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全面深化改革工作自查报告
中共xx市委全面深化改革领导小组办公室:
我们按照关于对重点改革事项进展情况进行自查的通知要求开展工作,现将自查有关报告如下:
经阅研《xx市委全面深化改革领导小组20xx年工作要点》中重点改革事项和重要改革方案,知悉我们共承担改革事项总数两项,其中:深化农村改革方面一项,加快发展现代金融方面一项,按要求已完成两项。
(一)推进普惠金融改革
做好移动支付便民示范化工程,组织金融机构积极开展“云闪付”推广活动,“云闪付”个人增量客户x万户,排名xx辖区第一,得到xx省银联公司肯定,并作经验交流;建成了强人街示范街区,银联二维码商户达xxx余户,xx市银联二维码商户共计xxx余户;开辟小微企业开户绿色通道,优化流程,简化手续,惠及小微企业xxx家。
(二)支持金融机构扩展普惠金融服务,着力解决小微企业融资难、融资贵问题
组织金融机构联系辅导企业xx家,扶持xx万元以上规模企业xx家,超亿元企业(项目)xx个。截至xx月底,xx市金融机构贷款余额xxx亿元,较年初增加xx亿元,增速x%。剔除xx银行核销贷款xx亿,贷款实际增加xx亿元,增速x%。
大力开展小微企业金融服务拓展行动。通过印发文件(x银发〔20xx〕72号),制定方案,监测通报,督促金融机构进一步缩短融资链条,坚决清理不必要的“通道”和“过桥”环节,禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费,严格限制收取财务顾问费、咨询费,降低“三农”、小微企业融资成本,为小微企业减负。xx月末,金融机构重点扶持小微企业xxx家,减免小微企业抵押评估、登记等费用xx万元;采取简便流程、优惠贷款利率等措施发放小微企业贷款x.x亿元,惠及小微企业xxx家,为企业减负xxx余万元。畅通小微企业金融服务授信渠道,引导金融机构开展线上业务,方便客户授信。农信社、xx银行、xx银行开通个人线上信贷业务,目前完成个人授信近x万户,金额x亿余元;xx银行、xx行、xx银行开通小微企业线上信贷业务,目前已为近xxx家小微企业及个体工商户授信x亿元,全面服务中小微企业发展,帮扶解决企业融资难融资贵问题。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我市金融工作还面临不少困难,中小企业融资难、贷款贵的问题依然存在,金融扶贫“户贷率”不高等仍存在。
20xx年,进一步牢固树立政治意识和全局观念,增强政治责任担当,加强党对金融工作的领导,按照“一岗双责”要求,坚决贯彻落实好党和国家的金融方针政策,推动中央和上级行党委的各项金融决策在xx落地。
我们主要做好以下三项工作:一是稳步化解金融风险,提升我市信贷资产质量,确保不发生区域性、系统性金融风险;二是不断创新信贷产品,基本满足xx市资金需求;三是继续优化金融服务,为居民和企业提供方便、快捷高效的金融服务。
20xx年xx月xx日
乡县全面深化改革自查报告范文
我们按照关于对重点改革事项进展情况进行自查的通知要求开展工作,现将自查有关报告如下:
一、总体进展情况
经阅研《xx市委全面深化改革领导小组20xx年工作要点》中重点改革事项和重要改革方案,知悉我们共承担改革事项总数两项,其中:深化农村改革方面一项,加快发展现代金融方面一项,按要求已完成两项。
二、承担改革事项落实情况
(一)推进普惠金融改革
做好移动支付便民示范化工程,组织金融机构积极开展“云闪付”推广活动,“云闪付”个人增量客户x万户,排名xx辖区第一,得到xx省银联公司肯定,并作经验交流;建成了强人街示范街区,银联二维码商户达xxx余户,xx市银联二维码商户共计xxx余户;开辟小微企业开户绿色通道,优化流程,简化手续,惠及小微企业xxx家。
(二)支持金融机构扩展普惠金融服务,着力解决小微企业融资难、融资贵问题
组织金融机构联系辅导企业xx家,扶持xxxx万元以上规模企业xx家,超亿元企业(项目)xx个。截至xx月底,xx市金融机构贷款余额xxx亿元,较年初增加xx亿元,增速x%。剔除xx银行核销贷款xx亿,贷款实际增加xx亿元,增速x%。
大力开展小微企业金融服务拓展行动。通过印发文件(x银发〔20xx〕72号),制定方案,监测通报,督促金融机构进一步缩短融资链条,坚决清理不必要的“通道”和“过桥”环节,禁止向小微企业贷款收取费、资金管理费,严格限制收取财务顾问费、咨询费,降低“三农”、小微企业融资成本,为小微企业减负。xx月末,金融机构重点扶持小微企业xxx家,减免小微企业抵押评估、登记等费用xx万元;采取简便流程、优惠贷款利率等措施发放小微企业贷款x.x亿元,惠及小微企业xxx家,为企业减负xxx余万元。畅通小微企业金融服务授信渠道,引导金融机构开展线上业务,方便客户授信。农信社、xx银行、xx银行开通个人线上信贷业务,目前完成个人授信近x万户,金额x亿余元;xx银行、xx行、xx银行开通小微企业线上信贷业务,目前已为近xxx家小微企业及个体工商户授信x亿元,全面服务中小微企业发展,帮扶解决企业融资难融资贵问题。
三、存在的不足及打算
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我市金融工作还面临不少困难,中小企业融资难、贷款贵的问题依然存在,金融扶贫“户贷率”不高等仍存在。
20xx年,进一步牢固树立政治意识和全局观念,增强政治责任担当,加强党对金融工作的领导,按照“一岗双责”要求,坚决贯彻落实好党和国家的金融方针政策,推动中央和上级行党委的各项金融决策在xx落地。
我们主要做好以下三项工作:一是稳步化解金融风险,提升我市信贷资产质量,确保不发生区域性、系统性金融风险;二是不断创新信贷产品,基本满足xx市资金需求;三是继续优化金融服务,为居民和企业提供方便、快捷高效的金融服务。
全面深化改革工作自评报告
20**年,在乡党委的领导下,我乡认真开展全面深化改革工作,采取求真务实的工作作风,积极进取的工作态度开展各项工作,全面深化改革工作取得了长效进展,现将我乡全面深化改革工作报告如下。
我乡成立了乡全面深化改革领导小组,由党委书记**x任组长,党委副书记、乡长**x和党委副书记、纪委书记**x任副组长。下设全面深化改革领导小组办公室,由党委副书记**x兼任办公室主任,**x负责日常工作的开展,实现了我乡全面深化改革工作的组织保障,日常工作的有序开展。
20**年,乡党委书记**x多次组织学习中央、省委、市委、县委关于全面深化改革的相关文件,并将文件精神传达到位,在日常工作中,我乡干部始终坚持以锐意进取的工作作风将文件精神落实到位,以孜孜不倦的工作态度开展日常各项工作,各级深化改革精神在我乡得到了很好地传达。
本年度,我乡干部深入各村,了解改革事迹,做好身边改革事例的记录和学习,对于借鉴性强的经验,做好及时的采集和推广,并做好信息的采集编写,完成信息工作。
本年度,我乡积极配合各专项小组和县级部门开展深化改革工作,确保各项改革措施落地落实,对于上级部门提出的意见和建议,认真倾听,强抓落实,实现改革政令的畅通,改革措施的落实。
对于县深化改革领导小组和各专项小组安排的任务,我乡总能按要求完成,对于上级部门的各项工作任务,不折不扣落实到位。同时,我乡也注重落实的效果,做好工作的规划和总结,以便于获得长足提高。
乡县全面深化改革自查报告范文
近年来,我县认真贯彻落实中央和省、市委关于深化农村改革的决策部署,积极推进农村集体产权制度改革,有效维护了集体经济组织及其成员的合法权益,促进了农村经济社会转型跨越发展。
一、工作进展情况
1、试点探索阶段。20xx年,在临淮关镇临淮关村试点的基础上,到20xx年底完成三个村集体资产产权改制试点工作。
2、扩大试点阶段。20xx年在市农委安排二个农村集体产权制度改革的基础上,我县又安排21个村进行试点,即每个乡镇保证一个改革试点村,多了不限。
3、加快推进阶段。从20xx年起,农村集体经济产权制度改革工作将全面铺开。
二、初步成效
1、明晰了集体资产产权,创新了农村集体经济运行机制改革基本摸清了家底,比较完整地界定了人员,初步明晰了集体经济组织成员对集体资产的所有权、收益分配权以及民主决策、民主参与和民主监督权,同时也保持了集体资产的完整性。改革后组建的新型集体经济组织,普遍建立了股东代表大会、董事会、监事会的“三会”制度,形成了所有权、决策权、经营权、监督权“四权”统一协调的经营管理和制新机制,为扩大基层民主、实施监督制约、防止集体资产流失奠定了制度基础。
2、有效保护了农民集体资产权益,加快了城市化进程。确保了农民在城市化过程中对集体资产所有权、收益权、民主管理权等权益的连续性,打消了广大农民担心撤村时集体资产被平调、侵占的顾虑,在实现集体经济组织成员的各项社会保障与城市居民接轨的基础上,还为农民转居后的基本生活提供了长期稳定的收入来源。
3、保护和发展了农村生产力,壮大了集体经济实力。经过产权制度改革,实现了“资产变股权,农民当股东”,农民真正成为集体资产的主人,彻底打消了农民群众不愿意、不敢于进行投资的顾虑,实现了集体经济投资主体多元化,确保了集体资产的保值增值。
4、初步实现了按股分红,增加了农民财产性收入。通过股份合作制改革,农民和集体的利益得到了紧密结合,既体现了广大社员的劳动联合,实行按劳分配;又体现了广大社员的资本联合,实行按生产要素分配,有效增加了农民来自集体资产的收入份额,从体制上保护了农民的切身利益,促进了农民增收。
5、切实加强了民主管理,维护了农村社会和谐稳定。
产权制度改革后,新型集体经济组织在选举管理层和做出重大决策时,严格实行一人一票制,平等地享有选举权、被选举权和决策权。新型集体经济组织成员依据享有集体资产的份额,差别化地享有集体收益分配权;原集体经济组织成员凭借其投资和劳动贡献,享有集体资产份额,各得其所。
三、主要做法
1、成立组织,制定方案。县乡村都成立了农村集体资产产权制度改革领导小组和办公室,并制定了具体的实施方案。
2、宣传发动、积极培训。我们通过标语、公开栏等形式宣传农村集体资产产权制度改革的意义,对从事改革的人员包括分管领导、农经站站长、村文书进行了认真培训。
四、存在问题
1、农村集体经济组织法人地位不明确。目前我国包括宪法有许多法律法规以及中共中央、国务院颁发的涉农问题的有关文件,都反复提到农村集体经济组织,且对农村集体经济组织提出了明确要求。但从我国现行法律法规层面看,并没有对农村集体经济组织做一个完全规范的定义,更没有明确其法人地位。
2、农村集体经济组织成员资格难界定。由于集体经济组织法人地位不明确,其成员资格国家没有法律明确界定标准,成为制约农村集体产权改革的瓶颈。因为目前户籍制度实行了改革,公安部门对户籍实行居住地管理,统称“居民”,在这种情况下,集体产权改制时成员资格难界定,尤其是城区产权改制时由于“外来户”居多,且这些“外来户”在居住地集体资产的形成过程中多数没有尽义务,如果界定为本集体经济组织成员,享受成员待遇,“老户”意见很大,成员资格难界定。
3、改革经费匮乏。产权改制过程中,需要大力的人力、物力、财力作支撑。但目前在一些集体经济比较薄弱,经费支付困难。
4、一些集体经济实力较差的村庄,由于没有可供量化的经营性净资产,目前只完成了清产核资、身份界定和劳龄统计,没有进行资产处置和股权量化,需要适时进行深化改革。
5、集体经济发展水平有待提高。从总体情况看,农村集体经济发展与城乡一体化发展的形势还不相适应,与农民的期盼还有较大差距,现在改制的村没有进行按股分红,新型集体经济组织发展水平还有待进一步提高。
五、下一步打算
1、深化改革,加强新型集体经济组织规范管理。一是加快研究制定加强新型集体经济组织规范化管理的办法和措施,从完善组织架构、强化制度建设、规范分配机制、理顺组织关系等方面全面加强新型集体经济组织的运行管理。二是指导集体股持股比例较高的村减持集体股比例,组织早期完成改革的村开展股权继承、流转试点,进一步明晰股东产权,探索股东进退机制。三是认真总结先进典型经验,通过新闻媒体、信息简报、召开经验交流会等多方式在全市范围内进行推广。
2、加大扶持,为集体经济发展创造条件。积极研究促进集体经济组织发展的相关政策,加大对新型集体经济组织的扶持力度,为按股分红创造条件。根据山区、平原、城乡结合部等不同地区的区位优势和产业结构,有针对性地探索集体经济发展的途径和方法。重点鼓励地处城乡结合部及经济社会发展水平较高的平原地区的村集体,规范发展集体物业经济和农村二、三产业;重点鼓励和支持以农业为主、集体资产较少的村集体,结合沟域经济和乡村旅游发展,采取“资源+资本”方式吸引社会资本开发新的产业项目,进一步发展壮大集体经济,为实现按股分红创造条件。
全面深化改革工作总结报告5则
健全完善民营经济统战工作联席会议机制,做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和50家民营企业对标提升工作,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市2022年全面深化改革工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年是x现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记关于x工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实省委、市委全会暨经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,发挥改革在构建新发展格局中关键作用,坚持“四个聚焦”改革总体思路,围绕实现“十四五”时期重大发展战略目标,围绕建设现代化x都市圈,加强改革系统集成、推动改革落地见效,为努力实现“四强两优三争先”奋斗目标,加快建设社会主义现代化强市,谱写新时代中原更加出彩的x绚丽篇章赋能加力。
一、深化经济体制改革。
(一)构建高水平社会主义市场经济体制。
1.完善要素市场化配置体制机制。制定出台构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施方案,争创省级要素市场化配置改革试点,推动更多优质资源在x集聚。加快建设城乡统一的建设用地市场,推行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度,探索增加混合产业用地供给。深化产业园区“亩均论英雄”改革,创新存量土地和低效用地盘活利用机制。持续实施“引金入洛”,做好渤海银行在洛设立分支机构,实现12家全国性股份制商业银行全覆盖。加快推动企业上市,争取2家企业上市。深化地方法人金融机构改革,加快农村商业银行、x银行转型升级,稳妥化解处置中小金融机构风险。完善政府性融资担保体系,推广普惠金融兰考模式,提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。完善专利资产评估服务,推动知识产权市场化运营。探索建立数据要素产权管理和市场化交易机制,推进政府数据开放共享,提升社会数据资源价值。
2.深化国企国资改革。制定实施国企改革三年行动方案,研究制定新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案,推动市属国有企业战略性重组、专业化整合,加强市属企业内部业务板块梳理和子公司整合重组。推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革,重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目3个以上。支持具备条件的优势国有企业实施核心业务、优质资产上市,或通过并购、重组上市公司等多种方式提高企业资产证券化率。健全以管资本为主的国有资产监管体制,探索开展分类授权放权、事中事后监管、差异化考核,完成全市国资国企实时在线监管系统建设。稳步推进国有资本投资(运营)公司改革,推进国宏集团深化改革试点,支持符合条件的企业向国有资本投资(运营)公司转型发展。加快完善国有企业法人治理结构,制定完善市属企业党组织落实党的领导融入公司治理的制度文件,理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系。健全市场化经营机制,更大范围推行职业经理人制度。持续深化地企合作,全年签约项目(协议)300个以上,金额600亿元以上。
3.促进民营经济健康发展。健全完善民营经济统战工作联席会议机制,做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和50家民营企业对标提升工作,围绕“四企活动”,持续开展“一联三帮”保企稳业专项行动。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的政策体系,梳理公布惠企政策清单,建立一站式企业服务云,推动惠企政策“免申即享”,全年市场主体达到61万家。拓宽规范化机制化政企沟通渠道和意见处理反馈机制,建立企业诉求响应智慧平台,健全清理和防止拖欠民营企业、中小企业账款长效机制。全年减轻实体企业负担50亿元以上。引入第三方开展公平竞争审查和评估。
4.深入推进营商环境综合改革。深化“放管服”改革,对标国际国内先进水平,着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。清理多部门重复审批、变相和违规审批。探索推进都市圈内政务服务“一网通办”,依托省统一受理平台,实现100项政务服务事项“x都市圈通办”。持续深化“证照分离”改革,积极推广“多证集成,一照通行”改革案例,便利市场主体准入准营,企业开办全面实现“一日办结”“零成本”。优化提升一体化政务服务平台,深入推进政务服务事项标准化和政务数据共享,推广应用“豫事办”“洛快办”app,推广电子认证、“快递+政务服务”,确保不见面审批占比达到92%以上,“一证通办”事项350项以上,“掌上办”事项1800项以上。推进政务服务便民热线归并,实现“12345”一个号码服务。进一步优化不动产登记,实现就近受理、跨市县(市、区)域办理、“异地最多跑一次”。进一步加强工程建设项目分级分类管理,深入推进并联审批、告知承诺、区域评估、联合审验等,提升全流程在线审批效率。加快“互联网+监管”系统建设和应用,加快构建以信用为基础的新型监管机制,分领域制定完善信用监管制度和标准规范,实施重点行业领域信用监管示范工程,积极创建国家社会信用体系建设示范市,信用体系建设走在全省前列。研究出台《x市营商环境优化提升行动方案(2022版)》,构建全市优化营商环境政策体系,高标准做好市县营商环境评价,建立营商环境监测服务平台,积极申建国家营商环境创新试验区和省级营商环境示范试点。
5.深化财税体制改革。深化预算管理制度改革,实施零基预算管理,出台关于全面实施预算绩效管理的实施意见,上线运行预算管理一体化系统,实现全市全覆盖。持续深化财政事权与支出责任划分改革。优化税务执法方式,加强部门间涉税数据共建共享,统筹推进非税收入改革。积极申建基础设施领域不动产投资信托基金试点。
(二)完善x都市圈一体化发展体制机制。
6.承接落实好省赋予更大的发展自主权。按照省政府出台的《关于向x市x市和x航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》要求,督促指导市直各相关部门持续强化向上沟通对接,争取省直部门在业务指导、设备共享等方面给予后续支持,同步做好权责清单调整、政务服务平台衔接、工作力量充实等各项工作,按规定程序和途径向社会公开公布,确保省政府放权文件中涉及x的244项省级经济社会管理权限在规定时限内接得住、用得好。抢抓省直部门出台支持x副中心城市建设配套文件中给予x的53条先行先试政策机遇,科学拟定承接实施方案或配套政策,为都市圈联动发展提供动力活力。
7.健全x都市圈内部协同发展机制。建立健全规划引导约束机制,认真细化落实《x都市圈发展规划(2020—2035)》,编制都市圈国土空间、综合交通、生态保护等专项规划,形成都市圈发展一体化规划体系,加强各类规划信息互联互通、归集共享。强化政策协同,加快要素市场一体化,完善成本共担、利益共享机制,持续推进洛济深度融合发展33条措施落实落地,编制洛济深度融合发展规划,推动洛平30条、洛三32条落地实施,洛焦联动发展尽快破题,激发调动区域内各类主体积极性和创造性,形成一体化发展的强力支撑。创新生态保护新模式,推进区域环境污染共保共治。深化文旅融合发展机制,成立都市圈旅游协作体,打造都市圈文旅品牌。创新交通设施互联互通机制,加快打造轨道上的都市圈。创新公共服务资源共享机制,加快都市圈内异地就医联网结算,加快建设区域公积金一体化信息共享服务平台。争取省级层面开展郑洛西高质量发展合作带规划编制,在一体化发展体制机制方面先行先试。
(三)深化科技创新体制改革。
8.加快推进自创区建设、深化“三区融合”。突出自创区创新引领示范作用,贯彻落实郑洛新自创区条例,用好促进自创区高质量发展20条政策措施,出台促进x自创区高质量发展的配套文件。优化“一区多园”建设布局,争取更多符合条件的企业、园区等纳入自创区辐射范围,加快智能装备产业共性关键技术创新与转化服务平台建设,放大自创区的示范效应。持续深化高新区“三区融合”管理体制改革、人事薪酬制度改革,加大放权力度,开展高新区创新能力评价,在开放合作、科技创新、产业生态、管理体制等方面提升赋能定位。发挥“三区叠加”优势,探索建立制度规则融通创新机制,形成可复制可推广经验。聚焦做大做强主导产业,实现产业全链条发展,提升产业规模能级,突出开放创新龙头引领作用。
9.持续健全创新平台建设、创新主体引育机制。围绕打造“一谷两廊四中心”,启动实施新一轮“双倍增”行动,完善多层次创新载体,构建创新型企业集群培育体系,新建创新平台(载体)300个,培育高新技术企业100家、科技型中小企业1500家。争创国家区域科技创新中心。支持领军企业牵头组建创新联合体、行业研究院、共性技术平台,推动大中型工业企业省级以上研发平台全覆盖。新建中原学者工作站或院士工作站1—2家,联合共建国际科技合作基地2—3个。加快完善成果转化机制,推进科技成果使用权、处置权和收益权管理改革,探索建立科技成果转化引导基金,推进中试基地建设,加快科技成果就近就地转化。
10.完善激励机制和科技评价机制。改进科技项目组织管理方式,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置,实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权,推行重大科技专项首席专家(技术总师)负责制,争取全省职务科技成果所有权改革试点,开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。落实省促进创业投资办法,完善知识产权质押融资等扶持政策。高水平建设国家知识产权运营服务体系重点城市。
(四)创新制造业高质量发展体制机制。
11.构筑全国先进制造业基地。建立制造业高质量发展综合评价指标体系,开展全市和各县(市、区)制造业高质量发展评价。探索建立产业链“链长制”,加快迈向产业链和价值链中高端。建立市场化、法治化、常态化落后产能退出机制。运营好首期规模100亿元的x制造业高质量发展基金。推进制造业供给侧结构性改革,实施制造业“五大攻坚行动”,形成“4+4+x”高质量制造业体系,打造全国先进制造业发展引领区。
12.加快制造业数字化服务化转型。实施新一轮更高水平的“三大改造”,出台新一轮支持政策,力争认定5个以上省级首台(套)重大技术装备。持续开展“智能化诊断进企业”活动,“上云”企业900家。推动制造业与数字经济深度融合,丰富拓展“1+n”工业互联网平台,加强工业互联网标识解析节点推广应用。加快5g网络建设及细分领域应用,建设5g+融合创新示范城市。推动制造业与现代服务业融合发展,支持制造业企业建立工业设计中心,鼓励设计企业专业化发展,引导设计企业嵌入制造业链条。加快制造业创新中心建设,推动国家农机装备、省轴承创新中心建设提质提速,加快科研成果转化和产业化步伐。高水平举办中欧(x)工业设计创新大赛,加快建设“工业设计之都”。
13.打造高能级产业载体。实施“6+3+x”新型产业专业园区建设行动,建立园区建设、推进、考核机制,加速优质要素资源集聚,提升载体支撑能力。推动“六大产业园”建设提速提质,实现营业收入300亿元以上。
(五)积极融入“双循环”打造双向开放新高地。
14.建设高水平开放通道平台。围绕实行高水平对外开放,深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放,推动建设更高水平开放型经济体制机制。完善“四路协同”发展机制,巩固提升开放通道优势。高标准建设自贸区x片区,强化自贸试验区制度型开放引领作用,出台自贸区x片区制度创新升级版方案,推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设,按照自贸区x片区特色产业链、事项全周期梳理配套制度清单,加快制度创新经验复制推广,建设自贸试验区开放创新联动区。推动综保区按计划封关运营,申建xb型保税物流中心。提速建设跨境电商综合试验区,编制实施跨境电商综合试验区2022—2025发展规划。推动航空口岸扩大开放,争取x一类航空口岸扩大开放事项列入x省“十四五”口岸发展规划,加快机场三期改扩建进程,积极拓宽x国际航线,机场旅客吞吐量实现大幅增长。积极融入中欧班列体系,加密开行铁海联运班列,建设一批综合物流枢纽和保税仓库,全年集装箱吞吐量实现大幅增长。
15.推动开放型经济提质增效。实施外贸企业培育工程,积极申建国家级外贸转型升级基地。申建国家级服务外包示范城市。实施“洛企出海”行动,支持优势企业拓展“一带一路”沿线市场。借力借势x与北京、江浙沪战略合作,实现精准定向招商向高端化迈进。
(六)健全新型城镇化发展体制机制。
16.创新推动县域经济高质量发展。健全县域经济发展体制机制,做大做强县域经济,为建设现代化x都市圈提供强力支撑。深入推进产业集聚区体制机制改革,深化管理体制、人事薪酬制度改革,持续优化营商环境,开展“百园增效”行动,推动产业集聚区“二次创业”,实现产业集聚区内规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的70%、工业用地亩均税收15万元。深化经济技术开发区、城乡一体化示范区、伊滨产业集聚区“三区”套合改革,破除制约伊滨经开区发展体制机制障碍,推动伊滨板块全面发力。鼓励县域龙头企业建设国家、省级研发平台。支持符合条件的县申报第二批践行县域治理“三起来”示范县。
17.健全城乡融合发展体制机制。推动城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、规划基础设施建设一体化。争创省级城乡融合发展试验区。深化户籍制度改革,试行以经常居住地登记户口制度,全面放宽城区落户条件,常驻人口城镇化率提高2个百分点,探索推进x都市圈户口通迁、居住证互认。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,落实长租房政策,扩大保障性租赁住房供给。稳妥推进优化行政区划设置。
(七)全面实施促进乡村振兴体制机制。
18.持续深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,推进“三链同构”。完善新型农业经营体系,因地制宜发展壮大六大特色产业和富硒农业,实施“五个百万亩”行动计划,创建2个省级现代农业产业园,发展市级以上新型农业经营主体80家。探索承包地“三权分置”多种形式,健全土地经营权流转服务体系,积极发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。争创农村集体经营性建设用地入市试点。积极稳妥推进孟津农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果,实现全市村(社区)集体经济收入5万元以上全覆盖、10万元以上达到80%。稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例,探索农田水利和农村公益性基础设施项目管护机制。实施农业水价综合改革。健全农企利益联结机制,发展农业产业化联合体。推广农村承包土地经营权抵押贷款,探索开展农村宅基地抵押贷款。深化供销合作社综合改革。
19.完善乡村振兴体制机制。推动县域经济发展同乡村振兴有机结合,出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案,健全乡村振兴七大专班工作机制。促进市域内土地指标交易,保障交易收益支持县区乡村振兴。完善返乡入乡创业“引人”“育人”“留人”政策措施,打造一批具有较强影响力的返乡入乡创新示范区(县)、产业园区。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制落实,稳定完善财政、金融、土地、人才等帮扶政策,建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制,健全防止返贫动态监测和帮扶机制。推动沟域生态经济扩面提质,持续做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章,提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带,年产值达到50亿元以上。
二、深化民主法治和社会治理领域改革。
(八)健全人大工作机制。
20.改进和加强代表联络群众工作,出台关于加强代表联络站建设实施意见,开展星级代表联络站创建活动,进一步畅通代表联系群众渠道。坚持和完善向人大代表通报情况和征求意见机制,畅通市人大代表随时提出意见建议的渠道。健全代表反映问题处理反馈机制,调动代表履职积极性。加强和完善备案审查制度和能力建设,提高立法与备案审查工作质量和效率。加强国有资产监督,认真落实政府向人大报告国有资产监督管理情况制度,推进国有资产监督工作规范化、程序化、法制化。
(九)完善政协协商和统一战线工作机制。
21.制定政协协商工作规则,完善协商成果采纳、落实、反馈机制。深化“有事好商量”协商议事平台建设,开启网络议政、远程协商新模式,形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议事格局。完善政协委员履职考核和结果运用机制,健全政协委员退出机制。打造特色鲜明、富有活力的应用型政协智库,激励智库专家深度参与政协履职活动。有效破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。健全党外代表人士队伍建设制度,完善领导干部与党外代表人士联谊交友制度,建立健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络机制。
(十)加快法治政府建设。
22.持续深化五大领域综合行政执法改革,继续探索跨领域跨部门综合执法。深化乡镇(街道)综合行政执法改革,选取部分乡镇(街道)作为试点,进一步强化乡镇(街道)的统一指挥和统筹协调职责,逐步建立乡镇吹哨、部门报道、县乡联动的基层综合行政执法工作机制。全面规范行政处罚裁量权,制定公布行政处罚裁量权基准。推进行政复议制度改革,县级以上政府按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求,集中行使行政复议职责。积极创建全国法治政府建设示范市。
(十一)深化司法体制综合配套改革。
23.建立健全破产案件府院联动机制,提升破产案件审判质量、执行效率和社会效果。完善执法司法制约监督机制,深入开展专项检察监督和重点案件评查,健全法院内部制约监督机制,建立健全改判、发回重审、指定再审案件的信息通报、跟踪督办、异议反馈制度。推进公益诉讼检察指挥中心建设,形成一体化办案工作机制。全面推开公开听证。配合做好省市县三级行政争议实质性化解平台建设。引入司法社工参与未成年人检察工作,加快推进未成年人检察业务集中统一办理。依法健全完善社区矫正工作体制机制。
(十二)完善社会治理制度。
24.构建完善“党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与”的基层治理机制。探索推进“智治”与“自治”“法治”“德治”有效融合,提升党建引领和基层治理的数字化、智慧化水平。强化平台载体建设,全面推进乡镇(街道)便民服务标准化建设,依托省市一体化政务服务平台,打造覆盖市县乡村“四位一体”的综合信息平台,推进城乡基层公共服务事项“就近办”“掌上办”“网上办”,不断提高基层治理“含智量”。加强基层群众性自治组织规范化建设,完善村(居)民议事会、理事会等自治载体。发挥共青团、妇联等群团组织在社会治理中的积极作用,畅通参与社会治理途径。建设智慧化城管系统。推进市域社会治理现代化试点工作,全面推进市县乡村四级综治中心标准化、实体化建设,健全“雪亮工程”网络和运行机制,推进诉源治理。深入推进法治乡村建设,健全社会心理服务体系和危机干预机制。
25.深化应急管理体制改革,加强基层应急体系能力建设和区域性应急基础设施建设,建设x市应急指挥平台和豫西应急救援中心。健全应急物资保障体系,完善突发事件应急处理机制,健全分级响应和跨区域跨部门协同联动机制。
三、深化文化体制改革。
(十三)完善x文化保护传承弘扬体制机制。
26.积极融入x文化带建设,参与x文化保护传承利用先行区创建,编制《x市x文化保护传承弘扬规划》。加强部门协作、区域联动、资源整合,推进x地区x文化遗产系统性保护和展示。一体推进x流域重要文化工程建设,建成x非遗展示中心、隋唐大运河国家文化公园等项目,精心策划筹办x流域非物质文化遗产展等系列x文化活动,建设x历史文化主地标城市,打造具有x特色、国际影响力的x文化品牌。开展x文化保护、传承、弘扬和x文化创造性转化专题研究,研究阐发x文化精神内涵和时代价值。
(十四)深化国有文化企业改革。
27.推进x广电传媒集团组建,建立科学完善的公司治理体系。推动国有文艺院团深化改革,加快组建x文化演艺集团,构建“三院两公司一中心”格局。完善国有文化资产监管体制,推动成立市属文化企业国有资产监督管理机构,完善监管规章制度,建立管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产监督管理体系。推动企业制定主业优化方案、完善“三重一大”决策机制。开展文化经济政策落实情况效果评估。加大文化领域投融资体制机制改革,完善政府主导、社会参与的多元化投入机制,研究建立x市文化旅游融合发展基金。
(十五)分类推进文化事业单位改革。
28.深化新闻媒体内部改革,健全事企分开、采编经营分开的运行体制,完善干部人事管理和薪酬管理制度。推动新闻单位与相关传媒企业进一步理顺事企关系,健全两个机构、一体化运行管理模式。实施加快媒体深度融合发展三年行动,构建市县一体化新媒体传播体系。持续推进县级融媒体中心“一地一端”建设。健全鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的体制机制,推动公共文化服务数字化、社区化、社会化建设,加快“乡村文化合作社”建设。深化提升“书香x”建设,完善城市书房可持续发展机制,建立统一管理服务制度和多元化投入运营服务体系,进一步推进城市书房规范化、标准化发展,打造示范性城市书房20座。
(十六)推动文旅融合发展。
29.建设国家级x文化生态保护实验区。完成x文化生态保护区总体规划编制工作。提升文物保护利用水平,全面启动x遗址申遗,积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗工作。争取开工建设汉魏x故城博物馆,确保x博物馆等9个博物馆建成投用,推动xx遗址博物馆等3家博物馆达到国家一级馆标准,推动“东方博物馆之都”规模和质量“双提升”。着力整合各类文旅资源,发展全域旅游,推动“旅游+”、“文化+”,提升文化产业能级,持续办好“两节一会一论坛”,创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推进国家文化和旅游消费示范城市建设。
四、深化民生领域改革。
(十七)深化教育综合改革。
30.深化新时代教育评价改革,扭转不科学的教育评价导向,破除“五唯”顽瘴痼疾,完善立德树人体制机制。继续推进普惠性学前教育资源扩容计划,提高公办幼儿园学位比例,新增公办幼儿园22所,新增公办学位3000个,落实好支持社会力量办园政策。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”、校长职级制改革。加大农村寄宿制学校建设力度,促进义务教育优质均衡发展。深化义务教育阶段集团化办学改革,扩大优质教育资源覆盖面。适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要,加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革,实施中等职业学校达标工程、高水平职业院校建设行动计划、职业教育产教融合发展行动计划,全面提升职业院校人才培养质量。布局建设x大学城,推动x科技大学创建“双一流”大学。加强特色骨干大学和特色骨干学科建设。推进教育督导体制机制改革,健全教育督导体系。
(十八)深化医药卫生体制改革。
31.着力提高基本公共服务能力,加强疾病预防控制体系建设,完成市疾控中心提升改造,强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。优化医疗服务体系,推进国家中医骨伤科、呼吸等区域医疗中心建设。提高紧密型县域医共体建设质量,加强县域医疗资源共享和一体化管理,抓好县域医共体信息化建设试点工作。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,开展村医“乡聘村用”改革。完善“健康x”电子健康卡平台,深化三色电子健康码融合,实现就医全程扫码,具备医保移动支付功能。推进居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅,实现全市居民电子档案信息统一身份认证。探索建立医疗机构与养老企业医养结合机制。全面推开老年友善医疗机构建设。提升中医药传承创新能力,加快建设省级中医专科诊疗中心。
(十九)完善社会保障制度。
32.落实企业职工基本养老保险省级统筹制度,积极参与全国统筹。积极发展第三支柱养老保险。全面做实城乡居民基本医疗保险市级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度,探索推进长期护理保险工作。聚焦“一老一小”,深入推进普惠养老试点和普惠托育服务试点。探索建立科学合理的经费投入机制,推进城镇养老服务设施建设。推动养老产品市场提质扩容,发展智慧养老、康养联合体等新业态,建设x养老产业园,加快建设国家医养结合、安宁疗护“双试点”城市。推行电子社会保障卡,探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。深化多元复合医保支付改革。加快推广电子医保凭证,实现医疗保障一站式服务、一单制结算。配套完善退役军人就业安置政策,加大扶持保障力度。建立困难群众主动发现机制,借助大数据筛选等办法,使符合条件的困难群众及时得到保障。落实财政支持农村重度残疾人照护服务机制,完成农村重度残疾人集中照护服务设施建设。
五、深化生态文明体制改革。
(二十)完善x流域生态保护和治理机制。
33.制定实施x市x流域生态保护和高质量发展规划纲要。编制完成x市x流域突发水环境事件应急处置方案。扎实开展新时代大保护大治理大提升治水兴水行动,建设x流域生态保护示范带。全面落实河长制,推动“四河五渠”综合治理任务清零。建立沿黄地区国土绿化、水土保持和矿山整治统筹推进机制。争创x滩区“三滩”综合治理试点。落实省域内横向生态补偿机制。积极争取国家x流域生态保护和高质量发展基金支持。
(二十一)推动自然资源治理体系和制度建设。
34.加快推进自然资源资产产权制度改革,开展自然资源统一调查监测评价,完善自然资源统一确权登记制度。编制完成x市国土空间总体规划,全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。
(二十二)提升生态环境治理能力。
35.创建国家生态文明建设示范市。研究制定2030年前碳排放达峰行动方案,开展多领域低碳试点创建。全面推行林长制,构建资源保护长效机制。探索实施用能预算管理和区域能评制度,全面实行排污许可制,建立排污权交易制度。完善生态环境分区管控机制。推进环境信息依法披露制度改革。加强生态环境风险防范,提升突发环境事件应急处置能力。
(二十三)积极推行绿色发展方式。
36.完善能源消费双控制度,建立健全用能权初始分配和市场化交易机制。探索建立生态产品价值实现机制。加快建设“无废城市”。提升垃圾分类覆盖率和准确率,健全分类投放、收集、运输和处理体系。健全废旧物资回收和分拣循环利用体系,推进生产企业“逆向回收”等模式,推进快递包装可循环、可降解、易回收。实施铁路专用线进企入园工程。
六、深化党的建设制度改革。
(二十四)深化纪检监察体制改革。
37.探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式,加强对“一把手”和下级党组织的监督。落实《关于加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督工作的若干规定(试行)》,破解同级监督难题。落实政治生态分析研判工作办法,健全政治生态分析研判机制。推动派驻机构改革向基层延伸,深化市管企业和市管高校纪检监察体制改革,建立健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度,完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。启动监委向同级人大常委会报告专项工作制度。制定实施关于加强乡镇(街道)纪检监察工作方案,选择部分县(市、区)指导开展村(杜区)集体“三资”提级监督试点,指导县(市、区)加强“互联网+监督”平台建设。
(二十五)深化党的组织建设制度改革。
38.健全党对重大工作领导的体制机制,优化议事协调机构,规范职责关系和运行机制。形成一批鼓励担当作为、关心关爱、容错纠错的典型案例,强化对干部的正向激励。适应实施x流域生态保护和高质量发展战略、加快x副中心城市建设等任务需要,健全干部流动机制,统筹用好干部资源。巩固拓展机构改革成果,扎实做好职能转变、人员转隶后半篇文章,推进系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系进一步完善,适时开展机构改革总结评估。全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度。深化提升“x党建计划”,深化党建引领、“四治”并进、服务进村(社区),织密筑牢基层组织体系、健全完善基层治理体系、优化拓展基层服务体系。健全第一书记派驻长效工作机制。
(二十六)深化人才发展体制机制改革。
39.探索建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制。深化职称制度改革,扩大职称自主评审范围,推进社会化职称评审,探索实行企业家职称评审直通车制度。深入实施《x英才计划(2020—2025年)》,完善柔性引才机制,探索建立以贡献为导向的人才评价和团队激励机制,激发各类人才创新创造创业活力。
市委全面深化改革委员会负责对2022年工作要点统筹协调落实。夯实分层推动责任。各专项小组要加强对本领域改革的研究推动,加大对重点难点问题的协调力度。牵头单位要切实负起牵头责任,积极主动协调各方面抓好任务落实。继续实施重大改革攻坚。从工作要点中进一步筛选一批牵一发而动全身的重大改革事项,由市领导领衔推动,定期向市委深改委报告进展情况,示范带动各级主要负责同志亲力亲为抓改革。加强改革系统集成。注重各项改革协调推进,探索开展集成改革试点,加强经验总结、复制推广,激发改革整体效应,为各地深化改革探索路径、作出示范。强化改革宣传引导。加强改革政策宣传解读,注重挖掘先进典型,鼓励基层探索创新,营造浓厚改革氛围。市委改革办要会同专项小组,加强对各项任务的跟踪督察落实,开展改革成效评估,客观真实反映改革成效,及时发现矛盾问题,研究改进措施。全面深化改革中的重要情况和重大问题,要及时向市委全面深化改革委员会报告。
乡镇全面深化改革工作自查报告精选_
我们按照关于对重点改革事项进展情况进行自查的通知要求开展工作,现将自查有关报告如下:
总体进展情况。
经阅研《xx市委全面深化改革领导小组201x年工作要点》中重点改革事项和重要改革方案,知悉我们共承担改革事项总数两项,其中:深化农村改革方面一项,加快发展现代金融方面一项,按要求已完成两项。
二、承担改革事项落实情况。
(一)推进普惠金融改革。
做好移动支付便民示范化工程,组织金融机构积极开展“云闪付”推广活动,“云闪付”个人增量客户x万户,排名xx辖区第一,得到xx省银联公司肯定,并作经验交流;建成了强人街示范街区,银联二维码商户达xxx余户,xx市银联二维码商户共计xxx余户;开辟小微企业开户绿色通道,优化流程,简化手续,惠及小微企业xxx家。
(二)支持金融机构扩展普惠金融服务,着力解决小微企业融资难、融资贵问题。
组织金融机构联系辅导企业xx家,扶持xxxx万元以上规模企业xx家,超亿元企业(项目)xx个。截至xx月底,xx市金融机构贷款余额xxx亿元,较年初增加xx亿元,增速x%。剔除xx银行核销贷款xx亿,贷款实际增加xx亿元,增速x%。
大力开展小微企业金融服务拓展行动。通过印发文件(x银发〔201x〕72号),制定方案,监测通报,督促金融机构进一步缩短融资链条,坚决清理不必要的“通道”和“过桥”环节,禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费,严格限制收取财务顾问费、咨询费,降低“三农”、小微企业融资成本,为小微企业减负。xx月末,金融机构重点扶持小微企业xxx家,减免小微企业抵押评估、登记等费用xx万元;采取简便流程、优惠贷款利率等措施发放小微企业贷款x.x亿元,惠及小微企业xxx家,为企业减负xxx余万元。畅通小微企业金融服务授信渠道,引导金融机构开展线上业务,方便客户授信。农信社、xx银行、xx银行开通个人线上信贷业务,目前完成个人授信近x万户,金额x亿余元;xx银行、xx行、xx银行开通小微企业线上信贷业务,目前已为近xxx家小微企业及个体工商户授信x亿元,全面服务中小微企业发展,帮扶解决企业融资难融资贵问题。
三、存在的不足及打算。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我市金融工作还面临不少困难,中小企业融资难、贷款贵的问题依然存在,金融扶贫“户贷率”不高等仍存在。
201x年,进一步牢固树立政治意识和全局观念,增强政治责任担当,加强党对金融工作的领导,按照“一岗双责”要求,坚决贯彻落实好党和国家的金融方针政策,推动中央和上级行党委的各项金融决策在xx落地。
我们主要做好以下三项工作:一是稳步化解金融风险,提升我市信贷资产质量,确保不发生区域性、系统性金融风险;二是不断创新信贷产品,基本满足xx市资金需求;三是继续优化金融服务,为居民和企业提供方便、快捷高效的金融服务。
201x年xx月xx日。
乡县全面深化改革自查报告范文
20xx年,在乡党委的领导下,我乡认真开展全面深化改革工作,采取求真务实的工作作风,积极进取的工作态度开展各项工作,全面深化改革工作取得了长效进展,现将我乡全面深化改革工作报告如下。
一、落实领导责任,做好工作安排
我乡成立了乡全面深化改革领导小组,由党委书记xxx任组长,党委副书记、乡长xxx和党委副书记、纪委书记xxx任副组长。下设全面深化改革领导小组办公室,由党委副书记xxx兼任办公室主任,xxx负责日常工作的开展,实现了我乡全面深化改革工作的组织保障,日常工作的有序开展。
二、组织学习文件,及时传达精神
20xx年,乡党委书记xxx多次组织学习中央、省委、市委、县委关于全面深化改革的相关文件,并将文件精神传达到位,在日常工作中,我乡干部始终坚持以锐意进取的工作作风将文件精神落实到位,以孜孜不倦的工作态度开展日常各项工作,各级深化改革精神在我乡得到了很好地传达。
三、落实信息报送,做好沟通交流
本年度,我乡干部深入各村,了解改革事迹,做好身边改革事例的记录和学习,对于借鉴性强的经验,做好及时的采集和推广,并做好信息的采集编写,完成信息工作。
四、积极配合工作,有效落实改革
本年度,我乡积极配合各专项小组和县级部门开展深化改革工作,确保各项改革措施落地落实,对于上级部门提出的意见和建议,认真倾听,强抓落实,实现改革政令的畅通,改革措施的落实。
五、做好工作安排,保证落实效果
对于县深化改革领导小组和各专项小组安排的任务,我乡总能按要求完成,对于上级部门的各项工作任务,不折不扣落实到位。同时,我乡也注重落实的效果,做好工作的规划和总结,以便于获得长足提高。
全面深化改革工作自评报告
随着全面深化改革的推进,人们对现代市场经济体制以及推进国家治理体系和治理能力现代化有了更加深入的认识。要进一步深化改革,推动经济转型升级,更加优化治理结构,必须由过去的“政府——企业”二元治理结构转变为“政府——市场经济中间服务体系——企业”三元治理结构,相对应政府职能必须由“全能政府”、“利益政府”向与市场经济相适应的“有限政府”和“中性政府”转变。基于此,就会看到,在现代市场经济体制中,如果说,政府的行政调控是一只“看得见的手”,市场的内在调节是一只“看不见的手”的话,那么,包括行业商协会在内的社会组织处于政府和市场之间,发挥社会调解机制的作用,则是重要的“第三只手”。政府作用、市场作用和商协会组织“三种力量”不是对立的关系,而是“三个作用”有机统一,各有分工、各扬所长,优势互补、相辅相成、缺一不可,形成支撑社会主义市场经济体系的三元治理结构。
推进供给侧结构性改革的一项战略性举措是深化“放管服”改革。“放”的核心不是“放任”,而是“放活”,通过简政放权这一“放管服”改革的当头炮,打通政策落实“最先一公里”,厘清和理顺政府、市场、社会三者之间的边界及其角色定位,市场能做的放权给市场,社会可以做好的还权给社会,把错装在政府身上的手换成市场的手和商协会的手;“管”的核心不是“管死”,而是“管好”,通过“放管”结合,建设现代政府,为政府“定好位”、“防越位”、“补缺位”,更好发挥政府作用,使政府的管理更好适应新常态;“服”的核心是通过优化服务、优质服务、精准服务,在“放”与“管”的基础上形成新的治理机制。
随着我市“放管服”改革的推进和《北京市行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》的出台,商协会等社会组织在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用越来越重要。截至20**年底,我市共有各类社会组织9721个,在提供决策咨询、优化资源配置、加强行业自律等方面发挥着不可或缺的积极作用,成为政府、企业之外推动经济社会发展的“第三种力量”。
按照市委、市政府深化“放管服”改革的精神,市工商联围绕“放管服”背景下商协会组织如何更好发挥作用开展了广泛深入调研。通过调研,我们感到,一方面,随着我市推出一系列“放管服”举措,透明、便利、公平的“双创”大环境正在形成,我市创新创业指数稳居全国第一;另一方面,民营企业家和商协会组织期待,通过更大的“放”、更好的“管”、更优的“服”,更深层次推进“放管服”改革,进一步加快转变政府职能,更好激发商协会组织的动力、活力和潜力。为此,提出以下三点建议:
一是加大“放”的力度,重点做到两个“更加放手”。一方面,更加放手民间投资,放宽市场准入、拓展投资领域、简化审批事项,多设“路标”、少设“路障”,在冬奥会、北京城市副中心、新机场等重大工程建设中,为民间资本提供更多机会;另一方面,更加放手购买服务,我市已连续六年面向社会组织购买公共服务,已购项目2732个,总投入4.2亿元,撬动配套资金6亿多元。今后,需要进一步挖掘一批在对接政府、承接项目、**难题方面成长性好的商协会组织,着力创新“总供给对总需求”的合作模式,由政府提出总需求,商协会进行总对接,让专业的人干专业的事。
全面深化改革工作自查报告
20xx年,在乡党委的领导下,我乡认真开展全面深化改革工作,采取求真务实的工作作风,积极进取的工作态度开展各项工作,全面深化改革工作取得了长效进展,现将我乡全面深化改革工作报告如下。
我乡成立了乡全面深化改革领导小组,由党委书记xxx任组长,党委副书记、乡长xxx和党委副书记、纪委书记xxx任副组长。下设全面深化改革领导小组办公室,由党委副书记xxx兼任办公室主任,xxx负责日常工作的开展,实现了我乡全面深化改革工作的组织保障,日常工作的有序开展。
20xx年,乡党委书记xxx多次组织学习中央、省委、市委、县委关于全面深化改革的相关文件,并将文件精神传达到位,在日常工作中,我乡干部始终坚持以锐意进取的工作作风将文件精神落实到位,以孜孜不倦的工作态度开展日常各项工作,各级深化改革精神在我乡得到了很好地传达。
本年度,我乡干部深入各村,了解改革事迹,做好身边改革事例的记录和学习,对于借鉴性强的经验,做好及时的采集和推广,并做好信息的采集编写,完成信息工作。
本年度,我乡积极配合各专项小组和县级部门开展深化改革工作,确保各项改革措施落地落实,对于上级部门提出的意见和建议,认真倾听,强抓落实,实现改革政令的畅通,改革措施的落实。
对于县深化改革领导小组和各专项小组安排的任务,我乡总能按要求完成,对于上级部门的各项工作任务,不折不扣落实到位。同时,我乡也注重落实的效果,做好工作的规划和总结,以便于获得长足提高。
中共xx县xx乡委员会。
20xx年10月7日。
全面深化改革工作总结报告5则
化预算管理制度改革,实施零基预算管理,出台关于全面实施预算绩效管理的实施意见,上线运行预算管理一体化系统,实现全市全覆盖。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市委全面深化改革委员会工作要点。
2022年是x现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记关于x工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实省委、市委全会暨经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,发挥改革在构建新发展格局中关键作用,坚持“四个聚焦”改革总体思路,围绕实现“十四五”时期重大发展战略目标,围绕建设现代化x都市圈,加强改革系统集成、推动改革落地见效,为努力实现“四强两优三争先”奋斗目标,加快建设社会主义现代化强市,谱写新时代中原更加出彩的x绚丽篇章赋能加力。
一、深化经济体制改革。
(一)构建高水平社会主义市场经济体制。
1.完善要素市场化配置体制机制。制定出台构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施方案,争创省级要素市场化配置改革试点,推动更多优质资源在x集聚。加快建设城乡统一的建设用地市场,推行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度,探索增加混合产业用地供给。深化产业园区“亩均论英雄”改革,创新存量土地和低效用地盘活利用机制。持续实施“引金入洛”,做好渤海银行在洛设立分支机构,实现12家全国性股份制商业银行全覆盖。加快推动企业上市,争取2家企业上市。深化地方法人金融机构改革,加快农村商业银行、x银行转型升级,稳妥化解处置中小金融机构风险。完善政府性融资担保体系,推广普惠金融兰考模式,提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。完善专利资产评估服务,推动知识产权市场化运营。探索建立数据要素产权管理和市场化交易机制,推进政府数据开放共享,提升社会数据资源价值。
2.深化国企国资改革。制定实施国企改革三年行动方案,研究制定新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案,推动市属国有企业战略性重组、专业化整合,加强市属企业内部业务板块梳理和子公司整合重组。推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革,重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目3个以上。支持具备条件的优势国有企业实施核心业务、优质资产上市,或通过并购、重组上市公司等多种方式提高企业资产证券化率。健全以管资本为主的国有资产监管体制,探索开展分类授权放权、事中事后监管、差异化考核,完成全市国资国企实时在线监管系统建设。稳步推进国有资本投资(运营)公司改革,推进国宏集团深化改革试点,支持符合条件的企业向国有资本投资(运营)公司转型发展。加快完善国有企业法人治理结构,制定完善市属企业党组织落实党的领导融入公司治理的制度文件,理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系。健全市场化经营机制,更大范围推行职业经理人制度。持续深化地企合作,全年签约项目(协议)300个以上,金额600亿元以上。
3.促进民营经济健康发展。健全完善民营经济统战工作联席会议机制,做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和50家民营企业对标提升工作,围绕“四企活动”,持续开展“一联三帮”保企稳业专项行动。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的政策体系,梳理公布惠企政策清单,建立一站式企业服务云,推动惠企政策“免申即享”,全年市场主体达到61万家。拓宽规范化机制化政企沟通渠道和意见处理反馈机制,建立企业诉求响应智慧平台,健全清理和防止拖欠民营企业、中小企业账款长效机制。全年减轻实体企业负担50亿元以上。引入第三方开展公平竞争审查和评估。
4.深入推进营商环境综合改革。深化“放管服”改革,对标国际国内先进水平,着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。清理多部门重复审批、变相和违规审批。探索推进都市圈内政务服务“一网通办”,依托省统一受理平台,实现100项政务服务事项“x都市圈通办”。持续深化“证照分离”改革,积极推广“多证集成,一照通行”改革案例,便利市场主体准入准营,企业开办全面实现“一日办结”“零成本”。优化提升一体化政务服务平台,深入推进政务服务事项标准化和政务数据共享,推广应用“豫事办”“洛快办”app,推广电子认证、“快递+政务服务”,确保不见面审批占比达到92%以上,“一证通办”事项350项以上,“掌上办”事项1800项以上。推进政务服务便民热线归并,实现“12345”一个号码服务。进一步优化不动产登记,实现就近受理、跨市县(市、区)域办理、“异地最多跑一次”。进一步加强工程建设项目分级分类管理,深入推进并联审批、告知承诺、区域评估、联合审验等,提升全流程在线审批效率。加快“互联网+监管”系统建设和应用,加快构建以信用为基础的新型监管机制,分领域制定完善信用监管制度和标准规范,实施重点行业领域信用监管示范工程,积极创建国家社会信用体系建设示范市,信用体系建设走在全省前列。研究出台《x市营商环境优化提升行动方案(2022版)》,构建全市优化营商环境政策体系,高标准做好市县营商环境评价,建立营商环境监测服务平台,积极申建国家营商环境创新试验区和省级营商环境示范试点。
5.深化财税体制改革。深化预算管理制度改革,实施零基预算管理,出台关于全面实施预算绩效管理的实施意见,上线运行预算管理一体化系统,实现全市全覆盖。持续深化财政事权与支出责任划分改革。优化税务执法方式,加强部门间涉税数据共建共享,统筹推进非税收入改革。积极申建基础设施领域不动产投资信托基金试点。
(二)完善x都市圈一体化发展体制机制。
6.承接落实好省赋予更大的发展自主权。按照省政府出台的《关于向x市x市和x航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》要求,督促指导市直各相关部门持续强化向上沟通对接,争取省直部门在业务指导、设备共享等方面给予后续支持,同步做好权责清单调整、政务服务平台衔接、工作力量充实等各项工作,按规定程序和途径向社会公开公布,确保省政府放权文件中涉及x的244项省级经济社会管理权限在规定时限内接得住、用得好。抢抓省直部门出台支持x副中心城市建设配套文件中给予x的53条先行先试政策机遇,科学拟定承接实施方案或配套政策,为都市圈联动发展提供动力活力。
7.健全x都市圈内部协同发展机制。建立健全规划引导约束机制,认真细化落实《x都市圈发展规划(2020—2035)》,编制都市圈国土空间、综合交通、生态保护等专项规划,形成都市圈发展一体化规划体系,加强各类规划信息互联互通、归集共享。强化政策协同,加快要素市场一体化,完善成本共担、利益共享机制,持续推进洛济深度融合发展33条措施落实落地,编制洛济深度融合发展规划,推动洛平30条、洛三32条落地实施,洛焦联动发展尽快破题,激发调动区域内各类主体积极性和创造性,形成一体化发展的强力支撑。创新生态保护新模式,推进区域环境污染共保共治。深化文旅融合发展机制,成立都市圈旅游协作体,打造都市圈文旅品牌。创新交通设施互联互通机制,加快打造轨道上的都市圈。创新公共服务资源共享机制,加快都市圈内异地就医联网结算,加快建设区域公积金一体化信息共享服务平台。争取省级层面开展郑洛西高质量发展合作带规划编制,在一体化发展体制机制方面先行先试。
(三)深化科技创新体制改革。
8.加快推进自创区建设、深化“三区融合”。突出自创区创新引领示范作用,贯彻落实郑洛新自创区条例,用好促进自创区高质量发展20条政策措施,出台促进x自创区高质量发展的配套文件。优化“一区多园”建设布局,争取更多符合条件的企业、园区等纳入自创区辐射范围,加快智能装备产业共性关键技术创新与转化服务平台建设,放大自创区的示范效应。持续深化高新区“三区融合”管理体制改革、人事薪酬制度改革,加大放权力度,开展高新区创新能力评价,在开放合作、科技创新、产业生态、管理体制等方面提升赋能定位。发挥“三区叠加”优势,探索建立制度规则融通创新机制,形成可复制可推广经验。聚焦做大做强主导产业,实现产业全链条发展,提升产业规模能级,突出开放创新龙头引领作用。
9.持续健全创新平台建设、创新主体引育机制。围绕打造“一谷两廊四中心”,启动实施新一轮“双倍增”行动,完善多层次创新载体,构建创新型企业集群培育体系,新建创新平台(载体)300个,培育高新技术企业100家、科技型中小企业1500家。争创国家区域科技创新中心。支持领军企业牵头组建创新联合体、行业研究院、共性技术平台,推动大中型工业企业省级以上研发平台全覆盖。新建中原学者工作站或院士工作站1—2家,联合共建国际科技合作基地2—3个。加快完善成果转化机制,推进科技成果使用权、处置权和收益权管理改革,探索建立科技成果转化引导基金,推进中试基地建设,加快科技成果就近就地转化。
10.完善激励机制和科技评价机制。改进科技项目组织管理方式,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置,实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权,推行重大科技专项首席专家(技术总师)负责制,争取全省职务科技成果所有权改革试点,开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。落实省促进创业投资办法,完善知识产权质押融资等扶持政策。高水平建设国家知识产权运营服务体系重点城市。
(四)创新制造业高质量发展体制机制。
11.构筑全国先进制造业基地。建立制造业高质量发展综合评价指标体系,开展全市和各县(市、区)制造业高质量发展评价。探索建立产业链“链长制”,加快迈向产业链和价值链中高端。建立市场化、法治化、常态化落后产能退出机制。运营好首期规模100亿元的x制造业高质量发展基金。推进制造业供给侧结构性改革,实施制造业“五大攻坚行动”,形成“4+4+x”高质量制造业体系,打造全国先进制造业发展引领区。
12.加快制造业数字化服务化转型。实施新一轮更高水平的“三大改造”,出台新一轮支持政策,力争认定5个以上省级首台(套)重大技术装备。持续开展“智能化诊断进企业”活动,“上云”企业900家。推动制造业与数字经济深度融合,丰富拓展“1+n”工业互联网平台,加强工业互联网标识解析节点推广应用。加快5g网络建设及细分领域应用,建设5g+融合创新示范城市。推动制造业与现代服务业融合发展,支持制造业企业建立工业设计中心,鼓励设计企业专业化发展,引导设计企业嵌入制造业链条。加快制造业创新中心建设,推动国家农机装备、省轴承创新中心建设提质提速,加快科研成果转化和产业化步伐。高水平举办中欧(x)工业设计创新大赛,加快建设“工业设计之都”。
13.打造高能级产业载体。实施“6+3+x”新型产业专业园区建设行动,建立园区建设、推进、考核机制,加速优质要素资源集聚,提升载体支撑能力。推动“六大产业园”建设提速提质,实现营业收入300亿元以上。
(五)积极融入“双循环”打造双向开放新高地。
14.建设高水平开放通道平台。围绕实行高水平对外开放,深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放,推动建设更高水平开放型经济体制机制。完善“四路协同”发展机制,巩固提升开放通道优势。高标准建设自贸区x片区,强化自贸试验区制度型开放引领作用,出台自贸区x片区制度创新升级版方案,推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设,按照自贸区x片区特色产业链、事项全周期梳理配套制度清单,加快制度创新经验复制推广,建设自贸试验区开放创新联动区。推动综保区按计划封关运营,申建xb型保税物流中心。提速建设跨境电商综合试验区,编制实施跨境电商综合试验区2022—2025发展规划。推动航空口岸扩大开放,争取x一类航空口岸扩大开放事项列入x省“十四五”口岸发展规划,加快机场三期改扩建进程,积极拓宽x国际航线,机场旅客吞吐量实现大幅增长。积极融入中欧班列体系,加密开行铁海联运班列,建设一批综合物流枢纽和保税仓库,全年集装箱吞吐量实现大幅增长。
15.推动开放型经济提质增效。实施外贸企业培育工程,积极申建国家级外贸转型升级基地。申建国家级服务外包示范城市。实施“洛企出海”行动,支持优势企业拓展“一带一路”沿线市场。借力借势x与北京、江浙沪战略合作,实现精准定向招商向高端化迈进。
(六)健全新型城镇化发展体制机制。
16.创新推动县域经济高质量发展。健全县域经济发展体制机制,做大做强县域经济,为建设现代化x都市圈提供强力支撑。深入推进产业集聚区体制机制改革,深化管理体制、人事薪酬制度改革,持续优化营商环境,开展“百园增效”行动,推动产业集聚区“二次创业”,实现产业集聚区内规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的70%、工业用地亩均税收15万元。深化经济技术开发区、城乡一体化示范区、伊滨产业集聚区“三区”套合改革,破除制约伊滨经开区发展体制机制障碍,推动伊滨板块全面发力。鼓励县域龙头企业建设国家、省级研发平台。支持符合条件的县申报第二批践行县域治理“三起来”示范县。
17.健全城乡融合发展体制机制。推动城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、规划基础设施建设一体化。争创省级城乡融合发展试验区。深化户籍制度改革,试行以经常居住地登记户口制度,全面放宽城区落户条件,常驻人口城镇化率提高2个百分点,探索推进x都市圈户口通迁、居住证互认。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,落实长租房政策,扩大保障性租赁住房供给。稳妥推进优化行政区划设置。
(七)全面实施促进乡村振兴体制机制。
18.持续深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,推进“三链同构”。完善新型农业经营体系,因地制宜发展壮大六大特色产业和富硒农业,实施“五个百万亩”行动计划,创建2个省级现代农业产业园,发展市级以上新型农业经营主体80家。探索承包地“三权分置”多种形式,健全土地经营权流转服务体系,积极发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。争创农村集体经营性建设用地入市试点。积极稳妥推进孟津农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果,实现全市村(社区)集体经济收入5万元以上全覆盖、10万元以上达到80%。稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例,探索农田水利和农村公益性基础设施项目管护机制。实施农业水价综合改革。健全农企利益联结机制,发展农业产业化联合体。推广农村承包土地经营权抵押贷款,探索开展农村宅基地抵押贷款。深化供销合作社综合改革。
19.完善乡村振兴体制机制。推动县域经济发展同乡村振兴有机结合,出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案,健全乡村振兴七大专班工作机制。促进市域内土地指标交易,保障交易收益支持县区乡村振兴。完善返乡入乡创业“引人”“育人”“留人”政策措施,打造一批具有较强影响力的返乡入乡创新示范区(县)、产业园区。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制落实,稳定完善财政、金融、土地、人才等帮扶政策,建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制,健全防止返贫动态监测和帮扶机制。推动沟域生态经济扩面提质,持续做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章,提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带,年产值达到50亿元以上。
二、深化民主法治和社会治理领域改革。
(八)健全人大工作机制。
20.改进和加强代表联络群众工作,出台关于加强代表联络站建设实施意见,开展星级代表联络站创建活动,进一步畅通代表联系群众渠道。坚持和完善向人大代表通报情况和征求意见机制,畅通市人大代表随时提出意见建议的渠道。健全代表反映问题处理反馈机制,调动代表履职积极性。加强和完善备案审查制度和能力建设,提高立法与备案审查工作质量和效率。加强国有资产监督,认真落实政府向人大报告国有资产监督管理情况制度,推进国有资产监督工作规范化、程序化、法制化。
(九)完善政协协商和统一战线工作机制。
21.制定政协协商工作规则,完善协商成果采纳、落实、反馈机制。深化“有事好商量”协商议事平台建设,开启网络议政、远程协商新模式,形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议事格局。完善政协委员履职考核和结果运用机制,健全政协委员退出机制。打造特色鲜明、富有活力的应用型政协智库,激励智库专家深度参与政协履职活动。有效破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。健全党外代表人士队伍建设制度,完善领导干部与党外代表人士联谊交友制度,建立健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络机制。
(十)加快法治政府建设。
22.持续深化五大领域综合行政执法改革,继续探索跨领域跨部门综合执法。深化乡镇(街道)综合行政执法改革,选取部分乡镇(街道)作为试点,进一步强化乡镇(街道)的统一指挥和统筹协调职责,逐步建立乡镇吹哨、部门报道、县乡联动的基层综合行政执法工作机制。全面规范行政处罚裁量权,制定公布行政处罚裁量权基准。推进行政复议制度改革,县级以上政府按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求,集中行使行政复议职责。积极创建全国法治政府建设示范市。
(十一)深化司法体制综合配套改革。
23.建立健全破产案件府院联动机制,提升破产案件审判质量、执行效率和社会效果。完善执法司法制约监督机制,深入开展专项检察监督和重点案件评查,健全法院内部制约监督机制,建立健全改判、发回重审、指定再审案件的信息通报、跟踪督办、异议反馈制度。推进公益诉讼检察指挥中心建设,形成一体化办案工作机制。全面推开公开听证。配合做好省市县三级行政争议实质性化解平台建设。引入司法社工参与未成年人检察工作,加快推进未成年人检察业务集中统一办理。依法健全完善社区矫正工作体制机制。
(十二)完善社会治理制度。
24.构建完善“党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与”的基层治理机制。探索推进“智治”与“自治”“法治”“德治”有效融合,提升党建引领和基层治理的数字化、智慧化水平。强化平台载体建设,全面推进乡镇(街道)便民服务标准化建设,依托省市一体化政务服务平台,打造覆盖市县乡村“四位一体”的综合信息平台,推进城乡基层公共服务事项“就近办”“掌上办”“网上办”,不断提高基层治理“含智量”。加强基层群众性自治组织规范化建设,完善村(居)民议事会、理事会等自治载体。发挥共青团、妇联等群团组织在社会治理中的积极作用,畅通参与社会治理途径。建设智慧化城管系统。推进市域社会治理现代化试点工作,全面推进市县乡村四级综治中心标准化、实体化建设,健全“雪亮工程”网络和运行机制,推进诉源治理。深入推进法治乡村建设,健全社会心理服务体系和危机干预机制。
25.深化应急管理体制改革,加强基层应急体系能力建设和区域性应急基础设施建设,建设x市应急指挥平台和豫西应急救援中心。健全应急物资保障体系,完善突发事件应急处理机制,健全分级响应和跨区域跨部门协同联动机制。
三、深化文化体制改革。
(十三)完善x文化保护传承弘扬体制机制。
26.积极融入x文化带建设,参与x文化保护传承利用先行区创建,编制《x市x文化保护传承弘扬规划》。加强部门协作、区域联动、资源整合,推进x地区x文化遗产系统性保护和展示。一体推进x流域重要文化工程建设,建成x非遗展示中心、隋唐大运河国家文化公园等项目,精心策划筹办x流域非物质文化遗产展等系列x文化活动,建设x历史文化主地标城市,打造具有x特色、国际影响力的x文化品牌。开展x文化保护、传承、弘扬和x文化创造性转化专题研究,研究阐发x文化精神内涵和时代价值。
(十四)深化国有文化企业改革。
27.推进x广电传媒集团组建,建立科学完善的公司治理体系。推动国有文艺院团深化改革,加快组建x文化演艺集团,构建“三院两公司一中心”格局。完善国有文化资产监管体制,推动成立市属文化企业国有资产监督管理机构,完善监管规章制度,建立管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产监督管理体系。推动企业制定主业优化方案、完善“三重一大”决策机制。开展文化经济政策落实情况效果评估。加大文化领域投融资体制机制改革,完善政府主导、社会参与的多元化投入机制,研究建立x市文化旅游融合发展基金。
(十五)分类推进文化事业单位改革。
28.深化新闻媒体内部改革,健全事企分开、采编经营分开的运行体制,完善干部人事管理和薪酬管理制度。推动新闻单位与相关传媒企业进一步理顺事企关系,健全两个机构、一体化运行管理模式。实施加快媒体深度融合发展三年行动,构建市县一体化新媒体传播体系。持续推进县级融媒体中心“一地一端”建设。健全鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的体制机制,推动公共文化服务数字化、社区化、社会化建设,加快“乡村文化合作社”建设。深化提升“书香x”建设,完善城市书房可持续发展机制,建立统一管理服务制度和多元化投入运营服务体系,进一步推进城市书房规范化、标准化发展,打造示范性城市书房20座。
(十六)推动文旅融合发展。
29.建设国家级x文化生态保护实验区。完成x文化生态保护区总体规划编制工作。提升文物保护利用水平,全面启动x遗址申遗,积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗工作。争取开工建设汉魏x故城博物馆,确保x博物馆等9个博物馆建成投用,推动xx遗址博物馆等3家博物馆达到国家一级馆标准,推动“东方博物馆之都”规模和质量“双提升”。着力整合各类文旅资源,发展全域旅游,推动“旅游+”、“文化+”,提升文化产业能级,持续办好“两节一会一论坛”,创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推进国家文化和旅游消费示范城市建设。
四、深化民生领域改革。
(十七)深化教育综合改革。
30.深化新时代教育评价改革,扭转不科学的教育评价导向,破除“五唯”顽瘴痼疾,完善立德树人体制机制。继续推进普惠性学前教育资源扩容计划,提高公办幼儿园学位比例,新增公办幼儿园22所,新增公办学位3000个,落实好支持社会力量办园政策。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”、校长职级制改革。加大农村寄宿制学校建设力度,促进义务教育优质均衡发展。深化义务教育阶段集团化办学改革,扩大优质教育资源覆盖面。适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要,加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革,实施中等职业学校达标工程、高水平职业院校建设行动计划、职业教育产教融合发展行动计划,全面提升职业院校人才培养质量。布局建设x大学城,推动x科技大学创建“双一流”大学。加强特色骨干大学和特色骨干学科建设。推进教育督导体制机制改革,健全教育督导体系。
(十八)深化医药卫生体制改革。
31.着力提高基本公共服务能力,加强疾病预防控制体系建设,完成市疾控中心提升改造,强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。优化医疗服务体系,推进国家中医骨伤科、呼吸等区域医疗中心建设。提高紧密型县域医共体建设质量,加强县域医疗资源共享和一体化管理,抓好县域医共体信息化建设试点工作。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,开展村医“乡聘村用”改革。完善“健康x”电子健康卡平台,深化三色电子健康码融合,实现就医全程扫码,具备医保移动支付功能。推进居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅,实现全市居民电子档案信息统一身份认证。探索建立医疗机构与养老企业医养结合机制。全面推开老年友善医疗机构建设。提升中医药传承创新能力,加快建设省级中医专科诊疗中心。
(十九)完善社会保障制度。
32.落实企业职工基本养老保险省级统筹制度,积极参与全国统筹。积极发展第三支柱养老保险。全面做实城乡居民基本医疗保险市级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度,探索推进长期护理保险工作。聚焦“一老一小”,深入推进普惠养老试点和普惠托育服务试点。探索建立科学合理的经费投入机制,推进城镇养老服务设施建设。推动养老产品市场提质扩容,发展智慧养老、康养联合体等新业态,建设x养老产业园,加快建设国家医养结合、安宁疗护“双试点”城市。推行电子社会保障卡,探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。深化多元复合医保支付改革。加快推广电子医保凭证,实现医疗保障一站式服务、一单制结算。配套完善退役军人就业安置政策,加大扶持保障力度。建立困难群众主动发现机制,借助大数据筛选等办法,使符合条件的困难群众及时得到保障。落实财政支持农村重度残疾人照护服务机制,完成农村重度残疾人集中照护服务设施建设。
五、深化生态文明体制改革。
(二十)完善x流域生态保护和治理机制。
33.制定实施x市x流域生态保护和高质量发展规划纲要。编制完成x市x流域突发水环境事件应急处置方案。扎实开展新时代大保护大治理大提升治水兴水行动,建设x流域生态保护示范带。全面落实河长制,推动“四河五渠”综合治理任务清零。建立沿黄地区国土绿化、水土保持和矿山整治统筹推进机制。争创x滩区“三滩”综合治理试点。落实省域内横向生态补偿机制。积极争取国家x流域生态保护和高质量发展基金支持。
(二十一)推动自然资源治理体系和制度建设。
34.加快推进自然资源资产产权制度改革,开展自然资源统一调查监测评价,完善自然资源统一确权登记制度。编制完成x市国土空间总体规划,全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。
(二十二)提升生态环境治理能力。
35.创建国家生态文明建设示范市。研究制定2030年前碳排放达峰行动方案,开展多领域低碳试点创建。全面推行林长制,构建资源保护长效机制。探索实施用能预算管理和区域能评制度,全面实行排污许可制,建立排污权交易制度。完善生态环境分区管控机制。推进环境信息依法披露制度改革。加强生态环境风险防范,提升突发环境事件应急处置能力。
(二十三)积极推行绿色发展方式。
36.完善能源消费双控制度,建立健全用能权初始分配和市场化交易机制。探索建立生态产品价值实现机制。加快建设“无废城市”。提升垃圾分类覆盖率和准确率,健全分类投放、收集、运输和处理体系。健全废旧物资回收和分拣循环利用体系,推进生产企业“逆向回收”等模式,推进快递包装可循环、可降解、易回收。实施铁路专用线进企入园工程。
六、深化党的建设制度改革。
(二十四)深化纪检监察体制改革。
37.探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式,加强对“一把手”和下级党组织的监督。落实《关于加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督工作的若干规定(试行)》,破解同级监督难题。落实政治生态分析研判工作办法,健全政治生态分析研判机制。推动派驻机构改革向基层延伸,深化市管企业和市管高校纪检监察体制改革,建立健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度,完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。启动监委向同级人大常委会报告专项工作制度。制定实施关于加强乡镇(街道)纪检监察工作方案,选择部分县(市、区)指导开展村(杜区)集体“三资”提级监督试点,指导县(市、区)加强“互联网+监督”平台建设。
(二十五)深化党的组织建设制度改革。
38.健全党对重大工作领导的体制机制,优化议事协调机构,规范职责关系和运行机制。形成一批鼓励担当作为、关心关爱、容错纠错的典型案例,强化对干部的正向激励。适应实施x流域生态保护和高质量发展战略、加快x副中心城市建设等任务需要,健全干部流动机制,统筹用好干部资源。巩固拓展机构改革成果,扎实做好职能转变、人员转隶后半篇文章,推进系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系进一步完善,适时开展机构改革总结评估。全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度。深化提升“x党建计划”,深化党建引领、“四治”并进、服务进村(社区),织密筑牢基层组织体系、健全完善基层治理体系、优化拓展基层服务体系。健全第一书记派驻长效工作机制。
(二十六)深化人才发展体制机制改革。
39.探索建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制。深化职称制度改革,扩大职称自主评审范围,推进社会化职称评审,探索实行企业家职称评审直通车制度。深入实施《x英才计划(2020—2025年)》,完善柔性引才机制,探索建立以贡献为导向的人才评价和团队激励机制,激发各类人才创新创造创业活力。
市委全面深化改革委员会负责对2022年工作要点统筹协调落实。夯实分层推动责任。各专项小组要加强对本领域改革的研究推动,加大对重点难点问题的协调力度。牵头单位要切实负起牵头责任,积极主动协调各方面抓好任务落实。继续实施重大改革攻坚。从工作要点中进一步筛选一批牵一发而动全身的重大改革事项,由市领导领衔推动,定期向市委深改委报告进展情况,示范带动各级主要负责同志亲力亲为抓改革。加强改革系统集成。注重各项改革协调推进,探索开展集成改革试点,加强经验总结、复制推广,激发改革整体效应,为各地深化改革探索路径、作出示范。强化改革宣传引导。加强改革政策宣传解读,注重挖掘先进典型,鼓励基层探索创新,营造浓厚改革氛围。市委改革办要会同专项小组,加强对各项任务的跟踪督察落实,开展改革成效评估,客观真实反映改革成效,及时发现矛盾问题,研究改进措施。全面深化改革中的重要情况和重大问题,要及时向市委全面深化改革委员会报告。
国资中心年全面深化改革工作自评报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据《吉州区委全面深化改革领导小组办公室印发《关于开展2020年度全区全面深化改革考核工作有关事项的通知》及《吉州区全面深化改革工作分类考核评价办法》(吉区改字【2020】2号)的文件精神,现将我中心全面深化改革工作自评报告汇报如下:
一、任务落实方面。
(一)落实单位领导主体责任方面。一是为贯彻落实中心全面深化改革工作,由中心主任彭忠同志主持召开专题研究会,亲自部署国有资产整合改革。二是根据中心实际,成立了以彭忠主任为组长,副主任陈英为副组长,各科室负责人为成员的国资中心全面深化改革领导小组,下设办公室在党政办。三是为把中心全面深化改革工作落到实处,针对深化改革各领域工作,中心主要负责同志多次召开会议亲自把关方案。为取得改革工作取得进展,多次与区各部门单位进行工作协调,把好关键环节。每周一听取深化改革各项工作进展,与分管领导一起亲自督察落实情况。牵头完成了资产清理核查、登记造册、产权划转、细化分类等基础工作,同时监管下属鑫石阳实业有限公司对全区整合资产进行市场化运作,确保国有资产保值增值。
(二)健全深化改革工作机制方面。根据实际不断完善《吉州区国有资产运营管理暂行办法》,对国有资产运营管理机构及职责、经营机制,相关纪律和监督,都进行了详细的完善,全面加强了国有资产监督,切实防止国有资产流失。督查和帮助下属鑫石阳实业有限公司子公司吉安市建筑工程分公司运营管理,制定详细人员管理及公司运作方案。特别是今年刚成立的吉安鑫石阳水利投资有限公司,对公司成立的运营方案及监督管理办法仔细研究,并按程序上报区政府审批把关,严格落实操作规程。目前正在进行的旅游投资发展有限公司也在有序推进,公司的成立将有效激活本地旅游资本市场,增加旅游投资资本的供给,促进现有旅游资源壮大规模,聚焦我区旅游产业发展战略和目标,升级我区现有城市名片。
(三)贯彻落实区委重大改革决策部署方面。一是抓党建强保障。全面落实***和省委、市委、区委重大决策部署,建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育常态长效制度,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,重点以思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为突破口,开拓创新、锐意进取,努力构建求真务实、优质高效、风清气正的政务环境。二是强自建促服务。认真履行担。
当前隐藏内容免费查看当实干,马上就办的工作要求,领导干部以身作则、率先垂范,依托理论学习、拓展训练等形式,引导干部职工不断提高自身能力和水平,全面适应新形势、新要求。
(四)信息报送方面。按要求向区委改革办报送信息,每月及时报送“作风提升年”行动项目攻坚安排表,同时每周向区政府领导对口秘书上报领导调度督查台账落实情况。
一是以改革目标任务为牵引。进一步推动了国有资产运作稳步发展,今年先后成立了鑫石阳水利投资发展有限公司和旅游投资发展有限公司两个子公司。
二是积极配合参与棚户区改革。参与了四中南侧片区棚改项目、原线材厂宿舍地块拆迁项目、新井冈山大桥西侧片区棚改项目、湿地湾公园罐头厂棚户区改造项目、中心城区五岳观北巷地块棚改项目及零星棚改等拆迁项目,人居环境改善明显。
三是稳控疫情保经济增长。一方面深入学习贯彻******关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的系列重要讲话和指示批示精神,深刻领会“六稳”、“六保”对缓解疫情冲击、兜住民生底线、稳住经济基本盘的重要意义,严格落实国家和省、市、区出台的租金减免等有关政策,主动履行社会责任,带动中小微企业共同发展。坚持把“稳”什么、“保”什么与国资中心实际工作相结合,在巩固疫情防控成果的前提下,坚定底线思维、攻坚意志,脚踏实地履行好主体责任,干好本职工作,以实实在在的工作成效,全力以赴抓好“六稳”“六保”工作。另一方面下大力解决改制遗留问题,积极推进江西电缆厂破产重整,着力夯实社会保障体系。
2020年11月25日。
党的十八届三中全会以来全面深化改革落实情况总结评估报告集合
工作报告是员工向上级汇报工作的书面材料。它是应用写作研究的风格之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据《关于加强中秋国庆期间纠正“四风”监督检查的通知》精神和中央纪委、省委、市委有关要求,市疾控中心高度重视,认真组织学习并贯彻落实。现将我医院中秋、国庆期间落实中央八项规定情况小结如下:
迅速组织全院党员干部学习《中共xx市委关于印发进一步严明纪律“约法三章”的通知》和省纪委《关于撤销廉政账户严禁违规收送红包礼金的通知》精神并将文件下发各科室学习,医院纪检监察室组织相关人员对各科室进行专项督查,加强对节日期间落实中央八项规定及其实施细则精神情况的监督检查,持续整治“四风”,努力营造文明清廉的节日氛围。
为认真贯彻落实好习近平总书记关于反对“四风”要持之以恒的重要批示和中央纪委、省纪委、市纪委会议精神,有效预防中秋、国庆期间腐败问题的发生,我院要求全体干部职工认真落实中央、省委和市委有关规定,做到八个严禁:严禁违规收送红包礼金特别是名贵特产,严禁违规组织参与公款吃喝,严禁违规饮酒和违规请吃、吃请,严禁公车私用、“私车公养”,严禁违规发放津补贴或福利,严禁违规操办婚丧喜庆事宜,严禁涉赌涉毒、违规打牌,严禁公款旅游。目前没有发现我院干部职工有违规违纪现象。
为杜绝违规违纪行为发生,我院对落实八项规定反“四风”情况深入开展自查,采取明察暗访、公开举报电话等多种形式加大监管查处力度,严肃查处违规违纪行为,坚持做到及时发现、及时查处、及时通报,绝不姑息,确保了我院风清气正、清正廉洁。
在今后的工作中,我们将按照中央、省委、市委和市纪委的要求,采取切实有效的措施,认真落实中央“八项规定”精神,持续纠正“四风”,切实转变干部作风,提升工作效能,为医院事业的发展做出新的贡献。
“两学一做”学习教育的收获和体会,就贯彻落实“从严治党”要求,全面履行加强党建工作的主体责任,积极推进学校基层党建工作规范化建设工作,汇报三点思考和想法,不要之处,敬请大家批评指正。
全面从严治党是我们党的优良传统,也是新时期管党治党的鲜明特征。
毛泽东同志在总结中国革命胜利的经验时,就提出把党的建设作为三大法宝之一。九十多年来,中国共产党之所以能够从小到大、由弱到强,成为世界上最大的社会主义国家执政党,成功地领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利,就在于我们党始终高度重视加强自身建设。党的十八大以来我们党将从严治党纳入“四个全面”战略目标,彰显了从严治党的新认识、新要求和新高度。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实“党要管党、从严治党”要求,对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,敢于担当,勇于实践,都具有重要的指导意义。
三严三实”和“两学一做”
学习教育等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。二要牢牢把握“全面从严治党”之“从严”的要求。从严提出的是标准和力度,必须全覆盖、无死角,实现常态化、制度化,它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应,而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”(执政考验、改革开发考验、市场经济考验、外部环境考验)、“四大危险”(精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险),肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识,在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。三是着力抓好“全面从严治党”的关键环节。要求学校各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位,抓住这个“牛鼻子”,切实担当起来,严格落实好“主体责任”。关键是要抓好“三个环节”:第一个环节是要突出抓好基层党组织班子自身建设。学校基层党委(党总支)和党支部在学校党的组织体系中处于非常重要位置,既是学校党组织的有机组成部分,也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”,是实现党建工作在学校全覆盖的关键环节,必须突出抓好严守党的纪律和政治规矩教育,自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活,把学校基层党组织建设成为坚强的“堡垒”,发挥政治核心作用。第二个环节是加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是学校党建工作的根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决理想信念动摇、宗旨意识弱化、党员责任淡漠等问题。学校各基层党组织要紧密联系实际,聚焦中心任务,认真开展“两学一做”学习教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,确保受教育的党员全覆盖、管理对象不遗漏。第三个环节是建立“主体责任”横到边、纵到底的责任体系。对学校来说,严格落实“从严治党”的“主体责任”必须建设一个横向到边、纵向到底的责任体系,含盖校党委、基层党委(党总支)和党支部等所有的各级党组织。校党委是领导主体,负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;各基层党委(党总支)和党支部是工作主体,负有宣传发动、贯彻执行和检查落实的职责。
关健是要推进基层党建工作规范化建当前,落实从严治党责任存在着党建基础还不牢固、落实责任不够到位、惩治措施失之于宽等问题。归根结底是有的基层党组织党建工作不规范、不到位。因此,为认直贯彻落实好从严治党的“主体责任”,就必须根据《中国共产党章程》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》以及其他党内法规有关规定,完善基层党建工作贵任制,推进基层党建工作规范化建设。一要强化基层党组织书记的责任意识。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中,摆在突出位置,纳入议事日程,与学校各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。
二要强化党性教育培训。加强党员教育培训,是落实全面从严治党要求,是夯实党执政基础的重大部署,也是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、深化“三严三实”专题教育,持续深入“两学一做”
学习教育的有力保障。根据“两学一做”
学习教育要求,紧紧围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的要求,结合实际开展以增强党性、做合格党员为主线,以严明纪律、严守规矩为重点,切实加强中国特色社会主义理论体系和中国梦、党章和党性党风党纪、党的路线方针政策和形势任务、业务知识和技能培训,全面提高党员队伍素质能力,推动广大党员发挥先锋模范作用,为学校改革发展提供坚强的思想和组织保证。三要把纪律和规矩挺在前面。纪律是管党治党的尺子,加强纪律建设,是党组织的重点工作之一,必须把纪律立起来、严起来、执行到位。用纪律严肃正风,加强纪律条例的学习和宣传,营造“不想不敢”的氛围。用纪律监督约束党员干部。依规依纪管党治党重要的是加强对党员干部遵守纪律和规矩情况的监督检查,及时发现并督促纠正违规违纪问题,唤醒党员干部的党章党规党纪意识,增强守纪律、讲规矩的自觉性。
(一)全面提升对全面从严治党的基本内涵和精神实质的深刻理解。全面从严治党,核心是加强党的领导。党的领导是政治领导,体现在党的自身就是理想信念宗旨的坚定性,体现在治国理政就是党的路线方针政策的正确性、科学性和实践性。在思想认识、责任担当、方法措施上要紧紧跟上中央要求,坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,不断增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。”建大作为中国特色社会主义建设人才培养的输出基地,加强党的领导关键是坚持党委领导下的校长负责制,牢牢掌握党对高校工作的领导权、主导权,认真贯彻执行党的路绕方针政策和国家法律法规,贯彻落实中央的决策部署,确保中央政令畅通,坚决维护党的集中统一和中央权威更具有极其重要的意义。
(二)扎实开展好“两学一做”学习教育。一要通过“两学一做”学习教育,努力做到进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向:进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩:进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。二要把学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来,与落实立德树人根本任务结合起来,与提高教育质量结合起来,把党的思想建设放在首位,教育引导广大党员干部师生尊崇党章、遵守党规,用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想行动,自觉按照党员标准规范言行,做合格党员。三要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,突出日常教育,有针对性地解决经常、反复出现的问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,四要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。重点解决在“举什么旗、走什么路”上的信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题;重点解决不认真贯彻落实中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,当面一套背后一套、当“两面人”,顶风违纪搞“四风”,拉帮结派、搞团团伙伙等问题;重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法;重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争,不想为、不会为、不善为等问题;重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、“一岗双责”落实不到位,把教学科研工作与党建工作割裂开来的问题,以及认为正风反腐影响经济发展等错误观点。这次学习教育也是基层党建工作规范化建设的重要手段和重要内容,对党的建设具有十分重要的意义。
(三)认真开展好党建考核考评工作。今年,是我们建大“十三五”开局之年,是综合改革的深化之年,是建设高水平大学的攻坚之年,面临复杂的发展环境和艰巨的改革任务,这就要求我们必须把全面从严治党主体责任记牢、扛稳、抓实,把落实全面从严治党、推进基层党建工作规范化与学校改革发展结合起来,以提高办学质量和教学水平为核心,坚定不移推动综合改董,在潘那发展其识、突出办学特色、增强创新机制、根升教学水平等方面彰显新成效、实现新突破、取得新业绩。因此,我们必须在学校党委的坚强领导下,严格按省委、省教育工委和学校党委印发的有关基层党委(党总支)党建工作考核办法要求,认真做好基层党建工作考核工作,切实提升学校各级党组织党建工作规范化水平,充分发挥学校基层各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,发展和维护好最广大师生根本利益,调动干部教工干事创业的积极性,为改革发展注入鲜活动力,为高质量完成学校“十三五”各项改革发展任务提供坚强的政治保障。
学校落实全面从严治党主体责任情况汇报20xx年5月29日,中共中央下发了《关于加强基层服务型党组织的意见》。意见中指出:党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是团结带领师生贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒,长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要的作用.建设服务型党组织,是建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党的基础工程,对于密切党同人民群众的血肉联系,提高党的执政能力、夯实党的执政基础,具有重要的作用。因此,如何建设服务型党组织,是我们共同的任务,也是我们共同的责任和共同面对的课题。
根据区委宣传部工作要求,现将我乡2019年上半年意识形态工作情况报告如下:。
今年上半年,按照中央、省委、市委和区委的要求和部署,我乡高度重视意识形态工作,始终坚持唱响主旋律,打好主动仗,全乡呈现主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好的总体态势。1.学习宣传贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想持续深入、成效显著。乡党委始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九大精神作为全乡首要政治任务来抓,坚持用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑,全乡上下学习贯彻宣传活动持续不断,广大干部群众对“四个意识”、“四个自信”及“两个维护”和十九大以来我们党在各方面取得的巨大成就更加认同肯定,对各项政策措施贯彻落实更加有力,全乡各级党组织和广大党员干部的“四个意识”更加坚定自觉。乡党委组积极发挥龙头带动作用,带领广大党员干部认认真真学、原原本本学、融会贯通学,悉心领会实质,做到读懂、读透、读通,不断夯实理论和思想根基。2.网络舆论监管有力,网络生态风清气正。广大党员领导干部牢固树立互联网思维,建网上网管网能力不断加强,全乡网络生态风清气正。大力加强了网上舆情的监测、研判、处理和网络管理工作,坚持24小时舆情值班制度,及时处置网络舆情,有效维护了我乡网络空间的清朗。3.开展“学习强国”平台学习,形成积极学习气氛。党委召开“学习强国”学习平台学习工作专题培训部署会。分管领导对此项工作进行安排部署,要求全乡党员干部下载、安装、使用“学习强国”app。利用休息时间强化学习、充实自我,通过学习来加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野,为建设学习型党政机关奠定扎实的基础。
我乡在意识形态领域取得成绩的同时,也存在一些值得关注、需要引起重视的情况和问题。1.部分党支部书记对意识形态工作重视不够,部分干部舆论应对能力不足,同时缺乏互联网思维,不重视、不懂得用网,不善于驾驭和利用网络媒体,在应对处理突发敏感事件中,反应不快,存在不敢说、不愿说、不会说的问题,没有解决好要不要发声、由谁发声、何时发声、怎么发声等问题,导致个别问题被舆论炒作。2.部分党支部对理论学习抓而不紧、流于形式,特别是在联系工作和思想实际方面做得还不够,学起来一套,做起来又是另外一套,没有真正达到改造客观世界、推动实际工作的效果。部分党员干部不愿学、不深学、不真学,不善于运用马克思主义立场、观点和方法去观察问题、解决问题。一些党员干部信念不坚定,面对是非随波逐流,对错误观点言论,不批评不反驳。3.意识形态阵地和人才队伍的建设、管理力度有待加强。极少单位的阵地意识不强,基层宣传思想文化阵地薄弱,村(社区)一级文化等单位的生存压力比较大对政务新媒体长期不更新,使网站、微博、微信处于“僵尸”、“睡眠”状态,没有真正发挥网络正面舆论阵地作用。中小学校对落实意识形态工作责任制不到位,重文化课、轻思想政治课。4.体制外群众思想工作存在空白点。多年来,对广大的农村人员、农民工、其他的闲散人员等体制外的人群,党和政府组织思想政治学习较少,对这些对象进行思想政治教育做得还不够。体制外群众思想工作问题不仅仅是一个思想认识问题、意识形态问题,而且直接关系到执政之基。5.“学习强国”平台为实现全人员覆盖。针对部分党员年龄大,智能手机使用率低的问题,未确定较好的解决效果。我乡呈现“学习强国”学习使用数据偏低的问题。
为加强和改进全乡意识形态工作,下一阶段要重点做好以下工作。1.进一步把学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想引向深入。要以中央、省、市、区党代会精神为指引,着力在理论学习、理论研究、理论宣传、理论运用上深入深化,继续以党委中心组为龙头,推动全乡各级领导干部深入学习贯彻十九大精神,切实增强对以习近平同志为总书记的党中央的思想认同、政治认同、情感认同。要加强对十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流,推动各级党组织更好地用理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进风清气正政治生态建设,加强廉政文化建设,扎实开展“两学一做”专题教育,持之以恒地加强作风建设和反腐倡廉建设,以优良的党风促政风、带民风。2.进一步推进学习平台使用工作。创新“学习强国”平台使用机制,提高党员干部对学习平台的认可度,提高平台注册使用率和覆盖率,以鼓励机制激发平台学习使用的活跃度。3.进一步强化党委意识形态工作责任制。各级党组织坚持守土有责、守土负责、守土尽责,切实当好本地区本单位本部门意识形态工作的组织者、领导者、推动者。建立健全意识形态工作责任制检查考核制度,引导各人民团体发挥优势,动员全社会力量做好意识形态工作,构建“大宣传”工作格局。4.进一步加强宣传思想文化领域活动规范管理。按照“谁主管谁负责”和属地管理原则,加强对马克思理论专题学习,加强对政府组织在宣传思想文化领域活动的规范管理,完善文化领域的准入管理,深入开展“扫黑除恶”专项斗争整治行动,确保思想文化阵地坚持正确导向。针对错误思潮和观点,理直气壮、旗帜鲜明地开展思想理论斗争,提高辨析引导水平,放大正面声音,压制负面声音。
12月18日上午,民政局召开职工大会,专题传达学习了习近平总书记关于党内法规制度建设的重要指示和全国党内法规工作会议精神,传达了学习王东明书记的重要批示,会议要求全体干部职工要认真学习党内法规制度。进一步明确工作目标,扎实推进民政工作平稳有序开展,不断推进民政工作创新发展。
一、加强对党内法规制度的学习全体干部职工要全面领会落实好习近平总书记的重要指示,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央的周围,牢牢把握好党内法规制度建设的正确方向,党支部要充分利用党员大会、讲党课等方式,严肃党内政治生活,严格党内监督;以共产党党章为根本依据,全面从严治党要求,突出核心意识、看齐意识,同步推进依法治国与以制度治党、法规治党,协调好党的各方面的制度建设与党的队伍的建设,只有先进的党的制度建设,才能够保障我们党开展各项领导工作的先进性,才能保持共产党员在工作中的纯洁性。
二、全面认识党内法规制度的意义在工作中,要突出党的规章制度,将问题意识和目标意识相统一,建立一套完善的法规制度,注重在现实工作中的落实,做到执法必严、违法必究。班子成员通过自学,起到模范带头作用,加强监督,严格责任追究制,形成良好的党内法治氛围,形成一支知法守法严格执法的党的队伍。
三、突出党内法规制度的落实。工作中,要结合“两学一做”学习教育常态化、制度化,将问题意识和目标意识相统一,完善各项规章制度体系。要适时对党内法规制度实施情况进行检查,在实际工作中,党员干部应当作出模范作用,加强监督,出现问题立即追责,形成良好的党内法治氛围,促进党的法规制度建设工作规范化;每个共产党员要明确党员的职责,明确自己在党内的定位,把党内法规制度融入每个党员的心中,将党的法规制度建设摆在党的建设的重要位置,通过自己的行动支持和拥护党的全面建设。四、认真抓好当前工作全局职工要在县委、县政府政府的坚强领导下,以充满激情的工作状态,创新工作、真抓实干、勇于担当,积极推进丹棱民政工作发展。认真落实今年各项工作,确保圆满完成全年目标任务。
为加强本次安全月活动的组织领导,确保安全月活动的有效落实,我厂主持全面工作的厂长亲自负责本次安全月活动的组织实施,各级领导积极配合开展。在六月初转发了公司28号《关于开展安全生产月活动的通知》文件,并根据公司28号文件要求,紧紧围绕“遵章守法、关爱生命”的主题开展此次活动,对活动进行认真组织,使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。由于我们准备充分、布置周详,使我厂“安全生产月”活动一开始就步入有组织、有领导、有计划的正常轨道,并使得在本次安全月活动中全厂各单位无任何大小伤害事故发生。
利用“安全生产月”活动的安全宣传画(张贴在主要生产单位)、《报》、橱窗以及各种会议、简报,大张旗鼓地进行宣传,用舆论导向激发职工地参与热情,让职工牢固树立“安全第一”的思想,把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。据不完全统计,在安全月活动中,我厂共张贴安全生产标语标图76幅,办专题橱窗4期,报送安全报道稿件27篇,制作各类型标志牌38块。通过各种形式的宣传,激发了职工自觉参与安全月活动的热情,使安全生产真正进入了职工心中。
用各种教育手段及安全活动开展形式多样的教育培训及安全活动,从而提高了职工的安全生产水平。在活动中,我厂各单位认真组织职工学习集团公司20xx年1~5月事故案例,并在班组周安全活动中结合自身实际情况进行学习讨论,学习面达到99%以上;同时根据公司要求,结合我厂实际情况进行了“kyt”(伤害预知预警)活动试点工作,各单位的试点班组都积极认真地开展,在公司“安康杯”检查中,得到了公司的肯定,认为是搞得最好的单位。据不完全统计,在安全月活动中,各车间举办各种安全学习班18期,参加人数达630余人:并开展安全生产劳动竞赛、安全生产知识竞赛等有益活动,各车间开展工段班组级以上安全活动183次,参加人数达993人。此外,各车间积极参加厂工会、团委组织的“安康杯”、“青安岗”等活动;并参与公司统一组织的“市10万职工安全生产知识竞赛”,全厂共1500人参加了此次竞赛,上交答题卡1951份,答题卡回收率达96.5%;同时参与了厂工会组织进行职工安全卫生消防知识竞赛,参与人数达2458人,占全厂总人数的89.6%。通过各种教育培训及安全活动,提高了我厂各级人员的安全生产水平,为安全工作的开展打下了坚实的基础。
为了将本次安全月活动落实到实处,使活动的开展有成效,我厂各级管理人员经常到基层、现场进行安全检查,针对活动中出现的不良现象,及时指导、督促,并认真落实对所查出隐患的整改工作,保证了活动的正常开展。在安全月活动中,厂部坚持日常检查、周安全检查及专业检查相结合的检查方式。除日常检查及周检外,厂部组织进行了三次专项检查:6月初,厂生产安全科会同设备动力科对全厂起重机械及吊具进行了为期两天的专项安全检查,对所查出的隐患(问题)已全部要求车间进行了整改;6月13日~16日,由厂安办会组织专项检查小组对各车间生产现场进行了三班跟班安全、消防、保卫等方面专项检查,对所查出的不符合要求项已严格按厂安全生产考核办法进行了考核,并要求车间及时整改了;6月26日,厂生产安全科组织各车间安全员进行了安全带(绳)专项安全检查,并对各生产现场进行突击检查,对所查出的不合格项已要求各车间及时整改了。在安全月中,积极开展厂“安康杯”检查,并积极配合公司工会进行了公司的“安康杯”检查。除厂级的各种检查外,各车间领导和安全员也经常到生产现场巡查,据不完全统计,活动期间,各车间共组织班组级以上安全检查20次,共查出隐患80项(次),已全部进行整改,整改率达100%。通过进行的有计划、有组织、有目的的定期检查和各级人员的不定期巡查,使我厂安全月活动变得更加生动、更加全面,有力地推动了安全工作,为我厂生产经营的稳定发展提供了良好的现场环境。
正值六月,气温越来越高,给安全生产造成一定影响。在保证生产一线防暑降温工作的前提下,生产安全科与各车间积极配合,做好了各车间生产现场的清凉饮料供应工作。据不完全统计,在安全月活动期间,各生产现场共供应冰糕叁万余支、汽水两万伍仟多瓶、酸梅汤伍佰多公斤,并于活动开始前发放茶叶壹仟柒佰多斤到全厂职工手中,保证了生产现场职工的防暑降温,推动了安全生产。
通过此次“安全月”活动,使我厂在安全生产、定置管理等方面的工作均上了一个新台阶,进一步增强了各级管理人员的履职责任心,为今后更好地开展安全管理工作打下了坚实的基础。
1、开展批评与自我批评工作做的不够,思想上满足于不犯错误。
2、工作中创新意识不强。
3、教研力度不够,不善于积累,业务水平有待提高,久而久之影响素质的提高,影响到工作作风。
(一)在学习贯彻党的十九大精神方面。
对新时代中国特色社会主义思想的理解不深刻,在学懂、弄通、做实十九大精神方面做得不够,在搞好理论武装、加强思想建设方面还存有差距。对于十九大报告的学习及学习领会新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实方面还存在一定差距。十九大精神学习不深不透,满足于一知半解,特别是在将十九大精神和新时代中国特色社会主义思想与实际工作相结合,还没有达到融会贯通的境界。反映出对马克思主义知行统一观的认识还不够充分,理论的功底不深,还没有学会运用这些理论的立场、观点、方法解决实际问题。
(二)理想信念不坚定。
严守党的纪律表现于行为作风,根本在理想信念、在立场观点、在思想情感。理想信念不实,政治敏锐性就差;精神状态上有松懈现象;虽然自己能够坚定政治信念,遵守党的纪律,但是对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”重要性的认识还有待进一步加强。
存在以上问题的原因,既有客观环境方面的,又有主观方面的,但主要是个人主观努力不够造成的。
(一)理论武装不到位。一是理论学习还缺乏系统性,尤其对新时代中国特色社会主义思想学得还不够深透,没有从灵魂深处把握和思考。二是没能很好地运用理论加强思想改造,世界观、人生观、价值观认识方面还存在一定的差距。三是理论与实践联系不紧密,在解决具体问题过程中,容易忽视理论与实践的辩证关系,运用科学理论解决深层次问题的能力还不够强。
(三)党性修养不够严格。一是重工作实践轻思想改造的观念还存在。二是开展严格的党内政治生活锻炼不够,有时候在运用批评与自我批评武器,开展健康有益的思想斗争还没达到“红脸出汗”的效果,对“惩前毖后、治病救人”缺乏充足的认识,有时候相互批评轻描淡写,难以取得预期效果。三是求真务实的意识还需要提高,有时候还满足于不出问题,对工作中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究,对出现的反复性问题缺乏有效的解决办法,工作的政治性、创造性不够突出。
(一)加强理论武装,在学懂、弄通、做实上下功夫。认真学习党的十九大精神,认真领会新时代中国特色社会主义思想的内涵和要义,增强理论学习的自觉性,进一步提高政治站位,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,自觉维护以同志为核心的党中央的,言论行动自觉与党中央保护高度一致。切实用先进理论指导工作实践。
(二)用心参加校园组织的教学、教研活动。作为一名教师,不能满足于现有的教研成果,除了自己多写论文之外,还要参与每周三的大教研活动。教育教学是作为一名教师的首要任务,在日常的教学中,要切实做好课前认真准备,精心设计教案,并结合本班实际情况。灵活上好每一堂课。另外,课后及时写好课后反思。同时,还要课后多跟学生交流,和同事探讨教学经验。
近年来,团镇党委认真贯彻落实第二次中央**工作座谈会、中央民族工作会议精神,坚持互利共赢、融合发展理念,在深入推进社会稳定、民族团结、经济发展、文化建设等方面取得了阶段性进展,初步形成了兵地“经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担、民族团结共创”为一体的融合发展新格局,现将具体情况汇报如下:
团镇党委始终把推进兵地融合发展作为发挥稳定器大熔炉示范区作用的重要途径和加强南疆兵团建设的重要任务,从国家战略和**大局出发,自觉融入**地区稳定发展改革大局,积极完善与地区的沟通、协调、合作机制,推动兵地之间全方位融合。一是兵地合作领域不断拓展。在自治区党委和**地委大力支持下,一团金**镇成功设立。二是维稳支援能力不断提升。在近两年维稳处突中,先后出兵支援**县、阿英克乡成功处置系列暴恐案件,确保了关键时刻拉得出、用得上、打得赢,有效发挥了“稳定器”作用。三是民族融合能力不断增强。团镇党委主动组织广大干部群众对民族同志主动“结对子”,组成由农业综合服务中心干部、庭院经济示范户为主体的帮扶小组,走进民族农民家中、地头,帮助农牧民解决实际困难,并定点帮扶困难民族村民脱贫。
加深兵地交流交往交融从年初开始,团镇党委、“访惠聚”工作组、周边县乡、各基层单位及社会各界多次开展民族团结活动。一是2月2日,团镇党委领导以及机关部门领导干部赴**县慰问,并送去大米、羊肉、红枣等慰问品。二是6月3日一团金**镇举办“去极端、促和谐、民族团结一家亲”暨民族团结进步年农民百日文化广场麦西来甫比赛活动,6000余名维汉党员干部、农民群众参加活动。做到以先进文化为引领,疏堵结合,综合治理,大力弘扬中华民族优秀文化,践行现代文明生活方式。
5月12日英艾力日克文化演出队在民族单位举办了1次兵地交流文化活动;
邀请自治区伊斯兰协会副秘书长、自治区监狱系统去宗教极端化专家组组长阿不都瓦依提﹒赛迪瓦卡斯老师,**地区伊斯兰学院教授,地区民族团结宣讲团及相关部门专业骨干到我团多次举行宣讲活动。
9月20日按照师市党委统战部的要求在我团举办“四个一起”现场推进会。五是团镇金沃农业公司组织技术人员与地方访惠聚共组联系,现场指导地方农民种植棉花和红枣,并与阿依库勒镇15大队建立帮扶机制,定期进行科技种植指导,实现科技引领共创。六是采取与地方干部交流学习的方式,今年累计开展考察学习活动4次。建立与莎车县、**县、**市阿依库勒镇、**县羊瓦力克乡等地长期交流互动机制,推动兵地融合融合,同步发展。
(一)进一步深化认识。充分认识到深化兵地融合发展,既是一项长期的战略任务,又是一项紧迫的现实需要,既是一项重大的政治要求,也是兵地双方的共同需要。要坚决摒弃“守牢一亩三分地”“井水不犯河水”的错误认识,打破自我封闭循环、大而全小而全的“圈子”,切实用五大发展理念指导做好工作,不断解放思想,强化整体意识、开放意识、创新意识。
(二)贯彻“两个坚定不移”。团镇党委贯彻落实习总书记“坚定不移地把抓基层打基础作为稳疆兴疆的长远之计和固本之举,坚定不移将基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒”的指示精神,紧密结合兵地共建、融合发展实际,不断探索新形势下基层党建工作新模式。一是充分利用“访惠聚”活动载体,把“访惠聚”活动作为加强兵地基层组织建设的有效抓手。二是开展维稳联动行动,主动与**地区、团场与周边县乡建立情报共享、案件互通、责任共担的联动工作机制,切实做到同部署、同行动。
(三)不断丰富创新抓手。在经济、文化、社会、干部人才、维稳等方面积极探索、主动作为,推进兵地全方位融合。用经济作为催化剂,着力推进兵地产城融合、园区共建、企业相互持股,坚持地方联合办企业、办合作社,构建兵地优势互补、开放共赢的产业体系。用文化作为黏合剂,发挥兵团文化融红色基因、中原风情、边疆特色为一体的优势,大力传播先进思想、科学知识、中华文化、现代文明,弘扬**精神和兵团精神,着力增强文化认同,建设各民族共有精神家园。着重加强交流交往,干部人才是组织者、推动者和实践者,促进兵地干部人才资源共享、优势互补、交流互动,发挥干部人才最大效应,为兵地各项工作提供组织保证和人才支撑。
(四)努力形成强大合力。一是深化兵地融合发展,凝聚各方力量共同推进,团镇党委发挥领导核心作用,着眼长远谋划、从严从实推进兵地融合发展,推动建立健全兵地联席会议制度,积极与地方加强沟通协调,以真情实意和实际行动赢得地方党政和族群众的理解支持。二是推动建立战略规划协调机制,共同安排兵地发展重大事项、定期协商解决重大问题,推进战略规划及重大举措落实。
深化兵地融合发展,事关全局、事关根本、事关长远。我团将以更强的责任感和紧迫感,推进兵地融合发展不断取得新成效,为更好履行兵团职责使命、维护**社会稳定和长治久安作出新贡献。
为贯彻落实十九届四中全会精神,贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,12月23日下午,闵行区召开2019年度“红色物业”创建总结会暨2020年工作部署会,命名授牌100家示范社区。
区委书记、区长倪耀明指出,“红色物业”是闵行区坚持问题导向,立足基层实际,不断实践的一个过程,是落实市委“一号课题”的具体举措。要抓住关键,坚持以人民为中心,坚持党建引领,坚持系统治理,准确把握“红色物业”的核心要素。要注重实干,继续推动示范社区创建,完善制度,牵住“红色物业”建设的牛鼻子,勇于创新,推动“红色物业”经验向农民集中居住区复制推广,进一步发挥“红色物业”在城乡社区治理中的带动作用。
市住房保障和房屋管理局副局长张立新充分肯定了闵行区“红色物业”创建成果和所带来的示范效应,并指出,要不断创新实践,完善社会治理体系,在解决民生关切的“难事愁事”上体现新作为,在治理物业服务的“诟病通病”上体现新药方,在化解自我管理的“痛点难点”上体现新机制,聚焦精细化管理,促进更加舒适的居住。
区委副书记、组织部部长王观宝主持会议,副区长汪向阳宣读《关于命名2019年度闵行区“红色物业”示范社区的决定》,市委办公厅、市委组织部、市住房保障和房屋管理局相关处室领导莅临指导,上海大学社会学院副院长、教授黄晓春同志莅临指导并作现场点评。
闵行区贯彻落实市委“一号课题”,从2017年提出“党建领航·红色物业”,牵住了社区治理“牛鼻子”。2018年,在总结试点经验的基础上,形成《关于加强“党建领航红色物业”建设的实施意见(试行)》,不断推动“红色物业”向纵深探索。
时间来到2019年,闵行区始终牢记习近平总书记对上海基层党建要“继续探索、走在前头”的嘱托,继续在实践中深化和拓展“红色物业”。一年间,我们收获满满。
把党建引领这条主线贯穿于“红色物业”始终,做实居民区党组织领导下业委会、物业服务企业协同运转,业委会和物业服务企业中,党支部或党的工作小组组建率为41.86%,在组织体系上进一步强化了党的领导。完善制度保障,赋予居民区党组织对业委会成员人选把关的“三项权力”,为居民区党组织领导业委会提供支撑。
2086名党员骨干、233名团青骨干进入业委会发挥作用,优化业委会成员队伍结构,畅通了居民区党组织与业委会的协商议事渠道,串联起居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”,形成社区治理合力。
制定党建引领住宅小区物业治理“1+3”行动方案,建立整体创建、业委会运作评估、物业服务评价等具体标准,形成指标体系,实现“红色物业”过程管理的标准化规范化具体化。相继召开现场推进会和问题分析会,将“红色物业”创建全面铺开。区级部门与街镇加强联动,依托“闵行区物业行政监管评价系统”,全面指导创建、严格规范评审,2019提出的“双百”目标顺利实现,创建率100%,建成示范社区100个,达标率突破60%。
坚持抓两头,促中间,开展示范社区创建的同时,做到问题小区不掉队,针对37个重点矛盾小区形成“一小区一方案”,33个矛盾小区问题得到了全面化解或阶段性化解,为全面进步、全面过硬奠定了基础。
努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。做实力量下沉,推动公安、房管、城管等执法力量下基层、进社区,使资源与力量更加聚合,让居民区党组织有能力、有资源、有方法推动社区治理。深化区域化党建,推动驻区单位、职能部门共同参与社区治理,为社区带去更多支撑。坚持以人民为中心,聚焦群众“三事三感”,在矛盾化解中增强群众感受度。
12345市民热线反映中涉及物业管理类案件同比下降13.9%,物业管理类案件占小区管理投诉总量同比下降12.6%,大联动平台重复投诉率下降11.2%。进一步发动群众、引导群众主动、有序、合理参与社区治理,真正形成美好家园共创共建共享的格局。
展望未来,“红色物业”还将迈出更加有力的步伐。2020年,将创建200个示范社区,以点带面带动全区住宅小区“红色物业”达标率80%以上。到2021年,进一步实现创建达标率100%,交出党建引领基层社会治理的闵行答卷,向建党100周年献礼。
今年以来,我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉平阳建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系,坚持以“六个从严”目标任务为引领,结合工作实际,压实责任担当,抓实工作落地,为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。
(一)从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设,自觉拉高政治站位,以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署,时刻对标对表,持续抓严抓实,确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处,以实际行动进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,切实做到“两个维护”。今年以来,围绕加强班子政治理论学习,组织开展党组中心组理论学习12次。同时积极配合巡视巡察,高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24个具体问题的整改落实。
(二)从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,对照“十二字”总要求和“五句话”具体目标,制定平阳烟草主题教育工作措施和任务清单,严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手,一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措,扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼,在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态,党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。
(三)从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制,对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,严格落实“三重一大”议事规则,切实做到“该过会的一律过会,须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度,今年以来,组织开展支部党员大会4次,支委会12次,上专题党课4次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会,用心开展党内谈心谈话,认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度,今年以来,原党组书记、局长(经理)xx同志于9月20日执行规定退二线任协理员,财务科原科长xx同志于8月29日到龄免职。
(四)从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求,全力支持纪检监察强化执纪监督,在全局范围内扎实开展办公用房超标、公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查,截止目前,未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查,重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求,精简会议发文,规范调研检查;带头树立良好家风,管好家属和身边工作人员,严格按规章制度办事,做到踏踏实实上班,清清白白做人。
(五)从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知,压实“两个责任”,准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来,第一种形态处理x人次,部门谈话提醒x人。强化党员干部日常监督管理,开展廉政谈心谈话x次,打好预防针,绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度,围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政,重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督,今年以来,累计发送廉洁提醒短信x人次,利用钉钉群推送党风廉政资讯累计x条。党组严格执行个人重大事项报告,落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作,全年无重大信访舆情事件发生。
(六)从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设,坚持制度管人管事工作导向,年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》,进一步细化工作任务,明确工作目标,传导压力到位,严肃考核运用,形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际,聚焦目标进度,定期到分管科室、部门坐班,宣贯上级重要决策部署和对标考核导向,调研工作开展情况,检查工作落实成效,督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设,全面加强廉政风险防控,形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。
一年来,在平廉责办和xx市局党组的正确领导下,我局全面从严治党工作取得了一定的成效,但对标先进一流,仍存在些许问题,主要表现在:一是抓干部职工思想政治建设力度不够,方法简单,有待进一步创新工作载体,提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终,在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去,结合工作实际谋划打造特色亮点较少,因行业体制因素,主动宣传发声意识较弱。
针对存在问题不足,我局党组坚持问题意识和实干导向,发力谋实招,补短板,全力推动工作取得新突破,再上新台阶。
(一)强化政治统领,推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位,持续强化政治建设,把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题,定期研究分析,加强组织指导,创新工作载体,着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习,要盘活资源,用好政策,丰富形式,注重实效,真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来,实现心往一处想、劲往一处使,同心同德、有为优为的工作目标,进一步统一思想认识,坚定理想信念,凝聚发展共识,夯实发展根基。
(二)深化制度落地,推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件,在吃透领会制度精神实质上下功夫,精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求,进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度,定期自查抽查,对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评,全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性,确保制度挺进基层、干在细处,抓在日常。
(三)优化工作思路,推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上,不断开拓工作思路,积极借鉴兄弟单位优秀做法,结合平阳烟草工作实际,谋划特色亮点工作。要注重发挥烟草的独特优势,在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、“八条禁令”宣贯、“清廉所部”建设等方面积极主动发声,提炼好做法,唱响好声音,为平阳营商环境提升、建成全国文明城市、创建xx大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。
全面从严治党主体责任落实情况自查整改报告
中共xx市委、中共xx市纪委:
根据《中共xx市委关于印发2019年度省委全面从严治党主体责任落实情况检查发现问题整改责任清单的通知》要求,我局党总支高度重视,立即对本单位进行自查自纠,对发现的问题迅速核实,认真分析研究,制定了整改措施,现将我局自查发现的问题及整改措施汇报如下:
一、自查发现的主要问题。
(一)党内政治学习不扎实,学习教育效果不够理想。政治理论学习不深入,政治理论基础不够扎实。在政治理论学习过程中,浮于表面,有时仅局限于念念文件,读原著、学原文也仅限于文字上的表面理解,并未进行深入研讨,没有充分认识到政治理论素养对工作和学习的重要性。在个人知识结构上,多侧重于对法律业务知识的学习与积累,对国家政治沿袭、社会变革、经济转型的学习和思考不足,导致政治水平不高,理论根底不深,洞察力和敏锐性较差,考虑问题的高度不够,运用理论解决实际问题的能力不强。
(二)落实“三会一课”制度不够认真严格。“三会一课”制度落实不彻底,满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一,缺乏创新性。比如,领导班子成员给所在支部上专题党课,只局限于上传下达,以读报纸、学文件的政治学习为主,内容没有联系改革、发展的形势,没有联系政研工作实际,特别是没有联系党员干部的思想工作实际。
(三)基层组织建设不够规范。按规定党员人数超过20人的党支部需要设立党小组,但由于局机关党支部中存在退休党员9名,而大多退休党员在外地生活,导致党员互动、学习讨论等支部活动无法正常开展,目前局机关支部尚未按规定设党小组。
(四)“四风”问题仍然存在。领导干部坐办公室听汇报多,深入基层调研时间少,不够深入,下基层大都停留在xx所,很少到村(居)、社区指导工作,与基层干部群众缺乏深度交流。如对xx所的年轻干部的成长关心不够。平时下到基层,到xx所里坐一坐,看一看,谈工作多,谈心少,心事和家庭,对他们的成长很少过问,造成基层年轻干部成长缓慢。
二、初步整改计划。
1.针对党内政治学习不扎实、学习效果不理想的问题。按照上级党组织的要求,我局坚持和完善相关党内政治学习制度。在坚持党组织集中学习的基础上,合理安排党员干部的自学时间,加强对理论学习的系统性。要求全体党员认真学习党的十九大精神、全国“两会”精神,认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想,并做好学习考勤和纪录,注重学习效果的提高,在学习之后结合自身工作实际撰写心得体会,不断提高党员领导干部适应新形势、解决新问题的能力。加强领导干部思想,改进工作作风,强化服务意识,提高服务水平,更好地履行岗位职能。
2.针对落实“三会一课”制度不够认真严格的问题。认真落实每月“三会一课制度”,动真碰硬,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,修正错误、增进团结。对反腐倡廉工作常研究、常部署,综合运用约谈、函询、组织处理、纪律处分等手段,抓早抓小。注重质量,创新形式,充分调动党员参与“三会一课”的积极性。多组织专题党课辅导,交流谈心、书面答题、党员干部轮流主讲、与开展党日主题活动结合起来等党员活动。如支部的党员大会,党支部书记能够结合部门的实际工作认真掌握主题,善于启发引导、组织党员围绕主题深入思考,联系自己的思想、工作、学习情况认真开展批评与自我批评,使“三会一课”变的有血有肉,让“三会一课”制度真正在中心工作中得到体现。
3.针对基层组织建设不规范的问题。由于局机关党支部中有退休党员9名,而大多退休党员在外地生活,无法正常开展局机关党支部组织的党员活动。在与市直机关工委沟通协调后,我局机关支部将设立退休党员党小组,把所有退休党员纳入其中,其他在职党员另设党小组,便于更好的开展党员互动、学习讨论活动。
4.针对“四风力问题仍然存在的问题。明确责任主体,严格执行一把手负总责,切实把党风廉政建设与各项任务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。层层签订《党风廉政建设责任书》,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,切实履行“一岗双责”,真正做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合,实现党风廉政建设和反腐倡廉工作与业务工作同部署、同落实。局领导和各科室负责人带头查找自身问题,抓好自身防范管理,坚持反对“四风”常态化,经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。加强机关效能建设,杜绝“文山会海”现象,做工作不能只局限于坐办公室听汇报,要定期下基层调研指导工作,与基层干部开展谈心谈话,不仅谈工作,更着重于谈思想、谈生活,多关心基层年轻干部的需求和思想动态,有助于年轻干部快速成长,更好的投入到工作当中去。
党的十八届三中全会以来全面深化改革任务落实情况总结评估报告
(一)创新载体实现新发展:以做强做大袁州区锂电新能源产业,打造“培育百亿企业,打造千亿园区”和国家级特色产业基地为发展目标,面向锂电新能源产业科技创新服务平台,从研究开发、技术转移、成果转化、产学研合作等方面服务企业。我局通过多方协调,历时一年多,于今年3月份彬江机电产业园终于获批国家火炬宜春袁州锂电新能源特色产业基地,江西省仅4家。该基地的认定,也进一步推动了我区锂电产业发展,在项目、技术、人才、资金等资源整合,构建完整产业链方面起到了重要作用。目前已经覆盖锂电池制造全产业链,并在政策支持、产业、技术、人才、工业基础、交通物流、市场空间、环境容量等方面为锂电产业的发展提供优良条件。
(二)科技成果转化实现新飞跃:高度重视科技创新工作,大力推进创新创业,一大批科技成果得到转化应用,今年共有4项科技成果荣获省级科技奖励。分别为省级科学技术进步奖一等奖2个(分别是:江西新龙生物科技股份有限公司、江西济民可信药业有限公司)。省级科学技术进步奖二等奖1项:江西济民可信药业有限公司,省级技术发明二等奖1项:江西井竹实业有限公司。这是宜春市、袁州区首次获得省级科技奖励一等奖。也是今年全市仅有的2个一等奖!真正实现了科技一等奖“零”的突破。
(三)科技金融实现新突破:针对企业反映的“融资难、融资贵、融资慢”等难题,在企业做大做强作出特色方面做了一系列工作。从转变常规的融资模式、大力宣传“科贷通”政策等方面入手,我局积极开展“科贷通”工作。通过实地考察、走访调研,积极推进“科贷通”工作落地实施。为保障“科贷通”业务的扎实开展,我局通过多方沟通,进一步与江西省科技型中小企业创新基金管理中心及中国银行股份有限公司江西省分行协调推进,对科技型中小企业的优惠政策重点解读,从账户管理、办理程序、贷款条件、风险控制、贷款补偿等一系列资金便利出发,为科技型企业拓宽融资渠道,解决融资难、融资贵、融资慢难题。通过不懈努力,目前放款金额已达到3500万元。
(四)科技人才实现新盛景:近年来,以江西省科技厅在线科技成果对接会为依托,以校企合作为重点,深度开展产学研对外合作与交流,为院企合作搭建平台。并充分利用专家座谈会和高新技术成果交易会等形式,为企业牵线搭桥。中科院过程所吕鹏鹏研究员、山东大学生命科学学院副院长周传恩、浙江大学张辉教授、浙江大学姜银珠、汪凯巍教授、江西农大胡东南教授等科研院所专家与园区内各企业进行进行合作交流,促成科技项目对接。对宜春锂电产业、农林等产业发展提供了很大的帮助。通过高层次人才的引进,实现了人才资源共享,助推我区特色产业提升和自主创新。
二、推进改革的经验启示。
(一)激发各类主体创新激情和活力。近年来,我国科技体制改革全。
面发力、多点突破、纵深发展,取得了实质性的突破。当前,科研院所改革、建立健全科技和金融结合机制、创新型人才培养等领域已不断推动科技成果转移转化、实现产业化。深化产学研用协作机制革新,促进开放协同创新。引导自由探索与问题导向研究相结合,鼓励和支持大企业协同高校、院所、中小企业和服务组织等协同创新,着眼于安全和发展双重目标,促进文化与科技、自然科学与人文社科等的交叉融合,形成多学科互动共进的协同发展局面。
国家级星创天地1家:宜春蓝玉公司;
国家级农业科技示范园1个:西村农业园;
市级以上众创空间3家;
市级星创天地5家;
共获批省级创新平台9个(省级工程技术研究中心7个、重点实验室2个);
市级科技创新平台29个。
变,带动和激发广大科技人才的创新潜能,增强我区自主创新能力。认真抓好各项科技成果鉴定和项目申报工作。为科技人才打造良好的工作平台,进一步为调动科技人员积极性,营造科技创新环境发挥积极作用。
乡镇全面深化改革工作自查报告精选_
单位:银监办、金融办负责人:黄承碧时间:2014年9月18日。
根据县委办公室、县人民政府办公室《关于印发会泽县2014年党风廉政建设责任制实施意见的通知》(会办发〔2014〕52号)要求,住建局党委高度重视党风廉政建设,在县委、政府的正确领导下,在县纪委的直接指导下,始终坚持以邓理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,积极探索反腐败长效工作机制,全面落实党风廉政建设责任制,从严治党,依法行政,有效推动了全局反腐败工作的深入开展,促进了住房和城乡建设事业的健康发展。现将住建局2014年度党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下:
一、主体责任情况。
一是健全党风廉政建设责任制。局党委书记亲自安排部署党风廉政建设工作,与各支部签订《2014年党风廉政建设责任书》8份,定期自检自查向上级汇报党风廉政建设工作情况,专题听取下级组织汇报党风廉政建设工作。二是落实党风廉政建设的各项措施。健全党风廉政建设领导机构,保障人员和经费到位,把党风廉政建设与业务工作、党的建设同布置、同检查、同落实。三是切实增强党风廉政建设意识。局党委根据县委、县纪委的部署和要求,在党风廉政建设中坚持一把手负总责,班子成员根据工作职责负有相关责任,同时认真履行一岗双责。局党委书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人进行廉政谈话1次,纪委副书记每年对股所级干部进行廉政谈话2次,对新提拔任用的干部实行任前廉政谈话制度。局党委不定期召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作,及时解决日常工作中出现的新情况、新问题。四是严格落实惩防体系建设工作任务和协办工作任务。我局已制定《住建局贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施办法》,并按上级要求认真抓好牵头、协办工作的分解落实、督促检查。五是建立廉政监督机制。聘任了4名专职监督员,8名兼职监督员,利用明察暗访、座谈、走访等形式进行监督,同时建立社会监督和群众举报制度,使党风廉政建设融入到群众的日常生活中来。六是做好上级纪检监察机关交办的工作。按时报送党风廉政建设责任制半年和年度自检自查报告。
该项考核分值20分,自评分20分。
二、作风建设情况。
研究部署,制定整改方案,细化目标任务,明确责任领导和责任人,在统筹推进各块工作的同时,狠抓突出问题专项治理,这些问题早已得到有效整治,社会满意率明显上升。五是大力推进政风行风建设。着力解决行政审批、安居工程、保障性住房、市容市貌等领域损害群众利益的不正之风,提高服务群众意识,维护群众合法权益,未因工作不力或不作为、乱作为,出现任何负面影响。
该项考核分值20分,自评分20分。
三、监督责任情况。
(一)加大反腐倡廉宣传教育力度。
全面推行权力公开透明运行,推入党务公开工作,促进信息公开工作常规化、制度化,已在党务公开网上传信息55条;20个部门及其负责人对照工作实际,写出廉政承诺;在2013年的基础上,梳理了《职权目录表》,编制了《建设项目申办程序流程图》和《内部职权运行流程图》,明确了22个大类95项监督项目及其监督防控措施,确定了风险等级;党委书记和纪委副书记与部门主要负责人谈话11人次,进行任前廉政谈话6人次。
(四)重视信访和案件查处工作,建立健全小金库治理长效机制。
取的各种信息进行认真排查,对违法乱纪行为及时进行查处,统筹抓好了案件查处和信访稳定工作。一是推行信访目标管理制度。建立了纪检监察信访信息举报网和纠风工作网络。完善了党政领导接待日制度、服务承诺制度。畅通信访举报渠道,设立举报意见箱、公开举报电话,专人受理信访举报。配合上级部门,重点抓好初信初访,避免集体访、越级访等事件的发生,积极妥善化解信访矛盾。一年来,局纪委共受理群众来信来访90余人次,所有信访均按期办结,对署名信访,按照承诺及时反馈办理结果。二是加大案件查处力度。以行政行为监督、工程建设领域突出问题专项治理和小金库治理为抓手,不断加大了案件查处工作。三是建立健全小金库治理长效机制。进一步巩固和深化清理小金库的工作成果,建立健全长效机制。
(五)强化软环境建设。
认真贯彻落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设的各项制度,建设服务型政府;严格落实服务承诺制、限时办结制、首问责任制。
该项考核分值20分,自评分20分。
四、工作创新情况。
不断创新党风廉政建设的工作方法,注重在实践中加强党风廉政建设。在我县8.03地震的抢险救灾和灾后恢复重建工作中,局党政主要领导亲自带头,11个部门的30多名党员干部踊跃报名参与,长时间坚持在第一线工作,很多时候加班加点的连夜奋战,真正发挥了共产党员的先锋模范作用,切实践行了为民服务的宗旨意识,深得群众和社会的好评,4条相关信息被《曲靖日报》和《曲靖建设》刊载。
该项考核分值10分,自评分10分。
五、廉洁自律情况。
一是认真落实五必谈一约谈、三谈两述及函询制度。局党委书记和纪委副书记同各部门负责人进行谈话11人次;诫勉谈话2人次;领导干部述职述廉12人次。二是坚持领导干部个人事项报告制度。本年度12人次进行报告。三是严格执行《党务机关公务用车配备使用管理办法》,继续治理公款出国(境)旅游、公务接待、楼堂馆所建设等方面的问题,控制和规范各种检查评比达标表彰活动,未发生公款出国(境)费用。2014年车辆购置及运行费用预算16.5万元,实际支出16.41万元,2014年接待经费预算数为12万元,实际支出数11.95万元。四是未发生违反《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定的行为和案件。
该项考核分值10分,自评分10分。
六、责任追究情况。
对容易发生重大腐败案件和不正之风长期蔓延的部门和单位严加监管、跟踪问效,一旦发现违反党风廉政建设规定的行为,将毫不手软的一案双查,严格追究相关人员的责任。本年度局内通报了2名公车私驾的违纪人员,并对其进行诫勉谈话。
该项考核分值5分,自评分5分。
七、结果运用情况。
重视党风廉政建设责任制考核结果,根据考核结果严格兑现奖惩,把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
该项考核分值5分,自评分5分。
八、自定目标完成情况。
年初结合住建局实际,自定目标5项,年内已圆满完成自定的各项目标任务。
该项考核分值10分,自评分10分。
县司法局全面深化改革工作总结为切实贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革工作,根据《中共高陵县委全面深化改革领导小组2014年工作要点》(高改组发[2014]1号)精神,高陵县司法局在加快法治高陵建设、创新社会管理体制、强化对领导干部的监督等方面,扎实开展工作,积极稳妥推进,为全县经济社会发展提供了优质的法律服务和坚定的法治保障。现将有关工作总结如下:
一、加强领导,扩大宣传,推动改革工作有序开展。
为副组长、各相关科室负责人为成员的全面深化改革工作领导小组,并指定专人负责督促协调和资料整理工作,形成一把手全面抓、分管领导重点抓、专门机构具体抓的责任格局。
察工作要点》,并制定详细工作计划确保改革工作落实。我局还通过普法短信、法制广场、普法展板等形式,利用公证法律宣传月、“12.4”全国宪法日等活动,开展改革宣传报道工作,确保效果。同时,加大理论调研工作,巩固改革工作理论基础,今年全系统共撰写理论调研文章16篇,荣获全省司法行政系统调研工作先进单位。
二、立足本职,注重实效,推动司法行政工作创新发展。
(一)加快法治高陵建设,深入开展“六五”普法工作。
民主法治示范村(社区)1个,市级民主法治示范村(社区)12个。三是深入开展“六五”普法工作,努力构建普法大格局。强化领导干部学法用法,在坚持落实政府常务会前学法制度的同时,邀请行业权威和法律专业人员举办专题培训班4期,参与培训公职人员超过500人。深化“法律六进”活动,组建了普法宣讲团,积极开展“送法入户”活动。围绕青少年普法,开展了“法治校园”创建和“学法守法好少年”评选活动。以“预防职务犯罪”为主题,对全县“六五”普法骨干和“两委会”干部进行了专题培训。在全县各镇街开展法治电影和戏曲巡演活动,累计演出80余场次,举办各类法制讲座、报告会100余场次,发放宣传资料10万余份,法律知识普及率达95%以上。
(二)创新社会管理体制,筑牢维稳第一道防线。
做好年全面深化改革工作的情况报告
按照要求,现将全面深化改革工作完成情况报告如下:
(一)基本思路。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记两次视察甘肃重要讲话和指示精神为指导,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实习近平生态文明思想,牢固树立新发展理念,在区委、区政府的指导支持下,坚决打好污染防治攻坚战,扎实整治突出环境问题,深入推进生态文明体制改革,推动生态优先、绿色发展成为全区上下的普遍共识和自觉行动。
(二)主要做法。一是提高认识,加强组织领导,明确工作责任。成立了以局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员的改革工作领导小组,加强了对工作的领导,明确了责任,确保了各项改革工作顺利推进。二是严格按照中央、省、市要求,集中力量解决突出生态环境问题,完善专项督导和验收销号长效工作机制,不折不扣抓好问题整改。对各部门工作落实情况、突出问题整改情况开展督查,建立重点问题整改台账,定期调度进展,对工作进度缓慢和成效不明显的,及时督办并配合职能部门现场研究,提出解决意见和思路,协调推进整改措施落实,确保按期完成整改。着力解决突出环境问题。坚持部门联动,源头防治,持续推进大气污染防治工作,坚决打好蓝天保卫战;深入开展水污染防治,开展黄河流域污染现状调查与整治,完成了1082个涉水问题的治理和2个重点乡镇、工业园区污水处理厂的建设,建成流域末端生态湿地3处,全力推动水环境综合治理;强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治和农村人居环境整治,建立健全了固体废弃物和危险废弃物从产生、转移、处置环节的安全监管;规范环境准入门槛,严守生态红线,认真落实环境影响评价、“三同时”管理和排污许可管理制度,坚决杜绝了不符合国家产业政策的项目和落后产能项目落地,构建了以排污许可制为核心的污染源监管体系;提高污染排放标准,强化排污企业单位责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严管重罚等制度;构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系;加大环境执法工作力度,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
(一)推动建立环境信息强制性披露制度方面。一是定期公开环境质量信息。坚持在区政府网站公布每日空气环境质量状况和饮用水水质状况,及时公开突出生态环境问题整改进展、建设项目环境影响评价和生他环境事件查处情况,切实维护了公众生态环境知情权。二是持续开展环境安全隐患排查治理,通过定期检查、“双随机”抽查、交叉执法和联合执法等方式,全方位、地毯式对全区污染源进行循环动态监管,督促指导企业(单位)建立健全环境管理制度,不断加大环保投入,规范运行污染治理设施,定期开展比对监测,及时向社会公开环境信息,全面提高污染防治和环境管理水平。
(二)形成符合国家统一要求、推动全区生态环境改善的环境保护标准体系方面。充分发挥牵头抓总作用,对照中央、省、市、区工作部署和考核要求,分类制定大气、水、土壤污染防治年度工作计划和《污染防治攻坚年工作实施方案》,逐项厘清目标任务,签订目标管理责任书,进行量化考核、统筹协调推进。对重点、难点问题,实行县级领导包抓,定部门、定责任、定要求,坚持用严约束、硬指标推动生态环境保护工作向“常态化、制度化”转变,使“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的生态环境保护领导责任制和“三管三必须”的监管责任制进一步得到加强,形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、生态环境组织协调、职能部门分工负责”齐抓共管的生态环境保护工作格局。
对照人民群众的需求和中央、省、市、区要求,当前工作还存在以下问题和短板:一是受地理环境制约加上各项管控措施落实还有差距,我区巩固和提升空气环境质量压力较大。二是受基础设施建设滞后因素影响,全区污水收集处理能力较低,水污染防治工作任务艰巨。三是部分企业污染治理水平不能满足形势需要,存在超标排放风险。四是机构改革过程中,新划入职责较多,治理任务繁重,但人员未相应增加,加之机构改革各方面工作开展不顺畅,导致部分工作推动难度大,压力较重。
下一步的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平生态文明思想,紧紧围绕深化生态文明体制改革的要求,落实最严格的生态环境保护标准,持续推进全区生态环境质量持续好转:一是突出抓好大气污综合染防治工作。继续强化重点行业环境综合治理,按照“六张清单”管理要求,以环境空气质量指数改善为重点,推动各项污染防治长效机制落实,持续改善区域空气质量。二是深入开展水污染综合防治工作。紧紧围绕“水十条”要求,强化水污染三端治理措施落实,系统推进水污染防治、水资源节约与循环利用、流域生态保护与修复等工作,着力构建水污染防治工作大格局。三是严格按照国家、省、市规定的工作期限开展土壤污染防治工作,制定土壤污染防治行动计划,确保土壤环境质量保持稳定。四是认真抓好减排工作和排污许可证发放与管理工作。按照国家及省、市要求,制定总量减排计划,狠抓结构减排,不断提高治污减排的规范化和实效性。全面实施排污许可证发放与管理工作,对辖区内所有排放主要污染物的企业和单位,废水、废气排放量,主要污染物排放浓度及排放执行标准,污染物排放去向等进行全面摸底调查。五是持续加强环境执法监管力度。加强对国省控企业监督检查和重点企业的日常监管工作,严格落实检查频次,每季度至少检查一次重点检查污染治理设施运行情况、污染物排放情况、新建项目环评情况等方面内容,确保企业污染治理设施正常运行。从监管对象、监管过程、监管内容等方面建立健全污染源台帐,掌握污染物排放情况,及时发现处理环境污染问题,抓好污染源日常动态监管,落实生态环境保护联动工作机制,开展联合执法检查,着力解决环境信访、污染纠纷及跨界经营等问题,不断强化环保联动执法力度,发挥联合监管优势,集中解决在一定区域、一定时段严重污染环境、群众反应强烈的突出问题以及偷排偷倒等违法行为,坚决依法严厉打击环境污染犯罪案件,坚决守住环境安全底线。六是继续推动中央环境保护督察反馈问题、市级重点环境问题的整改,确保各项工作措施按时限、按要求落实到位。
县司法局党组年度全面深化改革工作总结的报告
2020年,我局在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下,立足司法行政职能实际,持续深化司法领域改革,扎实推进司法行政各项改革任务落地落实。现将我局2020年全面深化改革工作。
总结。
汇报如下:
一、工作开展情况。
(一)夯实基层基础,有力推动规范化司法所建设。
我县12个乡镇1个街道办设立了司法所,每所均有独立办公用房,平均面积达120平米以上,全部接入电子政务外网,完成司法所信息化建设任务,工作装备配备齐全。在人员配备上,我县在全市率先通过政府向社会购买服务方式招聘20名司法所辅助人员,目前各司法所有2-3名工作人员,人员得到一定保障。
(二)强化工作指导,有序推进依法行政。
1.不断完善国家工作人员学法用法制度。目前全县各部门已健全完善国家领导干部带头学法制度、重大决策前专题学法制度、国家工作人员日常学法制度和国家工作人员法治教育培训制度。县委依法治县办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县司法局等六部门联合印发《关于开展国家工作人员在线学法和考试工作的通知》,文件明确规定各部门企事业单位在职员工进行在线学习和考试,学法成绩记入个人学法档案和纳入个人法治档案。县政府办通过开辟政府门户网站和开江发布微信公众号,及时推送相关党纪党规和法律法规知识。根据《开江县2020年干部教育培训工作计划》文件要求,下半年县司法局联合县委组织部、县委党校组织开展了依法治县业务能力培训班和行政执法资格培训班,进一步增强了领导干部和公职人员的法治思维、法治意识、法治能力。
2.全面推行行政规范性文件合法性审查机制。加强规范性文件的审查、备案、清理工作,当好依法执政、依法行政的把关者、监督者。根据《达州市行政规范性文件管理办法》(达市府发〔2020〕1号)文件精神,结合开江县实际,对我县2016年印发的《开江县行政规范性文件制定和备案实施细则》进行了修订,制定《开江县行政规范性文件管理实施细则》,进一步加强了行政规范性文件管理,明确了规范性文件的制定要求和程序,确保规范性文件合法有效。
3.大力推进全面落实行政执法公示制度等三项制度改革。2019年11月25日,市人民政府办公室印发了《关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》,我局积极对接落实,4月28日经县上领导同意制定了我县《关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》“具体改革事项清单”及完成进度安排,确定改革任务15项。目前,行政执法“三项制度”有序推进中。
(三)深化社会治理,全力促进社会和谐稳定。
1.有序推进社区矫正工作。坚持“监管为基、矫正为本、帮扶为辅”的工作思路,采取公益劳动和集中学习相结合、人防和技防相结合的方式,严格管理社区服刑人员,目前全县在矫社区服刑人员148人,重新犯罪率一直控制在1%以下。深入推进社区矫正指挥中心与“天网”“雪亮”工程的对接,目前在县级以及7个中心司法所已建成社区矫正指挥中心。
2.加强人民调解员队伍建设。严格执行《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》,严把选任条件、选任范围及选任程序关口,确保建设一支政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派、秉持中立的人民调解员队伍。目前我县共有人民调解员1993名,同时从法律、医学、教育、道路交通等行业中选拔了89人组成县级人民调解专家库。截止目前,全县共调处案件2846件,调解成功2807件,成功率高达98.6%。
3.多形式开展普法宣传活动。制定“谁执法谁普法”责任制实施意见,建立责任清单,各乡镇(街道)、县级各部门紧紧围绕自身执法职责,主动认领普法任务,深入开展专业执法领域普法宣传。组建“普法讲师团”,结合群众身边的真实案例,采取“以案说法、以案释法、以案普法”的形式,深入乡镇(街道)、部门开展普法宣传45场次。组建“开江县普法文艺轻骑兵”,精心编排“普法三句半”、小品“调解”等贴近百姓、贴近生活、贴近基层的法治文化精品,深入各乡镇(街道)开展“乡村普法文艺巡回演出”38场次,更好地满足人民群众的法律文化需求,有效引导广大群众依法办事、依规办事。积极组织各部门在橄榄广场集中开展民法典宣传活动,500余人群众获益。
4.深入推进法治文化阵地打造。按照“城市有特色、乡镇有阵地、村社有内容”的总体思路,积极推进法治文化阵地建设。目前我县新建中天广场等大型普法led5个,建成橄榄广场等法治广场2个,金山花园法治街区1条,青少年法制教育基地2个,乡镇法治文化长廊6个,村(社区)法治文化宣传栏40余个,创建县级及以上民主法治示范村(社区)30余个,同时普安镇宝塔坝村被司法部、民政部表彰为第六批“全国民主法治示范村(社区)”。
(四)加大规范管理,全面提升法律服务水平。
1.加强律师行业党的建设工作。2018年7月分别设立共法、蜀江律师事务所党支部,实现律师行业党建全覆盖。2019年8月成立了律师行业党总支,推动律师行业实现党建和业务的深度融合,充分发挥党员律师的社会引领和行业带头作用。今年来蜀江所党支确定2名党员发展对象,已通过县两新党工委批准。共法党支部吸纳了1名年轻骨干律师,该同志已提交了入党申请志愿书。
2.探索发展涉外法律服务。设立涉外法律服务工作窗口,为外籍人士提供涉外法律服务。发展涉外企业公司律师队伍,特别是在县国资委管理的国有企业和外向型国有企业中建立公司律师队伍,为企业参与国际交流合作、开展投资贸易活动提供法律服务。
建成乡镇(街道)公共法律服务站13个;
建立公共法律服务室162个,有效促进法律触角向基层一线延伸,满足人民群众的法律服务需求。同步优化“线上”法律服务平台,全县13个乡镇均开通“12348”公共法律服务热线,群众可随时随地拨打热线,及时获取免费的法律咨询服务。目前,县公共法律服务中心共办理援助案件233件,办理公证888件,受理鉴定212例,解答法律咨询3000余人次。
二、下步工作打算。
(一)进一步加强对人民调解员的业务培训。邀请律师、法院法官、以及经验丰富的老调解员对全县人民调解员进行业务指导与培训,进一步提升人民调解员的调解能力与水平,夯实基层依法治理基础。
(二)多措并举推进普法宣传。以传统普法宣传阵地,结合信息普法新平台,推进“互联网+法治宣传”行动。在法治宣传上,多措并举、积极作为,大力推进法治宣传教育工作创新,构建全方位普法宣传平台,放大法治宣传教育辐射面,努力打造特色普法品牌。
积极探索行政执法全过程记录制度,完善行政执法全过程记录制度,加强执法过程管理,创新案卷评查方式、实现行政执法全过程留痕。
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