国家安全的论文题目(专业21篇)

时间:2024-02-21 09:10:02 作者:纸韵

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国家安全的范文国家安全的论文题目

1、热烈欢迎上级领导莅临检查指导(主横幅)。

2、安全第一、预防为主、综合治理。

3、杜绝“三违”、消除隐患,确保安全稳定。

4、深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动,突出“三整治一提高”,做好“五查、一整、三确保”

5、以人为本规范管理保障安全健康发展。

6、安全就是生命,责任重于泰山,居安思危除隐患,预防为主保安全。

7、安全在心中,生命在手中。

8、安全来于警惕事故出于麻痹。

9、加强安全文明生产,完善工地安全文化,树立企业安全形象。

10、反思事故教训教训入心人人警惕总结安全经验经验开花处处结果。

11、安全人人抓幸福你我他。

12、树精品意识创优质工程讲文明施工建标准工地。

13、加大安全管理力度,提高全员安全意识。

14、全面创优争先,安全、优质、高效、节约、环保推进城际铁路建设。

15、积极开展达标创优活动,建好武黄城际铁路,造福湖北人民另:

1.深入开展“五查、一整、三确保”安全质量大检查活动,确保城际铁路建设安全质量稳定!

2.安全责任大如天,安全工作压倒一切!

3.深刻吸取“7.23”事故教训,扎扎实实开展安全大检查活动!

4.认真贯彻“百年大计,质量第一”的方针,确保铁路建设安全持续稳定和质量优质!

国家安全的范文国家安全的论文题目

1、严格贯彻遵守《国家安全法》,自觉维护祖国的安全和利益。

3、增强国家安全意识,保障国家长治久安。

4、国家的利益高于一切。

5、维护国家安全和利益,从我做起。

6、维护国家安全是公民的神圣义务。

7、深入学习《中华人民共和国反间谍法》,群策群力维护国家安全。

8、大力宣传反间谍法,全力维护国家安全。

9、积极揭发检举间谍行为,全力维护国家长治久安。

10、规范学校安全管理,构建校园安全文化。

11、强化校园治安综合治理,营造校园周边良好环境。

12、强化隐患排查整治,提升校园安防能力。

13、强化应急疏散演练,提高自防自救能力。

14、成长道路千万条,人身安全第一条。

15、安全伴我在校园,我把安全带回家。

16、安全在你脚下,生命在你手中。

17、珍爱生命,拒绝违法,交通安全从我做起。

18、让事故远离校园,让安全永远相伴。

19、珍爱生命、预防溺水、从我做起。

20、安全连着你我他,平安幸福靠大家。

全民国家安全教育日新颖题目

同心共筑国家安全的“钢铁长城”

2023年4月15日是第八个全民国家安全教育日,今年围绕的主题是“贯彻总体国家安全观,增强全民国家安全意识和素养,夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础”。“备豫不虞,为国常道”,各级党委政府、党员干部要以全民国家安全教育日为契机,让国家安全意识成为全民共识,把国家安全的群众基础筑牢,不断扩大“我们”的主体,凝聚“共同”的力量,筑起国家安全坚不可摧的“钢铁长城”。

国家安全意识“贵在深入”。

维护国家安全,人人有责。防范和化解国家安全工作的重大风险需要先从思想上立起“防火墙”。思想上的“深入”要从宣传上“广”“深”“鲜”三字上着力。要持续开展国家安全教育宣传,通过微信公众号、抖音、微博等媒体平台发布有声音、有画面、有趣味的“短视频”,让声音由耳入心,让画面从眼入脑,提升宣传的覆盖面和实际成效。另一方面,党员干部要增强忧患意识,把底线思维树牢,让国家安全意识的“种子”深植在心,让国家安全意识入脑入心,时刻在思想上“绷紧弦”,为全力维护国家的政治安全和社会大局稳定贡献“我”力量。

国家安全意识“要在认识”。

在推动社会发展、人民幸福的新征程上,安全是不容忽视、不可或缺的重要条件,只有把安全发展贯穿于各个领域和层面,才能织密国家安全的“屏障”。让国家安全“驻心灵”,更要“强认识”,充分认识到维护国家安全的重要意义。广大党员干部要正确认识国家安全,明确国家安全离我们并不遥远,它就在我们身边,它是“舌尖上”“指尖上”的安全,与我们的生活息息相关,与群众的现实利益密不可分。统筹发展离不开安全保障,造福人民离不开安全观念,只有正确认识国家安全的重要性,做到“思而有备”,才能让人民群众过上更好品质、更高质量、更加安全的生活。奋进新征程,广大党员干部要切实增强维护国家安全的风险意识,增强使命感和责任感,做国家安全的坚定捍卫者。

国家安全意识“重在行动”。

国家安全事关国家的生存发展、社会的和谐稳定,我们在思想上增进认识,更要在行动上贡献力量。作为党员干部,我们要从自身做起,在小事小节上重视,比如在餐桌上的“光盘”能够节约粮食,就是在为粮食安全做贡献;比如出门时不聚集、戴口罩,做好个人防护、保持文明习惯就是在为疫情防控做贡献。为国家安全保驾护航,需要我们用自身的行动带动身边的更多人,让每一个“你我他”的力量筑起国家安全的坚实堤坝。在前进的道路上,广大党员干部要发扬斗争精神,旗帜鲜明地同危害国家安全的人、事作斗争,以行动力量扛好旗帜,以敢于亮剑的胆魄与决心走好新的赶考之路,当好维护国家安全的“主角”。

全民国家安全教育日新颖题目

4月15日是第八个全民国家安全教育日。这个节日的设立,旨在通过行之有效的宣传教育,增强全民国家安全意识,共同维护国家安全。

国家安全是“国之大者”,它涵盖了11个领域,事关我们生产生活的方方面面,是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的根本保证。为此,党员干部要在思想上高度重视、行动上高度自觉,巧用“四则运算”抓实国家安全教育,为维护国家主权、安全和发展利益作出应有贡献。

“加”强宣传,让国家安全意识越来越强。扎实有效的宣传工作,是强化公民国家安全意识的有效途径。实际工作中,有的公民没有充分认识到维护国家安全的重要性,缺乏国家安全的相关常识和知识,在身边发生危及国家安全的情形时还浑然不知。为此,党员干部要以强烈的紧迫感和使命感,积极宣传国家安全法、反间谍法、网络安全法等相关法律法规,真正让国家安全教育入脑入心,让每一个公民都树立“天下兴亡、匹夫有责”的责任意识和主人翁意识,让全民的国家安全意识越来越强。

“减”去隐患,让国家安全堤坝越筑越牢。国家安全牵涉到方方面面,也与我们的生产生活密不可分,但有时由于麻痹大意,很多人对身边发生的事关国家安全的隐患问题毫不知情,其原因主要是对可能存在的危及国家安全的问题缺乏了解。为此,党员干部要通过积极有效的宣传教育,让每一个公民都怀着对伟大祖国最深厚、最真挚的情感,积极行动起来,擦亮双眼,准确识别和分析判断发生在身边的关系到国家安全的隐患问题,及时向相关部门反映和举报,以全民的共同行动,让国家安全堤坝越筑越牢。

“乘”势而上,让国家安全网络越织越密。国家安全教育是一项长期而艰巨的工作,来不得半点懈怠和马虎。党员干部要借国家安全教育日的东风,乘势而上抓实教育,通过扎实有效的宣传,让每一个公民都认识到,国家安全问题距离我们并不遥远,有时就在我们的每一次日常行为之中,我们每在网上发表一条评论、在自媒体上晒一张照片、在网上购买一次境外动植物类商品等,都可能与国家安全息息相关。党员干部要进一步调动公民维护国家安全的积极性,以全民的共同行动,让国家安全的网络越织越密。

“除”邪去害,让国家安全环境越来越好。危及和损害国家安全的行为,若未得到及时制止和纠正,必将贻害无穷,破坏我们安全的发展环境,损害的是国家的肌体和人民的利益。为此,维护国家安全绝不能只停留在口头上,而是需要主动投身最前沿,敢于斗争、善于斗争,确保在关键时刻站得出来、危急关头冲得上去,与危害国家安全的行为和现象进行真刀真枪的坚决斗争。要以过硬的素质团结带领群众,将各种苗头消灭在萌芽状态,将各种损失降到最小,以除邪去害的实际行动,让国家安全环境越来越好。

总体国家安全观论文

 以涓滴之力汇聚成国家安全磅礴伟力。

 

    今年4月15日是第六个全民国家安全教育日。日前,司法部、全国普法办联合印发通知,在全国开展2021年全民国家安全教育日法治宣传教育活动。国家安全是安邦定国的重要基石,任何时候,国家越安全,人民就越有安全感。国家安全内涵已从领土不受侵犯拓展到了经济、社会、生态、网络、生物、科技、资源、太空等各个领域,它其实与我们每个人的生活都息息相关。设置全民国家安全教育日,是提升全民国家安全意识的重要契机。

    “明者防祸于未萌,智者图患于将来。”维护国家安全要心怀忧患意识,居安思危。近日,美西方反华势力处心积虑,除通过发布报告、召开听证会等多种伎俩污蔑、打压中国企业,试图遏制中国发展,借此打压中国,其卑劣用心昭然若揭,受到国际社会的强烈谴责。和平年代,这新近发生的事件无不警醒着我们,要未雨绸缪,做好应对任何形式矛盾风险挑战的准备。党的十九大报告强调,统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。因此,各地区各部门要各司其职、各负其责,密切配合、通力合作,勇于负责、敢于担当,形成维护国家安全和社会安定的强大合力。

    国家安危关乎每一位公民,民族崛起系于每一个人。提起国家安全,很多人第一反应就是“这么大的事情怎么跟我有关系”,殊不知国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广。2020年突如其来的新冠肺炎疫情,让人们意识到生物安全的重要性。事实上,生物安全就属于国家安全领域中的非传统安全。在国家安全法的普法宣传教育活动中,应充分体现人民性,将国家安全与人民福祉的关系讲透,将社会总体安全与群众切身利益的关系讲活,用接地气的方式让更多人了解到,每个社会个体都是国家安全的维护者和受益人。国家兴亡,匹夫有责,维护国家安全没有局外人、旁观者,人人都是参与者。星星之火可以燎原,涓滴之力亦能磅礴,正是这种人人参与,人人有责的意识,使我们战胜了疫情,构筑起守护生命的铜墙铁壁。

才能使我们面对非安全因素时,能够充满自信地喊出:“犯我中华者,虽远必诛!”。真正从提高人民的归属感、安全感、获得感、幸福感上让广大民众切身感受到国家安全带来的幸福感。正如电影《战狼2》最后出现的一张中国护照,上面写着:“中华人民共和国公民,当你在海外遭遇危险,不要放弃!请记住,在你身后有一个强大的祖国。”

    我们要充分认清维护国家安全的极端重要性和紧迫性,要加强党对国家安全工作的集中统一领导,正确把握当前国家安全形势,全面贯彻落实总体国家安全观,努力开创新时代国家安全工作新局面,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供牢靠安全保障。

    。

关键词:伟力,涓滴,之力。

 

 用自律守护“头顶上的安全”

 

    近日,湖南株洲一男子从17楼扔下垃圾袋,将一辆小车车顶砸凹。民警通过袋内购物小票和超市监控确定了高空抛物者身份,对其进行了批评教育,男子赔偿了车主损失。多亏了小票和监控,让“全楼担责”得以避免。每一起高空抛物现象的背后,需要我们更加精准地找到肇事者,避免“一人抛物,全楼买单”。

    城市高空抛物、坠物被称为“悬在城市上空的痛”,它曾与“乱扔垃圾”齐名。近年来,高空抛物、坠物造成他人人身和财产损害的事件,在全国各地屡见不鲜,“潮州高空抛物致伤残”“江苏女子两次高空扔菜刀”“海口30cm钢筋从天而降”……而掉落的东西也是千奇百怪,有建筑物的外挂设备,有窗户玻璃,更有各种生活用品和垃圾。“屡抛不止”的背后,有人们道德修养不高的因素,也有当事人法律意识、公德意识和家庭教育的缺失,以及置他人安全于不顾,随手丢弃物品成习惯。这种抛物之痛,痛在住户的认识,伤在居民的身心上。

    屡禁不止的背后,关键在于高空抛物取证难。大多数高空抛物者图一时之便,心存侥幸心理。楼高而监管难,隐蔽而取证难。无论是监控的安置的位置,还是出于隐私的保护需要,使得我们无法有效地对高层建筑进行监控,这就造成了许多居民在高空抛物的行为上毫无顾忌。很多高空抛物的案件发生后,都是因为无法取得证据,而导致找不到肇事者。这种偶发性和隐蔽性,最终只能以告知某物业对其加强管理而草草收尾,或者只能按照一人抛物,全楼担责的办法来处理,既让受害者无法有效维权,又让无辜者遭受不公正的处理。在双方都不满意的情况下,加剧了矛盾,造成了隐患。

内部宣传引导,发动居民们相互监督,相互提醒,让每一个人都有着清醒的认识;

在危险地段贴上标识,让大家提高警惕,并且对于发生过问题的区域加大巡视力度,将每一次抛物的可能性降到最低。唯有如此,方能最大限度地让肇事者无所遁形。可喜的是,针对高空抛物,《民法典》要求有关机关要查处责任人,这种要求将会大大减少“一人抛物、全楼买单”的情况发生。

    “勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,高空抛物,检验的是每一个人的道德水平和法律意识。我们每一个人都不能因为其行为微小,就忽视了后果的严重。为了我们家园的宁静和大家的平安,让我们用自律的行动共同守护头顶上这一片安全的空间。

    。

关键词:顶上。

 

 “夺命”热气球需走出安全监管的空白地带辣言辣语。

 

    。

   乘着吊篮缓缓升空,脚下的世界变得越来越小,热气球承载着人们对天空的美好期待。伴随国内载客热气球旅游的快速发展,在当下热气球也成为了“网红”旅游项目。但去年10月以来,国内已经发生了两起与载客热气球有关的人员坠亡事故,让乘坐热气球的安全问题引发担忧。有专业人士指出,事故暴露出载客热气球在监管上存在缺失,给热气球旅行敲响了警钟。

   近年来国内载客热气球“黑飞”“乱飞”现象频发,追根究底,正是监管和规范上的空白给了事故可乘之机。我国国家体育总局颁布的《热气球运动管理办法》对热气球从业人员资格、场地、设施设备条件、安全保障等都进行了明确规定,但上述规定只适用于热气球训练、竞赛、表演、休闲、宣传和探险等六项活动,至于旅游观光等经营活动还未被纳入监管范畴。

   此外,两次坠亡事故都是由于工作人员的违规操作,这不免让人怀疑员工在上岗前是否已经取得了相关资质并经过了正规培训。热气球需求的迅速增加,却也使得众多缺乏生产许可证和型号认可证等资质证书的热气球流入市场。不少经营者为节省经济及时间成本,罔顾风险,在无人监管的情况下购买了缺乏资质的热气球、聘用了无资质的飞行员,部分景区同样出于减省成本考虑,未对从事危险工作的员工进行严格的上岗培训。上述种种原因之下,这一项目的安全性更是无从谈起。

   安全监管一旦存在所谓的“空白地带”,必然造成热气球项目的无序发展。根据中国航空运动协会气球委员会发布的相关规定,凡是拥有热气球的企业或个人,都必须到专门管理机构或协会申报审批备案,而热气球俱乐部的开办需要经过工商登记注册,申请批报场所。但有业内人士称,仍存在着大批未经过审批报案却从事着热气球盈利活动的个人或企业,正是这些人钻了监管的漏洞,为本就危险的娱乐项目埋下了更深的安全隐患。不仅如此,热气球行业“被迫放低”的准入门槛也给了一些缺乏资质和管理经验的经营者们机会乘虚而入,最终导致整个行业陷入恶性竞争,失去了安全运营的环境。

   热气球引发的坠亡事故,为社会敲响了警钟:任何娱乐设施的运营都必须以安全为底线。对于热气球项目存在的监管空白,相关部门需要及时承担起责任,在完善各项管理规定的前提下严格审批程序,对现存的无资质的经营行为进行查处,同时更要严格监管各景区中热气球项目的运营过程,确保飞行的规范性和安全性,促进行业更加健康有序地发展。

   文/马力琪。

关键词:“夺命”,热气球。

 

 “头上安全”来不得马虎与侥幸辣言辣语。

 

   文/宋鹏伟。

   3月17日,太原市举行了修改《太原市电动自行车管理条例》立法听证会。关于此次条例修改,一个主要方面是要求电动自行车驾乘人员佩戴安全头盔,并增加了相应的处罚条款,参会代表全票通过。既然全票通过,那么《条例》实施也是很快的事情。记者3月23日走访发现,相较之前不温不火的电动自行车头盔生意,时下正在逐渐升温,或将成为市场热点。

   从报道中看到,随着头盔的热销,各种商品鱼龙混杂,不少消费者抱着图便宜和哄骗交警的心理,主动选择只有二三十元的劣质头盔。隐患不可谓不大,试想,一旦发生意外,倘若头盔碎片扎到头上……。

   不独太原,全国多地都进行了类似立法层面的改革,让“一盔一带”从倡议变为强制。之所以如此,不是走形式和走过场,而是由现实情况所决定的。太原市的数据显示,去年有44名电动自行车驾乘人因交通事故身亡,死亡事故中基本是未戴头盔者。有关研究则表明,正确佩戴安全头盔能够将交通事故死亡风险降低60%至70%,可以大幅降低骑车人在交通事故中颅骨骨折和颅脑受伤的概率,对保护群众生命安全具有重要作用。

   既然必须要戴,何不戴一顶质量有保证的?买一顶劣质头盔,甚至干脆戴一顶安全帽,就是在头上埋下了安全隐患,关键时刻没准儿还不如不戴头盔更安全,这是何苦呢?就像前几年有些司机嫌安全带紧,不愿戴安全带,干脆插个卡扣、挂条带子在身前应付交警,都是视自身安全为儿戏,自欺欺人的做法。

   诚然,有关标准的缺失和市场监管不力也是重要原因。众所周知,尽管全国电动自行车已突破2.5亿辆,但时至今日仍没有头盔的国家标准,这为很多不法商家打擦边球留下了空间,也为市场监管部门执法带来了困难。然而,即使没标准,消费者依然可以靠经验和智慧挑选相对靠谱的产品,如符合摩托车头盔国标的、有3c质量认证的、知名品牌的、价格在百元以上的、有防护海绵的……。

如果只是戴一顶劣质头盔装样子,甚至连搭扣都不系,防护作用依然是零。

关键词:头上安全,马虎,侥幸。

 

 “云过年”是最保险最安全的选择。

 

   今年以来,由于疫情在河北、辽宁、吉林、黑龙江、新疆等省份出现反弹,从而加剧了疫情防控的严峻形势和复杂局面,全国各地进入防控紧张状态。眼下,春节将至,在特殊时期,怎样过一个文明向上、健康安全、有滋有味的新春佳节,自然是人们普遍关注的热门话题。为了做好疫情防控工作,绝大多数人认为,采取“云过年”是一个最保险、最安全的选择。

   2020年的春节,由于突如其来的疫情,打乱了我们正常的生活生产秩序。宅在家里过年,成为了对战疫的大力支持。基于这种共同认识,大家改变了人们传统的过年方式,基本做到了不串门、不聚会、不聚餐、不走访、不出游,而是依托互联网技术的种种云端活动,让“云过年”深入到人们的节日生活中。利用电话拜年、微信传情、视频聊天、互发照片、共同祝福等方式收到了不错的拜年效果,让人们体验了一个别样的“云端春节”。

沙发上看大片与电影院中的感受无有大的区别;

线上“云”游,让诗与远方不再遥远;

云打卡、云读书、云看展,充分体验“云端生活”带来的便捷,预想今年春节过得也不会枯燥和乏味。

二是可减少人员出行,缓解交通压力,维护交通安全;

三是可以节俭过春节,有效遏制大吃大喝、铺张浪费现象;

四是可以静下心来读书看报,丰富知识和头脑,陶冶情操;

五是可以按防控要求,割除生活陋习,养成良好生活习惯,营造良好家风和社会文明。

关键词:云过年,安全,保险。

 

 基层党员干部也要提升国家安全意识。

 

   国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作,也是保障国泰民安一项十分重要的工作。做好新时代国家安全工作,要坚持总体国家安全观,抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程,同经济社会发展一起谋划、一起部署,坚持系统思维,构建大安全格局,促进国际安全和世界和平,为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

   “国家兴亡,匹夫有责。”维护国家安全是公民应尽的义务,也是基层党员干部必须履行的职责。目前情势下,基层党员干部很有必要提升国家安全意识,筑牢维护国家安全的“钢铁长城”。

   《国家安全法》第十四条规定,从2016年开始,每年4月15日为全民国家安全教育日。从1840年鸦片战争爆发开始,中国经历了一百多年的社会动荡。期间战乱不停、民不聊生,直到1949年新中国成立,中国人民总算在世界上站了起来。这一切都来之不易,设立国家安全教育日意义非凡。

   “备豫不虞,为国常道。”统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。安全问题与人们的生存发展、繁衍生息关系密切。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望,维护国家安全就是维护全国各族人民的根本利益。如今,中国特色社会主义进入新时代,中国人民迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。我们比以往任何时候都需要一个安全的生产生活环境,要紧扣国家安全观工作,发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用,特别是要不断提升基层广大党员干部的国家安全意识。

   基层是一个国家的基石,地基不牢,地动山摇。作为基层党员干部,一是要维护好基层稳定,积极宣传讲解党的各项利国利民的好政策,深入细致地做好基层的群众工作,把各种矛盾和纠纷尽可能在化解在萌芽状态。二是要牢固树立“四个意识”,根据发展间谍的“mice法则”,间谍常常将目标放在重视金钱、意识形态薄弱、个人表现强烈、道德品质低下的人员身上,基层党员干部要避免成为“猎物”,必须坚定理想信念,牢固树立“四个意识”。三是加强对《国家安全法》《国家情报法》《网络安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》等法律法规的学习,增加知识储备,了解可能会引发国家安全的因素。

   树立和增强国家安全意识是兴邦的助推剂。基层党员干部务必要提升国家安全意识,在各自不同的工作岗位上为国家安全事业添砖加瓦,为营造良好的实现中华民族伟大复兴的内外环境出一份力。

关键词:基层干部,国家安全。

 

如何实现更为安全的发展。

 

       作者:南开大学周恩来政府管理学院教授   柳建文。

   党的十九届五中全会提出保障我国经济安全的重大方针,即加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。依据习近平总书记提出的总体国家安全观,维护国家安全要与经济社会发展一起谋划,面对国家发展过程中出现的各种风险压力,政府需要密切关注经济社会动态,统筹兼顾经济发展与社会稳定,实现更为安全的发展。

       加强社会兜底保障,提升社会消费能力。

   推动国内大循环可以增强国家经济的独立性和自主性,有效应对外部冲击,是当前我国维护经济安全的重要策略。自2008年国际金融危机以来,我国经济发展的动力机制已经发生了明显变化,拉动经济增长的“三驾马车”中,投资和对外贸易对国内生产总值的贡献率开始下降,国内消费对经济增长的贡献率逐年上升,成为保障我国经济稳定健康发展的“压舱石”。另一方面,社会潜在的消费能力还有很大的增长空间。

   与拥有较高收入的群体相比,低收入群体缺乏物质财富和社会资本,他们抵抗风险的能力较弱,政府需要格外重视低收入群体的生计安全,这是维护经济安全的一种必要的社会投资。社会福利政策对最弱势的群体成员具有首要的保障义务,只有这些人的生活得到有效保障,形成稳定的社会心理基础,我们才可以谈国家发展的其他方面。现阶段,各级政府需要牢固树立以人民为中心的总体国家安全观,充分发挥政府的保障性职能,扩大兜底性政策的力度和覆盖面,进一步采取措施限制各种经济体的短期自利行为,增加公租房、限价房、廉租房等福利性保障房的供给,加快农村土地管理制度和住宅产权制度的改革,防范外部经济压力导致的各种社会风险。

       扶持壮大“小微企业”,积极扩大社会就业。

   社会就业问题与经济的稳定运行息息相关。习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上指出,“维护社会大局稳定,要切实落实保安全、护稳定各项措施,下大气力解决好人民群众切身利益问题,全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作”。

   面对外部经济环境的变动,中央明确提出要保市场主体、保就业,通过稳定市场主体逐步扩大就业机会,防范社会风险的发生。在各市场主体中,小微企业数量众多,他们绝大部分是民营企业,对于扩大社会就业起着不可替代的作用。“要切实解决中小微企业融资难融资贵问题,加大援企稳岗力度,落实好就业优先政策”。为此,各级政府需要放宽市场准入、对带有行政垄断特点的产业加快市场化改革,让不同所有制的企业享受平等的市场主体地位。同时,完善相关的配套政策措施,解决好企业银行贷款、投资融资方面的问题,为小微企业的发展壮大提供良好的制度环境。

       鼓励和引导新型从业形式的发展,增强经济发展“韧性”

经济遭到风险冲击后恢复生产的速度;

经济在遭受冲击后重新调整自身结构适应外部环境的能力以及经济发展路径的创新能力,等等。并认为增加经济韧性需要多元化的产业结构和就业形式,从而防范因某一产业遇到冲击时出现大规模的失业和致贫现象。

另一方面也要加快相关领域的立法工作,协调好新型从业者与消费者之间的权益关系,促使其健康发展。

   现代经济风险具有复合性和交叉性的特点,涉及生产、消费、投资、就业等多个领域,各领域的风险相互影响和传导,形成了一个风险综合体,需要贯彻总体国家安全观,树立全面系统的治理思维,并以提升社会消费能力和扩大就业为抓手,统筹经济发展与社会建设,通过有效的社会治理手段着力保障和改善民生,促进经济的持续稳定增长。

关键词:经济大家谈|如何实现更为安全的发展

全民国家安全教育日新颖题目

4月15日是第八个全民国家安全教育日,今年的主题是“贯彻总体国家安全观,增强全民国家安全意识和素养,夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础。”作为一名年轻干部,我们必须始终牢记“国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在”指示要求,以守护国家安全,缺“一”不可的紧迫意识,积极动员、宣传、发动群众共守安全红线。

一丝不苟做国家安全的守护者,以身作则,率先垂范。

国家安全无小事,我们要懂得“100-1=0”的道理,一个小小的错误可能就会导致出现漏洞,甚至“满盘皆输”。比如,有的干部在日常工作中缺乏保密意识,“为提高工作效率”,忽视保密标识直接网络发送,或自欺欺人换个形式传输;有的单位“为节省财政支出”,内外网安装在同一电脑上合用;有的人“为贪小便宜”随意在某个不知名的网页上填写关键信息;有的自媒体“为博取流量”,不加考量地“挖掘”一些“内部资料”……这些行为不自觉地危及了国家安全。“千里之堤溃于蚁穴。”我们要时刻提高国家安全防范意识、坚持底线思维,用严谨认真的态度,严格落实《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》等法规政策,当好国家安全的坚定守护者。

一心一意做国家安全的宣传者,以一带百,凝聚力量。

国家安全人人有责,不是一个人、一个单位就能保护好、守护好的,需要全民参与。只有每个人都高度重视、认真学习掌握好国家安全观的基本内容和思想,才能构建起全面、坚固的安全防线,才能凝聚起人人守护国家安全的巨大力量。作为年轻干部,要充分发挥以一带百的示范作用,积极做好宣传宣讲工作,通过分发宣传小册子、播放安全教育宣传片、广播安全小常识等形式,广泛普及国家安全机关举报电话“12339”、宣讲国家安全基本内容和案例、用通俗的语言讲述守护国家安全的重要性等方式方法,营造浓厚的国家安全学习氛围,引导广大人民群众牢固树立国家安全观,让维护国家安全成为每个群众的“自觉行动”。

一以贯之做国家安全的践行者,持之以恒,坚持不懈。

国家安全是人民安居乐业的重要保证,更是实现中华民族伟大复兴的头等大事,必须持之以恒常抓不懈。在日常工作中,仍然有人心存“三天打鱼,两天晒网”的“放一放”“缓一缓”等心态,缺乏久久为功、持续做好国家安全教育日“后半篇”文章的责任担当,甚至知法犯法,最后造成严重后果。归根结底,是因为存在部分人对国家安全的认识不深,对守护国家安全的意志松懈。因此,我们要充分认识到第八个全民国家安全教育日,不是指第八“次”国家安全教育日,不能抱有“一阵风”的工作“重视”态度,而是自觉将国家安全观内化于心、外化于行,“随风潜入夜”般持续采取措施,以钉钉子精神推动安全教育活动走深走实,积极做守护国家安全的践行者。

全民国家安全教育日新颖题目

每年4月15日为全民国家安全教育日,在第八个全民国家安全教育日来临之际,作为新时代的年轻干部,要从“三识”着力,树牢总体国家安全观,感悟新时代国家安全成就,以实际行动当好国家安全“守卫者”。

提高“认识”,坚持总体国家安全观,当好国家安全“守卫者”。“国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。”纵观历史,鸦片战争以来,中国备受列强欺辱,是中国共产党团结带领各族人民实现了民族独立和人民解放;再看今朝,兵戎相见时有发生,冷战思维和强权政治阴魂不散,恐怖主义、难民危机、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。种种景象深刻地启示我们:没有国家安全,我们什么也不是。对于我们每一个人来说,国家安全就如同空气,受益而不觉,失之则窒息。因此,我们要深化对国家安全重要性的认识,坚持总体国家安全观,走中国特色国家安全道路。

强化“意识”,绷紧国家安全一根弦,当好国家安全“守卫者”。在国家安全面前,我们每一个人都不是旁观者,我们要不断强化爱国意识、忧患意识和责任意识。作为新时代的年轻党员干部,更要把爱国之情、强国之志融入到个人事业当中,将爱国主义精神矢志不渝地贯穿人生奋斗的始终。古人言:“居安思危,思则有备,有备无患。”进入新时代,踏上新征程,我们前进的道路不可能一帆风顺,必将会有更多的艰难坎坷、惊涛骇浪,我们要有忧患意识,做到居安思危。同时要持续强化维护国家安全的责任意识,要把每一天都当成国家安全教育日,时刻绷紧“国家安全”这根弦,做到内化于心、外化于行,让维护国家安全变成一种行动自觉。

掌握“常识”,提升安全风险鉴别力,当好国家安全“守卫者”。俗话说:“人无常识,百事难成。”对于国家安全而言也一样,国家安全时刻就在我们身边,倘若不知晓一些常识,不注意一些细节,很有可能就会损害到国家安全。例如在使用机关单位的电脑不区分内外网,在网络上发布、转发一些涉密信息,在社交平台晒照片的时候将军事基地、军用港口等地拍摄在内……这些教训告诉我们:作为新时代的年轻干部,要学习掌握维护国家安全的一些必要知识,努力提升风险鉴别和防范的能力水平。在牢记常识的基础上,我们还需要做到自省、自律、自控,管住自己的“眼”“耳”“口”“手”“足”,这样才能时刻维护国家安全。

国家安全一切为了人民、一切依靠人民。年轻干部在做好自身的同时,还要积极投入到国家安全宣传教育中,利用各种方式让更多的人民群众认识到国家安全的重要性,从而凝聚起维护国家安全的强大力量,筑起国家安全“防护墙”。

维护国家安全的作文题目

随着中国在国际舞台上的影响越来越大,中国在国际舞台上的地位越来越高,异常是改革开放以来我国的经济实力越来越强大,_在对外政策上采取了灵活的外交措施,使的周边一些国家感到了震动,一些和中国关系比较紧张的国家纷纷加紧了扩军备战的步伐,加剧了国际形势的紧张局面,应而我们加强学_新时期国防教育思想是相当必要的。

一、周边形势。

九十年代以来,日本一向坚持防务(国防)费用总额世界第二、人均防务(国防)费用世界首位的状态。日本已完全掌握了核弹技术。近十年来日本受泡沫经济和金融危机的持续影响,经济一向萎靡不振,可是在军备建设方面却并未松懈,一个强大的军事大国已然构成。

印度为了对付中国。利用”和平核装置”为掩护,秘密研制真正的_!美国政府期望印度获得核技术来抵消中国_的影响,试图直接向印度供给_来对付中国。

马来西亚声称为了对付因与该国有领土争端而引起的挑战,必须使空军力量比”此刻强大得多和有效得多”,因而正在以最快的速度实现空军现代化。

二、国际形势。

以小布什为首的美国新政府的诞生和采取的强硬措施,更使国际局势趋于全面紧张。

1、在巴以中东和谈问题上,美国明显偏袒以色列;

2、对伊拉克采取强硬措施,进行大规模空袭;

4、美国海军间谍飞机(ep—3e)入侵我国领海领空,并撞毁我新型战机,我优秀飞行员王伟同志壮烈牺牲。

新时期,应当顺应时代的潮流和适应国际形势的需要,我们要运用先进的军事武器和设施,增强国家的防御力量,增加和友好国家的政治来往和军事技术的交流,遵循和平共处五项原则,人不犯我、我不犯人。我们加强武装力量是为了保卫祖国和人民,我国政府始终强调我们的_是为了防御侵略,我们决不首先使用_,我国政府始终强调彻底禁止生产和彻底销毁_,让世界处在和平的环境中。

我们当代的大学生,是学习、掌握知识和将来接替国家重任的接班人。世界的形势十分复杂,只要有军备竞赛存在,国家安全,人人有责,我们决不能放弃。

全民国家安全教育日新颖题目

为了增强全民国家安全意识,保障人民的安全利益至上,2015年国家以法律的形式将每年4月15日确定为全民国家安全教育日。在第八个全民国家安全教育日,我们想说:维护祖国安全,是我们的使命召唤!

维护国家安全,我们需要明白我们首先需要明白什么是国家安全:即国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。

维护国家安全,我们需要明白并且践行当代国家安全观:以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、科技、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,统筹发展和安全,统筹开放和安全,统筹传统安全和非传统安全,统筹自身安全和共同安全,统筹维护国家安全和塑造国家安全。

维护国家安全,我们需明白面对世界百年未有之大变局、世纪疫情反复无常的疯狂肆虐、世界局部地区激烈交战、经济全球化逆流而上的多重复杂情况交织叠加。国家面临的新环境、新挑战、新机遇都变得异常严峻,越是尖锐时刻的境遇,越需冷静面对局势,越是看不清眼下局势,越要保持战略定力,紧紧绷好安全是发展的前提这根弦。

维护国家安全,我们需要明白这是一场“我们与自己”的战争:因为我们的熟视无睹、掉以轻心常常酿成危险;这也是一场“我们与他们”的战争:“别有用心”者为达目的,无孔不入的渗透会让我们不知不觉身处泄密的危险中;这是一个没有硝烟却可能烽烟四起的战场,是一场比想象中更加艰难的战斗。因此我们需要将维护安全、人人有责的意识内化于心、外化于行,需要擦亮眼睛、慎之又慎。

维护国家安全,我们需明白我们之所以可以“习以为常”的背后,是无数默默坚守在各种安全岗位上的劳动者、管理者、领导者用他们的无时无刻的居安思危、未雨绸缪、殚精竭虑、牺牲奉献为我们筑梦安全。我们做不到的他们在行动,我们的岁月静好,是因为有他们的负重前行。我们应该对他们说一句辛苦、道一声感谢,维护好我们的国家安全,用行动支持他们的工作,用尊重回应他们予以温暖。

安全无止境。维护国家安全,就是在维护我们自己的身安、心安、平安;维护国家安全,是我们的使命召唤!

维护国家安全的作文题目

俗话说:国安,家才安。事实上,维护国家安全与我们每个人息息相关,国家安全,人人有责。

岁月静好、现世安稳,这是一代又一代_人带领全国人民长期奋斗的结果。然而,在这种安稳的背后,却隐藏着不为人知的危机,各种敌对反动势力无时无刻不在对我们进行意识形态的渗透与误导,从而分裂我们国家。

诚如_所言:“要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,动员全党全社会共同努力,汇聚起维护国家安全的强大力量”。居安思危,维护国家安全不仅是上层建筑体现的国家意志,也是法律赋予全体公民的全民行动。

安而不忘危,维护国家安全需要增强全民意识。国家安全是我们生存和发展的根本,要破除国家安全事不关己或遥不可及的思想,每个公民都要增强忧患意识,培养和形成维护国家安全的责任感,做到居安思危,时时刻刻绷紧“国家安全”这根弦,使之成为一种内化于心、外见于行的思维方式和行为习惯。

位卑未敢忘忧国,维护国家安全需要全民积极参与。家是最小国,国是千万家。国家安全并不仅是国家的事,更不仅仅是安全部门的责任,而是与每一个人、每一个家庭息息相关,在维护国家安全上,人人都不是局外人、旁观者。日常怎么做?做遵守宪法、法律法规关于国家安全的守法人,做及时反映危害国家安全活动线索的报告者……凡此种种,人人须尽责。

_曾强调:要正确把握当前国家安全形势,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供牢靠安全保障。这就要求我们每个人要时刻警惕、尽责尽力,积小流成江海,构筑铜墙铁壁般国家安全屏障,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强安全保障。

维护国家安全的作文题目

今年4月15日是第五个国家安全教育日,全民国家安全教育日是为了增强全民国家安全意识,维护国家安全建设的节日。

国家安全是指国家_,主权,统一和领土完整,人民福祉,经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全的能力。

全民国家安全教育日的意义就是要动员政府和全社会共同参与到维护国家安全的各项工作中来,维护国家安全与每个人的利益都息息相关,只有人人参与,人人负责,国家安全才能真正获得巨大的人民基础,也才能得到坚实的保障。

国家安全是安邦定国的基石,开展国家安全教育,提高全民国家安全意识,自觉维护国家安全,保守国家秘密是每一个公民的义务。

国家安全涉及各行各业,而作为小学生的我们,更应该从小培养国家安全的意识,要从小树立国家安全高于一切的观念。从自身做起,从生活的点滴做起,时刻保持清醒的头脑,对涉及有关国家安全和工作的法律、法规、规章、制度,我们都要应该有所了解,弄清什么是合法,什么是违法,可以做什么,不能做什么,要肯学、勤问、慎行。

国家安全,人人有责。哪有什么岁月静好,只不过有人替我们负重前行。那些最可爱的人,为了换回我们大家的安全,他们不顾各人安危地来到了最不安全的地方,他们共同的心愿就是赶走疫情,还我们平安祥和的生活,让我们深深地体会到了一方有难,八方支援的大爱情怀,所以作为小学生的我们一定会从自身做起,居安思危,防微杜渐,尽我们的能力来维护国家安全,我们责无旁贷,让我们协起手来共同筑起维护国家安全的钢铁长城吧!

全民国家安全教育日新颖题目

筑起国家安全的“铜墙铁壁”

2023年4月15日,是第八个全民国家安全教育日。国家安全就在身边,与每个人密切相关。在维护国家安全上,每个人都不是“旁观者”“局外人”,都是“主力军”“参与者”,都需要承担起责任、共同用心用力,才能凝聚起维护国家安全的强大合力。

翻阅历史画卷,我们发现,在近代中国,中华民族一度坠入列强欺凌、战乱频仍、民不聊生的苦难之中;在革命战争时期,共产党团结带领中国人民进行艰苦卓绝的斗争,实现了民族独立、人民解放;新中国成立后,我们党团结带领人民完成社会主义革命、推进社会主义建设、进行改革开放,奠定了国家安全的良好基础。历史充分证明,只有国家安全,党和国家各项事业才能顺利推进。

进入新时代的今天,我国的发展形势、社会大局总体是好的、稳的,但仍面临各种各样的风险,维护国家安全的任务依然十分艰巨。我们要始终把维护国家安全作为一项基础性工作,在加强安全教育、自觉扛起责任、坚持以人为本上下功夫,切实筑起国家安全的“铜墙铁壁”。

加强安全教育,增强安全意识。国家安全不是一个人、一个部门就能捍卫的,需要全民参与进来、行动起来。而要让维护国家安全成为每个群众的“自觉行动”,需要加强安全教育。以全民国家安全教育日为契机,通过集中宣讲、发放宣传单、制作宣传展板、宣传国家安全法律法规、借助“两微一端”等平台转发宣传内容等方式,深入开展国家安全宣传教育,不断增强全民国家安全意识。同时,不能只在4月15日这一天开展国家安全教育,还要时刻开展、经常开展,真正让安全意识走进群众的心里。

自觉扛起责任,增强防护意识。国家安全在我们的日常生活、工作中无处不在、无时不在。现如今,随着互联网的普及与发展,在给我们生产、生活带来方便的同时,也给国家安全带来新的挑战。我们要增强防护意识,从日常做起、从身边小事做起,特别是在网上聊天、网络购物、朋友社交、网络交友、使用app应用等过程中,不轻易泄露自己所知悉的国家秘密、工作秘密及个人隐私,切实以实际行动维护好国家安全。当国家安全、国家利益、国家荣誉受到损害和侵犯时,敢于挺身而出、敢于发声亮剑,自觉担负起维护国家安全的责任。

坚持以人为本,推动安全发展。国家所有的安全问题,都由人民来感受、评价,其最终目的是为了人民安全。没有人民安全,国家安全就成为“无本之木”“无源之水”。正因为如此,维护国家安全,应坚持以人民安全为宗旨,始终把“人民至上”“尊重和保障人权”落实到国家安全的方方面面。坚持生命至上,通过完善重大疫情防控救治体系、依法严厉打击暴力恐怖犯罪、遏制重特大事故发生、保障饮食用药安全、全力抓好疫情防控、做好防汛救灾工作等方式,切实把“确保人民生命安全”落到实处。

总体国家安全观论文

“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。”4月15日是第__个全民国家安全教育日。从出版发行《全面践行总体国家安全观》,到举办大中小学“千万学生同上一堂国家安全教育课”,再到开展国家安全宣传进社区等主题教育活动,各地采取多种形式宣传总体国家安全观,努力提升全民国家安全意识,汇聚起维护国家安全的强大力量。

实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。20__年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次提出总体国家安全观重大战略思想,这是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论的重大创新,是新形势下维护和塑造中国特色大国安全的行动指南,具有重大的时代意义、理论意义、实践意义和世界意义。

坚持党对国家安全工作的领导,走中国特色国家安全道路,把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手里。要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路,使国家安全体系更加健全,国家安全法治保障更加有力,防范和抵御安全风险能力进一步加强。

忧患意识既是枕戈待旦的危机意识,又是志在安邦的责任意识、时不我待的奋进意识。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。国际形势风云变化,国内经济社会发生深刻变革,各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。任何一个领域出现安全隐患,都有可能损害群众切身利益,甚至影响到国家利益。越是在这种情况下,越要坚持总体国家安全观,坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益。

国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。习近平总书记强调,要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,动员全党全社会共同努力,汇聚起维护国家安全的强大力量,夯实国家安全的社会基础,防范化解各类安全风险,不断提高人民群众的安全感、幸福感。落实这一要求,需要大力加强国家安全宣传教育,不断涵养全民国家安全意识,切实筑牢国家安全的群众基础;需要人人绷紧国家安全这根弦,拧紧头脑中的“安全阀”,促进全社会同心共筑国家安全的“命运共同体”。

国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望,也是人民群众最根本、最重要的福祉。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持总体国家安全观,着力防范化解重大风险,我们就一定能奋力开拓国家安全工作新局面,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!

增强国家安全意识论文

国-家-安-全问题事关国家安危和民族存亡,事关每个公民的切身利益。一方面,国-家-安-全是个人安全的前提。没有国-家-安-全,就不可能有个人安全。另一方面,国-家-安-全有赖于每位公民的自觉维护。在国-家-安-全问题越来越复杂的今天,大学生必须,学习国-家-安-全法律知识,切实履行维护国-家-安-全的法律义务。

一、确立新的国-家-安-全观

国-家-安-全一般是指一个国家不受内部和外部的威胁、破坏而保持稳定有序的状态。传统的国-家-安-全观将国-家-安-全理解为政治安全和国防安全,即主权独立、领土安全、政治稳定。随着国际环境的巨大变化和科技革命的深入发展,在国际局势总体趋于缓和的`情况下,国-家-安-全仍然面临着越来越多的威胁和挑战,影响国-家-安-全的因素也越来越多样化和不确定化。传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织,恐怖主义危害上升。霸权主义和强权政治又新的表现。民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏。

在这种形势下,我们要树立新的国-家-安-全观。新的国-家-安-全观强调,各国在安全上要相互信任,共同维护,树立互信、互利、平等、协作的新安全观,通过对话与合作解决争端,而不应诉诸武力或以武力相威胁。各国的国-家-安-全不仅包括传统的政治安全和国防安全,还包括经济安全、文化安全、生态安全、社会公共安全等内容。

政治安全和国防安全是国-家-安-全的支柱和核心。

经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会公共安全是国-家-安-全的重要内容。

经济安全是指国民经济能够抗御国内外各种经济风险而保持平稳有序运行的态势,包括金融安全、能源安全、贸易安全、粮食安全等。经济安全是国-家-安-全的经济基础。科技安全是指国家的科技技术系统能够有效地应对来自内部和外部的威胁,维护和实现国家利益的能力和状态。文化安全是指一国人民能够独立自主地选择自己的价值观念、文化制度,独立自主地控制和利用自己的文化资源。由于科技发展和全球化带来的影响,网络安全、信息安全问题变得非常突出,要保证国家的文化安全,必须特别重视网络安全和信息安全。生态安全是指国家所处的自然生态环境能够维系其经济、社会的可持续发展。社会公共安全表现为预防、控制、处理各种社会违法犯罪活动和突发灾害事故,以维护社会治,保障社会的正常工作和生活秩序,保护国家和人民生命财产安全。社会公共安全不仅包括传统意义上的社会治安,还包括越来越重要的公共卫生安全和食品安全。

二、掌握国-家-安-全法律知识

法律是各个国家维护国-家-安-全的重要手段。我国不仅专门制定了一批维护国-家-安-全的法律、法规,而且在很多法律、法规中都有维护国-家-安-全方面的规定。公民要承担维护国-家-安-全的责任,就必须了解国-家-安-全法律制度,掌握国-家-安-全法律知识。

(一)国-家-安-全的一般法律制度

(二)国防安全法律制度

(三)经济安全法律制度

(四)网络信息安全法律制度

(五)生态安全法律制度

(六)社会公共安全法律制度

三、履行维护国-家-安-全的义务

作为中华人民共和国的公民,我们每个人都必须遵守国-家-安-全法律,履行维护国-家-安-全的法律义务。我国《宪法》明确规定了公民维护国-家-安-全的基本义务,《国-家-安-全法》、《保守国家秘密法》、《国防法》、《兵役法》等法律明确规定了公民维护国-家-安-全的各项具体的法律义务。主要有以下几项:

(一)依照法律服兵役和参加民兵组织的义务

(二)保守国家秘密的义务

(三)提供便利条件或其他协助的义务

(四)如实提供证据的义务

(五)及时报告危害国-家-安-全行为的义务

(六)不得非法持有、使用专有间谍器材的义务

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以国家安全为的论文

当今时代高速发展,我国科学界也是异彩纷呈,不论是“蛟龙号”与fast的建设,还是青蒿素研究捧回诺贝尔奖,我们在科学技术事业取得的一项又一项成就让世界瞩目,也让我们为之自豪。值此20_年科技文化节开幕之际,我谨代表一名高中生,向大家倡议:让我们注重科技力量,以自己的力量推动国家的进步!

科学技术的发展直接推动社会的进步,改善着我们的生活。

“科学技术是第一生产力。”只需看看历史,就知道科技给生活带来的巨大影响:古时候,铁器的出现,铸造技术的进步使得农耕效率大幅提升,推动了商鞅变法等一系列的社会改造运动;进入近代,电的发现以及内燃机大规模使用使得生产力再一次飞跃;再把目光转移到当下,以互联网技术为代表的第三次工业革命继续深化这技术的变革,让人们的生活更加方便。可以说,没有科技的进步,就没有改革开放之后多姿多彩的生活;像青蒿素之类的科研成果,给我们的生活带来了实实在在的福利。

科技成果不仅是个人的成就,更是国家的一张名片,强大的科技力量综合国力的最好证明!

1948年,第二次世界大战刚刚结束,一个为了保护受迫害的犹太人的小国家以色列,在中东建立了。在当时,谁都没能够想到,这样一个处在弹丸之地的小国,竟然能够在周边大国的虎视眈眈之下挺了过来,并且成长为了中东地区最发达的国家,奥秘就在于它的科技力量。不论是农业技术上节水的成熟,还是军事力量的强大,都成为了其生存下去的重要原因。反观当代中国,境遇何其相似。不论是在艰难时期的两弹一星,还是全光量子一类高新科技领跑世界,做出贡献的科学家不仅是在于个人,更是国家的功臣,理应被我们铭记!

青年是科技研发的主力军,是学习的大好时机,我们更应该把握学习机会,积累科技素养,力争在日后为祖国的科技建设事业做出贡献!

现在,正值我们学习的绝佳时机,我们应该从现在开始积累科学文化素养,努力提升自己所学,才可以向为国家科技力量做出巨大贡献的功臣们学习,为祖国建设贡献自己的力量!

总体国家安全观论文

20xx年4月15日,习近平总书记在国家安全委员会第一次会议上提出总体国家安全观,即以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。今年4月15日是第七个全民国家安全教育日,同时是习近平总书记提出总体国家安全观这一重要思想八周年,国家安全事关人们安居乐业,事关中华民族伟大复兴中国梦的实现,是国家发展的坚强保障,但维护国家安全不仅仅是国家的事,也需要你我共同努力,团结一致维护国家安全,共创新时代国家安全工作新局面。

面对国家安全这个问题,可能有人会说:“国家安全跟我没什么关系,我一个人也做不了什么”“国家安全是国家的事,跟自己没什么关系”,大家却殊不知国家安全其实就在我们身边,接下来就让我们共同走进国家安全,解读国家安全。

什么是国家安全。一直以来,面对国家安全,在大家的印象中可能更多的是“国际”与“国内”这两个国家安全概念,而在国家安全委员会上习近平总书记就给大家明确提出了这11种国家安全,即政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全,并提出国家安全观,构建11种安全为一体的国家安全体系。后来,习近平总书记用71字这样总结“总体国家安全观”:“既重视外部安全,又重视内部安全;既重视国土安全,又重视国民安全;既重视传统安全,又重视非传统安全;既重视发展问题,又重视安全问题;既重视自身安全,又重视共同安全。”正所谓聚沙成塔,其实国家安全就是我们生活中方方面面的小事汇集出的国家安全这个大事,我们要重新认识国家安全,为国家安全教育的推广开好局。

为什么维护国家安全。回顾近代百年历史,多少次因为战火的荼毒,中华民族累积了数百年的文明成果毁于一旦。1860年英法联军侵华,被誉为“中国之凡尔赛宫”的圆明园遭遇浩劫,园内无数宝物被抢走、美轮美奂的园林建筑葬身火海。自鸦片战争以来,中国大地上战火接连不断,一次次战败妥协,一次次签订不平等条约,一次次割让土地,国家衰败、民不聊生,国家又何谈发展,人民又岂能幸福。因此,国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望,如今,中国正不断走近世界舞台中央,面对复杂多变的国际形势,面对国内发展中出现的新矛盾和新问题,我们党巩固执政地位,团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证国家安全是头等大事,所以党与人民要团结一心,共同搭建起国家安全的坚实堡垒。

怎样去维护国家安全。为维护国家安全,习近平总书记将4月15日设立为全民国家安全教育日,目的就是深入开展国家安全宣传教育,切实增强全民国家安全意识。“国家安全一切为了人民,一切依靠人民”,作为党政机关干部要坚定理想信念,忠诚于党,忠诚为党,忠诚于民,忠诚为民,并严守纪律,遵守规章制度,牢固树立国家安全观,涉及国家政务工作机密的干部要明确国家安全红线,维护国家政治安全;涉及国家尖端科技领域的科学工作者要严守国家技术专利,维护科技和信息安全,中国军人要增强本领、掌握军事技术,维护国家军事安全……人民群众作为国家发展的推动者与建设者,要从自身做起,从身边的每一件小事做起,动员身边的力量,唤醒培育国民国家安全意识,汇聚起维护国家安全的强大力量,为国家安全厚植土壤,共同实现中华民族伟大复兴的中国梦。

今天的中国已进入阔步向前的新时代,但前进的道路不可能一帆风顺,越是前景光明,越是要增强忧患意识,做到居安思危,全面认识和有力应对一些重大风险挑战。面向未来,面对挑战,我们党与人民要凝心聚力、团结一致、以时不我待,只争朝夕的劲头维护国家安全,提高国家安全能力,为实现国家富强、民族振兴、人民幸福提供坚强保障。

大学生国家安全论文

摘要:学校营造安全的学习环境,是做好教育工作的基础。对此,学校需要深刻认识到安全管理和安全教育的重要性,从各个方面切实做好安全管理和安全教育工作。本文主要对安全管理和安全教育工作开展的措施进行详细阐述,为做好安全管理和安全教育工作提供了理论支撑,从而为学生营造安全的学习环境。

关键词:安全管理;安全教育;学校安全。

做好学校安全管理和安全教育工作是当前学校的首要目标,确保学生的人身安全是做好教育的基本要求。不论是身处学校,还是在学校外,学生不可避免都容易受到各种因素的影响,从而对学生的人身安全造成威胁。因此,为了保障学生的人身安全,学校需要深刻认识到安全管理和安全教育工作的重要性,切实做好安全管理和安全教育工作,为学生营造一个安全的学习环境,促进学生健康成长。

(一)严格落实安全目标责任制。

各个学校需要改变以往懈怠的状况,加强安全防范意识,切实做好安全工作。各学校领导需要以身作则,身体力行带领学校教育工作者抓好安全教育工作,肩负起自身在安全管理方面的重要职责。落实责任到人,加强对安全责任人是否肩负自身的责任以及做好安全管理工作的监督力度,一旦安全管理工作中出现问题,必须追究责任到人,并严格执行惩处制度。此外,学校领导还可以与教师以及家长签订安全管理责任书,加强安全管理工作的落实力度,充分调动学校教育工作者的安全管理积极性,真正把安全管理工作落实到日常工作中。

(二)加强管理、强化安全防范意识。

学校领导与教师及家长签订安全管理责任书,其目的不是为了将责任分担,而是为了加强教师及家长的安全意识,时刻绷紧安全这根弦,一步步做好安全管理工作的每一个环节。在安全管理工作中,要时刻遵循安全第一、预防为主的原则,针对可能会出现的安全问题要制定出相应的预防措施,这样在面对安全问题时能够及時进行解决,避免问题进一步严重化。学校方面需要依据国家的法律法规,建立其相应的安全管理工作制度,对安全管理人员的行为加以规范,切实做好安全管理工作,排除校园内的安全隐患,营造一个安全的校园环境。

(三)突出重点,防止和消除安全隐患。

学校方面需要组织人力,定期针对学校当前的情况开展安全检查工作,及时发现校园内存在的安全隐患。学校软件设施方面需要不断完善安全管理规章制度,对安全管理工作进行规范的同时,提高学校各人员的安全意识。学校硬件设施方面需要做好安全防护设施,例如:加强学校门卫室建设、危险位置的护栏等等。此外,学校安全管理工作要突出重点,不能所有工作一把抓,这样只会分摊人力和物力,使得各个方面的工作都无法取得有效进展。重点工作重点对待,将更多的人力资源和资金投入到重点工作中,切实做好学校安全管理工作。

(一)交通事故安全教育。

交通事故一直以来都是造成学生伤亡的主要事故之一,在学生上下学的路上时常会发生安全事故。而造成交通事故的原因有客车严重超载、驾驶员疲劳驾驶、客车质量不符合载人要求、学校安全意识不强等等,此外就是学校没有做好安全教育工作,学生安全意识不强,学生没有遵守交通规则而发生交通事故。对此,学校方面需要将交通安全教育纳入到学校教育必修课程中,通过多种方式开展交通安全知识教育,严格要求学生自觉遵守交通规则,帮助学生养成良好的交通行为习惯。

(二)游泳溺水事故安全教育。

游泳溺水事故一般发生于校园外,因为学生脱离了教师和家长的看管,而发生安全事故。近几年,由于游泳溺水所造成的学生伤亡数量占总伤亡数量的40%,其中70%为中小学生。对此,学校方面需要加强游泳溺水事故安全教育,同时尊重学生爱好游泳的天性,不能以禁止学生游泳为主要措施。学校需要加强与家长和社区之间的联系,不定期开展安全教育活动,以真实的案例来警示学生,提高学生的安全意识。加强对学生的管理,严禁学生在没有家长和教师的看护下私自游泳。

(三)校内事故安全教育。

学校内设施如果建设不完善,比如楼梯狭窄、光线不足、管理不善等,都会发生安全事故。对于寄宿制学校来说,学生晚上下晚自习回到寝室,会时常发生踩踏的事故。由于部分学生喜欢恶作剧,而发生一些无意识的安全事故也非常普遍。因此,学校需要加强门卫管理,加强对校园的巡逻,避免外来人员对校内师生造成伤害。同时,学校需要开展安全事故专题教育,让学生明确校内事故发生的主要原因、严重后果和主要防范措施。对于校园内的一些矛盾需要妥善处理,避免因处理不善而发生一些校园暴力事件,切实保护学生的安全。

总之,学校安全管理和安全教育工作是重点工作内容之一,加强安全管理和安全教育工作可以有效保障学校内师生的人身安全。对此,各级政府和学校需要加强对学校安全工作的重视程度,深刻认识到学校安全管理和安全教育工作的重要性、艰巨性和复杂性,将安全工作作为学校的重点工作,积极为学生营造一个安全舒适的学习环境,确保学生能够健康安全成长。

参考文献:

[1]王定华.切实做好学校安全管理和安全教育工作[j].基础教育参考,2009(7):4-7.

作者简介:

国家安全论文

在我的心中,国防是一个国家强大的根本,国防事业是每个中国人都引以为豪的事业。

国防是一个国家稳定的首要条件,没有国防,就没有国家的安全,没有国家的安全就没有了生命的保障。

现代的国防,你是我们中国人骄傲的资本,现代的科技,你是我们中国人美好未来的保证。国防啊国防,你永远在我心中。

国家安全论文

论文摘要:韩非子是先秦时期著名的哲学家、思想家、政论家和散文家,是法家思想的集大成者,其思想和作品都给后世带来了深远的影响。通过阅读韩非子的著述文章以及品味他的主要观点,从“安全”的涵义入手来界定“国家安全”的定义,通过对韩非子著作的研读,从中挖掘和梳理出其国家安全思想。政治安全方面,韩非子从“要在中央”的中央集权制和“权、术、势”的权术思想论述;法制安全方面主要从韩非子最为突出的“以法为本”的法制思想方面阐述;文化安全方面韩非子一直强调“以法为教”的教育理念;军事社稷安全方面韩非子则是从现实主义角度出发强调国家物质实力的重要性。

本文主要从以上几个方面来阐述韩非子的国家安全思想,从而对于中国的国际安全政策有两点启示:一是中国应该主要依赖于自身的国防军事建设来维护自己的和平环境;二是中国应推动国际安全制度和规范的建立,促进世界普遍和平的实现。

论文关键词:安全;国家安全;韩非子;法治。

先秦时期我国社会政治思想领域出现了百家争鸣,百花争艳的景象,这一时期也逐渐形成和沉淀出了中国传统政治思想的精华,其中尤以儒墨道法四大流派影响甚大。在诸子百家中的法家学派的韩非子又因为博采众长,成为先秦诸子思想的集大成者。韩非子的思想托起了一个强大的封建帝国,并影响了数千年的中国封建政治。

在前人研究韩非子的一些文献中,多是从法学的视角和层面来研究韩非子的思想的,比如对韩非子的“法”、“术”、“势”的思想体系,韩非子法学思想的研究等等,少有从政治学角度对其国家安全观进行研究的。鉴于此,笔者通过对韩非子文章的研读,试图从政治学的角度从不同层面对其政治思想特别是国家安全方面的思想进行研究,从中对我国当下的国内国际安全方面也有一定的启发和意义。

从学术研究的角度来看,探讨安全问题首先应当弄清楚安全概念及在文章中的界定,这样我们才有了研究安全问题的基点和出发点。在古代汉语中,并没有安全一词,但安字却在许多场合下表达着现代汉语中安全的意义,表达了人们通常理解的安全这一概念。安全作为现代汉语的一个基本词语,在各种现代汉语辞书有着基本相同的解释。《现代汉语词典》对安字的第四个释义是:“平安、安全”。《辞海》对安字的第一个释义就是“安全”,并在与国家安全相关的含义上举了《国策·齐策六》的一句话作为例证:“今国已定,而社稷已安矣。”

我们知道国家安全一词属于现代汉语的范畴,先秦并无此说法,但是国家安全的思想却是由来已久。其实,中国古代的王朝安危问题,亦涉及国家间的问题。虽然先秦国家的概念与现代国家的概念有一定的差别,但古今国际政治具有共通性。由夏、商、西周、春秋和战国时期的共主国、诸侯国和少数民族政权构成的国家行为体,它们已经具备了领土、人口、军队等国家构成的基本要素及拥有部分的对内与对外权限,这无疑在一定程度上体现出国家的本质属性。

在春秋战国这一四分五裂的动荡时期,各国所要解决的就是王朝存亡,国家安危的重大政治问题。当然,这里所讲的安全,与现代国家安全是有很大差异的,在此就不比较古今国家安全的异同。总之,先秦文化区域下的国家安全观指的就是先秦国际政治行为体之间为了弥补自身实力的不足,通过结盟获得更多的国家权力,实现该时期国际体系中力量结构的重新分化组合,以有效维护自身国家安全的一种国际政治理念。

(一)韩非子的政治安全思想。

在政治主权极不稳定的先秦,韩非子极为敏锐地观察到了一个事实:战国时期的政治、经济、军事等方面的矛盾、斗争促使君主更加集权、专制,因此,极力鼓吹君主专制主义理论,促进了战国时期中央集权和君主专制制度的形成、发展。他主张“事在四方,要在中央;圣人执要,四方来效”,国家的大权,要集中在君主一人手里,君主必须有权有势,才能治理天下。韩非子极力推崇的君主专制的中央集权制度对整个封建王朝有着深远的影响。

迎合了当时统治者的心理也有利于统治阶层的统治。这一制度措施对政治稳定起到了巨大作用,适合当时的动荡局势,有利的保障了国家的政治安全。在权术方面,熔法、术、势三者于一炉,权势不可借人,君主恃势不恃信,主有术而御臣,使术走向智谋状态。韩非的这些政治权术思想,反映了新兴封建地主阶级的利益和要求,为结束诸侯割据,建立统一的中央集权的封建国家,提供了理论依据。秦始皇统一中国后采取的许多政治措施,就是韩非理论的应用和发展。

(二)韩非子的法制安全思想。

韩非子的法制思想是其思想体系中最突出也是对后世影响最大的。他认为国家安全和强大的出路就在于法制。他说:“国无常强,无常弱。奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱。”所以他不断强化法的公开性、公正性、统一性、稳定性、权威性,走法治之道。韩非子的法制思想对当时的秦国安内有很大的帮助,从制度层面上使国家机器具备了法律依据,更为重要的是给世人及早的灌输了法制理念,对后世的影响可谓深远。他不但强调国家实力是根本,甚至认为外交无助于国家强大。韩非子的法治思想可以概括为两个方面:

1、以法律统一社会,强调法律的规范性。法可以作为规范社会的统一标准。韩非主张:“法不阿贵,绳不挠曲,刑过不避大臣,赏善不遗匹夫。”

2、用法律强制社会,维护法律的权威性。法家以赏刑为推行法治的二柄,主张刑多赏少,轻罪重罚。韩非说:“夫严刑重罚者,民之所恶也,而国之所以治也。”韩非的“法”在名义上是赏罚并举,实际在运用过程中就是刑,即“杀戮禁诛谓之法”,“刑”成了治理国家的主要手段,它只能由君主垄断。

(三)韩非子的文化安全思想。

韩非子在文化方面强调“以法为教,以吏为师”。韩非子反对和批判“私学成群”的儒家教育,主张和提倡“听吏从教”的法家教育,“废先生之教”,培养智法之士和耿介之士。“无书简之文,以法为教”“无先生之语,以吏为师”。韩非子提出了著名的法家教育纲领。所谓“无书简之文”、“无先王之语”,实质就是要废除、清算古代奴隶制的文化典籍和道德说教,特别是儒家所尊崇的礼、乐、诗、书和仁、义、孝、悌这一套东西,并从而实现韩非子的以法为教”的主张,其核心主张为“以法治国”。韩非子认为文化教育对一个国家的稳定发展和君主的统治起着重要的作用,从思想文化和意识形态上对国民进行教化,最终都是为统治阶级更好的统治服务的,也是为君主统治的国家稳定发展服务的。

(四)韩非子的军事社稷安全思想。

韩非子在国家社稷军事安全方面的思想表现为“重农固本,强兵备战”。韩非子说“富国以农,距敌恃卒”,争于气力之世,明君必“务力”,“无事则国富,有事则兵强”,养成“耕战有益之民”,以利驱人:耕者富,战者贵。韩非子非常重视人为在农业中的作用。韩非是一个“务力”的政治思想家,他反复奉劝君主要“明君务力”。

韩非认为,致力于土地的人就富有,致力于战场的人就强盛,不堵塞富强之道就可以称王。富靠农耕,强靠战事,只有耕战才能使国家富强,富强既是国家务力的结果又是国家务力的表现。无疑韩非子在社稷和军事安全方面的认识和思想对其国家的发展稳定有极大的力促作用。同时,韩非子是现实的物质决定论者,他认为人是自私的,因此争夺是不可避免的,国家只有强大才能保住自己的利益,所以,相对实力是国家兴衰和国家间关系的决定性因素。韩非子对于社会冲突起因和国家间关系的认识都是物质主义的。

对于事关国家安危的战争问题,韩非子则不问战争的目的是否正义,而只关心战争胜负。他说:“战而胜,则国安而身定,兵强而威立,虽有后复,莫大于此,万世之利奚患不至?战而不胜,则国亡兵弱,身死名息,拔拂今日之死不及,安暇待万世之利?”韩非子是那个时期最为独特和坚定的物质决定论者,从近代的国际关系学理层面来定位,韩非子堪称是先秦时期的现实主义大师了。

通过对《韩非子》五十五篇的研读,其中涉及国家安危存亡的句子繁多,并且已形成系统性的认识,从前文中韩非子在政治、法制、文化、社稷和军事安全方面的思想分析我们可以概括出在当时特定的时期和历史环境下,韩非子所服务的秦国的国家安全思想就是在中央集权的君主专制下,对内安内,发展经济军事达到富国强兵,对外兼并其他诸侯国,以实现统一六国。其实可以简单的理解为就是如何把一个国家治理好。这些都是相辅相成,一脉相通的。

可以简单的认为治理好了国家就能实现国家安全了。当然治理国家不是一件容易的事情。我们在研读韩非子的思想时,总结出了其关于维护国家安全方面的治国方略。治国方略是治理国家应该遵循的基本原则,是治理国家中的具有战略性的指导原则和全盘性的计划、方针、政策和策略。韩非的治国方略主要可以概括为:“循天守道、因情而治、赏罚依法、治吏引纲、务力耕战”。治国方略体现的不仅仅是韩非子的政治思想,其实更映射出了其在国家安全维护方面的认识和措施方法。

本文从政治学角度出发,尝试用国际政治的视野来解读先秦时期那段最为动荡时期韩非子的国家安全思想。从中我们深刻理解了国家安全问题的致命性和在国际体系中极其重要的作用。通过对韩非子著述中的政治安全、法制安全、文化安全和军事社稷安全的分析,我们对韩非子的国家安全思想有了系统的认识,同时,韩非子的国家安全思想对于当今中国的国家和国际安全政策也有一定的启示:

(一)中国应该主要依赖于自身的国防军事建设来维护自己的和平环境。在和平观念还不能成为所有国家对外安全政策出发点时,在国际制度和规范还不能有效避免战争发生的条件下,中国只能以增强国防能力维护自己的和平环境。

(二)中国应推动国际安全制度和规范的建立,促进世界普遍和平的实现。国家安全问题从古至今都是我们政治学领域研究的一个重要话题,国家安全问题也是伴随着国家的存在而始终存在的一个永久性的问题。我们对国家安全问题的研究不应该也不会停止。

大学生国家安全论文

摘要:随着我国对外开放领域的拓宽,越来越多的外资以并购的方式流入中国。在参差不齐的外资进入我国的过程中,如若不对其进行审查,我国的国家安全必将受到严重的损害。但是过度的审查势必会影响外资的进入。如何权衡两者之间的关系,达到既要维护国家安全的重要目标,同时不影响我国的对外开放政策,关键在于制订明确的国家安全审查标准。

1问题缘起。

随着各国经济不断渗透,越来越多的公司选择以外资并购的形式进入其他国家。外资并购在国际投资中的比重日益增大,其对国家经济的发展有很大的促进作用,但同时其对国家安全带来了很大的威胁。[1]各国认识到外资并购对国家安全的影响,纷纷出台相关政策来加强国家安全审查。[7]但是因为“国家安全”这一概念的模糊性,有学者认为,国家安全审查越来越沦为东道国贸易保护的工具。

自改革开放以来,得益于对外资的引进,我国的经济飞速发展。因而我国进一步打开国门,改进投资环境以提高对外资的吸引力。但是在引进外资的过程中,国家安全问题逐渐显现出来。一国不能为了发展经济而置国家安全不顾,国家安全是经济发展的底线。那么两者之间的平衡点在于将引进外资与保护国家安全相结合。于是我国制定了国家安全审查制度,这是一个良好的开端,但是由于我国国家安全审查制度的不完善,其并没有发挥出应有的作用。

何为“国家安全”?只有对“国家安全”作出明确的定性,才能够制定有效的国家安全审查制度。国家安全,是一个范围极其宽泛的概念。不同的国家赋予其不同的涵义,但都没有作出明确的界定。因为“国家安全”概念的模糊性,各国监管机构对外资的国家安全审查标准皆具不确定性。某一外资是否具有威胁“国家安全”的因素,是不明确的客观考量因素与东道国监管机构主观意思的判断。

国内外学界为了解决“国家安全”概念的模糊性,各抒己见,从政治、法律等不同角度对其进行定性。那么“国家安全”是政治术语,还是法律词语呢?对“国家安全”概念的明确定性是设立国家安全审查标准的基石。

将“国家安全”纳入政治领域,这是基于对国家安全内在价值的判断。国家安全的本质是国家利益。国家利益具有抽象性,一直是政治范畴内的词汇。部分学者将国家利益等同于国家安全,从而得出国家安全是政治术语的结论。

在此基础上,政治理论界对“国家安全”作出了不同的解释。从国内角度来说,一国的国家安全是指一国自身政权稳定以及社会不断发展;从国际上来说,一国的国家安全是指一国能够以独立的姿态立足于国际社会以及抵抗来自国际环境中的威胁。虽然国家安全审查是在法律背景下进行的,但其核心是一个政治问题。外部的合法化表现不会改变国家安全审查制度的内部政治特征。这种认识是准确认识、合理建立和有效运用国家安全审查制度的根本依据。

随着各国法治化进程的不断加快,“国家安全”已超越政治领域,进入法律领域。作为法律概念的“国家安全”,是指一国正常平稳的法治秩序,与国家主权独立、国家利益不受到非法活动的干扰相统一的一种状态。

相较于政治词汇的抽象性,在设立外商投资国家安全审查制度时,如果将国家安全的概念放至法律范畴中,那么该概念能够得到明确的定性,这对于国家安全审查标准的设立具有重要的推动作用。换言之,“国家安全”作为法律术语,可以使得该概念得以确定,从而可以摆脱该概念一直以来的模糊性。法律意义上的“国家安全”是国家安全审查标准明确化的前提。

笔者认为,“国家安全”是披着法律外衣的政治概念。国家安全,归根结底,是国家利益。国家利益不可避免地与国家政治相联系。因而,“国家安全”的本质是一个政治词汇。同时,笔者认为,“国家安全”也是一个法律词汇。随着国家安全的重要性日益提高,东道国对于外国投资普遍持谨慎的态度,对于可能威胁国家安全的外资进行国家安全审查。如果不从法律角度确定“国家安全”的含义,则可能导致东道国肆意以“国家安全”为借口,实则进行贸易保护,这将不利于对外国投资者合法利益的保护,严重损害现行国际贸易制度。所以在“国家安全”政治本质的前提下,对其进行法律上的确定,有利于国家安全审查制度的公正公平与公开,从而平衡外资引进与国家安全保护之间的关系。

在2011年2月3日,我国出台了外资并购中国家安全审查标准,即《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》(以下简称“通知”)。该通知从并购安全审查范围、审查内容、工作机制、审查程序这四个方面作出了规定。安全审查范围和审查内容的规定相当于确立了我国的国家安全审查标准,这对于控制在外资并购中的国家安全风险具有重要的作用。

3.1审查范围。

根据该通知第1条的规定,我国外资并购安全审查的对象是指并购我国重要的军事、能源、农产品、基础设施、运输、技术等关乎我国国计民生的企业并取得并购企业控制权的外国投资者。当外国投资者持有并购企业50%以上的股权,或者持股比例虽不足50%,但是能够实质控制公司时,即构成拥有并购企业的控制权。在并购过程中,只要外国投资者通过股权并购、资产并购或者直接收购我国国内企业中任一方式来进行,其都会进入我国国家安全的审查范围。

该通知虽然规定了外资并购国家安全审查的范围,但是该项规定颇原则化,没有作出具体解释,这不利于外国投资者明确判断某项并购交易是否会纳入我国的国家安全审查范围中。

3.2审查内容。

根据该通知第2条的规定,我国在对外资并购进行国家安全审查时,将从四方面的因素进行考量:(1)此次并购是否会影响我国的国防安全;(2)此次并购是否会破坏我国经济的稳定运行;(3)此次并购是否损害我国社会基本秩序;(4)此次并购是否破坏与我国国家安全有关的关键技术的研发能力。但是该通知第2条存在以下三个弊端:(1)审查标准缺乏可操作性,制度透明度不高,且容易产生过高的行政成本和权力滥用的问题;(2)四个方面的审查内容没有包括应对恐怖主义、分裂主义、极端主义和间谍活动、互联网信息安全、保护民族工业的国际竞争以及外国政府参与投资等考量因素。并且仅仅使用“影响”这一抽象用语,对“国家安全”威胁的识别效果不佳,应予以适当补充与完善;(3)缺乏兜底条款,完全封闭的列举式立法模式将无法应对未来可能出现的新型国家安全威胁。

随着经济全球化与科技的发展,新型经济模式正在不断涌现,其对于我国的国家安全审查制度是一项很大的挑战。我国现有的国家安全查标准难以发挥保护国家安全的作用,因而其必须与时俱进,不断作出完善,以达到保护国家安全与发展国家经济的双重目的。

4如何完善。

4.1审查范围明确化。

国家安全审查只针对“外国投资者”、“外资”,因而只有对这两个概念作出准确界定,才能明确国家安全审查的范围。

如何定义“外国投资者”?通过横向对比各国的定义,笔者发现大多数国家包括我国在内,以投资者的国籍或者投资企业的设立地作为判断标准。然而随着企业股权结构的复杂化,某一“外国企业”的实际控制人可能是本国人。根据我国的国家安全审查标准,该“外国企业”在并购我国企业时,仍应进入我国国家安全审查的范围,这无疑会增加我国政府部门的负担。我国可以借鉴美国的做法,不将上述投资者纳入审查范围中,这样可以达到既不影响国家安全,又促进吸引外资的目的。

如何定义“外资”?在国家经济交往中,以“投资者的国籍”作为“外资”的界定标准,是习惯做法,其中设立地标准、资本来源地标准、实际控制主义标准普遍为各国所采用。我国可以借鉴美国做法,在“设立地标准”兼“实际控制地標准”的基础上,引入“资本来源地标准”,这会使得“外资”的界定更清晰,有利于国家安全审查范围的明确化。

4.2拓宽安全审查内容。

我国的国家安全审查内容从对国防安全、国家经济稳定运行、社会基本生活秩序与涉及国家安全关键技术研发能力的影响力这四个方面进行了规定。换言之,外国投资是否具有威胁我国国家安全的因素,我国监管机构将从这四项内容进行审查。然而随着时代的发展,国家安全的内涵与外延在不断变化,因而国家安全审查的内容也要增加,否则漏掉很多对国家安全有很大威胁的因素将会使得国家安全审查制度难以将损害国家利益的外资隔离在国门外。

在外资并购过程中,有三种情况将威胁国家安全:(1)如果东道国的关键商品或者服务依赖于被并购方,则外资并购的结果会使得东道国不得不依赖于对供应商企业具有控制权的外国投资者。那么一旦外国投资者拒绝提供、延期提供或附条件地提供此关键商品或服务,东道国的社会稳定将受到严重的威胁;(2)外资并购会被国外不法势力作为监视、调查、破坏我国政治、文化等的渠道;(3)外资并购会导致我国的重要技术、专业技能被转移给外国机构或者外国机构所属的政府。

我国列举式的审查内容难以涵盖所有的威胁。随着互联网的发展,互联网信息安全对国家安全的影响日益增大。然而根据现有规定,互联网信息安全并不属于外资并购国家安全审查内容。置之不顾的结果必然会危害国家安全,不利于我国国家利益的保护。恐怖主义、宗教主义等新型国家安全威胁因素的出现,并不比传统的国家安全威胁的影响小。故建议增加兜底条款,将日新月异的国家安全威胁纳入审查内容中。

4.3细化对“控制权”的解释。

通知采取绝对控股及相对控股两种方式来解释“控制权”,即投资者拥有被并购企业的50%以上股份,或者股份虽不足50%,但是依其持有的股份所享有的表决权已足以对股东会或股东大会、董事会的决议产生重大影响。但是上述解释太狭隘,其单纯从持股比例、表决权的角度来判断,没有涵盖其他实际控制被并购企业的方式,例如通过合同约定而达到实际控制被并购企业的方式。笔者建议通过从投资者对被并购企业的“重大事项”是否具有决定权来判断其是否实际控制该企业。“重大事项”包括(1)企业主要资产的买卖、租赁、抵押等;(2)企业解散;(3)企业重要设施的关闭、迁移;(4)对企业重大合同不履行或解除;(5)对上述事项的所涉协议进行修改。

4.4增强安全审查标准的可操作性。

我国国家安全审查标准较模糊,在实践中的可操作性不强。在对外资并购进行国家安全审查时,可以从该外资并购对我国国防安全所依赖的国内产业带来的影响、该国内产业满足国防安全需求的能力及其重要性、该外资并购与国家政策、产业政策和经济政策是否相符合、该外国投资者对国内产业和商业活动的控制对我国国家安全是否造成影响、对我国国家安全领域中的国际技术领导地位的潜在影响、对我国国际竞争力的影响等因素进行考量。通过对上述因素的判断,改善现有的国家安全审查标准,增加其可操作性。

5结语。

由于“国家安全”概念本身具有模糊性,所以世界上没有任何一个国家对安全审查标准做出具体且操作性较强的规定。因为外资并购的形式日益纷繁复杂,太过具体的国家安全审查规定反而不利于保护本国的国家安全。[5]但是不确定的安全审查标准在保护东道国国家安全的同时,会损害外国投资者的利益。投资者没有一个确定的标准来预先判断自己的投资是否会威胁东道国的国家安全,从而导致投资者不愿意向该国投资,最终将损害东道国的经济利益。因而,确定我国的国家安全审查标准对于我国继续实施“引进来”政策具有极其重要的作用。

参考文献。

[1]慕亚平,肖小月.我国外资并购中的国家安全审查制度[j].法学研究,2009(5).

[3]丁丁,潘方方.对我国的外资并购国家安全审查制度的分析及建议[j].当代法学,2012(3):131-138.[4]王小瓊,何焰.美国外资并购国家安全审查立法的新发展及其启示——兼论《中华人民共和国反垄断法》第31条的实施[j].法商研究,2008(6):11-21.

国家安全论文字

经过这次的国家安全教育课,我认识到在此刻我们应当坚持总体国家安全观,统筹传统安全和非传统安全,为决胜全面建成小康社会供给坚强保障。

在415全民国家安全教育日到来之际,我们更要意识到维护国家安全,人人都是主角!这堂宣传课结合了目前发生于世界范围内的新冠疫情,中国在防疫面前做得十分棒,同时在进取援助其他国家抗疫面前也充分展现了一个负职责大国的形象。

我们注意到民众在公共安全事件面前绝不仅仅是被动的、被保护的对象,同时他们也是进取应对公共安全事件的主体。在突发公共安全事件时,要坚定不移地坚持总体国家安全观、强化法制建设、强化政府职能建设、健全信息公开媒体与互联网管理制度、强化专家的科学精神与职业素养、健全应急管理机制、加强社会组织建设,完善社会力量参与机制、提升公民应对疫情灾情素质、切实把”预防为主“的方针落到实处、注重研究突发公共卫生事件的外溢风险及其应对政策措施。

应对疫情,作为当代大学生的我们能够做好日常的自我与家庭预防、利用假期丰富自我,做好心理调控、提升信息辨识本事、不传谣不造谣。大学生们创新前行,在进取对社会做贡献中,将实现自身的韧性增强和境界升华。

患生于所忽,祸起于细微。历史一再启示我们,没有意识到风险本身就是最大的风险,越是前景光明,越是要增强忧患意识。当前,在疫情在国内外蔓延的情势下,我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,所覆盖的领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,各种能够预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。任何一个领域出现安全问题,都有可能“牵一发而动全身”,影响到国家和民族的发展,乃至每一个人的切身利益。“备豫不虞,为国常道”,我们将每年的4月15日定为全民国家安全教育日,就是为了提醒人们认清国家安全形势、增强危机忧患意识、牢固树立国家安全观念。

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