按照中央和省、关于整改落实、建章立制的部署要求，针对查摆出来的突出问题，结合谈心谈话和专题民主生活会上大家所提意见，现制定如下整改方案：

一、查摆问题情况

经过初步梳理和排查，本人共查出四风方面存在的问题9条，其中形式主义方面3条、官僚主义方面2条、享乐主义方面2条、奢靡之风方面2条，自己在“四风”方面存在以下突出问题：

(一)形式主义方面。突出表现在：理论学习不系统不深入不持续，运用理论指导实际工作有差距，工作作风不够扎实，调查研究不到位，存在以文件贯彻文件现象。具体表现在：

1、工作作风不扎实。在工作中表率、引领和“示范”作用做的不够好，没有很好地起到“旗帜”的作用。

2、理论学习主动性不够。学习缺少主动性，没有给自己制定相应的学习计划，往往是遇到相应的问题和困难，才临时抱佛脚，在学习上始终是被动的。例如，在每次上级组织的理论考试中，基本上都是搞突击学习，平时积累的知识少。

3、工作中检查落实和精细化管理不到位。工作中安排的时候多，检查工作的时候少，重视工作的安排和要求，对工作的完成情况进行督促检查不太重视，没有随同工作进行跟进和追踪。

(二)官僚主义方面。突出表现在：宗旨意识树立不牢，联系基层贴近相对人不紧密，发挥班子整体合力上还有差距。具体表现在：

1、密切联系群众工作不到位。在各项管理行为过程中，有时存有“接地气”不足的一面，造成了基层群众感到与自己“难接触”的感觉。在工作中，对民警的工作和生活关心不够，没能经常性的与民警谈心交流，不能全面了解民警的思想动态。

2、管理工作不够深入，工作方法不当。工作中有时有急躁情绪，缺少与民警的交流沟通，有时批评人不注意方式方法。

(三)享乐主义方面。突出表现在：满足于现状，时不我待的紧迫感不足，创新意识不强，工作存在得过且过思想。

1、担当意识不够强，怕冒险怕担责。思想上求稳怕乱，行动上缩手缩脚，不想多管事，不想揽权也不想要权。这是标准的求稳怕乱、不勇于担当的表现。

2、进取心不强，敢于创新的措施不多。担当的实干精神不够，有时在工作中，自觉不自觉的为自己找台阶下，在困难和问题面前，存有畏难发愁的情绪，缺乏自信心。

(四)奢靡之风方面。

1、厉行节约、艰苦奋斗的意识弱化。对照上级有关艰苦奋斗、勤俭节约、带头过“紧日子”的要求，认识上还有差距，总认为现在经济发展了，生活水平提高了，工作条件也应随之改善。

2、公务浪费现象还时有发生。虽然也知道上级的要求和节约的重要性，但在具体工作细节上注意还很不够，这说明节约意识不强，不注意小节，实质上是自我要求不严格的体现。

二、整改事项、目标和措施

1. 针对理论学习不够深入，理想信念不够坚定的问题 具体表现：理论学习缺乏自觉性、主动性，在理论学习和业务学习上缺乏系统性，学习的广度和深度有所欠缺，学以致用做得不够好，理想信念不够坚定。

整改目标：理论学习不断深入，自身政治理论水平和业务水平不断提高，理想信念更加坚定。

整改措施：(1)认真按照我局制定的各项学习制度，积极参加我局组织的集中学习，同时每周抽出至少4学时的自学时间。

(2)制定年度学习计划，坚持学习经常化、系统化。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及管理知识、市场经济等业务知识，并做好写读书笔记，撰写心得体会(3)坚持理论联系实践的优良学风，把所学知识与日常工作紧密结合起来，用实践来检验学习的效果。(4)进一步坚定理想信念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高政治修养，更加自觉地同党中央保持高度一致，坚定实现共产主义的理论信念。 完成时限：2015 年10 月。

2. 针对宗旨观念树的不牢，工作作风不够扎实的问题。具体表现：在牢记宗旨、树立全心全意为人民服务的观念上存在模糊认识，工作中布臵多亲自检查少，有时有急躁情绪，处理问题刚性多、韧性少。

整改目标：牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，切实转变工作作风。

整改措施：(1)加强社会主义核心价值体系及党的十七大和十七届五中全会精神的学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。(2)工作中注意处理问题的方式方法，克服急躁情绪。 整改时限：立整立改，长期坚持。

3. 针对创新意识有待进一步加强的问题。

具体表现：对解放思想、实事求是的精髓不能够全面深刻的把握，工作中，经验主义意识浓厚，创新意识不强，往往是执行多，创造性地开展工作少。整改目标：创新工作思路和方法，开创工作新局面。 整改措施：(1) 树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。要进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。(2)工作中要充分发挥主观能动性，突破原有的经验主义束缚，想问题办事情立足实际，大胆探索，创造性地开展工作。

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按照活动的安排部署，查摆问题、调查阶段基础上，对照剖析材料，结合党组织的评议意见，认真学习理论，深刻剖析根源，确保达到自我教育，自我提高的目的，制定个人整改方案。

坚持科学发展观指导，以提升干部作风、提升服务水平为目标，以剖析材料为根据，制定内容充实，措施得力，目标明确的整改方案。通过整改，切实解决自身作风和工作中存在的突出问题，进一步增强大局意识、为民意识、责任意识、服务意识和自律意识，达到自身素质和服务能力的再提高，为建设实力、魅力、和谐、幸福郾城贡献一份力量。

(一)针对理论学习不够深入，理想信念不够坚定的问题 具体表现：理论学习缺乏自觉性、主动性，在理论学习和业务学习上缺乏系统性，学习的广度和深度有所欠缺，学以致用做得不够好，理想信念不够坚定。

整改目标：理论学习不断深入，自身政治理论水平和业务水平不断提高，理想信念更加坚定。

整改措施：(1)认真按照我局制定的各项学习制度，积极参加我局组织的集中学习，同时每周抽出至少4学时的自学时间。

(2)制定年度学习计划，坚持学习经常化、系统化。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及管理知识、市场经济等业务知识，并做好写读书笔记，撰写心得体会(3)坚持理论联系实践的优良学风，把所学知识与日常工作紧密结合起来，用实践来检验学习的效果。(4)进一步坚定理想信念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高政治修养，更加自觉地同党中央保持高度一致，坚定实现共产主义的理论信念。

整改时限：学习计划于7月初完成，并长期将学习坚持下去。

(二)针对宗旨观念树的不牢，工作作风不够扎实的问题。具体表现：在牢记宗旨、树立全心全意为人民服务的观念上存在模糊认识，工作中布舲多亲自检查少，有时有急躁情绪，处理问题刚性多、韧性少。

整改目标：牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，切实转变工作作风。

整改措施：(1)加强社会主义核心价值体系及党的十七大和十七届五中全会精神的学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。(2)工作中注意处理问题的方式方法，克服急躁情绪。

整改时限：立整立改，长期坚持。

(三)针对深入职工群众不够的问题。 1、具体表现：与干部职工沟通少、谈心少，对干部职工工作中存在的问题了解不够深入，广泛听取干部职工的意见和建议不够。

整改目标：经常深入职工，加强与干部职工的沟通交流，认真听取他们的意见和建议，形成与干部职工 “打成一片”的良好氛围。

整改措施：(1)坚持定期与干部职工谈心制度。每半年至少与职工谈心一次，关心职工工作生活，倾听他们的意见、建议和批评，对群众的批评虚心接受，及时整改。(2)加强班子成员间的沟通和谈心工作，交流思想。坚持民主集中制，开展好批评与自我批评，团结协作，发挥整体合力。

整改时限：7底前干部职工谈心1次，以后每半年与干部职工及班子成员开展1次普遍谈心，并将谈心交心活动长期坚持下去。

(四)针对创新意识有待进一步加强的问题。

具体表现：对解放思想、实事求是的精髓不能够全面深刻的把握，工作中，经验主义意识浓厚，创新意识不强，往往是执行多，创造性地开展工作少。

整改目标：创新工作思路和方法，开创工作新局面。 整改措施：(1) 树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。要进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。(2)工作中要充分发挥主观能动性，突破原有的经验主义束缚，想问题办事情立足实际，大胆探索，创造性地开展工作。

整改时限：从现在开始，长期坚持。

(五)针对廉洁自律方面对自己要求不够高的问题。 1、具体表现：对廉洁自律认识上还有差距，对有关廉洁自律规定的学习不够，有些时候执行有关规定不够严格。

整改目标：党风廉政意识明显增强，能够自觉执行党风廉政建设各项规定。

整改措施：(1)强化党性、党风、党纪和廉政教育，进一步提高廉政意识。(2)在自身世界观的改造上下功夫，从小事做起，防微杜渐，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。(3)进一步完善个人《廉政公开承诺书》，自觉接受党组织和职工群众的监督。(4)严格执行党风廉政各项规定，管好自己、家属、子女和分管科室的廉政工作，发挥好一名党员领导干部的表率作用，永葆共产党员先进性。

整改时限：边学边查，边查边改，常抓不懈。

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县学领办：

按照学习实践活动领导小组《关于做好学习实践活动完善制度、整改落实阶段工作的通知》（新学领发201565号）文件要求，结合我局实际情况以及梳理出的问题，现制定如下实施方案：

一、整改落实工作的指导思想、基本原则和目标要求 整改落实工作的指导思想：以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，围绕“为民理财、关注民生，努力推进城乡公共财政均衡化”为主题，进一步解放思想，创新思路，进一步深化财政改革，推进依法理财，优化服务体系，为促进全市经济社会科学发展，建设美好新龙做出应有的贡献。

整改落实工作的基本原则：一是坚持统筹兼顾的原则，既要立足当前，抓好突出矛盾和问题的解决，又要着眼长远，抓好今后一个时期工作的推进，做到治标与治本相结合；二是坚持先易后难的原则，根据解决问题和完善体制机制的难易程度，分门别类制定具体整改措施，有计划有步骤地加以推进；三是坚持民主监督的原则，把发扬民主、群众参与贯穿整改落实始终，及时公布整改落实方案和整改进展情况，以群众满意为标准，自觉接受群众监督。

作效率明显提高、队伍素质普遍增强，体制机制更加完善，财政工作成效显著。

二、整改落实的项目及整改目标

通过广泛征求意见和排查梳理存在问题，列入整改落实的项目主要有5条。

1、结合实际，狠抓制度落实，作风转变，监督检查。

2、加大全县财会人员特别是新进财会人员的业务培训力度。

3、加强单位帐户、资金的监管力度，区乡项目资金的落实和工程监管。

4、充分发挥党员先锋模范作用。

5、加强对单位干部职工工作、生活的关心力度。 按照“四明确一承诺”要求，制定《财政局学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解表》,在明确整改项目和整改目标的基础上，逐项落实整改措施、明确整改责任人和整改时限，并对整改落实工作作出相应承诺。

三、整改落实工作的具体要求

1、强化领导，推动整改。局学习实践活动领导小组加强对整改落实工作的组织领导，及时了解整改进展情况，采取有效措施，真正在抓整改、办实事、解难题、建制度、促发展上取得新突破，不断提高整改落实工作的公信度。

2、明确责任，落实整改。推行整改落实工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局领导班子成员带头抓好整改落实，股室负责人和工作责任人要认真落实各项整改措施，确保整改工作落到实处。

局领导牵头、相关股室配合，形成整改合力，确保复杂问题、难点问题得到及时有效的解决。

4、加强督查，问效整改。局领导小组对整改落实工作及时进行督促和跟踪问效，对整改落实工作成效显著的及时总结交流，对问题整改不到位的进一步落实整改措施，确保快节奏、高质量地推进整改落实工作。

四、主要措施

我局整改落实阶段从7月中旬开始，到8月底基本结束，主要任务是明确整改目标，落实整改责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点要统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善财政体制机制等工作。

确落实整改责任。建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。一承诺，就是要采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。

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