活动方案的评估和调整是不可忽视的环节，它可以帮助我们及时发现问题并进行相应的改进。如果你正为活动方案的编写而烦恼，不妨参考一下以下的案例。

环保局开展“三提升”活动实施方案

（一）动员部署阶段（20xx年3月25日-3月31日）“三提升”活动全面展开前要认真做好准备工作，及时学习传达区委和市局关于深入开展“三提升”活动的有关精神，组建领导机构和工作机构，搞好前期谋划，结合本单位实际制定实施方案。拟定在3月30日召开全局深入开展“三提升”活动动员大会，局长作动员讲话。

（二）集中学习、对标定位阶段（20xx年4月1日-4月30日）。

1、开展“广学博采，提升能力”主题学习月活动。结合“三提升”活动，全面落实区委八届五次会议精神，制定全局集中。

学习计划。

采取自主学习和集中学习相结合采用讨论和专题报告等多种形式在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等马列著作理论的基础上结合区情、局情实际以学习现代产业、城市管理、信息技术、环境保护等方面的新知识以及服务全区转变发展方式、优化发展环境所需要的政策、法律等方面的知识为重点学习借鉴外地好做法好经验。集中学习和自学都要有记录集中学习时间为一周左右。

2、培树典型，树立学习导向。按照全局开展岗位大练兵活动安排，结合实际，在副科级以上领导干部中深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，在广大党员干部中深入开展“学赵治海做科技攻关能手、学郭建仁做干事创业标兵”活动，用身边的人和事教育广大党员干部争做学习的榜样、创新的代表、实干的典范、廉洁的楷模、服务的标兵。

4、统筹推进学习实践科学发展观和作风建设年活动整改落实后续工作。把“三提升”活动做为推动“两项”活动整改提高的重要载体，统筹安排、深入推进。积极进行查漏补缺，利用1个月左右时间，对群众满意度测评中征求到的意见、认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施，制定推进台账，确保落实到位。4月25日前，形成。

自查报告。

三）提速增效，优化环境阶段（20xx年5月1日----5月31日）。

1、深化行政权力运行监控机制建设。围绕深入推进行政审批制度改革，健全完善政务信息公开制，进一步规范审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率。结合单位职能和业务特点，完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。

2、继续深化“服务窗口亮起来”工程。加强对行政审批中心人员管理、进一步促进服务“窗口”亮起来，着力解决职责定位不明确、管理松散等问题，完善运行机制，全面提升信息化水平和服务水平。

3、开展集中整治行动。以整治“乱收费乱罚款”行为、公务人员利用职权“吃拿卡要”行为、“铺张浪费”行为为重点，深入开展自查自纠活动，狠刹不良风气。通过集中整治行动，切实提高工作质量和效率，使全局党员干部保持良好的精神状态和工作状态，为群众和市场主体提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。

（四）集中攻坚、破解难题阶段（20xx年5月1日----8月31日）。

1、开展“对标定位”集中攻坚行动。开展“百日集中攻坚”活动，对整改方案中需要解决的问题逐一落实兑现，做到事事有着落、件件有回音。7月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。

2、进行。

半年工作总结。

对“三提升”活动半年开展情况进行全面回顾总结，形成自查报告，查漏补缺8月20日前，将自查报告报区“三提升”活动领导小组办公室备案。

（五）深入分析检查阶段（20xx年9月1日----9月30日）。

根据区委分析评价的结果，加大力度，进一步继续深入查找本部门本单位需要解决的突出问题，剖析原因，制定切实可行的推进方案，明确责任领导和完成时限。将制定的推进方案于9月25日前报区“三提升”活动领导小组办公室备案。

（六）强力推进落实阶段（20xx年10月1日----11月30日）。

利用二个月的时间，按照制定的推进方案，进行新一轮集中整改和攻坚行动。要针对调整优化结构、应对金融危机、节能减排、重点工程等经济社会发展中的难点问题、群众关心的热点问题和党建工作中的重点问题，强力推进，认真落实。对涉及面广的重大问题，及时与上级沟通，上下联动、左右联系、合力破解。

（七）健全长效机制，强化组织保障阶段（20xx年12月1日----12月31日）。

1、健全长效机制。围绕贯彻落实区委《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》，进一步建立完善环保约束、民生保障等方面的机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度体系。

2、强化组织保障。加强机关党组织规范化建设，不断培强基本队伍、筑牢基本阵地、健全基本制度、抓实基本载体、落实基本保障，为推动各项工作有序进行提供强有力组织保证。

五、组织领导。

一要强化领导力量。结合单位实际，调整充实力量，成立相应机构。“一把手”要负总责、亲自抓，领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。

二要强化协调指导。“三提升”活动领导小组要及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。从本局实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式。

三要强化宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、互联网和工作简报等媒体的作用，及时宣传全局深入推进“三提升”活动的好做法好经验和先进典型，推进“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

小学深入开展创先争优活动实施方案

为扎实有效地抓好我局党组织和党员中深入开展创先争优活动，切实增强创先争优活动的针对性和实效性，根据中央、省委文件精神，按照省厅、省局党委的部署要求，结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“献身水利、建功鄱湖”为主题，以服务中心、建设队伍为主线，以组织创先进、党员争优秀、群众得实惠、发展上水平为目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动全市水文事业科学发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证，达到“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”的目标要求。

二、主要内容。

创先争优活动，要以深入学习实践科学发展观为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是“五个好”：一是领导班子好。加强学习型党组织建设，党组织班子健全、结构合理、团结协调，能发挥领导核心作用。二是党员队伍好。党员队伍整体素质高，党性观念、组织纪律观念和群众观念强，结构合理，党员能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。坚持民主集中制原则，工作制度健全、运行规范、协调机制完善，构建全市水文事业科学发展的长效机制。四是工作业绩好。积极宣传和贯彻执行党的路线方针政策；思想政治工作深入细致，物质文明、精神文明和政治文明协调发展；能够做到党建工作与各项业务工作统筹兼顾，有机结合，相互促进；本单位、本部门各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。尊重群众、关心群众，诚心诚意为群众办实事，群众关心的热点、难点问题得到及时解决；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，干群关系和谐。

优秀共产党员的基本要求是“五带头”。一是带头学习提高。认真学习党的理论特别是科学发展观，自觉坚定理想信念。正确履行党员权利义务，自觉服从党组织的决定，积极贯彻落实党组织的决议，认真完成党组织交办的各项任务。二是带头争创佳绩。积极掌握知识技能，提高自身能力，高质高效地完成本职工作，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，有强烈的宗旨意识和服务意识；关心群众，尊重群众，向群众学习，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益；对群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。四是带头遵纪守法。自觉遵守党纪国法，维护社会稳定，无违法违纪事件。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，家庭邻里关系和睦，崇尚文明。积极开展批评与自我批评，敢于同违法违纪行为和不良风气作斗争。

三、方法步骤。

创先争优活动要有计划、分步骤地持续推进。从xxxx年6月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加也色的工作业绩，向党建90周年献礼。

（一）动员部署。

2、宣传发动。我局立即召开动员大会，认真组织全体党员学习相关文件，切实领会开展创先争优活动的要求，提高认识，增强开展创先争优的自觉性和主动性。

（二）组织实施。

我局要按照实施方案，紧密结合工作实际，制定出工作目标，明确责任分工，把握工作重点，创新活动载体，把党员干部吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕活动主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

领导点评。请局党组适时地对我局开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

群众评议。局党组对各党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众采取量化分析的办法进行评议。

（三）总结完善。

1、展示成果。通过举办创先争优图片展等形式，回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。

2、搞好总结。认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

3、考核评议。采取适当方式组织党员、群众进行评议。

4、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的`形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、组织领导。

（一）落实领导责任。为了加强对创行争优活动的领导，我局成立活动领导小组和办公室，各科室要高度重视，精心组织，把创先争优活动纳入重要工作日程，开展创建先进科室，争当先进个人活动。

（二）注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既注重发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入开展。要采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传水文局的先进典型，引导党员干部自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。

（三）加强督查指导。采取分科室召开座谈会、经常性督查、随时抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动健康开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的党组织和个人提出批评，要求限期整改。

（四）营造良好氛围。各科室要深入群众，大力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动党员干部参与创先争优活动。要及时总结推广好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法，并充分利用广播、电视等媒体进行大力宣传，为活动顺利开展营造良好的氛围。

深入开展“三提升”活动实施方案

“三学”，一是学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的政治理论，学习中央、自治区党委、市委以及县委的有关部署和要求，学深悟透上级精神。

为深入开展作风建设年主题活动，潼关在全县进行为期9个月的“五查四整三提升”纪律作风整顿，进一步解决干部队伍作风方面存在的突出问题，激发干部干事创业激情，提高办事工作效率。

围绕问题查摆，开展“五查活动”。一查认识。看党员干部是否存在理想信念动摇，缺乏事业心、责任心、使命感等；二查效能。看工作态度是否与干部身份相适应；服务水平是否与群众要求相适应等；三查状态。看是否在位不谋其政，出工不出力，上班不见人影、下班吆五喝六等。四查担当。是否存在不作为、慢作为、乱作为问题等；五查纪律。看是否存在形式主义、官僚主义“四风”问题等。

围绕问题整治范文写作，开展“四整活动”。“四风”隐形变异问题专项整治；庸政懒政怠政推政问题专项整治；吃拿卡要、乱收费乱摊派问题专项整治；强买强卖、强揽工程问题专项整治。

围绕树立形象，开展“三提升活动”。一是提升理念。重点针对服务发展理念不足、工作视野格局不大、因地制宜结合不够等问题，强化学习教育，开展专题培训。二是提升激情。重点针对干部队伍缺乏干事创业激情、工作“精气神”不足等问题，认真落实“三项机制”，积极营造良好干事氛围。三是提升效率。重点针对办事效率低下、工作“疲、慢、拖、推”等突出问题，进一步规范、简化办事流程，明确办理时限，提升工作效率。

深入开展“三提升”活动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”），广泛开展宣讲重要论述、宣讲政策法规、宣讲安全常识、宣讲典型案例、宣讲防范技能活动（以下统称“五宣”），制定本实施方案。

坚持把安全宣传“五进”作为坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，牢固树立安全发展理念、推动安全责任落实、完善公民安全教育体系，加强公益宣传、普及安全知识、培育安全文化，实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

一是宣讲重要论述。大力宣传习近平总书记关于应急管理重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，弘扬生命至上、安全第一的思想。二是宣讲政策法规。大力宣传党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府决策部署及相关法律、法规、制度、标准，将学习成果转化成为创新制度机制、完善方法手段和推动应急管理事业发展的原动力，有效提升党委政府、监管部门和企业、从业人员的安全法治意识、法治水平和法治素养。三是宣讲安全常识。大力宣传公共安全知识，普及与人民群众生产生活息息相关的安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。四是宣讲典型案例。大力宣传灾害防治和安全生产先进典型经验做法，认真汲取反面典型惨痛教训，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。五是宣讲防范技能。大力宣传风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救技能，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力。

（一）安全宣传进企业。

主要任务：推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。（责任单位：县安委办牵头，县工信科局、住建局、交通局、农业农村局、应急局、文旅局、消防救援大队、森林消防大队等相关行业领域管理部门负责，县总工会、团县委等相关部门参与；落实主体：各类企业）。

主要措施：一是有制度。将安全宣传教育纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实；将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式；将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题；依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，广泛开展“查找身边的隐患”活动，健全激励奖励机制，及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为。二是有培训。定期举办“安全大讲堂”，企业主要负责人每年带头讲安全课不少于一次；组织安全生产法治宣讲会，增强职工法律意识；鼓励有条件的行管单位与企业共建共享安全教育体验场馆，满足企业安全培训需求。三是有活动。鼓励企业开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，为企业安全管理建言献策；组织企业积极参加“安全生产月”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动；组织企业职工开展安全应急培训演练每年不少于一次，提高应急处置、自救互救能力；开展专家深入企业指导活动，帮助企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作；邀请新闻媒体走进企业，开展“安全生产大家谈”“安全一线面对面”等报道活动，宣传先进典型和经验做法，曝光安全隐患和违法违规行为。四是有文化。加强企业安全文化建设，推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设，开展安全文化创演活动。五是有警示。在醒目位置设置安全生产宣传专栏和岗位安全标识，悬挂张贴播放安全宣传提示；高危行业企业及规模以上企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。

（二）安全宣传进农村。

主要任务：提升乡镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”工作机制，拓展安全宣传手段，全面提升农民安全意识和应急避险能力，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。(责任单位：县农业农村局牵头，县工信科局、住建局、文旅局、应急局、消防救援大队、森林消防大队等相关部门参与；落实主体：乡镇政府、村民委员会)。

主要措施：一是有人员。鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员；充分发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、应急志愿者等农村安全宣传主力军作用；调动挂职干部、大学生村官、支教教师等开展安全宣传的积极性，引导广大乡村开展契合本地实际的安全宣传活动。二是有载体。利用农村社区综合服务设施、村文化活动室、学习室、广播等，开展经常性安全宣传教育；推动安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村等创建工作之中；鼓励村委会结合实际出台《村民安全行为规范手册》，建立乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度；结合本地实际，利用“村村响、户户通”广播、惠民电影、流动科技馆、“科普中国”“科学辟谣”信息化平台等方式，广泛开展安全宣传。三是有设施。根据不同地域特点，完善农村应急避难场所功能设施、区划标识等，因地制宜开展有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练；有条件的乡镇要推动建设安全教育科普站（室、所、点），偏远的景区、主要道路和重点部位依法设立安全警示标识。四是有侧重。利用农闲、节庆、民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对不同对象开展精准化安全宣传和咨询服务，有针对性地普及灾害应对和安全知识。五是有活动。积极开展群众性安全文化创演活动，鼓励民办文艺团体、农民业余文艺演出队进行安全文艺创作；充分发挥活动室等场所的安全教育功能，在乡村公共场地、人员聚集地合理设置安全宣传橱窗，营造安全氛围。

（三）安全宣传进社区。

主要任务：建立社区安全宣传机制，推动综合减灾示范社区建设，增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势，结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。(责任单位：县安委办牵头，县工信科局、公安局、住建局、文旅局、应急局、消防救援大队、森林消防大队等相关部门参与；落实主体：各街道办事处)。

主要措施：一是有载体。将安全宣传作为重要内容纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县、全国科普示范县和安全发展示范城市创建评定工作；发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员在安全宣传中的作用，推动建立社区安全宣传教育制度体系。二是有阵地。加强社区安全宣传阵地建设，推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地，加大各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度，拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径；丰富应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入社区公园、广场等。三是有人员。建立社区专兼职安全宣传员制度，从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，遴选熟悉社区和居民状况的人员，担任安全宣传员、监督员，鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍；社区内福利院、养老院等机构，要依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案。四是有演练。利用全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传等节点，定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练，提升社区居民应急避险和自救互救能力。五是有氛围。策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等，设计制作海报、挂图、横幅等，宣传学习《社区安全知识手册》，在户外电子屏、社区微信群、宣传栏等广泛传播；鼓励社区民间文艺爱好者开展安全文艺创作，定期开展以安全为主题的晚会、社区演出等活动。

（四）安全宣传进学校。

主要任务：推动安全教育纳入国民教育体系，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，保障师资、教育资源、时间、场地。增强育人功能，强化学生和教职工安全意识，做到安全宣传从早抓起、从小抓起，根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。(责任单位：县教育局牵头，工信科局、公安局、应急局、消防救援大队、森林消防大队、团县委等相关部门参与；落实主体：各类学校)。

主要措施：一是有授课。落实《中小学公共安全教育指导纲要》，丰富学校安全教育资源，推广典型教育活动，推动将安全宣传教育纳入学校教育教学内容，学校要保证公共安全教育时间，可根据实际，采用课程渗透和利用地方课程时间相结合的方式完成安全教育内容，在家长会固定安排有针对性的安全宣传内容；鼓励中学和中等职业学校开设安全选修课。二是有机制。加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传纳入平安校园创建工作中；指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制。三是有平台。用好安全教育平台和各类安全教育资源，在各类科技馆中植入安全教育内容；利用全国中小学生“安全教育日”，专题开展安全知识教育；在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏并定期更新。四是有活动。每学期至少组织师生开展一次地震、火灾和防踩踏疏散等安全应急演练，定期组织安全专题讲座；丰富校园安全教育形式，结合实际开展安全宣传专题教育活动；聘请“校外安全辅导员”，开办安全知识小课堂、移动课堂等；利用开学前后和寒暑假期，开展以安全知识为主题的教育活动和安全教育进军训、进夏(冬)令营等活动。五是有资源。加强大中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系，共享安全教育资源；鼓励有条件的学校设立安全体验教室，积极推动建设公共安全教育实训基地，拓展安全教育校外实践。

（五）安全宣传进家庭。

主要任务：积极推动家庭安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。(责任单位：县安委办牵头，县委宣传部、教育局、应急局、消防救援大队、森林消防大队、妇联等相关部门参与；落实主体：各街道办事处、乡镇政府)。

主要措施：一是有载体。将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中，面向家庭宣传安全防护知识，提升家庭成员安全防护意识和能力，推动形成良好社会安全秩序。二是有活动。推广家庭安全方面伦理道德标准和价值观，扬安全家风，立安全家规家训，深植家庭安全理念；组织开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的邻里联谊和家校共建活动。三是有技能。广泛开展家庭“安全明白人”活动，提倡健康的家庭安全行为及生活方式，养成良好安全行为和生活习惯；指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。四是有氛围。编印发放安全读本、安全倡议书、知识卡片等，广泛宣传学习《家庭安全知识手册》，利用报刊、电视、广播、网络等媒体及百姓宣讲、广场舞、文艺演出等活动，普及家庭安全常识。五是有储备。提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的乡、镇（社区）向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。

一是加强组织领导。各有关部门和单位要充分认识安全宣传“五进”的重要意义，将安全宣传工作纳入重要议事日程，并与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等结合推动落实；要围绕阶段性事项，定期策划宣传选题，增强安全宣传“五进”的针对性和实效性。

二是强化督导检查。各有关部门和单位要结合实际细化工作目标和措施办法；要善于总结指导，及时掌握工作中存在的问题，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。县安委办将安全宣传“五进”“五宣”工作开展情况纳入年度安全生产工作巡查考核内容。

三是建立长效机制。各有关部门和单位要充分发挥地方、部门和各人民团体、群众组织的作用和优势，面向所联系管理的领域和群众，广泛开展安全宣传；要围绕实施全民安全素质提升工程，加强政策支持、人员配备和经费保障，积极拓展社会资源进入安全宣传的途径，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。

四是加强信息反馈。各有关部门和单位确定专人负责推进此项工作，并于8月17日前报送联络员信息表（见附件）；8月20日前上报本部门“五进”“五宣”工作方案；9月18日前报送活动开展情况，以上报送内容需交纸制版加盖单位公章和电子文本。县安委办将不定期对各单位工作开展情况进行排名通报。各单位和部门要将本部门“五进”“五宣”工作方案下发到本行业领域企事业单位，并指导、督促企事业单位及时开展活动。

环保局开展“三提升”活动实施方案

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动全区加快结构调整、转变发展方式、实现新一轮更好更快发展，根据区委和市环保局的要求，在全局党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。具体实施方案如下：

一、指导思想。

以科学发展观为指导，紧紧围绕“转变增长方式，调优增长结构，实现资源城市转型”工作主题，促进环境保护与经济发展协同发展，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强广大干部职工的凝聚力、创新力、执行力，为推进全区科学发展提供有力保障。

二、基本原则。

（一）坚持服务中心。紧紧围绕加快经济结构调整有力契机、增强环境保护力度、认真谋划、推进活动，真正把活动效果落实到促进工作、推进科学发展上。

（二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远发展；既着力解决问题，又注重健全制度机制；既注重发挥领导干部的表率作用，又充分调动基层党员干部的积极性；既发挥环保部门环境监管作用，又发挥企业主动管理作用，以活动促进工作，以工作检验活动效果，做到两促进、两提高。

（三）坚持分类推进。区别不同科室分工和监管企业的特点，因地制宜、确定活动的目标任务，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。

（四）坚持群众参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得人民群众的支持和信任。

三、目标任务。

通过开展活动，使全局广大干部职工思想和行动更加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应形势发展需要，精神状态更加积极、主动、有为，促进环境保护各项工作任务更好地落实。

一是发展理念实现新转变。立足站在新起点、实现新跨越，引导党员干部进一步深化区情、局情认识，不断强化科学发展意识、机遇意识、开拓意识，引导广大党员干部树立事争一流、追求卓越的价值取向，勇于承担重任，敢于攻坚克难，使加快经济发展方式转变、推进科学发展成为领导班子和党员干部的自觉行动。

二是发展能力得到新提升。引导党员干部把学习作为一种责任、一种追求，强化学习培训与实践锻炼，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力，抢抓机遇、开拓创新的能力，攻坚克难、推动落实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力。

三是发展定位得到新提高。围绕全区“4+3”现代产业发展定位，把环境保护作为转变经济发展方式和调整经济结构的重要抓手，着力发展新型能源业和绿色产业建设，进一步优化城市环境和产业布局，增强文化软实力，提升综合竞争力，努力打造京西卫星城市和低碳经济先行区。

四是发展难题获得新破解。把握关键，统筹力量，合力攻坚，切实解决影响制约科学发展的瓶颈问题，努力在产业结构优化升级、城市建设、新农村建设、重大基础设施和生态环境建设、保障和改善民生、党的建设等重点领域和关键环节取得新成效。

五是发展环境得到新优化。围绕服务创新创业、推动科学发展，以深化行政审批制度改革为突破口，树立优化发展环境意识，凝聚实干，创优争先，实现项目审批服务透明化，营造廉洁高效的政务环境、公平守信的市场环境、公正透明的法制环境、激励创业的人文环境。

六是发展机制得到新完善。不折不扣落实学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善，不断创新提升，努力形成推动科学发展的长效机制。

提升能力、提升标准、提升效率，是推动全区转变发展方式、实现赶超跨越的重大举措和重要任务。20xx年要通过开展集中活动，力争在四个方面取得阶段性成果：在全局上下形成自觉追求“三提升”的思想共识，确立实现“三提升”的有效措施，解决一批制约“三提升”的突出问题，初步建立有利于实现“三提升”的体制机制，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。

共

2

页，当前第。

1

页

1

2

党校深入开展三提升的实施方案

为巩固和扩大学习实践当中央提倡的科学发展观活动成果，继续推进干部作风建设，推动党校事业蓬勃发展，根据市委深入开展“三提升”活动的统一部署，结合我校实际，经校委会研究决定，在全校深入开展以“提升工作能力、提升工作标准、提升工作效率、提升教学水平、优化办学环境”为主要内容的“四提一优”活动。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，按照中央提出的“大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质”的战略任务，围绕“提升工作能力、提升工作标准、提升工作效率、提升教学水平、优化办学环境”的总要求，牢固树立为张家口市经济、社会发展服务的办学理念，改善办学条件，创新教学模式，改进教学方法，推进教学科研一体化，努力建设市级一流党校。

二、基本原则。

（一）坚持服务大局。实行开门办学，大力破除影响和制约党校科学发展的思想观念、方式方法、体制机制障碍，不断探索新时期党校办学的新理念、新思路、新方法。紧密围绕市委、市政府的中心工作，结合张家口经济社会发展实际进行深入研究，不断调整、充实和完善教学内容。

（二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远发展；既着力解决突出问题，又注重健全制度机制；既充分发挥领导干部的表率作用，又注重调动教职工的积极性；既发挥校委的统领作用，又强化科室的主观能动性，以活动促进工作，以工作检验活动，做到两促进、两提高。

（三）坚持分类推进。结合科室工作实际，根据岗位的不同特点，实事求是地确定目标任务、方法措施和衡量标准，找准存在的突出问题，重在改进和落实上下功夫。在落实中看工作节奏，看工作进度，看工作效果，增强“四提一优”活动的针对性和实效性，努力实现活动效果最大化。

（四）坚持广泛参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取校内外群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得群众的认可。

三、目标任务。

通过开展活动，使全校教职工的思想和行动更加符合科学发展观要求；教学、科研等各方面能力和水平更加适应形势发展需要；精神状态更加奋发有为、昂扬向上；党校各项工作任务得到更好地落实。

一是发展理念得到新转变。立足新起点、实现新跨越，引导党员干部和教职工进一步深化对科学发展观的理解，进一步推进思想解放，着力转变不适应党校事业发展要求的思想观念；进一步强化“党校姓党”、“第一要务”意识、“好字当头”意识、以人为本意识，使争创市级一流党校成为领导班子和全体教职工的自觉行动。

二是发展能力得到新提升。强化党校全员的学习培训与实践锻炼，努力提高服务大局、统筹兼顾的能力，转变办学方式、增强教育培训针对性和实效性的能力，大兴调查研究、多出成果、多出精品的能力，攻坚克难、真抓和善抓落实的能力。

三是发展定位得到新提高。围绕创建市级一流党校的目标，立足科室实际，以先进为标杆，瞄准一流找差距，在更高的起点上明确努力方向和目标，以更高的标准谋发展、促发展，努力实现党校发展新跨越。

四是办学环境得到新优化。抓住关键，集中力量，合力攻坚，破解难题，切实解决影响制约党校发展的瓶颈问题，大力改善办学条件，拓宽办学空间和完善办学设施，优化配套服务，努力为学员和教职工创造良好的学习和工作环境。使党校的硬件设施建设迈上新台阶。

四、推进措施。

“突出两个特点”：即实践性和灵活性。“坚持三个结合”：集中教育与自觉学习相结合；专题讲座与心得交流相结合;理论学习与社会调研相结合。抓好“五个关键环节”：把深化学习作为“四提一优”的基础，把明确目标作为“四提一优”的核心，把解决突出问题作为“四提一优”的关键，把健全体制机制作为“四提一优”的根本，把促进工作落实作为“四提一优”的目的。“做到五个落实”：活动时间落实，活动责任落实，活动内容落实，调研专题落实，整改措施落实。“达到五个效果”：科学发展的理念得到进一步巩固；干部教育培训工作针对性显著提升；教职工全局观念和责任意识明显增强；工作作风和工作方式方法得到进一步改善；团结协作意识和服务水平明显提高。

（一）深入推进学习型党支部建设。

认真贯彻落实中央《关于推进学习型党支部建设的意见》，深入开展学习型支部、学习型机关、学习型班子创建活动。

一是突出学习重点。在继续深化科学发展观理论学习的基础上，重点抓好各方面新知识的学习。包括中央、盛市委会议精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《xx、xx在第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》、《中国共产党党校工作条例》及现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面的新知识；了解新趋向，及时掌握国内国际发展的动态、信息，准确把握当代世界发展趋势，深入研究区域经济和行业、产业发展规律，切实增强教育培训的针对性和实效性；学习新经验，将学习与解决发展中的实际问题联系起来，广泛学习借鉴先进地区的好做法、好经验，紧密联系自身实际，有机运用到培训工作中，丰富党校教学改革的思路和办法。

二是活化学习方式。采取集中学与自学相结合的方式，在落实好原有校委中心组每月集中学习一次、支部每周学习一次制度的基础上，利用一周时间对全体教职工进行集中学习培训。学习培训要做到“三严三保”：严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目，并做好学习笔记。支部一次学习心得交流会、理论研讨会，集中开展一次警示教育。走出校园，支部党员干部到省内外先进党校考察学习，开阔视野、增长见识、借鉴先进经验。

三是深入开展调查研究。进一步推进党校教学科研一体化，全面落实年初党校提出的科研目标和年度课题，努力出成果、出精品。大力促进科研成果的转化，进一步增强科研为教学服务的功能，不断提高教学过程中的科研含量。紧紧围绕我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题和群众关心的热点、难点问题，深入基层进行专题调研，提出有效的解决办法，为市委、市政府决策服务。

四是树立正确导向。在领导班子中深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，在全校教职工中深入开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动，教育引导党员干部和教职工争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵，力争在我校涌现出全市先进典型。

（二）全面推进“对标定位、创优争先”活动。

1、搞好思想发动。在集中学习、进一步提高思想认识的基础上，动员广大教职工围绕工作能力、工作标准、工作效率、教学水平、办学环境五个方面，向一流水平、更高层次看齐。

2、开展“三对照”活动。领导班子和党员干部要“对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题”，并制定有力措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子和党员干部《对标定位报告》。领导班子《对标定位报告》要体现工作现状、存在问题，以及赶超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、支部群众评议；党员干部《对标定位报告》要通过召开专题会议讨论交流、修改完善。4月15日前，结合本校实际，提出一项年内突破性工作，经主管此项工作的市领导审定后，与领导班子《对标定位报告》一并报市活动领导小组办公室备案。

3、狠抓工作落实。校领导小组及其办公室要建立对标定位台账，以各科室和党员干部《对标定位报告》为依据，常抓不懈督导检查，促进工作落实。通过全方位开展“对标定位”，使人人争一流、事事争一流、时时争一流成为全校上下的`共同追求和一致行动。

（三）积极营造“增效提速、环境优化”的氛围。

认真落实省委、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》，以教学改革为重点，以队伍建设为抓手，以完善和落实机制为保证，全力提高工作效率和教学水平，努力营造有利于全市干部教育培训工作蓬勃发展的一流环境。

1、深化教学改革。

一是深化教学内容改革。建立学员需求调研机制，科学合理地设置教学内容，成立教学内容设计论证小组，对各班次的课程设置进行研究，建立课程设置集体研究的长效机制，使教学内容有较高的理论深度，较强的针对性和灵活性，力求做到深、精、新、实、活。

二是深化教学方法改革。完善教师采用新教学方法的激励机制，加大案例式、情景模拟式、体验式等教学的力度；强化实践教学，鼓励教师深入基层调研，广开第二课堂；支部学员开展讨论、交流、调研等活动，充分发挥外聘客座教授作用，增加邀请市内外专家学者、基层领导干部和名师来校讲学次数，进一步办好校内“大课堂”。

2、健全完善工作机制。按照科学发展的要求，结合我校工作实际，认真梳理我校现有的规章制度，切实做好废、改、立的工作。完善和落实岗位责任制、报务承诺制、首问责任制、ab岗工作制、责任追究等制度，切实形成完善的制度管理体系，真正实现以制度管人、管事。

3、大力加强队伍建设。加强政治理论学习和业务知识培训，将终身教育贯穿于日常工作之中，全面提高干部队伍的整体素质。牢固树立学习工作两不误、有学习才有进步的观念，积极支部开展教职工业务培训活动，不断增强科学发展意识和业务水平。

4、深入开展自查自纠活动。一查培训理念。重点整顿学风，突出解决重培训规模轻培训质量和学员管理方面的问题，解决教学质量不高，理论与实际联系不紧，创新意识不强等问题。二查进取意识。重点解决不思进娶工作平庸，不求有功、但求无过，无所作为等不良风气。三查工作作风。重点整顿工作漂涪办事拖沓、责任心不强、主动性不够、标准不高、效率低下等不良风气。四查法纪观念。重点整顿管理不严、纪律松散，迟到早退、工作消极等不良风气。通过自查自纠活动的开展，使领导干部和广大教职工严以律己，遵守法纪。

（四）继续推进学习实践活动整改落实后续工作。

把“四提一优”活动做为推进学习实践科学发展观活动整改提高的重要载体，统筹安排、深入推进。

一是进行查漏补缺。利用一个月左右时间，对群众满意度测评中征求到的意见、建议认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施。4月底前，将自查报告报送市活动领导小组办公室。

二是开展集中攻坚。把“四提一优”活动中要解决的突出问题与学习实践活动整改落实后续工作紧密结合，开展“百日集中攻坚”。对整改方案作出承诺而目前尚未完成的整改任务和年内拟突破的重点工作，逐一落实兑现，做到事事有着落、件件有回音。6月底前完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。

三是健全长效机制。围绕贯彻落实中央学习实践科学发展观活动领导小组《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》，进一步建立健全教学、科研、行政管理方面的机制制度，形成有利于党校事业科学发展的制度体系。

五、支部领导。

1、成立支部机构。

2、明确领导责任。

领导小组和办公室负责全校活动的支部领导和牵头协调及日常事务工作，各支部书记和各科室主要负责同志为本支部、本科室第一责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，切实把我校的“四提一优”活动抓紧、抓好、抓出成效。校活动办要及时、经常同市活动办取得联系，寻求指导和帮助，领导小组要经常检查各党支部、各科室的活动情况，加强指导，确保活动有序开展。

3、强化宣传引导。

充分利用新闻媒体、校园网和党校网站等载体，及时宣传市委支部开展“三提升”活动的工作部署和要求，宣传我校开展“四提一优”活动的好做法好经验和先进典型，及时向上反馈情况，营造浓厚氛围，不断把活动引向深入。

深入开展“提升能力提升标准提升效率”活动的实施方案

按照区委、区政府统一部署和要求，为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动庞家堡镇整体工作实现新跨越，经庞家堡镇党委研究决定，在全镇党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。现提出如下实施方案。

一、指导思想。

我镇将以科学发展观为统领，把握镇情，谋求突破，围绕“壮大镇域经济，改善民生质量”这一发展定位，大力倡导“思想大解放、环境大优化、发展大跨越”这一主旋律，以“紧扣发展新目标、促进作风新转变、实现能力新提升”为主题，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓创新提标准、抓规范提效率，抓学习提能力，为推进全镇科学发展提供有利保障。

二、目标要求。

按照“四个坚持”原则，坚持服务大局，坚持统筹大局，坚持分类推动，坚持群众参与。紧紧瞄准“六新”目标，切实开展好“三提升”活动：一是发展理念得到新转变，二是发展能力得到新提升，三是发展定位得到新提高，四是发展难题得到新破解，五是发展环境得到新优化，六是发展机制得到新完善。争取通过这次活动，使全镇形成“三提升”的良好导向，完善“三提升”的推进措施，健全有利于“三提升”的体制机制，解决一批制约“三提升”的突出问题，立足我镇山区、矿区、老区、外区实际，培育“4+2”产业模式为主导的镇域经济，加快推进我镇镇域经济新跨越、民生质量新提高，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。

三、方法步骤。

“三提升”活动从20xx年3月下旬启动，至20xx年1月底基本完成。活动分为“解放思想、学习培训、对标定位、提速增效、全面总结”五个阶段。

第一阶段：解放思想。

进一步解放思想提高全镇上下对这次活动的认识，共同行动起来统一思想，形成合力，打开“主要领导沉下去、干部职工动起来、广大群众感受到”的良好开局。

搞好动员部署,各单位、各部门要切实做好宣传发动工作，迅速把思想和行动统一到区、镇的决策部署上来。主要负责同志要亲自发动宣传，使广大干部高度重视、全体职工积极投入、广大群众热情支持，确保“三提升”活动开好局、起好步。

第二阶段：学习培训。

通过进一步加强学习使全镇党员干部、职工的能力得到提升，认真贯彻落实区委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》和《关于20xx-20xx年大规模培训干部工作的实施意见》，深入推进学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动。各参学单位要按照把学习活动贯穿始终的要求，要组织党员干部、职工开展不少于1周时间的集中学习，写不少于1万字的学习笔记，领导干部每人至少撰写一篇体会文章。

1、突出学习重点。在继续深化科学发展观理论学习的基础上，根据“壮大镇域经济，改善民生质量”和我镇“4+2”产业模式这一发展定位的需要，重点强化新知识、新趋向、新经验的学习，切实增强学习的针对性和实用性。党政领导干部要加强对发展新趋势的学习，要及时了解国内外发展动态、信息，准确把握发展趋势，深入研究镇域经济和行业、产业发展规律；镇政府各部门要重点围绕掌握转变发展方式、提高发展质量、优化发展环境所需的政策、法律、经济等方面的学习，强化现代农业发展、新时期农村建设、产业化发展等方面的学习；社区要紧紧围绕推进和谐社区创建，重点加强服务社区居民、美化生活环境等方面知识的学习；各村要紧紧围绕社会主义新农村建设，重点加强服务“三农”发展方面知识的学习；企事业单位要结合自身实际和本职工作，重点加强相关产业和操作技能的学习，要做到业务知识学精、职能职责学明、法律法规学清。

2、搞活学习方式。

积极“请进来”，围绕发展振兴镇域经济、培育“4+2”主导产业、三年大变样等中心工作，邀请知名专家教授，就现代产业体系建设、现代城镇建设、城乡统筹发展等进行专题讲座；主动“走出去”，分产业、分专题、分行业组织党员干部到先进地区考察学习，开阔视野、增长见识、借鉴经验。

3、树立学习导向。

在领导干部层面深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，积极响应省委号召，认真开展“双学双建”活动。在基层党员干部中深入开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动，注重发掘先进事迹、优秀个人，通过从我镇向全区选送一批先进典型和行业带头人，教育引导广大党员干部争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。

共

2

页，当前第。

1

页

1

2

深入开展群众性和谐创建活动的实施方案

广泛开展群众性和谐创建活动，是党的十六届六中全会和十七大提出的重要任务，也是迎国庆、讲文明、树新风的重要举措。为推动我市深化全国文明城市创建工作，深入开展群众性和谐创建活动，扎实推进我市构建和谐社会，制定如下实施方案。

一、指导思想。

以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，围绕中心，服务大局，以践行社会主义核心价值体系为根本，以精神文明创建活动为载体，着眼于倡导和谐理念、培育和谐精神、传播和谐文化，着眼于培育公民、企业、各种社会组织的责任意识，努力在融洽人际关系、树立文明风尚、推动区域共建、促进人与自然和谐等方面取得实效，为迎接国庆60周年和构建和谐社会营造良好环境。

二、活动内容。

1、广泛开展创建文明区、文明和谐街道、文明和谐社区、文明和谐小区、文明和谐楼院、文明和谐家庭活动。

创建文明区、文明和谐街道、文明和谐社区、文明和谐小区、文明和谐楼院、文明和谐家庭活动是xx市委、市政府和xx市文明委授予积极开展文明创建活动，三个文明建设科学协调发展，“三德”教育取得实效，文明和谐程度较高，精神文明建设成绩突出，能够在全市发挥示范作用的区、街道、社区、居住小区、楼院、家庭的荣誉称号。要按照xx市文明区街户创建管理办法开展和谐创建活动，夯实和谐社会建设的基础。在创建中，重点加强社区管理和服务，提高社区便民、利民服务水平。加强社区公共服务设施建设，形成以社区综合服务设施为主体，各类专项公益性服务设施相配套的社区服务设施网络，为居民群众提供便捷的生活服务和顺畅的沟通平台。建立有效的群众矛盾调处机制，引导人民群众以理性合法的方式表达利益诉求，及时解决群众反映强烈的利益问题。总结推广邻居节、社区文化节、社区议事会、小巷论坛等成功做法，引导人们融入社区、守望相助，共同建设人际和谐、管理有序、文明祥和的新型社区。深入开展创建和谐家庭活动，开办和谐家庭大讲堂，组织专家巡回讲师团深入社区开展咨询培训，实施千万妇女、千万家庭文明传播行动。以增进社区和谐、增强社区凝聚力为目标，深化科教文体法律卫生“四进社区”活动，让基层群众切身感受社会和谐的温暖。

大力开展多种形式的军民共建、地企共建、警民共建、连片共建活动，把共建活动的重点放到促进各区协调发展、共同进步上，放在发挥大创业和驻满大机关、驻满部队的积极作用上。

3、广泛开展共铸诚信活动。

以深化全国文明城市创建工作、培育行业文明新风为主线，从解决群众反映强烈的诚信缺失、道德失范问题入手，以共铸诚信活动为载体，大力加强诚信建设，推动形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的行业风气。加强政务诚信建设，深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，深化民主评议政风行风活动，规范行政权力运行，树立政府机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象，增强社会公信力。加强商务诚信建设，深入开展百城万店无假货活动，抓好三条示范街建设。抓住群众反映强烈的突出问题，标本兼治，集中力量对食品、药品领域的假冒伪劣行为进行专项整治，让群众感受到诚信建设的成果和积极变化。建立企业信用档案和市场监管信息共享机制，进一步建设征信体系建设和公开机制，对会员失信行为进行惩戒。加大舆论监督力度，对不诚信行为进行批评曝光。开展“协调劳动关系，创建和谐企业”活动，开展“信得过单位、信得过职工”争创活动，组织参加全区职工职业道德建设“双十佳”评选表彰活动。修订完善行业行为准则和职业道德规范，建立诚信兴业、遏制行业不正之风的规章制度和工作机制。

围绕今年“迎国庆，讲文明，树新风”和明年的“迎世博，讲文明，树新风”活动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，精心设计形式多样的`志愿服务项目，激发人们参与志愿服务活动的热情，促进形成我为人人、人人为我的社会氛围。广泛实施社区志愿服务和谐行动，深化公共卫生体系志愿服务，开展青年志愿服务系列活动。把志愿服务的重点放在帮助困难群众特别是下岗职工、孤寡老人、残疾人、农民工等特殊群体上，广泛开展送温暖、献爱心、西部开发助学工程、希望工程、幸福工程、红十字博爱送万家、光彩事业、春蕾计划等社会公益活动。组织开展社会志愿服务专题调研，成立xx市志愿者协会，建立科学规范的志愿者注册、管理和活动机制。

5、广泛开展心理健康教育。

适应社会环境和社会生活的新变化，紧贴社会成员的新需求，认真实施心理健康教育工程，引导人们正确对待自己、他人和社会，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。组织开展世界精神卫生日系列活动。继续深化相约健康社区行活动，聘请心理健康教育专家，深入社区巡讲，传播心理健康知识，培训社区卫生工作者。开展创建和谐校园活动，加强学生思想政治教育，宣传普及心理健康知识，传授心理调适方法。结合广大青少年成长特点，开展生命与健康、生命与安全、生命与成长、生命与价值系列教育。运用“心理热线”、网络咨询等形式，开展心理疏导工作和心理咨询活动。

6、广泛开展“全民节约、改善环境”行动共2页,当前第1页12。

以促进人与自然和谐发展为目标，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加强生态文明宣传教育，大力开展全民性的节约资源和净化绿化美化环境活动。深入开展“全民节约、共同行动”，广泛开展创建节约型企业、机关、单位活动，增强全民节约意识，推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用。增强市民植绿、爱绿、护绿的意识，广泛开展全民义务植树活动。深入推进爱国卫生运动，着力治污染、整脏乱，加强环境综合治理，完善相关设施，治理空气污染，保护、净化水源，积极创造整洁优美的城市环境。

三、工作要求。

1、统筹规划，把和谐创建的要求融入到精神文明创建活动之中。各级党政组织要充分认识开展群众性和谐创建活动的重要意义，充分运用精神文明创建活动这一有效载体和平台，引导广大干部群众增强社会责任，积极投身和谐社会建设。各区和各单位文明办作为和谐创建活动的牵头单位，要制定任务分工方案，明确工作措施，加强组织协调和督促检查，推动工作落实。有关部门和群众团体要按照统一部署，自觉把承担的和谐创建任务融入到各自的业务工作中，实现资源整合，增强整体效应。

2、抓住根本，把推动社会主义核心价值体系建设作为工作的中心环节。深入开展群众性和谐创建活动，必须把践行社会主义核心价值体系作为根本任务，突出思想道德教育内涵。各项活动的内容设计和工作安排都要充分体现马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，使活动的过程成为传播正确思想、树立社会新风的过程，为和谐社会建设提供坚实的思想道德基础。

3、突出重点，把和谐创建活动不断引向深入。要围绕迎接建国60周年大事喜事以及“七一”、“十一”等重要节庆日，突出工作重点，集中优势力量，兴起活动热潮。要从实际出发，明确主攻方向，组织集中行动，加强薄弱环节，整体推进工作。要科学规划布局，合理安排进度，不断取得阶段性成效，扎扎实实把活动推向前进。

4、真抓实干，把群众评价作为检验活动成效的最高标准。开展群众性和谐创建活动，要切实贯彻“三贴近”的要求，立足实际，着眼实践，重在建设，贵在求实，落在基层。要坚持不懈、持之以恒，从具体事情抓起，从群众最关心的热点问题抓起，办好作用大、影响大的实事，让群众切实感受到创建带来的新变化，激发参与和谐创建活动的积极性。要以社会反响和群众满意度来评价活动成效，不搞体内循环，不搞形式主义，不作表面文章。要把有效做法常态化、制度化，形成活动持续深入开展的长效工作机制。努力探索和创新活动形式和内容，出实招、出新招，不断增强创建活动的吸引力、感染力、针对性和实效性。

深入开展群众性和谐创建活动的实施方案

为进一步做好新形势下市直机关民族团结进步创建工作，按照市委统一部署，结合市直机关工作实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实中央新疆第二次座谈会和中央民族工作会议精神，围绕市委七届九次全委(扩大)会确定的目标任务，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，加强民族团结宣传教育，积极创建民族团结进步模范单位，坚持一手抓教育、一手抓实践，推动阿勒泰市民族团结进步事业创新发展。

二、工作目标。

要坚持不懈开展民族团结宣传教育，不断筑牢创建活动的思想基础，通过开展民族团结进步创建活动，进一步促进民族团结，实现共同进步。广泛开展民族政策的宣传教育，积极开展宣传教育活动，不断提高广大干部职工对新时期、新阶段民族工作重要性的认识。牢固树立“三个离不开”思想，努力营造和谐机关的氛围，进一步巩固提高创建工作，打牢促进民族团结、维护社会稳定的基础基础。

三、工作任务。

(一)集中开展好民族团结融情主题活动。一是集中开展“五个一、五个好”融情活动。市直各部门(单位)要组织好本单位不同民族的干部职工互学语言、互学歌曲、互学舞蹈、互学技艺、互助工作等竞赛活动，人人争当“五个好”(好搭档、好同事、好邻居、好伙伴、好朋友)，人人参与“五个一”(共照一张全家福、共度一个节庆日、互写一封书信、共讲一个团结故事、共种一棵团结树)，确保机关干部参与率达100%，同时要形成活动的资料储备库，做到文字、图片、声像三统一。二是集中开展“结对认亲”活动。继续落实市委关于干部与基层群众“结对认亲”文件精神，大力开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，广泛结交不同民族的朋友，至少要结交1名农牧民朋友，要做到与农牧民“对子”写一封信、走一次亲、交换一次礼物、聚一次餐、讲一个民族团结故事、照一张合影等，党员、领导干部要起模范带头作用。三是开展“民族团结一家亲”系列文体活动。依托各民族传统节日，通过举办以“民族团结一家亲”为主题的的文艺演出、文体联谊活动、民风民俗展、民族体育项目大竞技等多种形式，表达各民族之间团结、稳定的大好局面，弘扬时代主旋律。

(二)扎实推进民族团结进机关细胞创建工程。按照市民族团结进机关要求，结合本单位性质和行业实际，广泛开展民族团结好干部、好职工、好科室、好班组、好员工等评比和“五学五比五争”活动，机关工委发挥牵头单位作用，不断推进民族团结进机关细胞创建工作深入开展，市直各部门(单位)要结合自己工作实际，开展形式多样的民族团结活动。

1、开展“主题党日”活动。市直各部门(单位)要结合实际，以支部为单位，每半年组织开展一次“主题党日”活动。一是加强学习，加深认识。通过集中学习、组织座谈会和讨论会等多种形式，开展以爱国主义为核心的“四个认同”教育活动，系统学习党的民族理论，大力宣传我国民族宗教政策、法规和民族区域自治制度。二是丰富内容、创新形式。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，不断丰富“主题党日”的活动内容及形式，组织开展“四个一”活动(观看一部民族团结教育影片、开展一系列双语学习、学唱一首民族团结教育歌曲、撰写一篇民族团结感言)。市直各部门(单位)可结合实际，不断丰富活动内容及形式，切实增强创建活动的吸引力和感染力，不断夯实创建工作基础。

2、开展“七个一”活动。在机关干部中广泛开展“七个一”活动，即：开展一次探访慰问活动、开展一次“党员奉献日”活动、实施一轮结对帮扶行动、举办一场民族团结知识竞赛、开一次民族团结教育座谈会、开展一次“看发展、爱家乡”教育活动、开展一次学习身边民族团结模范典型活动，教育广大机关干部牢固树立民族团结和爱祖国、爱家乡的思想观念，形成人人关心民族团结、人人维护民族团结的良好局面。

1、办好民族团结专场报告会。深入开展以“民族团结从我做起”为主题，以民族宗教工作政策、民族宗教法规、民族团结模范事迹为内容的3类民族团结专场报告会，形成人人有民族团结思想意识，处处有民族团结故事，行行有民族团结模范，全社会学典型、树典型、当典型的良好风气。

2、抓好机关党员领导干部的宣传教育。以“每月一讲”干部学习讲堂和“三会一课”教育为载体，将民族团结教育专题纳入单位学习计划，进一步抓好党员干部民族团结宣传教育。同时，机关工委将民族团结教育专题纳入xxxx年党员干部培训计划，在机关党务干部和党员中进行专题授课，进一步增强和提高机关干部贯彻执行党的民族政策，维护民族团结的使命感和责任感。同时，在培训中播放民族团结影视片，坚持多层次，多形式的开展民族团结宣传教育活动。

3、抓好民族团结教育月活动。坚持把经常性教育和集中教育结合起来，以教育月活动为载体，组织机关干部进行一次民族团结知识测试、观看优秀民族团结影片、组织民族团结事迹报告会、做好结对帮扶等活动进行民族政策和民族团结的集中宣传教育，通过开展喜闻乐见的宣传教育活动，使广大干部职工在寓教于乐中受到了潜移默化的民族团结教育。

4、做好日常民族团结宣传氛围。利用机关党建网，开辟民族团结进步工作专栏，将民族宗教工作政策、民族宗教法规、民族团结模范事迹等进行文字和图片的专版宣传，营造良好的民族工作氛围。市直各部门(单位)要充分利用大型户外广告牌、电子屏、触摸屏、宣传栏、宣传册、手机短信等媒介，广泛地宣传党的民族政策，宣传民族团结先进典型和先进事迹，使广大干部群众在自觉与不自觉中受到了民族团结教育，为做好民族团结工作营造良好的宣传氛围。

五、工作要求。

(一)加强组织领导。市直各部门(单位)要把创建活动摆上重要议事日程，要成立民族团结创建工作领导小组，实行“一把手”负责制，由主要领导负总责，分管领导具体抓，并配备专(兼)职工作人员负责创建活动的日常工作。要结合单位工作实际，按照市民族团结创建工作相关要求，制定工作方案，细化工作内容，丰富活动载体，本着有利于工作推进的原则，明确工作时限及具体责任人，确保活动顺利开展。

(二)强化监督机制。市直机关工委将把民族团结创建活动相关工作，纳入年底考核工作，实行加减分制，对民族团结工作开展扎实有效、获得上级表彰的，进行加分;对民族团结工作不重视、推进不力、受到通报批评的，予以减分。同时，在基层党组织、党员评优评先工作中，也将征求市民族团结进步模范单位创建活动领导小组办公室意见，对于民族团结工作推动不力的，不予表彰。

(三)建立健全长效机制。要把创建活动作为基础性、日常性、常态化的工作，建立和完善长效工作机制，建立健全各项规章制度、行为规范，提升创建工作水平，切实巩固市民族团结进步创建成果。市直各部门(单位)需将创建活动开展情况以信息形式及时上报市直机关工委邮箱。附件：

小学深入开展创先争优活动实施方案

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，使全体党员和全校教职员工都能自觉地与时俱进、团结拼搏、立足本职、争创一流，为实现“争一保二不要三”的奋斗目标而努力奋斗！学校党支部要紧紧围绕办人民满意教育的总目标，在教育改革、教育创新、科研兴校、质量立校、教书育人、师德建设等方面充分发挥先锋模范作用，成为推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒，全体党员要在创先争优活动中，自觉地提高党性修养，纯洁公仆意识，彰显党员的先进性，成为引领学校各项事业健康发展的排头兵！

二、明确要求，扎实推进。

“创先争优”是一项长期工作，我们要把“创先争优”活动同阳村中学教育教学工作相结合、同党建工作相结合、同实现好全体师生利益最大化相结合，广泛的开展调查研究，深入掌握学情教情、认真分析考绩考情，耐心寻找差距和不足，把争先创优活动的主战场定位在如何才能更先进，如何才能不落后，如何使已经先进的更先进，现在落后的不落后而是赶上或超过先进，建立长效激励机制，强化自我激励，使人人争先进，各个甩落后，党员要带头，全校谋发展形成共识，付诸行动，特别要做到：

1、开好“五个会”，制定好活动方案。即组织召开全校党员会议，学校校委会议，职工代表会议，全体教职员工会议，入党积极分子会议，大力宣传争先创优争创一流思想，充分发挥全体党员的模范带头作用，校委会成员要服从党的领导，做争先创优的好领班，职代会要集中广大教职员工智慧，调动一切积极因素，组织大家投身到争先创优的活动中来，入党积极分子要在这场活动中，得到考验，建功立业，通过教职工会议的充分讨论，集思广益，制定好学校创先争优的活动方案。

2、明确创先争优的主题。

教育系统的主题为：“创优育人环境，提升教育水平，致力内涵发展，打造教育强市”。

中心校主题是“创优育人环境，提升教育水平，致力内涵发展，打造教育强校。”阳村中学创先争优的主题是：“深入创优育人环境，全面提升教育水平，不断致力内涵发展，努力打造教育强校。”

3、明确创先争优的口号。

阳村中学创先争优的口号是：“重师德，强教研，我是党员敢争先”。

4、明确创先争优的载体。

阳村中学创先争优的载体是：1.以“五比二满意”为载体，开展好五项活动。“即比师德修养、比业务水平、比教学质量，比教育创新、比教学改革，让学生家长满意、让社会满意。具体开展六项活动，即开展“党员先锋岗”和“教学科研示范岗”设立活动，党员佩戴上岗证，划分责任区，成为争先创优的排头兵！广泛开展“师德标兵”评选活动，开展好“双十佳”评选活动，动员模范党员和优秀教师到边远地区支教活动，认真开展好教学能手大比武活动。

2.以开展“三服务、一争创”活动为载体，开展好五项活动。

党支部要以“服务教学，服务教师，服务发展，争创全市模范学校”活动为载体，领导全体党员和入党积极分子开展“五带头、五示范”活动，“带头学习提高，在勤奋好学上做示范；带头争创业绩，在履职尽责上做示范；带头服务教师，在后勤服务上做示范；带头遵纪守法，在严格自律上做示范；带头弘扬正气，在促进和谐上做示范”活动。做到党员有承诺，有帮扶活动，有标志牌，在全校设立党员示范岗、先锋岗、责任区、公示牌，党员佩章上岗。从而推动全校的创先争优活动。

阳村中学党支部的目标是：“服务师生群众，促进教育和谐，推动科学发展”。1.加强党的建设，提高党组织的战斗力、凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。2、确实提高党员的理论水平和业务能力，评选出一批“五带头”的先进党员。3、开齐开全课程，全面开展素质教育，努力使学校各项指标前移再前移，实现“争一保二不要三”的目标。4、努力改善办学坏境，提高师生生活质量，确保后勤保障。

6.明确创先争优“五个好”先进党支部标准。

1领导班子好。学校党支部要带头学习实践科学发展观，解放思想，求真务实，开拓创新，清正廉洁，发挥表率作用，不断谋划学校发展规划，推进教育改革，有凝聚力和创造力。

2党员队伍好。在党员中培养优秀教师，在优秀教师中培养党员，党员整体素质高，先锋模范作用突出。认真执行《发展党员工作细则》，做好入党积极分子的培养教育考察，发展党员程序规范，符合比例要求，资料齐全。

3工作机制好。完善学校各项规章制度，管理科学条理，能充分发挥民主监督作用，程序运行有序，适应当前形势任务需要的管理制度和工作机制。

4工作业绩好。形成积极向上的良好氛围，学校各项工作业绩突出，成为全市素质教育的领头雁和排头兵，得到乡党委和乡政府认可。

5群众反映好。党支部能够正确引导、反映和解决群众的利益诉求，党群干群关系密切，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，工作作风得到群众认可。

7.明确创先争优“五带头”优秀共产党员标准。

1带头学习的先锋。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；学习新知识、新理论，不断提升党性、提高素质，成为学校教育工作的行家里手。

2带头执行政策的先锋。积极响应党支部号召，坚决把思想和行动统一到落实教育局党委新的发展目标和战略上来，坚决把党支部的要求和各项规定落实到实处。

3带头争争创佳绩的先锋。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上为实现阳村教育新的发展目标和战略以及各项工作目标和任务做出显着成绩。

4带头服务群众的先锋。主动联系家长，积极为学生家长解难题、办实事，自觉维护人民群众正当权益。

5带头遵纪守法的先锋。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，模范遵守党组织的各项决议，带头弘扬正气、维护稳定，正当文明守法好公民。

“优秀共产党员”教师党员要讲党性、重品行、做表率，争当岗位标兵、教学能手和师德模范。在立足本岗创新实践，在服务中心，服务大局，服务基层，服务群众等方面充分发挥模范带头作用。

阳村中学党支部要发挥好党组织的先进带头作用，辐射引领全乡创先争优活动的开展。树立先进典型，特别是要侧重长期战斗在教育一线、长期扎根农村教学、长期埋头苦干无私奉献的优秀党员干部、模范党员教师。要总结他们的先进事迹，广泛宣传报道，号召全体党员、广大教职工向他们学习。

全部实行挂牌（胸牌）服务，所有党员要设立“党员先锋岗”桌牌，亮明身份，公开承诺，优化服务，接受群众监督。校园里要设立“党员先锋岗”、党员“教学科研示范岗”，开辟“党员责任区”，所有党员亮明身份，挂牌服务，自觉接受广大师生和人民群众的监督。

学校党支部要迅速成立创先争优活动领导组以及相应的工作制度，并从检查、督促、评比、表彰等方面制定详细的实施方案。要建立创先争优活动纪实登记制度，对党组织和党员开展创先争优活动的过程、重大事项和群众反映逐一登记备案，以此作为评选先进党组织和优秀共产党员的重要依据。

三、宣传发动，规范创建。

1、广泛宣传，强化引导。

学校党支部要通过会议、专栏、标语、黑板报、网站等方式，深入宣传创先争优活动的目的意义、主题、口号、载体等内容，大力宣传创先争优活动中涌现出的先进集体和优秀党员，发挥典型示范带动作用，努力营造创先争优的良好氛围。

2、规范资料，建册入档。

在争先创优活动中，党支部要注意把创先争优的文件（包括领导组、结对帮扶等）、会议记录、宣传资料、影像等资料进行整理，积极建册，入党装订，做到规范统一，便于检查。

3、结合实际、注重实效。

学校党支部要把深入开展创先争优活动与阳村中学的教育教学工作结合起来，与教职员工的作风建设结合起来，不断丰富创先争优活动的形式和内容，积极营造学先进、比先进、赶先进的良好氛围，确保创先争优活动开展扎实有效，真正把广大师生的政治热情转化为加快全乡教育创新、教育改革、教育发展，服务全市二次创业的强大动力，以党建工作的新成效，推动教育改革发展，加快全市现代化区域性工贸中心城市的建设步伐。

1、公开承诺。党支部制定开展创先争优活动实施方案，每名党员都要提出参加活动的个人方案，并以承诺书的形式向群众公布，接受群众监督。

2、领导点评。党支部适时对党员在开展创先争优活动的表现进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和今后努力的方向。

3、群众评议。党支部定期组织党员、群众对支部领导干部和教师党员就日常学习工作表现和开展创先争优活动情况进行评议。

4、评选表彰。党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核。结合党员、群众评议建议，评选表彰在创先争优活动中涌现出来的优秀共产党员。

按照教育局党委、中心校党支部安排，阳村中学开展创先争优活动从20**年6月开始，有计划、有节奏的持续推进。着重围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼开展创先争优活动，具体分四个步骤进行。

1.启动阶段（20**年6月底――8月中旬）。主要抓好三项工作：一是动员部署。计划在20**年8月上旬凿开动员大会，进行安排部署，做好宣传发动。二是制定方案。党支部要结合实际制定对党员参加活动提出明确目标和具体要求，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。党支部组织广大党员认真学习胡锦涛在全党深入学习时间科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

2、全面推进（20**年8月中旬――20**年6月底）。党支部按照实施方案全面开展创先争优活动，要认真抓好实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，并在此基础上开展好“四项活动”。

“党性教育”活动。要充分发挥附近的红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、支部书记讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。

“岗位练兵”活动。党支部要从强化执政理念，提高为群众服务本领入手，把支部建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。每位党员都要在全乡岗位演练大练兵展示活动的基础上再进一步，从发展个性特长入手，从各自岗位特点出发，深入开展岗位练兵活动，努力提升教育教学和管理水平。

“服务群众”活动。建立并完善党员联系群众制度，以实施“1221”工程（即每名党员每年要联系1名群众教师，帮助2名学习生活困难的学生，培养2名入党积极分子，向党支部提1条合理化建议）为抓手，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，帮助群众解决实际问题，发挥好党员先锋模范作用。

“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、设置党员先锋岗、明确党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，发挥党员的辐射带动作用。

20**年“七一”前，支部要对创先争优活动中涌现出的优秀共产党员进行表彰。

3.升级定位（20**年7月初――20**年6月底）。

搞好对标定位。党支部和所有党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

实施晋档升级。对照争先创优标准，着眼全面提升，加强党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间范围的规范提高，相对后进的改变面貌，争创“五个好”党支部和“五个先锋”党员。

4.总结完善（20**年7月初――党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、风采展示、演讲会等多种形式，全面回顾总结开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示要通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。党支部要对开展创先争优活动情况进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。党支部对党员开展创先争优活动活动进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对活动中行之有效的做法，要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

学校党支部要通过动员会、座谈会等形式深入动员。要充分发挥广播、展板、宣传栏、qq群等作用，广泛宣传创先争优活动的目的、意义，努力形成浓厚的舆论氛围。要大力宣传先进基层党小组和优秀共产党员的先进事迹，争做优秀共产党员，努力在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。确保这次活动不搞形式、不走过场，取得预期效果。要带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，把争先创优活动引向深处。

市直机关深入开展创先争优活动实施方案

为贯彻自治区党委和盟委组织部、宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动《实施意见》的精神，结合盟直机关实际，制定本实施方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以党的基层组织建设“分类推进年”活动为载体，通过在盟直机关党组织和党员中广泛深入开展创先争优活动，使基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得以充分发挥，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

（二）工作要求。按照上述指导思想，盟直机关各级党组织要围绕创先争优活动的“四个目标”和“五个注重”（结合），坚持从本部门本单位实际出发，以开展机关党建“推新年”活动为载体，以开展“讲党性、重品行、作表率”、“五项推新”和评选“双先双优”活动为抓手，统筹推进机关党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力在增强党性、加强理论武装上走在前头，在围绕中心、促进科学发展上走在前头，在增强素质、提高执政能力上走在前头，在改进作风、服务基层群众上走在前头，在发挥优势、构建和谐机关上走在前头，切实改进机关作风，提高机关效能，营造风清气正的机关环境。

（三）工作原则。一是因地制宜，突出机关特点。要从机关工作实际出发，按照在“五个方面走在前头”的要求，以工作、服务、业绩“三个争先”为目标，引导党员强素质、作表率、创一流，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众和加强基层组织的实践中建功立业。二是统筹兼顾，突出工作重点。要把开展创先争优活动与开展学习实践活动整改后续工作结合起来，与促进转变发展方式、化解社会矛盾、服务人民群众、实施强本固基工程结合起来，通过开展创先争优活动，着力解决制约本单位改革发展的突出问题，推动科学发展，促进和谐稳定，强化基层党组织功能作用，发挥好党员先锋模范作用，致力于实现富民强盟奋斗目标。三是改革创新，努力讲求实效。盟直机关要以开展“推新年”活动为契机，按照“五个改革创新”要求，深入开展“五项推新”活动，大力创建学习型党组织，推进机关各项工作取得实实在在的成效。

二、时间和范围。

这次开展创先争优活动，总的时间安排：从4月开始，一直延续到党的十八大。参加活动范围：按照分类推进的工作要求，党组织隶属关系在盟直机关工委的各党委、党总支、基层党支部和广大共产党员都要参加这次创先争优活动。大体工作安排如下：

204月至7月，以迎接中国共产党成立90周年为重点，广泛开展创先争优活动，并兴起创先争优的高潮。

207月至7月，以迎接党的十八大为重点，深入开展创先争优活动，引导各级机关党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。20“七一”前夕，盟委将专项表彰在—年创先争优活动中涌现的先进党组织和优秀共产党员，盟直机关工委也将表彰“双先双优”党组织和党员。

三、工作任务（具体评选要求附后）。

（一）创建先进基层党组织。即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

（二）争当优秀共产党员。即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

（三）拓展创先争优活动内容。在机关，党组织要牢牢把握围绕中心、建设队伍这两大任务，按照在“五个方面走在前头”的要求，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，充分发挥基层党组织和党员的作用，切实做到强素质、作表率、创一流，改进机关作风，提高机关效能。在企业，要以“四好”领导班子创建活动、“争创‘四强’党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）、争做‘四优’共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）”为载体；大力开展创先争优活动。在教育、卫生、文化等事业单位，要通过开展“两优一先”、“师德标兵”、“学习标兵”、“礼仪标兵”、“创建课题攻关党员先锋团队”、“争当德艺双馨人民艺术家”、“人民满意的白衣天使”、“为国争光的体坛尖兵”等活动，运用党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等形式，充分调动党组织和党员创先争优的积极性，不断改进作风，提升工作质量，努力在服务发展、服务群众中体现先进性。

四、任务安排。

各级机关党组织要坚持从实际出发，根据不同类型基层单位实际和党员的岗位特点，精心设计体现特色、务实管用的载体，有针对性地推进创先争优活动。要坚持重在建设、贵在坚持、活在创新的工作方针，把创先争优各项任务落实到基层、落实到人，主要抓好“五项建设、两项工作”。

（一）认真落实学习实践活动整改后续工作。各机关党组织要围绕开展创先争优活动，认真组织学习实践活动整改“回头看”工作，使之与整改后续工作衔接起来。6月至9月，对整改落实阶段未彻底解决的突出问题要逐一摸底排查，逐一采取措施加以解决，努力兑现对群众的承诺。10月至12月，各级党委（党组）对梳理出的难以落实的整改任务，要整合力量，集中破解一批需要综合协调解决的突出问题，基本完成整改落实任务。同时，要着力健全六项长效机制，把学习实践活动中的好经验好做法用制度固定下来，运用到今后经常性工作中去。

（二）加强服务发展能力建设。要围绕“保护生态、加快转型、跨越发展、富民强盟”这一中心任务，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以转变思想观念、转变发展方式为重点，广泛开展岗位练兵、行业比武、学习竞赛等形式多样的创先争优活动，引导党员干部立足岗位，履行职责，爱岗敬业，不断提升岗位技能和业务本领，着力提高服务科学发展的能力，争创一流工作业绩。

（三）加强服务社会能力建设。要把创先争优活动与化解社会矛盾结合起来，机关党组织和党员要增强稳定是硬任务、是第一责任的意识，把保一方平安作为最基本的职责。要积极开展机关干部“下访”活动，完善基层联系点制度，定期分析社情民意，建立健全化解社会矛盾机制，加强信访工作，加强对影响和谐稳定问题的排查化解，努力在促进和谐稳定中开展创先争优活动。要通过开展形势任务教育、“科学发展大讲堂”、普法宣传和开展民族团结进步教育活动，做好群众思想教育工作，为群众解疑释惑，理顺情绪，维护和巩固社会和谐稳定的局面。

（四）加强服务群众能力建设。要围绕实现“富民强盟”奋斗目标，进一步拓展党员联系和服务群众渠道，认真落实盟委组织部关于做好党员联系和服务群众的《实施意见》，通过健全联系服务群众网络，加强结对帮扶困难群众体系建设，开展盟直机关单位联系包扶社区（嘎查、村）活动，深入基层为群众办实事、排忧解难，进一步密切党群干群关系。要通过典型引路、公示公开、服务承诺、听证咨询、监督评议和电子政务等形式，进一步畅通群众表达意愿渠道。要组织党员干部深入农村牧区、社区、企业和工作一线，了解社情民意，加强实践锻炼，为群众办实事做好事，不断提高解决实际问题和应对复杂局面的能力。

（五）加强学习型党组织建设。各级机关党组织要把创先争优活动与建设学习型党组织活动结合起来，按照上级关于建设学习型党组织和学习型领导班子的要求，认真落实盟直机关工委《建设学习型党组织实施方案》（锡党工字【2010】4号），坚持把思想理论武装党员放在首位，不断提升学习能力，切实增强做好服务、推进发展的本领。通过建立“一个支部（小组）一个品牌”组织格局、抓好“五个落实”、开展学习竞赛、拓展学习手段、搭建学习交流平台等途径，大力创建学习型党组织、学习型领导班子、学习型机关，引导党员和干部职工争当学习型党员、学习标兵。通过创建学习型党组织，建设一支素质高、作风好、业绩优的党员干部队伍，发挥好先锋模范作用；进一步推进机关党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥好战斗堡垒作用。

（六）抓好机关党建“推新年”工作。围绕开展党的基层组织建设“分类推进年”活动，盟直各级党组织要突出抓好机关党组织“推新年”工作。要按照“五个改革创新”的工作思路，以开展“五项推新”活动为抓手，以落实新修订的机关党组织工作《条例》为重点，进一步完善机关党建工作责任制，改进基层党组织设置，改进发展党员工作，改进评先奖优工作，不断巩固发展开展先进性教育和学习实践活动的成果，进一步加强和改进基层党组织建设。要切实抓好盟直机关第三轮争创“双先双优”评选工作，组织开好第八届机关党建年会，交流机关党建工作经验和成果，推出一批先进典型。要加强对党员的教育管理，认真落实机关党员干部教育培训规划，加强理想信念教育、思想道德和党风廉政教育，积极探索建立科学有效的党员教育方式方法，不断扩大教育培训覆盖面。盟直各单位党组织要每年安排1周党员脱产培训或2周半脱产培训，力争每年把党员全员培训一次。同时，要抓好党员继续教育，鼓励和支持党员参加各种形式的学习培训。

（七）加强创先争优制度建设。要把创先争优活动纳入科学化、制度化、规范化轨道，注重形成有效管用的制度和长效机制，注重形成比学赶帮、争创一流的良好风气，注重营造风清气正的.机关环境。机关党组织要加强学习型党组织、基层党组织生活、党员管理、党员干部队伍、党员联系服务群众、党内激励关怀帮扶、党内民主、机关党建责任制和考核评价等制度建设，完善制度体系，活化工作机制，落实保障措施，从制度和机制上保证创先争优活动任务落到实处。

五、工作措施。

（一）掌握推进方法。各单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。在工作中，要运用好四种推进创先争优工作的方法：一要公开承诺。5月各基层党组织要制定开展创先争优活动具体方案，党员提出参加活动的具体打算，通过适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。二要领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员创先争优情况进行点评，年内不少于1次。点评要实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向。点评可通过座谈会或上级党组织负责人参加党支部生活会等方式进行。三要群众评议。对上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，要组织党员和群众进行评议，年内不少于1次。四要典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网、现代远程教育网络、手机短信平台、简报的作用，大力宣传先进典型和创先争优活动中的好做法和好经验。年内在不同领域、不同层面选树一批创先争优活动中涌现出的先进典型，适时召开创先争优活动经验交流会。

（二）加强组织领导。盟直各单位党组（党委）负责对本部门本单位开展创先争优活动的组织领导，党组织负责人为活动的第一责任人。要成立本部门本单位创先争优活动领导小组以及办事机构，选拔骨干力量充实到工作队伍中，尽快制定开展创先争优活动实施意见和2010年工作方案。在工作中，要精心组织，周密部署，层层建立责任制，结合实际提炼主题、设计载体、安排进度、完善措施，努力在落实开展创先争优各项任务上下功夫、求实效。要注重营造氛围，形成人人争优、个个创先、你追我赶的浓厚氛围。要注重舆论引导、宣传典型和典型带动，总结好经验好做法，加强对争创活动的引导。

（三）加强督促指导。在盟创先争优领导小组及其办公室领导下，党组织隶属关系在盟直机关工委的党政机关、企业、事业单位、条管单位，由盟直机关工委具体负责督促指导，同时按机关党建责任区成立4个指导组，具体负责责任区各单位的督促指导工作。民政、教育、卫生、司法、财政和条管单位要加强对本部门本行业创先争优工作的督促指导，同时受盟直机关工委的协调和督促指导。在工作中，要采取召开座谈会、定期调度、日常监控、随即抽查、专项检查、专题调研等方式，及时了解创先争优活动进展，研究解决问题，总结经验，发现和推广典型。对工作开展不力的，及时提出批评和整改意见，督促创先争优工作任务的落实。

（四）强化考核考评。要把开展创先争优活动纳入领导班子实绩目标和机关党建目标进行考核，运用述职、评分、民主测评、实地查看、党员民主评议等方法，采用公开承诺、领导点评、群众评议和民主生活会、组织生活会等方式，全面进行考核考评。年底，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行年度综合考评。盟直机关工委结合机关党建目标考核，加强年度专项检查和考核工作，确保创先争优活动的深入开展。

小学深入开展创先争优活动实施方案

为进一步巩固和扩大市委党史研究室机关学习实践活动成果，全面加强机关党组织建设，切实提高机关党组织在推进科学发展中的执行力，努力把机关党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把全体党员建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以机关党组织建设带动党史工作，进一步推进理论创新、制度创新和实践创新，把党史事业不断推向前进，根据中央、省委和市委关于开展“创先争优”活动的部署和要求，结合我室工作实际，特制定党史研究室机关“创先争优”活动实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务科学发展大局、实现党史工作自身科学发展为主题，围绕中心工作，积极开展“创先争优”活动，充分发挥机关党支部和全体党员在推动发展、廉洁从政、凝聚人心、促进和谐等方面的重要作用，不断加强机关党组织建设，为更好履行党史工作职能提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。

二、目标和要求。

党史研究室机关党员广泛开展在服务大局、推动科学发展上创先争优；在务实创新、创造工作业绩上创先争优；在坚持学习、提高能力素质上创先争优；在改进作风、切实为工作服务上创先争优；在从严要求、提升社会形象上创先争优等活动。通过开展“创先争优”活动，着力推进机关党的建设和经常性工作，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”的实践中建功立业。

时间安排。

“创先争优”活动，按照动员部署(5月—206月)，积极争创(年7月—5月)，评选表彰(206月—206月)进行。

方法步骤：

“创先争优”活动，围绕迎接建党90周年展开，活动分六个步骤进行。

（一）动员部署。

（二）公开承诺。

“创先争优”活动方案在机关范围内公布，进行承诺，接受群众监督。

（三）全面争创。

将“创先争优”活动与正在开展的推进学习型党组织建设紧密结合起来，主要开展以下活动：

1、开展教育活动。结合职业道德教育、“三观”教育，增强党员爱岗敬业和遵纪守法的自觉性；加强党员的政治理论学习，重点学习党的十七大精神、科学发展观和在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的重要讲话等内容。学习后要求写一篇理论学习收获或心得体会。

2、开展专题讨论。通过组织党员重温入党誓词，开展“入党为什么？党员图什么？为党做什么？”、“如何学先进、讲奉献、比贡献？”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”的讨论。将党员在活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神转变为积极主动开展党史工作的动力。

3、开展党员先锋岗活动。各科室之间、党员之间开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”的活动，通过党员的先锋模范作用带动周围职工群众做好各项工作。

4、围绕本职工作管理难点和重点，召开党员座谈会，让党员想办法，出主意，鼓励党员发挥更大作用。

5、开展“金点子”征集活动，要求每位党员根据党史研究室机关建设实际至少提一条合理化建议。

6、恪尽职守，兴调查研究之风，积极探索党史工作的新思路、新方法，争做求真务实和廉洁奉公的`模范。

（四）领导点评。

活动开展各阶段，领导小组要适时组织阶段性活动小结，进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。

（五）群众评议。

活动领导小组根据“创先争优”的主要内容，按照“五个好”和“五带头”的基本要求，适时组织党员、群众进行评议，评议结果在相应范围内公开。

（六）评选表彰。

年“七一”前和年“七一”前，党史研究室机关将对活动中的优秀共产党员进行集中表彰。

四、组织领导。

对“创先争优”活动要高度重视、精心策划、加强领导、统筹安排，切实抓紧抓好、抓出成效。

（一）落实工作责任。成立党史研究室机关“创先争优”活动领导小组，具体负责，确保创先争优活动落实到位。领导小组由戴振海同志任组长，成员主要由机关科室负责人组成。要坚持领导示范带头，领导班子成员以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为党员作出榜样。

(二)强化督促检查。活动领导小组要加强对机关创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。

(三)营造舆论氛围。充分运用新闻媒体、党史党建网站，大力宣传开展活动的重大意义，宣传活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传活动中的先进典型，宣传活动的好经验、好做法，把宣传工作贯穿活动始终。

在活动的全程中，每个党员时刻牢记党的宗旨，争当实践科学发展观排头兵。把“创先争优”活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与机关党建工作结合起来，与“开门办史、联合治史”活动结合起来，与机关经常性工作结合起来，相互衔接，互相促进，不断提高党史工作资政育人水平，为推进追赶跨越、安庆崛起作出新的贡献。

深入开展群众性和谐创建活动的实施方案

在全市小学开展“双百示范校”创建活动，建设100所教学标准化学校，100所特色鲜明学校，对于提升小学办学水平，促进小学教育均衡发展具有重要的现实意义。“双百示范校”创建活动计划三年完成，每年完成三分之一的建设任务，每年8月份对当年申报学校创建方案进行研讨，10月份对申报学校进行验收。

一、泰安市“小学教学标准化学校”创建标准：

泰安市小学教学标准化建设，要用硬件标准化的观念抓硬件设施，用管理标准化的观念规范教育行为，用质量标准化的观念提升教学水平，用发展标准化的观念促进学校高层次突进。

1、改善办学条件，优化育人环境。科学、合理地布局校园，美化、绿化的校园环境，环境育人氛围浓厚，教学设施设备齐全，信息技术环境优越，为学生成长提供良好的育人环境。

2、打造环境文化，构筑教育载体。本着“让每一堵墙壁说话，每一寸土地育人”的校园文化理念，加强校园物质文化、精神文化、活动文化、制度文化建设，发挥出教育功效的最大值，打造师生和谐发展的软硬件环境。

3、完善德育管理，彰显学生个性。积极营造学校、家庭、社会三位一体的德育网络，引导学生自己的事情自己做好，他人的事情帮助做好，集体的事情一起做好，形成团结友爱、互相帮助、快乐和谐、健康向上、争做主人的良好班风、校风。逐步实现学生思想上自律、生活上自理、管理上自治，让学生自主规范占领德育阵地。

4、狠抓课堂教学，提升教学质量。用“五先”引领课堂行为的实质转变：能让学生观察的先让学生观察；能让学生体验的先让学生体验；能让学生思考的先让学生思考；能让学生表述的先让学生表述；能让学生小结的先让学生小结。在教学研究方面，实行学科之间“一股绳”、年级组内“一条心”、学校干群“一盘棋”的指导思想，达成整体团队和谐。在教育科研方面，将现有的课堂教学风格、课堂文化，逐步提升成“学习型”的课堂教学模式，并确立“个人反思、同伴互助、专业引领”的教研思路和“以校为本、学科联动、资源共享、共同发展”培训机制，开展求真、重效、共享教学智慧和实践经验的课堂教学活动。在教学常规方面，把备、教、改、导、考、析、研每一教学环节落实到位，真正落实到每个年组、每门学科、每位老师、每一堂课，达成教学精细管理。实施作业“和谐配制式”制度，实行分层作业“常规餐”、“自助餐”、“特餐”，作业的质与量实行“保底不封顶”，杜绝消化不良和饥饿现象。

5、规范办学行为，促进全面均衡发展。高度关心学生生命健康，高度重视学生身体素质，高度关注学生艺术修养。执行课程计划，学校开齐课程，开足课时。控制考试次数，控制作业数量，控制在校活动总量，控制教辅资料征订。加强学籍管理，建立救助贫困与助学方案，严格控制流失。贯彻体育卫生艺术工作条例，按要求开好艺体课和健康课，保证大课间、两操和“阳光一小时”体育活动的落实。探索信息技术与学科整合，保证各年级全面开设信息技术课。

6、注重班子建设，探索管理文化。专家治校，持证上岗，打造在共同价值观下合作、合力、和谐的干部团队，权力层层有，任务个个担，责任人人负。学校管理层工作基调是高品位的谋划，低重心的运行，近距离的服务。推行制度管人，岗位管事，民主参与、和谐管理的文化型管理模式。管理注重实际，强化责任，关注过程，落实细节。管理不断从“制度管人”走向“文化管人”，从管“身”走向管“心”。让教师拥有知情权和表决权，实行阳光操作。使各项制度内化为教职工的自觉行为。既让制度约束人，又让文化激励人，还有情感沟通人。管理的重点从行为层面转向精神层面，以文化管理为主导，着力营造尊重人，理解人，关心人，爱护人、信任人的文化氛围，强调自我管理、自我约束，崇尚个人事业的拓展。

7、重视教师发展，弘扬团队拼搏。高度关注教师职业生命与职业生活，高度关注教师的专业发展，高度关注教师职业幸福感，打造和谐发展的教师队伍。学校有教师发展规划实施方案，专任教师的学历达标率为100%。普通话达标率100%，100%的教师通过教师资格认定，骨干教师数量不断提升。学校建立了促进教师职业道德和专业水平提高的教师评价体系，探索从师德表现、教育教学水平、教研科研能力、教育教学效果、个性特征等方面综合评价教师，使教师的知识结构、科研能力、人格魅力、职业理想得到充分发展，促进教师专业化成长。

开展“作风建设提升年”活动的实施方案

该计划从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划方案”，也就是说，案例之前获得的方法。如果该方法是在案例之前提出的，则为“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据《中共xx县委关于关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见的通知》（x县发〔2019〕8号）文件精神，为进一步深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神，以及省、市、县委关于作风建设相关要求，坚持全面从严治党，切实增强全镇干部“四个意识”，提振干事创业的精气神，促进全镇干部思想作风、工作作风、生活作风的根本好转，经镇党委研究，将2019年确定为xx镇“作风建设提升年”，在全镇范围内开展“作风建设提升年”活动。现结合我镇实际，制定如下实施意见：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神以及省委书记刘奇同志关于作风建设的讲话精神，围绕抓好《中共xx县委关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》的贯彻落实，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，打造敢于担当、主动作为、争创一流的干部队伍，营造风清气正、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围，推动作风建设常态化、长效化、制度化，为高质量抓好巡视巡察问题整改，加快建设富裕、文明、和谐、秀美新xx提供坚强保障。

“怕、慢、假、庸、散”，形式主义和官僚主义新表现等问题，彻底根治作风顽症，努力实现全镇干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高。

（二）坚持以上率下。以领导班子成员、站所负责人、村（居）党支部书记为重点，坚持领导带头、率先垂范，带领全体干部积极参与活动。

（三）坚持惩防并举。加大对镇村干部违纪违规问题的整治力度，对苗头性问题，及时提醒，迅速纠正，防止小问题演变成大问题；对明知故犯、屡教不改等问题，从严从重处理。

（四）鼓励担当作为。把作风建设与我镇开展的绩效考核工作结合起来，严管与关爱相结合，约束与激励并重，完善绩效考核激励引导机制，旗帜鲜明地为忠诚担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激励干部爱事业、干事业的热情，在全镇范围内营造干事创业的浓厚氛围。

通过深入开展“作风建设提升年”活动，要切实解决当前部分干部纪律不严、不敢担当、标准不高、效率低下等问题，实现以下四个目标。

“两个维护”，做到务实、清廉，自觉规范个人言行，杜绝纪律松弛、自由散漫的风气。

（二）服务水平明显提升。促进镇村干部牢固树立服务群众、营造优良发展环境的意识，自觉加强修养，树立服务意识、公仆意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，做到尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业，依法行政、依章办事，工作讲原则、服务讲主动、办事讲效率，做到廉洁、高效、务实；经常深入村组、深入一线，摸实情、出实招、求实效，服务群众能力进一步提高，办事公开公正，政府公信力进一步提高。

（三）执行能力明显提高。牢固树立“敢挺、苦干、实拼”的意识，自觉主动执行上级重大决策部署，增强理解领会上级党委政府和镇党委、政府决策的能力，确保定下来的工作全力推动，部署了的任务落实到底；提升谋划能力，对急难险重问题，做到有思路、有对策、有部署、有落实，工作执行力切实增强；提高解决实际问题的能力，确保党的政策真正落地生根、开花结果。

（四）争先意识明显增强。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥各级党支部的凝聚力和向心力，引导全镇干部主动维护集体荣誉，积极攻坚克难、开拓进取、争创一流，在落实党委、政府的决策部署上，善于运用创新思维和措施解决实际问题，立说立行，一抓到底，确保工作事事有着落，件件争一流。

力。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（二）整治文风。重点整治文稿照搬照抄、互相抄袭，文稿内容“假大空”，没有结合本单位实际等文风不正、作风不实的问题。整治文稿内容弄虚作假，大力弘扬清新干练的新文风，即在制定文件、撰写材料等文稿时，做到“四要四不”，即要言简意赅，不空话套话、拖沓冗长；要结合实际，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精准，不粗制滥造、马虎应付；要严格程序，不随意行文、不守规矩。继续完善公文审核把关、前置审核制度，切实减少发文数量，压缩文件篇幅，提高发文质量，确保文件观点正确、文风清新、文件精练和报批程序到位。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各单位）。

（三）整治会风。重点整治“以会议落实会议、以文件落实文件”形式主义、官僚主义突出问题；参会人员无故缺席、迟到、早退、叫人代会以及随意接打电话、玩手机等违反会风会纪的现象。切实改进会风，严肃会议纪律，完善会议管理制度，提高会议质量和效率，控制会议数量，务必做到“六个严禁”，即严禁无故迟到、早退，严禁擅自缺会、代会，严禁在会场使用手机，严禁在会场打瞌睡、交头接耳或大声喧哗，严禁随意进出会场，严禁利用会议互相吃请。（牵头单位：镇纪委、党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（四）整治政风。重点整治按部就班，推一推动一动，不推就不动，甚至推也不动，“磨洋工”、不出活，缺少当日事、当日毕的精神；以权谋私、索拿卡要，行政效能低下，服务态度不好，不给好处不办事，给了好处乱办事；对镇党委、政府决策部署特别是精准扶贫、扫黑除恶、“两违”管控、宅改殡改等“使巧劲”、“抄近道”、虚报数据、虚假整改；不求有功、但求无过，遇到问题“躲猫猫”，一心想当“太平官”、“老好人”，对问题不敢讲、不敢管；面对经济新常态、从严治党新要求，顾虑重重、畏首畏脚，抓工作缺少干劲和激情。(牵头单位：镇党委，责任单位：各村（居）、各单位）。

（五）整治行风。继续抓好“放管服”改革工作的落地生根，优化完善便民服务大厅延时错时服务制度，加大各单位监督力度，坚决纠正服务质量不高，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”“反复跑”“来回跑”的问题。重点整治利用监管职权，个人公开、变相成立中介组织，进行行业业务“强买强卖”；在项目建设、资金使用中优亲厚友、雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占；在为企业群众办事中，不给好处不办事、给了红包乱办事的问题。（牵头单位：镇人民政府，责任单位：各村（居）、各单位）。

（六）整治玩风。重点整治不遵守上下班纪律，迟到早退，无故缺勤；上班时间打麻将、玩扑克、工作日午餐饮酒；外出不按规定请销假，擅离职守，随意脱岗，随心所欲、我行我素；玩手机、炒股票、逛购物、看视频、打电话或网络聊天、串岗闲扯或交流与工作无关的话题等在岗不履职、见人不见事等问题。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（七）整治弊风。开展形式主义、官僚主义四个方面12类问题整治工作，重点整治脱贫攻坚形式主义官僚主义，驻村第一书记、工作队员脱岗离岗，帮扶干部帮扶工作走形式、走过场、不接“地气”，落实扶贫政策不到位问题；党员干部作风粗暴、脱离群众;各村（居）、各单位“挂牌热”，以形式主义落实工作要求等作风突出问题。（牵头单位：镇纪委、监察办、党建办、镇扶贫站，责任单位：各村（居）、各单位）。

（八）整治侈风。重点整治违规发放津补贴、公车私用、私车公养、公款旅游、违规收送礼品、违规操办婚丧喜庆事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等违反中央八项规定精神问题和隐形变异“四风”等突出问题。广大党员干部大力弘扬清正廉洁的优良作风，坚持把纪律挺在前面，严格执行廉洁自律各项规定，自觉做到“十不准”，加强自我约束，正确对待党内监督和社会监督，努力做到自重、自省、自警、自励，始终保持清正廉洁优良作风。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（一）宣传发动阶段（2019年3月中旬-3月下旬）。

一是抓好动员部署。各村（居）、各单位依据《中共xx镇委员会关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》要求，结合本单位实际，制定工作计划；召开工作会议，全面部署“作风建设提升年”活动。二是抓好学习教育。采取集中学习和长期自学相结合的方式，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于作风建设的系列重要论述和省委、市委、县委和镇党委关于作风建设的决策部署，通过学习进一步明确开展作风建设的重要意义，不断增强责任意识和服务意识。

（二）问题查摆阶段（2019年4月上旬-4月中旬）。

一是深入查摆问题。各村（居）、各单位要结合2018年作风建设工作情况，紧密联系本单位和干部个人实际，进一步查摆梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八风”问题，认真分析原因，列出问题清单。二是制定工作计划。各村（居）、各单位要根据问题清单，研究制定整改计划，形成整改台账。整改计划要做到存在问题、责任主体、整改措施和整改时限“四明确”，并在一定范围内公开，接受群众和社会监督。

（三）整改落实阶段（2019年4月下旬-11月底）。

一是抓好整改落实。各村（居）、各单位要紧盯中央和省、市、县巡视巡察以及作风建设专项督查发现的、自身查摆的、群众反映强烈的、新闻媒体曝光的、监督员暗访的各类作风问题，逐一整改，逐一销号。二是开展作风评议。采取直接评议或第三方评议的形式，每年组织一次评议，重点评议在精神状态、工作作风、任务落实等方面的情况。评议结果要公示，接受群众再监督。对在作风评议中排名倒数后两位的村（居）和排名倒数后两位的单位，由镇党委主要领导对其单位主要负责人进行约谈，涉及条管单位的，报送上级主管部门进行处理。评议结果作为评选评优、村（居）千分制考核、干部推荐使用的重要依据。

（四）总结验收阶段（2019年12月）。

一是全面总结。各村（居）、各单位要对“作风建设提升年”活动进行全面总结，总结经验，分析不足，明确努力方向；建立健全长效机制，在教育、监督、制度上下功夫，推动作风建设科学化、制度化、规范化。二是全面考核验收。镇作风办负责对各村各单位“作风建设提升年”活动工作的考核验收，考核验收既注重作风问题整改实效又注重日常工作开展情况。

（一）强化组织领导。镇领导班子成员、各村（居）、各单位要把开展好“作风建设提升年”活动作为落实镇党委决策部署的重要抓手，切实强化对作风建设工作的领导，镇领导班子要常督促常指导，各单位主要负责人要亲自抓，经常性研究作风建设工作，切实履行主体责任，层层传导压力；镇纪委、监察办要认真履行监督责任，协助党委抓好作风建设，要聚焦主责主业，突出监督执纪问责，严查违纪违规问题。镇作风办要充分发挥组织协调作用，加强督查指导，不要过份强调工作留痕，要注重到实地督查、一线核查，不断把作风建设引向深入。

（二）落实主体责任。按照上级要求，作风建设实行主体责任终身责任制。村（居）党支部和各单位负责人作为“第一责任人”，落实主体责任不力，导致发生性质恶劣、后果严重的作风问题，要追究主体责任；班子成员履行“一岗双责”不力的也要追究相应责任。责任追究情况将作为镇绩效考核重要依据，受到责任追究的单位或个人，按照相关规定，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

（三）加大查究力度。镇纪委、监察办、党建办、作风办要切实履行好督促检查职能，通过明查暗访、常规检查和突击检查、通报曝光等措施，对作风建设情况进行跟踪问效，把监督延伸到各个环节，切实加大查究力度，对作风建设抓得不力、问题严重的，进行追责问责。

（四）务求取得实效。各村（居）、各单位的“作风建设提升年”活动要抓好“四个结合”，即：与学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与加强机关效能建设紧密结合，与开展好年度专题组织生活会、“三会一课”紧密结合，确保“作风建设提升年”活动取得实效，促进全镇党员干部作风的进一步好转。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》、中共益阳市委《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。下大力克服形式主义、官僚主义不良倾向，在局机关和局属各二级机构党员干部中大力倡导“敢担当、善作为、快落实”为主题良好风尚，以推动市委、市政府决策部署和局中心工作快速高效落实，为实现年度商务工作任务全面完成提供坚强有力的纪律保障。

围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、商务和开放型经济等重点工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐败问题；坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。

（一）坚决整治“不作为”

1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。

2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。

3.不善为的问题。工作中缺乏清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。

（二）坚决整治“慢作为”

5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，科室之间推诿扯皮，各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。

6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。

7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。

（三）坚决整治“乱作为”

8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。

10.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。

11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。

（四）坚决整治“假作为”

12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。

13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。

14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。

15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。

（一）宣传发动，全员参与。

1.积极宣传发动。机关和局属各二级机构都要在党建活动宣传栏中设立“作风建设提升年”活动专栏，在益阳商务网站设立“作风建设提升年”活动专页，及时报道有关“提升年”活动的会议精神，大力宣传活动中涌现出来的先进典型。开设“曝光台”栏目，适时曝光违反作风建设规定和工作效能低下的典型案例。（责任单位：局办公室、局机关纪委、局属各二级机构）。

2.开展教育培训。有针对性开展党员干部作风建设培训，强化党员干部的宗旨观念、服务意识和奉献精神，提高勇于担当、有谋善为和创新发展的能力。（责任单位：局人事科、二级机构）。

（二）明确责任，加强督查。

1．清单化管理，明确工作责任。

（1）将中心工作和重点项目推进以工作任务清单和项目清单形式分解到局机关各科室和局属各二级机构。（责任单位：局办公室）。

（2）将作风建设纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，明确责任人、时间节点和完成时限。（责任单位：局机关党委）。

2．跟踪督查，保证政令畅通。

（1）加强政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。

（2）开展懒政怠政专项治理，严肃查处“庸懒散浮拖”等不作为、不善为、慢作为等问题。（责任单位：局机关纪委、局行政审批改革科、局属各二级机构）。

（3）加大明查暗访力度，严肃查处履责不力、纪律松弛、管理混乱等违反作风建设规定行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。

（4）扎实开展群众身边“四风”和腐败问题专项治理，有效解决群众反映强烈的突出问题。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。

（5）加强对行政审批服务质效的监督检查。（责任单位：局行政审批改革科、局机关纪委）。

（6）加强对工作任务清单、项目清单、责任清单落实情况的监督检查，规范纪实档案管理，推动清单任务落实。（责任单位：局办公室）。

（三）固本强基，奋发有为。

1．强化作风建设。综合运用干部日常考核、年度考核、信访反映、民主评议、个人有关事项报告抽查核实等情况，动态采集干部修身、律己、用权方面轻微的失德失范行为，对发现苗头性、倾向性问题及时予以提醒。（责任单位：局人事科、局属各二级机构）。

2．加强制度建设。加强单位内控制度建设和检查，重点解决内控制度建设不完善、制度执行走样、落实不到位等问题，切实提高制度规定执行力，着力构建以制度管权、靠制度管人、按制度办事的良性运行机制。（责任单位：局办公室、局人事科、局属各二级机构）。

3．坚持严格问责。

（1）对在“提升年”活动中发现的有令不行、有禁不止，越位执行、虚假执行等严重违反制度规定、造成不良影响的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局机关纪委）。

（2）对涉企帮办不力、服务企业不优、工作效能不高造成严重影响的，以及在服务过程中存在推诿扯皮、吃拿卡要造成严重后果的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局行政审批改革科、局机关纪委）。

（3）对落实中心工作不力，任务清单落实不到位、信访件处理不到位、作风建设明查暗访发现问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，严肃追究相关责任人的责任。（责任单位：局人事科、局机关纪委、局属各二级机构）。

（4）对清单任务不落实、工作失误造成严重影响、“四风”问题禁而不绝的，由局党组决定实行延伸问责，倒查分管领导、主要领导的责任。（责任单位：局办公室、局人事科）。

4．运用考核结果。对开展活动成效显著的先进单位予以表彰奖励，对先进个人给予先评优和优先提拔任用，营造更加鲜明的用人导向。（责任单位：局人事科）。

（一）加强组织领导。局机关和局属各二级机构“作风建设提升年”活动在局党组统一领导和安排部署下，由局“机关作风建设提升年”领导小组办公室负责组织实施。

（二）强化责任落实。抓作风建设是落实党风廉政建设党组主体责任的重要内容，党组（委）主要负责人为第一责任人，各科室和二级机构主要负责人要切实履责，把推进“作风建设提升年”活动纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，推进活动深入开展。

（三）典型示范带动。局机关和局属各二级机构要深入挖掘本单位活动中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的带动引领作用。领导干部要发挥示范作用，坚持以上率下，带头改进作风，认真贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定，切实形成上下联动、示范带动、层层推动的工作格局。

（四）严格查处问责。领导小组办公室要加强对“作风建设提升年”活动开展情况的监督检查，对行动迟缓、措施不力，马虎应付、敷衍了事的机关各科室和局属各二级机构，严肃追究各科室长和各二级机构主要领导的责任。

2010年镇党委实施了“四高三抓两满意”机关创建活动，通过强化学习培训，规范工作行为，严肃工作纪律，组织开展活动，干部精神面貌得到明显改观，机关作风得到明显转变，行政效能得到有效提升，为全镇经济社会发展营造了良好氛围。为巩固和提升机关“四高三抓两满意”活动成果，进一步促进机关作风和效能建设提升，经党委研究决定，在镇机关开展以“提升思想境界，提升大局观念，提升工作标准，提升落实力度，提升服务水平”为主要内容的“机关管理工作提升年”活动。特制定如下意见：

干部在“围绕中心、服务发展”中争做“勤奋学习，真抓实干，服务发展”的“三个表率”，达到“作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明”的“四个基本目标”，为创造优良的发展环境提供保障。

（一）大力开展学习型机关创建活动，提升思想境界。爱岗敬业，用正确的态度对待组织、对待工作、对待群众，保持良好的心态和积极向上的精神状态，不断加强党性修养道德修养和世界观、人生观、价值观的改造。争做“学习型干部”，坚持政治理论、大政方针学习，努力在思想上、行动上与党中央保持高度一致；坚持社会主义市场经济知识、现代科技知识学习，提高认知能力，掌握破解发展难题的办法；坚持业务学习，认真研究政策理论，拓宽工作思路，提高履行岗位职责的能力。

（二）牢固树立服从和服务大局意识,提升大局观念。牢固树立服从服务于全镇经济社会发展、做出更大贡献发挥更大作用的大局意识，把力量凝聚到全镇发展上。从全局利益出发，正确处理个人与组织，局部与整体的关系，处处顾全大局。以正确的态度和行动对待党委、政府决策，坚决做到不仅认真贯彻执行，而且在贯彻过程中，不讲任何价钱、不打任何折扣、毫不计较个人或局部的利害得失，自觉的把个人或局部的利益服从于全镇的利益。

作规范》和“机关三大禁令、八项注意”要求，引导广大机关干部不断强化纪律观念。同时，要把标准化管理纳入到机关日常管理和岗位目标考核工作中，营造秩序规范、管理科学、公开公正的机关工作环境，切实做到以制度管人，按制度办事。

（四）抓好机关效能和作风监督检查，提升落实力度。突出抓好工作作风的监督检查，把党委政府重点工作的落实作为监督检查工作的重点，对承担各项工作任务的责任具体部门、具体承办人实施定点督察、跟踪问效、明确奖罚，及时发现和纠正作风方面存在的问题。对工作开展进度及时公开，对工作开展成效显著、成绩突出的部门及个人，及时通报表扬；对工作不力、行动迟缓、标准不高、进展滞后的单位适时通报批评，并对有关责任人进行问责，以强有力的执纪监督促进全镇工作的有效落实和机关作风转变。

（五）扎实推进服务型机关创建活动，提升服务水平。强化机关干部服务群众、服务基层、服务大局的意识，严格落实领导干部、机关干部包管区、村工作要求，引导机关干部走出机关、走进基层，帮助群众解难事、办实事，帮助和改进农村经济社会发展思路，指导和督促党委政府部署工作任务落实，在基层一线践行宗旨、改进作风，严禁以任何形式向各村及下属单位摊派费用，要主动拉近与农村干部、群众的距离，努力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作氛围。

理工作提升年”活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，以良好的精神状态，努力营造人人讲作风和效能，处处抓作风和效能，事事创作风和效能的浓厚氛围。

（二）查找问题，积极整改。各部门组织开展“学条例、抓规范”活动，按照“五个提升”和《机关工作工作规范》要求，集中查找本部门有悖于作风和效能建设的问题和不足。在此基础上，每名机关干部也要联系思想和工作实际，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，明确目标，找准差距。针对本部门、个人作风和效能建设存在的突出问题，进行剖析，明确整改目标和方向，提出整改措施，明确整改责任。

（三）完善制度，长效管理。纪委、组织等部门结合活动总体要求和任务目标制定完善机关作风和效能建设考评方法、细化奖惩标准和评分细则，经常性的组织机关工作纪律日常性检查，党委政府部署工作监督检查，适时开展部门作风和效能建设评议活动，及时纠正作风建设和效能建设中存在的问题，对违反作风和效能建设规定，影响特别恶劣的，发现一起处理一起。并将考评结果、日常检查督查结果、评议情况与个人岗位目标管理考核、评先评优、考核等直接挂钩，用制度规范行为和指导工作，形成长效机制，发挥长效作用。

20xx年x月。

为认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照《龙川县作风建设深化年活动实施方案》（龙委办发〔2020〕4号）精神，进一步转变机关干部作风，提升行政效能，依法全面履行审计监督职责，以新担当新作为奋力开创龙川审计工作新局面，根据县委、县政府关于在全县开展作风建设深化年的活动通知要求，特制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央关于加强作风建设部署和省、市、县有关要求，紧紧围绕县委十三届九次全会确定的目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求，牢牢把握龙川“融湾”“融深”目标定位，突出“强责任、转作风、严纪律、提效率”主题，驰而不息深化作风建设，提升党组织凝聚力、战斗力，激发广大干部职工干事创业积极性、创造性，为我县决战决胜脱贫攻坚、与全国同步全面建成小康社会，推动我县“12345”发展新思路全面提效破局、努力构筑新局，全域全面“融湾”“融深”提供坚强有力的作风保障。

打造“六型”（学习型、廉洁型、服务型、创新型、法治型、高效型）机关，建设“五个过硬”（信念过硬、政治硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬）的审计干部队伍，营造风清气正干事创业的良好环境。通过开展作风建设深化年活动，力求在以下三个方面取得明显成效：

（一）精神境界明显提升。全局上下自觉用党的创新理论武装头脑，做到学思用贯通、知信行合一；旗帜鲜明讲政治，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；贯彻新发展理念，实现思想再解放、改革再深入、工作再抓实，推动高质量发展进入新境界。注重统筹兼顾，促进党建与审计业务相融合，做到作风建设与各项工作相互促进。

（三）群众获得感明显增强。牢固树立以人民为中心的发展观，群众反映的合理诉求都得到及时公正妥善解决，损害群众利益的行为都坚决纠正，各项惠民政策落到实处，群众获得感、幸福感明显增强。

根据县委提出的开展作风建设年活动的主要内容，结合我局工作实际，开展作风建设年活动要重点把握以下内容:。

坚持以问题为导向，紧盯我局党员干部队伍在政治规矩、工作落实、服务质量中存在的问题，持续开展整治，推动我局各项工作落实。

（一）狠抓上下班纪律。进一步严格上班纪律，重点检查局机关工作人员在岗履职和去向告知情况及是否存在迟到、早退、脱岗、串岗、闲聊、上网玩游戏、听音乐、网购、炒股等情况或从事与工作无关的事情；检查各党员干部是否按照《请休假制度》履行请休假手续，对于违反上下班纪律的情况将一律点名道姓通报曝光，确保各项工作纪律规定落到实处。

（二）严肃整治会风会纪。以整治会风会纪为工作切入点，带动全局作风建设显著好转。加强会风会纪的检查，对未经请假批准无故缺席、代会或离会的党员干部，如属首次，则一律通报批评；对再次发现的，则给予诫勉处理；对第三次发现的，则予以纪律处分或组织调整。

（三）驰而不息纠正“四风”。把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，时刻防范享乐主义、奢靡之风等“四风”问题反弹，围绕违规发放津补贴或福利、公车私用、私车公养、公款吃喝、公款旅游、利用婚丧嫁娶非法敛财以及不作为、慢作为、乱作为等突出问题加强查处力度，对自查发现的问题综合运用“四种形态”处理，并加大通报曝光力度，发挥警示教育作用。

（四）解决违反审计“四严禁”、“八不准”等问题，重点解决重大事项不履行请示报告制度、不坚持民主集中制问题；违反规定和程序向无关人员泄露审计工作中获取的数据资料；违规由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用；违规接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金，或未经批准通过授课等方式获取报酬的问题；违规利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益；违规利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用问题；违规向被审计单位推销商品或介绍业务违规向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求等问题。

（五）着力防范化解审计重大风险。重点防范化解我局审计在政治风险、意识形态风险、廉政风险、道德风险、审计质量风险、自由裁量权风险、新技术运用风险、其它风险、后勤保障风险等存在的风险点及其表现形式；要找准重点领域和关键环节多发易发的主要风险点；要结合发生风险的实例深入分析风险产生的原因；要就制定审计机关主要风险防控清单，划出风险警示线，推动风险防控，健全政府审计领域的风险防范机制提出措施建议。

（一）宣传教育。通过广播电视、微信公众号、手机信息、户外公益广告等渠道和载体，以多种形式对作风建设深化年活动情况进行广泛宣传。通过大力宣传作风建设深化年活动中正反面典型事例，增强各领导干部深化作风建设的自觉性，既发挥先进典型的引领作用，凝聚抓作风建设的正能量，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，又强化反面典型的警示教育作用，以身边人、身边事教育广大党员干部，让党员干部引以为鉴。

（二）专项检查。针对中央和省、市、县重要部署、重点工作落实情况以及本单位作风建设开展情况，进行专项检查。自查情况及时形成书面材料如实向领导汇报，确保检查工作的规范性、针对性、导向性、真实性和实效性。

（三）执纪问责。为确保作风建设抓出新成效，坚决严肃追究主体责任和监督责任落实不力的党组织和领导干部的责任，尤其是对政治上表现不过硬，履行主体责任不到位，压力传导层层递减的；贯彻落实党中央和省、市、县重大决策部署推诿扯皮，表态多调门高、行动少落实差的；形式主义和官僚主义严重，对社会各方和基层群众反映强烈的事项置若罔闻的；庸懒散奢，对工作不思进取、得过且过的；违反中央八项规定精神问题和“四风”滋生蔓延；服务群众过程中“吃、拿、卡、要”或在扶贫领域出现的损害群众利益等行为，将报同级纪检监察机关速查速办、从严问责。

（四）建章立制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强干部作风建设，必须强化建章立制，形成科学完备且操作性强的制度体系，通过持续开展作风建设整治活动推动本局从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面进一步完善各项规章制度，形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的机制，切实堵住党员干部腐败和不正之风的源头，进一步促进办事效率和服务质量提升。同时推动执行《龙川县党政干部容错纠错实施办法（试行）》，进一步激励党员干部勇于担当、奋发有为，旗巾只鲜明地为担当者担当、为负责者负责，营造良好的干事创业氛围。

为切实加强对局机关作风建设深化年活动的领导，进一步加强和深化作风建设，成立龙川县审计局作风建设深化年活动领导小组。其组成人员名单如下：

组长：李雪平（党组书记、局长）。

副组长：袁力人（党组成员，副局长）。

叶军（党组成员、副局长）。

魏焕权（党组成员、总审计师）。

成员：黄鉴平、龚叶青、黄玉红、李国标、刘洪顺、刘春艳、邹毅。

领导小组下设办公室,办公室主任由邹毅同志兼任，负责领导小组办公室日常事务工作。

局机关各党员干部要从讲政治的高度牢固树立持之以恒抓作风的决心，扎实开展好作风建设深化年活动，进一步压实责任，抓好工作落实，务求取得实效。

（一）加强组织领导。要将开展作风建设深化年活动作为落实全面从严治党的重要工作内容，切实把作风建设深化年工作摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署。

（二）强化责任落实。要强化责任落实，形成党组全面负责，主要负责同志亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制和工作格局。

（三）严肃工作纪律。为确保我局作风建设深化年活动取得实效，一是将这次深入开展作风建设深化年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的内容和党组书记向县纪委全会“述责述廉”的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据。二是对在作风建设深化年活动中，作风问题整改不力、整改措施落实不到位的个人坚决予以通报曝光；对在作风建设深化年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，造成恶劣影响的，将追究相关责任，对涉嫌违法问题，依法追究法律责任。

（四）注重建章立制。要保持“永远在路上”的坚韧执着，驰而不息地推进作风建设。局机关要通过开展作风建设深化年活动，进一步对已有的各章制度以及执行情况进一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，建立健全作风建设的长效机制，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境、推进工作落实，服务全县发展大局。县委、政府决定，在全县开展“干部作风建设提升年”活动，结合实际，制定如下实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和区市全委会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出问题导向，深化改革创新，着力解决群众反响强烈、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，努力营造良好的政治生态。引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落实，切实提高落实党中央重大决策部署和区市党委、县委工作的能力和水平，推进干部作风持续好转、发展环境明显改善、各项工作圆满落实，为争创银川都市圈高质量发展示范县提供坚强保障。

通过开展“干部作风建设提升年”活动，围绕县委、政府重点工作推进，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，进一步营造担当干事氛围，推动全县经济社会持续健康发展。重点突出以下内容：

（一）深入践行为民服务的根本宗旨。坚持把人民对美好生活的向往作为开展各项工作的宗旨，在推进改革发展稳定各项事业中，始终把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

（二）切实解决影响发展的突出问题。深刻认识新时代社会主要矛盾的转变，全面贯彻落实新发展理念，在打好“三大攻坚战”、产业转型升级、实施乡村振兴、提升公共服务水平、优化营商环境等重点工作方面要坚持问题导向、找准症结、精准发力、破题突围，确保完成年度目标任务。

（三）着力锻造真抓实干的优良作风。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力，面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（四）扎实营造风清气正的政治生态。牢固树立“四个意识”，自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒正风肃纪，锻造优良党风政风，推动全面从严治党向纵深发展，重点治理整治官僚主义、形式主义、“四风”隐形变异等问题，持续推动干部队伍作风好转，为经济社会发展提供坚强的作风保障。

按照自治区、银川市全委会和纪委全会关于着力整治形式主义、官僚主义的安排部署，进一步改进工作作风，提高工作效能，提升服务水平，努力解决影响经济发展的突出问题。

坚决整治形式主义、官僚主义。

形式主义主要表现：学风不正、学用脱节；文山会海、空话套话；弄虚作假、欺上瞒下；蜻蜓点水、走马观花；不切实际、不求实效；落实不力、工作疲沓等作风不实的突出问题。

官僚主义主要表现：高高在上、脱离群众；跑官要官、任人唯亲；急功近利、好大喜功；不负责任、不敢担当；吃拿卡要、与民争利；表里不一、纪律松懈等作风不实的突出问题。

坚持政治原则，严明政治纪律，坚决整治重“痕迹”轻“实绩”现象，切实纠正在推进工作落实中虚报浮夸、不干实事等问题；统筹规划、严格控制文件会议数量，做到精简规范、务实有效；切实改进调查研究方式，防止调查研究走马观花、浅尝辄止，看不全基层实际，听不到意见建议等问题。严格落实形式主义、官僚主义整治情况月报和典型问题公开通报曝光制度，着力纠治空泛表态、应景造势、消极拖沓、作风霸道，党内政治生活搞变通、随意化，民主集中制“假民主”、走过场等突出问题。

全县各单位和全体党员干部进一步统一思想和行动，按照县委、政府关于“干部作风建设提升年”活动的工作部署，切实增强担当精神，转变工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设各项任务的落实。由县纪委监委牵头，按照区市纪委关于深化集中整治形式主义、官僚主义问题的安排部署，制定工作方案，明确学习内容、自查方向、整改措施、建章立制以及健全长效机制等要求。

作风建设永远在路上，必须坚持从具体工作、具体问题抓起，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持续努力、久久为功。重点围绕影响经济发展的突出问题，点面结合，以点带面，充分发挥职能部门的推进落实作用，按照县委、政府年度重点任务、重大决策、重要部署，自上而下开展八个专项行动：

（一）推动重大决策部署落实落地。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记来宁夏视察时重要讲话和批示指示精神，按照聚焦中心、抓住关键、健全机制、优化方式、提升实效的思路，在督准、督实、督深、督严上下功夫，全力推动县委、政府重点任务、重大项目、重要决策部署落地生根、开花结果。重点对县委常委会议、专题会议研究部署的工作任务以及招商引资、项目建设、月度指标任务、环保问题整改、乡村振兴战略实施、信访问题化解等经济社会发展与人民群众反映强烈突出问题的督查督办，以督查督办推动工作成效，促进部门作风建设。充分调动各乡镇场属地监督管理作用和各部门行业领域监督指导作用，明确推动工作落实的具体内容、工作要求，切实增强推动工作的针对性和有效性。县委督查工作要逐步从督查具体工作落实情况向督查部门乡镇工作推动情况转变，运用督查、曝光、问责“三位一体”工作机制，着力将贯彻落实县委、政府决策部署中不履职、不担当、不作为问题作为追责重点，切实解决干部作风突出问题。

牵头领导：马金龙。

牵头单位：县委办公室。

（二）坚持真抓实干强化责任担当。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”，坚持“到事、到人、到岗”抓落实，对经济运行中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放，对全县各项重点工作制定严格的“时间表”“任务书”，一条一条对账，一件一件对标，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。重点在打赢三大攻坚战、推进乡村振兴、突出改革开放统筹推进，抓好园区整合、招商引资、项目建设等主要任务，逐步实现转型升级、高质量发展。大力推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼，努力打通决策部署落实的“最后一公里”，确保县委、政府的决策部署真正落到实处。把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上，严格区分哪些是体制机制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，分类施策、对症下药、有的放矢。

牵头领导：赵波。

牵头单位：政府办公室。

（三）开展宣传教育扬正气树新风。持续巩固“三转一高”活动成果，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织学习贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动，通过中心组理论学习、党员干部培训、党组织生活会等平台渠道，加强广大干部党性修养，弘扬新风正气。要充分发挥宣传部门优势，既要发现活动中涌现出来的先进典型，树立先进标杆，又要对严重损害发展环境、损害企业群众利益的典型问题点名道姓通报曝光，不断释放整顿作风的强烈信号。要创新宣传方式，开辟专题专栏，正面引导网上舆论，通过新闻报道、工作综述、专题专访等形式，努力营造浓厚的活动氛围。利用电视问政这一有力的问政平台，从加强作风建设入手，重点围绕我县重要工作、重点工程、重大项目以及群众普遍关心的热点、焦点、难点问题，让政府为百姓答疑解惑，为公众提供直接、广泛、有效的行政参与和监督平台，让群众的利益诉求得到有效回应。

牵头领导：马金龙。

牵头单位：县委宣传部。

（四）激励担当作为促进干事创业。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，凭实绩选干部，看担当用干部。积极推行干部竞争上岗，健全干部交流长效机制，形成机关与基层双向交流、重要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性循环。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，建立健全崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正向激励体系，落实容错纠错等机制，最大限度激励干部干事创业热情。完善用好容错纠错机制，坚持落实“三个区分开来”，解决好怕担责怕出错、不敢试不敢为的问题。坚持日常考核、分类考核、近距离考核相结合，完善干部纪实评价档案，提高考核的针对性、科学性和实效性。在单位绩效考评中确定一定比例资金用于鼓励干部干事创业。运用好干部考核成果转化，盘活用好干部资源，做到各尽其能、人尽其才、人岗相适。

牵头领导：马金龙。

牵头单位：县委组织部。

（五）深化政务服务优化发展环境。深化“放管服”改革，坚持“一枚印章管审批”，聚焦政务服务工作中的痛点、堵点，不断优化流程、创新服务，推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。推进“证照分离”改革，实现企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网通办、企业和群众办事最多跑一次，审批时限控制在45个工作日内。借助互联网、大数据等技术，深化政务信息系统整合共享，加快政务服务标准化建设，提高政府服务效率和透明度，争创全国“互联网+政务服务”示范县。

牵头领导：马刚。

牵头单位：县审批服务管理局。

（六）进百企解难题优化营商环境。扎实开展进百企解难题精准服务活动，严格落实自治区促进民营经济健康发展20条，结合开展优化营商环境，倡导构建“亲”“清”新型政商关系。扎实开展政策、法律进企业宣讲活动，强化守法经营意识，解读政策红利，提供维权服务。深入企业走访调研，归纳梳理企业迫切需要解决的困难问题，联合政府职能部门建立政企见面沟通督办机制，对企业融资难、续贷难、人才引进难等问题专项研究，对企业问题、办理情况登记台账，严格执行归口管理挂销账制度，架起“连心桥”，破解“中梗阻”，畅通“微循环”，打通“最后一公里”，推动优化营商环境政策措施落地、落细、落实。

牵头领导：李炳杰。

牵头单位：县发改局。

（七）推进依法行政护航经济发展。全面清理涉企积压案件，对执行难问题集中攻坚，坚决惩治经济领域违法违规活动；紧密结合当前扫黑除恶专项斗争，严厉打击损害发展环境的黑恶势力及其“保护伞”，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为；积极开展法律服务进企业活动，增强企业依法办事意识，努力维护企业合法权益；高度重视群众反映强烈、问题突出的部门和单位，结合县委、政府重点工作、重大项目，精准发现问题，查纠结合，为全县经济社会发展保驾护航。

牵头领导：白建斌。

牵头单位：县委政法委。

（八）集中整治民生领域突出问题。密切关注教育医疗、环境保护、救助救济、住房保障、食品药品安全等民生领域腐败问题，督促协调相关部门持续开展专项整治，组织各乡镇场、街道开展村（居）干部及直系亲属享受惠农惠民政策大排查，严查基层干部优亲厚友、小贪小占、截留挪用、吃拿卡要等行为，让群众切身感受到正风反腐的成效和变化，增加“幸福感”和“获得感”。持续深化“互联网+阳光村务”、会计委托代理服务及村级党风廉政建设质询工作机制，全面完成质询问题整改，规范“小”“微”权力运行，形成常抓常管、常管常严的有效制约。

牵头领导：刘勇。

牵头单位：县纪委监委。

干部作风建设提升年活动从2019年2月开始，至2019年底结束，其中八个专项行动分三个阶段进行。

第二阶段：强化真抓实干，推动工作落实（2019年2月底至12月初）。各牵头单位要切实发挥好牵头抓总、协调各方的作用，各配合单位要增强协调意识，相互协作、优势互补，共同做好工作。各牵头单位每月要召开一次“干部作风建设提升年”专题会议；要对工作推进落实情况进行总结分析，找差距、找问题，对推进工作落实安排部署。要按照年初建账情况对工作落实情况进行自查，对落实不到位的要分析原因、并提出措施及时进行整改。各牵头单位要及时报送各领域工作的亮点成效、突破性进展和完成情况，每月信息报送量不少于4篇。领导小组办公室要对各级各部门开展干部作风建设提升年活动情况和整改落实情况及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，推动问题整改。

第三阶段：推动作风转变，全面考核总结（2019年12月底）。领导小组办公室要采取年度绩效考评、“群众评议机关”、“政风行风评议”、暗访督查、信访投诉和单位目标任务完成情况等，对各部门转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，作为年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要内容。各牵头单位要全面总结“干部作风建设提升年”活动的经验成果，2019年12月20日前书面报告干部作风建设提升年活动领导小组办公室。2019年12月底作风建设提升年活动领导小组召开总结表彰大会，对活动开展情况进行全面总结，安排部署巩固提升任务。

领导小组下设办公室，办公室设在县委办公室（县委督查室），主任由马金龙同志兼任，副主任由保旭锋同志兼任。领导小组办公室负责统筹全县“干部作风建设提升年”活动的日常工作，督查督办各专项行动牵头单位工作推进情况。

八个专项行动牵头单位要结合专项行动具体内容确定配合单位，并成立专项行动工作办公室，办公室设在各牵头单位，负责做好方案制定、工作推进、信息报送、会议协调、情况汇总以及总结上报等工作。

（一）迅速安排部署，广泛宣传发动。全县各单位要高度重视，一把手要亲自抓，做到动员广而深、问题找得准、措施定得实、整改行动快，形成工作有合力、组织更周密、活动富有成效的良好工作局面。加大媒体宣传，县委宣传部要综合运用报纸、电视、网络、广播等媒体，在县融媒体中心开辟“干部作风建设提升年”专栏，充分发挥舆论引导作用，开展广泛深入的宣传报道，为推动“干部作风建设提升年”活动高起点启动、高标准实施、高质量完成营造浓厚的舆论氛围。

（二）强化监督检查，督促整改落实。县人大、政协分别牵头成立督查督导组，县人大专项督查督导脱贫攻坚、环境整治等工作推进落实情况；县政协专项督查招商引资、项目建设等工作推进落实情况，建立督查通报机制，运用明察暗访、通报曝光等方式，推动工作落实到位。“干部作风建设提升年”活动领导小组办公室要紧盯各单位“台账”，通过定期督、跟踪督、现场督等方式将监督检查贯穿于活动全过程，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。领导小组办公室督查活动开展情况与平时的季度、半年、年度绩效考评挂钩，要在年底前组织相关部门对活动开展情况进行全面检查验收，并纳入全县各部门绩效考评赋分范围。

（三）严格责任追究，定期通报曝光。对建立“台账”走过场、搞形式、工作推进不力、问题解决不到位的单位和个人，严肃问责。同时，建立定期通报曝光制度，对查处的典型案例、责任追究案例，加强个案剖析，举一反三，进行点名道姓通报曝光，发挥震慑和警示作用。

根据市委、市政府提出的根据市委在全市开展“作风效能提升年”活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动的要求，招商局高度重视，积极行动，采取有效措施，以打造“四型”机关为载体，扎实开展机关作风效能提升年活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动，努力提高招商局机关工作作风和效能建设水平。

一、加强领导。

小学深入开展创先争优活动实施方案

为认真贯彻落实中央、省委和省国资委党委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的部署和要求，根据集团公司党委的统一部署，结合xx公司实际，制订如下实施方案。

开展创先争优活动的总体要求：

xx公司深入开展创先争优活动，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“为科学发展创先进，为安徽民航事业振兴争先锋”为主题，以沈浩同志为榜样，坚持从大局出发，从岗位实际出发，改革创新，务求实效，全面落实全国、全省国有企业党的建设工作会议的部署，切实推进xx公司党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，引导广大党员在实践中建功立业，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强队伍建设”的具体目标，为推进“平安机场、和谐机场、繁荣机场”建设作出积极贡献。

推动科学发展，就是紧紧围绕集团公司科学发展的大局，统筹谋划、精心组织、不断深化创先争优活动，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用党员的模范行动影响和带动广大职工，形成推动集团公司科学发展的强大动力。要通过开展创先争优活动，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，要对学习实践活动整改问题进行一次全面梳理，对还没有解决的突出问题和广大职工反映强烈的问题，要继续做好整改工作，切实做到已承诺的就要兑现。

促进社会和谐，就是党总支和广大党员及时了解职工群众的思想动态，有针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，加强广大党员的思想道德、职业道德、社会公德和家庭美德建设，推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作，切实做好维稳工作，为集团公司改革发展营造良好的和谐环境。

服务职工群众，就是党总支和广大党员充分尊重职工群众，依靠职工群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，切实维护职工群众的合法权益，热情为群众办实事办好事，让广大职工群众得到实实在在的利益，共享集团公司改革发展的成果。

加强队伍建设，就是把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍贯穿创先争优活动的始终。把加强班子建设摆到重中之重，建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子;加强党总支建设，建设一支政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党总支;加强党员队伍建设，努力打造政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”党员队伍;优化组织设置，扩大工作覆盖面。创新党组织活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党组织和党员队伍的生机和活力。