长埫口镇高新区发展规划

时间:2023-08-08 22:24:07 作者:曹czj

在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

长埫口镇高新区发展规划篇一

尊敬的各位领导、同志们:

去年,高新区各项工作打开了新局面,财政总量过亿,征地拆迁、城市建设、社会民生等重点项目取得突破性进展,这是深入实施“园区带街”战略的结果,是在两区的正确领导和深切关怀下取得的,也凝聚了高新区上上下下努力奋斗、拼搏奋进的辛勤汗水。

一是全力推进征地拆迁,打开发展新局面。以拆迁供地为服务发展的第一要务,与高新国土分局、高新总公司等密切配合,制定详实的拆迁方案,建立专门队伍,全力推进老地案扫尾和 等批次新地案实施,推动高标准的安置房建设,逐步由边拆迁边安置过渡到先安置后拆迁,通过拆迁拆出产业发展的新空间,打开联动发展新局面,创造群众幸福的新生活,树立园区带街的新形象。

二是全力推进项目建设,培育发展新极点。充分用好、用活管委会的帮扶资金,克服用地等矛盾,全力推进创业中心、村庄整治、社区建设、葡萄园扩建以及去年结转的幼儿园、卫生院建设等一批重点项目,展现园区带街直接惠及群众的成效。配合总公司等单位实施道路等基础设施建设,按照规划拉开大开发的框架,以超常规发展的美好愿景鼓舞干部群众。积极为现有中小企业做好服务,鼓励提挡升级,推进腾笼换鸟,盘活闲置资产,努力开辟新的发展空间,发展服务配套项目,保持自身财力增长。

三是全力落实惠民举措,营造发展新环境。牢固树立“发展成果与人民共享”的执政理念。巩固全国文明城市创建成果,加大环境整治和街面出新改造,切实保护和开发好滁河湾湿地、龙王山等宝贵的生态资源,严守计划生育、安全稳定、拆违控违三条高压线,确保在建国 周年、南京解放 周年之际为地区发展营造和谐氛围。

最后,我谨代表 街道党工委、办事处向历年来殷切关怀 发展的各位领导和同志表示最诚挚的感谢,期望各位能够一如既往地对 的发展给予大力支持。年我们将不负众望、不辱使命,不遗余力地按照既定目标要求,扎实开展工作,夯实发展根基,迈实跨越发展的每一步。

长埫口镇高新区发展规划篇二

1.内容:主要是三大产业的结构调整,地区间经济布局和城乡结构发展、所有制结构调整和收入分配结构调整等。

2.原则:(1)市场为导向(2)效益为目标(3)企业为主体(4)科技为依托(5)技术密集型产业和劳动密集型产业要协调;传统产业与现代产业要协调;地区经济要协调。

3.主要任务:

(1)优化产业结构。因为三大产业发展不协调,农业基础薄弱,工业素质不高,第三产业发展滞后,所以要加强农业基础地位,提高工业素质,发展高新技术产业,积极发展第三产业,是三大产业协同发展。产业结构调整要以市场为导向,依靠科学技术,生产优质、高效产品,开发新产品,满足市场多种需求。

(2)“消费、投资、出口”结构的调整。要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

(3)资产结构调整。要对资产进行改组,改变低水平重复建设的状况,组建有竞争力的大企业集团。

(4)地区结构调整。要发挥区域比较优势,发展特色经济。实施西部大开发战略,西部地区主要靠自己的发展,变资源优势为经济优势和产业优势,退耕还林还草,坚持可持续发展。东部地区支援技术、人才和市场,国家给予政策和资金帮助。

(5)城乡结构调整,实施小城镇战略。农村剩余劳动力问题严重,给农村经济发展带来了就业压力,不利于农村经济的发展,以至于农民收入增长缓慢,城乡差距拉大。为了增加农民收入,将农村剩余劳动力转移到城市,在城市化的过程中,促进农民收入增加。

全面把握统筹城乡经济发展,实现城乡经济良性互动

1.关注“三农”的重要性。农业、农村和农民(“三农”)问题,始终是一个关系国家全局的根本性问题。农业在我国经济和社会发展中具有基础地位。统筹城乡经济发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。

2.发展农业的措施。要推进农业和农村经济结构的战略性调整;引导农村劳动力合理流动;逐步提高城镇化水平,坚持党在农村的基本政策;推进农村改革,减轻农民负担,保护农民利益。

3.增加农民收入。以人为本是科学发展观的本质和核心,全面建设小康社会重点在农村,难点在农村。通过税收等政策的调整,促进农民增收和农村经济发展,是全面落实科学发展观的要求,是全面建设小康社会的重要任务,是构建和谐社会的必要措施。

4.推动城镇化建设。

(1)城镇化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程,表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。

推进城镇化,是解决失业、农村、农民问题的根本出路,是增加农民收入、全面建设小康社会的必由之路。提高城镇化水平,转移农村人口,可以为经济发展提供广阔和持久的动力,是优化城乡结构,促进国民经济良性循环和社会协调发展的重要措施,(2)发展小城镇是推进城镇化的重要途径。

要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。我国人口基数大、农民多的国情,决定了我们不能走一些国家集中发展大城市和农村劳动力都涌进大城市的路子,必须要走多元化的城镇化道路,走出一条符合我国国情,大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。

发展小城镇,要以现有的县城和有条件的建制镇为基础,科学规划,合理布局,同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。

长埫口镇高新区发展规划篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、贯彻省市精神,增强责任感和紧迫感

x指出,全市工业开放型经济发展总体比较平稳,但也存在部分指标欠进度、工业投资不理想、实体经济运行困难、投资增长下行压力仍然较大、项目增长乏力等问题。这些问题,高新区也同样存在。高新区虽然大部分主要经济指标增速高于全市平均水平,但在刚才的通报中,我们有主营业务收入、财政收入、利税等x项经济指标欠进度,同时还存在招商引资难度加大、引进的大项目偏少、部分项目推进滞后、吸引民间投资较少等问题。形势严峻,时不我待,我们要切实紧张起来。

针对下一步工作,x就工业开放型经济工作强调要咬定目标,强调度、补短板、抓帮扶和严督查;
要超前谋划,加快产业集聚步伐、加大招大引强力度、持续做优发展平台、大力优化发展环境。就做好抓项目扩投资工作强调要紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”,抓住民间投资、重大项目、资金来源、有效投资、服务保障五个重点,把好环境保护关、投资效益关、质量安全关。x指出,今后五年,是我市推进工业转型升级的关键时期,我们既要有效化解传统产业蓄积多年的结构性问题,又要承担培育发展新兴产业、推进发展升级的任务;
力争未来五年全市引进省外x万元以上项目资金、实际利用外资年均分别增长x%和x%;
要完善园区平台,按照适度超前的原则,既建工业新城又建城市新区。x的讲话对高新区的发展具有重要的指导意义,对我们的工作提出了更高要求,大家要深刻领会,认真贯彻。

各项工作已进入冲刺阶段,我们要认真贯彻市里会议精神,按照x的部署要求,切实增强紧迫感和责任感,确保各项工作任务落到实处。

二、坚持问题导向,增强针对性和实效性

(一)针对部分指标不达进度问题。我们已经建立了每月经济运行调度例会制,分管财政、招商的领导及经发、财政、招商、两税部门的负责人参加,可以针对议题再扩大部门。在这里我想强调,这个会不要开成一个形式的会,一定要开成有实际效果的会,开成解决问题的会。会议就是以问题为导向,先做一些摸底调查,掌握面上情况,关键有什么特殊情况,哪些问题需要解决,哪怕每个月重点关注解决一两个问题。会上,职能部门特别要注重分析经济运行和企业生产经营存在的问题,提出针对性措施,切实有效加以解决。特别要针对欠进度指标,逐个找出深层次的原因,在宏观方面分析的同时,更注重微观方面的分析,一个个企业,一个个项目去梳理,看看哪个企业还有潜力可挖,马力开得足一点;
哪个项目还能往前赶一赶,尽快投产见效;
哪个项目还可以促一促,尽早签约落户。比如说我们怎样扶持企业做大做强,实现主营业务收入、税收有较大的增长。营改增后高新区这块有有利因素,如果能促进胜华金属达到x亿的产值,整个江西都不多,所以这个事我们一定要搞好。江南铜业也很有想法,我们已经给予了一些支持,下步在风险控制范围内,我们还要全力支持,按他们自己的想法今后也有希望达到x-x亿的产值;
还有瑞鑫铜业也可以进一步做大;
养元招工问题如果能解决,x条线全部上也有x多亿的产值。所以高新区还是有增长潜力的,这需要我们一起动脑筋,做好文章,从点上发力带动面上突破,确保各项经济指标足额甚至超额完成。

(二)针对招商引资成效不大问题。我们大家都知道,现在受宏观经济形势影响,企业投资意愿不高,招商引资难度是越来越大,省内其他园区也同样面临这个的问题,这就看谁的思路更新,谁的力度更大,谁把握住机遇更好。我想招商要做好拓宽自己的思维之外,一要做到精准,招商区域要精准,大家都说到长三角、珠三角包括海西经济区,重点应该是在上海、深圳;
招商对象要精准,围绕三大主导产业的同时,也要跳出三大主导产业确立对象,这点非常重要。招商局要针对对象摸情况,分析具体投资意向和信息,千方百计通过各种关系渗透进去,利用各种商会和工商联的作用,这样才能真正招大引强。二要做到创新,招商理念要创新,目前招商确实存在不利的客观因素,招商局在“三定”方案里不是内设机构、没有核定编制,要解决这些问题,不能用行政理念来做事,我们可以用市场的理念解决问题,比如可以成立招商公司,这样人的问题解决了,激励的机制也非常灵活,不受很多约束。体制机制上一定要变革,这个要快,通过创新来解决很多问题。招商方式要创新,注重借力招商,尽快去与商会、协会联系对接、达成合作,探索采取代理招商、委托招商等方式,提高招商引资成效;
探索采取共建园模式,在利益共享、互惠共赢的基础上积极承接沿海先进工业园产业转移企业,这块我们一定要紧盯不放。要用好资本招商,跳出依靠土地、税收优惠来招商的传统模式,通过加强金融服务和支持,来打造和提升平台,吸引大项目。要重视企业的孵化和培育,用好颐高双创基地这一平台,引进孵化一批科技型、创业型小微企业,争取在这些企业中培育出科技含量高、发展前景好的成长型企业。

(三)针对部分项目建设滞后问题。从上次半年重点工作项目建设调度会到现在,应该说很多项目都取得了较大进展,按期完成的项目(工作)从x个增加到x个,未按时间节点推进的从x个减少到x个。可以看出,大家用了心、加了力。但我觉得问题不少,有的还比较严重,有的项目到现在还没有眉目,现在距离年终还有x个多月时间,各责任领导和责任部门对负责的项目一定要心中有数,针对这x个未按时间节点推进项目,请各责任领导牵头,找出滞后原因,重新倒排工期,并向党工委、管委会写出书面说明,下周一之前把原因报到督查领导小组;
其他按期推进的项目同样要抓好调度,确保如期完成。市x的责任领导要认真梳理下项目滞后的原因,有的确实是政策上的原因,有些是客观原因,要及时跟市督查办沟通,提出建议。本级项目里确实是政策上、规划上的问题,按程序提出暂缓实施意见。特别强调的是,各责任领导、责任部门要切实落实好“在建项目五人行”服务机制,为项目快速推进提供无障碍环境,重点要推动新希望、云露木耳饮料、龙一聚酯切片等重大产业项目尽快建成投产,推动华宝孔雀、连净科技等签约项目年前开工建设,形成“开工一批、推进一批、投产一批”的良好局面。

(四)针对民间资本投入不足问题。据统计,我国今年x-x月的民间固定资产投资增速为x,较比去年同期降低近x个百分点;
民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重为x%,较比去年同期降低x个百分点,现在从中央到省市都对这项工作高度重视。客观地说,除了工业项目,在吸引民间投资方面,我们一直没有一个系统的思路,也没有花很大的精力来抓。这里要提下“三争”工作,我们的争取意识还不够,光靠我们自身的有限财力做好事情远远不够。吸引民间投入,可以更快地推进工业新城建设,并且大大缓解我们的财政投入压力。因此,这项工作要摆上重要议事日程。炬能集团要加快建立市场化管理运行模式,探索企业债券、中期票据、信托产品等多种模式开展融资,通过股权转让、增资扩股、合资合作等多种形式引入社会资本。炬能目前的改革比较滞后,我们要“做小政府、做大企业、激活市场、优化环境”,炬能集团须发挥很大的作用,企业的效率要非常高,约束要非常小,要跳出很多条条框框,做到政府主导、企业运作;
还要加强公司的监管和考核,监管不是紧箍咒,而是规范,规范前提下是放权。财政部门要利用龙岗资产运营公司平台,做好企业债的发行和基础设施建设项目贷款工作。各职能部门要密切关注上级政策动向和资金投向,积极争取上级项目扶持资金,年内还有两批资金可以争取,这个工作由经发局来牵头。

(五)针对企业生产成本偏高问题。我们通过前期开展的降成本优环境专项行动,大大降低了企业生产经营成本,但是企业融资难、融资贵,物流、用电、用工等生产要素成本仍然偏高,一批前期打捞的问题还没有得到妥善解决。所以,降成本优环境专项行动要常抓不懈,针对这些问题,要积极争取省市有关部门的支持,推动问题解决。同时,各挂点企业领导和部门,要继续深入企业,搞好服务。要及时宣传好、掌握好、兑现好政策,落实奖励,增强企业发展信心。要运用好创业投资发展基金、应急转贷资金等,缓解企业融资难问题,扶持企业做大做强。

(六)针对发展空间受限问题。为保障今后一个时期的用地需要,我们决定向白露科技园东南、龙岗产业园以南拓园。这项工作,是我们当前的一项中心任务。现在,拓园工作领导小组已经成立,由管委会主要领导任组长,由如象同志具体牵头负责,并下设x个专项小组。各专项小组要强化工作责任,立即行动起来,调查摸底,谋划思路,研究对策,为下步拓园实施奠定基础。下步我们正式启动这项工作会专门召开一个动员会,这项工作需要大家敢于担当,用超常规举措才能推动落实好。

三、强化组织领导,增强执行力和保障力

工作重点已经明确,存在问题已经清楚,关键在落实、在实干。全区广大干部特别是领导干部,要进一步强化实干意识、担当精神,切实把心思放在抓好工作上,把精力放在抓好落实上。

一要加强组织领导。针对上述提到的六个问题,要明确工作责任,此项工作由x同志负责牵头调度,涉及到的每个问题由相关分管领导具体负责,企业生产成本偏高和发展空间受限问题,由x同志负责;
部分项目建设滞后问题,由x同志负责;
对民间资本投入不足问题,由x同志负责;
招商引资成效不大问题,由x同志负责;
部分指标不达进度问题由x同志负责。各分管领导要针对存在的问题,在x月x日之前拿出各自问题解决的工作方案,报督查办公室,确保工作得到有效落实。各分管领导对分管的工作,要大胆负责,对分管工作加强调度,层层细化责任、压实责任;
对工作中存在的问题,要积极主动分析原因,研究对策推动解决。各责任部门要强化“一盘棋”思想,密切沟通,积极配合,形成合力。

二要转变工作作风。各级干部要始终保持积极进取、奋发有为的精神状态,进一步增强担当意识,敢于攻坚,勇于破难。特别是领导干部要带头深入一线现场解决实际问题,以“钉钉子”精神,一件事一件事地抓、一个问题一个问题地解决。

三要严格督查问责。督查领导小组办公室要继续严督实察,传导压力,各责任领导要加强督查调度,做到每周调度一次,督查领导小组每半月督查一次工作进展情况并报党工委、管委会主要领导和其他班子成员,有问题的要落实到具体部门和责任人,每月督查一次并进行情况通报。从现在起,要严格按照督查问责机制要求,未按第一时限要求完成阶段性工作的,单位责任人向高新区责任领导写出书面检查;
未按第二时限要求完成阶段性工作的,对单位责任人进行诫勉谈话,并责令其向高新区党工委、管委会写出书面检查。年底,我们将对有关工作总结评比,严格落实奖惩机制,下一步班子、干部考核跟这些要结合起来,对工作到位的,将给予表彰激励;
对工作严重滞后的,将严肃问责。

同志们,任务繁重而艰巨。我相信,只要我们上下一心、众志成城,就一定能够交出一份满意的答卷。谢谢大家!

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长埫口镇高新区发展规划篇四

改革开放以后,县域经济不断壮大。目前,我国县域面积占国土总面积的90%多,人口占全国总人口的70%,县域经济的国内生产总值占全国总量的一半以上。县域经济在我国现阶段的经济发展进程中占有重要的地位。但目前在全球经济放缓、国际金融危机蔓延、出口订单减少这样的宏观环境下,县域经济发展也将面临着新的挑战。因此,要实现县域经济又好又快发展,必须深入贯彻落实科学发展观。

首先,要把加快经济发展,建立在优化结构、提高质量和效益的基础上。忽视增长的质量和效益,不惜浪费资源和破坏环境,片面追求一时的高速度,势必会造成大的起落,就不能实现真正的发展。有质量、有效益的发展,才是真正的发展,才真正体现了发展的硬道理。

其次,发展县域经济要与当地的新农村建设结合,要与农村综合改革相结合。新农村建设是一项长期的工作,也是县域经济发展中的一项重要工作。要抓住这个有利时机,把新农村建设纳入当地经济和社会发展的总体规划。要明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施,统筹安排各项建设任务。要充分考虑农民的切身利益和发展要求,在促进农村经济发展的基础上,加强饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设,加快教育、卫生等公共事业发展。全面取消了农业税等各种税费以后,农民负担大幅度减轻,公共财政覆盖农村步伐明显加快,统筹城乡发展取得实质性进展。在推进乡镇机构改革的过程中,要正确处理减人、减事、减支与发挥政府职能的关系,乡镇机构该履行的职责、该提供的公共服务不仅不能削弱,而且还要逐步加强。

第三,发展县域经济要坚定走工业强县的道路。国内外发展的实践证明,工业化是经济发展的必然阶段,是经济增长的强大动力。工业化是壮大县域经济的关键,是培植地方支柱财源、实现财政增收的重要渠道,是解决“三农”问题、实现农民增收的重要途径。县域工业的发展也是以工促农、工业反哺农业的物质基础和经济能力。事实上,县域工业的基础在很大程度上就是农业,农村工业化和农业现代化是相辅相成、相互促进的关系。发展县域工业必须将工业与农业和其他产业的发展有效地结合起来,即大力发展与农业相关的工业或第三产业,如农产品、林产品、畜牧产品、水产品的加工、运输、仓储、销售以及与农业发展相配套的服务业。只有农业与工业、第三产业的密切配合,才能有力地促进县域经济发展。

第四,发展县域经济要与农村金融体制改革联系起来。农村金融体制改革为打开这种格局创造了前提。目前,农村信用社改革试点工作已扩大到全国,并取得阶段性成果。金融体系的逐步完善,推动了县域经济工业化的进程。

第五,发展县域经济要结合当地的城镇化来进行。城镇化有利于农村工业的产业集聚,有利于服务业的成长,有利于促进农村劳动力转移。城镇化进程的快慢,直接影响着县域经济的发展。因此,在推进县域经济工业化的同时加快城镇化进程,也应成为县域经济的重头戏。相对于城市已较大程度地实现了与工业文明相适应的现代生活方式而言,农村很大程度上还延续着传统生活方式。积极推进城镇化,也有利于从根本上改变农村传统的生活方式,加快农村全面建设小康社会进程。发展小城镇是改变城乡二元结构、实现农村工业化和城市化的必由之路。因此,对小城镇建设进行超前引导,科学规划,是促进县域经济发展的重要的组织模式。

第六,发展县域经济要体现当地的优势,以特色经济作为龙头。县域经济的发展不能以牺牲环境为代价,不能以牺牲资源为代价,更不能以牺牲本地特色为代价。特色经济要坚持从本地区比较优势出发,根据本地区的要素禀赋结构,即经济中自然资源、劳动力和资本的相对份额,在某一产业上构建经济增长极,形成县域主导产业,提高区域经济增长的核心竞争力,最终促进经济的全面发展。一是要立足现有条件,扬长避短,把自己的特色发挥出来,在比较中求生存,在优势中求发展。二是要分析市场,深挖需求,谋求特色和优势。资源总是稀缺的。在经济发展过程中企业从外部获取资源的能力及其内部整合利用资源的能力反映了企业的竞争优势。资源本身并不会产生经济价值,它们必须被放置在特定的经济环境中,才能有效利用,并产生经济价值。三是要把自身优势和市场需求紧密结合起来。单有自身的资源优势,而现有条件下不符合市场的需求,不能发展;符合市场需求,但是目前本身不具备发展的能力,也不能脱离实际。

第七,发展县域经济要和转移农村劳动力、增加农民收入紧密结合。县域经济的发展离不开农村,离不开农村劳动力转移。目前,农民的收入来源主体正在发生转移,由过去主要依靠农业经营收入为主逐步转为依靠非农产业的发展为主。鼓励县域内非农产业、中小规模工商企业的发展,对增加农民的非农收入,减少从事农业的劳动力是非常有利的。从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇发展创造有利条件,外来人口较多的城镇要从实际出发,完善社会管理职能。

(来源:《经济日报》 2008年11月4日)

推进四大创新 加快县域经济发展

“创新,是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”县域经济是宏观经济与微观经济、工业经济与农业经济、城市经济与农村经济的结合点,是国民经济的重要组成部分,需要在继承中创新,在创新中发展。

一、创新思路,把握发展方向

为主”(经济以民营为主,企业以民有为主,投资以民间为主,事业以民办为主),落实“四不论”(不论何种形式,搞好就行;不论归谁所有,缴税就行;不论哪种所有制,能促进发展就行;不论级别高低,能搞上去就行),放胆、放手发展民营经济;坚持“兴”(围绕特色产业开发兴办企业)、(吸引大型企业集团投资办企业)、(挖掘民间资本潜力办企业)、“引”“挖”“扶”(扶强农业产业化龙头企业)并举,在壮大工业上先突破、大突破。三是创新开放型经济发展思路。立足后发优势,以项目为支撑点,以提高服务质量为突破口,硬环境硬抓,软环境抓硬,坚持“思想不通换脑子,工作不力换位子,阻碍发展摘帽子”,开展全民招商,力促全方位、深层次、宽领域地招商引资。四是创新特色经济发展思路。坚持“一乡一品、规模经营、市场聚集、大户带动”,着力建设“一个园”(县工业园)、“三个带”(国道经济带、省道经济带、东部山区经济带),促进“人口向城镇集中、企业向园区集中、土地向集约经营集中”;大力整合金银产业资源,打造“中国银都”品牌,建设在全国有最大影响的白银交易市场;大力开发以丹霞山水和宗教文化为特色的旅游产业,建成全省一流的旅游景区。

二、创新机制,突破发展瓶颈

机制障碍是制约县域经济发展的最大“瓶颈”。永兴县着眼于最大限度地释放和激活生产力潜能,着力创新人、财、物的管理和使用机制。一是创新选人用人机制。建立健全激励机制,完善保障机制,破除论资排辈,坚持放眼四海,唯才是举,广纳群贤,不拘一格选人才,促进了优秀人才脱颖而出和合理流动。坚持以发展论功过,以业绩定取舍,建立了“能者上,平者让,庸者下”、“有为就有位,无为便无位”的用人机制;坚持以考核定位次,以功过论奖惩,以作为求地位,实行目标管理、末位淘汰考核制度,实行县级干部联乡包产业、包项目责任制和部门包村办实事、机关干部“结对子”帮扶制度,奖优罚劣,做到了人尽其才。二是创新资金运筹机制。改革县乡财政管理体制,实行乡镇“零户统管”、部门“零基预算”,推行政府采购,提高了财政资金的使用效益;立足优势资源,围绕 “黑”(煤炭)、“白”(白银)、、“绿”(永兴冰糖橙)、“奇”(丹霞山水)、“彩”(烟花)“六大特色”做文章,“净”(水电)

培植新兴财源,优化了财源结构;面向市场,充分发挥产业引导资金的作用,变政府单一投入为社会多元投入,运用市场机制筹措、公司化运作建设资金,做到了财尽其力。三是创新物力使用机制。盘活城市有形、无形资产,坚持政府垄断土地一级市场,放开搞活二级市场,实行竞价拍卖、协议出让,实现了土地资产的有效增值;将道路、公厕、垃圾场、公交线路等经营权和使用权推向市场,把死钱变活钱;对户外广告标牌经营权、公益设施和公益活动冠名权,进行转让、拍卖和租赁,把“无形”变“有形”。按照现代企业制度要求,深化企业改革,完善法人治理结构,盘活了各类闲置资产,做到了物尽其用。通过机制创新,为经济发展注入了活力。

三、创新技术,增强发展动力

良种良法、先进技术和工艺得到群众认可。三是抓应用。以园区为依托,运用先进实用技术改造传统农业,突出发展优质、高产、高效农业,加速农业产业化、标准化和有机化进程,提高农产品的科技含量;以企业为载体,运用高新技术武装传统工业,不断提高企业的技术装备水平和产品的市场竞争能力。四是抓开发。深化科技体制改革,引导科研机构向企业化转变,大力发展科技型企业,鼓励科技人员创办民营科技企业;充分发挥企业在技术创新中的主体作用,支持企业建立技术开发中心、信息中心和营销中心,鼓励企业开展横向联合,加强校企、院企协作,努力提升企业的自主创新水平。近几年来,永兴县已有10多家企业与高等院校、科研院所建立了长期协作关系,实施技改项目28个,开发新产品34种。通过技术创新,增强了经济发展动力。

四、创新环境,营造发展洼地

环境就是形象,就是生产力。良好的环境,不仅能带来社会效应,而且能产生巨大的经济效益。近年来,永兴县坚持“软硬兼施”,力促硬环境上档次,软环境上水平。在硬环境上,大力加强城镇、交通、水利、通讯、电力基础设施建设。围绕建设“全省一流的县城”,以创建省级文明县城为契机,科学编制城市规划,合理设置城市景观、街道建筑等,做到既反映历史文化传统,又体现现代气息,以完善的设施、优美的环境,着力构筑“园林永兴”。在软环境上,完善政策,兑现承诺,以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施,彻底铲除滋生“三乱”的土壤。对所有审批项目,实行一门受理、联合审批、限时办结的“一站式”服务;对重大项目,实行联席会议制度,联审联批,特事特办,专人服务,跟踪落实;对重点项目,实行政府挂牌保护;对外资项目,实行全程代办。把各级党委、政府、领导干部和执法机关的主要职能定位在服务上,大力营造规范有序、诚实守信、优质高效的亲商环境;深入开展精神文明创建活动,提高市民素质,努力营造“诚信、纯朴”的人文环境,以最宽的政策、最优的服务,努力打造“魅力永兴”。通过环境创新,营造了发展洼地,激发了创业主体的活力。

长埫口镇高新区发展规划篇五

为进一步激发园区发展活力,尽快实现我市县域经济领跑xx目标,下面是众鑫文档网小编给大家带来的,希望大家喜欢。

近年来,*高新区围绕“一个要务,三个生态”,着力改善环境,全力招商引资,大力发展产业,担负了引领市域经济发展重任,取得了一定成效。20xx年,园区大会战xx市排名第一。但还存在一些问题,需要引起高度重视。

一是管理体制不顺。

高新区党工委、管委与融资平台公司没有脱钩,政企不分。园区社会事务移交不彻底,分散了园区抓项目建设的精力。园区规划不合理,高新区与船舶园经济体量都不大,分开发展,难以形成拳头。

二是审批流程复杂。

高新区内设机构及各职能部门派驻园区的分局没有行政审批权限,项目办理各项手续耗费时间较长,难以实现园区事务在园区内办结的目标。

三是要素保障不全。

建设资金主要依靠土地出让金返还和银行贷款。土地出让金收益难以弥补基础配套设施建设支出,银行贷款存在很大的不确定性,随时面临资金短缺的风险。部分项目布局在园区之外,工业集中率不高。土地使用效率不高,存在部分闲置用地,部分企业投资疲软,开工少,空地多,需要进行清理。

四是用人机制不活。

高新区没有用人自主权,难以根据工作需要选调人才,不能制定工作人员薪酬标准,工作人员干事创业的积极性难以发挥。

1.理顺园区管理体制

彻底剥离园区社会事务。进一步完善和理顺“园区管理机构与投融资运营公司相分离,实行园区财政预算管理和独立核算”为基础的园区管理体制。进一步将园区的社会事务性工作全部移交给园区所在的街道和社区,确保园区集中精力抓产业、抓项目、抓服务。园区融资平台公司与高新区彻底脱钩,尽快成立新的产业投资公司,负责园区资产归集、投资、经营和管理。

赋予高新区自主用人权,根据干部任免程序,授予高新区中层干部任免权。园区根据工作需要自主招录适应园区发展需要的人才。园区管委会以下人员实行聘任制、任期制、绩效制和年薪制,采用面向社会公开方式遴选领导班子成员。支持园区管理人员到沿海发达园区挂职学习交流。支持建立园区发展容错纠错机制,以最大限度,调动园区管理人员的积极性。

2.实施园区优化整合

建议将市船舶产业园并入市高新区,统一规划,统一管理,在高新区加挂船舶产业园的牌子。建议将经济体量大、发展前景好的规模企业列入园区管理,如赤蜂农化,20xx年纳税1400万元,20xx年纳税2500万元,优势企业归并园区有利于做大园区总量。引导工业项目向园区集中,新上项目优先安排在园区,鼓励园区外的工业项目通过土地置换或者“退二进三”的方式搬迁入园。

3.加大财政支持力度

继续实施园区税收分成政策,逐步增加园区所缴税收市级留存部分的分成比列,努力增强园区的造血功能。设立园区产业发展引导资金,支持园区特色产业发展。建立园区小微企业、科技型中小企业贷款风险分担和损失补偿机制,为园区小微企业融资提供便利。

4.规范园区土地管理,充分利用存量土地资源

鼓励支持企业节约用地,尝试工业用地长期租赁、先租后让、租让结合方式。鼓励土地使用者在符合规划的前提下,通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和容积率。对进入破产程序的僵尸企业的土地,及相关资产,要通过债权人会议,依法加快资产处置终结程序。

5.建立科学严格的园区目标管理机制

解放思想,学习发达地区政府管理园区的先进经验,建立突出以招商引资、项目建设、财税增长为主要内容的园区目标考核机制。园区主要负责人及班子成员的经济待遇与招商引资、项目落地、税收、发展增量等经济指标考核结果挂钩。园区对所辖各部门同样实行绩效考核的目标管理机制,使目标管理机制充分发挥管人、管事的作用。

6.进一步强化重大项目和骨干企业领导责任制每一个重大项目和每一个骨干企业由一名市级领导牵头,定期调度,全力加快重大项目建设进度,促进骨干企业做大做强。

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