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为深入实施乡村振兴战略，推进农村人居环境整治，提升农村人居环境质量，按照《===农村人居环境整治2019年工作实施方案》要求，结合我镇实际，积极扎实的推进了农村人居环境整治工作，现将具体工作总结如下。

按照市委市政府要求，我镇积极召开农村人居环境整治工作推进会，层层落实责任，镇成立了以党委书记、镇长为双组长的农村人居环境整治工作领导小组，制定出台了专门的整治工作法案。明确目标任务和奖惩措施，层层分配、明确责任担当，构建了镇领导干部包村、村干部包社、社干部包户的三级责任体系，实行网格化管理。广泛宣传动员，营造全面开展农村人居环境综合整治的浓厚氛围，充分调动各部门共同参与，形成工作合力。

二、

紧紧围绕我镇农村人居环境存在的突出问题，大力推进各项整治工作，建立规范激励机制，进一步提高农民生活质量，改善农村人居环境。

一是改建农村垃圾收集池10个，配备清扫保洁员20人；
全面完成市委市政府下达的农村户用卫生厕所千余户；
已经完成护垭场污水处理站建设，望垭场污水处理站正在建设中。

二是全面落实河长制工作，积极开展鳌溪河护河行动，逐步消除农村黑臭水体；
实施村镇排水一体化工程，全面展开望垭场污水管网的铺设。

三是重点做好了农作物秸秆和畜禽粪污的资源化利用，坚决杜绝露天焚烧和粪污直排的现象发生。

四是在全镇范围内开展三改一建和土坯房改造，充分发挥农民主体作用，大力宣传动员群众参与，从清扫庭院做起，把村内环境搞得干干净净，清清爽爽，提高改善农民清洁卫生意识和行为习惯。

五是建立规范激励机制，把农村人居环境整治和传统村庄保护等纳入村规民约，推行门前“三包”等管理制度，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，营造和谐、文明的社会新风尚。

三、

一是农村居民对垃圾收集处理的认识不足，垃圾分类难度依然较大，随手乱扔乱倒的现象还时有出现。要充分提高农村居民对垃圾分类的认识，加大宣传力度，改变老百姓传统思想。

二是第三方监管仍有缺失，第三方监管人员不足，资金短缺，导致人居环境整治长效管理机制落实不到位，进而导致出现农户扔垃圾难，扔了难处理，垃圾堆积现象时有发生。下一步我们要加大人员、资金投入力度，完善当前环境管理机制中存在的漏洞，明确具体责任主体，严格执行监督内容，力求农村垃圾整治中“无遗漏”。

今年来，按照市区关于深化农村空心房整治，推进村庄清洁行动工作部署，全力推进两项集中攻坚行动在我镇落实见效，下面就我镇工作总结三个方面情况。

一、工作思路

市区两级工作动员会后，我镇立即着手，确立“全域推进、分类实施、打造亮点”的工作思路，以五个抓实，力促五大目标，即在全镇全域推进“三清理、四拆除”工作落实，结合不同村庄特点，分类推进规范建房、村庄绿化、乡风文明等“三提升”工作要求。重点推进202省道示范亮点和四个示范村的打造，以两项攻坚的扎实开展提升群众满意度幸福感。

二、主要做法

一是抓实宣传教育，开展“大引导”。一方面全方位发动。举办了两项攻坚行动万人承诺签名活动，联村班子成员主持召开各宣传动员、屋场会议等100余场次，新设置大型广告牌7处，组建了群众微信群，专题编辑公众号推文7篇。通过横幅、电子显示屏等多方式宣传。开展节会节点宣传发动，以“3.5”、“3.8”、“3.12”等七个重点节点，开展以“小手大手学雷锋”，“美家美妇巾帼先行”，“植树造林美化家园”等主题活动，全方位多方式高频次让两项攻坚进脑入心。另一方面多途经引导。印发《致群众一封信》，从政策法规、重大意义、安全隐患整治等引导村民积极配合。拆除后的房屋及时粉刷美化，涂绘墙体彩绘，扎篱笆围栏，对房前屋后进行美化绿化，让群众生活环境更加舒心、更加安心，全镇977户拆房业主无一人上访，拆得群众心平气和，形成引导全镇干群共同支持两项攻坚的大氛围。

二是抓实组织领导，聚集“大合力”。搭班子，成立了镇农村人居环境整治指挥部，下设办公室、人居环境组、空心房整治组、纪律督查等六个专门小组，制定了实施方案与考核奖惩制度。班子成员包村负责，各村均成立以班子成员为组长的两项攻坚领导小组,统筹本单位两项攻坚工作。建机制，全面推行“户分类、村收集、镇转运”处理模式，每村定额定量转运垃圾，倒逼垃圾分类减量。成立了红白理事会、环保协会等自治组织，将网格化管理、党员积分量化管理、保洁管理等制度相结合，全镇划分为65个网格，网格内环境卫生互评互比、保洁费收取、红白事操办、禁炮限塑均由党员牵头与网格员齐抓共管。抓投入，镇财政安排110万元工作经费、50万奖金专项用于两项攻坚投入，同时整合美丽乡村八大行动、农村改厕、小区外配套、移民后扶等项目，重点支持与农村人居环境整治两项攻坚相关基础设施建设。

三是抓实工作重点，构成“大攻势”。突出四拆先行。按照先拆除后整治、有拆除才整治、边拆除边整治的推进方式和分村任务考核制度，以做实房屋“一户一清”工作为基础，每日通报各单位工作进度，每周对工作滞后的后三名村党支部书记进行约谈，倒逼将四房拆除作为两项攻坚的先手棋，全镇今年拆除四类房屋977户64552平方米。突出重点任务。重点突出违建房拆除和偏杂房整治，组建了以城建、公安等为主的执法先锋队，依法按程序对2处违章建筑进行了强制拆除，累计拆除违章建筑1.4万平方米。对无法修缮和严重影响村容村貌的偏杂房进行拆除，累计拆除偏杂房762户4.17万平方米。具备修缮的进行整体粉刷美化房屋，统一风格面貌，共完成房屋墙面美化238户3.5万余平方。突出重要区域。重点抓好202省道、示范村、各村示范线路等重点区域。新老202省道拆除四类房屋301户3.7万平方，修缮粉刷房屋78栋2.72万平方，新移栽樟树、红叶石楠、月桂等绿植3800余株，有力推进202省道示范带的打造。重点提质打造了七星湖、檀树、团结、福星等四个居民线。

四是抓实优化提升，促进“大改善”。以“整整齐齐、干干净净、清清爽爽”为目标，全镇清运存量垃圾约1250吨。整修垃圾池137个，配备垃圾桶6000余个，新购置移动式垃圾箱15个。清理沟渠79公里，池塘230余个，清理整治东干渠、南干渠、福利渠等养殖场所6处。完成农户房前屋后及公共区域平整夯土520余处约3万余平方米，新安装竹篱笆和高标准围栏1.9万余米。围绕示范村、交通干道植树绿化植树8800余株，铺设草皮2.4万余平方，绿化村主干道56公里，打造了白七线、油菜花路、望福线等一批绿化样板路。提质改造居民线7条，新建群众活动广场1处，有力地促进群众生产生活居住环境面貌大改善。

五是抓实奖优罚劣，激励“大作为”。抓末位淘汰。出台考核细则并专门明确，如有村社区在全区排名考核中位于倒数三名的，该单位党组织书记就地免职。抓问责倒逼。在两项攻坚中，坚持对思想软弱松懈，工作推三阻四、阳奉阴违的，坚决约谈问责或停职整改，集中攻坚以来，已约谈工作滞后的村党组织书记3人次。抓奖优罚劣。实行“日通报、周督查、月调度、季考核”的调度机制，督查考核采取无人机航拍、直接上门入户等方式进行，对每月考核位居前三位的，分别予以工作经费奖励，考核位居后三位的，按文件扣罚相应工作经费。目前已开展评比五次，以奖代投工作经费30万元（每月督查奖励按0.5、0.3、0.2万标准，季度奖励按5、3、2、1万标准），扣罚工作经费2.4万元。

三、后段计划

一是全力冲刺攻坚。继续动用大型机械、调集人力物力等，全力推进存量垃圾、沟港河渠、农村粪污等清理进度。对空心房、危险房、违建房应拆尽拆。特别注重偏杂房屋的综合整治，对偏杂房屋能修缮的进行修缮。同时着力抓好202省道、示范村等亮点打造，全力以赴迎接市里对我镇的工作考核。

二是全力加压鼓劲。将进一步再压实联点班子成员、支部书记的工作责任，发挥好考核指挥棒的作用，坚持“日通报、周督查、月调度、季考核”工作机制，真正把四房拆除、村庄清洁行动集中攻坚压力传导到每名责任干部，形成长效工作机制。

三是全力健全机制。健全规范建房、文明乡风、环境卫生等三项重点工作机制，着力构建管用、实效、长效的农村人居环境工作机制，真正让两项攻坚行动成为人居环境整治的长态和常态。

中共良心堡镇委员会

良心堡镇人民政府

为全面贯彻落实省、市、区对农村人居环境集中整治的有关会议精神，进一步改善我镇农村人居环境和发展环境，促进城乡协调发展，增强农民群众的幸福感和获得感，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，结合《象山镇“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治实施方案》，突出问题导向，创新工作举措，纵深推进农村环境综合整治，努力打造实力象山，提升活力象山，彰显魅力象山，构建幸福象山。

一、工作重点和成效

1.抓宣传，浓氛围

采取层层召开人居环境集中整治部署会，村两级干部共同发力，进村入户，精心做好村民的思想工作，让群众支持拆，愿意拆。每个村和集镇最少喷刷二条以上永久性宣传标语和宣传条幅，共90余条，在街道主路口竖立大型宣传牌，努力营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。

2.抓重点，明责任

印发《象山镇农村人居环境集中整治行动实施方案》(象发〔2018〕27号)，成立镇农村人居环境集中整治行动指挥部，由镇长闵尊庆任指挥长，各片区蹲点领导任副指挥长，各有关单位主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村(居)委会、各单位建立相应的组织领导机构，各村(居)委会、各单位主要负责人亲自挂帅、亲自上阵，做到机构、人员、措施、责任、经费“五到位”，确保整治工作扎实有效推进，具体工作责任划分六个责任区域，挂点领导负责指挥督导挂点各村(居)委会、各单位的集中整治工作。落实到具体责任人，责任单位，形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。

3.抓整治，见成效

召开多次环境综合整治布置会，要求各村(居)委会立即部署、立刻行动，做好宣传，对“五类”建筑进行了重点摸排，共排查出“五类”建筑：空心危旧房574处，面积52131㎡，残垣断壁29处，面积1490㎡，棚屋栏舍461处，面积10307㎡，围墙旱厕150处，面积1531.5㎡。通过党员干部带头拆、知名人士主动拆、人民群众跟风拆，村民积极主动地配合“五类”建筑拆除工作，“五类”建筑拆除进展顺利，也取得了一定成效。截止目前共拆除空心危旧房372处，面积34210㎡，残垣断壁20处，面积862㎡，棚屋栏舍302处，面积6978㎡，围墙旱厕107处，面积1140.5㎡。

4.加强督查，及时跟进

人居环境整治工作期间，各村蹲点领导和干部全部下村监督所在村(居)委会的人居环境整治工作，镇主要领导不定期对各村(居)委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检查验收。三是镇政府每半个月组织村(居)委会、各单位主要负责人对全镇范围人居环境整治和“五类”建筑拆除进行交叉检查，进行量化考核排名，并对前后三名进行奖惩，对进展速度缓慢的提出整改意见，全面推进“五类”建筑拆除工作。

二、存在问题

1.常态治理有待加强。通过开展“五类”建筑拆除，全镇人居环境得到了较大改善，但仍有部分群众有抵触情绪，讲条件，尚有未拆除“五类”建筑空心危旧房202处，面积17921㎡，残垣断壁9处，面积605㎡，棚屋栏舍159处，面积3329㎡，围墙旱厕43处，面积391㎡。

2.“五类”建筑拆除需要大量人力、财力，我镇和各村、各单位财力有限。

3.部分人员担心危旧房拆除后，不能批复重建，存在观望态度。

三、下一步打算

1.深化舆论宣传。大力倡导讲文明、守秩序、重公德的良好风尚，教育引导群众增强安全意识、环保意识、生态意识，推动全民转变生产、生活方式，参与人居环境整治行动，创导绿色健康生活方式，为幸福美丽象山建设注入新动力、增添新活力。

2.结合新农村建设，对已拆除的“五类”建筑空间进行规划建设，改善农村居住环境，增强农民群众的幸福感和获得感。

3.继续加大财力、人力投入，对未拆除的“五类”建筑全部拆除到位。

象山镇人民政府

一、基本情况

博树回族乡地处阆中市东北部，与阆中市文成、东兴、清泉和苍溪县云峰等乡镇接壤，辖8个行政村33个合作社，幅员面积23.2平方公里，耕地面积7840亩，总人口7366人，其中回族3635人，占比近50%，是南充市唯一的少数民族乡。乡内有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一处，距今已有276年历史，它是全乡回民的宗教活动场所。

二、主要做法及取得的成效

（一）加强领导，提高思想认识

一是高度重视，精心安排。市上动员会后，我乡庚即召开党委扩大工作会议，成立农村人居环境整治工作领导小组，研究制定实施方案，召开全乡农村环境集中整治动员会，细化举措，认真摸排，明确任务，严把时间节点，狠抓落实。要求全乡干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必全力开展人居环境集中整治工作。二是严格落实，按期完成。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会，集中思想，提高认识，强化措施。实行驻村领导包干负责，各项目分管领导、驻村乡干部及村社干部齐抓共管整治，会上针对各村整治工作汇报情况，各项目分管领导就存在的问题提出推进整改措施，主要领导作重要强调，会后及时到村督促推进整治靠后的村和项目，有力推进了全乡农村人居环境整治工作。

（二）强化宣传，营造浓厚氛围

一是制作宣传布标20多条，在各村村委会及要道口悬挂；
二是利用各村广播大力宣传乡村振兴战略；
三是环保分管领导及环保办多次利用逢场天或中午通过宣传车进行集中宣传，有力控制了我乡辖区秸秆禁烧、污水排放及杂物燃烧等污染环境的不良行为；
四是结合脱贫攻坚工作，利用群众坝坝会，大力宣讲乡村振兴战略及脱贫攻坚成效，通过感恩教育等形式，赢得群众对农村人居环境整治工作的大力支持和认可；
五是充分利用各村公益性岗位人员，分段负责开展村社道路及公共区域环境卫生整治和垃圾清运处置工作，对环境差的个别户集中队伍突击整治并开展思想引导教育，使得辖区环境美好，赢得了脱贫攻坚等各级检查组领导认可和肯定；
六是大力宣传河长制工作，乡级河长、河长办及村级河段长坚持巡河检查，发现污染等问题及时督促整治，并适时由河长办统一安排集中保洁船只和保洁员开展河道彻底打捞，使得我乡东河及滥泥沟两河道干净清爽，使得我乡环境山清水美。充分营造了我乡农村环境整治的浓厚氛围。

（三）狠抓落实，改善人居环境

政府领导认真研究落实整治工作，主要体现在以下几个方面：一是结合乡村旅游发展，我乡在清真村发展“逍遥谷·康养小镇”，对清真村人居环境实施整村推进；
二是在厕所革命整治上：农村户用厕所已经整治61户，卫生厕所达40户（近70%），根据旅游发展需要，在景区即清真村6组和9组新建卫生公厕13座（其中：已建成卫生公厕10座；
景区南门卫生公厕2座和亲子厨房卫生厕所1座正在规划建设）；
已新建客运公厕1座；
三是在垃圾革命整治上：规划新改建垃圾池10个（其中：有4个垃圾池正在改建中；
清真村6组、9组即景区中心带及东门有4个垃圾池或垃圾箱正在规划建设；
清真村3组有2个垃圾中转池即学校后门1个、哈家湾3组社道入口省道205外侧1个正在规划建设）；
农村垃圾转运设施4台，正在落实配置；
已配备清扫保洁人员16人，但人员工资无来源，正在积极向就业局等相关行业部门争取公益性岗位给予解决；
四是在污水革命整治上：污水处理站管网设施2处正在实施改造；
五是在营造森林整治项目上：在自规局林业部门专家指导下，我乡在清真村旅游主干道两边、峡谷停车场及团结广场附近、产业园区、清真村6组、9组及景区两岸，乃至亲子厨房至景区南门东河旅游环线已规划栽植林木覆盖面积达1000余亩 ；
六是在改造土坯房整治项目上：
我乡已实施土坯房改造86户（其中：团结村12户、清真村13户、来龙村28户、灯笼村10户、三湾村6户、青山观村5户、文成村12户、跑道子村10户），仍有34户正在筹备原材料实施改造建设中。

（四）强化考核，跟促推进落实

乡党委政府根据农村人居环境整治工作要求，结合脱贫攻坚工作，加大对我乡人居环境集中整治督导检查力度。一是督促各帮扶单位帮扶干部对所联系的户，严格落实个人及其户内户外环境卫生整治等7包包干制；
二是各驻村领导及乡村干部集中研究落实整治，并包片推进落实；
三是充分利用各村公益性岗位人员、护林员等集中开展村社道路及公共区域环境卫生整治，垃圾池清运处置，实行公益性岗位人员严格考核，采取能上能下聘用原则；
四是由各村安排劳务集中疏通道路边沟、清杂排障，以村为单位整治道路及堰塘山体梭坡崩溃泥石流等，畅通辖区交通环境，并纳入季度安全工作考核，年终实行分值量化考核工作经费；
五是各村村级河段长坚持日常巡河保洁常态化管理机制，乡河长办结合汛期灾情等特点对河道集中打捞船只和保洁人员开展彻底打捞保洁，使得我乡河道干净清爽，同时政府将此项工作开展情况纳入各村年终考核。

三、存在的问题

根据我乡农村人居环境整治工作开展情况看来，还存在以下问题和困难：

二是农村人居环境整治任务文件只下达整治项目及建设标准，但无资金来源或投资计划文件。

三是乡镇财力薄弱，且市财政运行紧张，市上为解决发展遗留与新发展问题继而捆绑使用全市乡镇财政资金，导致乡镇项目资金和相关工作经费因财政过度紧张不能到账，使得乡镇难于落实一些大额整治项目；
部分项目虽已落实整治，但缺乏政策性项目补助资金。

四、下一步工作打算

我乡将继续深化农村人居环境整治工作，按照市委、市政府的要求，结合乡村振兴战略实施政策和方案，大力发展乡村旅游产业，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村生态环境。

一是全市上下要继续强化宣教和引导，统筹脱贫攻坚工作，结合不忘初心、牢记使命主题教育大力开展感恩教育，努力提升干部群众文化素养，不断加强党员干部政治纪律和作风建设。

二是市上要再明确农村人居环境整治项目资金来源或下达投资计划文件或财政奖补政策，利于整治项目更好更快推进落实，不给省市考核验收工作拉后腿。

三是市上要督促各整治项目牵头行业主管部门到乡镇指导相关工作，便于及时协调处理乡镇整治项目推进中的矛盾困难问题。继而有力推进和顺利实施全市乡镇农村人居环境整治项目工作。

1、2015年16个脱贫村：人居环境整治40万元项目已完成，资金拨付97%；
（剩余一个村未验收,等村两委换届选举结束后可验收）

2、2018年刘花门等8个脱贫村：人居环境整治40万元项目已完成，资金拨付97%；
（已验收，正在核对工程量）

3、2017年25个脱贫村：人居环境整治100万元项目已完成，资金拨付97%。（已验收，正在核对工程量）

人居环境整治40万元项目已完成，资金未到位，未拨付。

1、2014年10个贫困村补缺人居环境整治项目：预算评审结束，报发改委、扶贫办、目前扶贫办已批复，资金未到位，乡镇正在报送廉政风险承诺书，将进入招投标阶段。(100万元项目/行政村)

2、67个贫困村（2015、2016、2018）年人居环境整治项目：实施方案及预算编制完成（有8个乡镇由于村两委换届后，需调整实施方案），扶贫办已批复。（60万元项目/行政村）。

3、165个非贫困村人居环境整治项目：建议政府采取奖补办法，资金拨付给乡镇,以每乡镇（街道）为单位统筹安排，开展环境综合整治。结合创建国家森林城市工作，要求行政村内的垃圾、柴草垛全部出村，达到一眼净。（10万元项目/行政村），目前扶贫办已批复。

1、2014年10个贫困村补缺人居环境整治项目：招标工作结束，进入施工阶段。(100万元项目/行政村)

2、67个贫困村（2015、2016、2018）年人居环境整治项目：实施方案及预算编制完成，评审结束，进入招投标阶段。（60万元项目/行政村）

3、165个非贫困村人居环境整治项目：乡镇（街道）为主、组织施工。要求行政村内的垃圾、柴草垛全部出村，达到一眼净。（10万元项目/行政村）

今年以来，渑池继续坚持把改善农村人居环境作为脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的一项重要举措和考核指标，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，推动农村村人居环境得到了明显改善，城乡环卫一体市场化运营实现全域覆盖，四美乡村、五美庭院创建有效开展，美丽乡村示范县建设有序推进，农村“一户多宅”治理全面开展，农村“脏乱差”问题得到初步有效解决。

(一)实施垃圾清零行动。以抓巩固促提升为方向，以抓结合集中攻坚，抓督查重奖重罚为手段，抓住春节前后和夏收后关键时间节点，实施农村垃圾清零行动，将农村垃圾治理工作由行政村、中心村向自然村延伸推进。目前，全县236个行政村1297个自然村卫生死角逐步消除，每年投资近4000万元的城乡环卫一体市场化运营实现全域覆盖，垃圾收集设施、转运设施配置到位，近1700名保洁员全天在岗，农村保洁长效机制运转顺畅，农村环境卫生管护实现常态化。

(二)全面开展农村“一户多宅”治理。在去年试点的基础上，制定农村宅基地规范整治实施意见，着力治理“一户多宅”“空心村”、闲置宅基地占地行为造成的资源浪费、和村容破败，重塑田园风光，提升村庄整体面貌。累计拆除旧危房屋10450间，平整土地2000余亩，复垦、绿化1810亩，建设游园22个，农村空间格局趋向规范。

(三)大力推进农村厕所革命和污水治理。以贫困村、乡镇政府驻地村、旅游景点周边村、人口相对集中的村为重点，按照“统一设计、统一采购设备、统一组织施工、统一验收”的原则，精心选择设计图纸，招标采购优良厕具，全面推进农村户厕改造工作，启动县域污水治理专项规划编制工作。目前，先期陈村乡西段村、苜蓿2个100户试点正在改造，全县2.4万座改厕设备正在采购。

(四)有序推进美丽乡村示范县建设。争取省级美丽乡村示范县项目1.6亿元，年底前共两批23个村将全部建成。全县共创评“五美庭院”4000余个、“四美乡村”55个。

(五)谋划项目补齐基础设施短板。规划实施农村人居环境治理及乡村振兴ppp项目。以乡镇政府驻地为主向周边村庄延伸筛选约100个村庄做为实施地点，将农村垃圾处理、污水治理、厕所革命、饮水安全提升、通村组道路以及农村公益设施和村容村貌提升等有关基础设施建设和人居环境提升项目，统一打包规划设计，采取ppp模式建设运营，着力改善提升农村人居环境。项目总投资10亿元，建设运营期15年。目前，项目规划初稿完成，正在进行项目初设计工作。