2023年财政局局长讲话 市长在地税工作会议上的讲话(精选5篇)

时间:2023-09-29 00:34:19 作者:文轩 2023年财政局局长讲话 市长在地税工作会议上的讲话(精选5篇)

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财政局局长讲话篇一

税收来源于经济,想要做好地税工作,必须对当前的经济形势有一个清醒的认识。下面是本站小编给大家整理的市长在地税工作会议上的讲话,仅供参考。

同志们:

在大家的共同努力下,20xx年全市地方税务工作会议完成了各项议程,就要结束了。这次会议的主要目的就是认真学习贯彻xx届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、市第三次党代会、市“两会”、市委三届二次全会和全省地方税务工作会议精神,全面总结20xx年全市地方税务工作,研究部署20xx年全市地方税务工作任务,全力推进地税事业科学发展和谐发展跨越发展。会上,市政府×副市长受×市长的委托,亲自参加了会议。从“组织收入有力,落实政策有力,征管服务有力,提升形象有力”四个方面,对20xx年全市地方税务工作进行了肯定。全面、客观分析了20xx年税收工作形势,要求全市地税系统今年的地方税费收入要突破40亿。围绕实现这一目标,提出了“坚持在强化征收管理上不放松,坚持在服务经济发展上不放松,坚持在履行税收职能上不放松,坚持在协调各方共管上不放松”的“四个不放松”要求,为全市20xx年地方税务工作指明了方向。马显伦同志在工作报告中,实事求是地总结了20xx年全市地方税务工作取得的主要成绩,客观地分析了工作中存在的问题和薄弱环节,统筹安排了今年的地方税务工作。会议期间,5县区和5个分局代表进行了交流发言,市局党组与各县区局和市局机关签订了20xx年社会管理综合治理目标管理责任书和20xx年保密工作责任书,市局党组还对新任的领导干部进行了任前谈话。

这次会议时间不长,但内容丰富,安排紧凑,特别是在××加快建设桥头堡的关键时期,统一了思想,提高了认识,科学谋划了今年我市地税事业科学发展和谐发展跨越发展的新思路、新内容、新途径,对深入贯彻落实科学发展观,落实全省地税工作会议精神,推进桥头堡建设,指导和统领20xx年的地税工作具有十分重要的意义。为认真学习领会好、贯彻落实好、结合渗透好此次会议精神,我讲三点意见:

一是要增强学习力,切实领会精神实质。市政府×副市长的讲话充分肯定了地税工作的成绩,给我们以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目标任务,赋予我们更大的发展重任,这充分表明了市政府领导对地税系统的领导班子和全体干部的充分信任和寄予的厚望。××局长的工作报告科学安排部署了20xx年全市地税工作任务,明确了工作思路、工作重点和工作要求,具有很强的科学性、针对性和指导性。认真学习、深刻领会、贯彻落实好×副市长和××局长的讲话精神,关系到全市地税系统今年目标任务的完成,全市地税系统要学深、学透,切实把思想统一到领导的讲话精神上来,统一到各级的要求上来。要把学习贯彻会议精神与审视谋划地税事业发展大局结合起来;与指导本部门、单位实际工作结合起来;与统一思想,凝聚人心,激发活力结合起来,对照不足和劣势,切实研究解决好存在的问题,使全市地税系统上下的思想进一步解放,信心进一步增强,工作进一步推进。各县区局传达落实情况于3月5日前报市局办公室。

二是要增强执行力,狠抓工作任务落实。××局长的报告对今年地税工作的目标、任务和措施都十分明确,对我们的干部职工来说,关键要增强执行力,要有说了就算、定了就干、干就干好的工作作风。所谓执行力,就是指贯彻上级意图、完成目标任务的操作能力。具体讲,就是克服困难、化解矛盾、解决问题的能力,就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。各级干部要把增强执行力作为考验党性觉悟、思想素质和能力作风的重要标志,高度重视,全面加强。一是在落实工作责任中增强执行力。执行难,难就难在落实责任。缺乏责任意识,就难以做到全神贯注,就难以做到一抓到底。××局长的工作报告和×副市长的讲话涵盖地税工作的各个方面,各县区局、各科室、各分局都要从中梳理出各自的工作目标、具体任务和工作责任,制定目标计划,层层分解落实,明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成、完成怎么办、完不成怎么办,使责任到人、压力到肩,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”,形成推进落实的科学体系。二是在提升工作标准中增强执行力。两位领导的讲话对今年的地税工作提出了很高的要求,表明了政府和市局党组的决策意图,所以我们的标准要更高,要求要更严。大到思路目标,小到每一项具体工作,都要体现高起点、高标准,都要力争上游,争冠夺旗。三是在探寻工作方法中增强执行力。推动地税发展,实现目标任务要讲究工作方法。具体来讲就是要抓重点,要善于抓住全局中处于主导地位,带有决定性、关键性的问题,以重点工作的突破,推进全局工作的开展;要抓推进,要咬住目标不放松,一步一个脚印向前推进,一个环节一个环节向前推动;要抓落实,要把决策活动变为实践活动,坚持不懈,持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作气、一气呵成、一以贯之,决不能“三天打鱼,两天晒网”。四是在强化督查考核中增强执行力。督查考核本身就是一种鲜明的导向,就是为了保证目标任务的落实。办公室和督查室办公室要围绕落实×副市长和××局长讲话精神的情况,加大考核督查的力度,建立健全强激励、硬约束、严考核的配套措施和办法,坚持失责必纠,责不下移,谁不能完成任务谁负责。

三是要增强发展力,促进地税创新发展。×副市长和××局长在讲话中都充分肯定了地税干部队伍的精神风貌。确实,近年来,全市地税系统干部职工的精神状态有了很大的提高。正是因为有这样的精神状态,我们的税收任务才连年跃上新台阶;正是有我们这支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的干部队伍,才支撑起了全市地税事业的发展大局。但是,从更好的发展要求、更快的发展速度和更高的发展平台来看,实事求是地讲,我们的干部队伍建设还有一些不尽如人意之处。我们的一些同志习惯于用老眼光看新问题,用陈旧的思维定势和惯性推进工作;工作标准不高,事业心责任感不强,一事当前,先讲困难,不为成功想办法,先为失败找理由。总之,“懒、庸、散”等老毛病还没有根除。要完成今年的工作任务,要实现科学发展和谐发展跨越发展,关键靠人,靠人的智慧、才干和胆识,靠人的精神品质和工作作风。希望大家切实做到三点。一是不断激发立志创业的激情。“志不立,天下无可成之事”。对工作没有一种热情,对事业没有一种激情,对追求的目标没有一种痴情,人就缺少活力,干事就没有动力。实践表明,哪个地方的干部精神状态好,那个地方的工作就生机勃勃、富有成效;哪个地方的干部精神状态差,哪个地方的工作就暮气沉沉、没有起色。要完成今年的税收工作任务,全市地税系统的干部职工务必要保持良好的精神状态,要有一股蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、开拓进取的锐气。二是不断迸发开拓创新的智慧。地税工作要上新台阶,必须继续开拓创新。唯有坚持创新,才能解决发展中的矛盾和问题,才能不断增强生机和活力,才能始终走在发展的前列。地税工作实践告诉我们,面对同样的矛盾和困难,谁的工作魄力大、创新办法多,谁就能率先赢得发展。面对复杂多变的经济形势,要想实现科学发展、和谐发展、跨越发展,不仅需要迎难而上的勇气、锲而不舍的韧劲,更加需要平地而起的创新能力和冲出困境的智慧本领,勇于挑战、勇于创新、勇于突破,否则就会在僵局中沉沦,在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式,善于突破思维定势,用改革的办法去化解发展中的矛盾,用创新的思路去破解发展中的难题,不断开创地税工作的新局面。三是不断凝聚共谋发展的合力。团结的自觉性既来自谋事创业的觉悟,又来自集体至上的大局意识。要倡导并实践大团结、大发展,要反对并抵制小圈圈、小心眼、小算盘,把创业氛围搞浓,工作作风搞实,干部风气搞正,社会形象搞好,凝聚强势推进地税发展的强大合力。要树立全市一盘棋意识,上下一条心、拧成一股绳,不怨基础,不怨前人,不怨他人,不纠缠过去,不搞无谓的争论。要善于在全局下思考、在大局下行动,围绕中心任务,立足本职开展工作,使各项工作服从和服务于大局,做到目标一致向前看,团结一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同心、同向、同步。对确定的目标任务不含糊、不犹豫、不等待、不分心;对各项工作要一起上、联手干、共同推;对党组的决策,要尽心抓、尽力干、尽责做,一级干给一级看,一级带着一级干,一级督着一级办,营造一个群策群力、和衷共济、众志成城的工作氛围。

同志们:

去年在后国际金融危机冲击形势下,地税负重拼搏,不辱使命,完成“”收入规划,增长23.9%,非常不容易。市委、市政府是满意的,某某还分别对这次会议作出重要批示,我们要认真学习,深刻领会,狠抓落实。在此,我也向同志们表示热烈的祝贺,向过去一年辛苦为国收税、为民执法的全体地税干部职工表示诚挚的敬意!

今天的会议主要是贯彻落实市委n届n次全会和全省财税工作会议精神,总结工作,表彰先进,明确目标,部署任务。等一下,某局长还要作20xx年工作报告,这个报告我已看过了,总结得很精练,分析得很透彻,部署得很全面,我完全赞同,请同志们认真落实。下面,我讲三点意见。

一、凝心聚力,奋发有为,去年地税工作成效显著

去年,是新世纪以来全国经济最为困难的一年。在省委、省政府的领导下,市委、市政府带领全市上下深入贯彻落实科学发展观,以大项目推动大发展,以高投入拉动快增长,以促改革迸发新活力,以惠民生实现大稳定,全市经济社会保持了平稳较快发展。生产总值、财政收入、固定资产投资、外贸出口、招商引资到位资金、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等主要经济指标增速继续保持全省前列,重大基础设施投资建设和国企改革取得重大突破,治安状况好转率全省第一。全市地税系统把握大势、服务大局,攻坚克难、砥砺奋进,为全市拉动投资、扩大消费、改善民生、提升效能等做出了积极贡献,各项工作取得了新突破。归纳起来,我认为可以概括为“四个富有成效”:

一是地税增长富有成效。全市地税部门在营造优质税收软环境的同时,坚持依法治税,科学收税,精细管税,地税收入达到11.79亿元,增长23.3%,其中地方税收完成11.02亿元,同比增长23.9%,增幅高于地方经济增长、高于全省地税系统平均增幅;增收2.12亿元,总量是20xx年的2.01倍,实现一年跨三步,三年翻一番,占gdp的3.18%,比上年提高0.42%。地税所有税种总量均超过1000万元,新增超亿元的税种个人所得税。尤其是地税部门服务地方经济发展大局,完成建筑安装营业税2.98亿元,增长67.7%,为全市固定资产投资排名全省前列做出了贡献。

二是保障民生富有成效。地税部门坚决贯彻落实各项保增长、保民生税收优惠政策,共减免地方税收6829万元,是20xx年来减免力度最大的年份之一。其中下岗职工再就业优惠减免4653万元,为2371名个人销售超过2年的普通住房转让减免771万元,困难企业优惠减免703万元,成长型就业型企业优惠减免621万元,科技成果转让减免70万元,减免返乡农民工税费11万元;落实调高营业税起征点政策减免税收157万元,惠及4530人次。与国税开展了联合办证,共办理1056户,免收办证工本费2.11万元。另外还代征基金(费)7708万元,同比增长15.6%,使广大人民群众共享了改革发展成果。

三是效能建设富有成效。地税部门扎实开展机关效能年活动,在全市机关效能考核中,市地税局列全市执法单位第一名,在市效能办开展的内设机构测评中连续两次获得第一,三级监测点满意率位列全省前茅,获得“全省地税系统机关效能建设先进单位”荣誉。地税行政许可事项审批权限下放比例达100%,非行政许可性行政审批下放比例达66.67%,审批时间均缩减30%以上,效能显著提高。

四是队伍建设富有成效。地税部门强化人员培训,提升文明创建水平,先后获第四批全国精神文明建设工作先进单位、全国精神文明岗等称号,被推荐为第十二届省级文明单位、全省学法用法示范单位;5个单位被评为档案工作规范化管理省一级单位。4人分获全省“五一”劳动奖章、“全市劳动模范”、“十大杰出青年”称号。地税廉政文化建设在全省、全市也具有广泛的影响。

这些成绩足以说明,市地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。我代表市委、市政府向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

二、认清形势,理清思路,增强跨越发展的信心和决心

税收来源于经济,做好20xx年地税工作,必须对当前的经济形势有一个清醒的认识。尽管我们去年取得了一定成绩,但应该看到,某某市经济总量仍然偏小,总体发展水平还不高,项目储备还不足,财政收支压力较大,发展不足仍是我们面临的主要矛盾。因此,我们必须准确把握当前经济工作的大势。

一是国际、国内、省内的经济发展形势要求我们危中求机,危中求进。世界经济20xx年总体好于去年,发达国家经济缓慢复苏,发展中经济体成为世界经济增长的主要动力,这将为我市经济创造相对良好的外部环境。国内而言,我国经济回升基础还不牢固,中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,扩内需、调结构、促改革、惠民生将是我国经济的基本政策取向。后金融危机时代,全国各地都在抢抓机遇,加快发展,中西部省份普遍呈现“弯道赶超”的强劲势头,沿海发达地区可能重回发展的“快车道”,我们面临的发展压力不是小了,而是大了。省内,某市面临千载难逢的重大历史发展机遇,但我们与各地市在项目、资金、人才上的竞争有增无减。为此,我们必须进一步增强忧患意识和进取意识,把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置,进一步推进城镇化建设,千方百计实现进位赶超、跨越发展。

二是全市项目建设和扩大开放水平的提高要求我们巩固基础,增强后劲。这些年来,全市在项目建设上取得了显著成效,一批重大基础设施项目和产业项目陆续完工,发展的能量将不断释放,发展的后劲将不断增强。某某的建设将进一步提升我市经济发展的能源供应水平;某某等工程将进一步改善我市的外向交通条件;城市资源转型战略为我市优化产业结构,创新发展模式,提升发展水平,实现新一轮跨越发展提供了良好机遇;陶瓷产业的全面振兴,直升机、汽车、家电产业、新兴能源产业的快速做大做强,我市经济发展实力不断增强,这些都是我们实现跨越发展的重要基础。

三是财税实力站在新的高度要求我们百尽竿头,更进一步。近几年全市财税实力明显增强,20xx年地税收入站上两位数的台阶,意味着地税事业在新的高度将进入快速发展轨道,这对壮大财税实力、解决财政收支困难、筑牢长远发展之基有着重要的意义。这就要求地税部门主动对接全市经济发展战略,充分运用税收调控和激励手段,在坚持依法治税、优质服务的前提下,进一步提高税收占gdp和财政收入的比重,助推全市跨越发展。

三、细化措施,乘势而上,精心打好“”第一仗

今年是实施“”规划的第一年,做好今年的地税工作,巩固经济向好回升势头,为“”规划打好基础,意义重大。市委n届n次全会已确定20xx年我市国民经济和社会发展的主要目标,其中财政总收入增长30%以上,达到45亿元。完成以上工作目标,地税部门无疑将发挥主力军作用。就做好20xx年地税工作,我提出以下几点要求:

(一)严格依法治税,体现发展成果。地税部门的第一要务是组织税收收入。各级地税部门要增强大局观念,坚持依法治税这个灵魂,正确处理依法征税与支持地方经济社会发展、依法征税和完成税收任务的关系,坚持组织收入原则,提高收入质量,完成收入任务,真实、客观地反映经济社会发展成果。要加强经济税源预测预警、税收管理风险和税收政策效应分析,密切跟踪税制改革对经济税源的影响,准确把握收入增减变化情况和发展趋势。牢固树立税收经济观、税收服务观、税收民生观,真正做到在扩大经济总量、优化经济结构中实现地税收入的持续稳定增长。夯实征管基础,深化业务建设,既要突出抓好重点税源、重点行业和重点企业的监控管理,又要加强对零散税收的监督管理,不断探索改进税源管理办法,落实税制改革各项措施,细化税种管理,努力提高税收征管精细化、科学化水平。

(二)落实税收优惠,推进创业服务。各级地税部门要深入开展“创业服务年”活动,急民生之所急,不折不扣地执行各项税收优惠政策,支持国企改革,支持科技创新,支持下岗工人再就业和返乡农民工、大学生就业创业。继续落实结构性减税政策,大力促进中小企业、服务业、非公有制经济发展,使税收政策在扶持重大项目、民生工程、全民创业方面有新的突破。同时,要进一步优化创业服务环境,优化办税流程,简化办税手续,努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。要加大创业服务宣传力度,加强税收法律政策、创业服务举措、创业服务典型的宣传,营造服务创业的浓厚氛围。

(三)加强队伍建设,优化纳税服务。要以创先争优活动为动力,积极推进学习型、实干型、团结型、创新型、廉洁型班子建设,把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性的工作贯穿干部管理全过程。进一步推进干部人事制度改革,建立起充满生机和活力的用人机制;加强党风廉政建设,规范权力行使,努力构建干部“不想为”、“不能为”、“不敢为”的反腐倡廉新格局。进一步改进工作作风,完善各项制度,提高工作执行力,严格责任追究,确保各项工作有序开展、高效推进。进一步拓展纳税服务渠道和手段,保障纳税人权利和义务,构建“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的现代纳税服务体系,建设富有行业特色的纳税服务文化;大力开展网上办税、国地税联合办证、绿色通道服务、无纸化办税等服务措施,提高办税效率,降低纳税成本。

(四)加强部门配合,形成工作合力。各级地税部门要将构建和谐地税融入到构建和谐某市的大局中来谋划和思考,争取地方党委、政府的重视和支持,密切与相关部门的横向联系,在强化税收征管、打击涉税犯罪、开展涉税信息交换、推进信息化建设等方面形成合力。各级党委政府和各部门也要一如既往地重视和支持地税工作,为地税部门创造良好的工作氛围,支持地税部门依法治税、强化管理,保障地税机关独立行使税收执法权,帮助解决税收执法中的困难和问题,切实为地税干部职工解决后顾之忧。

同志们,今年的地税工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望全市各级地税部门和全体干部职工全面贯彻落实科学发展观,进一步增强发展的紧迫感、责任感和使命感,乘势而上,再创佳绩,为促进我市经济社会平稳较快发展做出新的贡献!

新春佳节即将来临,借此机会向全市地税系统的干部职工及家属拜个早年,祝同志们新春快乐、身体健康、事业有成、阖家幸福!

谢谢大家!

同志们:

这次全市地方税务工作会议开得很好。昨天,王局长全面总结了过去一年的地税工作,研究部署了今年的工作任务,提出了具体的措施和要求,讲得很好,我完全赞同。我今天来,一是来看望大家,代表市委、市政府,对过去一年来全市地税工作取得的显著成绩,表示热烈的祝贺!二是来给大家鼓劲,希望大家在新的一年里,再接再厉,扎实工作,乘势而上,推动全市地税工作更上一层楼。现在,我讲几点意见。

一、克难求进,开拓创新,地税机关为扬州经济社会健康快速发展作出了积极贡献

刚刚过去的 20xx年, 全市上下围绕“两个率先”和“全面达小康、建设新扬州”的目标,真抓实干,开拓进取,统筹推进改革发展稳定的各项工作,国民经济呈现出平稳较快的发展势头,实现了“”的良好开局。20xx年全市实现地区生产总值1100亿元,增长15%。财政总收入达158亿元,增长35%。城市居民人均可支配收入12945元,农民人均纯收入5813元,分别增长13.8%、11.5%。全市单位地区生产总值能耗下降3.8%。全市经济社会实现了整体跃升。经济总量迈上新台阶,城市形象获得新提升,招商引资实现新突破,沿江开发步入新阶段,新农村建设取得新成效,社会事业又有新发展,加快富民迈出新步伐,党的建设得到新推进。

20xx年,全市各级地税机关和广大地税干部,充分发扬解放思想、开拓创新、顾全大局、克难求进的精神和作风,以“建设新扬州”为已任,紧紧围绕“建设三型税务,构建和谐地税”的总体目标,着力建设“八大体系”,积极推行“综合治税”,在大力组织收入、规范税收管理、严格依法治税、优化纳税服务、提升干部素质等方面,取得了显著成绩。

一是收入总量实现新突破。去年全市地税系统共组织各项收入68.86亿元,同比增收14.6亿元,增长26.92%。组织税收收入35.63亿元,增长28.55%,完成年度目标的105.25%,其中市县级税收完成33.8亿元,增长29.07%;征缴社保费27.67亿元,增长25.27%,平均征缴率达99.78%,全面超额完成市政府下达的各项征收任务,为扬州市“全面达小康、建设新扬州”奠定了雄厚的财力基础,为促进全市经济健康快速发展作出了重大贡献。

4.5亿元,其中技术进步减免1.4亿元,现代服务业减免4500万元,为下岗失业人员再就业减免税收4500万元,维护了稳定,促进了经济更好发展。

三是精细化管理有了新加强。深化税收征管改革,构建起“集中征收、重点管理、一级稽查”的税收征管新格局,税收科学化管理水平明显提高。夯实征管基础,推进纳税评估,开展税务登记换证,清理漏征漏管户,加强货物运输业税收管理,狠抓建设工程项目管理,税收精细化水平明显提高。构建计算机网络体系,推行网上申报,完成了数据集中,征管信息系统2.0版成功上线,税收现代化管理水平明显提高。税务稽查职能有效发挥,稽查威慑力得到彰显。整合服务资源,税收服务的质量和水平迈上了新的台阶。

四是队伍建设呈现新气象。过去一年,全市地税系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想,狠抓思想政治工作和职业道德教育,广泛开展解放思想大讨论,加强干部技能培训,深化政务公开和文明行业创建活动,推进地税文化建设,调动了广大干部职工的积极性和创造性,人文地税特色鲜明,全市各级地税机关的公信力不断提高,服务质量和水平显著提升,税收征纳关系更加和谐。

五是创新发展取得新成就。去年7月份,我来调研时,夏局长提出了七个方面精细化的创新思路,我给予了充分肯定。一年来,地税在创新发展上,既有理念层面的创新,又有实践层面的创新。在促进发展上,提出了要为政府分忧,为财政解难,为发展加油,为稳定出力的新理念;在税收与经济的关系上,提出了经济决定税源,管理增加税收,服务促进发展的观点等等,这都是敢于担当、敢为人先、与时俱进的表现。在“”地税发展目标上,提出并构建了“八大工作体系”;在推行综合治税上,建议和协助政府出台了《关于加强税收征管实施社会综合治税的工作意见》;在依法治税上,积极探索了新的税务稽查方式;在作风建设上,创造性地开展了“万人评税风”活动,有力地促进了各项工作的开展。

同志们,20xx年地方税收工作取得了可喜成绩,为全市经济和社会事业又好又快发展作出了积极贡献,市委、市政府是满意的。在此,我代表市委、市政府向在座的各位,并通过你们向全市广大地税干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、服务发展,凝心聚力,全面做好今年的各项税收工作 今年是党的xx大召开的喜庆之年,也是“全面达小康、建设新扬州”的重要之年。做好今年的各项工作意义重大。市委五届二次全会明确了今年经济工作的指导思想、目标任务和重点工作,核心就是全面落实科学发展观,提高经济增长质量和效益,实现又好又快发展。今年全市经济和社会发展主要目标是:地区生产总值增长14%,其中一产增长5%,二产增长15%,三产增长14.5%,财政总收入增长18%。全社会固定资产投资增长20%,注册外资实际到账增长30%,新增民资注册资本增长30%。外贸出口增长15%,社会消费品零售总额增长15.5%,城市居民人均可支配收入增长10%以上,农民人均纯收入增长9%以上。经济工作的重点是,着力调整经济结构和转变增长方式,着力推进自主创新和改革开放,着力节约资源和保护环境,着力促进社会发展和解决民生问题,进一步激发发展活力,进一步增强综合竞争力,进一步提高人民群众生活水平,实现经济又好又快发展,促进富裕、文明、秀美、和谐、法治新扬州的建设。

完成上述主要目标和工作重点,需要全市上下共同努力和奋斗。税收作为重要的经济杠杆,不仅是国家财政收入的主要来源,也是政府宏观调控的重要工具,在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。“全面达小康、建设新扬州”,需要充分发挥税收的聚财职能,大力组织税收收入,为经济社会发展提供强大的财力支持;提高经济增长的质量和效益,需要充分发挥税收的宏观调控职能,运用税收政策杠杆,推进经济结构调整和增长方式转变;关注民生、维护社会公平与效率,需要充分发挥税收的调节职能,依法调节收入分配,促进社会和谐。全市各级地税机关和广大地税干部要充分认清肩负的重任,坚定信心,奋力开拓,争先创优,更加注重为国聚财,更加注重服务发展,更加注重为民执法,扎实做好各项税收征管工作,促进税收持续稳定增长,确保圆满完成今年各项税收任务,为推动全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

第一,精心组织各项收入,为新扬州建设提供可靠的财力支持。为国聚财是各级地税机关和全体地税干部的职责所在。工作中,一要坚持组织收入原则。各级地税机关要按照下达的各项收入任务,迅速研究组织收入工作方案,明确工作责任,落实工作措施。二要坚持从早抓起,从头紧起,一着不让,牢牢把握组织收入工作的主动权。要密切关注国内外宏观经济形势和国家税收政策的变化,结合本地实际,认真研究解决收入工作中出现的各种新情况、新问题。三要坚持强化税源管理。要在税源监控上狠下功夫,在清理漏征漏管户上狠下功夫,在清缴欠税上狠下功夫,在税收检查上狠下功夫,严控重点税源,管好零散税源,堵住漏管税源,防止新欠,坚决打击偷税、漏税和骗税行为。四要全面推行综合治税。这项工作目前尚处于起步阶段,地税系统要与相关部门进行密切配合,进一步研究、规范和完善综合治税工作,尽快形成全社会协税护税网络,真正把税源监控住,真正把税源转化为税收收入。

第二,落实好科学发展观,为发展大局提供高效优质的税收服务。税收来源于经济,来源于发展;税收又必须服务经济、服务发展。税收工作服务经济社会发展的作用发挥得越充分,在全局中的贡献就越突出,地位就越重要。各级地税部门要按照率先发展、科学发展、和谐发展的要求,切实把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来,统一到促进全面、协调、可持续发展上来,在组织收入、执行政策等各项工作中充分体现和贯彻科学发展观,更好地发挥税收促进发展的职能作用。坚持在严格执行税收法律法规的前提下,突出产业发展的重点,突出强县强镇的亮点,突出开发开放的热点,突出打造秀美和谐扬州的特点,把各项税收政策,尤其是鼓励“双创”、“三重”、现代服务业发展和促进下岗再就业的税收优惠政策不折不扣地落实到位,不断放大税收优惠政策的效应,增强发展后劲,努力促进全市经济社会又好又快发展。

第三,严格依法治税,努力改善公平公正公开的税法环境。依法治税是依法治国方略和依法行政要求在税收领域的具体体现,是整个税收工作的灵魂。建立健全社会信用体系,打造“诚信扬州”,必须坚持依法治税;树立依法纳税光荣、偷税漏税可耻的观念,提高纳税人自觉纳税的意识,打造“法治扬州”,必须坚持依法治税;进一步提高税收服务的层次,营造公平、公开、公正的税收执法环境,打造“和谐扬州”,必须坚持依法治税。全市各级地税机关要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系,把依法治税贯穿税收工作的始终。要严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策,真正做到规范执法、公正执法。要加强执法管理,强化内部执法监督,深入开展执法检查,严格执行执法责任制,强化责任追究。要进一步转变管理职能,创新管理制度,简化工作程序,规范内部管理,降低运行成本,提高依法行政水平。要大力宣传依法诚信纳税的典型,针对关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域和突出问题,开展有的放矢的税收检查,加大对重点对象的打击力度,使涉税违法犯罪行为得到明显遏制,犯罪分子得到严厉惩处。要进一步加强与公安、检察、法院等有关部门的协调配合,形成强大的查处合力,促进全市经济与税收秩序的进一步好转。

第四,加强干部队伍建设,促进和谐地税事业全面发展提高。做好新时期税收工作,关键在人。各级机关要按照转变职能、改进作风、提高效能、强化服务的要求,进一步加强干部队伍建设。一是提升素质。今年党的xx大将胜利召开,大事、喜多必定很多。我们一定要注意深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,特别要认真学习在中纪委七次全会上的讲话精神,在全体地税干部中倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康等八种良好风气。同时,要根据岗位要求,加强对现代经济、税收、财会、 法律等方面知识的学习,不断完善知识结构,提高综合素质。二是转变作风。进一步增强全心全意为纳税人服务、为基层服务、为经济发展服务的意识,建立健全抓落实的工作机制,一级抓一级,层层抓落实。三是廉洁从税。以强化对税收执法权和行政管理权的监督制约为重点,加大从源头上、制度上、机制上预防和治理腐败力度,切实解决损害纳税人利益和群众反映的突出问题,进一步树立地税干部队伍的良好形象。真正像温家宝要求的那样,把税务机关建设成强有力的、负责任的、文明的执法机关。

三、进一步加强领导,不断提高地方税收工作水平

地方税收工作,具有点多线长、面广量大的特点,涉及各行各业,联系千家万户,需要各级党委、政府切实加强领导,需要相关部门的大力支持,需要社会各界积极配合,需要各级地税机关和广大地税干部扎实工作,共同开创我市地税工作的新局面。

一是要关心重视地税工作。各级党委、政府要坚持从依法行政、促进经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的高度,更加重视发挥税收职能作用,更加重视调动地税机关和广大干部的工作积极性。充分理解地税干部为国聚财的艰辛,主动做地税机关的坚强后盾。要经常听取地税工作汇报,了解地税工作情况,认真研究解决地税工作中出现的新情况、新问题。在作出重大决策时,主动听取地税机关的意见和建议,营造重视、关心、支持地税工作的氛围,为地税工作创造良好环境。各级党委、政府领导要经常深入基层地税机关,帮助协调征管工作中遇到的矛盾,帮助基层解决实际问题,为圆满完成各项收入任务创造有利条件。要切实关心地税干部工作、学习和生活情况,尽可能帮助基层地税干部解决具体困难,减少他们的后顾之忧,使地税干部全身心地为国聚财。

二是要全力支持依法治税。依法治税是依法行政的重要组成部分。各级党委、政府要依法行政,支持地税机关依法治税,设身处地想地税所想、急地税所急、帮地税所需、解地税所难。地税机关一方面要全力完成政府下达的刚性收入任务,另一方面还要为经济服务,为发展服务,地税处于两难境地。如何解决好这一问题?答案很简单,就是要 “依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和纠正越权减免税”。因此,各级党委政府要旗帜鲜明地支持地税机关依法治税,既不“竭泽而渔”,也不人为流失税款,始终保证税收收入的真实性、合法性。

三是要加强配合增强合力。地税系统垂直管理以来,在与地方政府的沟通协作方面一直做得很好,能够积极服从、服务地方经济发展,赢得了各级政府、社会各界和纳税人的理解、配合和支持。今后,全市各级地税机关要一如既往保持和发扬这个好的传统和做法,积极主动向地方党委、政府汇报工作,加强与有关部门沟通联系,形成税收工作合力。根据市政府《关于加强税收 - 10 -征管实施社会综合治税的工作意见》,国税部门要紧密配合,建立和完善协作机制,共同研究落实加强税收征管的各项措施;工商部门要协助地税部门清理漏征漏管户;国土、房产管理部门要支持地税部门加强房地产行业税收征管;金融部门要配合地税部门依法执行税款解缴、扣缴等税收保全和强制措施;司法机关要加大对各种偷税、逃税、抗税违法行为的打击力度;宣传部门要重视税收宣传,切实提高纳税人的税法遵从度。

同志们,做好今年的地税工作,任务艰巨,责任重大。全市各级地税机关和广大地税干部要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻科学发展观,紧盯“强县强镇、三年倍增”目标,开拓创新,扎实工作,全面和超额完成各项地税工作任务,为“全面达小康、建设新扬州”作出新的更大的贡献!

财政局局长讲话篇二

尊敬的各位企业家、同志们:

今天召开全县财税金融工作会议,主要任务是回顾总结过去一年的财税金融工作,客观分析当前财税金融形势,安排部署新一年的财税金融工作。刚才,孔县长宣读了表彰及奖励决定,分别对获得磷化工优惠政策奖励的企业、获得服务保康经济发展突出贡献奖励的金融单位以及财税工作先进单位、先进个人进行了表彰奖励,目的就是要奖出士气、奖出积极性,希望受表彰的企业和部门在新一年里再接再历,再立新功,各地各部门要以先进典型为标杆,在新一年里争先创优,争当先进。6家单位主要负责人作了表态发言,希望大家言必信,行必果。下面,根据会议安排,我就如何做好今年的财税、金融工作,分别讲几点意见,供同志们参考。

主要讲“三个新”:

第一个是新成绩。20xx年,面对财税收入高基数、高增长的压力和矿业经济持续低迷等严峻形势的考验,全县财税系统紧盯目标不放松,凝心聚力抓征管,勇破坚冰克难关,交出了一份非常了不起的“成绩单”。主要表现为“六大亮点”:

一是财税收入实现了新跨越。全县实现地方财政总收入11.4亿元,首次突破10亿元大关,同比增长18.7%。地方公共财政预算收入9.13亿元,增长25%,其中,国税部门完成0.84亿元,增长15%;地税部门完成4.82亿元,增长25.2%;财政部门完成3.47亿元,增长27.4%。国税、地税、财政三家都实现了两位数以上的增长。这是广大财税系统干部付出大量艰辛努力的结果。

二是乡镇财源建设取得了新成绩。除马桥镇外,经开区及各乡镇地方公共财政预算收入都完成或超额完成年度目标任务。其中,余家湖园区完成1327.5万元,首次突破千万元大关,占年度目标任务的100.6%;后坪完成954.5万元,占年度目标任务的119.5%;黄堡完成767.7万元,占年度目标任务的111.1%;寺坪完成901.5万元,占年度目标任务的110.3%;城关完成3615.2万元,占年度目标任务的106.7%;过渡湾完成460.1万元,占年度目标任务的106.2%;两峪完成1026万元,占年度目标任务的102.2%;龙坪完成594万元,占年度目标任务的102.1%;店垭完成752.2万元,占年度目标任务的101.7%;马良完成1539.6万元,占年度目标任务的101%;歇马完成2461.5万元,占年度目标任务的100%;马桥完成14086.7万元,占年度目标任务的71.1%。在矿业经济持续低迷的情况下,马桥能完成这么多财税收入,也非常不容易。

三是主体税种有了新增长。全县营业税完成了1.75亿元,增长51.7%;增值税完成了7499万元,增长13.4%;企业所得税完成了3851.5万元,增长5.9%;资源税完成了8801.4万元,增长35%;城市建设维护税完成了2030万元,增长25.8%,耕地占用税完成了4280.7万元,增长9.3%;城镇土地使用税完成了1056.2万元,增长187.6%;契税完成了3480.5万元,增长172.9%。各个主体税种都在增长,说明近几年我们反复强调的“不下蛋的母鸡”不能要这个税收理念已经深入人心,收到了明显成效。

四是骨干企业做出了新贡献。面对宏观经济下行的严峻形势,我们统筹调度产业发展基金、出台矿业经济激励政策,坚持用政府的决心提振企业的信心,与企业携手共度难关,全县涌现出了以尧治河宏磷、丰荣化工为代表的一批纳税大户。与20xx年相比,尧治河宏磷公司实现税费4304万元,增长71%;丰荣化工公司实现税费3167万元,增长49%;保康供电公司实现税收1792万元,增长33%;楚翁泉酒业公司实现税收988万元,增长19.3%;堰垭矿贸公司实现税费965万元,增长130.8%;寺坪电站实现税收923万元,增长78%;农行实现税收895万元,增长92%;农商行实现税收713万元,增长47%。还有部分企业,虽然财税收入同比有所下降,但作出的贡献仍然很大。比如,楚烽公司实现税费7708万元,尧治河化工公司实现税费3412万元,烟叶分公司实现税收2611万元,中坪磷化公司实现税费1128万元。企业是纳税的主体,没有企业作支撑,我们去年的财税收入目标就不可能完成。全县9.13亿元地方财政公共预算收入就是无数个企业和纳税者交税累计起来的,各位企业家作为纳税的主力军,是全县的英雄。所以,全县上下要自觉养成尊重企业家、尊重纳税人的意识。

五是财政保障水平有了新提高。保民生方面,全年各类民生支出达20.8亿元,同比净增2.1亿元,占公共财政总支出的80.1%。其中,三农支出增长14%、医疗和计生支出增长104.5%、文化教育支出增长44.6%、城乡社区支出增长68%。保运转方面,镇、村运转经费及公检法司公用经费全面提标,有力保障了基层组织及公检法司部门正常运转的需要。特别是筹措2.3亿元,兑现了机关事业单位在职人员及离退休干部津补贴调整增资,干部职工工资大幅增长。保发展方面,投入5100万元扶持企业发展,整合1.5亿元支持农业农村经济发展,投入3.2亿元支持沿河景观续建、熊绎大道、绕城路、余家坪及牌坊湾征地拆迁等重点项目。财政收入的增长为经济社会健康可持续发展提供了可靠的资金保障。

六是财政改革迈出了新步伐。首次试编了公共财政预算、政府性基金预算、社保基金预算和政府债务预算、采购预算、非税收入预算等“3+3”全口径预算,首次编制了政府综合财政收支计划报告;对县直各部门30万元以上项目支出全部纳入绩效目标管理,将旅游、水务、教育等22个部门的23个项目、6.51亿元重点支出纳入绩效评价范围;实行政府投资工程拦标价审计制度,县财政投资评审中心先后评审政府投资项目29个,评审资金4832万元,审减1025万元,审减率21.2%;加快结余结转项目执行进度和结余结转资金统筹力度,清理核实核销乡镇债权债务1280笔、3404万元。加快预算执行进度,科学调度资金,财政资金使用效益进一步提高。

这些成绩的取得,得益于各位企业家的鼎力支持,得益于各乡镇各部门的不懈努力,得益于全体财税干部的和衷共济,在此,我谨代表县委、县政府,向各位企业家、各位纳税人和广大财税工作者,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

第二个是新形势。主要从两个方面来分析:

第一,今年财税工作面临很多新挑战。主要是三大挑战:一是财税政策变化带来的挑战。新《预算法》今年正式实施,加强了地方政府债务管理,我们的政府债务已经锁定,只能减少,不能增多。今后,政府投资项目要拿预算,要报县人大批准。同时,国务院明确提出,要剥离融资平台公司政府融资功能,以后我们不能利用建投公司这个平台进行融资了,城市建设的资金压力更大。2月25日,国务院进一步减税降费,支持小微企业发展。从今年开始到2017年,扩大享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围,由年应纳税所得额10万元以内扩大到20万元以内,缴纳企业所得税的税率也下调了5个百分点,这对小微企业发展是个重大利好,但对于财税增收也是新挑战。二是税源结构单一带来的挑战。保康是“一矿独大”,矿业经济对财政贡献率超过60%。目前矿业经济发展前景还不明朗,磷化工下游需求不旺,磷矿石价格短期内难以复苏,今年能否走出低谷还难以预料,财税增收的形势非常严峻。三是财政支出持续加大带来的挑战。今年新增了很多刚性支出,包括公务员津补贴、事业单位绩效工资、公车改革、机关事业单位养老保险改革、城乡居民基础养老金提标、企业退休人员养老金提标、医疗保险提标、乡镇干部岗位津贴、县以下公务员实行职级分离工资制度、村干部待遇提标等10项增支政策。据初步测算,仅机关事业单位工作人员养老金制度改革就需要增加支出5000万元,新农合、新农保提标需要增加支出1800万元,这些都是刚性支出,都需要“真金白银”来解决。增收难,节支也难,实现收支平衡的压力非常大。

第二,今年财税收入也有很多新增点。第一个新增点是矿业经济。去年全县运销磷矿石360万吨,但政府让利就有5000万元。今年计划运销磷矿石400万吨,比去年增加40万吨,可新增4000万元左右的税费。第二个新增点是烟叶。去年,由于气候原因,全县的烟叶产量只有6.7万担,实现税收2531万元,是近几年最低的。今年,我们的计划是12万担,只要确保这个目标,至少能实现税收5500万元,可以净增3000万元。第三个新增点是房地产。目前,牌坊湾城中村改造等项目在加速推进,余家坪凤凰新城、全民健身中心、耀源片区旧城改造项目商品房已经开始预售,今年的房地产市场还是大有可为的。第四个新增点是水电。寺坪电站建成以来,蓄水量一直保持在60%左右,去年11月,房县三里坪电站淹没区移民安置工作顺利完成,今后寺坪电站蓄水不再受限,可以实现满负荷生产,预计能够增加税收400万元。第五个新增点是余家湖园区。今年,泰山磷石膏、凯裕汽车零部件等一批项目将建成投产,将会带来新的税收。同时,清理招商引资优惠政策之后,企业该缴的税费都要全额缴,财政该收的费都要全部收,财税收入将会实现新的突破。第六个新增点是生态旅游业。谷竹高速已经正式建成通车,保宜、麻竹高速将于年底通车,几个核心景区今年也将全部对外营业,保康将全面进入高速时代、旅游时代,带动的消费不可估量,营业税也将有一个较大的增长。这些都为今年财税增收提供了新的支撑点。只要我们坚定信心,沉着应对,完成全年财税收入目标任务还是大有希望。

第三个是新力度。新成绩,奠定了好基础;新形势,激发了新动力,归根到底要落实到新力度上。今年,我们的地方财政总收入和地方公共财政预算收入指标增幅都是15%,经测算,我们的地方财政总收入要增长1.7亿元,地方公共财政预算收入要增长1.4亿元。怎么样完成目标任务?重点要做到“十个全力”:一是全力抓税源。要扎实抓好磷矿、烟叶、水电、服务业、房地产等骨干税源。矿业经济是全县经济的命脉。今年,必须要守住运销400万吨磷矿石这个底线,守住了这个底线,今年的财税收入才能有底气。请孔县长牵头,矿管办、经开区等相关部门要加强与渤海商品交易所的沟通对接,力争6月底以前完成上市签约,充分运用电商平台拓宽磷矿的销售渠道。同时,我们的蓝莓、葛粉、茶叶等特色农产品也可以通过这个平台销售,把保康的产品卖向全国;烟叶生产一定要吸取去年的教训,尊重生产管理规律,加强管理和防灾,要打翻身仗,重塑辉煌;水电行业要确保寺坪电站等水电企业满负荷生产;服务业要抢抓“高速时代”、“旅游时代”来临的机遇,今年五大核心景区都必须对外营业,吸引游客消费,拉动营业税的增长;房地产业要抓好余家坪凤凰新城、耀源片区、全民健身中心等房产的销售,不断培植新的税收增长点。二是全力抓企业。企业是税收的主体。要多换位思考、多上门、多关心、多联络,尊重企业家,尊重纳税人,全心全意为纳税人服务。根据去年税收基数和各企业发展实际,我在这里给几个纳税大户提个目标。今年,楚烽公司要完成税费1.1亿元,尧治河化工公司要完成4000万元,尧治河宏磷公司要完成5000万元,丰荣化工公司要完成4000万元,供电公司要完成2000万元,中坪磷化公司要完成1900万元,楚翁泉酒业公司要完成1000万元,寺坪电站要完成1000万元。各位企业家要铆足一股劲,开足马力,只有你们把劲使足了,全县财税收入的答卷才会漂亮。三是全力抓乡镇。镇域经济是县域经济的支撑,没有乡镇的财税收入,全县的财税收入就不可能完成。20xx年,11个乡镇和经开区的地方公共财政预算收入占全县地方公共财政预算收入的31.2%,今年,你们的财税收入任务还要加码。城关镇的任务是3977万元,黄堡是884万元,后坪是957万元,龙坪是735万元,两峪是1171万元,店垭是870万元,马良是1884万元,歇马是3325万元,寺坪是992万元,过渡湾是542万元,余家湖园区是1527万元,马桥是19806万元。除马桥和经开区外,剔除烟税以后,其他乡镇的增幅均为10%,应该说充分考虑了大家的难处。希望经开区和各乡镇要对照目标任务,百尺竿头,更进一步。四是全力抓征管。国、地、财三家要提高征管水平,严防跑冒滴漏,确保财税收入颗粒归仓、均衡入库。要全面清理各项税收优惠政策,减少税收流失。五是全力抓节支。要做到“三个严格”:一要严格支出管理,优化支出结构,把有限的财政资金用于保民生、保运转、保发展;二要严格控制“三公”经费,今年“三公”经费支出要下降10%以上;三要严格执行预算,严禁无预算支出,追加支出预算要从严审批。六是全力抓改革。重点是预算管理制度改革。要按照新《预算法》的要求,进一步健全“3+3”全口径复式预算体系,编制公共财政、社保基金、政府性基金3个预算,试编部门采购、非税收入和政府性债务3个预算,实现预算管理全覆盖。要改进年度预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制和滚动预算制度,切实增强财政政策的前瞻性和财政可持续性。七是全力抓创新。要加大政策创新力度。2月9日,我们在政府常务会上,专门请财政局龚局长就ppp模式作了讲解,目的就是希望各相关部门加强政策研究,研究在政府债务锁定、建投公司不能再融资的情况下,怎么样通过ppp模式运作,为保康的城市建设、项目建设提供资金保障。希望财政局、发改局等相关部门要认真学习了解ppp模式的具体操作方法,全面梳理全县建设项目,研究确定可以实施的ppp模式项目,缓解财政压力。八是全力抓队伍。党员干部要践行“四有”要求,争做焦裕禄式好干部。财税干部更要如此,必须始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要清廉为官,筑牢防线,不踩红线,守住底线,经受住各种考验和诱惑,切实维护财税队伍的清廉形象;要事业有为,多学习新理论、新政策,提高服务质量,全心全意为纳税人服务。九是全力抓督办。今年,继续由孟县长牵头,财政局具体负责,全面抓好财税收入的督办考核。要围绕税费征管任务责任书,狠抓形象进度,定期召开联席会,通报收入进度情况。收入任务完成情况要纳入奖惩考核,对各乡镇、经开区未完成任务的,在体制结算时执行“短一扣一”,该奖的奖到位,该惩的惩到位。十是全力抓“开门红”。元至2月,全县完成地方财政总收入1.88亿元,同比增长8.6%;完成地方公共财政预算收入1.68亿元,同比增长27.2%,势头很好!3月份,希望大家再接再历,认真梳理财源,强化税收征管,确保实现一季度财税收入“开门红”,力争实现月月“开门红”。

主要讲“四个充分”:

第一,要充分认识金融对促进地方经济发展的重大意义。金融的本质就是为有钱人理财,为缺钱人融资,对促进一个地方的经济发展具有重要的意义。一是提升县域经济实力要靠金融来支撑。金融业的发展规模和程度决定着一个地方的经济实力和发展水平。当今时代,谁拥有了金融资源,谁就掌握了经济发展的主动权。我县是典型的投资拉动型经济,中小企业融资主要是靠银行贷款,要实现县域经济跨越发展,很大程度上要靠投入来拉动、靠金融来支撑。二是加快城市建设要靠金融来聚力。城市基础设施建设,特别是重大项目的推进,要靠银行提供资金支持。近年来,我县的熊绎大道、橡胶坝、绿化亮化工程,没有金融的支持,是不可能完成的。三是做大做强企业要靠金融来保障。如果我们把企业比作是船,金融比作是水,那么深水才好行大船,浅水难行船。近几年,全县金融机构80%的贷款投入在企业。全县无论是磷化工企业、旅游企业,还是农产品加工企业,能够有今天的发展局面,金融机构立下了大功。所以,保康的企业发展,首先还是要靠金融的支持。

第二,要充分肯定20xx年全县金融工作取得的成绩。这个成绩主要体现在六个方面:一是支持力度大。20xx年,全县金融机构对保康经济发展的支持力度进一步加大,各项贷款余额达42.22亿元,比年初增加9.68亿元,增长29.74%。在这里需要特别提出表扬的是:农行新增贷款5.22亿元,占全县新增贷款总额的54%,新增贷款总额位居全县各金融机构第一名;农商行新增3.58亿元,占全县新增贷款总额的37%,位居第二。二是融资渠道宽。不少企业主动走出去,大胆试水资本市场,拓宽融资渠道,全年新增2家企业在武汉股权托管交易中心挂牌,总数达到8家;襄阳佰蒂公司在北京中关村中小企业股份转让系统挂牌,实现了保康企业在“新三板”挂牌零的突破。三是服务方式新。各金融机构主动适应金融货币政策新常态,积极推进服务创新。比如,农行推出采矿权、收费权、林权、房产、机械设备抵押等信贷产品;建行推出小微企业助保贷;工行正在积极筹备集合贷,等等,较好地满足了不同企业、不同层次的信贷需求。特别是农行首推的磷矿采矿权质押担保贷款,贷款余额已突破10亿元,同比增长2亿元。四是生态环境优。信用工程创建成效显著。全县11个乡镇、19个社区全部被评为信用乡镇、信用社区;全县a级以上信用企业达到114家;我县连续七次荣获全省“最佳金融信用县”称号。全县农村金融营业网点达到40个,“一卡全通”支付结算功能实现乡镇全覆盖,转帐电话实现村级全覆盖。五是招商效果好。通过积极引进、大力争取,湖北银行保康支行正式开业,还有多家金融机构到保康实地考察,有意向在我县设立分支机构。六是税收贡献大。20xx年,各金融机构实现各项税收3757万元,特别是农行、农商行分别实现税收895万元、713万元,为全县财税增收做出了突出贡献。在创造税收的同时,全县金融机构自身盈利能力明显增强,实现账面盈利1.2亿元,步入了良性发展的轨道。这些成绩的取得,是各金融机构共同努力的结果。在此,我谨代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!

财政局局长讲话篇三

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全市财税工作会议精神,总结我县2019年财税工作,部署2020年财税工作,动员全县上下加压奋进、开拓进取,千方百计地增收、开源、节支,确保全年财税任务圆满完成。

刚才,×主任宣读了《关于表彰2019年度纳税大户的决定》,×局长宣读了《2020年综合治税工作实施方案》;县国税局、地税局和×镇、×镇、×镇等×家单位作了表态发言;×常务副县长客观总结了2019年财税工作,对2020年财税工作进行了全面、深入、细致的安排,我都赞同,希望大家真正入心入脑,并落实到行动中,确保2020年财税工作实现新的突破。下面,我再强调四点意见。

      县委、县政府经过认真研究,确定我县今年公共财政预算收入完成×亿元、同比增长×%的目标,既考虑了我县的经济状况,又与全市×%的增幅持平。完成这个目标,确实面临压力和挑战,但也具备有利条件和积极因素,总体来讲机遇大于挑战,只要大家坚定信心,攻坚克难,目标是完全能够实现的。宏观上分析当前的形势,我们面临的困难和压力主要体现在:一是收支矛盾突出。从“收入”的角度看,我县整体实力不强,仍属于“过日子”财政,特别是受经济下行、结构减税、环保趋紧等各项因素影响,传统支柱税源增速放缓,新的产业项目开工率不足,结构性减税和潜在性减收并存,财政增收压力较大。比对近两年来财税结构,×年我县非税收入占比为×%,其中国、地税收入×亿元;2019年非税收入占比为×%,虽然公财总数增长到了×亿元,但国、地税收入却下降到了×亿元,税收、税源的下滑趋势暴露出我县实体支撑不足。此外,我县的工业运行情况也不容乐观,工业经济在三次产业结构中的占比,2019年比×年也有所下降,说明我县工业支撑严重不足。这些问题令人警醒,如果我们安于现状、再不努力,仍然用常规的思维和办法抓财税,完成今年目标难度非常大。

        从省级层面看,也进一步加大了对地方的政策支持力度,专门安排两千多亿元的资金扶持地方发展,对于我们基层而言,这些都是非常利好的消息,对接跑办的空间也比较大。在这方面,我县去年的“三争”工作富有成效,各单位累计争取到位专项资金×亿元,非常有效地缓解了财政资金压力,也保障了各项事业发展,今年还要再接再厉,争取更多的上级资金支持。二是历史机遇千载难逢。随着京津冀协同发展逐步深入,京津地区向河北疏解功能、转移产业非常迫切,我县临港、临曹的沿海区位和资源、平台等优势进一步凸显,在承接优质项目转移上潜力巨大。去年以来,我们围绕承接北京产业转移做了大量工作,不拘泥于单个项目和企业,而是着眼于引进产业、集群,抢抓机遇、实现赶超。比如,在具有“产城融合”优势的城西经济开发区,除×平方公里的建成区外,其他×平方公里的剩余土地全部用于规划建设大健康产业园,目标就是要打造国际一流的大健康产业特色园区。经过全县上下的积极对接跑办,我们已与北京保健品协会签订了合作框架协议;×已被北京市经信委、食药监局特批为保健品行业异地监管区,并上报国家食药监总局批复,异地监管事宜获批后,北京外迁到我县的保健品企业将继续受北京监管,这是其他地方所没有的“金字招牌”,必将为我县引进一大批保健品、中成药、化妆品、食品等产业关联企业,目前北京的同仁堂、御生堂等知名企业已明确表态向×转移,这对县财税的贡献不可限量。

       三是产业项目陆续发力。这几年,在大家共同努力下,我县在项目上的氛围日益浓厚,仅2019年就实施重点产业项目×个,其中×个项目竣工投产,累计完成固定资产投资×亿元,随着一批批项目落地,特别是盛财钢铁电力设施、中红普林丁腈手套等重大项目落地开工、投产达效,必将对全县经济发展提供有力支撑。对于财税工作,大家既要充分看透面临的困难和挑战,更要看到、看清机遇和优势,坚定必胜信念,切实拿出更大力度、更实举措,全力抓好各项工作落实,确保2020年财税任务圆满完成。

       我县未来五年的公共财政预算收入目标为×亿元,年均增长×%以上。但2019年,全县公共财政预算收入完成了×亿元,增速仅为×%;今年确定的目标是×亿元,同比增长×%,要想实现确定的×亿元的目标,今后三年的财税年均增幅必须保持在×%以上。为此,今年×亿元、增速×%的目标,已经是最底线,是必保完成的硬任务、硬指标。各单位不能总是为完不成任务找理由,而是要多为完成任务想办法,坚定不移地完成任务,甚至超额完成任务。一要紧盯节点,持续跟进。紧紧盯住首季“开门红”、时间任务“双过半”和年终收官三个关键节点,对全年目标进行细化分解,算好收入账,划出时间表,严格按照“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的要求,环环相扣,狠抓收入,确保完成全年目标。特别是眼下的首季“开门红”,务必要以超常的举措、超常的力度,坚决打赢财税增收的“春季会战”,为全年工作开好头。二要突出重点,强化征管。各相关部门要严格按照今天会上下发的《综合治税工作实施方案》的要求,迅速开展工作,尤其是对房地产契税、交通运输税、车船使用税、股权转让税、拆迁补偿税、水资源税等重点领域、重点行业、重点企业、重点税源和重点税种,要进行逐一核查、逐项分析,拉出清单、逐个盯办,确保税费及时足额入库,争取达到立竿见影的效果。三要消除盲点,严肃稽查。各相关部门要强化协调配合,针对当前税收征管中存在的薄弱环节,深入开展对标稽查专项行动,坚决打击各种偷税漏税行为,防止税源流失。尤其对“长期亏损不倒闭”的企业,要尽早纳入视线,通过以电控税、以地控税、以水控税等有效管控方式,搞好信息比对和分析,全力堵漏增收。四要突破难点,收好非税。各非税行政主管部门,要进一步加大非税收入征缴力度,严格依法依规依程序,加强对罚没收入、行政性收费的征缴;要严格执行收支两条线,对征缴的非税收入及时缴库,提高收入管理效率和水平。财政部门要实行全程的监控与管理,确保非税收入稳定增长。

      去年,我县公共财政预算收入成功跨过×亿元大关,财政收入有所增长,但可用财力依然紧张。要解决“收”与“支”的矛盾,必须开源、节支一起抓,通过严格管理、科学调度,增强财税工作的内生活力。一方面,要善于用开放的思维、创新的办法和务实的举措,千方百计培植税源。一要进一步加大现有企业帮扶力度。把稳住工业、稳住企业作为稳增长的当务之急,按照《×县2020年入企帮扶活动方案》的要求,深入企业、精准帮扶,既要真心实意、竭尽全力地为企业解难题、办实事,又要大力实施企业“登台阶”计划,积极引导、扶持企业转型升级、上市发展,通过企业提质提效拉动财税有效增长。二要进一步加大项目建设力度。既要抓开工落地,也要抓建设进度,还要抓投产达效,要切实把项目增量转化成实实在在的税收增量。今年“春节”后第一个工作日召开的重点工作部署会议上,我们提出所有续建项目×月底前全面复工,各项目责任单位要抓紧督办复工和手续办理,以免影响全年的建设进度;同时,年前重点推进的南工房、绿景东侧、罗城公园北侧、福海大桥南侧、仕达家具周边、供水中心东侧等区域的几个房地产开发项目,也要抓紧运作、抓紧启动。三要进一步加大招商力度。坚持抓大不放小,既要抓住大健康产业园、京唐家具产业园、临港物流产业园等具有立县支撑意义的大项目,还要下大力引进“总部经济”等“短平快”的小项目。尤其是外派的驻外招商小组和招商小分队,一定要加强调度,精准地搞好项目对接,争取引进更多优质项目;各镇要在引进“总部经济”方面持续发力,充分借鉴和发扬去年司各庄镇的成功经验和做法,积极引导商务总部企业到我县投资注册,力争用最短时间产生最大税收,为县域发展涵养税源、厚植税基。

       另一方面,要强化市场思维,树牢“过紧日子”的思想,争取少花钱多办事、花小钱办大事。一要管好用足财政资金。财政部门要切实履行好“大管家”的职责,科学统筹财政资金,优化支出结构,真正把有限的资金用在关键处。各级各单位要厉行勤俭节约,反对铺张浪费,强化预算约束,严控预算追加,努力降低行政成本,为县财政压保有余做贡献。二要积极借力外部资金。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用,进一步加大“三争”和融资工作力度,积极跑办上级专项资金,广泛吸纳民间、社会资本,有效缓解财政压力。关于“三争”工作,一定要认真、深入地研究好国家和省市的政策走向和资金投向,切实找准决策主体,精准对接跑办,争取事半功倍。特别是教育、卫生、民政、农牧、住建、环保、科技等部门,跑办争取的空间极大,务必集中力量跑办,力争更多“真金白银”为我所用。关于“融资”工作,去年的工作卓有成效,成立了教育、交通、住建、农牧等融资平台,通过政策性贷款、ppp等模式,累计为市政道路、新一中等项目融资×亿元,今年还要继续加码,既要盯紧农发行、国开行等银行金融机构,争取农村公路、文化广场等项目资金早日到位;也要抓好新的融资项目储备,提早研究、对接,争取洽谈一批、谋划一批、资金到位一批,实现借力发展。

       各级各部门一定要集中全县的智慧和力量,以奋发有为的精神状态,扎扎实实的工作作风,坚强有力的工作举措,努力把财税目标任务落到实处。一要建立严明的责任体系。会后,各财税、非税收入单位要对各自承担的任务进行层层分解,将责任明确到人,将任务量化到人,确保每项工作有人抓、有人管,每项指标有人盯、有人促,每项任务可督导、可考核,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要开展高效的调度分析。继续实施好“国地财”三长联席会议制度,坚持周调度、月分析,切实加强对重点行业、重点领域、重点税种的动态监测分析,及时协调解决财税征收过程中遇到的困难和问题,全面提升财税工作水平。三要实施强力的督导检查。县政府督查室要进一步完善督导机制,对各单位财税工作情况进行专项督导,及时发现问题,通报工作进展;要主动参与到税收稽查、综合治税、重点行业税收清理等工作当中,强化过程督导、持续跟踪督导,确保各项工作落到实处。四要执行严格的奖惩措施。今天会上,表彰了去年纳税超千万元的×家纳税大户,给各镇下达了财税任务指标,进一步重申了奖励支持政策,县委县政府一定会严格兑现,严格落实。这样做的目的,就是要树立以实绩论英雄的鲜明导向,通过奖优罚劣,表彰先进、鞭策后进。

总之,今天的会议就是要开成一次统一思想的大会、一次加压鼓劲的大会,真正希望大家振奋精神、坚定信心。财税系统的同志们,特别是身在基层的各分局局长、所长,一定要增强政治意识、全局观念,坚决克服畏难情绪,真正把责任承担起来,以敢打必胜的坚强斗志,创造性地开展工作,确保圆满完成全年财税任务。各镇、街道办一定要充分发挥主战场作用,严格按照会上下达的财税任务,全力以赴地组织收入、培育税源,切实把目标任务完成好,绝不能给全县财税工作拖后腿。县内各企业要发挥好主体作用,切实向今天受表彰的纳税大户看齐,既要诚信经营、依法纳税,又要解放思想、开拓进取,以高度的社会责任感赢得全社会的尊重,为“沿海强县、魅力×”建设做出应有的贡献。

财政局局长讲话篇四

从总体上看,今年我市财政收支矛盾非常突出,财政工作承受的压力很大。要变压力为动力,化挑战为机遇,按照市委、市政府的统一部署和要求,坚定信心,迎难而上,努力把财政工作提高到一个新的水平上来。

组织收入是财政部门的首要工作和基本职责,也是增强财力、保障支出、推动城市转型的重要举措。

要坚持依法治税。财政和税务部门要加强协调配合,严格执行税收政策,坚决杜绝收“过头税”和在税收上弄虚作假,不断完善各类潜力税源和零散税源管理,努力实现应收尽收。严厉打击各种偷税、骗税和抗税行为,整治规范财税征管秩序。去年,学习外地先进经验,安装了税控器,效果明显,今年,要认真总结经验,继续做好这项工作。建立健全责任制,将征收任务层层分解落实,形成从主要领导、分管领导到具体科室、具体工作人员,人人有任务、人人有压力的责任体系。进一步加强与金融部门的协调配合,积极做好收入入库工作,为纳税人提供便捷服务。

要进一步规范非税收入征缴制度。坚持“以小补大,以费补税”工作思路,不断加大对土地出让金收益、矿产资源有偿使用费、城市基础设施建设配套费等收入的征管力度,将所有行政事业性收费、政府性基金和罚没收入收缴国库或财政专户,对构成地方政府财力主要来源的资源性非税收入项目,应纳入财政直接征收范围。加强国有资产管理,对国有资产的经营权和使用权转让实行公开竞标和挂牌拍卖,通过置换和出让土地等闲置资产,收取出让金、建筑营业税和契税。统筹考虑被撤乡镇政府驻地固定资产的处置问题,确保国有资产不流失并充分发挥效益。加强对政府债权的管理,对个人所欠政府机关、事业单位的款项进行清查、公示,限期偿还;对企业所欠政府债务,企业破产、土地评估出售时,所得收益除执行法定清偿顺序外,优先偿还政府债务。

要进一步加大向上争取力度。财政部门要认真研究国家和省上有关政策,以开展“项目建设落实年”活动为契机,按照省政府办公厅《关于贯彻落实积极财政政策切实做好扩大投资项目工作的紧急通知》精神,围绕国家投入重点,增加项目前期经费,会同相关部门不断加大项目申报争取力度。各部门、各单位在与上级部门积极衔接的同时,也要加强与财政部门的协调配合,抓住各种机遇,共同做好项目争取工作。要抓好转移支付和专项资金的争取工作。重点在新农村建设、社会保障、技术创新、节能减排、基础设施建设、社会事业发展等方面资金的争取上下功夫。财政局主要领导、分管领导、相关科室都要落实任务,最大限度地争取专项资金和转移支付资金,今年争取到数额要比去年有较大幅度的增长,进一步增加可用财力,缓解财政收支矛盾。

财政资金的使用,要突出公共特性,做到有所为、有所不为”集中力量办好事关全局和群众根本利益的大事。

要全面落实积极的财政政策。财政部门要切实增强紧迫感和责任感,自觉把行动统一到中央和省上的决策部署上来,牢牢把握“以人为本、科学转型”这条主线,不折不扣地把积极财政政策的各项措施落到实处,切实加大对民生工程、基础设施、污染治理、生态环境建设和灾后重建的资金投入,加大对“四大民心工程”和“十件惠民实事”支持力度,扩大有效需求,拉动经济增长,促进社会事业全面发展。充分发挥财政资金的杠杆作用,支持企业自主创新,引进核心技术和先进装备,鼓励企业进行节能减排改造,大力发展循环经济。要加快高新技术产业园建设。市政府有关部门和各县区要疏理已经出台的优惠政策,认真加以落实,一视同仁,切实兑现对客商的承诺;财政部门要挤出钱来,帮助已入驻企业度过难关。

要继续加大财政支农力度。进一步健全完善农业补贴制度,扩大范围,提高标准,认真实施惠农财政补贴一册明、一折统支付方式改革,确保中央和省上的各项强农惠农政策落到实处。不断加大对农业“一特两化”和农村劳动力培训转移工程的支持力度,加大对农村公路、农村特困群众危房改造、户用沼气、人畜饮水、重大水利工程和病险水库除险加固、大型灌区节水改造等的投入力度,增加小城镇建设、市场建设、棚户区改造、城中村改造等重点项目工程,进一步加快城乡一体化建设步伐。

财政局局长讲话篇五

同志们:

县委、县政府对财税工作非常重视。这次经济形势分析会后,特意把大家留下来,再次专题召开财税入库工作会议,就是要认真分析当前的财税工作总体形势,立即着手部署和安排下段的财税工作要点,号召和动员各级各部门统一思想,强化措施,大干70天,全面完成今年的财税工作任务。下面,我就当前的财税入库工作,讲三点意见。

一、分析形势,切实增强完成全年任务的紧迫感

今年以来,全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务,克服困难,扎实工作,全县经济保持了持续、快速、健康的发展势头,财税工作取得了较好的成绩。

一是财政收入继续保持较快增长。到10月18日,全县累计完成财政总收入35043万元,为年度计划的76.18%,较上年同期增加6595万元,增长23.18%,达到了年初预定20%的增长目标。从收入项目完成情况看,县级地方一般预算收入累计完成16634万元,为年度计划76.92%,较上年同期增加1367万元,增长8.95%;上划中央“两税”完成10350万元,为年度计划的70.41%,较上年同期增加1791万元,增长20.93%;上划“所得税”完成4132万元,为年度计划的73.45%,较上年同期增加643万元,增长18.44%。从收入分征管部门完成情况看,国税完成15521万元,为年计划的69.6%,比上年同期增加2116万元,增长15.79%;地税完成8878万元,为年计划的73.37%,比上年同期增加1642万元,增长22.69%;财政完成10644万元,为计划的92.56%,比上年同期增加2836万元,增长36.32%。从各乡镇入库情况来看,有24个乡镇完成或超额完成了按季均衡入库考核任务。牛马司、双凤、堡面前、流光岭、野吉坪、石株桥、魏家桥、界岭、流泽、斫曹、杨桥、黄陂桥、周官桥、团山、砂石、火厂坪、简家陇、水东江、灵官殿、九龙、范家山共21个乡镇完成进度在80%以上。收入进度最快的牛马司镇已完成95.84%,接近完成全年任务。从非税收入完成情况来看,到10月20日止,全县已完成非税收入9191万元,为年度计划的90%,超出时间进度6.7个百分点,为近几年来完成最好的一年。全县37个有非税收入目标考核的单位,有29个单位达到了均衡入库的进度要求,财政局、林业局、劳动局、人防办、物价局、规划局、水务局、安监局、农机局、卫生局、卫生监督所11个单位超额完成了全年任务。九龙、砂石、廉桥和黑田铺4个乡镇完成了全年的社会抓抚养费征收计划。

二是工资等重点支出得到了较好保障。1至9月,全县累计完成财政支出33128万元,为预算的67.02%。其中一般预算支出30792万元,为预算的66.11%。财政收支基本同步增长,预算执行情况良好。县财政按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序,科学调度资金,大力压缩非生产性支出,从6月起将全县干部误餐费纳入了财政工资统发,确保了行政事业单位人员工资的及时足额发放;较好地保障了县乡机关工作正常运转的经费需要,财政对支持经济建设的力度进一步加大,对兴工强县、社会稳定和重点项目建设等事关全局的重点支出也给予了较好地保证。

三是财税改革有了新的进展。今年以来,我县的部门预算改革工作开展了初步试点,预算编制更趋合理;国有资产处置工作稳步推进,1-9月共完成资产处置11起,为财政创收1347万元;政府采购范围进一步扩大,累计开展政府采购42次,完成政府采购金额768万元,比预算节约资金131万元;专项资金管理进一步完善,粮食直补工作和乡镇财税信息化建设也取得了新的进展。

应当讲,在今年减收增支因素突出、财政收支矛盾比较尖锐的情况下,全县财税工作能够取得这样的成绩还是不容易的。特别是乡镇和财税征管部门的同志们,在任务重、基数大的情况下,自我加压,勇挑重担,努力克服困难,狠抓收入计划落实和收入均衡入库,以扎实细致的工作,为财政增收做出了贡献。在此,我代表县委、县政府向全县广大财税战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!

同时,我们也应当清醒地看到,我县收入完成预算进度依然滞后,与兄弟县市相比差距依然很大。我县在财政收入进度和增幅较快的同时,财政收支管理中仍然存在以下问题。收入方面的突出问题:

一是减收因素较多。一是政策性减收因素,如农业税的政策性免征、烟草行业税收体制上划和调整税收起征点等因素已对今年的财税入库产生了一定影响,二是由于国家的宏观调控,在一定程度上制约了我县煤炭、炼焦和机械制造行业的发展,使部分企业处于停产、半停产状态,这些都给今年的财税入库工作增加了难度。

二是目前收入的.整体进度缓慢且不均衡。与时间进度比,截止10月18日,全县财政总收入只完成76.18%,欠时间进度7.15个百分点,欠收3290万元。落后去年同期5.14个百分点;一般预算收入加“上划两税”加“所得税”欠时间进度9.16个百分点,欠收3844万元,低于全市平均水平3.45个百分点,9月份的收入进度和增幅分列全市的倒数第1位和倒数第3位。从乡镇部门的收入情况看也不理想,国地财三家征收局发展很不均衡,税收的增长势头明显趋缓。财政加非税收入目前已经超出了8.33入度进度,快时间进度9.24个百分点。国税、地税则分别慢时间进度13.73个百分点和9.5个百分点,尤其是国税收入增幅出现较大回落,形势堪忧。乡镇进度之间也不平衡。全县有22个乡镇的收入进度达到了均衡入库要求,但两市镇、开发区、廉桥、仙槎桥等重点乡镇仍未能完成三季度财政收入任务,最慢的还只完成72.7%。从非税收入完成情况看,全县也还有8个单位未完成三季度的非税收入进度要求,完成进度最慢的仅完成36%。

三是增支因素较为突出。一方面,目前财政支出未达到进度要求,欠拨较多。到9月底止,全县一般预算支出整体欠拨正常进度8个百分点,相当于欠1个月的支出进度,欠拨支出3780万元。特别是一些专项支出欠拨严重,如基本建设支出、地质勘探费、社会保障支出和其他支出分别只完成预算的58%、23.48%65%和21.3%。另一方面,由于年初预算时留有支出缺口,再加上预算执行中支出政策的调整和事业发展、归还欠款等增支需要,今年的支出也面临很大的压力。支出的严重后移,给今年后阶段的支出带来很大压力。预计全年收支缺口将达到4100万元,年度收支平衡面临严峻考验。

四是抓财税入库的力量有所分散。部分单位还没有真正把财税入库作为当前第一位的工作来抓,抓财税入库工作的信心不足、措施不硬,积极性不高、力量不集中。个别单位认为今年的任务反正完不成,存在悲观泄气情绪,走一步算一步。

对此,我们一定要有清醒认识,并在下阶段工作中切实加以解决。

二、提高认识,坚定完成全年任务的信心不动摇

财政收入的稳定增长事关全县改革、发展、稳定的大局。今年,从中央到省市,都对财政收入提出了新的要求。县委、县政府确定的今年财政收入的目标为4.6亿元,这是综合考虑各方面需要与可能确定的,是一个硬指标,没有任何商量的余地,必须不折不扣地确保完成。各级党委政府和财税征管部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务,拿出有针对性的对策,采取强有力的措施,在找准征管薄弱环节上下功夫,在清欠堵漏上加力度,在强化征管措施上抓落实,努力增收节支,狠抓均衡入库,确保组织收入工作落到实处。

(一)要进一步明确目标。根据年初县委县政府经济工作会议精神,全年财政收入增长20%,达4.6亿元的目标。现在离年底时间仅不到70天,尚有10957万元的下欠任务,平均每天要入库150多万元,其中国税还差全年任务6779万元,地税差全年任务3222万元,财政欠全年任务856万元,形势十分逼人。对此,各级各部门要看到财政形势的严峻性、艰巨性,切实增强紧迫感、责任感,同时更要坚定信心和决心,把思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,认清形势,振奋精神,鼓舞士气,强化措施,不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。

(二)要进一步提高认识。完成今年的财政收入任务,首先第一个,就是财政支出增长的需要。今年以来,干部工资的硬性增长、维稳经费、社保经费等支出日益增加,历史赤字、债务的清偿压力逐渐凸现,国债贷款、了难资金的偿还等问题已经对全县财政运行也产生较大影响,初步预计今年的财政收支缺口可能达到4000万元,年底马上就到,需要用钱的地方更多,使得今年的硬性支出大幅增加,如果收入任务不能完成则一切都无从谈起。其次是一个发展的问题,是加快**发展的需要。当前,我县正在为加速建设小康**而努力奋斗,加快发展,在发展中解决存在的问题,是我们面临的长期而艰巨的任务。加强基础设施建设,推进农业产业化、工业化、城市化进程,增加对科技、教育、卫生等方面的投入,需要财政的强有力的支撑;解决“三农”问题,支持经济社会发展,建立和完善社会保障体系,也离不开财政的强有力支撑。再一个就是信心问题。最近3年来,我县的经济工作成效显著,财政收入稳步增长,年均递增25%以上,这些成绩都是有目共睹的。但是要保持这一良好的发展势头,继续保持我县在全市的老大位置,跻身全省的经济强县,其首要前提就是要必须完成财政收入任务,当前**的改革和发展只能是一鼓作气,乘势而上,决不能有半点犹豫。

(三)要进一步统一思想。完成4.6亿元的财税收入任务,全县各级各部门不能有半点含糊和动摇,大家务必从政治、经济和社会的高度,深刻认识完成这一目标的重大意义,把完成这一目标当作当前最大的政治、最大的政绩,苦战70天,确保任务完成。尽管实现这一目标有一定难度,但通过努力是完全可以和超额完成的。一是良好的经济发展形势为我们实现财政增长提供了充分的信心。今年以来,全县宏观经济形势的平稳运行促进了财税收入的稳步增长,1-9月的经济财政运行基本实现了“双赢”。1—9月,全县gdp增长继续保持了9%以上的增幅,规模工业总产值和工业税收的增长幅度也都在20%以上,目前全县的重点建设项目进展顺利,固定资产投资规模不断扩大,企业改制正在向纵深推进,强劲的工业经济已成为财政税收新的增长点。二是近年大力开展的兴工强县、招商引资工作所取得的良好效应在今年已经得到进一步体现,无论是县直还是乡镇,今年都有一批新的财源增长点反映到财税工作上来。一批税源骨干企业今年以来产销形势很好,对财政任务的完成也奠定了良好的基础。三是我们有县乡各级领导对财税工作的高度重视,有一支不怕吃苦、甘于奉献的财税干部队伍,有一套行之有效,运作规范的财税征管制度和办法等。这些都是我们加快经济发展、做好财税工作的最大最现实的有利条件。只要我们坚定信心,加倍努力,完成今年的财政工作任务应该不成问题。各乡镇要认真分析当前形势,及时掌握好本地的税源状况,有针对性地采取征管措施。目前完成任务不理想的,要针对前段情况,认真分析原因,采取措施,抓紧组织收入入库。任务完成好的单位,要力争多超,为全县经济增长和财政平衡多做贡献。

三、强化措施,努力完成和超额完成收入任务

完成县委、县政府预定的收入目标,虽然有很多有利条件,但也客观存在不少困难,因此在下段工作中,我们要切实把握好以下五个方面。

1、突出征管重点,以“铁石心肠”抓收入。一是要加强重点乡镇和单位管理。全县的重点放在两市镇、开发区、廉桥、仙槎桥和公安局。县财经领导小组已经研究决定,以上单位将由县四大家的主要领导分别牵头联系。二是要加强重点税源征管。各乡镇和财税部门对本辖区内的重点税源大户要实行领导蹲点的办法,派专人驻厂,实现从生产、销售到资金运行、税款入库等各个环节的全面监控,随时了解税源大户的生产经营情况,10月底以前要对今年的纳税情况进行认真检查,切实算好账,做到应收尽收。对经济基础较好、税源相对集中的区域,要逐步纳入重点征管范围,确定专人负责。三是要加强重点行业的税源管理。要继续加强煤炭税费征收。今年上半年,县里已组织专门督查组逐个乡镇、逐个矿山地开展税费清理,已收到良好的效果。下段要继续加强清理,对上半年尚未征收到位的,要采取坚决措施,做到应收尽收、漏收补收。要继续加强漏征漏管户的清理,继续对皮具行业、烟花爆竹行业、门面出租、小加工、房地产经营和木材市场等税收薄弱环节要开展全面清查,逐户建好台帐,核定税负,纳入规范化管理。对地下工厂、家庭作坊式企业、牛仔服装加工等流动户要开展拉网式清查,做到不留死角。四是要突出重点税种的征管。重点加强对营业税、个人所得税、耕地占用税、契税和国土收入的征管,确保重点税种实现较快的增长。

2、强化税收打假,以“铁面无私”抓收入。一是要严格清理税收优惠政策。对各类福利退税企业、校办工厂、“三资”企业等进行全面清理,严格执行税收政策,依法征收。同时,对已到期的税收优惠政策要立即停止,恢复征税。二是要严肃查处越权减免税收等违法行为。各级各部门制定出台的凡与财政、税收、收费有关的的文件、政策,必须与国家税法、政策保持一致,严禁越权减免。对有令不行、有法不依者,要依法追究有关人员责任。三是要严禁税收“买卖和混库”行为。严禁“黑箱”操作,严禁政府和财政部门为企业担保向银行贷款交税,严禁搞所谓“引进税源”搞买卖税收。

3、改进征管手段,以“铁的手腕”抓收入。一要牢固树立依法治税观念。坚决制止干预税收执法,乱开减免税口子的做法。要加大对典型案件的查处力度,以震慑偷税、骗税、抗税等土违法犯罪行为,维护税法的严肃性。二要加大税收稽查力度。将财税检查与组织收入有机结合起来,财政、税务和审计部门要联合组建专门班子,加强对重点行业和薄弱环节的检查,重点户重点查,关键问题深入查,坚持边检查、边处理、边入库。三要加强对隐蔽性、流动性经营户的税收管理。对以行政事业单位和学校名义实行挂靠、承包、租赁等形式的经营者,在经济活动中从事中介经营的中介人或经纪人,承包工程或提供劳务的承包者或经营者,税务部门要主动同有关部门加强联系,充分发挥社会协税护税组织和网络的作用,及时获取有关信息,实行严密有效的税收监控,实施跟踪管理,加大征收力度,坚决不留税收死角。四要加大清理欠税力度。据反映,今年我县的欠税又有上升趋势。请税务部门要严格把关,确保年内不出新欠。同时,对老欠要进一步加大清缴力度,制订分期清偿计划,落实清欠措施,限令收回,对有税不交的要及时查征,督促其尽快补缴;对顶风不办、赖税不交的,要坚决停发票据,并追究其法人的责任;对情节严重、涉嫌犯罪的案件,除追缴税款、加收滞纳金外,还要依法移送司法机关处理。

4、强化组织领导,以“铁的纪律”抓收入。从现在起,各级各有关部门要把组织收入作为当前第一位的工作来抓,成立专门的协税班子,进一步加强对组织收入工作的领导。各级各部门各单位的党政主要负责同志要亲自挂帅,财税部门的主要领导要迅速进入“角色”,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级保一级,切实做到“三个强化”。一是要强化收入目标责任考核。要层层签订收入目标责任书,实行财政收入一票否决制,将收入任务及时分解到各征收单位,量化到人,责任到人。同时要严格考核,既要考核计划完成进度情况,还要考核财政收入完成质量和征管质量,考核是否做到了应收尽收,有无收“过头税”和“人情税”、“关系税”。二是要强化纪律约束。要制订完善非常时期抓收入的规章制度,财税部门从现在起要停止一切与收入无关的会议,停止外出活动和应酬,减少各类评比检查,集中人员,集中精力,集中时间,专心致志抓收入。三是要强化部门协调配合。做好当前财税工作,必须各方面齐抓共管,形成合力。各级各部门要树立全县一盘棋的思想,充分理解、积极支持财税工作,把财政困难当做自己的困难,主动分担。乡镇要加大协税力度,加强财税合署办公,全力以赴抓收入;工商和审计部门,要积极配合财税部门,加强监督管理,确保各项财政税收的及时足额入库。金融部门要支持企业履行纳税义务,及时做好收入的划转入库工作;公、检、法、司等部门,要充分运用法律手段,严厉打击经济领域的犯罪活动,从严查处偷、逃、骗税行为,为财税部门组织收入保驾护航。新闻宣传部门要加强财税入库宣传,不断增强全社会的依法纳税意识。执收执罚部门要及时结算报缴收入,切实做到应征尽征,应解尽解,各级各部门要紧密配合,协同作战,形成合力,迅速在全县掀起财税入库的高潮。

5、强化预算约束,以“铁的算盘”抓节支。当前的财政收支矛盾仍然突出,全县各级各部门一定要继续树立过紧日子的思想,大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约,反对铺张浪费。在保证重点支出的同时,压缩一般性开支,把不必要的开支坚决压下来,严禁大手大脚花钱。各级各部门要在保障工资发放和工作运转的前提下,对列入预算的重点支出项目予以重点保障,把有限的财政资金用在刀刃上。同时,各乡镇要严格按照《预算法》的要求,进一步增强预算意识,确保当年财政收支平衡。过去没有赤字挂帐的乡镇要坚决做到不出赤字,有赤字挂帐的要切实加大消赤力度,努力增收节支,确保县下达的消赤减债任务完成。

同志们,完成全年财税收入任务目标是当前最大的政治任务,时间紧迫,意义重大。各级各部门一定要按照这次会议精神,提高认识,紧急动员,明确责任,落实措施,大干70天,确保按进度全面完成既定的财税工作目标,给县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷。

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