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多元化解金融纠纷开展情况 检察院多元化解矛盾纠纷工作情况的报告篇一

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主任、各位副主任、各位委员：

2021年以来，xx检察院在区委和上级院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，时刻坚持以人民为中心的发展理念，把化解社会矛盾纠纷贯穿于检察工作全过程，积极探索多元化解矛盾纠纷的方法途径，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一、统一思想，夯实基础，汇聚强大合力

（一）注重理念引领，切实以人民为中心

将“坚持以人民为中心、妥善化解社会矛盾”的理念贯穿于检察工作全过程，严格落实群众来信“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”要求，充分发挥12309检察服务中心作用，接待群众来信来电来访x人次，均依法妥善处理；始终把解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事放在最高位置，加强释 当前隐藏内容免费查看法说理，妥善处理矛盾纠纷x件，做到既解群众“法结”又解群众“心结”。

（二）强化组织保障，形成工作合力

强化政治自觉，把多元化解矛盾纠纷作为政治任务强力推进。成立了由党组书记、检察长任组长，三位副检察长任副组长，各部室负责人为成员的多元化解矛盾纠纷领导小组，制定了《xx检察院多元化解矛盾纠纷工作方案》、《xx检察院关于开展“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动工作方案》，为多元化解矛盾纠纷工作的开展筑牢了组织基础。

（三）配齐配强人员，夯实基础保障

院党组在人员配备上精心安排，每个部室抽调一名政治素质、业务素质、政策水平过硬的干警，形成化解矛盾纠纷的精干力量。全院共有x名入额检察官，为矛盾纠纷化解小组配备x名入额检察官和x名辅助人员，配齐配强了基础人员力量。建立对内、对外各项联动协作机制，对内明确各部门工作职责和工作任务，建立线索摸排、案件会商等工作机制，形成齐抓共管态势；对外与公安、法院建立刑事案件风险通报机制，健全信访案件联席会议、联合接访、联合答复机制，牢牢把握风险预判和稳控化解主动权。

二、创新方式，多措并举，实现同向发力

畅通群众诉求表达渠道，认真落实“群众来信件件有回复”要求，在控申部门分设办信组、接访组、办案组三个专组，平时按分工履职，忙时集中力量攻关，确保群众来信专人管、专人抓、专人办、专人答，第一时间解决好群众的烦心事和揪心事，今年共受理控告申诉类案件x件，接待群众来信来电来访x人次，均已按要求进行答复办理；扎实开展信访积案清理，分类建立信访积案“档案”，逐案制定化解措施，借鉴新时代“枫桥经验”，开展经常性矛盾隐患排查，将矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，实现了连续x年无越级访和赴省进京访；积极开展国家司法救助工作，变申请救助为主动救助，增强司法救助工作的时效性，今年共办理司法救助案件x件，累计发放救助金x万元。

（二）强化法治自觉，努力实现依法办案与多元化解同向发力

一是规范刑事案件和解办理程序。将刑事和解作为不捕、不诉和从轻从宽提出精准量刑建议的重要前提，全力推进认罪认罚从宽制度落实。今年共受理审查起诉案件x件xx人，审结x件x人，适用认罪认罚从宽制度审结案件x件x人，适用率为x％。认罪认罚从宽制度的适用，引导当事人握手言和，最大限度地减少了社会对抗。

二是推动民事行政申诉案件案结事了人和政和。坚持“双赢多赢共赢”的理念，以“事要解决”为目的，建立了轮流接访制度、律师协助说理制度和息诉工作考评制度。全年共办理民事监督类案件x件，均已办结；办理行政监督类案件x件，均已办结；化解行政实质性争议x件。在办理山西省xx公司诉我区xx行政单位行政诉讼一案中，承办检察官在充分了解案情后，认为该案可以化解在诉前，遂搭建平台，与双方进行多次沟通。承办检察官从情、理、法等角度巧妙斡旋，通过耐心细致地释法说理和居中协调，使双方彻底放下心结，最终将该案成功化解。行政争议的实质性化解，既平息了双方矛盾纠纷，又减轻了当事人诉累，达到案结事了政和的目的，取得了双赢、多赢、共赢的效果，展现出在构建和谐社会中的“检察担当”。

三是积极推进“两法衔接”信息共享平台建设。公号：办公室秘书材料范文完善行政执法与刑事司法衔接机制，促进行政执法机关与司法机关之间信息沟通和执法协作，加强对行政执法案件的监督力度，促进社会大局和谐稳定，实现政通人和。今年共督促行政执法部门录入行政处罚案件x件，充分形成了工作上的合力。

（三）创新矛盾纠纷化解方式，全面推行公开听证

落实能听证尽听证和公开听证全覆盖要求，对刑事申诉、立案监督、审查逮捕、拟不起诉、羁押必要性审查和民事行政诉讼监督、公益诉讼、未成年人刑事、司法救助等九大领域疑难复杂案件全部公开听证，有效保障群众的知情权和参与权。今年共开展公开听证x次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等作为听证员评议，同时邀请与案件有关单位、人员进行旁听，实现了案件办理的政治效果、法律效果和社会效果有机统一。公开听证工作的开展，不仅将办案置于人民监督之中，更提高了司法公信力，让社会各界更加了解检察工作。

三、宣传引导，良性互动，保障大局得力

重视法治宣传在化解矛盾纠纷中的重要作用，落实普法责任制，成立了普法宣传小组，深入社区、学校、工地、企业等地开展常规性法治宣传。今年共开展“民有所呼我有所应”“群众信访件件有回复”等法治宣传x次，开展“服务六稳六保护航民企发展”“群众走进检察机关”等主题检察开放日x次，通过“走出去”与“请进来”等宣传方式，覆盖不同领域群众x余人次，切实增强了人民群众法治意识，引导人民群众依法理性表达诉求，为全区矛盾纠纷化解、构建和谐安定社会环境贡献了检察力量。

主任、各位副主任、各位委员，xx检察院将以此次会议为契机，在区委和上级院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，持续探索多元化解矛盾纠纷的方法途径，进一步提高化解矛盾纠纷的质量和水平，为早日实现我区高品质产城融合发展提供有力司法保障。

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多元化解金融纠纷开展情况 检察院多元化解矛盾纠纷工作情况的报告篇二

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近年来，我县坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过“三抓”“三诊”模式，打造矛盾纠纷调处化解“终点站”，逐步形成了“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与”的工作格局，打通服务群众“最后一米”。

一是抓强平台建设，为日常“坐诊”搭好台子。投入180余万元，高标准打造县多元调解服务中心，并实体化运行。中心采取常驻、轮驻、随驻模式，横向有效整合公安、法院、检察院、信访等20多个县级部门和社会组织调解资源，与县综治中心互联互通，实现综治中心、多元调解中心“两心合一”。同时，依托江西省社会治理大数据平台，纵向延伸至17个乡镇（场、区）、153个村（社区）、364个网格，形成组织体系“一张网”。发挥行业部门专业人员、专业知识、专业技能优势，整合10个重点行业、领域行业性专业性调解组织，调解质效纳入对指导部门、行业主管部门年度考核内容，避免了“空壳化”“形式化”。充分发掘“陶狄”文化，组建“陶狄调解联盟”，从全县具有行政调解职能的单位中挑选具有丰富调解经验的人员，组成矛盾纠纷调解工作人才库，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。今年以来，中心接待群众来访220人次，提供法律咨询110人次，受理矛盾纠纷58起，调解成功55起。

二是抓牢基层基础，为巡回“问诊”铺好路子。坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的理念，结合反诈“敲门行动”“万警千车下基层”、巩固“双提升”十大行动等多种形式，深入最基层、最前沿巡回“问诊”，尽早发现纠纷，及时处置化解。建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解“一十百千”工程，成立全市第一家县级人民调解协会，各乡镇（场、区）酌情成立分会，建成镇、村两级规范化的人民调委会193个，选聘调解员1069名，全部进驻同级综治中心开展工作。充分发挥村民到自治作用，在农村推广乡贤调解、祠堂调解、“六会共治”，发展壮大乡村多元调解队伍，真正实现矛盾不上交，化解在基层。进一步创新发展新时代“枫桥经验”，推动市域社会治理在基层落地生根，在全县组织开展“无访无诉无刑事案件”三无村（社区）创建活动，实现人民群众依法维权、合理解决纠纷的意识明显提升，多元化解矛盾纠纷能力、成效明显提升，越级上访量、万人起诉率和刑事案件数明显下降“两升一降”的工作目标。

三是抓实协同配合，为部门“会诊”架好梯子。不断完善警、诉、仲、检、访对接机制，着力打造多层次对接平台。一是强化警调对接。县公安局建立“警司联调”工作机制，整合基层综治、信访、司法等力量，把“警”的威严与“司”的公正优势互补，同时在全县17个乡镇全面铺开志警工作站建设，积极发挥**志警从群众中来的优势，有效化解各类治安隐患、矛盾纠纷146条，群体性事件超前预警率、有效处置率均达100%。二是强化诉调对接。探索建立了“进驻式”“派驻式”多样共存、互为补充的诉调对接平台，在全县范围内创新挂牌成立8个“无讼村”，积极探索“诉源治理”新路子，成立县人民法院驻棉船镇审执一站式服务中心，有效化解矛盾纠纷。三是强化仲调对接。坚持把调解贯穿于仲裁的全过程，鼓励当事人选择调解方式解决仲裁纠纷。县法院与县总工会“强强联手”，组建“法院+工会”的劳动争议诉调团队，不断加强工作联动，充分发挥总工会参与劳动争议协商调解职能作用，依法维护广大职工合法权益，优化法治化营商环境，维护劳动关系和谐稳定。四是强化检调对接。县检察院本着“能听证、尽听证”的工作方针，把巡回听证会“搬”到群众家门口，推进检察官“带案下乡”公开听证，以“当面锣、对面鼓”的形式，努力把矛盾问题化解在源头、消除在基层，今年以来，共开展巡回听证5场。五是强化访调对接。按照“抓源头、抓苗头、抓挑头、抓‘头头’”的工作思路，信访部门和司法部门联合，在信访环节对适宜由人民调解调处的基层矛盾纠纷，通过“访调对接”机制，及时分流处理；
对不能达成调解协议的，积极引导当事人通过法律途径解决问题。

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多元化解金融纠纷开展情况 检察院多元化解矛盾纠纷工作情况的报告篇三

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按照《xx县多元化解宣传周工作方案》文件精神，今年是我县矛盾纠纷多元化解年，也是全面深化改革，推进依法治县的关键之年。我乡矛盾纠纷多元化解工作以深入贯彻落实***、省、市、县政法工作会议精神为指导，以确保政权安全、制度安全为核心，以化解矛盾纠纷、构建和谐社会为目标，建立有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，扭住源头预防化解，突出矛盾攻坚破难，最大限度减少不和谐因素，保障全乡人民安居乐业，社会安定有序。

一、整合资源，构建联动工作体系

（一）整合组织资源。加强统筹协调，整合组织力量，组建调处队伍。整合乡、村、村民小组人力资源，组建一支组织严密、经验丰富、结构合理、布局广泛、代表性强的矛盾纠纷多元化解调处队伍。在乡建立大调解领导小组，健全完善综治维稳工作中心暨“大调解”协调中心，负责日常工作。同时，明晰各方责任，完善主动排查发现矛盾纠纷长效机制。

（二）整合人才资源。一是实行人员分类。把矛盾纠纷调解队伍划分为综合性人员（政府机关干部）、专门工作人员（乡大调解中心业务骨干）、联系村人员（驻村干部）、基层干部和群众（村两委、调委会人员）四类。在化解矛盾纠纷时，整合这四类人才资源，明确涉及区域的1－2名人员牵头，其余人员协同配合。二是选配专业人员。打破身份界限，选配有特长的人员参与化解矛盾纠纷，发挥调解人员的专业特长。将综治办、司法所、国土所等站所负责人纳入其中，既实现了人岗相宜，又实现了专业力量与群众力量的有机整合，使人力资源得到了充分利用，变政府部门“单兵作战”为专业力量与群众工作队伍的“协同作战”。同时，充分发挥司法调解、行政调解、人民调解的作用，强化调解工作的依法性，增强矛盾纠纷多元化解的协同性。

（三）整合社会资源。充分发挥社会组织和群众代表在矛盾纠纷调处中的参与作用，吸收各类社会组织的代表以及在当地德高望重、人缘关系好、善于做群众工作、乐于参与基层治理的调解志愿者为工作组骨干成员，形成有效预防和化解矛盾纠纷干群结合的强大合力。

二、强化预警，完善分析研判机制

（一）建立排查发现机制。一是建立信息收集、研判预警工作机制。明确信息联络员和责任领导，通过群众与联络员的对接、联络员与责任领导的对接，形成以基层党组织为核心，以基层政权组织为基础，以调解组织为龙头，以基层干部为骨干，以群众队伍为依托的信息网络，使信息触角延伸到社会各个角落，各个层面，从而及时有效收集掌控、研判预警各类矛盾纠纷。二是建立信息动态监控工作机制。充分发挥信息网络作用，加强对社会面、重点人员、重点领域、重点项目建设等矛盾纠纷的排查监控，动态监控矛盾纠纷信息，提升动态掌控和及时有效化解处置矛盾纠纷的能力。

（二）健全矛盾纠纷综合研判机制 当前隐藏内容免费查看。建立矛盾纠纷“大调解”协调中心，让人民调解委员会等组织参与，定期综合研判与重点研判相结合的矛盾纠纷常态研判工作机制。板桥乡每月一次、下辖各村每周一次定期研判各类矛盾纠纷，全面收集、汇总、梳理各类矛盾纠纷动态信息，准确掌握客观情况，分析研判趋势动向，提出有预见性、指导性、实效性预防化解矛盾纠纷的措施意见。

三、强化保障，形成联动化解格局

（一）建立快速反应机制。对突发性矛盾纠纷，同级调处组织人员要在15分钟内赶赴现场，开展调处化解等工作，并及时报告相关领导。在调处化解工作中，做到人员集结迅速到位、问题症结分析准确、事件动态及时掌握，形成“快速反应、协调联动”的工作模式。

（二）建立联动调解机制。一是协调联动，形成合力。乡调委会与各村调委会密切配合、协调沟通，联动发力、共同出击，集中力量调处各类矛盾纠纷。二是依法处理，规范调解。坚守依法调解底线，进一步规范调解流程、调解台账和调解协议。对法律明确不能调解的案件、当事人不愿调解的纠纷，积极引导其走其他合法渠道解决，切实维护法律权威，摒弃“摆平就是水平”的错误认识和做法，防止出现违法乱调和随意“滥调”、“空调”行为。三是以人为本、疏导为主。坚持把思想政治工作贯穿于化解工作的全过程，综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、调解等方法，沉下身子，与群众面对面交谈，引导群众以理性合法的方法表达诉求，解决问题，防止矛盾激化和事态扩大。

四、压实责任，严格考核奖惩

强化“目标责任”意识，实行“一岗双责”，层层压实责任，将矛盾纠纷排查化解工作纳入综治工作目标考核，严格考核奖惩。凡因履职不到位，重大矛盾隐患未能及时发现或者发现后未按规定及时报送情况、未能及时开展调处工作从而引发重大群体性事件、重大公共安全事件或者“民转刑”重特大命案等严重后果的，依规依纪依法追究其责任。

多元化解金融纠纷开展情况 检察院多元化解矛盾纠纷工作情况的报告篇四

完善矛盾纠纷多元化解机制，是保障群众的合法权益，促进社会公平正义的必然要求，是加强和创新社会治理，深化平安明村建设的重要内容。根据市《关于完善矛盾纠纷多元化化解机制的意见》要求，为完善明村镇矛盾纠纷多元化化解机制，提出如下实施方案。

坚持源头治理、依法治理、综合治理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各管区、部门站所职能作用和各社区（村）人民调解委员会核心作用，健全完善镇矛盾纠纷多元化解工作体系，逐步建立覆盖各管区、各部门、各村庄的调解组织网络，构建党委领导、综治协调、司法引领、部门联动、社会协同、群众参与的“大调解”工作格局，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，力争“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，确保社会和谐稳定。

适应社会发展新常态，探索预防化解矛盾纠纷的方法途径，建立健全矛盾纠纷三级调解机制，最大限度消除不和谐因素。

1、社区（村庄）一级调解。社区（村庄）成立调解委员会，从原有‘两委’成员、网格员和村庄德高望重的老党员、老干部、老教师中推选3-5人组成，由一名村庄“两委”成员负责，及时对村庄的矛盾纠纷进行排查和调解。对复杂的矛盾纠纷，可集体听证调解或邀请村“两委”成员共同参与调解。

2、管区二级调解。各管区成立调解委员会，由管区人员、中心村支部书记、所在村党支部书记、调解能手和律师及法律工作者组成，对社区（村庄）无法调解的矛盾纠纷进行调解，律师及法律工作者提供法律咨询和依据。

3、镇三级调解。镇成立调解中心，由镇领导、管区书记、各业务部门负责人、村党支部书记、聘请调解能手组成，综治办牵头负责。畅通人民调解、司法调解和行政调解“三大调解”之间的衔接，整合调解力量，对管区无法调解的矛盾纠纷进行调解，综合运用各种手段化解矛盾纠纷。

1、排查调处制度。要把集中排查调处和经常性排查调处结合起来并形成制度，社区（村庄）每周、管区每半月召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，矛盾纠纷比较集中的，根据需要即时召开，切实把矛盾纠纷调处责任落到实处。

2、“三三”调解制度。社区（村庄）发生的矛盾纠纷，需经过社区（村庄）、管区、镇三级逐级调解，下一级将矛盾纠纷上交前至少要调解三次，村庄调解不了的上报管区调解，管区调解不了的上报镇调解，坚决杜绝矛盾扩大化和升级，力争矛盾纠纷得到有效化解。

3、首接负责制度。首次接访的部门和具体人员要跟进做好对接落实工作，确保“件件有落实、事事有回音”。

4、部门参与制度。各职能部门根据职能分工，强化“属地化管理”和“谁主管谁负责”的责任，实现矛盾纠纷化解分级分类管理、协调联动处置。

5、档案管理制度。社区（村庄）、管区、镇要做好当事人个人诉求、处理措施、处结意见登记，做好相关文书、当事人签字和现场照片等音像资料的存档。

1、奖惩考核的依据。奖惩考核以镇调处中心、管区、社区（村庄）调委会的卷宗、登记簿（册）等台帐资料为依据。

2、奖惩考核形式。考核每半年一次，分别于6月和12月底，由镇综治办牵头，组织专门考评小组，以听取汇报、查阅台帐、资料、实地察看，走访案件当事人，听取有关部门意见等形式对各调委会进行考核，年终以两次考核综合成绩作为最终奖惩依据。

3、奖惩考核标准。（1）奖励标准：对实现＂五无＂（无矛盾纠纷上交、无集体或越级上访、无民间纠纷转为刑事案件、无未调结的指派分流矛盾纠纷、无失信被执行人）的管区、社区（村庄），奖励村管区、社区（村庄）调委会各500元；对坚持排查、预警机制，有效防止矛盾纠纷激化，对矛盾纠纷调解及时、有效，并规范调解程序及卷宗的，以调解卷宗为据，成功调处重大疑难纠纷、劝阻群体性或越级上访或防止民转刑的，每调解成功一例按调解的难易程度分一等、二等、三等分别奖励该调委会100、50、20元；对调解室硬件、软件建设均规范到位，制度完善，落实有效的，奖励管区、社区（村庄）调委会各300元。（2）惩处标准。对本辖区内矛盾纠纷不予受理或相互推诿的，每出现一起扣管区、社区（村庄）调委会各100元；对不坚持排查制度，本管区、社区（村庄）出现的矛盾纠纷不知情的，或发现矛盾纠纷不及时上报，每出现一起扣管区、社区（村庄）调委会各50元；对调处中心指派分流的矛盾纠纷不按时调结，拖延积压或导致上访的，每出现一起扣管区、社区（村庄）各300元；对调解室建设不规范、制度不完善或落实不到位、卷宗不规范、不健全的，扣管区、社区（村庄）各300元对出现的矛盾纠纷调处不及时、不公道，导致群体性上访或民转刑的，每出现一起扣管区、社区（村庄）各500元。

4、奖惩考核实施方式。对奖惩考核的实施以考察小组两次考核结果为依据，年终兑现，以奖代补资金由政府列专项财政经费支出，罚金由政府在管区、社区（村庄）各种费用中扣除。

1、加强组织领导。镇成立由党委书记任组长的矛盾纠纷多元化解工作领导小组，每月通报矛盾纠纷化解情况，每季度调度、研究解决可能影响本辖区社会稳定的重大矛盾问题。

2、加强人员和硬件建设保障。加强调解队伍建设，建立完善调解员、特邀调解员、调解志愿者等调解人才库。加大调解经费投入力度，保障矛盾纠纷多元化解工作深入开展。加强调解室硬件建设和制度建设，落实办公场所和设备设施。

3、加强考核奖惩。将矛盾纠纷多元化解工作纳入管区和社区（村庄）年度目标考核，按照考核办法进行考核奖惩。管区和社区（村庄）为治安维稳第一责任人，加大一级调解力度，年终表彰先进个人和先进集体，倡导正能量；矛盾纠纷必须逐级调解，不能越级，坚决杜绝简单应付将矛盾上交镇、推脱责任拖延不解决问题，一旦发现，给予通报，取消涉及到的管区和社区（村庄）干部当年评先选优资格；对因工作不到位发生到青岛及以上单位上访或引发大规模群体性事件的村庄，在重点工程、重点项目和资金等方面不予安排，并按照规定实行“一票否决”。

多元化解金融纠纷开展情况 检察院多元化解矛盾纠纷工作情况的报告篇五

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近年来，x县司法局认真贯彻执行《中华人民共和国人民调解法》，充分发挥司法行政在指导管理人民调解和推进构建矛盾纠纷多元化解机制建立大调解工作格局的主导作用，通过不断加强人民调解组织建设，固本强基，探索推进专业性行业性人民调解组织建设，创新体制机制，实现了人民调解、行政调解、司法调解的优势互补和良性互动。x年以来，各级调解组织共调处各类矛盾纠纷x件，有效维护了社会和谐稳定，为建设更高水平的平安法治x奠定了坚实的基础。

一、工作成效

（一）加强组织领导，健全工作机制。x年，县委政法委牵头成立了三调联动领导小组和办公室（办公室设在县司法局），印发了《x县三调联动工作方案》，明确了三调联动领导小组成员单位及办公室工作职责，在全县形成了“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、司法行政主办实施、相关部门协作联动、人民群众广泛参与”的三调联动工作格局。截止目前全县x个镇、x个村（社区）均成立了人民调解组织或设立了调解室。卫健局、公安局、民政局等部门牵头相继成立了医疗纠纷、交通事故纠纷、婚姻家庭纠纷等x个为专业化调解组织，全县县、镇、村（社区)共选聘或任命专兼职人民调解员x人，真正实现了纵向到底、横向到边的大调解工作格局，做到“哪里有人群哪里就有调解组织、哪里有纠纷哪里就有人民调解员”。

（二）加强业务培训指导，促进规范化建设。近年来，我局认真学习并借鉴“枫桥经验”，先后印发了《人民调解员暨基层三线人员培训考核实施方案》《人民调解委员会规范化建设实施方案》《关于规范行业性专业性人民调解委员会建设的实施办法》，我局与县委党校、县委组织部配合，将人民调解员培训纳入基层干部培训计划，每年省市县三级司法行政部门分期分批对基层人民调解员开展集中培训和案件评查和交流观摩，提升了人民调解员的业务素质。同时按照司法部“五有六落实、六统一“的规范化标准加强对人民调解组织规范化建设的指导，x年以来全县累计创建规范化调解组织x个，对创建合格的调解组织，采取以奖代补的方式为配发了调解桌椅、文档柜电脑、打印机等办公自动化设备，为基层人民调解组织提供了有力的物质保障。

（三）抓经费保障，提高人民调解员积极性。联合县委政法委、县财政局制定出台了《人民调解案件“一案一补”实施办法》，自x年起县财政每年将“一案一补”经费纳入财政预算，x年全县兑现人民调解“一案一补”资金x万元。各镇、各行业主管部门也将所辖区域人民调解组织开展工作经费列入综治维稳经费予以保障，从而调动了人民调解员工作积极性。

（四）抓“三调联动”，推动矛盾纠纷多元化解方式创新。一是x年县司法局与县委政法委等部门印发了《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制建立大调解工作格局的实施意见》，按照《意见》精神，我局加强了对镇村（社区)人民调解委员会的指导，与县人社局联合在月河工业园区成立了劳动人事争议暨企业联合调解组织，与县法院、信访等部门配合，在人民法院（基层法庭）、信访接待大厅（接待室）设立诉调对接办公室或调解室，人民法院对诉讼至法院的纠纷进行分析、研判，除依法不得调解、明显不适宜调解及当事人拒绝调解的外，先行引导当事人选择调解的方式予以解决纠纷，通过诉前引导当事人或委托同级调解组织（驻院调解室）优先选择调解方式化解矛盾纠纷，对调解协议需要司法确认的及时进行确认，增强了调解协议的法律效力。二是整合现有调解资源，搭建县、镇、村三级调解工作平台，县镇分别依托同级矛盾纠纷联合调解中心或信访接待大厅，整合工作力量，搭建工作平台，实行矛盾纠纷统一受理、综合研判、归口办理、联合化解；
各镇依托综治中心设立了矛盾纠纷联合化解中心，制定了矛盾纠纷排查调处定期分析研判制度、联席会议制度、重大疑难纠纷联排、联防、联调衔接配合制度、矛盾纠纷分级分流调处制度等工作制度，在镇党委政府统一协调下，做好矛盾纠纷排查、研判、化解等工作，村（社区）依托村级组织阵地，坚持发展“枫桥经验”，积极利用“x”基层治理体系和工作模式，整合村（社区）调委会、治保会、综治工作站等力量，设立矛盾纠纷联合化解工作站，方便群众就近表达诉求，化解矛盾，真正把矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现了风险事前防范、事中化解、事后管控，从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生。

二、存在的问题：

（二）村（社区）调解队伍业务水平和调解规范化程度不高。由于近年来镇村综合改革，镇村中心工作任务较重，镇司法所在镇村综合改革后力量削弱，不能专职专用，专业化水平不高，司法所对调解工作业务指导不到位，基层调解员大多由村干部兼任，年龄普遍偏大，加上中心工作压力大，在调解纠纷方面时间精力得不到应有保障，镇村调解场所大部分被占用，调解规范化建设推进不明显，人民调解“以案定补”只有部分镇村实施，人民调解员调解纠纷的积极性不高。

（三）县三调联动办（调解中心）力量薄弱，职能作用得不到充分发挥。我县成了“三调联动”领导小组及办公室，办公室主任由县司法局长兼任，三调联动大调解工作机制是一项系统性、综合性、政策性很强的的创新工作，三调联动办应该负责全县矛盾纠纷统一受理、分流委派、检查督导、信息上报、分析研判等职责。长期以来也没有配备专职工作人员，县司法局领导兼任三调联动办主任，无暇顾及日常工作，更没有时间精力去参与纠纷调处。目前我局仅聘任了x名专职调解员，既要负责调处纠纷、又要负责日常工作和业务指导，力量明显不足。

三、下一步矛盾纠纷化解工作打算

我们将以学习贯彻落实本次会议精神为契机，从以下几个方面加强多元化矛盾纠纷化解体系建设工作。

（一）加大考核力度。将人民调解暨矛盾纠纷多元化解工作纳入行业主管部门法治建设或综治平安建设考核的重要内容，发挥考核指挥棒的作用，推动人民调解工作规范化建设。

（二）进一步明确县三调联动办（调解中心）职责。明确以政府购买服务的方式为三调联动办配备x至x名专职工作人员和x名专职调解员，确保三调联动办统一受理、分流指派、协调调度、督导检查等职能作用充分发挥，促进调解中心规范化建设。

（三）推进人民调解规范化、专职化。按照省市要求，在现行标准上，将人民调解工作经费和办案经费纳入财政预算，并逐年增加、提高标准。切实提高专职人民调解员的报酬和人民调解员“一案一补”补助标准，努力在提升人民调解工作上水平下功夫，吸引更多优秀的人士参与人民调解工作，为建设更高水平的法治x作出新的更大的贡献。

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