党代会是党员行使各项政治权利的重要形式，也是中国共产党政治活动的重要形式。本站小编为大家整理了教师党代会讨论发言稿，欢迎大家阅读。

尊敬的各位领导、各位代表

一是目标定位科学，既符合实际又催人奋进。

《工作报告》 紧紧围绕市第三次党代会精神实质，科学谋划今后五年发展。

《报告》全篇对地区生产总值、固定资产投资、工业投资、工业 增加值、民生改善等重要工作提出了钢性工作目标和硬性工作要 求，目标既体现了追赶跨越，又不好高骛远，既有工作压力，更 有工作动力，令人振奋、催人奋进。

二是工作措施得力，既具体有力又切实可行。

《工作报告》 安排任务的同时，充分依靠政策的力量、市场的力量和群众的力 量，提出了一系列切实可行的具体措施，具有很强的针对性和可 操作性，充分体现了主动性与科学性、跨越性与可行性、现实性 与前瞻性的高度统一。我们坚信，通过这些措施的全面落实和全 市上下的共同努力， 《报告》确定的目标任务一定能够实现。1 三是形势把握准确，既准确研判又科学部署。

《工作报告》 无论是确定目标，还是在安排工作，都完全符合全国宏观经济发 展形势和现阶段具体情况，尤其是根据经济社会阶段发展情 况，将加强和创新社会管理作为重点部分在政府工作报告中安排 部署，充分体现了以**市长为班长的市政府一班人对现阶段发 展形势的准确把握，充分体现了以**市长为班长的市政府一班人 与时俱进的开拓思维和能力。

一是坚持全域， 以城乡一体全域规划引领， 深入实施 “两化” 互动、 “三化”联动，加快交通、水利、信息、能源等基础建设， 推进城乡一体发展。

二是围绕县城—特色镇—中心村和聚居点四级 城镇体系，按照再造一座“产业新区、人居新城”的目标，加快建 设以为重点的新城，纵深推进等特色镇建设，加快城镇化进 程。三是按照“全域全程全面小康”的要求，大力实施区域扶贫、 连片开发、 “六大扶贫工程” ，纵深推进职业教育攻坚，着力完善社 会保障体系， 切实打好打胜扶贫总体战和攻坚战。

四是坚决破除 “三 论” ，以开放的环境、开放的政府、开放的政策，纵深推进对外开 工作，切实加大招商引资力度，支持全民创业创富，始终保持投资2 快速增长，努力实现弯道超车。五是坚持更加注重依法行政、高效 理政、务实勤政、廉洁从政，积极推进政府职能转变，全面加强政 府自身建设，着力打造实干、创新、廉洁政府，全面完成市委、市 政府、县委确定的目标任务。

市政府工作报告评议发言赫哲市长的政府工作报告从六个方面总结了过去一年 的工作，从六个方面对明年的重点工作进行了安排 部署， 听了赫哲市长作的《工作报告》 ，感受很多、体会很多、启 发很多。

《报告》围绕“工业主导，招商引资， ”城乡统筹、追 赶跨越、加快发展”和“优化结构，推进现代农业” “改善 民” 、 “务实高效“等重大决策部署，勾画出德惠未来发展 的宏伟蓝图。

《报告》精练实在，思路清晰，逻辑严密，总结成绩 很客观、很真实、很准确，虽然篇幅不长，但文字分量很 重。这几年，是德惠发展最快、变化最大、老百姓得到实 惠最多的几年。我们作为见证者、实践者和受益者，这几 个方面的变化，实实在在、可圈可点、有目共睹。

《报告》对问题分析非常透彻，对形势判断非常准确， 对工作安排非常科学，既挑起摸高，又切实可行;既整体 推进，又重点突破;既有目标任务，又有具体路径;既有 总体要求，又有具体措施。我们坚信：通过全市上下和方 方面面的共同努力，坚持以“快建设、快发展、快推进、 快落实”为主基调，积极而为，扎实工作，一定能够开创 幸福德惠建设的新局面。

阅读了赫哲市长的政府工作报告，目标明确、思路清1 晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、追赶跨越、 加快发展的报告，是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心 的报告，是一个令人振奋、催人奋进、增添力量的报告。

我觉得德惠未来几的发展思路、奋斗目标和战略重点已经 明确。下一步，关键是细化措施抓落实。在这里，我提几 点建议，供德惠的同志们研究参考。

第一，要继续解放思想。市委政府准确把握新的形势， 科学判断德惠市情，提出了很多战略性、根本性、前瞻性 的理念、思路和措施。我们德惠要不断解放思想，破除唯 生态论、唯条件论、唯规定论，跳出德惠研究德惠，跳出 德惠谋划德惠，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完 善和丰富，走出一条符合德惠实际治穷致富的新路子。

第二，要努力拼抢机遇。

当前和今后一个时期，我们 德惠面临很多政治机遇、政策机遇和市场机遇。德惠也一 样，尤其是在基础设施、招商引资、产业培育等方面拥有 很多独特机遇和比较优势。我们一定要顺势而为、奋力拼 抢，抓住每一个机遇，多争取一些长期有力的政策支持和 奠基长远发展的重大项目，从而实现追赶跨越、加快发展。

第三，要扩大开放合作。

开放合作是德惠最现实、最 迫切的选择，也是德惠需要突破的关键。随着交通条件、 基础设施和投资环境的不断改善，德惠已经步入开放合作 的关键期，一定要加快推进“城乡一体、两化互动、三化2 联动” ，在“三区三园” 、城镇等方面搭建更加广阔的开放 平台，充分发挥资源优势，努力扩大招商引资，借助外力 加快发展。

第四， 是打好招商引资项目的 “攻坚战” 。

经济要发展， 工业是关健，工业要发展，项目是原动力，如何招引、发 展、建设、储备好项目，是摆在我们面前的一道难题。未 来几年，我们将立足市域实际，尽心竭力谋项目、招项目、 推项目，切实把区位、资源优势转化为招商优势，依托大 项目，促进大发展。

第五，要加强诚信建设。

诚信建设是构建良好社会秩 序的支柱，是促进经济繁荣的基石，也是加强和创新社会 管理的重点。要通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、 自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保 护、作假失信者受到惩戒。这方面，我们要起好示范带头 作用，坚持依法行政，推进政务公开，不断提升公信力。

第六，要坚持真抓实干。

德惠的干部特别能吃苦、特 别能奉献。面临新的形势和任务，这种拼劲和闯劲不能减 退，一定要继续坚持和发扬，把德惠市确定的目标任务抓 好抓实，把德惠的每一项工作抓好抓实。我相信，在新一 届县委政府的坚强领导下，德惠的明天一定魅力无限。

同志们：

一、统一思想，提高认识，增强县党代表选举工作的政治责任感

县第十次党代会是在中央提出全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性和执政能力建设、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略部署的新形势下召开的。其指导思想和主要任务是，以党章为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，认真总结第九次党代会以来贯彻执行党的路线方针政策情况，提出今后五年进一步加快发展和加强党的建设的目标、规划和措施;选举产生中共庐江县第十届委员会和纪律检查委员会。毋康置疑，认真做好党代表选举工作，选好党代会代表，是开好这次大会基础。另一方面，推选各条战线上的党内优秀分子当代表，就会在党内倡扬正气，弘进，张扬典型，形成正确的导向，有利于进一步端正党风、加强党的建设;有利于提高党在群众中的威信，增强党的凝聚力、号召力和战斗力;有利于鼓舞全县党员、干部的斗志，促进我县经济发展和社会的全面进步。因此，商务系统局属各党组织、全体党员都要深刻领会县委精神，以xx大精神为指导，以本次推选党代表为动力，全面贯彻“三个代表”重要思想，以强烈的政治责任感和高度负责的精神，认真搞好县第十次党代会代表的推选工作;并以此为契机，进一步增强党风，转变作风，在学习与实践中，充分发挥党组织的战斗堡垒与党员的先锋模范作用。

二、坚持标准，严密操作，扎实做好县党代表选举工作

按照《地方组织选举工作条例》和县委精神，县第十次党代会代表确定为360名。全县按17个镇党委和10个县直党(工)委划分为27个选举单位。县委根据各选举单位党组织的数量、党员人数和工作需要，针对代表先进性和广泛性，将代表名额分配到各选举单位。商务局现有基层党组织(支部)13个、党员 239名。根据这一情况，县委组织部分配给我们的正式代表2名。在代表推选过程中，我们切实把好“三关”。

首先，把好代表条件关。代表应具有先进性。县第十次党代会代表应是中共正式党员中的优秀分子，能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极参加保持共产党员先进性教育活动，具有坚定的理想信念;带头执行党的路线方针政策，充分发挥党员先锋模范作用，在本职岗位上做出显著成绩;有较强的议事能力的联系党员群众的能力，正确行使党员的民主权利，公道正派，清正廉洁，受到群众的拥护。稍后，将向大会报告代表候选人建议名单，提请大会讨论酝酿。

其次，把好代表结构关。代表不仅具有先进性，还应具有广泛性。包括各级领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。这次县党代会各类代表构成比例为：各级领导干部占60%左右，专业技术人员占20%左右，各条战线的先进模范人物占19%左右，解放军、武警部队等代表占1%左右。其中妇女代表占 20%左右，45岁以下的代表不少于50%。分配给局党委的两名正式代表中，1名为领导干部、1名为先进模范人物。

第一步，提出代表候选人初步人选。主要是把握三个环节：一是组织推荐。6月6日-7日，我们按照县委分配的名额和程序要求，组织局属13个党支部，采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单;二是报请审查。根据多数党组织和多数党员意见，从推荐名单中，按照多于应选代表 30%以上的比例提出候选人推荐人选名单，昨天上午已与县委组织部沟通，得到他们的审核认可;三是提出候选人初步人选名单。根据沟通情况以及县委提出的代表构成比例要求，按多于应选代表20%以上的差额比例，局党委提出代表候选人初步人选 3名(其中差额1名)。

第二步，考核填表。局党委组织候选人初步人选推荐单位，在广泛征求所在单位党内外群众意见的基础上，写出考核材料，填报代表候选人初步人选名册，于昨天下午已报送组织部。

第三步，确定代表候选人预备人选。局党委在反复协商、充分酝酿的基础上，召开党委会，按不少于应选代表20%的差额，讨论确定代表候选人预备人选。6 月8日下午已将《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况报告一并报县委组织部审查。

第四步，代表的选举。代表候选人预备人选经县委组织部审查同意后，县委组织部将代表候选人预备人选名单批复到局党委。经批准，局党委于今天上午召开党员代表大会。大会的主要任务：一是对代表候选人预备人选名单以代表候选人建议名单的形式，提交党员代表大会讨论酝酿;二是根据多数代表的意见，确定正式候选人;三是以无记名投票的方式进行正式选举。四是将选举结果情况的报告，连同代表名册和代表登记表，一并报县委组织部审批。

三、强化民主，广泛动员，切实加强党的建设

一要大力宣传，广泛动员。运用多种形式，大力宣传《地方组织选举工作条例》、《基层组选举工作暂行条例》等有关法律法规，把政策原原本本、明明白白地交给党员，使广大基层党组织和党员都能知情并参与县第十次党代会代表的推选工作;努力使推选县第十次党代会代表的过程，成为对党员进行党性锻炼、党性教育的过程，成为对党员进行民主集中制教育、党员实践民主集中制原则的过程，成为增强本单位行业作风、工作作风的过程。

二要发扬民主，严肃纪律。各基层党组织要结合本单位、本部门实际，切实保障党员的民主权利，努力拓宽党内民主渠道，尊重党员的意愿，加强党员对党内事务的了解和参与，把党的建设与党的工作摆上重要位子，确保本单位、本部门党务、商务、事务工作三不误。

同志们，召开县第十次党代表大会，是全县人民政治生活中的一件大事;今天召开的这次党员代表大会是充分发扬党内民主、坚持按章办事的必要环节。系统内的全体党员、干部要以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，努力提高履职尽责与自主创新能力，以满腔热情、高度负责的工作态度和严谨细致、深入扎实的工作作风，努力做好各项工作，成为本系统、本部门的模范标兵与先进典型，以实际行动迎接县第十次党代表大会的胜利召开!

谢谢大家!

党代会代表结构的改善是xx大报告提出的完善党代会制度的前提性工作,对于推进党内实现实体民主、国家建设民主政治和构建和谐社会具有重要意义。本站小编为大家整理了一些党代会工作报告讨论，希望对你有用!

一、高度重视、精心组织

在全市解放思想大讨论动员会后，团市委立即召开专题会议，认真学习贯彻会议精神，对团市委和全市团组织开展解放思想大讨论活动进行了认真研究和部署，将大讨论活动纳入团市委各部门和各级团组织的年度目标管理中实行考核，同时结合实际工作讨论制定出《团市委机关开展深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动实施意见》(马青党组[20xx]3号)和在全市团组织《关于深入贯彻落实解放思想大讨论活动的实施意见》(马青秘[20xx]13号)，成立了由团市委书记挂帅的解放思想大讨论活动领导小组，并下设办公室负责日常工作，保证切实加强领导，明确目标责任，在机关、青少年宫和全市各级团组织迅速形成了人人参与的良好局面。

二、认真学习，提高认识

按照大讨论活动的相关要求，在学习阶段我们把解放思想大讨论活动同突出青少年思想道德建设、文明城市创建服务和加强团的自身建设等团的重点工作相结合，在全团开展认真学习和讨论，仅我委机关就组织集中学习6次，个人自学30余学时，人均撰写体会文章2篇、完成读书笔记2万字，“七一”前机关还对4名“解放思想大讨论”学习标兵进行了表彰。通过学习，我委全体干部职工和全市团员青年更加清醒地认识了市委、市政府在当前经济社会发展的关键时期，组织开展这次以“实现又好又快新跨越、率先全面达小康”为主题的解放思想大讨论活动的必要性和紧迫性，增强了共青团组织在服务我市经济谋求更大发展中的责任感和紧迫感，使全团上下把思想统一到大讨论活动中来，为推进诗城经济又好又快发展做出新的贡献。

三、深入调研，查摆问题

在新一轮解放思想大讨论活动调研查摆阶段，我委通过多种形式，面向机关、青少年宫、基层团组织和广大团员青年，从团干管理、活动创新、机关效能建设、基层团组织建设等方面广泛征求意见，并倾听社会各界对共青团工作的意见和建议。一是组成由正副书记带队3个课题小组，分6个场次深入到企业、街道、村镇和两新组织就团的基层组织建设开展调研。二是召开民主生活会、机关全体工作人员大会、区县和大口单位团委负责人调研会等各类会议，征集各级团组织的意见和建议。三是下发《团市委解放思想大讨论活动征求意见表》，广泛征求基层团员青年和社会各方面的意见。四是结合青联换届和“青年月”系列活动等重点活动的展开，在工作中广泛征求各方面的意见和建议。

此阶段共征集意见和建议133条，经团市委解放思想大活动领导小组办公室认真梳理，整理归纳以下为3类：一是创新意识不够强，机关部分同志在工作上有小进即满、求稳怕乱的思想;二是在团干部协管工作中力度不够强，改革力度不够大;三是有些管理制度没有得到很好地执行，工作效率有待进一步提高。

四、切实整改，狠抓落实

整改提高工作是整个解放思想大讨论活动的着眼点和落脚点，是解放思想大讨论活动成果的集中体现。为确保整改提高阶段取得实效，根据市委的有关要求，我委结合工作实际，制定了相应的整改措施：一是进一步加强学习，提高广大干部的思想认识水平，以科学发展观为统领，正确认识和正视自身存在的不足，做好上半年工作总结和下半年工作谋划，在工作实践中积极整改;二是进一步解放思想，与有关部门联合出台《团干部管理办法》，积极研究和探索新时期共青团工作的新做法，力争有新突破;三是进一步加制度建设，结合制度建设年活动的推进，规范各项制度建设并严格执行，切实提升工作效率，以推动大讨论活动扎实有效地开展。

通过深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动的开展，全团上下进一步统一了思想认识，把解放思想大讨论活动同突出青少年思想道德建设、文明城市创建服务、活跃青少年文化生活、维护青少年合法权益、加强团的自身建设等团的重点工作相结合，明确以“共享知识、共同成长、共促创业、共建和谐、共兴事业”为目标，为推进我市经济又好又快发展做出新的贡献。通过第七届“马鞍山市十大杰出青年”表彰、“五四”表彰大会等形式，以典型引路的方式引导广大青年将xx大确立的重大战略思想转化为自身的坚定信念和自觉行动，进一步团结带领全市广大青年坚定信念、构筑强大精神支柱，发奋学习、不断提高综合素质，创新创业、始终保持昂扬斗志，锤炼品德、引领社会文明风尚，在我市“三个文明”的建设进程中再立新功。

一、开展情况

(一)周密安排，扎实做好会议筹备工作

我镇党委高度重视，于3月10日召开部署会，明确了党代会常任制的重要意义和重要性，强调要坚持从简节约原则，确保大会低成本高效果的成功召开。部署会后成立了北山镇第五届党代会第三次会议筹备组，由镇党委书记黄建国任组长，副书记郭贺亭、姚军任副组长，其余班子成员为小组成员，下设办公室，具体负责此次大会相关工作。为确保会议顺利进行，我镇制定了《中共长沙县北山镇第五届代表大会第三次会议筹备工作方案》，方案包括会议时间、地点、参会人员、会议议程、会议费用和任务分工等板块，各项工作任务落实到人。

(二)理清思路，认真起草工作报告

结合我镇实际，镇党委专门成立了材料小组，由党委书记、纪委书记、党政办主任、纪委专干、办公室文秘等人员组成，具体负责两委报告。小组成员通过多次座谈会、专题会讨论，充分吸收了各方合理意见，提出了20xx年全镇工作的总体要求、预期目标和工作重点，并经党委会、党政办公会多次专题讨论后，认真拟稿，后经征求村社区和部门单位的意见建议，反复修改定稿。此次两委报告，是集体智慧的产物，真正成为了统一全镇人民思想和行动、指导镇域经济建设和社会发展的纲领性文件。

(三)精心组织，全面确保会议切实有效

根据县委组织部要求，结合我镇实际，本次会议定于3月28日召开。本次会议应参会代表132人，实际参会代表128人;共有4项议程，一是长沙县北山镇党委书记黄建国同志代表中国共产党北山镇第五届委员会作工作报告;二是北山镇纪委副书记罗瑞芳同志代表中国共产党北山镇纪律检查委员会作工作报告;三是分组讨论两个报告;四是通过两个报告的决议。此次会议，邀请了部分不是党代表的人大、政府、部门单位、村社区负责人等列席会议，充分体现了党代会的民主性和广泛性。

二、取得成绩

(一)明确了北山镇20xx年发展思路。大会明确了北山镇20xx年要深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神和县党代会十二届五次会议精神，紧紧围绕“活力北山、美丽北山、法治北山、幸福北山”的战略定位，扎实推进新型工业化、新型城镇化、城乡一体化、农业现代化、生态文明化，建设北山新城，打造森林小镇。

(二)增强了党的凝聚力和战斗力。镇党委充分准备，认真组织，把党的代表大会年会作为统一干部思想、贯彻党委领导意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会。把我镇的重大问题放在党代表大会上讨论决定，从而提高了党委在地方工作中的核心领导作用。充分调动了党代表们的积极性和创造性，加强了对党员领导干部的监督，密切了党群干群关系，扩大党内民主，增强了党的凝聚力和战斗力。

(三)增强了代表的责任感和使命感。大会强调党代会的职责职能，希望党代表从思想上改变对党代会常任制的认识，牢记自己的使命，正确行使代表权力，积极地参与到参政议政、献谋献策的主流中，并正面引导党员群众，使全镇党员群众心往一处想，劲往一处使。

(四)提高了党内决策透明度。实行列席会议制度，通过扩大列席人员的对象，部分不是党代表的人大、政府、部门单位、村社区负责人等列席了会议，使更多人员参与到党代会中来，扩大党代会的影响力，进一步提高党内决策的透明度。

总之，这次会议不仅总结和回顾了中共长沙县北山镇第五届代表大会第二次会议以来取得的成绩和经验，确定今后一个时期经济社会的发展战略、奋斗目标和主要任务，而且在规范年会会议职权、丰富年会内容设置等方面进行了比较深入的实践，履行了其党的最高领导机关的职权。

三、存在不足及下一步打算

本次党代会年会工作虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些问题：一是少数党员干部群众对开展党代会常任制工作的重要性认识不够，自身作用未能得到充分发挥;二是党代表结构受性别、年龄、文化水平等因素限制，素质参差不齐，参政议政能力有限，个别党代表对党的建设思考的不多，抓不住重点。党代表提案较少;三是活动开展不够平衡，个别代表活动不够，效果不明;四是常任制工作的机构设置、服务保障还需加强等。下一步，我们将针对这些努力，加以改进。一是进一步加大学习宣传党代表常任制工作的力度，在宣传的力度、广度、深度下功夫，营造良好的氛围，使广大党员干部群众充分认识实行常任制的重要意义和作用。二是扎实开展教育培训活动，努力建一支素质高、结构优的党代表队伍。三是通过调查研究、考核督查、建议意见征询及反馈、学习培训等丰富代表活动内容。

一、基本情况

我旗是自治区党委组织部20xx年批准开展党代会常任制试点工作的三个旗县之一，经过三年多的认真探索和积累，使我旗党代会常任制工作从试点向全面推行方向发展奠定了良好的基础。这次党代会，是我旗实行党代会常任制后的第一次年会，旗委把年会筹备工作作为党建工作的重中之重来抓，确保了会议的如期举行。先后两次邀请自治区和盟委组织部门领导深入我旗调研指导常任制试点工作的基础上，就如何开好此次会议展开了认真细致的探讨，并借鉴先进地区的成功经验，在6月初，旗委召开专题会议，安排部署年会筹备工作，组建了强有力的筹备工作机构，抽调了相关部门干部专门负责会议筹备工作，确保这次会议的圆满成功。本次年会应参加会议的代表172人，实际参加会议的代表155人。会议由旗委全委会主持召开，不设大会主席团。

会期为一天半。这次会议共有10项议程，分别是听取和审查了旗委工作报告、纪委工作报告、《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻落实情况的报告;审查通过了人大党组工作报告(书面)、政府党组工作报告(书面)、政协党组工作报告(书面)、《中共正蓝旗第十二届代表大会第一次会议以来的全旗党费收缴、使用和管理情况的报告》(书面);大会增名旗委委员;讨论通过《正蓝旗党代表大会常任制实施办法》(试行)和讨论旗委组织部、宣传部、统战部等职能部门第一次会议以来近三年工作总结。并邀请不是党代表的旗人大、政府、政协党员领导列席了会议，充分体现了党代会的民主性和广泛性。这次会议不仅总结和回顾了中共正蓝旗第十二届委员会第一次会议以来取得的成绩和经验;确定今后一个时期经济社会的发展战略、奋斗目标和主要任务，而且在规范年会会议职权、丰富年会内容设臵等方面进行了比较深入的实践，履行了其党的最高领导机关的职权。

二、年会工作的几点创新

在工作中，我们在参照历届党代会的成功事例的基础上，充分借鉴有关人代会、政协会的做法，作了一些有益的探索。

一是新调整的代表资格审查委员会对十二届党代会党代表的资格进行审查，针对9名代表资格终止或停止的情况，指定三个选区选举产生8名增补的党代表，及时调整优化了代表结构。

二是按照旗委工作需要，将两名新任政府副旗长的领导干部增选为旗委委员。

三是认真征求代表提案、提议和意见建议，会议召开期间共收到代表提案和意见建议35件(其中：代表提案5意见建议30件)，闭会期间，收到代表提议32件。我们对代表提出的提案、提议和意见建议及时进行了梳理归类，将采取转办的形式把代表提出的提案、提议和意见建议落实到实处，明确责任时间和责任人，并在一定时间内把办理结果反馈给代表。

三、年会取得的主要成绩

一是突出党代表大会的地位，强化了党的核心领导作用，更好地发挥党的代表大会的最高决策机关和监督机关的作用。党代会一年召开一次，从根本上改变了过去党代表只能在有限几天发挥作用的状况，改变了过去两届党代表大会之间相隔时间太长，应当由代表大会讨论的一些重大问题难以及时讨论决定的不足;改变了代表大会选举产生的委员会，无法向选举它的本届代表大会报告工作、接受监督的不足，进一步完善了党代表大会制度，使党的代表大会成为名副其实的同级党组织的最高领导机关和最高监督机关。旗委认真贯彻党代会的各项决定决议，把主要精力放在抓重大决策、全面指导和战略重点上，统筹协调好党委、人大、政府、政协的关系，统筹安排好纪检、组织、宣传、统战、政法、群团等方面工作，做到总揽不包揽，协调不取代，很好地保证了党的领导核心作用，有力地推进了全旗经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。加强了旗委与党代表的沟通，强化了领导地位，营造了围绕经济抓党建，抓好党建促发展的良好氛围，有力推动了基层党建工作的开展。

二是扩大了党内民主，提高决策的民主化、科学化水平。建立旗委委员联系党代表，党代表联系党员，党员联系群众制度，开展征求意见、专题调研、列席和听证党委会议等活动，让代表有更多的机会，更多的渠道参与旗委和基层党组织的工作，建立起深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的决策机制，大大提高了工作的民主化、科学化水平。

三是强化了民主监督，建立党内良好的监督机制。强化了对党代表的监督，促进党代表能更好地履行权利和义务，推进领导机关、领导干部的作风建设，推动了各项工作。

四是增强了党代表的责任感，充分发挥党代表的作用。推行党代会常任制后，党代表在会议期间履行职责，积极提交提案、建言献策，发挥了参政议政作用。在闭会期间，开展向党代表征求意见或建议活动、视察调研活动、联系党员活动、党内情况通报及述职评议等活动，使代表有更多的机会参与党内事务，为党代表发挥作用提供了舞台，提高了党代表工作的积极性，增强了党代表的荣誉感、使命感。

五是密切了党群关系，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。由于代表资格是常任的，旗委的重大决策和活动，通过代表传达到广大党员群众，而广大党员群众的意见和建议又可以通过代表反映上来，加强了与广大党员之间的联系和沟通，代表成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带，建立起有效的党内反馈渠道，保证广大党员的意见、建议能够及时、畅通、真实地反映到党组织中来，实现党员有所呼、党组织有所应的良性互动。在党组织与党代表、党代表与党员、党员与群众之间建立起了广泛联系的桥梁，党组织与广大党员群众之间的联系和沟通明显加强，党代表在党员和群众中的威信明显提高，从而大大增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党代会既是研究工作、讨论问题、作出决策的会议，也是提高认识、统一思想，为完成全旗的重大目标任务而实施党内动员的一个重要过程，由过去的十几名抓发展到现在172名代表共同抓发展，从党代会到旗委，从旗委到基层各级党组织形成了上呼下应、整体联动的格局。

四、工作中存在的困难和问题

二是党代表结构受性别、年龄、届别、区域等因素的限制，素质参差不齐，参政议政能力有限，个别党代表对党的建设思考的不多，抓不住重点，代表提案、议案水平不高;三是常任制工作的机构设臵、服务保障还需加强等。

五、下一步工作打算

下一步工作中，我们以党的xx大会议精神为指针，坚持和完善民主集中制、加强和改善党的领导为目标，以健全党代会常任制工作制度为重点，以探索发挥党代会和党代表作用的有效途径为抓手，加大创新力度，在三个方面探索新路子，寻求新突破。

1、推行“二项改革”，着力提升党的代表大会年会的运行效力。

一是改革会议召开的形式。进一步完善党代会议程，在拓展会议内容、改进会议程序、创新闭会期间活动方式、深化党内监督等方面进行探索。要本着确保会议质量、统筹会议安排、精简会议程序、提高运行效能的要求，加大党代会年会对党内会议的整合力度，着力降低会议相对经济成本。如以党的代表大会代替年末或年初召开的全委会扩大会议，20xx年我准备把党代会与旗委扩大会议一起合并召开;同时，可以根据工作需要，积极探索党委职能部门分散召开的年度工作会议纳入到大会的议程之中，进行统一部署，这样既避免了文山会海耗费精力，又提升了党代会年会的会议效率。

二是改革会议报告审议方式。要在坚持旗委、纪委每年报告工作制度的基础上，探索就党委贯彻地方党委工作条例、落实党建工作责任制等进行专题报告，探索对会议报告进行论证性审议，提高会议运行质量，最大限度地发挥党的代表大会在实现党内动员、推进党的建设中的作用。

2、构建“四大体系”，着力做好党代表大会常任制的经常性作用。

一是构建起代表发挥作用的制度保障体系。按照务实管用、系统配套的原则，结合新的实践，加大代表活动制度的整合与创新，建立和完善代表选举机制、代表动态管理机制、代表素质提升机制、代表活动和代表履职保障等机制。

二是构建起做好党代会常任制工作组织保障体系。要强化党代会常任制工作机构的职能作用，加强对常任制工作的领导和具体的指导。党代表联络办公室，要明确其工作职责和工作任务。

三是构建起做好党代会常任制工作经费保障体系。不论是召开党代会年会，还是党代表常任制办公室日常开支，以及组织党代表开展系列活动，都需要大量的资金作保障。旗财政要建立专项的补助资金。要本着“需要多少就列支多少”的原则，将试点经费列入财政预决算，确保足够的经费搞好试点工作。四是构建起做好党代会常任制工作权力保障体系。各级党组织为代表参加其履职需要的各项活动提供必要条件，并采取多种形式，有计划地对代表进行教育和培训，提高代表素质，要采取多种方式同代表保持经常联系，支持和鼓励代表提出提案和提议，认真加以研究处理;对改进工作有重大帮助的给予表扬或奖励，对有侵犯代表权利行为的，要按照《党员权利保障条例》等有关规定追究有关责任者的责任。

3、创新党代表产生方式，在优化代表结构、提高代表素质上寻求突破。在适度减少旗党代表数量的前提下，探索扩大民主选举党代表的方式方法，使党代表结构更趋合理，代表性更强。进一步加大党代表的培训力度，代表的培训要根据我旗经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合代表岗位职责要求和不同层次、不同类别代表的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，培训内容侧重于党内民主知识和民主制度、党建知识的教育和培训，特别是有关党的民主集中制的教育和培训，进行马克思主义理论的教育和培训;增强责任感、增强其他各种能力的教育和培训等，以提高党代表的素质。综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，可采取定期集中培训，通报全旗社会经济发展情况;对一些重大决策多渠道对党代表开展听证活动;也可采取分线或分片形式组成党代表党小组开展学习活动，对代表们提出的议案和人民群众提出的热点问题进行更有针对性的研究。应经常组织党代表外出参观学习，拓宽党代表视野，更好地为工作服务，促进代表素质和能力的全面提高。10月份组织部分党代表到党代会常任制试点先进地区学习考察，借鉴好的经验做法4、组织党代表开展视察和专题调研督查活动。

党代表视察调研活动着重围绕党建问题，党代表大会决议、决定的贯彻落实情况，代表所提议案和建议、批评、意见办理落实情况，人民群众普遍关心的城镇建设、经济建设、社会治安、教育卫生、科学文化、环境和资源保护、精神文明建设等问题开展。视察可以是集中视察或专题调研，鉴于党代表数量多参与度不高的现实，代表视察可以按行业性质、专业对口、行政区域开展，也可以个人单独进行或几位代表相约联合进行;可以自行联系视察单位，也可以委托旗常任制办联系安排。如有必要，可以事先约请有关主管部门一起参加视察。

旗常任制办每年也可定期组织代表视察党建工作或对重点10工程开展情况进行视察，科学制定调研方案、确定调研题目。

代表在视察中应密切联系群众，听取群众的意见和要求，对视察中发现的问题，可以口头向被视察单位提出建议、批评和意见，如以书面形式提出，应先交至旗常任制办，由旗常任制办按《党代表提出议案和建议、批评、意见办法及其办理的规定》办理。调研过程中应根据旗委重点工作、阶段性工作、重大社会问题和人民群众关心的热点、难点问题等确定一批调研课题，由各代表团选题并组织代表开展调研。也可组织代表团对全旗一些重大项目、重要决策的落实情况进行督促检查，充分发挥党代表的监督职能。年底前，组织开展专题调研活动3次，11月份专门组织党代表对本次年会议案、建议办理情况进行视察，督促承办单位认真抓好议案、建议的落实。