一、思想重视，制度健全

根据南宁市应急办的要求，我局制订了《南宁市教育系统突发公共事件和群体性事件应急预案》和《南宁市中小学校突发公共卫生事件应急预案》，并将这些预案下发到所有县区教育局和各中小学。

并要求他们结合各自的实际情况，制订本单位的应急预案，进一步完善制度建设，提高整个教育系统应对突发事件的能力，为强化应急预案的落实，我局要求全市中小学校将抓好应急管理培训作为本单位开展应急管理工作的重点。

据统计，目前全市教育系统共制订各类应急预案9291个，其中普通中学制订1633个，职业学校制订227个，小学制订6308个，幼儿园制订1123个。

各类型预案中均有应急管理培训的内容，xx年至xx年，全市各中小学幼儿园开展应急管理培训(含应急演练、专题校会、班会等)达5000多次，培训内容涉及应对地震灾害、安全事故、公共卫生、刑事案件等方面，通过培训，全市教育系统的应急反应能力得到增强，广大师生的应急意识得到了提高。

二、机构齐全，人员落实

为将应急管理培训工作落实到位，我局还组建了应急管理工作领导小组，由夏建军局长担任组长，分管副局长担任副组长，局办公室、党委办公室、基础教育科、职业与成人教育科、体育卫生艺术教育科、人事教育科、中小学保健中心等部门负责人为成员，根据各自的工作职责对整个教育系统的应急管理工作实施领导。

各县区教育局和各中小学也根据我局的要求，组建本单位的应急管理工作领导小组，由单位党、政一把手担任组长，相关部门负责人为成员，明确了相应的职责、任务，使各基层单位建立了比较完备的应急管理机制。

目前，全市教育系统各单位都能够做到预案完善、机构健全、人员落实、培训到位，为整个教育系统应急管理工作的有效运行提供了良好的先决条件。

三、抓好落实，成效显著

根据自治区教育厅的统一部署，每年的三月份为全区的安全教育月。

每年3月我局均对整个教育系统的安全教育应急工作进行培训部署，并采取了一系列措施，推进全市中小学安全教育工作的深入开展，并取得很好的效果。

在“安全教育活动月”期间，我市各中小学都能因地、因时制宜，有计划地根据不同层次学生特点，开展多种形式、广泛深入、确有实效的安全教育活动，通过开展各种安全演练、自救方法教育和训练、安全知识竞赛、安全防范应变技能比赛等活动，提高了师生的安全意识和防范能力。

据统计，每年全市均有xx多所中小学校、幼儿园，100万左右的学生参加“安全教育活动月”的活动。

活动的主要内容有：安全教育活动、安全技能演练等。

活动的主要形式有：悬挂大幅宣传横额标语、印发宣传资料、出版报、召开主题班会、举办安全知识讲座、致家长一封信、建立家校联系卡、举办安全知识竞赛等安全教育形式;火灾逃生、防中毒、用电安全、交通事故自救、防震和地质灾害、防楼道挤压及其他安全技能演练。

具体的做法有：

一是加大宣传力度，营造良好氛围。

各单位领导非常重视“安全教育活动月”的宣传工作，通过各种形式，加大宣传力度，大力宣传此次活动的目的和意义，在广大中小学学校中形成安全、健康成长的良好氛围。

如江南区教育局召开专门会议，把“安全活动月”精神传达到辖区内每一所中小学校幼儿园，还要求各学校通过开展晨会、班会、主题队会、观看电教片、布置宣传橱窗、开展红领巾广播站等多种形式广泛宣传安全知识，使全体师生充分认识到安全教育工作的重要性和必要性，提高师生的安全意识。

南宁沛鸿民族中学充分发挥升旗仪式、主题班队会等阵地的作用，以《中小学安全教育读本》、《中小学生日常安全手册》为素材，大力加强学生良好行为习惯的培养，克服麻痹思想，让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全、安全牢记心中”的思想。

南宁二十六中结合春季容易发生雷击的特点，专门对全体学生及时进行防雷击的教育，让广大师生了解防雷击的知识，提高自我防护的能力。

二是加强安全教育，掌握安全常识。

在“安全教育活动月”中，我市中小学、幼儿园围绕学校安全工作开展宣传教育活动，通过广播、录像、板报、图片、主题班会、讲座、知识竞赛等形式，结合学生的特点，开展各种安全教育活动，内容丰富多彩，形式寓教于乐。

如南宁二十四中组织学生开展《安全知识手抄报》比赛，通过这项活动来提高学生的安全意识，使他们掌握必要的安全知识，懂得保护自我的方法。

南宁九中结合学校实际，组织编印了安全学习资料发给各班学习，并出版了《学习安全知识，保护生命安全》的安全教育专刊，着重加强对学生的安全出行、消防疏散、雨天防雷、制止对学生的人身伤害等方面的宣传教育。

南宁三十四中教学生传唱《预防雷击歌》，通过歌声把预防雷击伤害的方法传授给学生，提高了宣传教育的效果。

南宁十三中制订了三月系列安全教育活动计划，每周开展一个专题的'安全教育活动，在校园内推出安全教育主题班会课展示活动，请全体班主任观摩、研讨，以提高主题班会课的效果，学校还给全体家长发放《致家长的一封信》，联合家长的力量，配合学校切实做好对学生的安全教育工作。

上林县教育局在全县中小学中开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”的活动，以学校为单位，聘请交警、消防、卫生等部门工作人员到学校上安全教育课，同时以“小手拉大手，一个学生带动一个家庭，一个家庭带动一个社区”的方式，把安全教育活动从学校拓展到家庭和社会，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

三是抓好安全演练，提高自救自护能力。

在“安全教育月”期间，我市中小学还紧紧围绕“珍爱生命，安全第一”这一主题，对学生容易发生的事故，如火灾逃生、地震和地质灾害逃生、楼房倒塌逃生、上下楼梯安全、游泳安全、交通安全、用电安全等方面为重点，积极进行演练。

如天桃实验学校与南宁市巡警五大队联合举行了全校安全疏散、安全逃生的演练活动，提高学生应对突发事件的能力。

南宁十五中邀请新阳消防中队的干警到学校指导全体师生进行消防技能演练，重点开展正确使用各种消防器材进行灭火的技能，提高学生在火场中自救的技能。

西乡塘区教育局在今年三月份组织全城区187所中小学和幼儿园开展各项安全技能演练356次，参与学生达到18万人次。

通过演练，初步培养了学生正确的逃生技能、疫情及食物中毒的应急处理、人身财产安全防范、交通安全、防雷减灾等技能，提高了师生应对紧急情况的能力。

四是加强检查监管，确保设施安全。

为落实“安全教育活动月”的各项要求，我市各中小学校还积极开展校内安全设施检查工作。

各县(区)教育局也组织安全检查小组对辖区内的学校进行安全设施检查。

在检查中发现的问题，及时进行整改。

如南宁二中对学校的校舍、用电设施、消防设施、教育教学设施进行了全面排查，对线路和照明设备进行了整修，检修了消防设施，并在学校的主要公共区域安装了电子监控设备，对办公楼、阶梯教室、计算机室等主要防盗场所的防盗措施进行了复查。

南宁二十八中重点对学生宿舍进行了安全检查，严查学生违规使用“热得快”之类安全隐患较大的电器的行为。

根据春季雷雨天气多的情况，学校对避雷设施进行了一次全面检查，并邀请防雷专业部门到学校进行防雷检测，消除安全隐患。

南宁二十四中根据校园周边环境比较复杂的特点，组织学校年轻教师组成护校对对学校和校园周边进行轮班巡视，重点加强学生上学、放学、午休、晚寝时段的巡视，保证师生的安全。

武鸣县教育局在今年开学期间组织了16个工作组到全县11所县直属学校和13个乡镇的28所中小学校进行安全检查，对在检查中发现的安全隐患及时采取措施进行了处理。

如城镇二中发现学校围墙有倾斜，而且有道18米长的裂痕，学校立即将围墙推倒重建;两江初中及时更换了瓦房的横条和角子;府城东江小学给正在拆除的危防设置了警戒线，每天派教师在学生户外活动的时间进行巡查，避免因拆除旧房而造成学生伤害事故的产生。

通过这些检查与整改，进一步完善了学校的安全设施，使学校师生的人身安全得到保证。

今后，我局将继续采取积极有效的措施，加大应急管理培训工作力度，继续抓好制度建设、机构建设、人员建设和应急演练为主的应急管理工作体系，为构建和谐、平安校园而进一步努力。

20xx我县在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实上级有关加强应急管理工作的指示精神，切实加强组织领导，统筹规划，全面履行职能，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的尝试和探索，圆满地完成了各项工作任务。

一、加强组织领导，强化工作责任。

一是领导高度重视应急管理工作。

我县始终把应急管理工作作为一项重要工作在抓。

由常务副县长分管应急管理工作，县应急管理办公室设在县政府办公室，由县政府法制办承担具体工作。

20xx年，我县适当调整了县应急管理领导小组部分成员，进一步加强了领导力量，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各单位全面落实的应急管理工作体制，真正做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好氛围。

二是 强化责任，建立了应急管理工作责任制。

我县把应急管理工作纳入目标管理考核内容， 结合应急管理工作实际，进一步明确了各自的责任和义务，使工作落实到人，落实到岗，确保了工作有计划、有督办、有检查、有总结。

二、完善应急体系，明确工作措施。

一是进一步整理完善现有预案。

对全县 2006年度发布的各专项应急预案进行了进一步梳理、汇总。

各相关单位都在原有预案的基础上，根据上级主管部门的要求，结合我县实际，重新编制、修订各类应急预案，使全县的应急预案形成较为完整的体系。

20xx年，我县紧紧 围绕年初的冰冻灾害、 5.12汶川大地震、北京奥运会、改革开放三十周年庆典、崇阳 7· 5重大交通事故、马港镇翻车事故、火灾事故、 三鹿婴幼儿奶粉事件 等 先后制定了多个操作性强、切合实际的应急措施，进一步完善了现有应急预案体系，为快速、果断处置正在发生和可能发生的各类突发事件打下了基矗二是进一步明确工作措施。

每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了县级政府及有关部门和各乡镇的具体任务和工作方法。

对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排。

三、强化应急演练，加大宣传教育。

一是开展应急培训和演练。

为提高对突发公共卫生事件的防患意识，检验应急队伍处置突发公共卫生事件的应急反应能力，我县卫生部门组织了一次对卫生应急管理、医疗救援、疾病预防控制和卫生监督等相关专业人员的卫生应急专题培训，组织了鼠疫防控应急演练。

通过演练，发现了卫生应急工作中存在的问题，锻炼了卫生应急队伍，检验了应急队伍处置突发公共卫生事件的应急反应能力。

公安部门也先后开展了消防、重大突发群体性事件、重大案件、道路安全等各类知识讲座和培训 10多期，有计划、有组织、分层次地组织开展了突发公共安全事件、突发重大动物疫情应急演练、防火防灾应急疏散演练、突发交通事故应急演练、公共卫生事件应急演练等各类演练活动 5次。

通过演练，我县应急队伍的快速反应处置能力、共同救援能力和协同作战能力都不同程度地得到了锻炼和提高 。

二是加大宣传教育。

我县公安消防、安全生产、防汛抗旱等部门充分利用 “ 全国消防日 ” 、 “ 国际减灾日 ” 、 “ 世界水日 ” 等专项宣传活动，结合各部门业务工作，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。

通过网络、报刊和广播电视等新闻媒体，向广大人民群众宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，做到应急常识进社区、进工厂、进学校、进家庭，形成了全县人民齐心协力，共同应对突发公共事件的良好局面。

四、加强业务培训，提高应急能力。

我县将应急工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性工作在抓。

公安机关把苦练基本功作为加强和促进公安工作的有效途径，在全体民-警中掀起了深化“大练兵”活动的新高-潮。

按照“贴近实践、战训合一”的要求，坚持“一天一练、一周一训、一月一评、半年一考、一年一结”，形成“既习文、又习武”的练兵格局。

先后组织民-警进行了《治安处罚法》的系统学习和理论知识考试;举办了内勤民-警培训班、法制监督员培训班、国保专干培训班和中层干部培训班;交-警、巡警、刑侦大队及各派出所坚持把政治、法律、业务学习与体能训练、警事技能训练有机结合起来，提高了民-警的政治素质、文化业务素质和实战能力。

如 20xx年 4月 29日上午，藏族人员吴三十、李金光、杨青山等人在隽水镇出售藏药期间与李望洲等人发生纠纷后，吴三十、李金光等人以地摊上贵重药物散失，人身和财产安全未受到保障为由，欲纠集大批藏人到县委、县政府静坐示威。

该事件发生后，公安部门迅速启动群体性事件处置应急预案，把一起可能引发不良影响的重大群体性事件化解在萌芽状态。

设立突发事件应急处典领导小组。医院领导扭任总指挥，负责对医院突发公共卫生事件应急处理的统一领导，统一指挥，实行责任追究制。

二、领导小组下设办公室，有医院相关部门负责人组成成立医疗救护、消毒防疫、专家技术、后勤保障安全、政治思想宣传5个组和一支应急队。医院各行政主管部门、各科室及各部门在各自职责范围内做好应急处理的有关工作。

三、此项工作应当遵循原则

预防为主，常备不懈的方针，贯彻依靠科学，统一领导，反应及时，措施果断，加强合作的原则。

四、建立应急报告制度

(一)有下列情形之一的应当在立即向医院主管部门报告：

1、发上或者可能发生的传染病爆发、流行的：

3、发牛或者可能发生的重大食物和职业中毒事件：

4、发尘或者发现群体性疾病；

5、发生毒刷物品、放射源物品等丢大的。

(二)发现乙类传染病病人、病原携带者以及疑似的病人的应当在事件发生后6小时向医院主管部门报告。

(三)发现丙类传染病病人、病原携带者以及疑似的病人的应当在事件发生后12小时向医院主管部门报告。

五、医务处、护理部、门诊部、院感室负责突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。

六、医院定期组织医务人员进行突发事件应急处理相关知识、技能的培训及演练。

七、任何单位及个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

九、突发事件应急预案启动后各个部门人员须立即到达规定岗位，服从指挥部统一指挥、调动。

十、应急预案启动后，办公室有权指挥各个职能部门及科室；有权调配各科室的仪器、设备。办公室紧急征用五楼宣传中心办公室一间。单独值班、设专线电话4部，备有12部直拨电话及传真、录音、复印设各。

十一、应急预案启动后所有在职人员必须无条件服从指挥部及办公室的调动、安排。

十二：、应急预案应当根据事件的变化和实施中发现的问题及时修订、补充。

十三、在诊治中发现甲类传染病的疑似病例，应当在2日沙作出明确诊断。

十四、甲类传染病和乙类传染病巾的肺炭疽的病人、病原携带者以及疑似的病人死亡后，尸体由其所在科室负责消毒处理，处理后应立即火化。

十五、甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽的病人、病原携带者以及疑似的病人转诊或死亡后，应对病人接触区域、仪器及物品等进行终末消毒。

十六、各部门应密切配合，相互协作，恪尽职守，积极配合行政主管部门的工作。

应急预案管理制度

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医院感染管理制度

医院疫情报告管理制度

医院实习生管理制度范文