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新房村拆迁方案范文（21篇）

时间：2023-12-22 09:14:33 作者：琉璃

计划书不仅可以促使我们思考，还可以帮助我们预测可能遇到的问题并提前解决。无论是个人还是团队，编写一份优秀的计划书都是必不可少的，下面是小编整理的一些范文供大家参考。

地方旧村拆迁复垦安置方案

以科学发展观为指针，贯彻落实上级关于新农村建设的精神为指导，结合我镇实际情况，因地制宜、积极为群众创造一个良好的人居环境，实现新增耕地100亩以上。

组织领导。

为加强对赤桧旧村拆迁复垦工作的领导，确保拆迁复垦工作顺利实施，镇政府成立专项工作领导小组：

拆迁补偿标准。

要求。

1、蒲野村委会要召开村民代表会议，研究并制订出拆迁补偿标准，对村民开展耐心细致的思想工作，逐一解决拆迁中遇到的`问题，做到有矛盾及时化解，有疑问耐心解释。

2、镇村成立拆迁评估小组，争取在9月份之前完成旧宅的评估测量登记工作与拆迁户的拆迁协议。

3、镇国土所要在10月份将相关材料整理并在15日之前上报至县国土局，向上级申报复垦立项工作。

4、根据国土部门的复垦工作安排，做好相关工作和土地确权登记。

整村拆迁重建方案范文

移民（脱贫）搬迁是脱贫攻坚工作的重中之重，而深度贫困村整村搬迁则是移民搬迁工作的亮点工程、民生保障工程，是解决深度贫困的有效措施和办法。根据x省国土资源厅印发《关于进一步支持做好深度贫困地区移民搬迁工作的意见》精神（x国土资发〔x〕91号）及省市在我县试点深度贫困村整村搬迁工作要求，结合我县实际，制定本方案。

一、村情概况。

（一）区域位置。x村位于x县x镇西北部平原与高原的过渡地段，该村由原来的x、x、x3个行政村合并而成。人口居住分散，自然村较多，主要居住在“三梁两沟”区域，水、电、路基础设施落后，学生上学极为不便，只能在镇区租房上学。对外交通仅有山区通村土路与x县级公路连接，距离公路较远。以干旱、暴雨、霜冻、冰雹、连阴雨为主的自然灾害频繁。

（二）村庄人口。共辖18个村民小组，40余个自然村，户籍人口396户1294人。其中建档立卡贫困户103户310人，贫困户家庭人均收入约2800—2900元。党员65人，人口文化程度普遍低。

（三）土地利用。根据村镇统计，村庄耕地面积7740亩，人均耕地面积达6亩多，其中苹果园面积3400亩，人均占有果园面积亩，荒山荒坡面积5400亩。以农业种植为主，生产结构单一，缺乏主导产业和优势产业，没有形成规模化的产业基地，村民抱团意识薄弱，没有成立具有示范性、指导性的农业专业合作。根据x县x年土地调查结果，村庄撤并后村域土地总面积21009亩，其中村庄及工矿用地面积亩。

二、总体思路。

根据村情，对“一方水土养不好一方人”的深度贫困现状，采取稳健举措，落实倾斜政策，实施整村搬迁，整体腾退旧庄基进行全面复垦。坚持精准方略，实事求是，尊重群众意愿，坚持规划先行，依法办事，推进基层创新，突出问题导向，运用改革方法。紧扣精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进等环节，按照整体性搬迁、分类型安置、住新后拆旧、差异化扶持、多元化推进的方式，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七个问题。按照“挪穷窝”与“换穷业”并举的思路，创新机制、试点先行，是解决x自然村多、村小、村散、村穷问题，帮助深度贫困人口彻底脱贫的根本办法，是改善深度贫困群众生产生活条件的重大民生工程，对于恢复和保护生态环境、统筹区域发展、统筹城乡发展都具有重大意义。切实解决x深度贫困的问题，对于建档立卡贫困户全部纳入易地扶贫搬迁范围，享受易地扶贫搬迁政策。对于非建档立卡贫困户享受整村搬迁政策。

三、总体目标。

实施x村整村搬迁“137”计划，“1”就是对x396户农户在1年内实现整村搬迁；“3”就是坚持政府主导、群众自愿，因地制宜、科学规划，依法办事、严格标准3项原则；“7”就是全力破解“人、钱、地、房、树、村、稳”7个问题。力争x年9月前全部腾退复垦，入住新居。

四、基本原则。

（一）政府主导，群众自愿。围绕搬迁群众挪出穷窝、拔掉“穷根”、安居乐业，充分发挥x镇党委政府的主导作用。加强领导，统筹协调，用好各级各类扶持倾斜政策，动员市场、社会等各方力量共同参与，积极稳妥组织实施。充分尊重群众意愿，深入基层调研，充分发挥基层组织动员引导作用，典型引领，示范带动，全程接受村民监督。

（二）因地制宜，科学规划。立足资源条件、区位特点和当地生产生活习惯，与城镇体系规划相衔接，与农业人口转移相同步，与发展现代农业相结合，科学编制搬迁规划和年度计划，确保搬迁群众配合认同，确保搬迁工作积极稳妥推进，确保整村搬迁成效逐步巩固。

（三）依法办事，严格标准。严格执行法律法规和政策规定，建立完善公开、公示制度，守住项目规范管理的红线，守住资金使用管理的高压线，确保整村搬迁平稳、有序、规范、高效推进。

五、整体搬迁。

（一）安置方式。采用集中安置的方式进行楼房化安置，以镇区安置为主，根据搬迁群众意愿，可采取进中心村安置、进城安置或者进镇安置。选择进中心村在x村部原址安置。选择进镇搬迁户在x敬老院东侧安置点安置。选择进城搬迁户在县城x安置点进行安置。

（二）补助标准。参照《x省移民（脱贫）搬迁工作实施细则》关于避灾、生态搬迁户建房补助标准，集中安置住房建设用地和配套设施建设费用由县级政府承担。

1、每户限腾退一院旧宅基地，保底安置住房面积60平方米，产权归村民所有，免交自筹资金。

2、对1—3人户原则上确保60平方米安置住房，以80、100、120平方米为主导户型，安置面积可自主选择。选择安置住房面积超过60平方米的，超出部分按照建房成本价1500元/平方米交纳自筹资金。

3、对于无庄基户，原则上保底面积40平方米免交自筹，20平方米按照建房成本价1500元/平方米交纳自筹资金，确保60平方米安置住房。

4、对于一户多院宅基地的，按照整村搬迁置换腾退一宅；剩余宅基按照每宅3000元补偿，腾退给村集体经济组织。

5、对于在村上无户口有庄基的，腾退时按照每宅10000元补偿，腾退给村集体经济组织。

6、成本估算：按照户均100平方米核算，建设安置住房约需5800万元。

原则上全部搬迁，搬迁后，一是在自然村每户建设20平方米的生产用房，用于村民放置生产农耕用具，产权归村集体所有；二是对通村道路进行全面硬化，确保搬迁群众生产道x畅；三是搬迁后发展二、三产业脱贫致富。

（三）实施步骤。x整村搬迁工作分为调查摸底阶段、搬迁实施阶段、腾退复垦阶段三个阶段进行实施。

第一阶段：调查摸底（2月22日至3月11日）。一是县移民办会同x镇政府、村组干部进村入户调查摸底、召开有关会议、了解搬迁群众意愿，并汇总复垦面积。二是根据搬迁意愿汇总情况委托相关单位做好x整村搬迁规划修编和建设规划设计工作。

第二阶段：搬迁实施（3月12日至6月30日）。一是县移民办、镇办、村组与搬迁群众签订搬迁和旧宅基腾退复垦协议，协议签订完成后启动实施宅基腾退工作；二是成立整村搬迁工作领导小组，明确相关单位职责；三是按照整村搬迁规划设计同步实施安置房建设和产业发展；四是根据群众意愿有序实施搬迁。

第三阶段：腾退复垦（4月1日至x年9月31日）。一是x镇政府督促搬迁群众务必做到即搬即拆即腾；二是组织对已腾退庄基进行复垦；三是强化验收管理，组织相关部门进行验收，拨付复垦资金。四是对腾退的土地指标进行交易置换搬迁资金；五是农业局负责制定x村产业脱贫致富方案。

六、破解问题。

（一）坚持以人为本。围绕“一方水土养不好一方人”的深度贫困状况，在尊重群众意愿的基础上，实施整村搬迁集中安置。签订搬迁和宅基地腾退复垦协议，建立一户一档基础资料，档案资料要精准到户、到人、到房、到地，做到户有明白卡、村有花名册、镇有档案、县办有台账。科学编制规划，分类合理安置，保障住房安全。

（二）统筹资金使用。一是省市补助资金。按照《x省避灾生态移民搬迁补助资金管理办法》，争取省市级补助资金。整村搬迁原则上集中安置，省市级补助建房万元/户、基础配套设施2万元/户、四层以上楼房化万元/户，县级配套建房补助2万元/户，约筹措资金约2051万元。二是土地增减挂钩资金。县政府先行从省级平台借款并整合其他资金，约筹措资金5860万元。三是搬迁群众自筹资金，约筹措资金1758万元。共计筹集资金约9669万元。

（三）确保土地供应。一是保障安置用地。整村搬迁安置项目建设用地实行计划单列。国土局对符合土地利用规划的即报即批，指标应保尽保、土地应供尽供，财政承担土地补偿费后征用；二是旧宅拆除复垦。统筹做好旧村宅基地复垦工作，除少数建筑特色风貌明显、地域文化符号浓重、具有乡村旅游开发价值的自然村落（院落）予以保留外，一律实行复垦或生态绿化。优先保证实施整村搬迁的村庄，实现整体搬迁村新增建设用地交易指标全覆盖。

（四）严格建房标准。一是合理规划选址。按照县域经济社会发展、城乡建设、土地利用、产业发展、环境保护等规划“五规合一”的要求，做好项目选址。安置点将选在配套设施完善的地段，满足搬迁户就业、就医、就学和出行方便需要，防止二次搬迁；二是严格住房标准。坚持“保障基本、安全适用”的原则，以60、80、100、120为主导户型，供农户自主选择；三是严控建房成本。用足政策，保障基本，最大限度控制搬迁安置成本，切实让利于群众；四是同步建设配套设施。安置项目基础设施和公共服务设施配套与整村搬迁项目同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。完善水、电、暖、气、路和通讯等基础设施，依托现有资源，加大投资力度，配齐医疗卫生、小学幼儿园、超市、农村电商服务点、金融服务点、文化活动场所、村级组织工作室、物业用房等公共服务设施；五是确保质量安全。统规统建的项目严格执行工程招投标、施工图审查等建设程序，落实主体责任，着力提升“对象精准率、项目开工率、投资完成率、工程竣工率、搬迁入住率、群众满意率”等六项指标；六是做好住房分配。提前谋划安置住房分配方案，公开分配房源。分配方案要在搬迁村进行公示，广泛征求搬迁群众意见，采纳合理意见和建议，优化完善安置住房分配方案。

（五）推进退耕还林。一是实施分类确权。整村搬迁后原未分配到户、由村集体所有的林地，仍归原村组织成员集体所有；农户承包经营林地的权益，仍归农户所有；二是扎实推进退耕还林。对符合条件的坡地、撂荒地全部退耕还林，退耕补助、种苗补助，新造林补助按国家标准适度提高。

（六）加强村级管理。一是保持权益不变。整村搬迁后，村民享有的退耕还林、种粮直补等各项政策补贴保持不变；承包地、林地、宅基地和集体资产收益分配等合法权益保持不变；农村医保、养老、低保、五保等社会保障权益保持不变；原村集体经济组织依法享有的权益保持不变；享有的脱贫攻坚各项支持政策保持不变；二是健全治理机制。原村级“两委”组织延续过度，党员组织关系转入安置点社区党组织，充分发挥党支部、村委会服务群众、凝聚人心的作用，不管采取何种安置方式，都要保证办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮。

（七）发展特色产业。

一是创新产业发展，保障稳定生活。要紧扣产业扶贫主题，拓宽群众增收渠道。以转变生产生活方式为目标，以“一村一品一主体”为抓手，充分利用安置区的特色优势资源，同步规划产业项目，重点发展贫困人口能够受益的特色农业、劳动密集型农副产品加工业和服务业等项目，开发产业园区、商业街区、现代农业、特色旅游、服务行业等新模式；同步推进迁出村产业发展，实施旧村开发、土地整治、标准农田、小型水利、田间道路、退耕还林等基本建设项目，将保留的安全住宅作为生产用房，组建种植、养殖合作社，推动土地流转，发展规模经营，通过流转土地经营权、股权分红等形式增加搬迁农民收入。不断深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济；努力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多和形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业现代化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机结合；促进一二三产业融合发展。推进村产业基础设施项目建设，支持村民就业创业，强化就业技能培训，送技到户，提高培训质量，促进农民增收。利用旧村搬迁后闲置的土地资源建设光伏扶贫村级电站，也可与附近村建设联合电站或在新区建设集中光伏电站等方式，实现村集体经济破零。

二是稳定创业就业，实现搬迁增收。对实施整村搬迁的贫困户，分类帮扶、因人施策，确保稳定增收。人社局负责对有劳动能力的，实施免费定向培训，提升劳动技能；积极购买公益性岗位，用于就业援助和兜底安置；新增安置区物业、保洁、保安等岗位要优先使用；鼓励和支持各级各类产业、工业园区提供就业岗位，组织实施有效的资产收益项目。对无劳动能力的，通过村级光伏扶贫电站、“五位一体”金融扶贫小额信贷（主要是丧能家庭）等资产收益措施带动，落实社保兜底政策予以保障。

拆迁工作方案

导语：工作方案的应用很广泛，适用范围广。从工作方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。拆迁工作方案怎么写?小编为您推荐拆迁工作方案范文，欢迎阅读!

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、省人民政府《关于公布全省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》(府字号)等有关文件规定，及市政府和经开区政府关于批准建设环区域水利建设项目的有关精神，并结合经济技术开发区最新的有关征地拆迁补偿标准的文件，制定本方案。

(1)征地范围

(2)拆迁范围：

该征地范围内地面上所有建筑物及附属物(包括房屋、农村基础设施和水利设施、坟墓、电线电杆等)均必须拆除。

(1)被征土地的性质包括集体农用地和国有农用地。征地补偿标准为：集体农用地按平均2万元∕亩进行补偿，含土地补偿费、安置补助费，不含青苗补偿费、地上附着物补偿费和社会保障费。具体补偿标准详见市经开区政府印发的《经济技术开发区关于统一年产值及征地区片综合地价的实施意见的通知》(见附件1)。失地农民的保险详见市政府相关文件(见附件2)。

(2)国有农用地的征用由于情况较复杂，要和农场的改制及农场职工的社保、安置等因素结合起来考虑，参考其他农场的征地情况，暂按11.5万元∕亩征收。地上附着物和青苗补偿费另按经开区相关文件进行补偿。

(3)农房拆迁补偿标准详见《经济技术开发区农房拆迁安置补偿实施办法》(附件3)，农场房屋的拆迁补偿标准参照农房拆迁补偿标准执行。

按照市政府及经开区政府批准的《环区域水利建设项目实施方案》的要求，该项目一期实施的a、c地块上的征地拆迁工作必须在年6月30日以前完成。

(一)安置方式

1、房屋采取集中安置;坟墓采取集中安置。

2、房屋集中安置点的确定，由经开区政府征求群众的意见以后，和城市建设投资发展有限公司共同确定(应符合该地块的`整体规划要求);安置点搞好“三通一平”后，再统一规划，统一设计，统一办理报建手续，经开区政府要和城市建设投资发展有限公司密切配合，相互支持。

3、坟墓集中安置点由经开区政府选定。

(二)安置原则

详见《经济技术开发区农房拆迁安置补偿实施办法》(附件3)

1、城投公司按照相关的政策和经开区土地分局签订征地补偿协议，将征地款和征地管理费转入经开区国土分局的帐号。经开区国土分局负责和各镇、村签订征地补偿协议，并将征地款项转入各镇、村的帐号，再由各镇、村委会分发到被征地村民手中。

2、拆迁补偿款由经开区规建局拆迁安置管理处根据拆迁面积、结构类型、补偿标准等做出拆迁总费用预算，城投公司根据拆迁的进度按比例将款项转入经开区的拆迁帐号中，由经开区拆迁处将相应的拆迁补偿款转入相关镇、处，再由各村委会将拆迁补偿款发放到被拆迁的村民手中。

按本项目征地拆迁的实际数量，并参照市政府、经开区政府相关的补偿标准进行结算。

拆迁计划和拆迁方案

为了贯彻落实同江市委、市政府提出“保民生，和谐安置，建四城，塑造精品”宏伟目标，改善民生的方针政策，响应省政府关于解决贫困居民居住条件号召，经市委、市政府研究决定，对新春街东、建设路南、大直路北侧地段进行改造，建设泰富嘉园小区工程。目前，该项目已取得项目批准文件、设用地规划许可证和市国土资源局用地预审意见等审批手续。拆迁工作的条件已经具备，因此，结合被拆迁房屋的情况，特拟定以下拆迁计划和拆迁方案。

一、指导思想。以改善贫困居住居住条件，造同江市人民为目的，认真搞好宣传工作，严格执行相关政策法规，耐心的与住户协商，平衡利益，化解矛盾，按时完成拆迁任务，为工程建设打下坚实的基础。

二、拆迁范围。在新春街东、建设路南、大直路北侧地段，约有居民150户，拆迁总面积约15000平方米，总占地面积28000平方米。

三、拆迁时限：计划用十二个月时间来完成泰富嘉园小区全部拆迁工作，从20**年9月5日起至2011年9月5日。

四、拆迁安置补偿方式：实行货币补偿和产权调换两种方式。

1、要求货币补偿的，以房屋评估公司出具的`价格为基准，结合被拆迁房屋的实际情况，按照评估价格的其他因素，适当给予上浮，最高浮动价格不超过房屋主体价格的30%。 2、要求产权调换的：

(1)对有产权证照的住宅房屋，按有照房屋面积实行1：1.3，达到居住环境的无照房屋按1：0.5，仓房按1：0.3给予房屋置换。超出面积被拆迁人按市场价格购买：

(2)被拆迁人临街住宅房屋回迁商服1：1回迁。

五、工作要求

(1)工作组成员脱产投入本次征地拆迁工作。

(2)各工作组要确保本次泰富嘉园小区征地拆迁工作顺利完成。

(3)要求参战人员团结一心按时按质按量完成这次工作。

************集团有限公司

20**年**月**日

(1)确切的拆迁范围;

(2)被拆迁房屋状况(用途,面积,权属);

(3)拆迁实施单位及其相应数量的工作人员名单;

(5)拆迁的方式和期限;

(6)房屋拆除方案(含安全防护和环保措施)。

地方旧村拆迁复垦安置方案

为了切实解决园区内非拆迁区域危房户的实际困难，将新农村建设的成果惠及区内困难群体，经研究特制定危房户拆迁安置办法：

一、组织领导。

(一)建立危房户拆迁安置领导组：

（二）危房户拆迁安置领导组下设办公室：

（三）办公室下设四个小组：

二、实施对象。

本园区(镇)范围内确需安置的.危房户。

三、实施程序。

1、书面申请：由危房户提出申请，形成书面报告交所在村（居），经村（居）核实提出初步意见交办公室，并预缴5000元评估费用（拆迁安置结束后退回，反之评估费用按实计算由申请对象承担）。

2、鉴定公示：危房鉴定小组根据危房户的申请，现场鉴定，出具鉴定意见，并将意见交村（居）进行公示，公示期为7天。

3、评估协议：公示无异议后，危房鉴定小组将鉴定意见交评估拆迁小组，由评估拆迁小组按政策规定进行评估，并签订拆迁协议。

4、组织拆迁：拆迁协议签订后，由村（居）组织拆除。

5、复垦验收：拆除完毕后，危房户经对原宅基地进行复垦，复垦后移交复垦验收小组进行验收。

6、选房安置：经复垦验收小组验收合格后，移交选房安置小组。选房安置小组与相关危房户就近就便选择农民集中居住点，签订安置协议，进行拆迁补偿与安置费用的结算。

四、规范流程。

以上实施程序由前一个操作流程工作组制作工作联系单移交下一个操作流程工作组。

本办法自20xx年9月1日起执行，由危房安置办公室负责解释。

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拆迁实施方案

为加快宁夏财经职业技术学院建设，进一步改善学院办学条件，保证正常教学和校园安全，根据《土地管理法》及自治区、银川市相关协调会议精神，确保拆迁工作有序、平稳、顺利进行，拆迁工作时间紧，任务重，要求高，现就宁夏财经职业技术学院用地范围内剩余26户的拆迁事宜，制定工作方案如下：

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，以保障新校区工程建设，从维护国家、集体和群众利益的目标，按照“统一组织、各组分工负责、相互协调、部门联动、全面推进、依法行政、和谐有序”的原则,集中时间、宣传动员，集中力量、包干负责，强势推动，确保按期完成征地、拆迁和安置任务，为学院新校区二期工程如期开工建设创造和谐有序的施工环境。

二、总体要求。

宁夏财经职业技术学院剩余房屋的拆迁必须按照依法依规、平稳进行、以自主拆迁为主、不放弃强制拆迁的原则进行，并在2013年3月底以前完成全部拆迁工作。

1、以“三个代表”重要思想为指导，以国务院、省、市拆迁管理条例、法规为政策依据，以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作，突出重点，明确责任，化解矛盾，服务大局，确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。

2、基本原则：依法拆迁、公开透明、稳妥推进、造福人防。二、方法步骤。

第一阶段：宣传发动，制定方案（完成时间：20天）。

（1）成立人某某项目拆迁工作协调小组；（2）研究制定拆迁计划和补偿安置方案；（3）召开某某项目拆迁工作动员大会和相关人员会议；（4）调查摸底，广泛征求意见，确定补偿安置方案。

第二阶段：评估丈量、过渡安置（完成时间：20天）。

（1）进一步做好拆迁户政策宣传和思想工作，鼓励3-6户带头搬迁；（2）委托一家有资质的评估单位，逐户进行房屋评估、丈量；（3）协助被拆迁人做好过渡安置工作。

第三阶段：产权确认，进行搬迁（完成时间：30天）。

（1）评估丈量单位按时间要求完成拆迁房屋的评估报告；（2）收集、查找并核实房屋权属资料；（3）核准资料整理归档并进行初步确认；（4）对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示；（5）协助被拆迁户进行搬迁。

第四阶段：腾空验收，择房签约（完成时间：20天）。

（1）召开拆迁动员大会；（2）发放安置补偿方案和评估丈量、房屋产权确认等资料，并接受咨询；（3）确定房屋拆迁单位；（4）房屋腾空验收，与被拆迁户签订验收结算单（5）召开择房抽签大会，公正、公开抽签决定择房顺序号；（6）进行现场集中择房、签约、结算工作。

第五阶段：房屋拆除，总结验收（完成时间：20天）（1）做好拆迁许可证的申报审批工作，获准“拆迁证”；（2）实施拆旧，及时做好场地平整；（3）拆迁资料整理归档；（4）上级部门的检查验收。

三、主要措施。

1、加强领导，完善制度。一是成立某某项目拆迁工作协调小组，某某人任副组长。协调小组下设办公室，某某同志任办公室主任。办公地点设在某某地点；二是依据国家相关法律法规和政策规定，起草《某某项目区域拆迁计划和补偿安置方案》，做到有章可循。

2、加强协调沟通，积极为被拆迁户排忧解难。一是进一步完善“监督、指导、协调、服务”的工作职能，视被拆迁户为自己的亲人，随时联系，及时沟通，接受监督。二是针对个别被拆迁户不理解、不配合，出现闭门回避，漫天要价，甚至讽刺谩骂等行为，每个工作人员都要耐心细致地做好被拆迁户的思想工作，动之以情，晓之以理，明之以法，用诚心和微笑赢得被拆迁户的理解、支持和配合，创造和谐的拆迁氛围。

3、制订科学合理的拆迁补偿标准，维护被拆迁户的切身利益。

拆迁工作的主要因素是拆迁补偿标准问题，也是涉及被拆迁户的合法权益问题。因此，在制订拆迁补偿标准上，一是采取货币补偿和产权调换二种方式自由选择的办法，充分保障被拆迁人的合法权益。二是尊重历史，尊重现实，依法合理测算被拆迁房屋面积。三是实行搬迁时限奖励制度，并在搬家补助、过渡安置、拆迁费等方面采取诸多优惠措施，为“和谐拆迁”奠定良好基础。

4、坚持“公开、公正、公平、依法”原则，实现和谐拆迁。一是深入被拆迁户家中，面对面的做好宣传发动和解释工作，使拆迁当事人详细了解项目建设的重大意义和关于城市房屋拆迁管理方面的各项政策法规；二是及时将房屋评估结果、项目建设的各种批文、拆迁安置补偿办法等予以公开、公示，接受群众监督；三是保证拆迁程序的公开、公正，凡涉及被拆迁户切身利益的重大事项一律进行公示，以此赢得广大群众的信任。

5、讲究工作方法，注重工作实效。一是针对不同对象采取不同的工作方式。对于积极配合的拆迁户，尽快帮其解决具体问题，办理相关手续；对于观望户，不厌其烦的讲解优惠政策，帮其算好“经济账”，促其尽快下定决心拆迁；对于有抵触情绪的拆迁户，认真听其想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除疑虑，使其变抵触为接受和理解。二是建议人防办从各科室抽调党员干部和工作人员，深入被拆迁户中，利用亲友、同事、老邻居等多种可利用关系，以谈心、叙旧、拉家常等方式耐心细致的做好被拆迁户的思想工作。三是发挥党员干部的先锋模范作用，带头搬迁，影响和带动被拆迁居民，形成“干部群众齐心努力，携手共建人防花园”的生动局面，确保拆迁工作的顺利完成。

按照教育局和校长室要求，结合学校搬迁的工作实际，为了更好的做好搬迁准备工作，经研究分析，拟定搬迁方案如下：

一、指导思想。

安全、有序、和谐、高效。

成员：林化振王翠芹张兰高行亮秦联合工作职责：

1、在校长室领导下，制定搬迁工作具体方案，协调和指导工作组按计划做好搬迁工作。

组员：林化振王翠芹张兰高行亮秦联合下设四个小组：

（1）、行政组：组长：张绕华（2）、初一组：组长：林化振（3）、初二组：组长：王翠芹（4）、初三组：组长：张兰工作职责：

1、认真做好相关处室校产清理，周密制订有关搬迁各个细节的计划；

组员：胡志国陈瑞强丁中董鹏王莉李浩工作职责：

1、准备阶段（2012年3月20日——3月26日）。

（7）召开相关处室、各班级有关人员会议，具体落实搬迁时间、任务、要求和注意事项；

（8）、搬迁费用及人员由学校统一安排。

2、搬迁、整理阶段（3月27日——4月10日）搬迁的拟定顺序为：

3、检查验收、总结阶段（4月11日——4月20日）。

（1）、对所搬的物品进行检查登记，对固定资产进行重新清查、核实整理。（2）、找出存在的问题，特别是安全隐患，并拿出解决的措施和建议。（3）、对搬迁工作进行总结，对在整个搬迁工作过程中表现突出和做出巨大贡献的处室和个人上报校长室进行表扬。

五、搬迁工作要求。

1、提高认识，主动积极参加搬迁工作，使搬迁工作安全、有序、和谐、高效地进行。2、有关处室人员和教师学生，都必须服从搬迁指挥部的统一安排调度，严格遵守时间，有令则行，安全高效，不影响搬迁秩序和进度，工作认真、尽职尽责。

3、有关部门打包时，必须写明物品名和处室名，按秩序进行，以免混乱。4、搬迁时要有人跟车，数量要有清单（一式三份），责任到人，装卸时要注意安全，防止财物散失与损坏。

5、高度重视安全，发现安全隐患要立即向搬迁指挥部报告，以便及时妥善处理。6、做好搬迁期间学校财产的安全保卫工作，安排好新、旧教学楼的24小时的保护力度，做到万无一失。7、全体教职工要以大局为重，发扬团队精神与互助精神，各部门间要团结协作、相互沟通，同志间要互相提醒、互相帮助、互相照顾，共同完成搬迁工作。

六、各行政处室分配。

1、副校长室在综合楼一楼从西数第三间。2、初一年级组办公室在前楼三楼。初二年级组办公室在前楼二楼。初三年级组办公室在前楼一楼。3、政教处和教导处在前楼三楼。4、会议室在综合楼二楼最西头。5、有关设备存放地点由总务处统一安排。

xx区商业中心区拆迁工作实施方案一、指导思想与基本原则。

指导思想：以科学发展观为指导，以国务院、省、市、区拆迁管理条例、法规为政策依据，以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作，突出重点，明确责任，化解矛盾，服务大局，确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。

基本原则：依法拆迁、和谐拆迁，坚持公开、公平、公正，实施透明化操作，稳妥推进。

二、项目概况。

xx市xx区商业中心区规划面积900亩，东起xx路，西到xx路，南至xx街，北接xx大道，围绕4个中心商业板块（xx#地、xx#地、xx#地、xx#地）打造商业圈，总投资32亿元，总占地527亩，总建筑面积76万平方米。目前，xx#—1地中原国际酒店项目正在建设，xx#—2地东湖游园项目已建成对外开放，xx#地商业综合体项目规划建筑面积50万平方米，现已建成6万平方米的以家具、建材为一体的商铺，拟重新规划建设。

拆迁范围：xx#地、xx#地，涉及xx街道办事处xx社区第1、2、3、4居民组共280余户居民房屋和13家厂院。

三、方法步骤。

第一阶段：宣传发动（完成时间：2014年11月17日至30日）。

1、成立由xx局、xx街道办事处、xx社区等单位为成员的xx区商业中心区项目拆迁工作协调小组；2、研究制定拆迁计划，发布拆迁公告；3、召开项目拆迁工作动员大会和相关人员会议。第二阶段：入户调查，评估丈量（完成时间：2014年12月1日至31日）。

1、调查摸底，广泛征求意见，进一步做好拆迁户政策宣传和思想工作；2、委托一家有资质的评估单位，逐户进行房屋评估、丈量。

2、收集、查找并核实房屋权属资料；3、核准资料整理归档并进行初步确认；4、对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示；5、协助被拆迁户进行搬迁安置。

证房屋核实、测量，开局地上物核量单。5、拆迁协议组：（1）人员：

（2）职责：按照被拆迁人房证面积、地上物核量单，依照拆迁补偿安置方案规定与被拆迁人签订补偿安置协议。协议签订后，收回房产证、土地证等相关证件。

5、宣传保障组：（1）人员：

（2）职责：悬挂拆迁宣传动员条幅；管理宣传车；负责政策宣传单、拆迁协议及相关手续准备；负责被拆迁人问事、咨询的引导工作。

二、工作流程:（一）准备阶段：

1、确定拆迁补偿方案、印刷拆迁补偿安置方案宣传单；2、选出评估公司；立即进行评估并开始进行地上附着物核量；3、悬挂宣传条幅；启动政策宣传车。

4、准备拆迁补偿安置协议、搬迁号等相关手续。

（二）拆迁动员阶段：1、公布房地产评估结果；2、发放拆迁政策宣传单；3、拆迁工作组开始入户讲解拆迁政策及了解情况。（三）签协议阶段：

1、与被拆迁户签订拆迁补偿安置协议，分货币补偿协议和回迁安置协议；2、收回被拆迁人房证、土地证等相关证件。

（四）房款结算阶段：按拆迁补偿协议款项金额及时限，双方按约定结算。（五）房屋拆除阶段：被拆迁人搬迁后，由拆除公司专人验收并开具验收搬迁手续，拆除公司立即对腾空房屋进行拆除。

1、以“三个代表”重要思想为指导，以国务院、省、市拆迁管理条例、法规为政策依据，以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作，突出重点，明确责任，化解矛盾，服务大局，确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。2、基本原则：依法拆迁、公开透明、稳妥推进、造福人防。

二、方法步骤。

进行房屋评估、丈量；（3）协助被拆迁人做好过渡安置工作。第三阶段：产权确认，进行搬迁（完成时间：30天）（1）评估丈量单位按时间要求完成拆迁房屋的评估报告；（2）收集、查找并核实房屋权属资料；（3）核准资料整理归档并进行初步确认；（4）对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示；（5）协助被拆迁户进行搬迁。第四阶段：腾空验收，择房签约（完成时间：20天）。

心细致地做好被拆迁户的思想工作，动之以情，晓之以理，明之以法，用诚心和微笑赢得被拆迁户的理解、支持和配合，创造和谐的拆迁氛围。3、制订科学合理的拆迁补偿标准，维护被拆迁户的切身利益。

快下定决心拆迁；，对于有抵触情绪的拆迁户，认真听其想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除疑虑，使其变抵触为接受和理解。二是建议人防办从各科室抽调党员干部和工作人员，深入被拆迁户中，利用亲友、同事、老邻居等多种可利用关系，以谈心、叙旧、拉家常等方式耐心细致的做好被拆迁户的思想工作。三是发挥党员干部的先锋模范作用，带头搬迁，影响和带动被拆迁居民，形成“干部群众齐心努力，携手共建人防花园”的生动局面，确保拆迁工作的顺利完成。

二0一0年六月十八日。

新校区工程建设的外部环境，确保xx一中新校区建设按期开工建设。

4、完成镇领导组交办的各项工作。

拆迁实施方案

下面是我们的小编给大家推荐的拆迁实施方案供大家参阅！

按照“拆出声势，拆出形象，拆出社会平稳，拆出群众满意度”的总体思路，全街道“三改一拆”行动进一步向城乡全区域不断延伸，为解决一批重点难点问题，改善城乡环境，推进重点项目建设，促进经济社会转型发展，深入推进“三改一拆”行动和“无违建”创建工作。决定在全街道范围内开展拆除违法建筑攻坚行动。为保障攻坚行动扎实有效推进，特制定本方案。

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《____市开展违法建筑处置四大攻坚行动实施方案》、《____区“三改一拆”三年专项行动方案》、《小港街道开展“三改一拆”三年专项行动方案》为依据，以推进发展与改善民生为主线，按照“原则不变、标准不降、专项分类、部门联动、依法行政、合力推进”的总体要求，对照人民群众的需求愿望，切实解决一批社会反映强烈的“老大难”问题，全面提升城乡环境品质。

通过开展违法建筑处置攻坚行动，将全街道拆违工作推向纵深，万平方米存量违法建筑处置工作，确保街道达到“无违建”创建标准。

在巩固____年十四项专项整治成果的基础上，结合____市违法建筑处置四大攻坚行动和____区城乡环境综合整治工作，紧盯重点领域、重点地段、重点区域、交通干线等体量大、难度高的重点违建典型，通过开展违法建筑拆除攻坚行动，带动面上违法建筑集中拆除，进一步形成全街道拆违控违的良好氛围。

以建设“美丽小港”为目标，开展城乡环境综合整治违法建筑拆除，以提升人民群众生活品质为根本，以全面提升城乡生态环境为重点，因地制宜确定整治违法建筑拆除目标任务，集中力量、集中时间对重点区域环境进行专项整治，着力改善“四边”环境面貌，推进“无违建街道”创建，为建设“生态街道”、“美丽乡村”奠定坚实的环境基础。

结合区《20xx年____区“三改一拆”拆违攻坚行动实施方案》，我街道确定了六大项十二小项的专项整治来推进“三改一拆”工作扎实开展：

1、深入开展非法黑烟囱和小锅炉专项整治。对非法黑烟囱和小锅炉一律取缔拆除。

2、深入开展涉水拆违攻坚行动。结合“五水共治”及我街道“无违建河道”创建工作，通过边拆边治，集中力量拆除占用江河水域、影响水工程安全的违法建筑。

3、深入开展消安拆违攻坚行动。以影响消防安全及水源使用的违法建筑为整治对象，整治范围涉及影响消防车通行和操作、人员安全疏散、消防水源使用等各类违法建筑。继续坚持“在各自然村打通一条影响消防安全的生命通道”的目标，坚决拆除影响消防安全的违法建筑，健全消防设施，强化消防安全主体责任，形成工作长效机制。

4、深入开展占压管线违法建筑拆除攻坚行动。为防止事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，消除安全隐患，将建成区占压各类供水、电、气、热、油等地下管网的违法建筑予以拆除。

5、深入开展工业区拆违攻坚行动。工业园区和企业违法建筑是无违建创建的薄弱环节。为改善工业园区面貌，确保园区企业生产安全，集中开展工业企业违法建筑专项整治，同时努力创建“无违建工业园区”，实现城市环境优美、公共秩序井然、社会治安稳定、生产生活和谐的目标。

6、深入开展核心区（城市道路两侧）拆违攻坚行动。结合“无违建城市道路”创建工作，以打造生态型城市，建设美丽小港为目标，以点带线，以线带面，集中力量、集中资源、全面整治，着力拆除一批影响较大、群众反映强烈的违法建筑。

7、深入开展住宅区拆违攻坚行动。结合老小区整治及我街道“无违建住宅区”创建工作，对于已列入老小区改造计划的住宅小区，将违法建筑拆除列为小区改造前置条件；对暂未列入改造计划的小区，对反映突出的违法建筑，通过前期排摸、阳光认定、依法公示、思想疏导和限期拆除等程序进行拆除。

8、深入开展道路两侧拆违攻坚行动。结合“四边三化”，及我街道“无违建交通道路”创建工作，根据调查摸底情况，进行违法认定并组织拆除，清理整治脏、乱、差和不符合行业管理要求的地块，形成长效管理。

9、深入开展影响重大项目工程建设违建拆除攻坚行动。梳理一批影响大、拆除难度大，影响新型城镇化建设进程的违法建筑，着力解决城乡结合部违建最突出、最复杂的矛盾，加大处置力度。

10、深入开展历史遗留违建拆除攻坚行动。坚持“控新不漏旧”，通过统一部署、统一行动，拆除原来有关部门已作出拆除决定而未执行的和群众举报反映强烈未处置到位的违法建筑，确保工作取得实效。

11、深入开展殡葬场所违建拆除攻坚行动。结合森林保护和生态街道建设，集中力量重点治理乱建坟墓现象。对多年来“老大难”问题进行解决，使违建坟墓现象得到有效遏制。

12、深入开展涉及宗教场所和民间信仰场所违法建筑拆除攻坚行动。按照省、市、区“三改一拆”涉及宗教场所和民间信仰场所违法建筑处置的要求，按照突出重点、分类处理的原则，结合无违建乡镇（街道）创建，以净化城乡环境为目标，牢固树立“违必拆”的意识，切实加大拆违力度，确保全面完成宗教场所和民间信仰场所违法建筑的整治和拆除工作任务。

本次攻坚行动自文件下发之日开始，分三个阶段实施，到20xx年11月30日前结束。

宣传造势。各责任部门要大力宣传拆违攻坚行动的重要意义，既要曝光反面案例，又要树立正面典型，及时交流先进经验、有效办法，进一步把“三改一拆”氛围造浓、声势造大，营造全社会共同关注、积极支持、主动参与、加快形成全社会合力推进的氛围。

（二）组织实施阶段（20xx年7月—10月底）。各责任部门要顶住各方压力，逐一梳理，强化攻坚，限时解决。要先行排查需拆除违法建筑，对于认定简便的，由街道“三改一拆”办初步认定；对于疑难的，由街道“三改一拆”办会同区法制办二级认定；经认定需拆除的对象，报街道“三改一拆”办后，由区通过任务书形式下达。由执法部门向违法建筑当事人发出限期拆除（整改）通知书，积极督促违建当事人自拆或整改。在规定期限内未自行拆除整改或拒绝拆除整改的，由“三改一拆”办组织人员依法进行拆除。违法建筑拆除后实行“即拆、即清、即整、即建、即美”，防止反弹。

（三）考核验收阶段（20xx年11月）。街道“三改一拆”办及时掌握行动进展情况，不定期进行督查指导，对工作落实不积极、行动开展不到位的责任部门，并将进行通报批评，责令限期整改。

开展违法建筑拆除攻坚行动是全街道“无违建街道”创建工作三年行动计划跨出的第一步。各责任部门要切实集中时间、集中力量，周密部署，精心组织，确保攻坚行动取得实效。

（一）加强组织领导。推动拆违攻坚行动是今年工作目标任务落实的重要抓手。各责任部门要高度重视按照“谁主管谁负责、联动推进、合力攻坚、注重实效”的要求，做到各司其职、各尽其责、密切协作，细化分解任务目标，切实落实工作措施，精心组织推进。

（二）讲究工作方法。各责任部门要牢固树立法律意识，维护法律尊严，坚持依法行政，既要破解点上的个案难题，又要着力破解事关群众根本利益的、涉及全局的难题；既要注意采取集中性行动破解难题，严格按法定程序办事，认真执行国家和省市的各项政策法规，又要切实抓好每个环节工作的落实，做到严格执法、文明执法，着眼长远，形成长效性的破解难题工作机制。

（三）营造舆论氛围。要充分发挥声、屏、报、网、团等媒体的作用，紧扣活动主题，大力宣传政策法律法规，先进典型，营造凝心聚力破难攻坚的舆论导向。做深、做细群众工作，畅通群众举报渠道，做好应急预案。取得群众的理解、支持和配合。

征地拆迁方案

高速连接线、东环路拓宽改建工程，对进一步改善周边干线公路通行状况，完善经济开发区基础设施，拉大城市框架，具有十分重要的意义。为确保两条道路顺利实施，特制定本方案。

一、两条道路的基本情况。

（一）高速连接线。

高速公路连接线西起东环与南环交叉口，东至坚固道口，含新赵线路口向南到新高速出口，全长6.18公里。路基宽33.8米，路面宽27米，沥青混凝土路面，道路红线控制中线两侧各25米，道路绿线控制中线两侧各45米。过村段绿化按控制红线外各20米征地，野外段绿化按控制红线外各30米征地，即村内段占地总宽90米，村外段占地总宽110米，确保公路两侧形成整体乔灌结合、高低错落有致的景观带。

（二）东环路拓宽改建工程。

东环路拓宽改建工程，施工区段为：k247+617~k250+352.3，全长2.74公里，道路红线控制中线两侧各25米，道路绿线控制中线两侧各45米，现有路基宽34米，目前仅修建了中间16米宽的快车道。本次采用两侧加宽，32米一块板形式建设，同时设置中央硬隔离。考虑到两侧各1米的施工宽度及两侧建筑预留护墙地，此次两侧占地宽度为现路面边两侧各9米，占地总宽34米。

二、组织机构。

为确保高速公路连接线、东环路拓宽改建工程征地拆迁工作顺利进行，市政府成立道路建设征地拆迁工作领导小组（后附名单），具体负责道路建设征地拆迁工作。

三、各相关单位职责。

（一）交通运输局。

1.负责跑办高速连接线东延2.66公里设计变更及东环路拓宽改造施工方案审批工作；

3.负责做好道路红线的测量、占地边放线及测量成果图的绘制工作；

10.负责联系石市公路工程处，协调跑办道路施工招投标工作；

11.负责联系国防光缆管理部门（长途通讯传输局）商讨四条路范围内国防光缆的迁移费用等相关事宜。

12.负责按照规划局交付的设计图纸，组织道路市政管线施工，尽快编制施工预算并对市政管线施工进行招标。

13.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。

（二）长寿街道办事处、马头铺镇、邯邰镇。

4.负责解决辖区征地拆迁宣传教育工作，负责征拆工作中各种矛盾和问题处置，确保工程进度。

（三）城乡规划局。

1.负责做好两条道路市政管线设计工作；

2.负责道路两侧违法建筑物的认定和相关政策法规宣传工作。

（四）住建局。

1.负责两条道路城管界内及责任范围内灯杆、排水管道、花池等迁移工作；2.负责完成分包责任段拆迁工作任务。

（五）国土资源局。

1.负责道路征地拆迁范围内，所有非法占地及设施的清理工作，全力配合各部门、各乡镇、街道办拆除违法建筑。

2.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。

（六）综合执法局。

1.负责城区拆迁法规宣传及两条路城管界内及责任范围内的广告牌匾的拆除工作；

2.负责根据征迁工作领导小组的安排，全力配合部门、各乡镇、街道办拆迁工作。3.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。

（七）财政局。

1．负责按规定安排有资质单位对有手续的房子及建筑进行评估并按照支付程序进行补偿；

2.负责按照政府协议筹措并支付工程建设资金。

（八）工管办。

2.负责协调工业园区内所有企业房屋及设施的迁移、退距等工作；

（九）电力局。

1.负责道路征地拆迁范围内所有电力杆、电力光缆、变压器等电力设施的迁移工作；

2.负责按要求全力配合两条路其他非法建筑物拆除工作。

（十）电视台。

负责道路征地拆迁范围内所有有线电视杆、光缆等有线电视设施的迁移工作，同时做好两条路征拆及施工的宣传工作。

（十一）移动公司分公司。

负责道路征地拆迁范围内所有移动塔杆等移动公司设施的迁移工作。

（十二）电信公司分公司。

负责道路征地拆迁范围内所有电信杆、电信光缆等电信设施的迁移工作。

（十三）联通公司分公司。

负责道路征地拆迁范围内所有权属内的杆线等设施的迁移工作。

（十四）自来水公司。

1.负责道路征地拆迁范围内所有权属内的自来水管道及设施的加固和杆迁移工作。

2.负责按要求全力配合两条路其他非法建筑物拆除工作。

（十五）天然气公司分公司。

负责道路征地拆迁范围内加油站及其设施的迁移工作。（十七）公安局。

负责及时与上级长途通讯管理部门沟通，同时与交通运输局协调，尽快实现两条路范围内国防光缆的搬迁。

四、工作时间安排。

（一）宣传动员阶段（2014年7月25日-7月31日）。各乡镇、街道办及相关部门要积极深入对征地范围内的各村、各户及企业进行广泛深入地宣传动员，及时将我市征地补偿政策和法规宣传到户、到人，切实做好群众的宣传、教育、说服和解释工作，积极争取群众的理解和支持。

（二）征地拆迁阶段（2014年8月1日-8月15日）。各乡镇、街道办和责任单位要严格按照要求，于8月15日前完成各自分包责任段征地拆迁工作，积极与群众进行沟通，签订补偿协议。在清点完毕后，及时汇总、清算并做好群众的兑付工作。

（三）路基清理及施工阶段（2014年8月16日-11月30日）。交运局要按照高速连接线、东环路施工图纸做好放线以及路基清理工作，为施工单位进场施工打好基础。施工单位要严格施工管理，确保11月15日前完成路面工作。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。高速公路连接线、东环路拓宽改建征地拆迁工作时间紧、任务重。有关乡镇、街道办及相关部门要高度重视，把此项工作摆上重要议事日程，作为一项重要任务来完成。主要领导要亲手抓、负总责，分管领导要具体抓、现场抓。要严格按照征迁工作要求，周密计划，安排专人全程负责，确保各项工作扎实有序的开展。

（二）广泛宣传动员。各乡镇、街道办及相关部门要采取灵活多样地形式，加大宣传力度，大力宣传高速公路连接线、东环路拓宽改造等工程建设的重要意义，宣传我市征地拆迁工作法律、法规和政策，通过宣传，使沿途村、户家喻户晓，人人皆知。

（三）形成工作合力。各单位、各部门要树立全市一盘棋的思想，加强协作，密切配合，形成强大的工作合力。在征地拆迁过程中，要严格执行有关法律、法规和政策，严格掌握政策界限和工作标准，做到实事求是、准确无误，确保征地拆迁工作顺利推进。

地方旧村拆迁复垦安置方案

为了切实解决园区内非拆迁区域危房户的实际困难，将新农村建设的成果惠及区内困难群体，经研究特制定危房户拆迁安置办法：

一、组织领导。

(一)建立危房户拆迁安置领导组：

（二）危房户拆迁安置领导组下设办公室：

（三）办公室下设四个小组：

二、实施对象。

本园区(镇)范围内确需安置的.危房户。

三、实施程序。

2、鉴定公示：危房鉴定小组根据危房户的申请，现场鉴定，出具鉴定意见，并将意见交村（居）进行公示，公示期为7天。

3、评估协议：公示无异议后，危房鉴定小组将鉴定意见交评估拆迁小组，由评估拆迁小组按政策规定进行评估，并签订拆迁协议。

4、组织拆迁：拆迁协议签订后，由村（居）组织拆除。

5、复垦验收：拆除完毕后，危房户经对原宅基地进行复垦，复垦后移交复垦验收小组进行验收。

四、规范流程。

以上实施程序由前一个操作流程工作组制作工作联系单移交下一个操作流程工作组。

本办法自20xx年9月1日起执行，由危房安置办公室负责解释。

地方旧村拆迁复垦安置方案

根据《城市房屋拆迁管理条例》、《贵阳市房屋拆迁管理办法》的规定，结合修文县关于拆迁安置补偿的实际情况，拟定如下拆迁补偿方案：

一、被拆迁房屋的.权属、面积的认定。

房屋建筑面积按照国家的规定进行计算，有房屋所有权证和土地使用证的，以证上载明的面积为准，未办理房屋所有权证和土地使用证的，由双方共同委托有资质的评估机构进行评估认定，对于乱搭乱建的建筑物不予认定，给予一定补偿。

二、安置补偿的方式。

本次拆迁采用货币补偿和产权调换两种方式进行补偿安置。

1、货币补偿由双方共同委托有资质的评估机构进行评估，按评估价给予一次性货币补偿。

2、产权调换按照记载面积和有资质的部门认定的面积进行拆一还一，产权调换房由房开公司统一提供，住户可以选择回迁，也可以选择目前公司开发的“珍珠新园”小区进行安置，安置房超出原房面积的超面积部分按市场单价进行补差。

三、过渡方式及搬迁补助费、临时安置补助费。

1、货币补偿，临时安置补助费按拆迁房屋的面积3个月（3元/平方米）计发，搬迁费按一次5元/平方米计发。

2、产权调换，临时安置补偿费按被拆迁房屋的面积18个月（3元/平方米）计发，搬迁补助费按两次（搬出、搬入）5元/平方米计发。

贵州省清镇市小城镇建设房地产开发有限责任公司。

二0一0年六月二十日。

拆迁工作方案

引导语：征地拆迁被喻为新时期"天下第一难"的工作,是开发区永恒的主题,也是我们在建设发展中绕不过,躲不开的一道难题。下面跟随小编的脚步一起来看看拆迁工作方案范文。

空港大道、新贺路是咸阳市泾渭新区空港产业园的园区主干道路。该工程的建设，对于进一步完善空港产业园基础设施，拉大城市框架，具有十分重要的作用。为了确保该工程建设的顺利进行，特制定本方案。

空港大道西起周陵镇东大寨，东至咸宋路，全长4.8公里。本期工程西起迎宾大道，东至咸宋路，全长3.3公里，为城市三级主干道，道路红线50米，沥青混凝土路面，占地247.5亩;新贺路南起空港大道，北至空港产业园规划路，全长400米，为城市三级主干道，道路红线40米，沥青混凝土路面，占地24亩。

为了确保空港大道、新贺路征地拆迁工作顺利进行，成立征迁工作领导小组。

组长:程光前区委常委、副区长

席睿英泾渭新区开发建设管理委员会副主任

成员:张科区长助理、区泾渭新区发展服务中心主任

纪鹏玉区政府办公室副主任

董琦区国土分局局长

姚希昌区信访局局长

李玮区公安分局副局长

高钰周陵镇镇长

领导小组下设办公室，办公室设在泾渭新区空港产业园开发建设管理委员会，主任由席睿英同志兼任，主要负责空港大道、新贺路征地拆迁的组织、协调和日常事务工作。

领导小组下设两个工作组:

1、征迁工作组:组长董琦，副组长高钰，成员从泾渭新区空港产业园管委会、国土资源分局、周陵镇政府抽调。主要负责征地拆迁范围内附着物清点、丈量及征地过程中果树、建(构)筑物等征迁物补偿工作。

2、环境保障工作组:组长高钰，副组长李玮，成员从区公安分局、信访局、周陵镇、区发展服务中心抽调。主要负责征地拆迁、道路施工过程中的安全保障工作;负责处理突发事件，依法打击对征地拆迁工作进行无理阻挠和破坏的不法行为;负责做好征地拆迁、道路施工过程中各类矛盾的排查、化解工作。

2、负责协调区国土资源分局完成征迁用地手续的办理工作;

3、负责督促周陵镇完成附着物补偿费的兑付、清表、交地工作;

4、负责督促解决征地拆迁、道路施工中各种问题，确保工程进度。

1、负责征迁用地的手续办理工作;

2、负责征迁用地补偿文件解释宣传工作;

3、负责地面附着物的清点及附着物补偿标准的认定工作;

4、压滤机滤布负责征地范围内附着物补偿费用及土地费用的核算工作;

5、负责征地范围内被拆迁群众庄基选址、划拨工作;

6、负责做好道路红线的测量、分界及测量成果图的绘制工作。

负责做好征地拆迁及道路施工中的安全保障工作，及时解决各种问题和矛盾。

负责做好征地拆迁及道路施工中的信访接待和信访案件处理工作。

1、负责征迁范围内各村群众的宣传教育工作;

2、负责征地拆迁范围内附着物的兑付、清表和交地工作;

3、配合区国土分局完成征地拆迁范围内附着物的清点和被拆迁群众的庄基选址、划拨工作。

周陵镇及相关部门要积极深入对征地范围内的各村组，进行广泛深入地宣传动员，及时将国家征地补偿政策和法规切实宣传到户、到人，切实做好群众的宣传、教育、说服和解释工作，积极争取群众的理解和支持。

滤布各工作小组要严格按照文件要求，认真进行清点核对，一把尺子，一个标准，积极与群众进行沟通，在征得同意后，签字认可。在清点完毕后，及时汇总、清算，并做好群众的兑付工作。

对已经兑付的群众，周陵镇要积极动员做好附着物的拆除工作。对在规定时限内拆迁的群众，给予奖励;对拒不拆迁的，要组织力量予以强制执行，确保按期完成征地拆迁工作。

一要加强组织领导。空港大道、新贺路是市、区今年确定的重点工程，该工程建设时间紧、任务重。周陵镇及相关部门要高度重视，把此项工作摆上重要议事日程，作为一项重要任务来完成。“一把手”要亲手抓、负总责，分管领导具体抓。要严格按照征迁工作要求，周密安排，指定专人全程负责，确保各项工作扎实有序的开展。

二要广泛宣传动员。周陵镇及各相关部门要采取灵活多样地形式，切实加大宣传力度，大力宣传空港大道、新贺路建设的重要意义，宣传征地拆迁有关法律、法规和政策，要通过宣传，使空港大道、新贺路建设家喻户晓，深入人心。

三要形成工作合力。各单位、各部门要树立全局“一盘棋”的思想，服从指挥，听从命令，加强协作，密切配合，形成强大的工作合力。同时，在征地拆迁过程中，要认真执行有关法律、法规和政策，严格掌握政策界限和工作标准，做到实事求是、准确无误，确保项目建设顺利推进。

(1)征地范围

(2)拆迁范围:

该征地范围内地面上所有建筑物及附属物(包括房屋、农村基础设施和水利设施、坟墓、电线电杆等)均必须拆除。

(1)被征土地的性质包括集体农用地和国有农用地。征地补偿标准为:集体农用地按平均2万元∕亩进行补偿，含土地补偿费、安置补助费，不含青苗补偿费、地上附着物补偿费和社会保障费。具体补偿标准详见市经开区政府印发的《经济技术开发区关于统一年产值及征地区片综合地价的实施意见的通知》(见附件1)。失地农民的保险详见市政府相关文件(见附件2)。

(2)国有农用地的征用由于情况较复杂，要和农场的改制及农场职工的社保、安置等因素结合起来考虑，参考其他农场的`征地情况，暂按11.5万元∕亩征收。地上附着物和青苗补偿费另按经开区相关文件进行补偿。

(3)农房拆迁补偿标准详见《经济技术开发区农房拆迁安置补偿实施办法》(附件3)，农场房屋的拆迁补偿标准参照农房拆迁补偿标准执行。

按照市政府及经开区政府批准的《环区域水利建设项目实施方案》的要求，该项目一期实施的a、c地块上的征地拆迁工作必须在年6月30日以前完成。

1、房屋采取集中安置;坟墓采取集中安置。

2、房屋集中安置点的确定，由经开区政府征求群众的意见以后，和城市建设投资发展有限公司共同确定(应符合该地块的整体规划要求);安置点搞好“三通一平”后，再统一规划，统一设计，统一办理报建手续，经开区政府要和城市建设投资发展有限公司密切配合，相互支持。

3、坟墓集中安置点由经开区政府选定。

详见《经济技术开发区农房拆迁安置补偿实施办法》(附件3)

按本项目征地拆迁的实际数量，并参照市政府、经开区政府相关的补偿标准进行结算。

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2.房屋拆迁合同范文

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房屋拆迁合同

房屋拆迁合同是指房屋拆迁人和被拆迁人之间就房屋拆迁事项达成的协议。下面是小编为大家带来的最新房屋拆迁合同范本，欢迎参阅！

建设单位(以下简称甲方)：________________________

法定代表人：____________职务：____________

拆迁户(以下简称乙方)：________

法定代表人：____________职务：____________

根据________建筑安装工程的建设需要，经规划部门和拆迁房屋主管机关批准，拆迁乙方现有住房。为了明确甲乙双方的权利义务，保证拆迁工作的顺利进行，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以供双方遵守执行。

第一条乙方在甲方用地范围内共有________结构的住房____幢____间，共________平方米(原住房面积的数量，私有房屋以产权证标明自住的数量为准;租住公房以承租数量为准，单位公用房屋以拆除房屋的建筑面积为准)，全部交给甲方拆除(乙方自行拆除的，甲方应付给乙方拆除费)。甲方负责于____年____月____日以前为乙方安排住房(拆除单位的公用房屋，一般由甲方拨给相应的投资、材料，由其挖掘土地潜力自行迁建，或由甲方在城市规划管理部门批准的地区内进行迁建)____平方米(安置房屋原则上不超过原住房面积，乙方原住房过宽或有出租的房屋，在对其安置时应适当压缩，但对压缩面积应按房地产管理部门的规定作价补偿;乙方原住房严重拥挤不便的，应按其家庭人口情况给予适当照顾)。

第二条乙方应于____年____月____日以前搬往甲方安置的住房或周转房(或乙方自找的周转房)，甲方于乙方搬迁后____日内一次付给乙方搬迁费________元。

第三条甲方对乙方在临时周转期间按下列情况给予补助：

1.乙方自行找房周转，每人每月补助________元;

3.乙方用甲方的简易房周转的，周转期间免收房租。简易周转房没有取暖装置的，取暖季节每人每月补助________元取暖费，并按规定补助增加的公共交通月票费用。

第四条甲方安置乙方的住房位于__ _____，共____套____间，____层____号，配有____等装备。

第五条乙方家庭的全部成员(18岁以上者)____等____人一致签字同意____作为乙方代表人，授权他(她)在合同文本和其他文件上签字。甲方付给乙方的各项费用，一律由乙方代表人________领取。甲方对乙方家庭成员中发生与拆迁房屋有关的分家析产、继承纠纷等，一律不负责任。

第六条甲方如不按合同规定的日期向乙方交付各种费用，逾期一日，应按所欠款额的'____%向乙方偿付违约金(如不按时按量向乙方单位拨给相应的投资、材料和迁建用地，每逾期一日，应向乙方偿付____元违约金);甲方如不按合同规定的地点和面积、层次给乙方安置住房，应向乙方偿付____元的违约金，乙方可以向有管辖权的法院起诉，要求甲方按合同履行义务。

乙方如经甲方按合同规定安置住房后，仍拒不搬迁的，由甲方申请当地房地产管理部门对乙方限期搬出，如逾期仍不搬迁的，每逾期一日，应向甲方偿付违约金____元，甲方并可向有管辖权的人民法院起诉。乙方如遇阴雨天或其他不可抗力原因不能按时搬迁，时间顺延，但必须告知甲方情况。

第七条其他约定：________________________________________.

本合同自甲乙双方签字之日起生效，合同生效后，甲乙双方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。合同执行中如发生纠纷，经双方协商仍不能解决的，可提请当地房产管理部门调解，调解不成的，可向人民法院起诉。

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份;合同副本一式____份，交____市(县)房地产管理局、建设银行、建委、计委____等单位各留存一份。

建设单位(甲方)：____________(公章)

代表人：_____________________________

____年__月__日

拆迁户(乙方)：____________(盖章)

代表人：___________________________

____年__月__日

城市征地拆迁宣传方案

今年以来，我县城市建设紧紧围绕“***”的总体要求，大力开展城市建设活动，城市建设呈现出跨越赶超的发展态势。为了进一步营造良好的征地拆迁舆-论氛围，强势推进城市建设，现结合实际，制定如下宣传工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以又好又快推进征地拆迁工作为目标，通过多形式、多渠道和全方位、立体化、高密度的宣传，最大限度地赢得广大干群的理解、支持和参与，为征地拆迁工作顺利推进营造良好的社会环境和舆-论氛围。

二、目的意义

通过对征地拆迁的宣传，使全县广大干部群众特别是县城规划区居民充分了解国家土地管理、城市规划等法律法规，以及建设新城区、改造老城区、提升开发区对我县经济社会发展的重大意义，消除群众的后顾之忧，使被征地拆迁的群众理解支持征地拆迁工作。

三、宣传形式及内容

坚持正确的舆-论导向，以正面引导和鼓劲为主，采取媒体宣传和社会宣传相结合形式，积极营造浓厚的征地拆迁氛围。

（一）媒体宣传

时予以曝光和批评。在《新闻》节目之后以全屏或滚动字幕形式播出有关征地拆迁的宣传标语；在重点时段不定期播出城市建设、规划设计等为主题的专题宣传片，进一步提高广大干群对征地拆迁、城市建设工作的关注度和知晓率，形成正确的舆-论导向。

县电视台充分发挥舆-论引导作用，邀请老干部、县党代表、人大代表、政协委员以及法律、建设、国土等方面的专家，通过访谈的形式，有针对性地解读相关政策法规，阐述做好征地拆迁和城市建设的重大意义及影响。

2、县政府网要及时转载或刊发反映征地拆迁工作的新闻视频和新闻信息，通过互动栏目宣传征地拆迁、城市建设的重大意义以及美好前景。同时密切关注网络舆情动态，积极主动引导舆-论。

3、新闻媒体要做好征地拆迁的对外宣传工作，借助市级以上媒体来宣传城市建设的重大进展与成就，提升来安的知名度和美誉度。

（二）社会宣传

1、**镇和有关部门要充分利用简报、板报、宣传橱窗、横幅、大型宣传标牌等各种形式，大张旗鼓地宣传政府出台的各项社会保障优惠政策，宣传征地拆迁、城市建设给群众带来的实惠，让广大干部群众进一步了解征地拆迁政策法规和城市建设的重大意义。

2、县建设、国土等有关部门要结合部门实际，印发****等宣传资料，将征地拆迁的意义和相关政策明明白白告诉群众。

拆迁楼房建新房申请书示例

我叫党炳林，男，现年41岁，家中四口人，住柞水县乾佑镇仁和社区第二居民小组党家湾北小区大王家沟24号，住房三间。

因原有三间住房始建于80年代初期，由于当时经济能力有限，加之房屋设计不合理，导致现住房屋出现下沉，屋顶出现大面积渗漏，已无法居住，经与家人商议，拟将原有住房拆除，在原基重新修建面积为130平方米的七层砖混结构的楼房。

特此申请，请各级组织批准为盼!

此致

敬礼!

申请人：

20xx年x月x日。

拆迁楼房建新房申请书示例

县人民政府：

我家房子建于六零年代的泥土房!现如今已破烂不堪，但迫于我家没有多余的地皮建新房，只能向政府提交拆旧建新申请!可是多年前政府说过马路要阔建，不允许我家拆建，导致于我家现在还住在危房里，日日担惊受怕!

为了家人能住的踏实安心，还恳请领导批准。

此致

敬礼

xxx。

拆迁楼房建新房申请书

xxx建设局：

兹有申请人张xx，男，汉族，城镇居民，住xxxx。

因前次给你们递交的“拆旧翻新建房申请”直今没有批复，我们都十分着急，房子实在是太需要马上改造了，所以不得已再次向你们递交申请，郑重陈述一下急需翻新的事由：

房屋是八十年代修建的，由于当时的资金困难，防震意识淡薄，导致结构及其的不合理：首先是各层都没有打圈梁，楼板直接架在砖墙上，上下水都在外面，电线路也是明路，也已老化，造成各处都有隐患，一直现在多处出现裂缝，房顶漏水，一到冬季水管冻裂没有水吃，线路老化已发生多次断电失火等情况，房屋已成危房，如遇到什么情况，马上就倒塌的可能，综上所述绝不是骇人听闻而是事实，它严重的威协着我们全家的生命安全和财产的损失。

我们家共有10口人，都住在一个楼上，父母已年过花甲，身体也不好，父亲是眼睛残疾人，原是农民都没有工作，我们兄弟二人也没有工作，也没有什么其它经济来源，各有两个孩子，都已上学一年，需要很多钱开支，生活十分艰难，根本没有能力修复房子，不修吧人住着心里不踏实，不住吧又没有其它房子住。

各位领导请将我们申请阅读一下，根据我们现在的实际情况，恳请各位在万忙之中抽出一点时间到我家查看一下，以解决我们的实际问题。

特此申请。

此致！

xxx。

20xx年xx月xx日。

拆迁楼房建新房申请书示例

尊敬的板桥社区村委会：

本人杨璐，系隆阳区板桥镇板桥社区东村居民，由于下列几个原因，本人申请拆旧新建住房。

一、本人原住的房屋，是公元18xx年修建的简陋土木结构房屋，距今已有160多年的历史，虽经过多次整修，但仍经不住风雨的.侵蚀，现多处开裂，部分已出现坍塌，属于危房，若再居住人已经十分的危险，因而建新房非常有必要。

二、现居住的房屋属于二层土木结构的房屋，但由于开裂、坍塌等，能居住的仅有几间，由于要住人，还要堆放粮食、杂物等，显得十分拥挤。为了改善现有的住房状况，我们特向各贵单位申请拆除原有旧房屋，再建新房。

三、我们建房的方案是：拆除现有的住房，在老房的基础新建房屋，以满足家庭的居住。请有关部门审核批准。

特此申请。

此致

敬礼!

申请人：

20xx年x月x日。

征地拆迁调研方案

要发展就要建设，要建设就免不了要拆迁。而征地拆迁工作，一头要保证各项重点工程及时用地，推动经济发展;一头又要依法保护被征地农民群众的合法权益，维护社会和谐稳定;因此，征地拆迁工作牵涉到政府、投资业主、拆迁实施单位和被拆迁群众等多方的利益，直接关系到社会的发展与稳定，被目前许多基层干部称之为“天下第一难事”。“城中乡”因为征拆任务十分繁重，尤显突出。碧江区灯塔工业园区就是一个典型的“城中乡”，征地拆迁也是近年来的一项主要工作。根据我处近年来开展征地拆迁工作的实际情况，我对此进行了一些调查与思考。

一、征地拆迁工作存在的主要困难和问题

征地难，难在哪?从调查以及了解到的情况来看，主要症结在社会高速发展的今天，各种利益体在争夺土地这一重要资源的问题上高度集结以及相关制度上的缺失。其主要表现在：

(一)无法可依，农民有疑惑

1.国家对农村征地拆迁的法律存在空档。2001年出台的《国务院城市房屋拆迁管理条例》，在《物权法》实施后已停止执行。而作为农村集体土地，目前国家还没有制定和颁布征用集体土地和农民房屋的专门法律法规。因此，在解决农村土地的征用和农民房屋拆迁的问题上，我国还没有统一的法律规范。

2.征地拆迁的政策法规缺乏动态管理。目前，征用农村集体土地和地上附着物，均依据的是地方性规章。随着经济建设的加快、城市建设的日新月异，社会情况的不断发展，特别是在近年来土地、房价均有较大幅度上涨的情况下，地方性行政拆迁规章制定几年不变，难以适应形势的发展，对征拆政策的落实与工作的推进带来困难。

(二)土地价差大，导致征拆难

近年来，因为物价上涨、土地紧缺等缘故，导致了土地征收价格的调差频率也极为快速。以我处土地为例，2012年期间，我处土地征收价格在3万元左右一亩，而到了2015年土地的征收价格又上涨到了37000元左右一亩地，再过渡到现在的4万余元一亩地的价格。短短3年时间中，土地的价格却跳了几个坎，这就导致了部分民众同一区域的征地价格不一致，许多配合工作的群众先行丈量土地后得到的土地补偿款反而比部分拖到最后时刻的“钉子户”还低，这一情形的出现更加恶化了征地工作的开展难度。直到现在，我处仍然存在少许往年遗留下来的土地差价纠纷问题。

（三）土地补差款及时足额到位难

题，经过我处政府与投资业主方、群众方多方协调成功后，投资业主方的土地补差款却难以及时的、足额的落实到老百姓手中。首先，来我处的投资业主方极大多数都为中小型私人企业，本身资金就还存在空缺，除去前期支付的土地征收款、土地使用保证金、建设费用等，可用资金便已所剩无几了，投资业主方即使愿意补差价也会感到无能为力；其次，也存在部分投资业主方钻国家征地补偿标准的牛角尖，而把激化后的民众纠纷矛盾臵之不理，而让政府部门来作善后工作，无形中给我政府部门在往后的征地拆迁工作中增添了难度。

(四)违章建筑加剧了征拆难

城乡结合部的违章建筑不仅影响了村容村貌，更增加了征地拆迁难度，造成资源的浪费。由于诸如我国目前有关征拆的法律体系不完善，监管失控等诸多方面的原因，“城中乡”的违章建筑严重，而我辖区违章建筑也达到合法建筑的三分之一，这不仅造成我辖区的大量经济损失，更加给征地拆迁工作增加了难度。

(五)征地补偿费分配难

村民小组往往只是局部的征用，前后征用又有价格和人口变动的差异，在分配时存在着是以人口平均分，还是征谁给谁等等矛盾和问题。因此，一次征地，补偿分配工作往往要拉锯数月，甚至数年之久。时常会因为矛盾纠纷未得到解决，征地补偿费的存折锁进了村保险柜，乡村干部也常常为征地补偿费的分配头疼犯难。

(六)征地拆迁群众安臵和发展难

从调查的情况来看，一是安臵房的建设速度慢。由于业主资金等原因，房子拆了，安臵房一年、两年，甚至三年仍未建成。即使建成了，有的群众因为习惯问题和房子质量不满意等原因也迟迟不搬家。我处到目前已有2个安臵区的房子虽建好了，但很少有人搬进去住。二是失地农民对今后的生活感到忧虑和担心。由于社会保障机制还不健全，他们失去了世代赖以生存的土地，加上文化程度不高，没有专业技能，就业困难，担心生活水平比原来会降低。三是“城中乡”的农民原来靠着种菜、水稻、养殖业等相对还比较富裕。群众担忧：“地被征了，地没种了，养殖业不能办了，失地也失业了”。我辖区中还有部分干部反映：“我们也有实力发展，也有符合产业发展方向的项目，可我们自己要征用自己的地搞项目，却非常难。”

二、以人为本、深化改革，实现和谐征拆

统筹，调整好国家、集体和被征拆群众三者之间的利益关系，努力实现和谐拆迁。

(一)完善政策法规，为实现和谐征拆提供法律保障征地拆迁必须坚持以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则，对农村集体土地以及房屋的拆迁补偿应尽快在法律的层面上予以规范，使补偿标准更加明确、公开和统一，切实保护农民的合法权益，保证农民在土地被征用、房屋被拆迁的情况下，生产有妥善安臵，生活有切实保障。现代文明政治，凡“征”必须依法，依法才能开“征”，征税是这样，征兵是这样。要按照《宪法》和《土地管理法》以及《物权法》的规定，尽快制定城乡统一的《城乡征拆条例》，将征拆过程中各个利益体之间的关系用法律予以理顺、调整和规范。建立和完善各拆迁主体平等、城乡统筹发展的法律体系，使征地拆迁工作真正做到有法可依。

(二)公平公正，合理补偿，实现和谐征拆

1、扩大群众对项目建设的知情权和参与权。拆迁前，对工程建设的重要意义和拆迁政策进行全面深入的宣传，并广泛征求群众意见，进行认真梳理，使拆迁方案能够充分反映民情、体现民-意，各方利益兼顾，多方利益均衡分享。

2、切实落实“三公开”。做到征拆数量公开、补偿标准和安臵政策公开，补偿金额公开，并接受审计监督与被拆迁群众的监督。

3、制定合理的补偿价格。要按照“既确保失地农民不因失地而影响原有生活水平，又符合当地经济发展水平的市场经济规律”的原则，使被拆迁群众从经济上得到足额的经济补偿。对不能及时足额支付补偿费的项目坚决不能上，坚决不能进入拆迁程序。

4、创新补偿安臵方法。目前针对项目建设拆迁的安臵方式大部分以货币安臵为主，而货币安臵本身存在物价变化等缺点，因此可积极探索其它的安臵方法。如房屋安臵、招工安臵、投资入股安臵、社会保险安臵、建立安臵发展区等等。

(三)宽严相济，合情合理处臵违章建筑

首先，应严把规划关。职能部门应加强对农村宅基地的审批管理，建立农村人口居住地管理网络，防止有人多处批地、多头建房，坚决刹住违章占地建房之风。同时，有关部门要转变机关作风，对该批的农村住宅要尽快审批，否则，审批一拖一年半载，致使乱搭乱建现象蔓延。

其次，注意区分违章建筑的不同情况。从维护社会稳定与捍卫法律尊严相结合的角度出发，建议采取宽严相济的政策。由于有关部门监管不力而造成的违章建筑，则由有关职能部门承担一定的责任，对于这些违章建筑在拆迁时应给予成本价补偿;如属于拆迁户在拆迁公告发布之后，不听劝告，蓄意乱搭乱建，则应从严把握，基本不予认可，避免助长搭建违章建筑的歪风。

(四)分门别类，切实搞好征拆补偿费的分配

1.分类处理征地补偿费的归属。根据补偿费用性质不同，明确归属对象。一是农村集体土地征用补偿费属于农村集体所有的，可在集体成员之间合理分配。认定集体成员的依据一般以户籍为准，但又不宜将户籍作为唯一依据，还应结合成员与集体经济组织的经济生活联系等多种因素考虑。二是地上附着物补偿费、青苗补偿费应属地上附着物所有人或青苗所有人所有。三是安臵补偿费，需要安臵的人员由农村集体经济组织安臵的，安臵补助费支付给农村集体经济组织;由其他单位安臵的，安臵补助费支付给安臵单位;不需要统一安臵的，安臵补助费发放给被安臵人员个人，或征得被安臵人员同意后，用于支付给被安臵人员的保险费用。

2.合理划分土地补偿费的村、组分配权利。根据当前农村实际情况，土地补偿费的支付有三种情形：以村民小组为集体土地经营管理单位的，可由村民小组组织分配支付;以村民委员会为集体土地经营管理单位的，可由村民委员会组织分配支付;在经村民会议或村民代表会议讨论决定后，将分配方案提交征地单位，征地单位也可根据该方案直接将土地补偿费支付给村民。

(五)充满感情，密切联系被拆迁群众

与他们的感情沟通，不能简单粗暴地对待群众。要从征拆后的项目上带来的新变化、新成果的角度，做好群众的思想工作。俗话说：“事理通达，心平气和”绝大多数群众还是明事理的，只要能够密切联系群众，依靠群众，就会达到事半功倍的效果。

(六)统筹城乡，做好被征拆群众的安臵和社会保障工作党的“十七大”提出了统筹城乡发展的战略。从一定角度上来讲，农村征拆所产生的的问题，都是城市化过程中所带来的问题。城市化所带来的问题要用城市化的思维来解决。要把项目建设、拆迁安臵作为推动当地经济发展、改变城乡面貌、改善民生的机遇来抓，把征拆安臵建设与城市建设、新农村建设结合起来抓。

一是实现由“安臵”变“安居”。将拆迁安臵区纳入城市总体规划、城镇发展规划、新农村建设规划。避免重复拆迁、重复建设。要按照高标准、高起点，搞好拆迁安臵区的建设。要完善拆迁安臵区的基础设施条件，水、电、气、视、讯等各种配套设施齐全，实现被拆迁群众由“安臵”变为“安居”。

二是实现由“失地”变“乐业”。要加大对失地农民的就业帮助。加强职业培训，使无一技之长、文化程度偏低、年龄偏大的农民掌握一门技术或一门应用技能。大力发展劳动密集型产业，拓宽就业渠道。加强政策引导，鼓励企业特别是用地企业承担社会责任，积极安臵失地农民。使失地农民充分就业，失地不失业，“失地”变“乐业”。

三是实现由“有忧”变“无忧”。切实做好失地农民的社会保障工作，将其纳入城市养老保险和失业保险范围。对低收入家庭，要给予城市最低生活保障。既要保障失地农民的眼前利益，又要使失地农民生活不降低，长远有生计、有保障，为他们解除后顾之忧。

近年来，xx县坚持跨越发展的发展战略，加快工业化、城镇化进程，向着“城乡一体化发展先行区”的目标阔步迈进。为适应工业化、城镇化的快速推进，我县加大了征地拆迁工作力度，全县征地拆迁的范围不断扩大、涉及的户数不断增加，由此引发的矛盾也逐渐增多，征地拆迁过程中个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益之间的冲突越来越激烈，征地拆迁工作难度也越来越大，并产生了一些影响社会稳定的因素。因此，正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系，有效化解征地拆迁引发的矛盾，保障征地拆迁工作顺利开展，是经济社会发展的重要前提和基础，同时也是我们面临的一个重大而严峻的课题。现将对繁昌县征地拆迁工作调研情况报告如下：

一、基本情况

品位，我县加快了新城区建设和老城区改造步伐，近几年来，共拆迁国有土地xx个地块，涉及xx户，征收面积19万多平方米；二是适应经济发展要求，为提升县域经济发展的承载能力，围绕县开发区建设和扩区升级，需要完成大量的征地拆迁工作；三是配合县外工程建设，近年我县为配合上级部门有关工程建设，承担了不少征地拆迁任务，如宁xx建设以及过境的供电杆线架设等工程。

二、存在的问题

（一）安置房建设普遍滞后。征地拆迁中，群众最关心的就是安置问题。当前，安置房建设跟不上进度，被拆迁群众不能如期得到安置，已成为影响征地拆迁的'一个重要因素。个别地块的拆迁户因安置房未按时建好，甚至几年时间都在外租房居住，有的拆迁户孩子大了要结婚没有房子，政府为此支付了大量的安置费，也造成了被拆迁群众极大的不满，经常有被拆迁户因安置房问题上访，严重损害了政府的公信力，也给全县征地拆迁工作带来了负面影响。特别是有的地块，征地拆迁已经开始，安置房建设却尚未启动，甚至规划都未完成，造成了群众对拆迁的强烈抵触情绪。

农民，难以适应现代企业管理和技术的要求，尽管有的人可以到企业中做一些非技术性的体力劳动，但随着年高体弱，很容易再度失业，而一次性安置费难以维持长久生计，就业形势十分严峻。失地农民的就业和社会保障问题始终是他们的后顾之忧，也给社会稳定留下隐患。

（三）社会舆-论引导失范。正确的舆-论导向可以为征地拆迁工作提供舆-论支持、营造良好氛围，也能纠正强制拆迁中的违法违规行为，反之则会阻碍拆迁工作，影响大局，激化矛盾。个别地区的“违法强拆”和“不文明拆迁”经媒体舆-论的过渡聚焦和非理性报道，使不少群众错误地认为，拆迁都是非法的和违法的，惟有满足被拆迁人的要求，才是合法合理的。社会舆-论的同情弱者心态，使一部分被拆迁人离开了法律和政策轨道，漫天要价，并以越级上访相“要挟”来争取“超大化”的利益。同时，一些严格执行拆迁安置政策，支持城乡建设的正面舆-论又没有占据主流地位，这给拆迁安置工作带来了巨大的负面压力。

系统工程，涉及规划、建设、公安、工商、供电、供水等多个部门，在动迁过程中，各相关部门需要加强协作、形成合力，做好各自工作，如房屋产权证、房屋评估、商业用房、水电、有线电视、网络、户籍等许多情况需要统计核实，各个部门的工作成效都会直接影响到拆迁工作的顺利进展。三是司法强拆执行难。《国有土地上房屋征收和补偿条例》实施后，司法强拆取代了行政强拆，但因征地拆迁问题的敏感性及司法强拆尚无实施细则和具体案例可以参照，法院作出司法强拆决定往往什么审慎，地方政府向法院提出的司法强拆申请短时间内难以落实和执行到位。

（五）部分群众认识有误。一是对补偿期望值过高，征收补偿要求脱离实际。有的群众认为征地拆迁是个框，什么问题都能往里装，家人有下岗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面积小的要求超面积安置，不符合分户条件的也要安排宅基地。不管与拆迁是否相关联，有问题都统统提出，问题得不到解决，拆迁协议就不签。二是为谋取利益，违法突击建房和抢栽抢种。一旦违法搭建和抢栽抢种成既定事实，拆除违章建筑、控制抢栽抢种经常又会引发对抗和上访，影响拆迁工作顺利开展。

地补偿中存在着标准不合理、程序不规范的现象，给集体土地上的征地拆迁工作带来了很多不稳定因素。

三、对策和建议

把安置好被拆迁群众、改善他们的居住和生活条件作为征地拆迁工作的出发点和落脚点，有效破解城市建设中的“拆迁难”问题，努力实现“平安拆迁”和“和谐拆迁”，必须把握好意识观念、政策制定、补偿安置、实际操作四个关键点：

（一）意识观念上，要正确认识、直面矛盾，做好群众思想工作。

百姓真正了解征地拆迁的目的与意义，为征收工作的开展营造良好的舆-论氛围。

（二）政策制定上，要公平公正、科学合理，保障群众合法利益。

一要及时修订征地拆迁补偿标准。要根据物价变化和经济发展实际，依法适时合理调整补偿标准，平衡各方利益，最大限度争取群众接受和支持。二要不断完善奖励政策。要制定科学有效的奖励政策，真正体现出用户政策、支持拆迁与违法规定、无理取闹之间的差别，调动广大被拆迁户支持配合拆迁的积极性和主动性。三要建立健全集体资产分配指导制度。相关部门要在深入调研的基础上，制定合法、合理、合情的集体资产分配指导方案，在分配前充分与村民和群众代表沟通，在征求多方意见基础上，再组织召开村民大会通过，妥善分配好集体资产，避免集体资产久拖不决、村民间矛盾不断的情况发生。

（三）补偿安置上，要立足实际、统筹兼顾，解决群众后顾之忧。

迁前期准备阶段就要完成安置房的选址、征地、规划、设计工作，加强部门配合，筹足建设资金，有序推进工程建设。选址要注重居住环境，确保出行方便；建设中加强监管，严把质量关，杜绝出现质量问题，避免对拆迁工作产生负效应。三要尽力安排好失地群众生活。继续执行好“以土地换保障”政策，建立失地农民基本养老保障制度。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，强化失地农民培训，着力提高他们的素质和就业竞争能力；按照 “政府促进就业，个人自主择业，市场调节就业”的原则，制定促进失地农民就业配套政策；制定和完善关于鼓励支持个体私营经济发展的政策，鼓励失地农民通过非全日制、临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业，形成“以土地换保障，以保障促就业，以就业促发展”的良性循环。

（四）实际操作上，要阳光透明、强化管理，维护群众合法权益。

请违法建设监督员，严格执行巡查制度，发布禁违通告，公布举报电话，兑现举报奖励，充分调动广大群众参与防控违法建设和抢栽抢种的积极性，做到早发现、早处置。要果断处置违法搭建和抢栽抢种，做到“两个一律”，即在开发征地时对违法搭建一律予以清理，一律不予补偿，从而打消少数群众的利益幻想，给遵纪守法群众以公平。三要妥善化解突出矛盾。要认真排查、梳理征地拆迁中突出问题和不稳定因素，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，千方百计将矛盾和不稳定因素解决在基层，解决在萌芽状态。要严格依法行政，对个别要求不合理、漫天要价的被拆迁人员，要尽最大可能做好解释说服工作，如仍继续无理取闹，则要果断依法处理，申请人民法院积极介入，启动依法强拆，不能让他们得逞所愿，让配合拆迁的群众吃亏。四要进一步强化工作监督。要加强内部监督，建立信访、投诉、举报监督制度，县纪检监察机关可向拆迁工程派驻纪检监察员，审计、财政等部门派出专人协同纪检检察部门全程参与拆迁安置过程。要加强群众监督，邀请被拆迁群众代表担任特邀监督员，对拆迁安置政策、标准的执行情况以及拆迁工作人员的行为进行监督，并向社会公布举报电话，接受群众的共同监督。

扎佐镇副镇长张玉才金阳至扎佐城市一级主干道工程项目的开工建设，各种征地拆迁矛盾同时也逐渐增多，如果处理不好，将会延缓项目的顺利推进。因此，正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系，化解因征地拆迁引发的人民内部矛盾，促进和谐社会的构建，是一个重大而严峻的课题。本人在扎佐镇从事征地拆迁和基础设施建设工作，现就当前征地拆迁现实情况调查研究和分析，有如下拙见，以供参考。

一、基本情况

修文县位于贵州省中部，隶属贵阳市，地处东经106°22′—106°53′，北纬26°45′—27°12′。北与息烽县接壤，东及东北与开阳县相连，南与白云区毗邻，西南与清镇市隔猫跳河相望，西及西北与黔西县、金沙县以乌江为界。南北长48.5km，东西长51.8km，国土面积1075.7km。

业产品有原煤、铁矿、生铁、水泥、铝矾土、中成药、皮鞋、饮料酒等。全县农业总产值4.681亿元，粮食总产量9.2807万吨，农民人均纯收入2968元。

修文山川秀丽，绿树成荫，人杰地灵，旅游资源富集，有六广河峡谷、大石回水石林，桃源河漂流等自然风光，有扎佐高尔夫度假中心和王阳明先生悟道圣地阳明洞等。

修文是贵州省中部的交通枢纽。距贵阳市中心38km，距贵阳机场仅有30分钟车程。县内交通十分发达，川黔电气化铁路、210国道和贵（阳）遵（义）渝（重庆）、贵（阳）毕（节）两条高等级公路穿县境而过，连接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治区，物流运输极为顺畅。通信事业蓬勃发展，目前已建成功能齐全、技术先进的现代通信网络。完善的乡村公路和通信网络，为城乡物质贸易，促进农业生产和农村经济快速发展提供了方便。较好的区位和交通便利的优势，使修文成为一片亟待开发的热土。

二、存在的问题及原因

近些年的征地拆迁工作虽然完成了任务，也取得非常好的成绩和社会效果，但不是说无可挑剔、尽善尽美，也还存在一些不容忽视的问题，这也是其他地方存在的共性问题。

行违法建设（搭建）和抢栽抢种。比如，三元村征地红线范围内个别人员无视法律法规，为多得到补偿款而违法抢栽抢种。

（二）征地拆迁政策宣传不够深入。绝大多数征地拆迁工作人员对相关政策非常熟悉，但不少村干部由于自身素质的关系，对征地拆迁相关政策了解得不够全面、深入，更无法对群众彻底解释清楚，出现过个别干部因政策解释有误而导致群众工作难做的情况。

（三）补偿政策不具备操作性。早期征地和现阶段征地实施时，上级相关部门出台的政策不统一，也未征求基层意见，致使出台的文件补偿标准各自为阵，而上级文件却对此没有明确规定和分类，只是一个笼统的、较低的补偿价格规定，类似这种情况在征地工作中时有发生，使从事征地拆迁的各级干部十分被动，人为造成群众矛盾。

（四）各部门协同作战不够。征地拆迁公告发布后，土地补偿、安置补偿、所得安置地、社会保障等农民该享受的待遇不能同步进行。比如，农民房屋已被拆迁，但安置地还没有着落，甚至没有规划地块或选好安置区域。特别是尤为群众关心的社会保障问题，甚至出现过农民被征地后几年才得到证的情况，导致群众怨声载道。

（五）个别干部和领导不敢接触矛盾。征地拆迁工作涉及群众切身利益，政策宣传到位后，难免会有个别群众不理解、甚至产生抵触情绪，这就需要征地拆迁整个工作机构和全体成员到位，各司其职，密切配合，从各个层面开展工作。然而在关键时刻，仍有个别干部和领导瞻前顾后，不敢深入一线接触矛盾、化解矛盾，不敢勇于承担责任，不敢接受挑战。

（六）村、组集体资产难分配。按照现在村级集体征地补偿费分配方式，是大多数群众的意见为主，可那些新结婚迁入人口和土地承包后出生的人口大多是有户无地，虽然这类人所占比例较低，但分配方案往往对其有失公平，导致这部分人情绪较大而直接影响征地拆迁工作。

三、建议及措施

基于目前实际情况，征地拆迁工作在今后一段时间仍是全县经济社会发展的重要工作。既要使征地拆迁工作积极服务于各类建设，促进全县经济社会持续快速健康发展，又要切实保护广大农民的根本利益，解决好农民的长远生计，保持社会的长治久安。本人认为可从以下6个方面来应对前面所列问题：

（一）严防违法建设，提前消除隐患。在控制非法搭建、统一拆除违法建筑和控制抢栽抢种方面，我们要吸取以往的经验：一要建立民情信息库。以户为基本单位，对即将要征地拆迁地区和每家每户的房屋及其它附属设施拍照建档，全面掌握城乡建设现状，为鉴别、处置违法建设提供有力依据。二要建立健全违法建设防控机制。采取聘请违法建设监督员，严格执行巡查制度，发布禁违通告，公布举报电话，兑现举报奖励等措施，充分调动人民群众参与防控违法建设和抢栽抢种的积极性，可建立“日巡查、日报告”等制度，做到早发现、早处置。三要建立果断处置违法搭建和抢栽制度。做到“两个一律”，即在开发征地时对违法搭建一律予以清理，一律不予补偿，从而打消少数群众的利益幻想，给遵纪守法群众以公平。

（二）健全组织机构，深入宣传政策。高度重视重点项目，把涉及这些项目的征地拆迁工作作为加快经济社会发展的中心工作，坚持不懈、一抓到底。一要健全组织机构。建立主管领导统一领导协调各相关部门及镇街的工作机构，下设政策宣传、征地拆迁、信访维稳、社会保障等若干职能组，形成即分工明确、职能清晰，又统一协调、相互配合的良好工作格局。二要深入宣传政策，敢于直面矛盾。在宣传发动、政策解释，安置补偿、信访稳定、统一拆迁等各个工作环节要充分发挥党员领导干部的表率作用，坚持直接面对群众、直接接触矛盾，通过召开座谈会、现场会等形式，零距离发现问题、零距离研究问题、零距离解决问题，这样才能争取最多数群众的理解、支持与配合，促进各项工作的正常开展。尤其对相关政策的宣传上，一定要一贯到底，绝不能藏着掖着，将全部给群众的优惠政策从一开始就交待清楚，不能像“挤牙膏”一样，挤点出来一点，这是极不利于工作和造成不必要群众矛盾的最重要根源。还应注意：在大规模统一拆除过程中，要在充分分析情况的基础上，形成预案、细致分工，领导要靠前指挥、果断决策，及时有效处置突发事件，避免矛盾激化，才能确保整个征地拆迁工作有序推进。

会代训、专题讲座、实例模拟演练等形式，让这些干部都成为“内行”甚至“专家”。二要提高村干部能力。当前部分村干部文化水平偏低，年龄偏大，加强村干部的学习培训力度，特别在对村干部的培训中要开设提高征地拆迁工作水平和解决群众矛盾能力的课程和内容。三要严格执行政策。在全面掌握征地政策的基础上，各级干部要严把政策关口、严守纪律要求、严格规范程序，按照“公开、公平、公正”的总体原则，认真开展政策解释、青苗清点、房屋丈量、资料公示、资金发放、信访处理等各项工作，真正做到“一碗水端平”，有力保障村组集体和群众利益，确保整个征地拆迁工作平稳推进。四要建立责任追究机制。建立权力和责任统一，谁承办的工作谁承担责任机制；对于那些在工作中徇私舞弊、弄虚作假、随意开口，不按统一政策办事的工作人员一查到底，谁的责任追究谁，绝不姑息迁就。

（四）坚持以人为本，力促和谐开发。征地拆迁工作涉及被征范围家家户户的切身利益，在不违背中央、省、市相关政策的前提下审视周边市县，坚持以人为本，实时修订征地拆迁政策，要在坚持依法的基础上，将工作置于阳光下，最大限度地求得群众的支持，最大限度地保障群众利益，力促和谐开发。

做到“三个”时间统一。征地拆迁张榜时间、榜的落款时间和榜的生效时间要明确、统一，这样就可以避免个别群众钻空子、找麻烦。三是建立联动机制。征地拆迁一开始各个部门就应各司其职，按要求推进，充分准备好资金、安置地、房以及社会保障的办理等，可以大大减少群众抵抗情绪。

（六）提供政策保障，大胆开展工作。征地拆迁工作任务重、压力大、加之近来舆-论对征地拆迁工作的负面报道等因素，导致个别领导和党员干部瞻前顾后、畏首畏脚，怕影响自己的饭碗和前程，不敢大胆开展工作。对此，一要在建立群众情绪疏导机制之上坚持法治。对那些已经按政策补偿，还无理取闹的群众除加强情绪上的疏导之外，对涉及违法的应依法予以严肃处理，各级各部门决不能以“和谐”、“人本”而不敢法治，需知和谐和以人为本也应是法律的框架之内才能得以实现的。二要建立组织关爱机制。对冲锋在前，大胆工作的领导和干部，即使他们方法有些不妥，只要没造成严重后果，组织要出面予以保护和关爱。三要建立征地拆迁一线工作人员的奖励机制。对长期工作在一线的同志，在评先、评优、提拔方面要照顾、要优先考虑。

综上所述，由于征地拆迁，大量沉积多年的矛盾就会显露出来，我们要以理智的态度，善于洞察发现问题、研究解决问题的新办法，分清通过工作能够支持配合与个别“钉子户”的界线，侧重点要放在关爱弱势群体上，充分体现党和国家的帮扶政策，把人性化服务贯穿征地拆迁工作的全过程，只有维护社会稳定才能为城市的快速化发展奠定基础。

小区拆迁改革方案范文

为了确保空港大道、新贺路征地拆迁工作顺利进行，成立征迁工作领导小组。

组长:程光前区委常委、副区长。

席睿英泾渭新区开发建设管理委员会副主任。

成员:张科区长助理、区泾渭新区发展服务中心主任。

纪鹏玉区政府办公室副主任。

董琦区国土分局局长。

姚希昌区xxx局长。

李玮区公安分局副局长。

高钰周陵镇镇长。

领导小组下设两个工作组:。

2、环境保障工作组:组长高钰，副组长李玮，成员从区公安分局、xxx、周陵镇、区发展服务中心抽调。主要负责征地拆迁、道路施工过程中的安全保障工作;负责处理突发事件，依法打击对征地拆迁工作进行无理阻挠和破坏的不法行为;负责做好征地拆迁、道路施工过程中各类矛盾的排查、化解工作。

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柞水县住房建设局：

兹有申请人张__，男，汉族，城镇居民，住县城中街民乐小区。

各位领导请将我们申请阅读一下，根据我们现在的实际情况，恳请各位在万忙之中抽出一点时间到我家查看一下，以解决我们的实际问题。

特此申请。

此致!

申请人：张__。

二0__年二月二十日。

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