地又开始撤并林业站机构,下放林业站管理权限,大幅度裁减林业站人员。据统计,到改革后第一年,也是最严重时的2001年底,全省实有基层林业站72 3个(较2000年缩减45%),落实核定林业站编制3035人(较2000年缩减43%,占省编委核定全省林业站编制数的52%),实有职工3221人(较2000年缩减39%),调查报告《乡镇林业调研报告》。与国家加快林业发展的形势,与多项林业重点工程实施的实际需要不相适应。林业站机构的不健全、不完善、不稳定难以保证各项林业重点工程的顺利实施。

(二)人员编制少,事业经费难落实

本次调查,各地均反映林业站人员编制少,且多数山区县林业站人员事业经费不能列入县级财政预算,实行全额拨款,加重了林业部门的经费压力。如灵璧县有21个乡镇,设立6个中心站,核定编制才18人;宁国市是我省重点山区县,全市19个乡镇办均单独设置了林业站,核实编制113人,站均5.95人,而该市有林业用地面积275万亩,站人均2.5万亩。金寨县林业用地面积达430多万亩,全县29个乡镇林业站,只核实编制89人,站均3.07人,人均林用地面积近5万亩。都与《安徽省乡镇林业工作站人员编制标准(试行)》中山区乡镇站编制基数为3人,每1.5万亩林业用地增编1人的规定要求有较大出入。又如重点山区县休宁县,全县39个林业站,定编128人,站均编制只有3.28人。而且,该县林业站事业经费得不到保证。县财政每年总体上划拨给县林业局的事业经费只有42万元。导致该县32名农民技术员(包括从社会上招收的“林政员”、“林管员”和“林业基金代征员”),1997年参加了黄山市人事、林业部门联合组织的考试、考核,被择优聘用;2001年又参加机构改革中的考试、考核竞争上岗,身份虽已解决,但其工资等待遇却一直不能兑现。近几年来,不时有上访发生。类似的情况在绩溪、岳西、潜山、霍山、金寨等县均不同程度地存在。

据摸底调查统计,全省各类站共核定林业人员编制4001人,其中,单独设立林业站的59个县(市、区)设立780个林业站(注:还有濉溪、肥东、无为等县少数乡镇设有林业站,多数乡镇为综合站,故未计其中),下达编制3033人,站均3.89人;有18个县(市、区)设立301个挂牌林业站,下达编制666人,站均2.21人;其它302个编制多属综合站中落实林业人员。全省各类站实有林业正式职工中还有23%的人员事业费未列入县级财政预算。

(三)管理体制不顺,林业站职工待遇低

目前全省基层林业站管理体制多种多样。据调查,全省有35个县(市、区)483个林业站“三权”在县级林业主管部门,实行以条为主的管理体制。主要分布在山区县和设立林业中心站的县;有23个县(市、区)157个林业站和89个挂牌林业站实行双重领导;还有20个县(市、区)148个林业站和212个挂牌林业站,18个县(市、区)18个林业站和284个综合站实行以块为主的管理体制。

金寨、青阳、桐城、埇桥、萧县、濉溪等县(市、区)普遍反映,由于林业站现属乡镇以块为主的管理,存在下列弊端:一是林业站职工成了乡(镇)干部,要参加乡镇中心工作,成天包村下队,计生收税,无力投身林业工作;二是林业站职工待遇低,工资福利难保证;三是森林资源管理失控;四是造林质量难保证;五是林业主管部门落实任务不畅等等。同时,多年来一些地方将林业站“三权”下放与收回几经反复,动摇了基层林业站职工的工作积极性。如在工资兑现上,林业站“三权”下放的青阳县,庙前乡财政只拨给林业站基本工资(占70%)的80%,而浮动工资(占30%)、123元津贴工资等一概不发,林业站职工在家扎大扫把卖,每月只能勉强兑现基本工资。

与此同时,省林业厅没有专门的管理机构,市级和县级林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。林业站管理的职能分散在办公室(人秘股)、林业站(造林科)、资源科(股)、技术推广中心等部门。省、市、县三级林业站主管部门的管理体系也有待理顺与加强。

贯彻统一战线工作条例自查报告篇四

为了进一步规范林权流转行为,深入贯彻执行《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(以下简称中央《决定》)及中共河南省委、河南省人民政府贯彻中央《决定》的《实施意见》(以下简称河南省《实施意见》),探索林业产权制度改革新的模式和途径,促进我省林业可持续发展,资源林政管理处组织开展了我省林权流转情况调研,现报告如下:

林权流转既是开展林业产权制度改革和发展非公有制林业的重要内容,又是实现林业产权制度改革和发展非公有制林业的主要途径,我省自上世纪80年代以来,特别是中央《决定》和河南省《实施意见》发布以后,围绕深化林业体制改革,林权流转势头迅猛,取得的成效明显。通过林权的合理流转,使林地所有权和经营权适当分离,使资源配置得以优化,在一些地方出现了“资源增量、农民增收、社会增效”的“三增”局面。

(一)林权流转的主要内容

我省林权流转的重要内容包括林木所有权流转和林地使用权流转,以及林地使用权和地上林木所有权同时流转。其中,以林地使用权的流转为主,尤以宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、沟旁、河旁等宜林四旁隙地的使用权为多。如洛宁县早在1993年就出台了《关于出让“四荒”使用权,加速“四荒”开发的决定》和《关于出让“四荒”使用权的实施细则》。

(二)林权流转的发展过程

我省的林权流转行为,始于二十世纪80年代后期,是在农村家庭联产承包制的基础上发展起来的。农村实行家庭联产承包责任制,土地由农户承包自主经营,平原地区的农田林网和农林间作的树木,实行树随地走,作价转让给农户经营,林木所有权发生了流转。山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包,林木连同林地使用权一起发生流转。二十世纪九十年代中后期,随着农村土地改革的不断深入,尤其是“四荒”的开发治理,农民投资经营林业的积极性越来越高,从开始承包几米的路段、河段,发展到承包经营一条路、渠或一条河段。从承包经营几亩、几十亩林地发展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权。从小片荒山荒坡开发利用发展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大,经营方式的不断更新,林地使用权流转的规模也不断扩大,涉及面不断拓宽。《森林法》的修订、《森林法实施条例》的实施、中央《决定》的出台,使林权流转保持着持续发展的局面和良好的发展趋势。

(三)林权流转的主要形式

1、拍卖

拍卖是指依照有关规定对林地进行资产评估,确定底价后,举行拍卖会,由买方竞价,报价最高者中标,与卖方签订合同(协议),出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权,并在林业部门统一规划的基础上自主经营管理,收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中,允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购买,同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上体现了“公平、公正、公开”的原则,比较受群众的欢迎。且这种形式转让,一般成交价都要高于底价,有利于最大限度地实现国家或集体森林资源资产的价值。

2、承包经营

承包经营是指按照有关规定,当事人双方协商一致,签订林地承包合同,由承包人按合同约定向发包人支付承包费用,取得林地使用权,自主进行植树造林、经营管理,收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中,承包方可以是自然人,也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式,也是实践中应用较多的方式之一。

3、联合(合作)经营

联合(合作)经营,是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件,从事林业生产经营,收益按比例分成的经营方式。联合(合作)经营主要是通过民主协商,以联办合作的形式进行经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场,经营面积1000亩,xx市房产局职工王保宪以30万元资金入股,国贝石村以土地、劳动力入股,林业技术员以技术入股,建立董事会,联合经营管理。

4、林木认领托管

所谓“林木认领托管制”是指:托管公司首先通过承包等方式取得国有或集体林地使用权和林木所有权,然后面向社会吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木,获得其林地使用权和林木所有权,再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进行专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用,托管方按照专业化水平对所托管的林木进行集约化管理,并确保林木生长量达到约定的蓄积,此种林权流转形式20xx年起在我省新兴。

(一)拓宽了林业投资渠道,增加了林业投资主体

随着林业产权制度改革的深化,林权流转的加速,全社会投身林业建设的主动性和积极性亦随之高涨,非公有制林业形成并迅速发展,林业建设资金的来源打破了过去长期依靠政府的局面,林业建设主体实现了由过去单一行业建设项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例,1999年以来,全县非公有制林面积达18.5万亩,占全县五年来造林总面积的67%,参与经营的企业、单位、个人2452家,累计吸引投资3800余万元,占同期全县林业总投资的70%。

(二)盘活了林业资产,优化了资源配置

在林权流转前,宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用,或分配给无力经营者,得不到有效的开发,土地作为生产力要素,其使用价值难以实现,形成死滞资产。同时,社会上一些闲散资金没有找到合适的投资项目,因无政策和资金的支持,林业上一些技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。通过林权流转,实现了林地资源、资金、劳力、技术等各种林业生产要素的合理配置,活了资产,富了群众,稳定了社会,发展了林业。

(三)扩大了有林地面积,增加了森林资源的总量

投入的增加、资源的优化组合必然地带来了资源量的增加。仅就桐柏县而言,1999年的有林地面积为118万亩,目前,已增加146万亩,森林活立木蓄积量从116万立方米增加到138万立方米,森林覆盖率由原来的37.8%提高到42.1%。

(四)提高了造林质量,有效保护了资源

俗话说:“三分造,七分管”,是说造林不易,管护更难。过去植树造林产权收益不明确,群众积极性差,造林成活率低,管护困难,“年年造林不见林”。通过林权流转,明确了产权,保证了收益,“谁造谁有”的政策落到了实处,广大林农有了实实在在的拥有感,造林护林积极性极大提高,前期造林舍得投入资金选良种、栽壮苗,高规格高质量栽植,后期管护精心浇水、施肥、防治病虫害,“象种粮一样育林、象管田一样管林”。在自己加强管理的同时,还积极学习林业法规政策,加强了对他人毁林的防范,乱砍滥伐等现象明显减少,资源得到了较好保护。

(五)促进了科技成果的转化,增加了林业建设的科技含量

林权的合理流转,促进了生产资料与劳动者的紧密结合。经营者为了提高生产力水平,增强市场竞争力,积极与林业科研单位建立协作依托关系,大力引进和推广新品种、新技术、新成果,促进了林业科技进步,加快了林业科技建设步伐。如桐柏县,近五年来,共引进优良树种15个,良种接穗(芽)100万节,推广优良品种58个,应用新技术、新成果36项,造林成活率、良种率均在95%以上,科技成果转化率达50%以上。

(六)增加了农民收入,培育了农村新的经济增长点

以经济利益为驱动的非公有制林业,使经营者将追求最大经济效益为目标,围绕市场进行生产和经营,根据市场供求信息调整产业结构和树种结构。在实现了自身经济利益的同时,也为区域经济的发展注入了生机和活力,成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查,全县依靠发展非公有林业经济脱贫致富的农户达2000余户,占全县脱贫农户总数的30%。

(七)开辟了一条就业途径,减轻了政府压力

经营“绿色企业”,风险小,效益持久,为机关富余人员、企业下岗职工及城镇无业青年提供了就业、再就业门路,也为一些单位和企业兴办经济实体、走兴林致富开辟了新的途径。如桐柏县风扇厂下岗职工杨某,在朱庄乡购买荒山200亩,发展以板栗为主的经济林,并在林间套种中药材及牧草,每年收入达2万元以上,依靠林果业摆脱了困境。义马市煤业集团下岗工人王小锋,承包荒山1000亩栽植经济林,实现再就业,被评为非公有制林业的好典型。

(八)带动了林业产业的发展,次金了区域经济进步

通过林权流转,森林资源的增加带动了林业产业的发展,木材加工、林产品加工、花卉经营等,陆续形成一些地方的支柱产业。灵宝市农民罗眼科,从1993年起承包荒山4万亩,自筹资金1000万元,建成了目前全省最大的连片杜仲基地。他依托西北农大等院校,山上建基地,山下办工厂,实行综合开发。罗眼科的兄长罗来科承包荒山6000亩,投资150万余元,嫁接梨枣、雪枣等15万株,成立了来科枣业有限责任公司,实行种植、贮藏、销售一体化,现每年产干鲜枣10万余斤,产值达50多万元。

(一)有关法规政策相对滞后

这里所说的相关法规政策包括两个大的方面:

一是以建立具体完善的林权流转制度,规范、引导林权流转行为为内容的法规政策,

二是以森林资源合理保护利用管理为内容的法规制度。

第一个方面,1985年,国家体改委、林业部颁发的《林业经济体制改革总体纲要》中提出要建立明晰的产权制度,规定“遵照林木所有权与林地使用权一致的原则,进行林木所有权及林地使用权的有偿转让”,提出了林权流转的要求。国务院办公厅下发的《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》中,要求要合理安排农、林、牧、副、渔各业生产,实行家庭或联户承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等多种方式治理开发“四荒”,规定了对宜林“四荒”使用权的有偿流转。

第二个方面,由于在林权流转中,大多数投资者主要追求的是经济效益,而我国的森林分类经营工作刚刚起步,现行的资源保护管理法律法规还不是建立在分类经营的基础之上的,各项管理制度如采伐制度等还停留在旧有的框架内,造成林木经营者经营上的约束性,客观上对林权流转产生了不利影响。

(二)森林资源资产评估制度不健全

其主要表现为:一是没有执行统一的评估标准、方法,二是没有法定的评估机构,同时,国家关于评估机构、人员资质的现行规定也与实际工作需要脱节。在已经开展的林权流转中实施的资产评估,多为有各方代表参加的合议性的评估,虽具有一定的公开性和合理性,但缺乏法定性、准确性和科学性。还有相当一部分流转没有进行资产评估,不可避免地造成了国有资产和集体资产的流失。如某国有林场,通过不很公开的协商,将本林场3500余亩林地全部承包出去,承包期20年。协议中将现有林木资源无偿交给承包方经营,待承包期满,承包方也无偿将林木资源交给林场。字面上好似等资源交接,但实际操作起来远非如此,林场现有林木资源,多为中、近熟林,其价甚巨。若采伐后转租别人耕作、木材收入和地租收入两得,快到期满时再造林,还场以幼林,则国有资产流失的结局不可挽回。

(三)操作不规范,缺乏有效监督机制

在林权流转过程中,有的没有依法实行公开。有的发包时没有依法召开群众大会或代表大会。有的合同条款不完备甚至是没有书面合同。不规范不仅表现在程序上,有些在实体内容上,也有不妥当甚至是违法的情况,如超出法律规定的流转范围实行流转、超出法律规定的权限约定双方的权利等。除了部分流转合同依法进行了公证以外,林权流转普遍缺乏监督机制。如在我省新兴的“林木认领托管”公司,在经营和宣传中,均存在有不同程度的不实之词和误导之嫌,他们假借有关主管部门和科研单位的名义,夸大宣传其经济效益,错误宣传《林权证》的性质和效力而分散委托人对托管协议的关注。在这种情况下,如果双方签定的合同中,有关条款不严谨、不完善,投资人一次性投资后,对公司执行合同情况缺乏约束与监督,不能及时有效地发现和应对该公司可能出现的违规甚至违法行为。将可能酿成经济纠纷甚至社会事件。

(四)政府干预多,服务不到位

目前,全省的林权流转基本上是地方政府及其部门推动。有的地方对流转方式实行“一刀切”,强令在一定期限内完成所有宜林荒地的拍卖,重数量不重质量。有的地方甚至对经营者种什么树种、林种作出规定、强行实施,侵犯林农经营自主权。有的地方随意撕毁原来的承包合同,强行将已经承包的林地收回,再进行“拍卖”。竞标者主要是本地农民。虽然也有跨区域投资者,但在流转规则、成交价格等方面,以县域为单位,各地存在较大差异,全省尚未建立信息丰富的交易平台从而培育流转价格具有参考意义的市场。

据了解,目前仅“河南省技术产权交易所有限公司”的经营范围中有代理林权交易的内容,尽管自行制定了《河南省技术产权交易所林权交易实施细则(暂行)》和《河南省技术产权交易所活立木托管暂行办法》、《河南省技术产权交易所林权证明托管办法(暂行)》、《河南省技术产权交易所林权交易信息披露规则(试行)》,但仍处于萌芽的状态。从长远来看,不符合市场经济发展的要求,不能满足进一步推进林权流转工作的需要。

(一)在较高层次上完善相关立法

如前所述,法律法规的滞后已成为林权流转中的主要问题,对投资者来讲,需要一个具备较强操作性的具体规定,进一步规范流转的原则、范围、方式、程序、监督、管理,进一步地明确流转双方的权利和义务。对政府职能部门来讲,需要明确其法定职责,确定其管理和服务的方式和内容。而这些内容,从我国现行的有关立法规定和行政管理要求来看,不是哪个部门或地方政府文件所能够规定的,有些内容甚至是地方性法规也不能作出规定的,如前所述的流转范围问题、资源评估机构及人员资质问题、采伐管理问题等,必须通过修改《森林法》或国务院制定行政法规才可得以实现。

(二)建立完善的森林资源资产评估制度

各种形式的流转,都应当建立在科学规范的评估基础上,合理确定底价,才能保证流转依法有序进行,实现盘活森林资源资产、促进林业建设可持续发展。建立完善的森林资源资产评估制度:

一是要在充分调研的基础上编制科学合理的参数表和各主要临终的评估细则,规范和完善评估技术、评估方法。

二是要根据《行政许可法》等法律、法规的要求制定科学、可行的森林资源资产评估机构和人员资质认证办法,解决目前有关资质规定与实际工作要求相脱节问题。

三是要加强森林资源资产评估机构和队伍建设,满足工作需要。

(三)搭建林权流转平台,培育和完善森林资源交易市场

要真正将林权流转推向深入,就应该在保证国家生态安全和生态建设发展的前提下,最大限度地引入市场机制。要按照市场经济运营的要求,结合森林资源资产的固有特点,培育和完善森林资源市场:

一是要有大量能够在价格上进行量化的待转林权。

二是要有畅通的信息收集和发布渠道。

三是要有完善的服务体系,包括森林资源资产评估机构、林权流转中介机构的建设等。

四是要有完善的市场监督保障机制。

(四)准确定位,合理发挥政府及林业主管部门在林权流转工作中的作用

政府和林业主管部门要依照法律规定和市场经济运营规则的要求,明确其对林权流转的组织、指导、服务、管理、监督等职能,做到既积极推进,又充分尊重群众意愿。既严格管理又不干涉经营者的经营自主权。既加强监督又全面提供服务,充分、合理地发挥职能作用。尤其是林业主管部门,既要加强相关法规政策的宣传咨询,又要积极开展实际工作的调研。既要认真进行规划设计,又要搞好技术服务。既要大力指导评估机构、队伍的建设,又要加大对破坏森林资源违法行为的打击力度,以促进我省林权流转工作的依法、有序的开展。

贯彻统一战线工作条例自查报告篇五

近日,我有幸参加昆明林业局举办的报告会,听取了局长的工作报告以及相关部门的介绍。通过这次报告会,我深刻地认识到了昆明林业局在森林资源保护和生态环境建设方面所做的努力和取得的成果。以下是我对此次报告的心得体会。

首先,昆明林业局在过去一年中在森林资源保护方面取得了很大的进展。报告中提到,局方重点加强了对自然保护区的管理和监督,严格控制了砍伐和非法采伐行为。同时,局方还开展了一系列森林防火工作,有效地减少了森林火灾的发生次数和火灾面积。我对昆明林业局能够采取这样的措施感到非常赞赏,因为保护好森林资源不仅关乎自然生态的平衡,也直接关系到人民群众的生活质量。

其次,昆明林业局在生态环境建设方面也取得了显著的成果。报告中提到,局方加大了对退耕还林还草工程的投入,积极推进了植树造林,加强了对湿地生态系统的保护和修复。除此之外,局方还重点加强了对土壤保育和水源地保护的工作。通过这些努力,昆明的生态环境得到了明显的改善,空气质量和水质都得到了明显的提升。我对昆明林业局在生态环境保护方面所做的贡献感到十分敬佩。

第三,昆明林业局在发展林业产业方面也有了新的突破。报告中提到,局方积极推动了林木高效利用和木材加工技术的创新,加大了对林业企业的支持和扶持力度。局方还加强了林木品质的检测和监控,提高了林产品的质量和竞争力。这些努力不仅对于推动昆明林业产业的发展有着重要的意义,也为经济的繁荣做出了积极的贡献。

第四,报告中提到昆明林业局在科学研究和人才培养方面也付出了很多努力。局方采取了一系列措施提升科研机构的研发能力,加大了对科学研究项目的支持。同时,局方还注重人才培养,加强了对林业人才的培训和引进,提升了人才队伍的整体素质。这些举措为昆明林业局未来的发展奠定了良好的基础。

最后,我在听完报告后深刻地认识到,昆明林业局不仅是一个保护森林资源的机构,更是一个推动生态环境建设、促进经济发展的重要力量。局方在森林资源保护、生态环境建设、林业产业发展、科研研究和人才培养等方面所做的工作值得称赞,并成为其他地区学习借鉴的典范。我相信在昆明林业局的领导下,昆明的森林资源将会得到更好的保护,生态环境会持续改善,林业产业发展会更加繁荣。同时,希望昆明林业局继续保持创新精神,不断提高自身的管理水平,为实现生态文明建设目标作出更大的贡献。

贯彻统一战线工作条例自查报告篇六

xxxx年来,在区委、区政府的坚强领导和区人大常委会的监督指导下,我紧紧围绕建设生态文明和谐新xxxx战略和区委、区政府下达的年度目标任务,带领全体林业干部职工认真履职,扎实工作,全面并超额完成了全年林业建设任务。现将一年来履职情况报告如下:

一、坚持学习不松劲,不断提高党性修养

一年来,我深入学习实践科学发展观,从自身做起,坚持执行每周一政治理论学习制度,特别是今年中央、省委、市委、区委林业工作会议后,我及时制定学习宣传计划,共组织召开中心组学习会4次,邀请专家作专题辅导2次,为全局干部职工作辅导报告2次,召开理论交流研讨会3场,自学笔记达1万字以上。在我的带领下,局机关开展了理论学习“十个一”即:坚持做到有一套理论学习资料、一本学习笔记、订一份自学计划、写一本民情日记、写一篇以上心得体会、参加一天以上义务劳动、办一件以上好事实事、作一次书面发言、听一次专家授课、提一个加快林业发展的金点子活动,开办学习园地5期,购买各类学习书籍300余册,举办集中学习培训会7次,开展集中读书活动11次,干部职工人均学习时间达每周10小时以上,人均撰写心得体会3篇以上,学习笔记达5000字以上。通过不间断学习,我和全体干部职工进一步树立起正确的世界观、人生观、价值观,切实解决了权力观、地位观和利益观方面存在的认识问题,思想境界不断得到新提升,在局机关形成了你追我赶、人人争先的良好学习风气。

二、认真执行人大决议,自觉接受人大监督

一年来,我认真落实每一件人大决议和代表建议。在今年全区人大会议上,各界代表就“杜绝盗伐滥伐,加强森林资源保护”问题,提出了许多中肯的意见和建议。对此我高度重视,会后立即组织召开了由相关职能科室、森林公安分局及各乡镇林业站长参加的专门会议,准确研判全区森林资源保护管理现状,深入基层实地调研,进一步健全森林资源监管制度,精心组织实施森林采伐管理改革试点,严格林木采伐管理,规范流通秩序,做到山上管严、山下管住。先后开展了“三项清理”、保护野生动植物、“绿盾三号”、陆生野生动物驯养繁殖场清理等林业专项行动,在案件查破、重拳打击上下功夫,有力震慑了破坏森林资源的违法犯罪分子,森林资源得到了切实有效保护。针对人大常委会提出的“发展特色林业产业”的问题,我立足区域比较优势,培育后续资源,壮大特色产业基地,抓紧编制完成了xxxx区林业产业园区建设规划。全区启动建设工业原料林基地、特色中药材基地、特色干果林基地、大径级珍贵用材林基地、生态旅游产业基地和短周期工业原料林产业园区、核桃产业园区、森林生态旅游产业园区。今年在恩阳镇白芷山、九镇钟山寨村建立核桃产业示范基地面积1350亩,在曾口镇书台、茨垭、宝珠、扬帆等村建优质水果示范基地1000亩。完成了天马山森林公园aaa级风景区详规和控制性规划编制。我们多次邀请人大常委会的委员和人大代表参加植树造林活动、视察天保和退还工程、林权改革工作,顺利完成了对林业行政执法和行政监察工作的专题研调,虚心听取委员和代表们的建议和意见,不断改进行政执法工作,不断创新发展,不断取得新成绩,赢得了区人大领导对林业工作的大力支持。

三、大兴调查研究之风,实行民主和谐管理

在落实全区集体林权改革工作中,我深入基层,走遍了全区各乡镇,采取广纳群言的方式,公开向农民群众征集林改“金点子”, 同时积极调处涉林矛盾纠纷,积极落实林改配套政策,大胆探索并推动林业经营方式改革和林业综合执法改革,更好地服务农民群众,确保全区集体林权制度改革工作的顺利推进。在学习实践科学发展观活动中,为确保领导班子分析检查报告问题找得准、找得全、有针对性、整改后能够指导xxxx林业科学发展,我组织开展了“问政于民、问需于民、问计于民”专题调研和“每位党员入住一家农户、每位干部撰写一篇民情日记、班子成员每人主抓一项调研课题、中层以上干部每人撰写一篇调查文章、每位干部职工提出一个推动林业又好又快发展的金点子、每个单位和每位党员为群众办一件以上好事实事”为主要内容的深入林业一线的“六个一”主题实践活动,发动林业党员干部到林业工作最困难的村、最贫困的农户,体察民情,解决民难。xxxx9年,局领导班子成员下基层累计达800个工作日以上,开展义务咨询12场(次),组织召开群众大会6场(次)。我通过亲自参与和指导重点工作,摸清基层情况,理清发展思路,先后在《中国林业》、《绿色天府》、《xxxx日报》等国家、省、市级报刊杂志上发表调研文章5篇。

在机关管理方面,我严格遵守组织纪律和工作纪律,以推行“阳光党务”为抓手,主动公开机关职能设置、管理服务范围、行政管理的政策依据、法律法规、运行程序等。对保留的行政审批事项,详细公开审批程序、审批时限、审批结果,最大限度接受群众监督;进一步健全班子议事规则,完善党务政务公开制度和领导班子分工负责制,认真贯彻民主集中制,凡涉及干部任免、项目建设、重大经费开支等事项,都严格按照议事程序决定。一年来,全局重大事项都是在职工反复讨论、广泛征求群众意见的基础上,再经过班子集体研究决定的。定期召开党内民主生活会,与干部职工谈心交心,坦诚交流,做到大事讲原则、小事讲风格,注重调动干部职工的积极性。积极开展了“三关心三努力”活动,即:关心职工的进步,重视有专长、有作为、年轻务实干部的培养和提拔使用,努力做到识人所长,用其所长,给人适于发展的空间;关心职工身体健康,每年组织机关干部进行一次体检,坚持做到“职工生病领导探望,职工去世组织悼唁”,努力让干部职工倍感组织的`关爱;关心职工生活,对生活困难职工,尽可能给予最大的帮助,努力为干部职工创造舒心融洽的工作环境。今年6月,我局被区委表彰为“四好班子”先进集体,在全区庆祝中国共产党成立88周年暨表彰大会作了先进典型发言。

四、加强党风廉政建设,强化自省自律意识

我认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律规定,按照“为民、务实、清廉”的要求,带头遵守党员干部廉洁从政若干规定,严格执行“四大纪律、八项要求”等纪律规定,完善行政“一把手”负总责,班子成员分工负责的党风廉政建设责任制,制定了实施办法和考核办法,把责任细化到了每个班子成员头上。要求班子成员做到的,我首先做到;要求干部职工做到的,班子成员首先做到,争做“讲党性、重品行、做表率、树形象”的典范。逗硬执行纪律,强化日常考勤,加大纪律督查力度,定期向上级党组织、人大、纪检检察部门报告廉政建设情况,自觉接受上级组织的监督。我坚持每季度组织召开一次领导班子民主生活会,在班子成员之间开展批评和自我批评,做到警钟常鸣,使每个班子成员保持清醒的头脑。今年,我针对林业工作特点,全面加强各项资金管理,严格执行各项资金管理制度,对照制度对每笔资金使用和去向都亲自审核把关,做到心中有数,坚决杜绝各种形式的“小金库”,认真落实“收支两条线”规定,机关所有行政事业收费都实行收支分线管理,对专项经费,全部明确资金支出范围,彻底堵塞了管理漏洞。通过狠抓党风廉政建设,林业部门风清气正,整体形象得到了进一步提升。

五、坚持创新发展,抓实业务工作

一是森林资源总量进一步增加。通过努力,全区天然林资源保护工程完成森林管护面积154.3万亩,占计划任务的117.4%,完成天保公益林建设任务2.8万亩,占全年计划的100%,全面落实森林管护领导责任和工作责任,区政府与乡镇人民政府、区林业局与乡镇林业站签订双向目标管护责任书共100份,以村或场为单位划定工作责任区域,落实专职管护人员313人,实行合同管理。全年森林蓄积净增25万立方米。

二是森林资源得到有效保护。及时修订森林火灾处置预案,严格落实森林防火责任制,组织开展森林防火“十查”工作,从严加强野外火源管理,全面推行“三项制度”.落实专项资金10余万元,认真开展“十有”示范乡镇建设。通过积极、主动争取,xxxx区森林火险等级升至壹级火险县(区),使国家对xxxx区森林防火基础设施建设的政策性投入有了可靠保证。依法查处各类森林案件,全年共查结森林安件168件,其中森林刑事案件10件,抓获犯罪嫌疑人13人,追缴赃款6.2万元;林业行政案件158件,处罚176人,收缴木材567.8立方米,林业行政罚款11.9万元,为国家、集体和个人挽回经济损失50余万元。加强森林病虫害监测预警体系基础设施建设,杜绝危害性和检疫性林业有害生物传入我区,全年产地和调运检疫率达100%.

三是集体林改主体任务全面完成。全区林改共完成确权面积151.8302万亩,占应确权面积的100%,其中均山到户的比例达87.57%、均股的比例达12.4%、均利的比例达0.03%,全区共发放林权证22.7万本、股权证1.032万份,涉及农户22.7万户。截止目前,全区48个乡镇、1个办事处已全面完成外业勘界、公示、内外业表格填写、档案归档装订、审核、林权信息录入和制证发证等林改主体工作任务。

四是林业产业完成既定目标。xxxx年,xxxx区林业总产值实现3.97亿元,其中以林木培育和种植、木材采运、经济林种苗花卉等为主的第一产业实现产值2.42亿元,以木竹加工为主的第二产业实现产值1.18亿元,以森林旅游为主的第三产业实现产值0.37亿元。

五是项目工作取得新突破。我亲自主抓项目工作,两上北京、数次到省厅争取项目,赢得了国家林业局总工程师姚昌恬亲临xxxx区指导,争得了生态文化建设、贫困林场改造、山区综合开发等重点项目,全年到位各类项目资金共计4394.3226万元,比xxxx年增长39%,实现了项目工作历史性突破。

六是行政效能建设增速提效显著。严格落实“六项制度”,逗硬实行“三问”,出台了《xxxx区林业局问事问人问责暂行办法》,开通了阳光政务热线,解答公众提问。在人大代表、政协委员、服务对象、基层干部和退休职工当中,聘请了30名机关行政效能义务监督员,落实公开承诺制度,推动行政效能建设长期深入开展。

七是全面完成区委区政府交办工作。在xxxx连片扶贫开发林业项目实施过程中,我局落实领导和技术人员,全面完成恩阳镇白芷山产业园区350亩核桃林的规划设计;筹集资金20余万元,帮助挂包乡镇搞好村道绿化、经济林建设和项目实施;发扬“一方有难,八方支援”的优良传统,机关干部职工为台湾“莫拉克”台风灾区捐款8000余元;完成了清江镇塘坝村计生“三结合”帮扶工作;扎实做好第三批科学发展观挂包乡镇羊凤乡三河村的指导工作,帮助解决工作经费4000元,得到了社会的广泛认可和上级的充分肯定。

成绩面前我时刻保持清醒头脑,通过自找差距,发现当前工作中还存在一些不足之处。一是创新管理的办法不多。林业形势不断发展变化,新理念、新知识日新月异,过去的一些管理模式,已经不能适应新形势下林业发展的要求,应当多学习和借鉴兄弟单位和发达地区的先进经验,结合实际,进一步探索加快xxxx林业发展的新机制。二是一些深层次的矛盾,需要尽快研究解决。如林业经费不足致使一些工作因资金问题有所延缓;个别乡镇造林管护力度不够,影响造林质量等。上述问题,我将在今后的工作中采取有效措施妥善解决。xxxx年是xxxx区林业改革发展的关键年,是推动现代林业发展的转型年,我将再接再厉,认真履职,努力为xxxx区现代林业建设做出新的更大的贡献。

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