今年以来，奉化全市上下以党的xx大精神为统领，以改革创新理念为指导，围绕“两城四地”建设目标，深入推进美丽乡村建设。村庄整治建设水平持续提升，乡村环境更加优美，农民生活更为富美，农村社会更趋和美。

着力调动积极因素，不断完善保障体系

1、进一步巩固村庄整治建设的良好氛围

一是强化组织领导。专门成立了主要领导任组长的美丽乡村建设、中心村培育等一系列领导小组，明确了各成员单位的职责。分管市领导时常听取农办、乡镇街道有关三村一线、农房两改、土地增减挂钩、欠发达地区村庄整治等方面工作的汇报，多次带领相关部门赴农村一线调研，就地商讨、研究实际问题。在年初预算安排时，市委副书记还专门召集了农办和财政局进行协调，在确保对农资金足额安排的基础上，商讨了新增建设项目资金如何及时配套等问题。镇(街道)都建立起党委统一领导、党政主要领导负总责，分管领导亲自抓，新农村建设办公室牵头，各线分工负责的领导机制和工作机制。

二是强化政策扶持。近年来，各部门制定出台了许多涉农优惠政策，今年我市对17家主要单位的42份涉农文件进行了汇总和梳理，内容涉及村级组织建设、集体经济发展、农村住房改造、农村文化建设、民政救助、美丽乡村建设等多个方面。汇总资料编印至《政策汇编》，通过全市新农村建设工作会议分发到镇(街道)、村两级，大大提高了相关政策的知晓率和利用率。

三是强化协同联动。在“三村一线”工程推进中，全市各级各部门各司其职、积极配合，各镇(街道)、村落实责任、统筹推进。总结推行“农村经济顾问”、村企结对、“一事一议”等贴合农村实际的有效办法，基本形成了市、镇、村三级联动，社会各界合力共推美丽乡村建设的工作格局。

2、保持去年创建省先进县、召开市现场会的火热干劲

20xx年，在上级部门的关心指导下，奉化市农办牵头各有关单位精心准备、密切配合，顺利完成了浙江省美丽乡村先进县创建和宁波市幸福美丽新家园暨欠发达地区村庄整治建设现场会召开两件重点工作。全面提升了奉化美丽乡村建设的知晓度和赞誉度，在部门协调、宣传造势、资源整合、考察点及沿线整治提升等方面取得了非常重要的实践经验，营造了各级各部门共同关心、支持农村工作的火热氛围。今年以来，各乡镇(街道)、行政村纷纷提出创建申请，各涉农单位积极与市农办对接，落实创建村的项目配套。

3、“四化同步”推进美丽镇村改革试点的建设契机

近年来，奉化市不断加大统筹城乡发展力度，大力实施实力城市、品质城市、文化强市“三大建设”和美丽乡村行动计划，为农村改革奠定了坚实基础。萧王庙街道区位优势明显，农村集体建设用地整理潜力大，土地增减挂钩作为奉化市的试点，已经取得了一定成效。去年与绿城集团签订共建美丽镇村示范区框架协议，赋予萧王庙先行先试权限，今年又被宁波市确定作为“四化同步”美丽镇村的改革试点区域。目前示范区推进美丽镇村改革的总体方案已经制定，《萧王庙街道概念总体规划》、《萧王庙农业规划》两个指导性规划也分别由同济大学、省农科院编制完成，街道内农户的宅基地面积和置换意愿的入户调查登记等各项工作全面展开。

有效实施项目载体，全力推进村庄建设

今年我市新启动1条精品线、2个先进乡镇(街道)、3个中心村、6个全面小康村、7个特色村培育建设，新启动30个村开展面上生活污水处理。

1、启动美丽乡村精品线1条。基于20xx年美丽乡村先进镇创建完成的有利条件，本年度我市选择上报了尚田镇开展精品线培育建设。共涉及汇溪、条宅、广渡、柴家岙、杨家堰、九龙、方家岙、印家坑等8个村庄。依托毛竹、茶山等生态条件，积极挖掘布龙文化，培育精品线个性特色。同时抓住金峨、蒋家池头、桐蕉司等重要节点村提升和沿线环境整治工作，做好去年启动的莼白花木长廊精品线的考核验收准备。

2、启动美丽乡村先进镇(街道)创建2个。根据宁波市农办的指标安排和我市实际，今年我市选择溪口镇、萧王庙街道开展美丽乡村先进镇(街道)创建工作。

3、启动培育中心村3个。根据各村近年建设安排，并与相关乡镇(街道)沟通衔接，市农办明确了萧王庙街道云集村、后竺村和大堰镇柏坑村等3个村开展培育建设。各培育建设村相继制定了建设规划和具体方案，有序推进建设。同时做好20xx年启动的尚田镇楼岩村、裘村镇马头村等2个中心村的考核验收准备工作。

4、启动培育特色村7个。分别是溪口镇岩头村、三十六湾村、莼湖镇曲池村、尚田镇广渡村、大堰镇大堰村、西畈村、西坞街道蒋家池头村。各培育建设村对照相关要求制定了2年项目实施方案，并按计划稳步实施。同时，积极做好20xx年启动的溪口镇明溪村、尚田镇冷西村、大堰镇里车头村、裘村镇黄贤村、西坞街道金峨村等5个特色村的考核验收准备工作。

5、启动全面小康村创建6个。20xx年，市农办在广泛筛选比较的基础上，确定了溪口镇明溪村、莼湖镇朱家弄村、尚田镇鸣雁村、锦屏街道城西岙村、江口街道后江村、西坞街道庙后周村等6个村庄开展创建工作。为克服由于一票否决等可能因素造成的影响，确保完成创建任务，市农办另外准备了1个后备创建村。目前各村均完成了既定的建设项目，上报了申报材料，等待最后的考核验收。

6、农村生活污水处理工作。世行项目方面：做好第二批6个行政村运行维护和设备调试监管工作;全面启动第三批11个行政村工程，加强工程质量监管;完成第四批10个行政村设计，完成工程监理和施工招投标工作;完成第五批村选村，并开始设计。面上项目方面：完成20xx年度5个行政村工程验收工作。完成今年实施村庄选择和实施细则制定，确定设计单位，完成初步设计，向各村进行交底并完善方案，完成设计评审和施工图设计。完成施工单位入围招标工作和管道集中采购招标工作。完成各村工程招标工作。确定监理单位。各施工单位进场施工。

此外，还积极配合上级部门完成了五类村庄调研、历史文化村落保护重点村与一般村申报、农业部“美丽乡村创建试点”申报、浙江最美乡村评选、宁波市十年村庄整治建设三“十佳”评选、农村生活污水处理情况调查等一系列其它工作。

充分尊重客观现实，科学对待面临困难

1、农村创建工作压力逐年增大

比如全面小康村创建，已经实施了十年，我市累计创成了61个，为我市农村面貌的改变作出了极大的贡献。但另一方面，条件较好的村庄一批一批的开展创建，剩下的村庄基础条件短期内很难跟上，由此造成创建难度逐年增大。

2、农村生活污水处理存在障碍

主要是三个方面：一是镇村对污水项目认识不足，重视程度不够，对项目实施的主动性和积极性不高，工作推进难度大;二是项目实施时间紧，要在一年时间内完成选村、地形勘察、立项、设计、招投标、施工、验收等一系列工作，难度非常大;三是市农污办缺乏懂技术、会管理的工程技术人员，对项目管理能力有待进一步加强。

3、资金瓶颈依然存在

中心村培育、特色村培育、精品线、先进镇(街道)创建和农村生活污水处理都是面广量大的系统工程，人力物力财力投入很大。尽管市领导高度重视，不断加大资金倾斜力度，反复强调相关部门配套资金要紧紧跟上，但受限于我市农村集体经济的现状，项目建设资金存在瓶颈仍然是一个不可回避的问题。

严格遵照规划布局，合理安排明年思路

20xx年，我市将继续按照各项规划，稳步推进中心村与特色村培育、全面小康村创建、精品线与先进镇打造，以此带动美丽乡村建设的各个方面。

一是继续抓好中心村、特色村、全面小康村、精品线、先进镇的培育、创建、建设工作。及时开展村庄摸底排查和选村工作，新启动2个左右中心村和4个左右特色村培育、5个以上全面小康村创建。同时，在莼白花木长廊精品线和尚田镇龙舞竹海精品线的基础上，新创建精品线1条;在尚田、溪口、萧王庙的基础上，新创建先进乡镇1个。确保“三村一线一镇”的中心工作在年初选村时科学合理、在年中项目建设时扎实推进、在年末考核验收时顺利圆满。

二是着力实施萧王庙街道美丽村镇改革试点工作。在《奉化市中国美丽镇村建设示范区(萧王庙街道)改革试验方案》的总体指导下，充分发挥《萧王庙街道概念总体规划》和《萧王庙街道农业产业规划》的控制布局功能，加快实施建设用地增减挂钩和农民中心社区建设，依托土地集中流转，调整优化产业结构，深化综合配套改革，推动改革试点工作在广度和深度上稳步展开。

三是继续推进农村生活污水治理等其它工作。做好污水设施运行维护管理的招投标工作，监督运行维护管理质量。完成世行第三批村工程验收工作，完成世行第四批村工程建设，启动第五批村工程建设。分批实施20xx年度面上污水处理项目，力争全年共完成70个村农村生活污水处理项目建设。

一、 迅速动员、周密部署

全县动员会后，我乡迅速反应，对农村面貌改造提升工作进行了周密部署。一是成立了由乡党委书记任组长，政府乡长和班子成员任副组长，相关人员为成员的农村面貌改造提升行动领导小组及办公室，全面负责农村面貌改造提升行动的工作指导、协调和推进。二是多次召开会议安排部署农村面貌改造提升工作。20xx年4月10日我乡召开了有全体机关干部，各村党支部书记和村委会主任参加的小庄乡农村面貌改造提升工作誓师会，会前与会人员参观了我乡的尚宅村、前孙村以及韩集镇的薛堂村和南马庄村，通过参观，大家深受鼓舞，找到了差距，明确了工作目标。会上出台了《关于进一步开展农村垃圾专项治理的意见》。文件要求各村建立垃圾处理长效机制，做到“四有”，即有垃圾池箱，有垃圾集中填埋点，有专门的垃圾保洁队伍，有垃圾处理的长效机制，全乡上下形成了“环境整治、人人有责”良好氛围。三是乡村两级组织人员同驻村工作组一起走村入户、实地调研、深入宣传，了解村内在基础设施、乡村民居、绿化美化等方面的现状，提高农民对改造提升行动的认识，并听取他们对改善农村生产生活条件的意见建议。

二、重点带动，全面推进

20xx年小庄乡共安排农村面貌改造提升省级重点村四个，分别是南徐村、陈庄村、李长堤村、许道村。县级重点村十三个分别是：北村、冯洼、东许、黄道刘、西璋、东璋、前吉科、和里高、吴小庄、孙小庄、何堤口、刘庄、后孙。

1、村内建设方面。 今年以来，全乡各村共清理垃圾4400车，建垃圾池85个，购垃圾箱380个，清理残垣断壁89处，粉刷墙面8万平米。许道、李长堤、南徐、陈庄、刘庄、十四户西村、中村、东村、李窑、何堤口、孙小庄、仉小庄、吴小庄、东许、李长堤共硬化村内道路120xx米。前吉科、东璋壁、许道、西村修建排水沟3400米。如南刘庄村原先各户为了多占宅基，在自己房基周围都延伸出3米多宽的土台，严重影响交通和美观。村两委通过召开村民代表会，形成一致意见，各户超占部分全部清理。经过20多天的努力工作，全村清理超占土方5000余方，清理垃圾300余车.路宽了，人心顺了，村容村貌变了，老百姓拍手称赞。何堤口村是小庄乡甚至全县比较贫困的村，村主街道坑洼不平，东西障壁、何堤口三个村孩子上学的必经之路，一到雨季孩子们趟着泥水上学，群众怨声载道，借这次农村面貌改造提升的机会该村修水泥路1000米，解决了该村多年出行难的难题。

2、造林绿化方面。20xx小庄乡共完成植树造林2305亩，圆满完成县委政府下达的任务目标。其中完成南徐、东许、冯洼、陈庄、吕宅等8个村通道绿化778亩(包括新霞线、沧乐线补植补种)，完成仉小庄、十四户等农田林网工程100亩，完成北良、南徐等8个村水网水系造林工程300亩，完成尚宅、等5个村坑塘绿化301亩，完成李窑等33个村村庄绿化746亩，完成何堤口村片林种植80亩。另外，尚宅、南徐等五个村种植冬青、卫矛、女贞等灌木8600平米。如许道村作为20xx年省级重点村内先后栽种香花槐550株，碧桃470株，家槐340株，白蜡285株，山柿子300株，法桐300株，金叶槐160株，共计2405株。另种植卫矛等灌木2万余株。村外坑塘周围种植柳树、杨树6000株，公路两侧种植白蜡3200株。

3、特色种植方面。为响应我县“三点三线”和乡政府驻地环境整治和美化、绿化的总体要求，小庄乡把沧乐线西侧，新霞线两侧和乡政府驻地规划为油菜种植园区，号召农户20xx年秋在该区域种植油菜，其中新霞线两侧种植1000亩，乡政府驻地种植1400亩，沧乐线西侧种植600亩，现全部种植完毕，油菜苗长势喜人。高标准基本农田建设的基础上，进行统一的规模化种植也是我乡今后整体的工作思路。待到明年冬去春来，油菜花开，走在笔直的乡间水泥路上，站在水渠旁、柳荫下观水赏油菜花不失为一道美丽的风景线。到时，还欢迎各级领导再次莅临小庄乡参观指导。

4、基本农田建设方面。除村内面貌改观外，今年小庄乡在基本农田建设方面也做了大量工作。全乡新打浅井97眼，新建涵洞46座。修建沟渠护坡2段，位置在南徐及尚宅通往小庄乡政府主干道上的原有沟渠两侧，各沿沟渠修50m，共计400m。新安装50kva变压器45台，100kva变压器3台。新规划架设10kv高压线路7.526km，架设低压线75.246km，电力施工涉及33个村庄。新建田间道路共76条总长57.803 km，路面宽在3m-5m之间。其中砌砖路面田间道57条，总长41.092km;新修水泥路面田间道15条，总长10.432km;新修柏油路面田间道4条，总长6.279km。

三、创新驱动，强化保障

结合活动的开展，不断总结经验教训，创新工作思路，强化保障措施:一是加大宣传力度，不断挖掘典型，通过鼓励学习典型、模仿典型、超越典型，调动起农民群众自己动手创建美好家园的积极性、主动性，营造出全民动员打造美丽乡村的浓厚氛围。二是创新体制机制，多渠道筹集建设资金，在积极争取上级专项资金、整合涉农项目资金捆绑使用的同时，建立健全多元化投入机制，鼓励引导企业和社会力量参与农村面貌改造提升行动，引导农民投资、投工、投劳;三是强化项目督导，严把工程质量关，确保工期，不断将美丽乡村建设工作引向深入。