工作心得体会是对工作中遇到的挑战和困惑的思考和总结，是对个人成长轨迹和职业发展的记录和反思。小编为大家准备了一些工作心得体会的范例，供大家参考和学习。

年度教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育工作会议，主要任务是认真贯彻落实党的xx届三中全会、全国全省农村教育工作会议和全市教育改革发展大会精神，回顾总结20xx年教育工作，研究部署20xx年全市教育发展的基本思路、重点任务和工作措施，推动全市教育事业持续、协调、快速发展。下面，我讲三个问题。

刚刚过去的20xx年，是我市教育系统经受严峻考验、奋发有为的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市教育工作者以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府“4221”工程教育工作目标和年初教育工作的总体部署，突出重点，开拓进取，扎实工作，各项目标任务顺利完成，教育改革和发展取得了新的成绩。

(一)教育发展水平明显提高。

——义务教育成果不断巩固。我们把义务教育作为“重中之重”来抓。11月份，全市8个县(区)16个乡镇接受了省政府教育督导团的“两基”巩固提高年审抽查和高标准、高质量“普九”调研性督查，顺利通过验收。盱眙县、淮阴区的工作得到了省政府教育督导团的高度评价。

——高中阶段教育稳步发展。全市普高招生2.56万人，各类职教招生2.2万人,普职比达54∶46，初中毕业升学率达78.32%。

——社会力量办学蓬勃发展。积极稳妥地推进社会力量办学，全年共审批民办教育机构45个，其中学历教育机构11个，非学历教育机构34个。积极开展社区教育,在中心市区成立39个市民学校，并与清浦、清河两区政府联合在延安路小学、市第三中学分别举行了挂牌仪式。

——学校创建工作成果丰硕。全市转评三星级以上高中16所，创建省级重点职业中学1所、省重点普通中专校2所，农校升格为淮安生物工程高等职业学校，工贸学校通过高等职业学校验收，创建示范初中26所、省市级实验小学4所，省示范性实验幼儿园2所、市级一类幼儿园8所，新创建高标准“普九”乡镇13个、实施素质教育先进学校27所、绿色先进学校17所、省德育先进学校17所、艺术教育特色学校10所，超额完成年初制定的各项创建任务。

——教育服务经济建设的能力不断提高。大力实施教育富民工程，开展农村各类实用技术培训71.5万人次、剩余劳动力转移培训11万人，其中农村劳动力输出培训9.3万人，培训输出回乡初高中毕业生4.7万人，涟水保滩家禽养殖基地创建为省级农科教结合示范基地。

(二)教育改革进程明显加快。

——教育体制改革逐步深化。积极推进办学主体多元化。洪泽县实验小学和南京紫岳文化实业有限公司共同投资2200万元，兴办了股份制“洪泽县外国语实验小学”。楚州、金湖、涟水等地通过招商引资，多方寻求合作伙伴，吸引民间资金投入教育，取得了明显成效.

——基础教育课程改革全面推开。根据教育部和省教育厅文件精神，加强组织管理，健全各项制度，抓实师资培训，按照“以点带面，分层推进”的策略，充分发挥金湖县实验区对全市课改的辐射作用，基础教育课程改革全面推开，进展顺利。暑期举办19门学科、1057名教师参加的新课程骨干教师培训班，市内外共有120多名专家参与授课;举行了新课程中小学校长培训活动，全市有400多名校长参加培训。9月份，对各县(区)32所学校课改工作进行视导调研，听课200余节，召开座谈会40余次。11月份，组织了新课程课例研讨观摩活动，参加教师达3000余人。这些活动受到省教育厅的充分肯定。

——中小学内部管理体制改革得到深化。年初，我们部署市直学校和事业单位签订第二轮人员聘用。

合同。

使三年一聘的用人机制走上正常轨道。改革和完善师范类毕业生分配就业制度积极培育师范类毕业生就业市场实现供需见面、双向选择、择优聘用。市直中小学按照人才市场用人机制聘用了一批教学骨干对新分配的100多名毕业生办理人事代理手续。淮阴中学大胆探索内部管理体制改革走内涵式发展道路取得了明显的成效。

(三)教育教学质量明显上升。

德育工作不断加强。全市各地开展一系列活动，教育引导全市广大教职工树立正确的教育观、人才观、质量观，以培养创新精神和实践能力为重点，坚持探索素质教育新路子，引导教师爱岗敬业，无私奉献，用自己的爱心、热心、诚心教育和感化每一个学生。楚州区出台中小学教师“五条禁令”，组织开展“三评促教”活动，收到良好效果。

学校德育工作进一步强化，以“规范在心中、文明在行动”为主题，切实加强思想道德教育。青少年学生的法制教育和心理健康教育得到了进一步加强。组织了省市三好学生、优秀学生干部、先进学生集体评选活动。

中考改革顺利推进。全市共有初三毕业生5.4万人，参加中考49810人;优秀率27.8%，较上年提高了10个百分点，总及格率74.2%，提高了6个百分点，总合格率达92.8%，提高了2个百分点，总均分522.8分，提高了25分。清河区、清浦区初中巩固率、中考参考率、及格率、优秀率等质量指标综合评估全市领先。洪泽县在基础薄弱的情况下，中考质量有了较大的提高。金湖县加大考核力度，万人参考率和巩固率位居全市前列。高考成绩进步较大。全市参加普通高考25089人，二本以上达线6355人，达线人数比上年净增864人，超额完成预定的目标任务;万人上线数由去年的10.7人增加到现在的12.万人。全市招收飞行学员13人，数量居全省第二。涟水县本科达线人数1854人，增幅最大。淮阴中学.高考本科达线突破600人，600分以上人数33人，在全省重点高中名列前茅,有13位学生被清华、北大录取。淮阴师院附中走特色办学之路，高考本科达线人数突破100人，其中90%为艺术考生，超额完成了预定的目标任务。涟水县中学、郑梁梅高中高考成绩跻身全市重点中学前列。淮安中学坚持狠抓质量不放松，高考对全市的贡献率达到了应有的位置。职教对口高考也取得了较好成绩，本科达线率、录取率分别提高了7个、10个百分点，保持在全省中上游水平。涟水县职教中心本科达线132人，在全省名列前茅。市特殊教育学校残疾学生的高考录取率在全省居于前列。

学校体卫艺工作再创佳绩。全市共有710名体育艺术考生被大专院校录取，比上年净增210人。市教育局荣获省第一届中小学生艺术展演活动优秀组织奖、淮安市第二届淮扬菜美食文化节优秀组织奖、演出一等奖。我市学校青少年运动员在全省体育竞赛中荣获56块金牌，在全国青少年比赛中荣获金牌13枚、银牌12枚、铜牌8枚。“金湖娃”艺术团表演的舞蹈《打金斗》荣获省五星工程表演奖第一名。

(四)办学基本条件明显改善。

农村中小学布局调整和“三新一亮”工程基本完成。全市共投入资金1.4亿元，撤并学校741所，新增校舍面积20多万平方米，盱眙、淮阴、洪泽、清河等四县(区)提前完成“十五”规划目标，通过省里组织的验收。“三新一亮”工程两年任务一年基本完成，在苏北五市处于领先位置。全市共更新、维修课桌凳57.24万套，完成计划的99%;更新和维修讲台12179张，完成计划的95%;增加通电教室9943口，完成计划的105%。开发区投入5000多万元办起了九年一贯制学校，办学条件堪称一流。

中小学内部装备和信息化建设稳步推进。全市各类学校内部装备投入4000多万元，新创建市优秀实验室、优秀图书馆(室)30个，创建乡镇完小装备合格学校200所，建成省等级图书馆、省级标准化实验室11个。楚州、盱眙等地教育装备建设投入大、效果好。全市中心小学以上学校全部建成计算机网络教室，基本普及信息技术教育。9月份，建立的淮安教育信息网站，成为发布交流淮安教育信息的重要平台。

建成和启动建设一批重点项目。全市无论城乡，许多学校都有建设项目，校园面貌变得更新、更美。清浦区新建8幢教学楼，面积达10400平方米;投资近亿元的浦东实验学校开工建设;人民小学扩建项目已完成规划设计，即将投入施工。洪泽县城乡学校投入4800多万元，新建校舍35000多平方米。清河区投入5900万元，扩建北京路中学，并投入1610万元，完成了淮海路小学新校区、繁荣小学艺体楼、北京路中学科教楼等工程。

(五)队伍建设水平明显增强。

进一步加大教师培训力度，提高培训层次。

组织全市近300名中小学、职业学校骨干教师参加省级培训;中小学基础教育新课程省级骨干教师培训690人;选派24名中小学英语骨干教师赴英国、美国、加拿大等国进行短期培训;选派13名职业学校教师到英国、新加坡等国家进行培训;争取爱德基金会暑期为我市培训中小学英语教师60名;组织90名教师参加小学语文、数学骨干教师高级研修班;与淮阴师范学院联办小学双语教师脱产班，120教师参加学习;组织中小学英语、信息技术教师市级培训620人;完成教师信息技术培训考核8300人。全面实行教师资格证书制度。全市接受各类教师资格认定申请6282人，有4923人最终取得了教师资格，占总人数的78.4%。我们还鼓励城市学校优秀教师到基础薄弱学校任教或兼职;鼓励县镇教师以各种形式到农村任教，加强农村与薄弱学校教师队伍建设。清河区、洪泽县教师队伍建设都取得了较大成绩。全市小学教师学历达大专的39%、初中、高中、职业中学教师达本科的分别为23.9%、75.1%、65.4%。

(六)教育整体形象明显提升。

教育行风建设和管理水平不断提高。3月16日，召开了全市教育系统行风建设大会，对教育行风建设，特别是治理乱收费进行了全面部署。我们还切实规范各类招生行为，义务教育阶段招生一律实行免试就近入学，重点高中招生严格执行“限钱数、限分数、限人数”的“三限”政策，建立了治理中小学乱收费联席会议制度，开展了“教育收费规范学校”创建活动，目前已有180多所学校通过验收。清河、洪泽、淮阴、涟水、盱眙5个县(区)在地方政府进行的软环境建设评议中荣获“十佳”。坚持依法治教、依法治校，组织全市教育系统教职工参加省厅的法律知识考试，合格率100%，创建市级依法治教先进单位30个，全市学生犯罪率控制在万分之二以下。

特困学生资助政策有效落实。以“不让一个学生因家庭贫困而失学”为目标，积极开展济困助学活动，全市累计救助特困生5.4万人。中央电视台、《人民日报》、《新华日报》等中央、省、市各大媒体对我市向特困生发放“教育券”的做法进行了报道。全市重点中学办“阳光班”23个，减免费用1200多万元。淮安化校与市扶贫办联合创办“扶贫创业班”，招生270多人，解决了许多特困家庭子女上学问题，《新华日报》在头版头条进行了报道。

防非和抗洪赢得全面胜利。抗击“非典”期间，全市教育系统强化领导，落实措施，实现了校园安全、人心安定、学校稳定的工作目标。成功组织了“非典”期间的高考、中考和中考阅卷工作。盱眙、洪泽、楚州、金湖、淮阴等地广大教职员工积极参与抗击特大洪涝灾害，护卫堤坝，疏散群众，重建校园，受到地方党委、政府的表彰和人民群众的赞誉。局机关、直属事业单位、大中专院校和清江中学、市实小等市直学校向灾区捐款59万多元、捐衣物13000多件。

此外，在第二届淮扬菜美食文化节期间，我们还成功组织了“中外大学生淮安美食文化游”、民间文艺大巡游和广场文艺演出等活动，圆满完成了淮安科技洽谈会相关任务，充分展示了教育系统师生员工良好的精神风貌。

回顾20xx年全市教育工作，我们看到了成绩，看到了进步，增强了信心，展望20xx年的任务和淮安教育的前景，又使我们感到压力大，责任大。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，一些长期制约淮安教育改革与发展的因素依然存在，主要表现在以下几个方面：一是教育投入的保障机制还很不完善.“以县为主”的管理体制没有得到全面落实，一些县(区)还没有取消对中小学的“零帐户”管理;调用教育经费用于平衡财政、发放教师工资的做法还较为普遍，全市每年累计达8000多万元;公用经费不足，给许多学校正常运转带来困难;因为“改薄”、“改危”和布局调整等，造成较大数额的教育欠债，全市累计近10亿元。不少地方教育债务偿还机制尚未建立，引发纠纷，影响了学校正常的教育教学秩序。二是教育均衡化发展进程还不快。中小学布局调整尚未完全到位，教育资源配置有待于进一步优化，中小学的办学实力和办学效益不高，名牌学校建设力度不够，农村和城市薄弱学校建设有待于进一步加强;城区“择校热”尚未得到有效缓解;农村中小学由于基础差、底子薄，义务教育实施与巩固存在着明显的不平衡性，迎接入学高峰的应对措施没有完全到位，一些县(区)个别乡镇“流生”问题仍然突出。

三是教育质量提高还有较大空间。一些地方和学校对新课程改革、考试评价制度改革的导向不敏感，观念陈旧、方法落后;符合素质教育要求的、科学的、全面的质量观尚未根本确立;高考升学率虽然每年都有进步，但达线总量还不够大;有些县(区)对提高教育质量缺少通盘考虑，在制定目标时比较保守;一些教育行政领导和校长因工作繁杂，难以倾心抓质量.

四是师资队伍建设还存在不少薄弱环节.中小学教师数量不足，全市按实际需求尚缺4800多名合格教师，特别是中学缺编严重，导致班额严重超员，使正常的教学活动受到影响，教师负担重，教学质量难以提高。教师队伍的结构性矛盾较为突出，拔高使用现象较为普遍。学科配套程度不高，特别是适应新课改要求的综合实践、外语、计算机等课程的师资较为紧缺。一些县(区)教育人事制度改革步子不快，教师待遇落实不到位，导致部分骨干教师流失。

二、20xx年教育工作思路和发展目标。

20xx年是全面落实党的xx大和xx届三中全会精神，深化改革，加快发展的重要一年，也是实现“十五”计划的关键一年。20xx年全市教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设教育强市的目标，按照“抓改革、促发展、提质量、树形象”的基本思路，努力办好让人民满意的教育.20xx年全市教育发展的主要目标是：小学入学率达99.5%以上，残疾儿童少年入学率稳定在85%以上，积极推进学前三年教育普及步伐;初中入学率达96.5%以上;全市高中阶段普通高中招生2.7万人、各类职业教育招生2.5万人，应届初中毕业生升入高一级学校比例达80%;高等教育毛入学率达18%;继续扎实推进基础教育课程改革，全市高考本科达线7000人、万人上线14人;新建“三星级”标准高中4所，创建四星级普通高中2-3所，省市级示范初中15所以上，省市级实验小学6-8所，省市级优质幼儿园8-10所;完成农村实用技术培训60万人次，县以上企业职工转岗培训2万人次，农村初、高中毕业生劳务输出培训达100%;新扩建校舍10万平方米，消除中小学当年新增危房，完成农村中小学“三新一亮”工程，全市学校添置2200万元内部装备;全市50%以上的乡镇中心小学以上学校全部实现宽带上网。

围绕上述工作思路和工作目标，今年要从以下四个方面着手，做好有关重点工作。

(一)深化教育改革，加快体制创新，努力激发教育发展活力。

20xx年，是全省的“改革促进年”，改革将全方位、多层次、宽领域地全面推开。市委、市政府去年11月份召开了教育改革与发展大会，对全市教育改革与发展作出了总体部署。我们必须认清形势，突出重点，顺势而为，率先突破，努力营造教育体制机制上的领先优势。

一是以建立义务教育投入保障机制为重点，进一步完善“以县为主”管理体制。从我市实际出发，各级教育行政部门要加大协调力度，争取各级财政调整支出结构，确保财政性教育事业经费支出不下降，并逐年有所增长。要健全县级政府负责、全额纳入财政预算的农村义务教育经费投入保障机制，重点抓好“三个完善”：——完善农村中小学教职工工资发放保障机制。要将农村中小学教职工工资全额纳入县级财政预算，确保教师工资按国家规定标准足额发放，不低于当地公务员工资水平，并根据财政状况逐步兑现省定标准。——完善农村中小学校公用经费保障机制。要采取措施，坚决纠正截留、挪用、平调中小学杂费、学生代办费等学校收费，用于平衡财政、发放教职工工资和学校基本建设的做法。各地教育行政部门要广泛宣传，加强协调，据理力争，争取尽早建立县级教育经费结算中心，对学杂费收入实行专户管理，封闭运行，确保全部用于维持学校日常运转。——完善农村中小学校舍维修、卫生设施改造经费的保障机制。同时要切实加强“以县为主”义务教育管理体制督查工作，认真开展中小学公用经费专项督查，强化教育投入的监督、审计和管理，全面提高教育经费使用效益。

二是以非义务教育阶段学校改制为重点，积极推进办学体制改革。落实全市教育改革与发展大会精神，推进办学体制改革，当务之急就是要突出重点，着力突破，加快推进非义务教育学校改制。当前，制约教育进一步发展的一个重要因素就是办学主体单一，因此必须把推进办学主体多元化，支持、鼓励民办教育发展，作为办学体制改革根本目标，要使民办教育成为今后一个时期促进全市教育发展的、新的重要增长极。从淮安教育的实际出发，在遵循《民办教育促进法》和对教育布局进行总体规划的前提下，推进民办教育发展，一要拓展民办教育的办学领域，无论是学前教育、义务教育、高中阶段教育，还是高等教育;无论是学历教育，还是非学历教育;无论是学校教育，还是社会教育，各级各类教育都可以办民办教育。二要扩大民办教育的办学主体。个人独资可以办，几个人合伙可以办，企业和投资集团也可以办，要鼓励普通高中、职业学校“名校办民校”。三要规范民办学校的办学行为，依法加强宏观调控和管理。放手发展民办教育，并不等于放任自流，如果无视一些学校的不规范行为，必然打击规范办学者的积极性，最终也势必对教育发展全局带来消极影响。最近，个别民办学校以招商引资项目为名，不服从教育行政部门的管理，违规招生，影响了正常的教育教学秩序，造成不良的社会影响，应当得到纠正。

为指导办学体制改革，省里正准备出台《关于推进非义务教育办学体制改革的若干意见》，主要精神，一是在指导思想上要做到“三个有利于”和“三个确保”。即有利于扩大和优化教育资源，有利于办学水平和教育质量的提高，有利于激活学校运行机制和调动广大教职工的积极性;确保地方政府对教育的投入不减少，确保国有教育资产不流失，确保教职工的合法权益不受损。二是要以“优化公办、发展民办、引进外办、鼓励联办”为基本思路。三是要规范国有资产的处置。四是要严格改制的审批条件和程序。各地、各有关学校要认真贯彻落实省、市关于办学体制改革的要求，尽快制定本地、本学校的改制方案。要在保持省及省级以上示范高中、重点职中、示范幼儿园等公共优质教育资源公办性质的前提下，可以以股份制、国有民办为主要形式进行改制，也可以“名校办民校”，用市场机制“孵化”新的股份制学校。

三是以搞活学校内部分配制度为重点，积极推进教育人事制度改革。

进一步探索建立“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的方法，逐步将教职工的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献等直接挂钩，校内分配要向优秀人才、骨干教师和关键岗位倾斜。全面推行中小学教职工全员聘用制，加强教师岗前考核，实行“凡进必考”制度，新进教师一律实行人事代理。改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制和任期制。

(二)强化农村教育，推进城乡协调，努力促进教育区域性均衡发展。

农村教育在全市教育中占有很大的份额，是整个教育事业的基础，只有大力发展农村教育，才能不断增强全市经济社会发展的后劲。前不久，全国、全省农村教育工作会议相继召开，确定了农村教育改革发展的大政方针，我们必须把发展农村教育摆在重要位置，对农村教育实行重点投入，每年为农村教育办几件大事，真正落实农村教育工作“重中之重”的战略地位。

一是落实措施，进一步巩固提高普九成果。要高度重视农村初中学生辍学问题，积极应对初中入学高峰，使义务教育年巩固率以县(区)为单位保持在97%以上。全省今年将对义务教育学校实行统一模式学籍管理，学生进入小学一年级，其身份证号就是学籍号，在全省范围内流动都可以监控，各地要予以重视，要规范学校的办学行为，平等地对待每一个学生，确保不因学校办学行为不规范而流失学生。要加大资助农村困难学生的力度，确保没有一个学生因家庭经济困难而失学。

二是改善办学条件，进一步增强办学实力。针对全市特别是农村中小学办学条件仍然较为薄弱的实际，要着力实施“四项工程”，进一步加强办学基本条件建设。——大力实施农村中小学“标准化建设工程”。主要以实现“六有”为重点，大力改善农村学校卫生设施和食宿条件。根据省教育厅安排，从今年开始用两年时间，实现每一所农村中小学校“六有”目标：即有整洁的校园、有满足需要的卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有安全宿舍、寄宿生一人有一张床。这是改善农村中小学办学条件的又一配套工程，必须克服困难，下大力气，不折不扣地完成。——全面完成农村中小学“三新一亮”工程。继续做好扫尾工作，确保在暑假之前，所有更换的新课桌、新凳子和新讲台如期配备到位。——继续推进学校内部装备及“校校通”工程。全年要完成价值2200万元的教育教学设备添置任务;投入350万元，完成淮安本站域网一期工程，100所中小学接入宽带网;切实保证上机服务费和电教费专款专用。——建设一批教育重点工程。农村要全面完除当年新增危房，新建校舍10万平方米;建成淮安中学新校区、清浦区浦东实验学校、淮阴区淮海中学新校区，确保暑期如期招生;完成省清江中学、市实验小学扩建一期工程。

三是优化资源配置，进一步推进布局调整。调整学校布局，是促进教育均衡协调发展、提高办学效益的战略举措。今年，推进布局调整要把握“三个重点”：一要完成农村中小学布局调整任务。根据省里的部署，今年必须以县(区)为单位，把中小学布局调整到位。尚未通过省里验收的县(区)也要抓细抓实，加快进程，采取有效措施，确保今年全部通过验收。要按照“做大中心校，建好定点校，撤并村完小”的思路，逐步形成高中在县城和少数重点集镇，初中、中心小学在集镇，定点小学在中心村的新布局。要切实解决布局调整后远途学生上学的困难，继续集中力量抓好寄宿制小学建设，每个县(区)都要建成1—2所，全市力争建成15所以上。同时，针对农村小学入学人数下降、初中处于入学高峰的实际，继续创建10所左右九年一贯制学校。二要加强城市相对薄弱学校建设。在经费投入、师资配备等方面向相对薄弱学校倾斜，进一步落实对口帮扶措施，使之尽快缩短与名牌优质学校的差距，进一步缓解择校矛盾。三要做好中等职教资源整合工作。今年要完成财校、工贸学校合并升格工作;同时要对市区几所占地面积小、招生人数少、办学质量不高的市属中专校进行整合。各地也要以市场为导向、以就业为根本，拿出对本地职业教育资源进行优化整合的方案，并积极组织实施，争取尽早发挥效益。

四是提高办学层次，进一步创建名牌学校。近年来，我们把抓创建作为提高办学层次、扩大优质教育资源的重要手段，明确目标，加大投入，扎实推进，取得了显著成绩。从全市学校创建工作的现状，纵向看，有进步;横向看，有差距。在全省甚至苏北，我市上层次的学校数量还偏少，必须继续按照“硬件从实、软件从严”的原则，加大创建工作的力度。今年全市要再创市级一类及以上层次幼儿园8-10所、省市级实验小学6-8所、省市级示范初中15所、四星级高中2-3所。为应对即将到来的高中入学高峰，今年还要新建4所达到三星级硬件标准的高中。

(三)强化队伍建设，推进科学管理，全面提升教育教学质量。

加快教育发展，要靠提高教育质量来保证;只有教育质量不断提高，教育发展才能健康、持久。因此，我们任何时候都不能抛开质量谈发展，任何时候都不能放松质量这根弦，任何时候都要抓住质量这条生命线，把提高教育质量作为头等大事和永恒主题。要深入研究、总结、提炼提高教育质量的经验，同时积极探索提高教育质量的新思路、新途径。

一要深化课程改革，向严格管理要质量。要召开农村课改工作专题会议，推进农村中心小学和村小的课改工作，启动高中课改，大力创建课改示范学校。要狠抓教育教学管理。市、县教育行政部门和教育督导、教研、教科研部门及学校都要重视对教学质量的督查评估，结合本地、本校的实际情况,开展形式多样的教学质量督导、视导和评估活动。各县(区)教育行政部门要统筹抓好本地小学、初中、高中的教学管理，抓好质量提升的系统工程;各学校校长是教学质量提高的第一责任人，凡在教学视导、督查中发现学校教学管理有较大问题，导致教学质量下降的，要对校长进行诫勉谈话，找出问题原因并加以改进。要重视发挥市、县(区)教育督导和教研部门在提高教育教学质量上的重要作用。要切实加强教学全过程管理，特别重视抓好认真备课、上课、作业和考试几个重点环节，组织经常性的教学督导活动。既要抓好评价性督查，让学校和教师看到成绩、增强动力、树立信心，更要抓好诊断性督查，对具体问题进行具体分析，帮助他们总结成功的经验，失败的教训，分析问题的原因，寻找解决的办法。要根据义务教育阶段教育以及普通高中教育的任务和培养目标的要求，健全和完善符合我市实际的教育教学评价机制。

二要加强队伍管理，向队伍素质要质量。建设一支高素质的教师队伍是提高教育质量的关键。各级各类学校要努力创造教职员工各尽所能、各得其所而又和谐相处的环境，努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，努力形成朝气蓬勃、充满生机的发展局面。要切实加强教师教育和培养工作。各县(区)和各有关学校要制订适应新课程改革需要的师资培养规划与课程计划，以转变教育观念、提高教育教学水平为重点，探索新的培养模式，加强教学实践环节，增强教师的教育教学与终身发展的能力。要加大信息技术、外语、艺术类和综合类课程师资的培训力度，完成教师信息技术培训和省级考核。要建立城乡学校对口帮扶制度，加强城乡教师之间的学习交流。淮阴中学、清江中学、附小、实小等城区示范性“窗口”学校要面向农村中小学教师开展经常性的教学示范观摩活动。要加强骨干教师的培养，造就一批在教育教学工作中起骨干、示范作用的名教师、名校长，带动特色学校、名牌学校建设，提升全市学校的办学档次和办学品位。

三要突出教学中心，向教研科研要质量。深入开展教研、科研工作，紧紧围绕提高质量这个中心，善于从教育教学实践中发现问题，研究问题，解决问题。要以建立中小学现代教研制度为重点，推动校本研究的开展，要把学校的教研、科研、培训有机结合起来，营造科研氛围，引导教师广泛参与，促进每位老师由工匠型、传授型向反思型、研究型转变。要进一步通过建立网络、完善机制、落实奖惩等方法，开展多层次的公开课、研讨课、评优课和论文评选等活动，抓紧完成一批有推广价值、有较大影响的龙头课题，调动教师参加教科研工作的积极性和创造性。要用一流的教研支撑教育，加快推广科研成果，使有价值的研究成果得到更广泛的运用。要重视学科教研基地、教育科研基地建设，尤其要重视加强教研员、教科员队伍建设，建立科学选拔、竞争上岗的选人机制，市、县两级教研室要配齐主要学科的教研员，强化教研、科研实绩的考核与奖惩。

(四)增强服务能力，狠抓行风建设，努力打造全新教育形象。

在新的一年里，淮安教育要进一步强化服务经济、文明社会、造福人民的社会功能，为全市经济社会发展作出更大的贡献。

一是继续不断推进教育富民工程。农村职业教育、成人教育要始终坚持服务“三农”的办学宗旨，充分发挥育人、示范和服务三大功能，加大教育资源统筹力度，投身于经济建设的主战场。——加大农村劳动力转移培训力度。全年农村剩余劳动力转移培训6万人，实际转移5万人，把淮安的农民变成苏南等发达城市的市民。进一步健全农村劳动力转移培训网络、就业信息指导网络、跟踪服务网络，认真制定规划，把任务真正分解到基层、明确到学校、细化到项目、落实到出路，切实提高培训能力和培训效果。没有进入高一级学校学习的初、高中毕业生要全部参加培训。——加强职业学校专业建设。各地对各类职业学校专业设置要加强指导和管理，实行统一规划，优化专业结构，提高专业教育资源的利用率和整体效益。主要是瞄准本地农业经济和工业发展需求，举办服务地方经济的主专业，着力对部分传统专业的改造，创建新型专业;满足劳务输出的需求，根据外地企业的需要，设立“订单”专业，保证学生学以致用;各类职业学校要坚持稳定性与灵活性相结合的原则，着力办好相对稳定的骨干专业，高度重视骨干实验室建设，着力培养学生动手操作和实际运用能力。要通过拓宽和调整现有专业，形成优势、办出特色，满足社会需求和职业分化、变化的需要。今年要创建5-8个重点专业和示范性实验室。——提高社区教育发展水平。推进社区教育，是构建终身教育体系的重要内容，是教育服务经济、文明社会的有效途径。要利用各类教育资源，为社区提供多样化的教育服务，满足社区成员的各种教育需求。重视和加强城市下岗失业人员再就业培训、进城务工农民从业技能培训、老年人的社会文化知识培训、外来人群适应城区社会生活的培训、弱势人群提高生存技能的培训。要进一步完善社区教育工作制度，争取年内再创建1—2个省级社区教育实验区。

二是继续把行风建设放在突出位置。坚持一手抓师德教育，一手抓治理乱收费。在师德建设上，各地和各学校要作为教师队伍建设的“重中之重”,与教育教学工作一同规划，一同部署，一同检查，一同考核，做到组织落实，制度落实，内容落实。要充分发挥工会、共青团、教职工代表大会在师德建设中的作用，支持他们根据各自的职能开展群众性的师德建设活动。要建立和完善师德考核奖惩制度。

要切实保障教师的合法权益，调动广大教师的工作积极性和创造性。

今年，是教育系统的“争先创优年”，要在第20个教师节期间，大力表彰师德建设先进集体和先进个人，开展向先进典型学习活动，引导广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到爱岗敬业，教书育人，为人师表，无私奉献。在治理中小学乱收费上，要巩固和扩大工作成果。要坚持综合治理的方针，树立“反复抓、抓反复”的观点，把治理教育乱收费的工作推向深入。今年，中纪委三次全会继续把治理教育乱收费作为“纠风”的首要任务，各地要争取加大教育投入，理顺投入渠道，正确区分合理与不合理收费，建立规范的教育收费制度，进一步完善公办普通高中招收择校生的“三限”政策，禁止搭车收费和各种形式的摊派。继续开展“教育收费规范学校”创建活动，继续清理义务教育阶段以办各种“实验班”、“重点班”、“快班”等名义高收费问题，确保今后不再出现乱办班、高收费现象。今年，继续把行风列为“一票否决”项目，凡行风被地方党委、政府评为“一般”或“差”档次的，不得评为“综合先进单位”。

三是继续加强教育系统党建和精神文明建设。加强各级学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。坚持在优秀教师特别是青年教师中发展党员。充分发挥学校党组织的政治核心和监督保证作用，为教育改革与发展提供保障。建立和完善民办学校党组织。认真贯彻民主集中制，健全学校内部决策机制，制定基层单位领导班子议事规则，确保干部任免、大额经费开支等重大事项集体讨论、民主决策。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，按照“立足教育、着眼防范、着力查处”的工作思路，重点抓好领导干部廉洁自律、案件查办、纠风治乱、从源头上预防和治理腐败等方面的工作。继续做好统战工作、知识分子工作和老干部工作，调动各方积极因素，为教育改革发展出力献策。加大舆论宣传，争取社会各界进一步关心支持教育，为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。制定和完善《学校章程》，创建“依法治教示范学校”。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制，切实加强学校安全工作。抓好校园及周边环境治理，落实治安综合治理各项措施，确保学校一方平安。完善贫困学生助学制度，继续大力实施“育才助困”工程，保证考入高校的贫困学生入学。继续抓好中小学特困学生资助工程，确保他们不因经济困难而失学、辍学。落实残疾儿童免费接受义务教育政策。

教育改革的新形势，教育发展的新任务，对我们组织领导教育工作的能力和水平提出了更高的要求。我们必须按照市委、市政府的战略部署，守土有职，恪尽职守，与时俱进，奋发有为，推进教育管理机制创新，增强把握全局、统筹发展的能力，努力提高领导教育工作的水平。

(一)把握形势，提高驾驭全局能力。

党的xx届三中全会为教育提供了良好的发展机遇和宽松的改革环境，各级教育行政部门和学校要牢牢抓住机遇，认真分析、正确认识我市教育发展的态势，加快教育改革与发展。要坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决革除一切不合时宜的规定，让一切有利于改革发展的新鲜思想活跃起来，用改革的精神、务实的态度、科学的方法、创新的思路，不断提高决策能力和领导水平。要加强领导教育工作的创造性、科学性和预见性，把握教育发展的阶段性变化，审时度势，顺势而上，重点解决教育改革发展中的关键问题、核心问题。

(二)转变职能，积极推进依法治教。

从执政为民和为教育事业创造良好发展环境的高度，充分认识转变职能的重要性和紧迫性。教育行政要弱化微观管理职能，强化宏观调控职能，真正放权于基层，变直接管理为间接管理。不过多地直接干预学校的教育教学行为，积极充当教育发展的宏观调控者、教育市场规则的制定者和市场秩序的维护者、公共服务的提供者。要坚持依法行政、依法治教。完善教育行政执法责任制度，加大行政执法力度。积极推进政务和校务公开，提高决策的透明度和公共参与度。主动接受人大、政协和社会各界对教育工作的监督。

(三)求真务实，切实改进工作作风。

今年全市教育工作任务已经明确，关键在于狠抓落实。新的一年教育工作任务艰巨，特别是推进教育体制改革、加强农村教育等重点工作，情况复杂、问题较多、矛盾集中，必须加强调查研究，求真务实，埋头苦干，不做表面文章，不搞形式主义。各地、各学校领导班子要加强团结协作，主要领导抓宏观做好决策，分管领导抓具体注重落实，避免出现错位、越位和缺位的现象。各级领导要带头讲实话、干实事、求实效，对于重点工作、难点工作，要不惧怕困难，不回避矛盾，不推御责任，做到措施到位，责任到人，环环紧扣，务求实效，确保全年责任目标的圆满完成。

(四)恪尽职守，增强服务基层意识。

以为的新一届中央领导集体要求做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，我们要始终把群众的利益、学校利益放在首位，体察民情，尊重民意，解决民忧，为民办事，做到推进一项改革、办好一件实事、凝聚一份人心、增添一份力量，有效激发群众的潜能，形成推进教育发展的强大合力。要认真做好信访稳定工作，畅通信访渠道，要下大力气杜绝集访。要树立正确的权力观，绝不能把公共权力变成部门权力，把部门权力变成个人权力，把个人权力变成个人利益。教育行政部门要以服务学校为重点，学校各项工作要以服务教学为重点，教育教学工作要以服务学生全面发展为重点。要深入基层，加强调研，了解实情，真正做到面向基层，心系学校，想学校之所虑，急学校之所难，办学校之所需，解学校之所困，全心全意地做好本职工作，真心实意地当好人民公仆。

同志们，新春佳节即将到来，我代表市委教工委、市教育局给大家拜个早年，感谢大家一年来的辛勤工作和对市教育局工作的大力支持，并通过你们向全市教育战线上的同志们表示感谢!新年要有新气象，新年要有新作为。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，深化改革，加快发展，为完成今年各项工作任务而努力奋斗!

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职业教育工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市职业教育工作会议。市政府对这次会议高度重视，组织有关部门进行了认真调研，研究制订了加快发展现代职业教育的实施意见。杜世源市长也多次听取会议筹备情况汇报，会前还专门作出长篇批示，刚才季根寿同志已经做了传达。杜市长在批示中充分肯定了我市职业教育改革发展成就，指出了新时期加快发展职业教育的重要意义，对我市职业教育发展工作提出了明确要求和希望。我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实好杜市长的批示精神。前面，衢州职业技术学院、开山集团、市经信委三家单位做了很好的交流发言，值得各地各部门学习借鉴。市教育局徐朝金局长对下步我市职业教育工作任务作了全面部署。下面，我简单强调三方面意见。

一、认清形势，提高认识，切实把发展职业教育摆上更加突出的位置。

市委市政府一直以来高度重视职业教育的发展，陈新书记和杜世源市长多次亲自带队赴职业院校调研，协调推进职业教育发展。市人大、市政协也给予高度关注和大力支持。在各有关部门和社会各界的大力支持下，通过强化组织领导、加强制度供给、加大经费投入，坚持服务发展、促进就业的办学方向，我市职业教育取得了长足发展，办学质量和发展水平不断提升。主要体现在三个方面：一是办学条件不断改善，现代职业教育体系基本形成。近几年，我市对职业教育的财政投入逐年增加，并与争取国家、省级职业教育项目资金相结合，不断改善职业院校办学条件。据不完全统计，全市共争取到中央财政支持的实训基地8个，省级实训基地17个、省级示范专业26个，省级骨干专业8个，省级特色新兴专业6个，省级开放教育实训中心2个。目前，全市有高等职业学校1所，中等职业教育学校11所，其中国家级改革示范校3所，国家级重点职校6所。二是教学改革持续深入，人才培养质量不断提高。衢州学院积极开展应用型本科院校建设，被列为浙江省10所应用型试点示范建设学校。衢州职业技术学院紧贴中心，主动适应经济社会发展和产业升级的需要调整专业设置，深入开展校企联合招生、联合培养的“现代学徒制”等教学改革试点。全市所有中职学校广泛开展课程改革，衢州中专和开化县职教中心被列为我省首批课改试点学校，创造了“全纳教育、全程启迪、全员提升”的职教育人模式，衢州课改经验在全省得到推广。同时，积极推进中高职一体化培养模式改革，20xx年有28.9%的中职学生升入高职院校和应用技术型大学继续深造。近些年，我市职业院校毕业生供不应求，全市毕业生双证书取证率高达99%，就业率连续十多年保持在98%左右，年均收入高出我市城乡居民水平1.5倍以上。三是校企合作有效推进，职教品牌影响力不断增强。我市积极发挥政府主导作用，不断深化校企合作。成立了全国首个校企合作协会——衢州市校企合作协会，搭建了校企合作平台，与企业联合开办了“开山学院”、“红五环班”等30多个企业冠名班，我市“校企合作、产教融合”的职业教育品牌逐渐打响。“创新驱动发展，收获人才红利”的衢州职教发展经验曾得到刘延东、孟建柱、夏宝龙、李强等中央、省委省政府领导的批示肯定。同时，各职业院校积极开展社会培训，成功打造了以店长、厨师长、农场长、品牌月嫂为主的“三长一嫂”特色劳务品牌。“”以来，我市职业教育输送技能人才和高素质劳动力超过5万余人，组织培训20多万人次，在促进就业创业和群众增收、加快经济社会转型发展等方面释放了“人才红利”。

当前，从中央到地方都高度重视职业教育的发展，职业教育发展面临着新的形势和新的任务。指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。强调，职业教育大有可为，也应当大有作为，要加快培养高素质劳动者和技能人才，为推动经济发展和保持比较充分就业提供支撑。李强省长在去年召开的全省职业教育工作会议上也指出，要加快打造职业教育升级版，支撑高质量的浙江经济发展。各级党委政府和有关部门要切实把思想认识统一到党中央、国务院和省委省政府的决策部署上来，进一步增强发展职业教育的责任感和紧迫感。

(一)加快发展职业教育，是强化人才保障、促进产业升级的必然要求。现在有个热词叫做“工匠精神”，就是必须有数以亿计的高素质劳动者和技能型人才，造就更多的高级技工来支撑产业的转型升级。德国是最典型的例子，它之所以能够成为制造业强国，很大程度上得益于德国发达的职业教育体系，每年有一半以上的初中毕业生选择上职业学校，为“德国制造”提供了大量优秀的产业人才。中央前不久出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出，要大力培养支撑中国制造、中国创造的技术技能人才队伍。我们大力发展职业教育，正是契合了经济新常态下推进供给侧结构性改革对高素质人才的需要，是应对社会老龄化、推动人口红利向人才红利转化的重要抓手，更是破解产业瓶颈制约、加快经济结构调整的重要途径。

(二)加快发展职业教育，是优化教育结构、实现教育现代化的内在要求。职业教育是现代教育的重要组成部分，没有高水平的职业教育，就没有教育的现代化。近年来我市职业教育发展取得了积极成效，但也存在着许多问题。根据市教育局提供给我的数据，我们现在的普职比仅为1：0.75，按照普职比大体相当的要求还有不小差距;20xx年全市中职学校生师比为16.36：1，与省中职教育“十三五”发展目标(12.5：1)的要求相去甚远。还有职业教育投入不足、市区职业教育资源紧缺、部分县(市、区)职业教育布局调整不到位等问题，都需要我们花大力气研究解决，来进一步完善构建现代职业教育体系，确保完成教育现代化的创建目标。

(三)加快发展职业教育，是推动充分就业、促进社会和谐的现实需求。就业是民生之本。现在一方面每年新增需要就业的人口在增多，就业压力不小;另一方面不少企业都面临“招工难”和“用工荒”的问题。这里面既有人口老龄化的问题，但更主要的是劳动力素质结构不合理的问题。发展现代职业教育，就是要帮助广大学生和劳动者增强就业创业能力，把他们培养成为技能型、应用型、高素质的劳动者，增强广大群众对发展职业教育的获得感，促进社会和谐稳定。

二、明确任务，突出重点，着力推进我市职业教育改革发展。

总的目标，就是要坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，以深化改革为动力，要按照“中职教育做专做强、高职教育做特做优、社会培训做大做实”的要求，转变职教发展方式，着力打造适应我市现代产业体系和社会民生事业发展、产教深度融合、职教普教融通、职教成教一体、中高职有机衔接的现代职业教育与培训体系，为“衢州制造”走向“优质制造”、“精品制造”提供坚实的技术技能人才支撑。重点要在四个方面下功夫、做文章：

(一)聚焦互联互通，着力完善职业教育体系。

一要纵向贯通打破“天花板”。要推动中职、高职、本科和研究生等各层次教育的纵向衔接，从根本上打通学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道，加快构筑相互衔接的培养体系。要集中力量做专做强中职学校，各县(市、区)要高度重视中等职业教育发展，合理布局、注重特色，走出差异化办学的新路子，每个县(市、区)要至少建成1所综合实力较强、办学特色鲜明的中职学校。这方面，市教育局要加强统筹指导，同时，要将衢州中专、衢州工程技术学校打造成为我市的骨干中职学校。要做特做优高职院校，衢州职业技术学院要继续发挥职业教育龙头作用，在推动服务业转型中当好“排头兵”，深入开展中高职一体化人才培养模式探索，持续推进现代学徒制建设，大力培养适应现代服务业发展的高素质技能人才。要支持衢州学院建设应用型高校，突出应用型高校特色，在与区域产业的对接融合中引进、培育一批创新型研究院所，加强产学研合作，努力成为衢州创业创新的平台、产业培育的基地、招商引资的品牌和引进人才的驿站。

二要横向融通打开“方便门”。市、县两级教育部门要统筹考虑普通教育和职业教育的科学规划和协调发展。在高中阶段，要始终坚持中等职业学校与普通高中办学规模大体相当的要求。要加强中职学校与普通高中课程的衔接和融通，逐步探索建立学籍转换、课程互认、学分累积等制度，允许中职教育与普高教育相互转学，为高中段学子在教育体系内的自由流动打开方便之门。同时，职业院校要开放办学，为中小学校开展社会实践活动和职业技术技能教育提供师资、场地、设备支持，打通职业教育与普通教育的横向通道。

三要外部联通建好“立交桥”。要积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，使职业教育内容与职业资格标准无缝衔接、双证融通。同时，要坚持职业教育和职业培训“两条腿”走路，把开展社会培训作为职业教育的基本职责和新的办学增长点，充分利用职业院校资源优势，主动面向社会、面向企业广泛开展多形式、多层面培训，提高培训效率和办学效益。

(二)聚焦社会需求，着力优化专业设置、课程改革。

一要紧贴产业需求科学设置专业。要根据我市产业发展实际和企业人才需求，调整专业结构，优化专业布局，将专业课程内容与产业标准、岗位要求紧密结合，主动适应经济社会转型发展的大局。特别是要围绕我省“十三·五”提出的信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业和我市装备制造、造纸、风动机械、光伏等主导产业，瞄准特色小镇、互联网+等重大发展需要，大力培育发展一批相关专业。

二要突出特色优势打造专业品牌。职业院校的专业设置一定要强化品牌意识。衢州职业技术学院、衢州中专、衢州工程技术学校都有一批优势专业，要继续按照供给侧结构性改革的要求，通过挖掘优势、错位发展，实施好市级精品专业建设工程，集中力量办好现有的品牌专业，加快发展特色优势专业。特别是衢州职业技术学院，要以现代服务业发展为契机，继续调整优化专业设置，将养老护理、母婴护理等特色优势专业做大做强，为我市大健康产业的发展提供更好的人才支撑。

三要注重社会实践推进课程改革。要加强课程体系的动态调整，注重理实一体化教学，让职业教育课程与生产实践紧密结合，按照把“工厂搬到学校里，把课堂搬到车间里”的理念，更加突出实践能力的培养，让职业教育更加“职业化”。要加强“双师型”教师队伍建设，既要把教师放到生产一线去锻炼培养，也要从生产一线挖掘优秀教师，从行业企业选拨一批富有实践经验的专业技术人员到职业院校从教。

(三)聚焦产业转型，着力深化校企合作、产教融合。

一要搭建有效的合作平台。要通过多种方式，为校企合作打造良好平台，衢州职业技术学院和开山集团合作举办开山学院就是个很好的典型。要支持企业以资本、技术、管理、设备等要素参与职业院校联合办学，鼓励企业改组职教集团，组建全产业链、跨行业的职教集团，促进教育链与产业链深度融合。也要鼓励职业院校将课堂建到产业园区中去，推动“校企合作共同体”建设，推动校区、园区互促共进、合作发展。

二要探索有效的合作模式。要不断创新校企合作模式，积极探索推行“现代学徒制”，研究出台有关配套政策，鼓励支持职业院校和企业按照职责共担、合作共赢、服务企业发展和学生就业的要求，联合开展招工招生、培养管理，实现资源共享、学校与企业一体化协同育人，推动职业院校与用人企业实现“双赢”。衢州职业技术学院在去年与市卫生计生委、市中医院等联合设立了“现代学徒制中医院班、衢化医院班、柯医班”，通过订单班的实践进一步深入探索现代学徒制的培养模式，为实现人才培养与市场需求的无缝对接提供了很好的经验。其他学校也有很好的一些做法，要继续深化，使工学交替，做中学、学中做，产教深度融合等现代职教理念和育人方式得到更深入的落实。

三要大力鼓励学生创业创新。“大众创业、万众创新”，离不开职业教育。要更加注重培养学生的创业能力，挖掘和充实各类专业课程的创业创新教育资源，让学生学习前沿的技术、了解市场的需求，为毕业以后自主创业打下比较坚实的基础。要建立完整的创业生态体系。学校层面，要以建设“创业创新实验室”为抓手深入开展创业创新教育，如衢州中专在校内建立了大器创业园的做法值得大家学习借鉴。要探索实施弹性学制，允许在校学生调整学业进程、保留学籍休学创业创新。政府层面也要整合政策资源，从资金奖励和补助等方面给予积极扶持。同时，要在全社会营造一个鼓励创业、宽容失败的浓厚氛围。

(四)聚焦以生为本，着力推进内涵发展、质量提升。

一要转变职业教育管理方式。要科学处理政府、学校、社会的关系。政府和教育主管部门要更多地把精力放在总体规划、政策引导和服务保障上，进一步简政放权，减少对学校教育教学具体事务的干预。要实行校长负责制、全员聘用制、绩效考核制等管理制度，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。

二要落实好学校章程。据我了解，我市的中高职学校都已经制定了学校的章程。要以落实学校章程为核心，推进职业院校治理体系和治理能力建设，完善决策议事机制、内部管理体制与监督制约机制，深入推进标准化管理，努力建立“以学生为根本、强化教育教学、服务企业社会”的具有职教特点的现代学校制度，从改善治理结构入手提高学校的管理水平。

三要加强职教文化建设。要坚持立德树人，把提高职业技能和培养职业精神高度融合，加强职业道德、法律意识、合作意识、交流能力、学习能力、创新能力等职业素质的培养，提高学生的诚信品质、敬业精神、责任意识和人文素养。

三、加强领导，强化保障，努力打造职业教育发展的良好环境。

(一)加强组织领导。办好职业教育是各级政府的职责，要完善“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制，严格落实好各级政府责任。要完善职业教育督导评估机制，加强对各级政府履行发展职业教育职责的考核。市政府已经建立了职业教育联席会议制度，统筹协调全市的职业教育工作，定期研究解决职业教育发展中的重大问题。各县(市、区)政府要根据本地经济发展趋势，制定促进职业教育发展的政策和措施，研究解决职业教育工作中的实际问题。

(二)加大经费投入。要强化政府的经费投入职责，建立健全经费投入稳定增长机制，并逐步形成生均经费标准动态调整机制，不断提高职业教育资金保障水平。同时，要完善职业教育多元化投入机制，大力支持社会力量办学，鼓励企业加大投入力度，利用校企合作办学等模式，实现企业对学校提供资金帮扶、学校为企业培养人才的双赢格局。

(三)强化人才保障。一方面，要加强校长队伍建设，真正将那些有职教理想和职教情怀，有想法、有办法、有担当的业务内行选拔到职教校长岗位，充分发挥他们的聪明才智。另一方面，要加强师资队伍建设，进一步完善职业院校教师的引进、培养、聘用等办法，完善绩效工资分配制度，努力建设一支结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍。

(四)强化舆论宣传。要大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，着力营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”、“行行出状元”的浓厚氛围，在行业、企业中广泛推行“首席工人”、“首席技师”等评选制度，对生产一线的优秀技术工人给予表彰奖励，广泛宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，引导人们树立新的求学观、择业观、人才观，让“工匠精神”在全社会蔚然成风，进一步形成全社会重视、支持职业教育的良好氛围。

年度教育工作会议上的讲话

加快教育发展，要靠提高教育质量来保证;只有教育质量不断提高，教育发展才能健康、持久。下面是本站小编给大家整理的年度教育工作会议上的讲话，仅供参考。

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届六中全会、20xx年全国教育工作会议和省第九次党代会精神，全面总结20xx年工作，研究分析当前形势。重点围绕基础教育和职业教育，部署20xx年工作，全面推进全省教育事业科学和谐发展。下面，我代表省委教育工委、省教育厅讲几点意见。

一、回顾去年，全省教育工作实现“”良好开局。

刚刚过去的一年，全省教育系统围绕省委、省政府重大战略和中心工作，全面落实教育规划纲要，加快教育改革发展，实现了“”的良好开局。截至20xx年底，全省义务教育普及率不断巩固，水平不断提高;学前三年毛入园率约53%，高中阶段毛入学率83.5%，分别比20xx年提高3个和3.5个百分点;普通高校104所，高等教育毛入学率预计超过26%，比20xx年提高约2个百分点。

一是教育优先发展外部环境不断优化。全省教育工作会议的召开和省中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施后，教育优先发展的外部环境不断优化。各级党委、政府对教育的重视程度不断提高，推动教育改革发展的责任感不断增强，协调各方支持教育的统筹作用体现更加充分。省直各部门根据实施教育规划纲要的任务分工，加大统筹协调力度，形成了贯彻规划纲要、解决制约发展的瓶颈问题的合力。全社会尊师重教氛围更加浓厚，人民群众对教育发展前景充满希望，埋怨和批评少了，关心和期盼多了，教育发展的外部环境进一步优化。

二是教育体制改革试点工作全面推进。围绕省级政府教育统筹综合改革的各项改革试点正在积极探索、深入推进。提出了“抓住关键环节、强化政府统筹、改革体制机制、激发教育活力”省级政府教育统筹综合改革的指导思想，着力抓住制约教育科学发展的体制机制问题和关系人民群众切身利益的教育热点难点问题，强化省级政府对各部门和地方的统筹协调、对全省相关资源的统筹配置，合力推进教育体制深化改革和教育事业协调发展，全面提升教育生机活力和综合实力，为建设美好安徽提供更加有力的智力支撑和人力资源保障。

三是教育经费稳定增长机制不断健全。去年10月，省政府出台了《关于进一步加大财政教育投入的实施意见》，要求把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，确保到20xx年我省各级各类教育生均经费不低于中部省份平均水平，到20xx年达到或超过全国平均水平。根据财政部核定的财政教育支出比例，省教育厅配合省财政厅采取因素法将全省目标任务分解到各市、县(区)并加强监督检查。严格执行统一内外资企业和个人教育费附加政策，全面开征地方教育附加，并从土地出让收益中按比例计提教育资金，努力拓宽经费来源渠道。20xx年，我省财政教育支出占公共财政支出的比例达到14.1%，较上年提高了2.2个百分点。积极推进高校提标和化债工作，新增投入近22亿元，公办本科高校生均拨款水平达到8000元;省市两级财政安排高校化债专项资金15亿元，同时统筹高校事业收入，预计到今年底，我省可化解省属公办普通高校截至20xx年底70%以上的债务。

四是基础教育发展水平全面提升。修订后的《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》获得省人大会批准，今年1月1日起正式施行。省政府启动实施了《安徽省学前教育三年行动计划(20xx-20xx年)》，制订了20xx-20xx年扩大学前教育资源规划。省政府和教育部签订推进义务教育均衡发展备忘录，积极推动义务教育均衡发展。涉及基础教育的各项民生工程进展顺利，为基础教育的发展打下了坚实的基础。在18个县开展农村学前教育试点工程，总投资达1.35亿元。幼儿园改扩建工程纳入今年的民生工程。农村薄弱学校标准化建设正式启动，投入资金17.17亿元，并纳入全省民生工程的“”规划。切实落实进城务工人员随迁子女平等就近接受义务教育有关政策，逐步实施电子教育券制度，央视《新闻联播》以《“钱随人走”农民工子女入学不再难》为题作了报道。加强对普通高中教育发展的分类指导，推动普通高中内涵发展，优质高中教育资源不断扩大。规范办学行为，坚决纠正乱补课、乱办班等行为，下大气力减轻学生过重的课业负担，取消了2所违规补课高中的省级示范高中称号，择校和大班额现象得到有效遏制。大力发展民族教育、特殊教育，实施国家特殊教育学校建设项目，新建和改建特殊教育学校67所。

五是职业教育大省建设深入推进。出台了《皖江城市带职业教育发展规划(20xx-20xx年)》和《皖江城市带职业教育办学模式改革及中职教育改革创新实施方案》，明确了117项改革创新试点、69个专业改革试点任务。全年中职招生42.1万人，其中非全日制学历教育学生11.1万人，较好完成了教育部下达的招生任务。深化职业教育市级统筹和区域合作。积极推进骨干职业学校建设，全省国家级重点和省级示范中职学校达到153所，合格县(区)职教中心达到57所。深化校企合作，积极搭建人才供需对接平台，省级职业教育集团总数增至14个、市级统筹的职业教育集团总数增至4个。组织了全省职业院校技能大赛，组队参加全国技能大赛，并取得较好成绩。全省职业院校积极参与农村实用人才培训、农村劳动力转移培训、企业职工技能培训、就业等培训项目，全年共培训91.5万人次。

六是高等教育强省建设进展顺利。去年，我省3所高校获准开展“服务国家特殊需求人才培养项目”试点及专业硕士学位授权;2所民办高职升格为本科院校，新成立了4所高职高专，合肥工业大学宣城校区获得教育部正式批准，目前已经开工建设。去年全省普通高考录取新生41.4万人，录取率达到76.7%，均创历史新高，录取率更是首次达到并超过全国平均水平。在规模发展的同时，我们重点加快应用型人才培养模式改革，完善具有安徽特色的高等教育分类指导体系，高水平地构建国家、省、高校三级质量工程体系。高校特别是省属高校的科研水平和创新能力在创新发展中进一步增强，获得国家级科研项目数和经费数有较大幅度提高。举办了第三届皖江城市带(巢湖)承接产业转移示范区产学研对接会和第五届皖北地区(亳州)产学研对接会，一大批科研成果得到转化。高校与地方、企业的产学研合作深入推进，服务区域经济社会发展和社会主义文化大发展大繁荣的能力不断增强。

七是教师队伍建设得到加强。起草了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，已报请省政府印发。把师德教育作为教师考核培训的重要内容，在特级教师、优秀教师、学科带头人、骨干教师、教坛新星评选和教师职务评聘、教师绩效考核等工作中，实行“师德问题”一票否决制。省委、省政府在教师节期间召开了全省优秀教师代表座谈会，省委书记张宝顺发表重要讲话，表彰一批优秀乡村教师、优秀特岗教师和优秀援疆、援川教师。继续实施农村义务阶段学校教师特设岗位计划，新聘特岗教师3481人，首届免费师范毕业生186人全部落实工作岗位。加快实施中小学教师国家级培训计划和省级远程培训，共有54000名中小学教师、4150名幼儿园教师接受高水平的培训，另有20xx名高校师范生到中小学和幼儿园一线顶岗实习。在义务教育阶段学校进一步完善绩效工资制度。深入实施“中职教师素质提升计划”，以培养“双师型”教师为重点，加强中职教师队伍建设。通过制定标准、组织认定，全省共有5705名中职教师具备“双师型”教师资格，“双师型”教师占专业课和实习指导教师的比例达到45.8%。积极推进高校教师培训工作，全年完成高校教师各类培训5575人次。实施名师培养工程，进一步推进“皖江学者计划”实施工作。全年引进硕士以上高层次人才2100余人，其中博士1008人、具有高级职称的33人，占引才总数的近50%。注重培养高校青年教师，促进青年教师在人才项目实施的过程中得到锻炼成长。

八是教育民生不断改善。继续巩固完善义务教育经费保障机制，农村义务教育阶段中小学校生均公用经费补助标准分别提高到725元和525元，建立义务教育经费管理国家和省示范县(市、区)制度，推动义务教育经费精细化、科学化、民主化管理。中小学校舍安全工程进入扫尾阶段，累计投入资金约150亿元，施工项目23412个，建设面积2472万平方米，加固重建项目的开工面积、竣工面积，开工率、竣工率等各项指标稳居全国前列。待今年剩余项目完成后，中小学达到抗震设防标准的“三重”校舍(即教室、宿舍、食堂)面积由20xx年不足40%，基本达到全覆盖。家庭经济困难学生资助体系不断健全，覆盖面不断扩大。20xx年，共补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费1.43亿元，惠及14.7万名学生。全省各级各类学校累计发放国家奖助学金和校内资助18.95亿元，惠及187.9万人次。全省高校38万名学生获得国家奖助学金7.13亿元;中职学校29.1万名学生获得国家助学金4.32亿元;免除7万名中职农村家庭困难学生和涉农专业学生1.5亿元学费;26.6万名普通高中学生获国家助学金3.99亿元。14.5万名大学生获得助学贷款8.37亿元。农村留守儿童之家建设加快。全省已经建设约14000个“农村留守儿童之家”，安装免费亲情电话10689部。此外，我们全力做好高校毕业生就业服务工作，高校毕业生初次就业率达到89.57%，实际就业人数达到23.9万人，比去年同比净增1.9万。

九是青少年思想道德建设和校园稳定工作继续加强。加强青少年思想道德建设，坚持推进社会主义核心价值体系的“三进”工作。围绕庆祝建党90周年，组织全省教育系统开展丰富多彩的纪念活动，进一步增进了广大师生对党的感情和中国特色社会主义事业的认识。坚持学校安全工作包保责任制，出台《安徽省教育重大事项社会稳定风险评估实施意见》、《安徽省学校消防安全管理工作规范》。全省投入2.5亿多元，着力加强校园门卫及监控报警等学校安全保卫基础设施建设，中小学幼儿园人防、物防、技防整体力量明显提高。着力开展预防溺水、交通乘车、食品卫生防疫等安全教育工作，开展了学校安全暑期万人大培训活动，全省培训各级教育部门开展培训10多万人。建立健全学校、家庭、社会及各部门联防联动工作机制，全社会共同防范意识明显增强。积极探索和推广解决学生上放学安全乘车问题的新机制和新典型。在各地各学校共同努力下，20xx年我省学校安全形势总体平稳，中小学生非正常死亡人数较上年有所下降，未发生影响国家安全和社会政治稳定的重大群体事件。

十是教育援疆工作取得重要进展。认真编制实施“教育援疆五年规划”，与新疆教育厅签订了支持皮山县教育发展的战略合作协议。我省规划内教育援疆经费达2.9亿元，占省援疆经费总额的21.4%，资金比在19个对口援疆的省份中最高。率先推广科大讯飞语音系统开展双语教育，在全国起到很好的示范效应。加大双语教师队伍建设力度，先后派出援疆教师2批73人次赴皮山县任教;接受50名皮山县教师来皖进行双语培训。大力推进职业教育建设，总投资1.85亿的皮山县职业高中已正式开工建设。积极承担培养任务，举办高校、高中和中职内地民族班、定向培养预科班等，共接受新疆学生718人;接受新疆未就业大学生来皖培训137人。在19个对口支援省市中，目前我省是办班数量和学习人数最多的省份之一。我省教育援疆所取得的成果得到了省委省政府的充分肯定和当地党委政府的高度赞扬，援疆支教教师荣获全国“敬业奉献好人”荣誉称号，两名援疆干部受到和田地委和省援疆指挥部表彰。

此外，我省的教育督政、督学在改革中前进、在创新中发展，县级以上人民政府教育督导机构和督学队伍建设切实加强，监督、检查、评估和指导的职能作用得到较好发挥，教育督导服务、保障教育事业发展的能力和水平有了新的提高。全省教育系统创先争优活动深入开展，党的建设科学化水平不断提高。委厅机关自身建设也得到了进一步的加强，安徽工商管理学院划归省教育厅管理，机关效能建设向处室纵深开展，行风建设得到教育部和省检查组的充分肯定，在省级教育行政部门率先开通政务微博，“粉丝”数已超过70万，成为全国人气最旺的教育政务微博。政务公开和政务服务工作连续多年荣获省政府的表彰。过去一年，全省教育工作在依法行政、体育卫生艺术教育、教育招生考试、对外交流、语言文字、教育科研、教育信息化、教育装备、教育电子政务、教育宣传、老干部工作和关心一代工作等方面也取得了很好的成绩。

全省教育工作取得的成绩，是省委、省政府和教育部亲切关怀的结果，是全省各地、各部门和全社会关心支持的结果，凝聚着教育系统广大干部师生员工的智慧和汗水。在此，我代表省委教育工委、省教育厅，向全省广大教育工作者表示亲切慰问，向关心支持教育事业的各有关部门和社会各界表示衷心感谢。

二、分析形势，全省教育事业面临着难得历史机遇。

科学判断全省教育改革发展面临的新形势，客观分析前进道路上的机遇和挑战，是我们掌握主动、切实做好今年和今后一个时期教育工作的前提。去年召开的省第九次党代会指出，未来五年，安徽经济社会发展呈现新的阶段性特征，工业化、城镇化、农业现代化加速推进，综合实力和核心竞争力显著增强，人民生活水平同步提高，既是大有可为的黄金发展期，也是错综复杂的矛盾凸显期。这是对全省发展大势的重大判断，对分析研究教育发展形势也具有重要指导意义。

一是党委政府的高度重视，为推进我省教育优先发展、科学发展提供了坚强保障。各级党委、政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略位置，切实发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。省第九次党代会指出，更加突出人才优先，走出人口大省素质提升、科教兴皖的新路子，这为我省各类教育全面协调可持续发展提供了更为坚强的政策保障。在教育投入方面，今年的全国教育工作会议强调，将落实各项投入政策，确保财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。省委、省政府把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，新增财力主要投向教育，继续大幅度增加教育投入，确保今年全省财政教育支出占公共财政支出比例超过15%。这必将对提高各级各类教育办学水平，实施教育重大工程项目，加快教育改革发展起到重要的推动作用。

二是教育规划纲要全面实施，为推进我省教育优先发展、科学发展指明了前进方向。《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》实施一年来，全省上下形成了推动教育事业科学发展的良好局面。各级党委、政府重视教育工作达到新的高度，通过召开党委会议、政府常务会议和教育工作会议，研究制定贯彻落实的具体措施。各部门、各单位支持教育形成新的合力，在确定规划纲要任务分工时，省直单位纷纷往前站、做“加法”，积极承担更多的任务，形成了密切配合、协同推进的良好机制。教育战线推动教育事业科学发展出现新的局面，大家齐心协力、锐意进取，积极投身教育改革发展的伟大事业。这些都为教育事业发展提供了强大动力，增添了无限后劲。

三是省“”教育规划的出台，为推进我省教育优先发展、科学发展明确了具体目标。《安徽省“”教育事业发展规划》属于省“”重点专项规划，体现了省委、省政府坚持教育优先发展的意志。根据规划，到20xx年，全省学前三年毛入园率将达到65%，义务教育巩固率达到93%以上;高中阶段毛入学率达到87%以上，保持中等职业教育与普通高中教育规模大体相当;高等教育毛入学率达到36%，高等教育大众化水平进一步提高。届时，我省主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年，受过高等教育的比例达到15%;新增劳动力平均受教育年限达到13.3年，受过高中阶段以上教育的比例达到87%。这些目标的确定和相关政策的出台，让我们更有信心，更有干劲。

我们也应该清醒地认识到，我省教育事业发展还存在许多困难和问题，还不能很好地适应建设美好安徽的新要求。主要有：教育发展的质量和水平仍然难以满足人民群众日益增长的教育需求，与经济社会发展的契合度有待进一步提升;教育观念和方法相对落后，素质教育推进比较困难;教育体制机制不尽完善，办学活力相对不足;教育结构和布局不够合理，城乡、区域教育发展不够均衡;教育投入仍待加强，教育优先发展的战略地位尚未完全落实;少数学校办学行为不规范，乱办班、乱补课、乱收费的现象时有发生;个别地方管理不精细，依法治教、依法管校的观念淡化等等。这些困难和问题，有些是教育改革发展过程中长期问题的积累所致，有些是社会改革产生的矛盾在教育领域里的反映，还有些是教育自身管理疏漏造成的。是否正视并下决心努力解决这些困难和问题，是检验我们是否站在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，切实维护人民群众的根本利益、促进教育事业改革发展、建设美好安徽的重要标准。我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，唯有抓住全面推进教育事业科学和谐发展这个解决一切问题的“总钥匙”，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，攻坚克难，奋发有为，不辜负省委、省政府的期望和全省人民的重托。

三、开拓创新，全面推进我省教育事业科学和谐发展。

今年是党的召开的重要之年，是全面实施全省“”教育规划的关键之年，更是教育规划纲要落实的攻坚之年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。我们要以科学发展观为指导，立足于走出“六条新路”、打造“三个强省”，加快建设“经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽”的总战略，牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极落实教育规划纲要，全面实施“”教育规划，紧紧围绕“育人为本”这个核心和促进公平、提高质量这两大重点，着力解决教育热点难点问题，全面推进我省教育事业科学和谐发展，以优异成绩迎接党的胜利召开。

会上，我们印发了委厅所有分管领导的书面讲话，这对抓好今年的各项工作有很好的指导意义。此外，《省委教育工委、省教育厅20xx年工作要点》(征求意见稿)已经提交会议讨论，会后将印发，希望各地结合实际，贯彻落实。这里，我着重围绕全面推进我省教育事业科学和谐发展，强调以下几个方面的工作。

(一)推进教育事业科学和谐发展，就要不断统筹各级各类教育协调发展。

要深刻认识和把握我省当前教育改革发展的阶段性特征，按照“保基本、补短板、强基础”的要求，首先教育资源的分配要多向农村义务教育、职业教育、学前教育倾斜;其次要进一步理清各学段教育的工作抓手和关键载体，分类推进，实现我省各级各类教育的协调发展，保障人民群众多样化、高质量的教育需求。

要坚决完成好各项教育民生工程，尤其是完成今年中小学校舍安全工程加固改造248万平方米的任务，为全面完成该项工程画上一个完美的句号。要高度重视今年启动的改扩建幼儿园这项新的民生工程，争取开门红。要严加对各类民生工程资金和质量的监督和管理，使民生工程成为促进各类教育科学发展、协调发展的基础性工程。

一是学前教育抓引导、促普及。国家对发展学前教育的重视程度前所未有，今年还将颁布实施《学前教育法》，学前教育发展的环境非常有利。目前，虽然我省公办园在园学生数所占比例较大，但公办幼儿园数量较少，民办幼儿园数量众多、分布较散，并且有相当一部分还没有办学资质，存在较严重的安全隐患。由于资源匮乏，布局不合理，致使入园难的问题、交通安全问题没有从根本上解决。在这种形势下，加强引导是关键。通过引导，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，多种形式增加学前教育资源，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，形成布局合理、方便群众、确保安全的办园格局。

要通过督查考核引导县(市、区)发展学前教育的积极性。发展学前教育的责任主体是县一级。要建立监督检查和考核机制，将学前教育三年行动计划实施的考核结果作为民生工程考核的指标，将实施三年行动计划列入市级政府目标考核和县级党政领导班子的教育工作督导考核指标内容。

要通过项目工程引导公办园的发展。要以省农村学前教育民生工程、国家扩大学前教育资源项目和国家中西部农村学前教育推进试点项目为抓手，完成三年行动计划中今年新建、改扩建公办园656所的任务。

要通过扶持引导普惠性民办园发展。要协调财政等部门，制定民办幼儿园奖补政策，出台普惠性民办幼儿园财政扶持标准和扶持办法，扶持城市集体、企业、事业单位办园提供普惠性、低收费服务，解决进城务工人员随迁子女入园。要抓好小区配套幼儿园建设和监管，扩大城区学前教育资源。

二是义务教育抓均衡、促公平。要按照条件改善标准化、资源配置均等化、办学行为规范化的要求，进一步均衡发展义务教育。

要坚持督政、督学并重，着力推进教育均衡，建立落实推进义务教育的责任机制，严格按照省政府与教育部签订的目标任务要求，如期完成20xx年对50个县(市、区)义务教育均衡发展状况的评估认定工作。

要精心组织实施好薄弱学校标准化建设，大力实施“班班通”工程。完善薄弱学校改造计划项目建设总体规划和分年度实施方案，今年要完成城乡义务教育标准化建设学校2314所。

要均衡配置义务教育资源。公共教育资源配置要多向农村地区、集中连片贫困地区、皖北地区倾斜，加大对经济欠发达市、县的财政转移支付力度和项目支持倾斜力度。统筹协调义务教育发展规划，建立校长教师区域内定期交流制度。各县区也要在区域内学校之间均等配置义务教育资源。

要继续改革完善招生政策，进一步实行义务教育就近免试入学，严禁以各种竞赛为名违规招收小学和初中生。

三是普通高中抓特色、促多样。按照特色化、多样化的要求，积极推动普通高中的改革与发展。要强化高中自主办学的主动性、能动性，在开齐、开足国家课程的前提下，鼓励学校促进教育教学方式的变革，为学有专长的学生提供更为宽广的空间。开展优秀省示范高中创建活动，引导普通高中提高更新教育理念，提高教学质量，形成办学特色，发挥示范辐射作用。取消不合理的高中招生加分政策，鼓励示范高中联合招生，确保示范高中70%的招生指标分配到初中。确保“三限”招生数控制在20%以内。

四是职业教育抓创新、促发展。今年是实施职业教育大省建设规划的最后一年，也是省第九次党代会提出建设“更具特色的职业教育”的起步之年。要加快推进《皖江城市带承接产业转移示范区职业教育发展规划》的实施和皖北各市职教园区建设，创新发展职业教育，推进职业教育与产业、职业院校与企业、专业设置与就业岗位的对接，建立适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求，体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。要千方百计努力完成《职业教育大省建设规划》确定的目标任务，尤其是重点校、合格县(区)职教中心的创建任务。要按照教育规划纲要的要求，要认真谋划今后一个时期职业教育发展的思路、重点、政策和保障措施，推进实施“十大工程”。要加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，实现基础能力与内涵建设双提升。要大力发展面向农村的职业教育，加强合格县(区)职教中心创新工作和乡镇成人文化技术学校、社区学校建设工作，组建安徽现代农业职教集团，加强农业科技人才培养培训工作。大力抓好招生工作，规范招生行为，加大高职招生制度改革力度，建立中高职有机衔接的“立交桥”。

(二)推进教育事业科学和谐发展，就要不断提高教育质量。

提高教育质量是教育改革和发展的核心任务，全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。必须牢固树立科学的教育观，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。

一是坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程。要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，着力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。要加强和改进未成年人思想道德建设，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。

二是坚持能力为重、全面发展，全面实施素质教育。要创新教学观念、教学内容、教学方法，将素质教育的理念、要求和具体措施贯穿于各级各类教育的全过程，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。重点关注学生的心理健康和身体素质。要以课程改革为突破口，推进教学体系与内容创新，构建体现先进教育思想理念的、开放兼容的课程体系，全面提升学生的人文与科学素养。

三是坚持把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，按照“着力深化改革，全面提高质量，切实维护稳定”的思路，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

要以补充新教师和提高专业水平为重点，加强幼儿园教师队伍建设。配合省编办等部门拟定幼儿园教师编制标准并开展核编工作，各地要加大幼儿园教师补充力度。拟定幼儿园教师职称评审标准，引导教师提高专业水平。实施幼儿教师“国培计划”，加大骨干教师省级培训力度，开展幼儿教师新一轮全员培训。

要以提升农村教师素质、促进师资均衡配置为重点，加强中小学教师队伍建设。完善“特岗计划”实施办法，深入实施“国培计划”，大力实施“省培计划”，全面启动新一轮中小学教师全员培训。

要以壮大“双师型”教师队伍为重点，加强中职教师队伍建设。建立高技能人才到中职学校任教的“绿色通道”，完善中职教师定期到企业实践制度。加快“双师型”教师培养步伐，实行“双师型”教师动态认定办法。

要推进教师管理制度创新。严格和规范教师“进口关”，争取实施新进教师“省考、县聘、校用”办法。积极推行中小学教师全员聘用制改革。稳妥推进深化中小学职称改革试点工作，强化教师职务聘期考核和聘后管理。要尊重教师，保护教师合法权益不受损害，不择不扣地落实义务教育学校教师的绩效工资，公平公正地开展教师职称评定。

(三)推进教育事业科学和谐发展，就要不断促进教育公平。

教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。

一是继续做好农民工子女接受义务教育的工作。要适应工业化、城镇化进程不断加快的新形势，研究制定《进一步推进农民工子女公平接受教育的意见》，进一步消除制度和政策性障碍，逐步取消定点学校，保障农民工随迁子女在城镇真正实现平等就近就学，进一步完善在流入地参加中考和高中阶段招生录取的办法，全面消除升学的限制。继续实施好农村留守儿童之家建设民生工程，全面完成建设任务，进一步加强管理，完善开放使用的办法，发挥好使用效益。结合中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿制工程、初中建设工程和薄弱学校改造等项目和资金，新建或改扩建一批寄宿制学校，满足农村留守儿童的寄宿需求。

二是做好农村学生营养改善计划试点工作。从今春新学期开学起，我省12个县的137万农村义务教育阶段学生将享受国家实施的营养改善计划试点。此项工作涉及面广、政策性强、社会关注大，必须牢固树立安全第一、生命至上的意识，确保学生吃得好、吃得营养、吃得安全，真正实现中央提出的把该计划“办成民心工程、德政工程、阳光工程”的要求。

三是完善家庭经济困难学生资助体系。制定对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园资助标准和办法，推动建立学前教育资助制度。继续组织实施好国家对义务教育阶段、普通高中和中职教育学生的资助政策。今年我们将召开全省学生资助工作会议对此进行专项部署。

四是继续关心和支持特殊教育，继续加大教育援藏、援疆工作力度，办好内地西藏班、新疆高中班、新疆中职班。推进高考阳光招生、服务高校毕业生就业等政策措施。

(四)推进教育事业科学和谐发展，就要不断解决人民群众关注的热点难点问题。

教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。当前，社会对教育有批评、建议，特别是对那些一时难以解决好的热点难点问题颇有微词，这说明人民群众关注教育、期盼教育办得更好。我们必须认真正视，积极推进问题的逐步解决或缓解，不断提高人民群众对教育工作的满意度。

一是规范办学行为，遏制择校乱收费、乱办班、乱补课、教辅材料散滥等行为。这是当前社会反映非常强烈的问题，要从促进教育公平，从为教育改革发展和教育规划纲要的顺利实施创造良好环境，从树立教育良好形象的高度努力将规范办学、规范招生、规范收费成为学校的自觉行动。我省出台的《义务教育法》实施办法中对义务教育规范办学行为作了明确要求，前几天省政府已为此专门召开了电视电话会议进行部署，各级教育行政部门和学校必须严格按照省政府的要求落实到位。对违反有关规定的学校和个人将严肃追究责任。对问题较多的地区，省教育厅将在各种考核中严格把关直至“一票否决”或取消有关项目支持。

二是切实减轻学生课业负担和学习压力。要在提高有效课堂教学上下功夫，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。严禁以任何形式的升学率考核学校、校长或教师。

三是加强师德建设工作。我省广大教师队伍整体是好的，无愧于人民教师的光荣称号，但师德师风方面存在的问题要予以高度重视。要组织开展师德建设推进年活动，建立师德建设长效机制，着力解决师德师风方面存在的突出问题。严禁教师违规补课、有偿补课，严禁教师体罚或变相体罚学生。对违反师德师风的教师要严肃处理直至清除出教师队伍。

四是稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与社会主义新农村建设相结合，综合考虑人口流动状况，因地制宜、科学合理地规划布局。要审慎对待学校的撤并，充分考虑学生上下学的方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素，注意防止学校撤并带来新的“上学难”问题。特别是在广大农村地区，如果群众和孩子确有需求，就坚持办好必要的村小和教学点。任何学校布局调整，都要以广泛征求学区内学生家长意见、保证学生出行安全为前提。

五是积极推进清理规范改制学校工作。严禁借改制为名、行高收费之实的行为。

(五)推进教育事业科学和谐发展，就要不断深化教育改革创新。

改革亟待突破，社会强烈期盼。今年是我省实施国家教育体制改革试点的第二年，改革试点能否实现突破和进展，对于实现第一阶段目标都十分关键。要坚持以省级政府教育统筹综合改革试点为龙头，以8个专项改革试点为支撑，以“教育体制关键环节改革取得突破”、“涉及群众利益的热点问题有所缓解”为工作重点，进一步完善工作机制，进一步加大改革力度，进一步强化统筹协调。

一是坚持改革目标不动摇，大力推进“一个优先”、“两个保障”、“三个协调”、“四个突破”。“一个优先”——落实教育优先发展战略地位。“两个保障”——教育投入保障水平达到或超过全国平均水平，位于中部地区前列;师资保障能力全面提升，教师队伍综合素质明显提高。“三个协调”——初步实现教育与经济、社会协调发展，城乡、区域教育协调发展和各级各类教育协调发展。“四个突破”——在管理体制、办学体制、人才培养模式和现代学校制度四个方面改革取得重大突破，办学活力明显增强，人才培养质量明显提高，教育对经济社会发展的支撑度、对人力资源强省建设的贡献度和人民群众对教育的满意度明显提升。

二是在“十项任务”上下功夫。一要深入推进教育管理体制改革。进一步理顺并落实各级政府教育管理职能。二要大力推进办学体制改革。支持民办教育建设和发展，落实民办学校及其师生合法权益，完善对民办教育的监督管理，激发各级各类学校的生机活力。三要积极推进人才培养模式改革。根据我省经济社会发展的实际需要，调整人才培养结构，改革人才培养模式，提高人才培养质量。扩大教育对外开放交流。四要积极探索建立现代学校制度，稳步推进学校内部管理机制改革。五是加快推进教育投入保障体制改革，落实各级政府教育投入责任。到20xx年，全省各类教育生均经费和生均财政拨款基本标准达到或超过全国平均水平，居于中部地区前列。同时调整优化支出结构，强化资金管理。六是统筹推进教育民生工程,解决好涉及群众切身利益的教育问题。七是全面推进教育公平公正，切实保障受教育者的教育权利。包括义务教育高质量均衡发展，农民工随迁子女在城市平等入学升学，关爱农村留守儿童，高度重视和加强特殊教育、民族教育，进一步做好贫困学生救助工作。八是着力实施人才强教战略,造就一支高素质专业化的教师队伍。特别是加强农村地区、革命老区等师资队伍建设。九是继续深化督导评价制度改革，建立健全督政督学和教育质量监测评估体系。十是努力促进教育事业协调发展。促进教育与经济社会协调发展，服务地方经济、文化建设;加强农村和皖北地区教育，促进城乡、区域教育协调发展;加强学前教育、职业教育、成人教育等薄弱环节，推动各级各类教育协调发展，加快终身教育体系和学习型社会建设。

三是为全面推进“十大工程”起好步。我省教育“”规划是全省“”经济社会发展规划的重点规划。日前已经在省政府常务会议上获得通过。“”教育发展规划是落实我省中长期教育改革和发展规划纲要前五年任务的战略规划。其重要的内容是全面开展“十大工程”建设。即义务教育标准化建设工程;教师队伍建设工程;学前教育建设工程;职业教育基础能力建设工程;高等教育质量提升工程;特殊教育学校建设工程;家庭经济困难学生资助工程;教育信息化建设工程;留守儿童活动中心建设工程;农村学校教师周转房宿舍建设工程。这“十大工程”每个都是硬任务，每个都是需要用更加先进的理念、更加创新的方法、更加务实的作风、更加精细的管理才能顺利完成的任务。“十大工程”中有些已经列入了民生工程或将要列入民生工程，有些已经启动或将要启动。今年，对已经启动的要坚决完成好年度任务，对即将启动的要做好前期准备工作。

(六)推进教育事业科学和谐发展，就要不断维护教育系统的安全稳定。

今年党的将要召开，做好教育系统的安全稳定工作意义重大、任务繁重。当前，影响教育系统的安全稳定因素还不少。对安全稳定工作，大家一定要放在心里，抓在手上，常抓不懈，切实做到守土有责、守土有方。

一要严格落实安全维稳工作责任。继续坚持坚持“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全面层层落实学校及周边安全稳定工作包保责任制。省委教育工委、省教育厅已多年与直属高校签订学校安全稳定工作目标。

责任书。

制度，各市、县教育局也要与所辖学校签订安全责任书，各学校要将安全工作责任细化，分解到年级、分解到岗位、分解到班主任，层层落实安全工作责任。做到件件工作有人抓、事事有人管，将安全隐患和矛盾纠纷化解在源头。

二要落实教育重大事项社会稳定风险评估制度。各地要按照省委省政府和各级党委政府的统一部署和要求，认真梳理本地区教育重大事项，制定教育重大事项社会稳定风险评估实施细则，建立评估机制和制度。在出台招生考试政策、学校布局调整规划、教师招聘任用、职称工资改革等重大事项前，必须进行社会稳定风险评估，关口前移、源头治理，提前防范化解各类矛盾。

三要提高学校安全防范水平。积极构建学生安全防护体系，进一步加大投入，加强学生安全防护基础设施建设，力争实现所有义务教育确保辖区内所有义务教育阶段学校消防安全设施设备器材配备合格率达100%，安全保卫防范器械配备合格率和紧急报警装置配备率达100%，城镇学校及乡镇中心学校校园及门卫视频监控设备配备率达100%。进一步构建学生安全教育体系，全面普及安全知识，提高师生防灾避险能力。

四要切实保障学生安全。进一步强化联防联动协调机制，早预防早启动，全面预防青少年儿童溺水事故。以典型促全省，启动学生上放学乘车安全省级试点工作，切实保障学生交通安全。加强督查和协调力度，全面深入排查整治校园周边安全隐患，优化学校及周边环境秩序。

五要做好人民来信来访和民声网上回复工作。各地要按照中央和省关于做好新时期群众工作的要求，切实加强教育信访工作，做到不推、不躲、不怕。对确实政策原因而无法解决的诉求，要耐心做好解释工作，尽可能地争取其理解。要高度关注网络媒体上反映的问题，要在第一时间及时准确给予回答。当前，一要切实做好当前全国、全省“两会”期间和召开期间等重要时间节点的信访工作。各地各校要在前期排查的基础上，进一步突出重点，认真排查重复进京来省上访的重点人员和信访隐患，紧紧盯住可能影响社会稳定的一些问题，切实做到问题不积累、矛盾不升级。对排查出的矛盾纠纷和信访问题，要明确任务和责任，采取有力措施，切实把矛盾化解在萌芽和初始状态。要高度重视和防范各类利益诉求群体在此期间策划组织大规模集体上访活动，耐心做好政策解读工作，切实做好预防和稳控，把人员稳定在当地。二要大力开展领导干部接访活动，努力把问题解决在当地。各地各校负责同志要按照“五级书记带头大接访活动”的安排，坚持做好接访活动，并使之制度化、常态化。

六要做好区域内高等学校的安全稳定工作。切实解决区域内高等学校所面临的实际困难，维护高校周边治安安全，坚决抵御和防范境外敌对势力和宗教势力的渗透。关注大学生的思想动态，及时化解突发性矛盾或事故。鼓励和支持大学生就地开展社会实践，为大学生开展社会实践、走进社区、走进农村、开展青年志愿者活动创造条件。

(七)推进教育事业科学和谐发展，就要不断提高教育管理的精细化水平。

经过多年的努力，我省在规范教育管理上取得了成效，特别是省教育厅20xx年在机关开展了精细化管理年活动，以精、准、细、严、实为基本要求，促进。

规章制度。

系统化、行政决策科学化、考核评估数据化、管理流程规范化、服务手段信息化，提高了干部队伍素质和行政效能，提升了委厅社会管理和公共服务的整体水平。但是，在少数地方和学校，由于管理意识淡薄，管理不够到位;制度不健全，管理不够规范;作风不踏实，管理不够精细等诸多因素，出现了一些问题。从教育行政部门来说，管理跟不上形势，科学、民主和依法决策机制不够健全，职责不清、协调不力，管理方式落后，办事效率不高的问题比较突出，形式主义、官僚主义，甚至是弄虚作假的情况时有发生。从学校来看，一些学校教育观念落后，办学行为不规范，乱招生、乱收费的现象屡禁不止。所有这些，都不同程度上阻碍了教育事业的发展，损害了教育部门的形象。

必须深刻认识到，进一步加强和规范教育管理、提高教育管理的精细化水平，是推进教育事业科学和谐发展的重要基础，对于破解教育面临的热点难点问题、提高公共教育服务质量、提高人民群众对教育工作的满意度，具有十分重要的现实意义。

提高教育精细化管理水平，首先要解决好管理不到位的问题。当前，我省教育已站在一个新的起点、处于一个新的发展阶段，我们面临着很多新情况、新问题，这些新情况、新问题归结起来，无不与教育的管理状况发生着千丝万缕的联系。发展需要管理，管理促进发展。要转变职能，改进工作作风，增强服务意识，在服务中管理，在管理中服务，实现人人都管理，处处有管理，事事见管理的目标，健全统筹有力、权责明确、决策科学、执行顺畅、监督有力的教育管理体制，努力实现管理对象全覆盖、管理程序全覆盖、责任体系全覆盖。

其次要解决好管理不规范的问题。制度缺失就容易导致管理上的失误、疏忽等不规范问题，以致引发事端。当前，一些地方松散型、经验型、随意型的教育管理方式没有改变，有规不依和无章可循的状况同时存在，离规范管理的要求相差甚远。一个管理规范的部门和学校，应当遵循国家的法律法规，不断建立和完善各项管理制度，推动工作的规范化、制度化。

三要解决好管理不精细的问题。天下大事必作于细，细节决定成败。凡事都应精细化，特别是教育工作无小事，我们更应以精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的责任心去做好每一项工作。要完善精细化的管理制度，建立精细化的运作机制，实施精细化的职能管理，坚决摈弃那种心浮气躁、大而化之的毛病。此外，对工作中发现的一些问题，哪怕是小问题，也要高度重视，及时应对，妥善解决，“祸患常积于忽微”，小问题往往惹出大麻烦。

这里要特别重申一下，在管理中要增强对国家和我省教育重大政策的把握和领会。要全面落实加大教育投入的重大政策措施，把省财政厅分解到各市、县(区)教育投入目标任务坚决落到实处，严禁任何形式的空转或挪用。要谋划好项目，把经费用到最需要用的地方。要严格加强资金监督管理，坚决防止任何腐败现象的发生。

各位领导、同志们，20xx年是具有特殊意义的一年。让我们深入贯彻全国教育工作会议精神，加快实施“”规划和教育规划纲要，稳中求进、务求实效，全面推进我省教育事业科学和谐发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

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在教育工作会议上的讲话

今天这次会议是教育系统一年一度的盛会，它既是去年工作的总结表彰会，也是今年工作的安排部署会，更是当前工作的指导推进会。刚才，我们对20xx年度48家教育工作先进单位进行了表彰，并与各中心学校、县直学校签定了目标。

责任书。

下面，我简要回顾总结一下去年的工作，并就做好今年的教育工作讲几点意见。

一、20xx年工作回顾。

去年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协和社会各界的关心支持下，全县教育系统广大教育工作者紧紧围绕项目建设、均衡教育、队伍建设、办学条件改善和教育质量提高等工作重点，扎实苦干，开拓创新，取得了可喜的成绩。

(一)教育质量稳步提高。全县各级各类学校牢固树立质量意识，通过向管理要质量、向高效要质量、向教研要质量，狠抓教育教学质量提高。20xx年我县学科水平监测九年级主要指标均超过全市平均水平，高考本科上线突破1600人，创我县高考历史新高。

(二)项目建设稳步推进。投资4750余万元的县一中新校区二期工程已全部完工;投资2300余万元的职教中心新校区三期工程和投资600余万元的特殊教育学校项目已开工建设;总投资2500余万元的14个校安工程项目12个已完工、2个基本完工;总投资1243万元，新建、改扩建公办幼儿园11所、民办幼儿园2所，并全部投入使用。

(三)均衡教育成效明显。投资1500余万元，大力实施农村薄弱学校改造“五大工程”，切实改善农村学校办学条件。其中，投资800余万元，实施设备装配工程，为薄弱中小学配备了实验仪器、体音美器材和“班班通”设备;投资327万元，实施食堂改造工程，对3个农村初中食堂进行改造，为10个农村中小学配备了餐厅设施和厨具;投资130余万元，实施校舍治漏工程，对55所存在漏雨或安全隐患的中小学校舍进行了维修改造;投资218万元，实施厕所改造工程，对全县88所中小学厕所进行了新建或修缮改造;投资240余万元，实施校园“四化”工程，着力加强校园净化、绿化、美化和校园文化建设工作，新增校内绿化园104个、绿化面积46900余平方米。

(四)职业教育上档升级。去年以来，县职教中心不断加大投入，强化管理，努力提升办学水平，提高教育教学质量。投资98万元，购置图书、仪器及各类器材，改善学校办学条件;积极开展校企合作，引资240万元，举办汽车驾驶学校;引资196万元，建立了“奇力新电子有限公司”校内实训基地;在省、市组织的优质课大赛、技能大赛中共获奖30余项，并顺利通过了省政府“职教强县”验收，标志着我县职业教育发展达到一个新的水平。

(五)教师队伍全面加强。去年共招聘教师175名，其中县一中教师28名、特岗教师110名、县职教中心教师14名，安置98级中师毕业生23名，有效缓解了全县教师队伍存在的结构性短缺和老龄化等问题。加强师德师风建设，大力开展了“十佳标兵”评选和优秀教师巡回报告等活动，引领和带动全县教师树正气、比贡献、讲奉献，树立了教师良好形象。强力实施教师素质提高工程，扎实开展“名师课堂”、班主任高级研修班、信息技术教育、幼儿教育等专题培训，先后培训校长、教师20xx余人次，进一步提高了教师队伍整体素质。

(六)素质教育扎实推进。一年来，我们积极实施新教育实验、小学生汉字书写规范训练和太极拳教学等工作，扎实开展各项体育、艺术活动，有效培养了学生良好的阅读、书写习惯，提高了学生的身体素质和艺术素养。目前，我县已自主构建了独具特色的新教育、太极拳等课程体系，新教育实验已覆盖至全县50%以上的小学，祥云镇小学荣获全国新教育实验先进单位，2万余名学生参与了县级汉字书写等级认定，80%以上的学生学会了太极拳。新教育、汉字书写、太极拳已成为我县教育一道道新的风景线，受到学生家长和社会群众的普遍认可和好评。

此外，县教育局认真组织全县教育系统深入开展了“我的岗位与温县发展”学习实践活动，被评为全县实践活动“十佳先锋”;扎实开展了“平安校园”创建工作，全年无重大安全责任事故发生;积极开展了民办学校标准化建设工作，新宇学校被评选为全省优秀民办学校;认真开展了党风廉政建设、治理乱收费和信访稳定工作，共受理群众来信、来访、来电案件81个，妥善处理市、县政府在线网民来帖52个;圆满完成了县委、县政府安排部署的督办、查办事项及其他中心工作。同时，我们被省教育厅评为“教育宣传十佳县”，被市委评为“全市创先争优先进基层党组织”。

总的来说，过去的一年，我县的教育事业整体稳中有进、进中有升，给全县人民交出了一份较为满意的答卷。这个成绩的取得，首先归功于县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持，更凝聚着全县广大教育工作者的心血和汗水。在此，我谨代表县教育局向你们，并通过你们向默默无闻、无私奉献的全县广大教职员工致以崇高的敬意和衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

在总结、肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到全县教育事业发展中还存在的问题和差距：如城乡之间、校际之间的教育质量还不够均衡;农村薄弱学校办学条件有待于进一步改善;学校管理工作有待于进一步规范;教师队伍素质有待于进一步提升等。上述问题需要我们客观冷静地予以分析，并进一步改进工作作风，强化工作措施，在今年工作中认真加以解决，努力将我县教育带入健康发展的快车道。

二、20xx年工作安排。

20xx年是贯彻落实党的精神、推进教育规划顺利实施的重要一年，做好今年的教育工作，意义重大。根据国家、省、市教育工作会议的基本精神，结合我县实际，今年全县教育工作的指导思想是：全面贯彻党的精神，认真贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》总体部署，按照县委“重在实践、重在责任、重在实效、重在提升”的实践要求，以办好人民满意的教育为宗旨，强化措施，务实重干，推动全县教育事业再上新台阶。全年工作有“六个重点”：概括地说，就是“一抓两建三提升”。具体来讲，“一抓”就是抓好教育质量，“两建”就是建好学校、建好队伍，“三提升”就是提升均衡教育、素质教育、各类教育发展水平。归纳全年的工作，就是以均衡教育为抓手，着力突出“六个重点”，努力实现“六个发展”。

(一)实施三大工程，推进义务教育均衡发展。

近年来，我们围绕均衡创建目标，做了大量卓有成效的工作。去年年底，我县被列为全省义务教育发展基本均衡县首批试点县，经过县委、政府和在座各位的共同努力，上周，我们顺利通过省级验收，并得到了省、市领导的高度评价，这是对我们近年来工作的肯定和褒奖，也标志着我县义务教育发展迈进了新的历史阶段。今年9月份，我们还将迎接国家教育部的均衡工作验收，为此，我们必须清醒地认识到，目前我县的教育均衡仅仅是较低层次的均衡，仍有许多方面需要去努力、去完善、去提高。为使我县的义务教育发展水平尽快趋于高位均衡，实现真正意义上的教育公平，并顺利通过国家验收，今年，我们将教育均衡工作确定为全年工作的重要抓手，主要通过实施“三大工程”，大力均衡城乡教育。一是积极实施农村学校“扶弱壮小”提升工程。加大对农村薄弱学校的扶持和改造力度，重点抓好运动场地标准化建设、学校硬件达标建设、校园绿化活动、校园文化建设等四方面工作，进一步提升农村学校办学条件，扶持、壮大农村弱小学校，提升农村学校的综合办学水平、竞争力和吸引力。二是实施教育资源平衡、优化工程。科学、合理整合教育资源，严格按照“尊重群众意愿、坚持先建后撤”的原则，积极稳妥推进中小学布局调整工作，提高资源使用效益。加强农村学校教育现代化建设，力争使“班班通”覆盖率达100%。努力为农村学校配齐教学仪器设备和各类器材，强化各功能室、电教设备和图书仪器的管理使用，确保发挥其应有作用。三是对农村师生实施“关爱”工程。为农村教师配备一批电脑和办公设备，进一步改善农村教师办公条件，逐步提高农村教师津贴补助，评优评先、表彰奖励坚持向农村教师倾斜。关注和帮助农村留守儿童、弱势群体子女，继续实施“励耕计划”、“滋惠计划”等公益活动，持续加大对贫困师生的资助。

(二)依托重点项目，推动学校建设加快发展。

学校项目建设是教育发展的重要支撑，学校没有大投入就没有大发展。为此，今年我们将继续谋划大项目，紧锣密鼓地实施在建重点项目，以项目建设推动学校建设加快发展。一是加快重点项目施工进度。积极筹措资金，加快进度，开工建设县一中新校区三期工程，完成职教中心新校区三期工程，努力解决两校区的征地遗留问题，为学校长远发展解决后顾之忧。同时，尽快开工建设县直第三幼儿园，以满足广大群众对优质教育资源的需求。二是确保如期完成项目建设任务。各有关项目单位要加强工程质量监管，督促加快建设进度，确保按。

合同。

规定，如期完成总投资1080万元的19个农村中小学校舍新建、加固改造项目，完成投资600余万元的特殊教育学校项目一期工程建设任务。三是积极争取项目资金。今年，我们计划争取“省职业教育发展示范校”项目资金500万元;争取“全民技能振兴工程”资金600万元，其中，部分资金已到位。同时，还要注重拓宽信息渠道，增强对政策和形势的解读能力，主动获取和分析信息，多方争取项目资金，进一步助推学校建设发展。

(三)深化管理体制，促进队伍建设良性发展。

在教师队伍建设与管理上，重点开展三方面工作，强化队伍建设。一是加强师德师风建设。要紧紧围绕全市的“师德建设年”活动，积极创建师德师风先进校，广泛开展“牢记使命、坚守师道”主题教育活动、“十佳教师”、“最美教师”等评选活动，表彰一批师德标兵和先进个人，激发教师队伍的“正能量”，引导教师做受学生爱戴、让人民满意的优秀教师。同时，大力倡导师德师风“八种行为”，严格执行“八个不准”，坚决查处有偿补课、体罚学生、推销教辅等社会反映强烈的师德问题，维护教育形象。二是加强队伍科学管理。积极探索建立教师补充长效机制，合理调配教师资源，努力实现教师数量均衡、学科均衡，使全县教师队伍配备趋于合理化和均衡化。我们还要逐步完善校长和教师的评价办法，试行交流轮岗制，实现校长队伍“能上能下”、教师队伍“能进能出”;适时推行城乡教师交流、校与校之间的教师交流，对骨干教师实施动态管理，盘活队伍，激发动力。三是加大队伍培训力度。今年我们要继续争取县财政支持，进一步增加教师培训专项资金，各学校要拿出不低于5%的经费作为教师培训专项资金，并严格落实到位。要积极鼓励教师参加各类培训，拓宽和改进培训模式，提高培训实效，提升全县教师队伍整体素质水平。

(四)树立质量核心，实现教育教学持续发展。

质量是教育工作的生命线，也是教育工作永恒的核心，更是衡量教育工作成败、群众满意不满意的重要指标，学校一切工作都必须紧紧围绕提高质量来思考和谋划。

1.明确质量目标。各学段都应明确各自的目标：对于普高，要增加贡献量，提高上线率，本科上线人数比去年增加10%，力争达到20%，希望生上线率达到100%，力争再增加10%;对于职业教育，对口升学上线率要比去年增加10%，力争达到20%，向高一级学校输送更多的优秀人才;对于初中，要促进“一分二率”稳步提升，中招优秀率、及格率应分别提高至15%和55%，为高中输送更多优质生源。

2.强化教学管理。一是落实常规。坚持集体备课，做到备目标、备内容、备方法;抓好课堂教学，让学生充分参与，使学生由学会到会学;要布置有效作业，做到有留必批、有批必评、有错必纠;要分层辅导学生，让优秀生长足发展，让中等生迎头赶上，让学困生有所进步。二是强化课堂。以创建市级“高效课堂示范校”为契机，继续打造“高效课堂”，提高课堂教学效率和节奏，使学生在短时间内学到更多的知识，掌握更多的技能，着力转变教师的教学方法和学生的学习方法，在课堂四十五分钟内高质量完成教学任务，切实减轻学生过重的课业负担。三是加强指导。学校领导要将主要精力放在教学工作上，坚持推门听课制度，要深入课堂和教研组，指导教师改进教学。同时，教育局班子成员、相关科室人员也要经常参加听、评课活动，为提高教学质量提供有力保障。

3.加强质量监控。继续落实《温县中小学教学质量目标管理实施办法》，完善对各学段的质量监控办法，加强对各学段、学校、班级、任课教师教学质量的跟踪分析，建立对教师的激励约束和教学质量提升的长效机制。同时，要运用好质量监测结果，把质量监测结果作为校长评价、教师晋职晋级和评优评先的重要依据，充分发挥其激励作用。今年，我们将对教育教学质量突出的单位和个人进行重奖，引导学校和教师牢固树立以提高质量为核心、以学业成绩为主体的质量观，在全县学校形成比学赶超、共同提高的浓厚氛围。

(五)坚持育人为本，促进学生素质全面发展。

党中央把“立德树人”写进了报告，进一步为我们指明了今后教育的发展方向和根本任务。今年，我们将重点推动三方面工作，大力促进学生综合素质全面发展。一是扎实做好德育工作。组织开展“唱响中国梦”活动和纪念学雷锋50周年活动，继续开展“一月一主题”教育、文明礼仪教育、弘扬和培育民族精神月等德育活动，并通过学科教学德育渗透、主题班会、读好书活动、中华经典诵读等形式，广泛开展德育实践活动。加强班主任队伍和团队组织建设，加强家校协作，积极构建学校、家庭、社会齐抓共管的德育网络，引导培养学生讲文明、懂礼仪、明是非、知荣辱，形成良好的道德品质和行为习惯。二是深入开展新教育实验工作。近年来，我县的新教育实验工作取得了丰硕成果，涌现出了如祥云镇小学、西林召小学、西关小学等一批先进学校，希望这些学校能充分发挥示范引领作用，推动新教育工作不断走向深入。今年，我们将以中心校为重点工作区域，大力开展区域内成果展示、经验交流等活动，提高学校自主开展实验的积极性，使新教育工作逐步成为学校的常规工作，让每一位学生都能品尝到新教育带来的成果。要重点培育一批市、县级新教育工作种子教师，着力建设一支高素质的新教育工作团队。要重点建设一批实验学校，打造全市新教育示范学校，塑造我县教育的新品牌。三是要全面开展校园体育活动和第二课堂活动。各学校要以落实“校园体育一小时”为抓手，大力开展阳光体育、太极拳推广普及等活动，抓好“两操一活动”，尤其是大课间集中跑步活动，多方搭建学校体育工作平台，为学生锻炼身体、增强素质创造条件。充分利用课外活动时间，发挥学生课外兴趣小组和社团功能，开展丰富多彩的特色活动，重点提升学生的艺术修养、文化涵养、科学素养，努力实现“校校有活动、班班有歌声、人人有特长”。

(六)做好统筹兼顾，推动各类教育协调发展。

“一枝独秀不为春，百花齐放春满园”。我们在着力抓好义务教育的同时，必须统筹兼顾学前教育、职业教育、普高教育、民办教育等各类教育，明确各类教育的发展方向和工作重点，努力实现各类教育的统筹、协调、可持续发展。一是学前教育抓建设。今年是实施学前三年行动计划的最后一年，到了最后的攻坚阶段。因此，要大力实施公办幼儿园建设工程，确保完成目标任务，进一步扩大学前教育资源。大力开展省、市示范幼儿园创建工作，力争使全县70%以上的幼儿园达到省级标准。大力实施幼儿教师素质提升工程，加大转岗、培训、招聘力度，提高幼儿教师业务素质。二是普高教育抓升学。各高中要实行精细化管理，深化课堂教学改革，推行课堂知识“周周清”，提高教学效率。在教师培训上，要注重“传、帮、带”，使青年教师尽快成长。强化高三复习指导，切实稳定优质生源，巩固并提高升学率，力争北大、清华榜上有名，保持我县普高教育在全市的领先地位。三是职业教育抓管理。职教中心要进一步提升学校管理水平，创新思路，多想办法，尤其要在学生管理上要再下功夫，真正实现“招得来、留得住、育成才”。要继续加强校企合作，开好实训课程，以质量求生源，以质量求生存，切实增强职业教育服务县域经济的能力。四是民办教育抓规范。民办学校近年来为我县教育事业发展做出了积极的贡献，今年，我们将继续坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、规范管理”的原则，进一步规范民办学校的办学行为，进一步加强对民办学校教学的业务指导，逐步提高民办学校教育质量和办学水平。

同志们，以上是今年的六方面重点工作，我们要在努力做好重点工作的同时，时刻绷紧安全“底线”，严禁触碰乱收费“红线”，努力营造良好的教育发展环境。会上，我们下发了全年教育工作思路及配套文件，各单位回去以后，要尽快组织教职工深入学习研究，进一步明确工作任务，对照责任目标，制定具体的工作措施和对策，切实将各项工作落到实处。

三、几点要求。

20xx年工作的目标已经明确，任务已经下达。做好全年的教育工作，需要我们进一步统一思想认识，转变发展观念，在此，就如何推动工作、保障工作有效落实，我有几点想法和大家交流一下。

(一)必须更加遵循教育的本质和规律。

事物的发展皆有规律。教育作为人类所特有的生存延续和发展的社会活动，有着它自身的特性和规律，我们作为教育工作者，对教育的本质和规律要做到明确认识和掌握，并能在实际工作中加以运用。但是，在目前工作中，或许是因为我们长期身处其中，对原本十分清楚的道理含糊了，或许是对多数人默认和习惯做法的趋同，对一些不按教育规律办事的做法反以为然，并被动或主动地盲目推崇效仿。因此，我们很有必要重新认识教育的本质和规律，冷静审视我们的做法是否妥当。何为教育本质?简言之，教育的本质就是“育人”。育，“养子使作善也”，教育就是依照人的自然生长规律，培养人所固有的观察、思维和感受能力。教育的规律是什么?通俗地讲，就是“以人为本，因材施教”。就是根据人的成长规律、认知特点和个体差异，采取相应的教育方法和教学方式，使其一切智能和才能自然地、循序地、和谐地发展。近年来，我县的教育教学工作取得了长足进步，学生的综合素质有了较大提高，这正是因为我们基本遵循了教育发展的规律。但是，由于受现行教育体制特别是现实需求的影响，我县的教育教学，特别是学前和小学教学，出现了一些异常倾向，且越加突出，如主课挤占副课时间，甚至不开设体、音、美等课程，校园里几乎听不到歌声;功能室闲置甚至挪作它用，小学生课余时间少，课外作业多，教辅材料多达五、六种，书包超乎想象沉重，过重的课业负担，使孩子们过早产生“厌学”情绪，甚至产生叛逆心理。这些现象的出现，严重影响了孩子们的身心健康，也逼着我们不得不审视当前的教育理念和教学方法。大家可以思考一下，自己的教学理念和行为是否遵循了教育规律，是否遵循了学生的成长规律，是否严格执行了国家制定的教育方针，是否人为改变了教学计划，超出了培养规定标准，这值得我们深思。

我认为，教育人、培养人好比种庄稼，播种、施肥只有顺应天时，按客观规律办，才能有所收获，如果拔苗助长，只会适得其反。人们总是认为，教育的一切负面反应都是“应试教育”惹的祸，这种认识有一定偏差。考试是社会公平的不二砝码，考试与教育不是对立的，考试本身也是教育的一部分，只不过是不要一概而考、唯分而论，人为造成“幼儿教育小学化、基础教育应试化”，把“应试教育”和升学竞争提前演绎到小学阶段。党的十八提出，全面实施素质教育，培养学生的创新精神。这是一个全新而有高度的提法，我们必须认真贯彻落实，必须遵循教育规律办学，必须严格按照国家教学大纲计划，并结合各学段教育特点，才能实现学生的全面、健康发展，才能让学生先成人、后成才，先成长、后成功，才能真正把学校引向素质教育的正确轨道，让每个孩子都成为有用之才。

(二)必须更加坚守教师的职责和操守。

教师的职责是什么?四个字：“教书育人”。教师肩负着民族复兴的使命，是教育改革发展最有力的实践者。强国必先强教，强教必先强师。教师的职责和使命，使其成为当今社会“含金量”最高的职业。多年来，全县广大教师牢记使命，恪尽职守，潜心育人，默默耕耘，为全县经济社会进步，特别是全县教育事业发展做出了巨大贡献，并涌现出了一批像李淑芳、蒋二军那样的师德楷模。但是，受当今市场经济大潮的冲击，个别教师的价值观、人生观发生了扭曲，忘记了师道，丢失了操守，出现了师德滑坡、职业倦怠，表现为收费办班、推销教辅、甚至借升学、招生等机会受贿索贿等，在社会上产生了不良影响。

那么，我们怎样才能坚守师道呢?首先，要严守师规。教师应是社会上道德水准最高的群体，因此，我们不能降低自律标准，不能把教师标准平庸化、世俗化，不可用常人的标准要求自己，要严格遵守师德规范，认真履行教师职责，要心无旁骛教书、摒除杂念育人，绝不能借三尺讲台之便谋身外之财。其次，要提升境界。教师不仅是职业、更是事业，不要仅仅满足于追逐物质和名利，应不断丰富自己的精神世界，善于经营自己的精神家园，提升人生境界，锤炼精神品质，用精神的富有弥补物质的匮乏。教师要敢于给自己造梦，将做名师、做大师当作人生的终极理想和奋斗目标。再次，要放平心态。教师要树立唯物辩证的人生观，端正自己的人生态度，以平和的心态看待生活的压力。幸福与贫富无关，与内心相连。教师的工资不高、工作清苦，但从事的职业是培养未来和希望，身处物欲喧嚣的社会环境，我们不去嫉妒富有，也不惧怕物质的匮乏，要学会从孩子的成长中、书本的知识里汲取快乐，实现精神上的富足，达到内心的安宁，真正做到以教为乐。作为校长，要对教师多鼓励、少指责，多理解、少施压。要多关心教师的生活，关心教师的成长，切实帮助他们解决困难和问题，努力为他们提供发展平台，帮助他们实现教育梦想，提升幸福指数，把学校营造成老师和孩子们的幸福家园，把老师所从事的教育做成美丽事业。

(三)必须更好把握学习的目的和方法。

曾说，国家要上进，民族要振兴，必须大兴学习之风。关于学习问题，我们讲过多次，但感到全系统学习氛围还不够浓，特别是一些年轻教师，自觉学习、刻苦学习的习惯尚未形成，很想就此问题和大家进一步交流。首先，学习是教育工作者的首要职责。古人云：“学，然后知不足”。作为教师，我们承担着教书育人，传道解惑的重任，需要不断丰富自己，时刻保持自己的“一桶水”是满满的，才能满足学生“一碗水”的需求，而且需要不断地补给更新，这就需要我们不断学习。不学习、不充电、不探求新知，仅凭师范学校给予的那点“嫁妆”，很难适应现代教学的要求。同样，作为校长，也需要不断了解新的教育理念和管理方法，正确把握教育发展的方向和规律，以适应新时期教育发展的要求。因此说，我们教育系统，应该是最需要加强学习的，我们的校长和老师，必须树立学无止境的思想，常思能力不足，常怀本领恐慌，加强读书学习，努力成为适应时代需求的“学习型”教育人。其次，读书学习是成就事业的有效途径。古人倡导“文以载道”，古今之成大事者，多半是大学问家，都是通过博学增长才智，用苦读启迪思想，从而打通成功之路。再者，读书学习是幸福生活的秘籍良方。书如智友，读书能使浮躁者沉稳、浅薄者丰富，能使狭隘者宽广、懦弱者坚强，能使沮丧者自信、痛苦者幸福，我们还有什么理由和借口不热爱学习呢!请相信吧：人生苦短，读书即是乐事;世事纷繁，学习真的美丽。关于学习内容和方法我不再多讲，但在学习中要坚持干什么学习什么、缺什么学什么、好什么学什么，真正做到干中学、学中干，学以致用，用以促学、学用相长。

(四)必须更加适应当前的形势和要求。

目前，全国上下正在深入学习贯彻党的精神，扎实践行中央的“八项规定”，在当前形势下，我向大家提三点要求：一是务实重干。空谈误国，实干兴邦。今年安排的各项任务，需要我们一项一项落实，项目建设需要一个一个落地，均衡教育发展需要一步一步推进。摆布工作要务实，推进工作要实干，只有实干，才能实现教育的美好愿景;只有实干，才能破解教育发展中的难题;只有实干，才能成就我们自己。希望大家在工作中耐下性子，沉下身子，甩开膀子干，踏踏实实干，苦干实干加巧干，确保工作落到实处，任务圆满完成。二是厉行节俭。今年，县教育局将进一步建立和健全各项。

规章制度。

重点对局机关内部公务接待标准、公车使用和管理、外出考察学习等各项制度进行改革和完善并积极研究设立“公务灶”进一步减少不必要的开支。希望各学校也要有所动作结合本校实际制定相关制度认真执行落实。三是转变作风。近期市、县纪委对各单位上班情况进行了多次明查暗访并将有关违纪情况进行全县通报。希望各学校高度重视引以为戒切实克服“庸、懒、散、贪”等不良习气以抓铁留痕、踏石留印的工作决心采取切实有效的工作措施狠抓作风转变提高工作效能确保各项工作出成绩、上台阶。

同志们，发展无穷期，奋进不言止。新的一年，全县教育工作任务艰巨，责任重大，我们广大教育工作者要积极行动起来，以奋力争先的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气投身工作，确保今年的各项目标任务圆满完成，努力办好让人民满意的教育，推动全县教育事业更好更快发展。

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教育工作会议上的讲话

同志们：

这次全县教育工作会议的主要任务是认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和省市教育工作会议精神，全面落实县委、县政府的工作要求，回顾总结20xx年全县教育工作，研究部署20xx年教育工作任务，动员全系统广大教育工作者务实奋进、改革创新，全力推动金湖教育在新起点上实现新跨越。下面，我讲几点意见。

一、总结成绩，坚定信心，不断集聚金湖教育跨越提升的新动力。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育事业实现了健康发展，城乡学前三年幼儿入园率、义务教育阶段巩固率、初中毕业生升学率、残疾儿童义务教育入学率分别达98.66%、100%、99.5%、100%，教育现代化建设年度综合得分69分，高于全市平均水平，高考实现“两个历史性突破”，“全国义务教育发展基本均衡县”高标准通过国家评估认定，顺利接受“江苏省学前教育改革发展示范区”省级评估验收，省政府曹卫星副省长和省教育厅沈健厅长先后对我县教育工作进行专题调研，并给予充分肯定。20xx年度跨越发展、社会事业目标考核全市第一，教育工作目标被评为市一等奖，分别受到市政府、市教育局表彰。

1.发展水平显著提高。一是办学条件不断改善。推进实施校舍安全工程新三年规划，新建改造面积4.55万平方米。按省优质园标准新建了淮胜、新农和金北等3所农村幼儿园，金湖二中新校区投入使用，推进实施育才小学东迁工程，启动城南新区实验学校新建项目，为13所中小学实施运动场地塑胶化工程。二是信息化水平不断提升。积极实施教育装备水平提升工程，投入1000多万元，按照省定一类标准，为8所中小学添置、更新教育装备，市教育局在我县召开了“淮安市中小学装备提升工程观摩现场会”，总结推广了我县的经验做法。开展“数字化校园”创建活动，推进“三通两平台”建设，不断加大软件资源投入，实现了宽带网络校校通，省级教育资源服务平台全覆盖。加强信息技术与课程的整合，促进教学最优化，金南中学杨兆忠老师荣获“领航杯?20xx年江苏省信息化教学能手大赛”一等奖。三是优质资源不断扩大。新创建教育现代化先进学校8所、先进镇5个、省优质幼儿园1所、省市级社区教育中心2个、省市级绿色学校4个、省市级依法治校示范校2个、省级健康促进学校9个、市科技教育特色学校2个、市居民学校11个、市语言文字示范校1个、市经典诵读基地学校1个、县级安全文化示范学校2个。

2.教育公平有效维护。一是均衡发展取得实效。坚持统筹城乡发展，切实维护教育公平。目前，我县小学、初中均衡发展8项指标综合差异系数分别为0.48、0.43，均低于省定小学0.65、初中0.55的标准，公众满意率达93.32%。扎实推进“江苏省学前教育改革发展示范区”创建工作，实施幼儿园新建改扩建、优质幼儿园创建工程，提前并超额完成五年行动计划的建设任务。二是集团化办学稳步推进。做强实验小学教育集团，做实六个“城乡教育联盟”，教师在集团内合理交流，各项工作统一管理，协调推进。优课展示、师徒结对、课题研讨等活动覆盖所有学校，促进了农村学校和薄弱学校办学水平快速提升。三是扶困助学扎实开展。积极做好贫困家庭、弱势群体以及残疾适龄少年儿童接受教育工作。大力实施育才兴教工程，严格落实各项资助政策，做到应助尽助，确保全县没有一个学生因贫失学，全年累计资助家庭经济困难学生11033人次，共912.79万元。

3.素质教育深入推进。一是德育工作彰显特色。坚持立德树人，新创建市“周恩来班”12个、市“优秀学生社团”4个，申报“市优秀德育教材”2本。开展“八礼四仪”教育系列活动，与县文明办、诗词协会联合举办文明礼仪和诗词专场演出，全面完成“国家生态县”“中华诗词之乡”“省文明城市”创建任务。认真做好关心下一代工作，成立“红枫名师工作室”，新创建市关工委常态化合格单位11个，被评为省“家庭教育先进县”。二是课程基地建设深入推进。金湖中学、吕良中心初中两校省课程基地建设顺利通过省教育厅的评估验收，金南镇中心小学“四小活动”顺利推进，银集中心初中英语课程基地被批准为省薄弱初中质量提升项目，特殊教育学校“创建家园式多重障碍儿童学前康复中心”被批准为省特殊教育发展工程项目。三是教学质量稳步提升。坚持“全面、全心、全力、全员、全程”抓质量，创新开展微型课题探究，以小班化教学为突破口，着力提升农村学校教学质量。深入开展“初中质量提升年”活动，促进初中质量全面提升。20xx年高考文化本科上线首次突破500大关，应届文化本科首次突破400大关，在23个高考考核指标中，我县有19项指标在8个县区中排名第一。县教育局、金湖中学、金湖二中荣获“市教育教学工作先进单位”，县教研室荣获“市教研工作先进单位”。四是体艺工作扎实开展。成功举办第三届少儿才艺电视大赛、庆“六?一”文艺汇演和第44届中小学生田径运动会。积极开展《国家学生体质健康标准》测试工作，数据上报面达100%，市抽测合格率达到99.71%。20xx年9月份承办了省十八运手球比赛，手球和羽毛球代表队取得了优异成绩，我县被市委、市政府荣记二等功。参加江苏省第十三届中小学生健康教育知识竞赛，被省教育厅表彰为“优秀组织奖”。

4.队伍素质全面提升。一是开展师德主题教育。邀请“江苏省师德模范”著名特级教师李凤遐来金湖为1200多名教师做师德报告。健全完善教师师德档案，评选了“师德建设示范校”，开展了“做党和人民满意的好老师”演讲比赛、“学习模范教师，争做师德标兵”主题教育活动，在全系统营造爱岗敬业、无私奉献的良好氛围。二是提升队伍专业素质。实施学历提升工程，不断提高教师队伍学历层次。开展教师全员培训，先后邀请省内5位“人民教育家培养对象”来我县送教，16位全国优秀教师、省特级教师为我县物理、化学骨干教师进行集中授课培训，全年共有5015人次参加了县级以上培训。搭建教师成长平台，建立了教坛新秀、骨干教师、学科带头人、特级教师的专业成长梯队，20xx年新评选教坛新秀60名，1人被评为“全国模范教师”，1人被评为正高级教师，2人被评为省特级教师。三是创新队伍管理方式。为缓解教师结构性矛盾和年龄老化等问题，20xx年面向社会招聘38名中小学、幼儿园教师。根据县委县政府《关于进一步推进义务教育学校教师交流工作的实施意见》，通过集团内交流、校际间交流、上挂、下派支教、从农村初中富余教师转岗到县城小学任教等形式，共交流教师145名，占应交流教师数的15.4%。

5.服务能力逐步增强。一是职业教育办学水平不断提升。强化职教招生就业管理，20xx年职教招生1250名，安排顶岗实习610多名，对口实习率保持在98%以上，就业率稳定在97%以上。推进现代职教体系建设，机电一体化专业、会计专业分别与江苏开放大学、江苏财经职业技术学院达成“3+x”分段培养协议。“汽车工程”“机械制造”2个省级高水平示范性实训基地通过省级验收。全力推进校企合作，金湖中专与金湖政轩石油机械公司达成了校企合作协议，引企入校，设立生产线，实现了产学研一体化。二是教育服务发展能力不断增强。充分利用各类教育资源，主动加强与农业、科技、人社、民政、妇联等部门的协调与合作，开展了多层次、多形式的社区教育活动，送教下乡10轮、受训人数达1万多人次，与企业合作开展初、中、高级工培训274人。大力实施农村人才工程和现代农民教育培训工程，省金湖中专与各镇成人教育中心联合办学，培训人数达7万多人次。三是招商引资工作实现新的突破。不断开拓思路，创新举措,20xx年完成亿元开工项目1个、3000万元开工项目1个，完成外贸进出口总额200万美元，新签约总部经济项目6个，所属招商企业公共财政预算收入99万元，新申请科技发明专利6项。

6.发展环境不断优化。一是切实加强作风建设。教育局党委及直属16个党(总)支部紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题深入开展党的群众路线教育实践活动。局机关梳理出“四风”方面问题98条，各学校面向社会征求意见400余条，着力开展校园安全、师德师风等八项专项整治活动，完善了教师管理、目标考核等6项制度。建立领导干部“十个一”联系群众制度，开展“机关干部进学校、百名校干进村居、千名教师进万家”活动，累计帮助家长和学生解决问题20xx多个。二是切实规范办学行为。建立中小学责任督学挂牌督导工作制度，切实规范学校办学行为，全年开展专项督导64校次、综合督导6校次。严格执行省“五严规定”，切实规范招生行为，开展了治理教育收费“校校行”活动，从严查处有偿家教、体罚和变相体罚等行为，严肃处理了有关责任人。严格执行《江苏省义务教育课程设置实验方案》，督促各校开齐开足课程，保证大课间时间有安排、体艺“2+1”活动有实施。三是切实保障学校安全稳定。推进“依法治校示范校”“禁毒示范校”“安全文化示范校”创建工作，开展了“安全生产月”“中小学安全教育日”等主题教育活动，组织了食堂从业人员、学校保安等安全培训。开展校园食品安全、校车安全、校园消防安全和校园周边环境专项整治活动，全面完成食堂升级改造任务，a级学校食堂占比81%、b级学校食堂占比19%、彻底消灭c级食堂，透明厨房建成率达100%。建立“安全事故隐患排查治理信息系统”，全年各校累计上报安全隐患446条，整改446条，整改率达100%。

此外，招生、工会、宣传、双拥、文明创建等方面也都取得了新的成绩。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于社会各界的大力支持，凝聚着全县教育系统广大干部和师生员工的辛劳和智慧。在此，我代表教育局向长期关心支持教育事业发展的各级领导，向今天与会的全体同志并通过你们向全县教育战线的广大教职员工表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

二、正视不足，分析形势，准确把握金湖教育跨越提升的新方向。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前教育工作面临的困难、问题和挑战：一是教育资源总量偏少，城区幼儿园、小学和初中普遍存在班级数过多、班额数偏大的现象。二是我县基础教育教学管理水平和整体质量仍有较大的提升空间，特别是初中阶段的教学质量与人民群众的期盼还有一定差距。三是师资队伍建设亟待加强，教师队伍存在结构性短缺、年龄老化、活力不足、个别教师师德失范等问题。教育系统校干队伍年龄总体偏大，年轻校干培养力度不够。绩效工资、职称评聘等方面都存在现实问题。对以上存在的问题和不足，我们一定要高度重视，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，认真研究，加以解决。

20xx年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”教育规划的收官之年、全面提升金湖教育事业发展水平的跨越之年，做好今年的教育工作意义重大。谋划和推动教育发展，务必要把握经济发展新常态这一宏观背景，客观分析新常态下金湖教育发展面临的新机遇、新优势。要以加快推进新一轮教育现代化建设为统领，秉承办好人民满意教育宗旨，全面深化教育改革，全面推进依法治教，全面促进公平，全面提升质量，重点要推动“三大跨越”：目标跨越，全面完成“”教育规划任务，确保“全市领先，苏北争先”，努力建成教育名县;路径跨越，科学编制“十三五”教育规划，加快推进传统教育向现代化教育转变、硬件建设向软件建设转变、规模扩张向内涵发展转变;形象跨越，全面提升教育品牌实力，切实规范办学行为，树立金湖教育的美好形象。

推动“三大跨越”，必须坚持以依法治教为方向，从教育管理走向教育治理，加快现代学校制度建设进程;坚持以深化改革为动力，进一步落实学前教育、义务教育、高中教育和职业教育的管理体制，探索城乡一体化建设的有效途径;坚持以维护公平为基础，统筹教育资源配置，优化调整学校布局，完善弱势群体教育关爱体系，切实保障学有所教;坚持以内涵建设为核心，加强教育优秀人才梯队建设，深入实施素质教育，创建一批文化、体育、艺术、科技特色学校，不断提升教育质量。

三、明确目标，突出重点，精心谋划金湖教育跨越提升的新举措。

20xx年，金湖教育系统将学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，坚持依法治教，深化教育改革，以加快推进新一轮教育现代化建设为统领，牢牢把握质量提升这一核心，切实加强两支队伍建设，强化德育、教学、安全三项常规管理，积极实施优质资源建设、信息化水平提升、特色文化打造、发展环境优化四大工程，统筹规划学前教育、义务教育、普高教育、职业教育和社会教育，促进金湖教育持续健康发展。

1.始终把握一个核心。

牢牢把握质量提升这一核心，20xx年中考要提高优生人数，确保700分以上人数占全市3%以上，全市前6000名人数达350人以上，各项指标确保全面优于20xx年;高考努力实现“文化超五百、总量过七百”的目标。坚持向学校校长、精致管理、课堂教学、教育科研、队伍素质要质量，实施《金湖县义务教育阶段质量提升三年规划》，构建自主学习的课堂模式，倡导探究性、体验性、互动合作型的教学活动。实施作业效能监测工程，努力推进课堂训练向关注学生学情、重视学科素养的方向转变。继续做好“小班化教学”这个特色科研课题，着力推进网上教研活动，提高微型课题研究的技术含量。进一步优化教体结合学校布点，深入实施学生体质健康促进工程。深入推进艺术教育，积极应对音乐、美术考核进入中考，开展高雅艺术进校园活动，办好少儿才艺大赛和“六·一”文艺汇演，编创具有金湖特色的优秀节目参加全国全省第五届中小学生艺术展演。

2.着力建好两支队伍。

一是加强教师队伍建设。按照习“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的要求，打造高质量的教师队伍。着力抓好师德建设，健全师德个人档案，加强师德考核，实施“师德一票否决制”。完善教师正常补充机制，鼓励在职教师提升学历层次，不断优化教师队伍结构。推动县级教师发展中心建设，完善教、培、研、赛一体化工作机制，开设暑期菜单式送教培训。建立高层次人才后备库，实行分层培训。深化人事制度改革，探索建立“县有校用”管理模式，加大教干教师交流力度，继续实施教师跨段交流，调优教师学科结构，促进县域内教师资源均衡配置。创新教师评价考核机制，绩效分配坚持向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的人员倾斜。

二是加强校干队伍建设。加强青年后备干部培养，依据教育部刚刚出台的中小学、幼儿园校(园)长专业标准的基本要求，进一步选优配强校(园)长队伍，大力推进学校领导依法治校的意识与能力建设,提高学校科学管理水平。推进实施校长“二三五”工程，建立校长教育教学质量年度目标和任期目标责任考核机制，推行“一线工作法”和“零距离管理”。

3.切实强化三项管理。

一是强化德育常规管理。把立德树人作为教育的根本任务，充分发挥课程的育人作用，深化“周恩来班”创建，推进“五德”教育进校园，大力弘扬社会主义核心价值观。深入开展“中国梦”系列教育活动，以纪念抗战胜利70周年等主题教育活动为契机，培养学生的爱国情感。开展“幸福教育”研究，探索实施“实境德育”，深化中小学生心理健康教育“四早”工程，办好家长学校，构建具有地方特色、全方位、立体化的德育体系，打造“生态德育”品牌。

二是强化教学常规管理。20xx年，县教研室再次对教学“六认真”要求进行了细化，突出了可操作性和可检测性，各校要发挥教学“六认真”规范引领作用，认真执行，落实到位。要建立健全备课组效益监控、学生作业反思纠错等制度，缩短教学质态的反馈周期，增强教学过程的监控力度。推行精细化、会诊式的视导督导，实现教学检查的常态化、动态化和过程化。强化教学目标达成考核奖励，积极寻求政策支持，为教学质量提升提供有效保障。

三是强化安全常规管理。将安全教育纳入课程体系,做到“有备课、有检查、有考评”。落实《中小学岗位安全工作指南》要求，进一步完善校园安全隐患排查制度。加强校园保安人员培训，添置必要的防暴器械，加大学校视频监控、报警系统的建设力度，做到“人防、物防、技防”措施到位。严格落实校车“六定”要求，明确安全监管责任，强化随机督查力度，确保校车运行安全。落实食堂米肉油等大宗食品采购政策，完善食堂各项管理制度，切实提升食堂管理水平。

4.积极实施四大工程。

一是优质资源建设工程。结合金湖“一主四辅”规划建设总体布局，推进实施《金湖县义务教育阶段学校布局调整规划(20xx—20xx)》。坚持以学校建设标准化推进教育发展均衡化、优质化，积极实施《中小学校舍安全工程新三年规划》，继续推进农村标准化幼儿园建设，规划落实城区幼儿园增量建设，推进实施城南新区实验学校新建项目，完成育才小学东迁工程，为教育内涵发展赢得最基础的空间资源保障。

二是信息化水平提升工程。继续实施“中小学教育装备水平提升工程”，做好教育装备的更新升级工作，启动“中小学教育装备工作示范县”建设。推进智慧校园和智慧管理建设，做好教育网站的维护更新，加强“三通两平台”建设，推进“数字化校园”创建，探索“微课”等新型教学模式。进一步完善“教育装备管理信息系统”，实现教育装备的科学、规范管理。开展形式多样的培训、比赛和观摩活动，提高教师的信息化专业技能，发挥教育装备的效益。

三是特色文化打造工程。强化文化立校、特色发展的理念，完善并推广金湖中学的“四标五让六环节”、外国语学校的“18420”、戴楼中心小学的“442”等一批先进的课堂教学模式。进一步发挥金湖中学、吕良中心初中、银集中心初中和金南镇中心小学省级课程基地的引领示范作用，加快推进省幼儿园课程游戏化项目建设，促进城乡学校特色发展。加大智障儿童学前康复中心项目建设力度，提升特殊教育发展水平。

四是发展环境优化工程。巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，狠抓“四风”专项整治，认真落实各项整改承诺，推动正风肃纪工作常态化，塑好金湖教育形象。切实规范办学行为，继续开展“规范办学行为校校行”活动，深入推进责任督学挂牌督导工作，广泛开展“学生评教师、教师评教干、家长评学校”活动，及时处理、答复群众来访来信，认真办理各类议案、提案，努力提高人民群众满意度。加强教育宣传信息工作，提高与媒体合作的能力，打造高层次、高水准的专题报道，不断扩大金湖教育的知名度和影响力。

5.统筹发展五类教育。

一是推动学前教育普惠发展。抓住国家和省实施第二期学前教育行动计划的有利契机，制定并实施金湖县幼儿园布局专项规划，扩大学前教育资源总量。贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，深化幼儿园课程改革，杜绝“小学化”倾向，把幼儿园课程游戏化作为提升学前教育质量的重要途径。依托国家和省信息管理系统，加强对幼儿园信息的动态管理。实施幼儿学籍管理电子化，试行学籍卡编号管理。充分发挥幼教联盟的结对帮扶作用，逐步形成以示范园为中心，覆盖全县各类幼儿园的指导和服务网络，促进城乡学前教育质量共同提升。

二是推动义务教育均衡发展。巩固提升“全国义务教育发展基本均衡县”创建成果，推进全国义务教育学校管理标准实验区建设，按照《江苏省义务教育学校现代化办学标准》，全面改善义务教育薄弱学校办学条件，办好城乡每一所中小学，努力做到“七个一样”。关于义务教育学校管理标准实验区建设，市里2月13日召开了专题会议进行了部署，我县将认真谋划，适当时候召开推进会进行落实。要进一步规范转学行为，控制城区学校规模和班额，推行小班化教学。坚持义务教育免试就近入学，健全流动人口随迁子女、特殊困难家庭子女、残疾少年儿童等弱势群体受教育的保障机制，让所有孩子有学上、上好学。

三是推动普通高中特色发展。主动策应高校招生和高考政策的变化，结合学校自身特点，科学定位、探索实践，形成顺应改革要求，具有地方特色的质量提升新模式。强化学生社团建设，开展以校园文化、体育艺术为载体的丰富多样的特色活动，为学生提供艺体实践的舞台，实现高考艺体生上线人数增长。金湖中学要进一步加强与国内外知名学校的交流合作，加强学校文化建设，借鉴先进的教育理念和教学方式，搭建学生个性成长平台，促进学校特色发展。金湖二中要利用新校区启用，办学条件全面提升的有利条件，积极创建省“四星级高中”。

四是推动职业教育创新发展。积极创新招生方式，开拓县外、省外招生市场，破解职教招生瓶颈。推进“省高水平现代职业学校”建设，提升职业教育信息化水平。推动中等职业教育“2.5+0.5”指导性人才培养方案的实施，继续实施“一对一”(1个专业紧密联系1个企业)专业建设目标，不断深化产教融合、校企合作、顶岗实习，大力推进“做中学”、“做中教”。建立以职业道德、职业技能和就业水平为核心的职教质量评价体系，以省市“两课”、技能、创新和信息化大赛等为主抓手，着力提升职教教学质量。

五是推动社会教育加快发展。通过举办“全民终身学习活动周”，推进学习型个人、家庭、单位和村组创建活动。实施“农民实用技术培训工程”、“青年农民双提升工程”、“农村妇女网上行学技能工程”，培养一批“有知识、懂技术、会经营”的现代职业农民。着力提升金湖开放大学建设水平，不断拓宽社区教育领域，构建社区教育深入发展的保障体系，积极争创“省社区教育示范区”。

四、加强领导，完善机制，切实强化金湖教育跨越提升的新保障。

实现金湖教育科学健康可持续发展，必须强化党的领导，坚持依法治教，统筹规划好教育发展蓝图。

一是抓好党建促发展。全面落实从严治党要求，着力提升基层学校党建水平，不断强化全系统党员、干部严守党的纪律，贯彻落实中央“八项规定”的自觉性。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化领导干部“一岗双职”的有效落实，进一步推动反腐倡廉工作走向制度化、规范化和经常化。切实加强新时期党对工会、共青团、妇联等群团组织工作的领导，扎实推进党建带群建工作，帮助群团组织提高工作水平，增强组织活力，做到合力服务师生员工。以党务公开带动政务和校务公开，确保权力运行公开透明、便于监督。

二是抓好法治促发展。坚持依法治教是贯彻落实党的xx届四中全会精神，全面深化教育领域综合改革的核心要求。要用法治的思维和方式破解困扰教育发展的热点、难点问题，不断推进教育治理体系建设。各位校长要树立办事依法、遇事用法、难事靠法的法治理念，健全学校法律顾问、法制副校长、教职工代表大会等制度，探索建立中小学依法治校评价指标体系，不断完善依法办学的保障和监督机制，让学校各项事务运行在法治轨道上。在这里，强调一下治理“吃空饷”“在编不在岗”问题，这是一个很严肃的政治问题，校长是第一责任人，必须把专项治理工作落实到每个具体人头，在中央、省市县规定时间内整改到位。否则，将会受到纪检、组织、人社等部门的严肃问责。要把法治教育纳入课程计划，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。重视校园法治文化建设，通过主题宣传、图片展览、模拟法庭等形式多样的教育实践活动，提升青少年法律素养。

三是抓好规划促发展。今年是全面完成“”教育规划的收官之年，也是研究制定“十三五”教育规划的谋划之年。制定“十三五”规划，我们一定要深入分析新常态下教育改革发展的新条件、新政策，准确研判教育发展形势，充分考虑可能遇到的困难和障碍，统筹改革力度、发展速度和社会可承受度，坚持全局和局部配套、渐进和突破互为促进，准确定位未来几年金湖教育发展的目标任务、实施路径和进度节点。同时，还要围绕“十三五”教育工作总目标，制订学前本站区发展专项规划，完善和实施义务教育布局调整规划，推进职业教育创新发展，确保全县教育事业统筹谋划、配套实施、整体推进。

同志们，20xx年是金湖教育发展史上承前启后的关键之年，发展任务十分繁重，美好目标催人奋进。我们要在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神，锐意进取，扎实工作，奋力开创金湖教育改革发展新局面，为早日建成更高标准的现代化教育强县、办好人民满意教育作出新的更大的贡献!

年度教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育工作会议，主要任务是认真贯彻落实党的xx届三中全会、全国全省农村教育工作会议和全市教育改革发展大会精神，回顾总结20xx年教育工作，研究部署20xx年全市教育发展的基本思路、重点任务和工作措施，推动全市教育事业持续、协调、快速发展。下面，我讲三个问题。

刚刚过去的20xx年，是我市教育系统经受严峻考验、奋发有为的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市教育工作者以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府“4221”工程教育工作目标和年初教育工作的总体部署，突出重点，开拓进取，扎实工作，各项目标任务顺利完成，教育改革和发展取得了新的成绩。

(一)教育发展水平明显提高。

——义务教育成果不断巩固。我们把义务教育作为“重中之重”来抓。11月份，全市8个县(区)16个乡镇接受了省政府教育督导团的“两基”巩固提高年审抽查和高标准、高质量“普九”调研性督查，顺利通过验收。盱眙县、淮阴区的工作得到了省政府教育督导团的高度评价。

——高中阶段教育稳步发展。全市普高招生2.56万人，各类职教招生2.2万人,普职比达54∶46，初中毕业升学率达78.32%。

——社会力量办学蓬勃发展。积极稳妥地推进社会力量办学，全年共审批民办教育机构45个，其中学历教育机构11个，非学历教育机构34个。积极开展社区教育,在中心市区成立39个市民学校，并与清浦、清河两区政府联合在延安路小学、市第三中学分别举行了挂牌仪式。

——学校创建工作成果丰硕。全市转评三星级以上高中16所，创建省级重点职业中学1所、省重点普通中专校2所，农校升格为淮安生物工程高等职业学校，工贸学校通过高等职业学校验收，创建示范初中26所、省市级实验小学4所，省示范性实验幼儿园2所、市级一类幼儿园8所，新创建高标准“普九”乡镇13个、实施素质教育先进学校27所、绿色先进学校17所、省德育先进学校17所、艺术教育特色学校10所，超额完成年初制定的各项创建任务。

——教育服务经济建设的能力不断提高。大力实施教育富民工程，开展农村各类实用技术培训71.5万人次、剩余劳动力转移培训11万人，其中农村劳动力输出培训9.3万人，培训输出回乡初高中毕业生4.7万人，涟水保滩家禽养殖基地创建为省级农科教结合示范基地。

(二)教育改革进程明显加快。

——教育体制改革逐步深化。积极推进办学主体多元化。洪泽县实验小学和南京紫岳文化实业有限公司共同投资2200万元，兴办了股份制“洪泽县外国语实验小学”。楚州、金湖、涟水等地通过招商引资，多方寻求合作伙伴，吸引民间资金投入教育，取得了明显成效.

——基础教育课程改革全面推开。根据教育部和省教育厅文件精神，加强组织管理，健全各项制度，抓实师资培训，按照“以点带面，分层推进”的策略，充分发挥金湖县实验区对全市课改的辐射作用，基础教育课程改革全面推开，进展顺利。暑期举办19门学科、1057名教师参加的新课程骨干教师培训班，市内外共有120多名专家参与授课;举行了新课程中小学校长培训活动，全市有400多名校长参加培训。9月份，对各县(区)32所学校课改工作进行视导调研，听课200余节，召开座谈会40余次。11月份，组织了新课程课例研讨观摩活动，参加教师达3000余人。这些活动受到省教育厅的充分肯定。

——中小学内部管理体制改革得到深化。年初，我们部署市直学校和事业单位签订第二轮人员聘用合同，使三年一聘的用人机制走上正常轨道。改革和完善师范类毕业生分配就业制度，积极培育师范类毕业生就业市场，实现供需见面、双向选择、择优聘用。市直中小学按照人才市场用人机制聘用了一批教学骨干，对新分配的100多名毕业生办理人事代理手续。淮阴中学大胆探索内部管理体制改革，走内涵式发展道路，取得了明显的成效。

(三)教育教学质量明显上升。

德育工作不断加强。全市各地开展一系列活动，教育引导全市广大教职工树立正确的教育观、人才观、质量观，以培养创新精神和实践能力为重点，坚持探索素质教育新路子，引导教师爱岗敬业，无私奉献，用自己的爱心、热心、诚心教育和感化每一个学生。楚州区出台中小学教师“五条禁令”，组织开展“三评促教”活动，收到良好效果。

学校德育工作进一步强化，以“规范在心中、文明在行动”为主题，切实加强思想道德教育。青少年学生的法制教育和心理健康教育得到了进一步加强。组织了省市三好学生、优秀学生干部、先进学生集体评选活动。

中考改革顺利推进。全市共有初三毕业生5.4万人，参加中考49810人;优秀率27.8%，较上年提高了10个百分点，总及格率74.2%，提高了6个百分点，总合格率达92.8%，提高了2个百分点，总均分522.8分，提高了25分。清河区、清浦区初中巩固率、中考参考率、及格率、优秀率等质量指标综合评估全市领先。洪泽县在基础薄弱的情况下，中考质量有了较大的提高。金湖县加大考核力度，万人参考率和巩固率位居全市前列。高考成绩进步较大。全市参加普通高考25089人，二本以上达线6355人，达线人数比上年净增864人，超额完成预定的目标任务;万人上线数由去年的10.7人增加到现在的12.万人。全市招收飞行学员13人，数量居全省第二。涟水县本科达线人数1854人，增幅最大。淮阴中学.高考本科达线突破600人，600分以上人数33人，在全省重点高中名列前茅,有13位学生被清华、北大录取。淮阴师院附中走特色办学之路，高考本科达线人数突破100人，其中90%为艺术考生，超额完成了预定的目标任务。涟水县中学、郑梁梅高中高考成绩跻身全市重点中学前列。淮安中学坚持狠抓质量不放松，高考对全市的贡献率达到了应有的位置。职教对口高考也取得了较好成绩，本科达线率、录取率分别提高了7个、10个百分点，保持在全省中上游水平。涟水县职教中心本科达线132人，在全省名列前茅。市特殊教育学校残疾学生的高考录取率在全省居于前列。

学校体卫艺工作再创佳绩。全市共有710名体育艺术考生被大专院校录取，比上年净增210人。市教育局荣获省第一届中小学生艺术展演活动优秀组织奖、淮安市第二届淮扬菜美食文化节优秀组织奖、演出一等奖。我市学校青少年运动员在全省体育竞赛中荣获56块金牌，在全国青少年比赛中荣获金牌13枚、银牌12枚、铜牌8枚。“金湖娃”艺术团表演的舞蹈《打金斗》荣获省五星工程表演奖第一名。

(四)办学基本条件明显改善。

农村中小学布局调整和“三新一亮”工程基本完成。全市共投入资金1.4亿元，撤并学校741所，新增校舍面积20多万平方米，盱眙、淮阴、洪泽、清河等四县(区)提前完成“十五”规划目标，通过省里组织的验收。“三新一亮”工程两年任务一年基本完成，在苏北五市处于领先位置。全市共更新、维修课桌凳57.24万套，完成计划的99%;更新和维修讲台12179张，完成计划的95%;增加通电教室9943口，完成计划的105%。开发区投入5000多万元办起了九年一贯制学校，办学条件堪称一流。

中小学内部装备和信息化建设稳步推进。全市各类学校内部装备投入4000多万元，新创建市优秀实验室、优秀图书馆(室)30个，创建乡镇完小装备合格学校200所，建成省等级图书馆、省级标准化实验室11个。楚州、盱眙等地教育装备建设投入大、效果好。全市中心小学以上学校全部建成计算机网络教室，基本普及信息技术教育。9月份，建立的淮安教育信息网站，成为发布交流淮安教育信息的重要平台。

建成和启动建设一批重点项目。全市无论城乡，许多学校都有建设项目，校园面貌变得更新、更美。清浦区新建8幢教学楼，面积达10400平方米;投资近亿元的浦东实验学校开工建设;人民小学扩建项目已完成规划设计，即将投入施工。洪泽县城乡学校投入4800多万元，新建校舍35000多平方米。清河区投入5900万元，扩建北京路中学，并投入1610万元，完成了淮海路小学新校区、繁荣小学艺体楼、北京路中学科教楼等工程。

(五)队伍建设水平明显增强。

进一步加大教师培训力度，提高培训层次。

组织全市近300名中小学、职业学校骨干教师参加省级培训;中小学基础教育新课程省级骨干教师培训690人;选派24名中小学英语骨干教师赴英国、美国、加拿大等国进行短期培训;选派13名职业学校教师到英国、新加坡等国家进行培训;争取爱德基金会暑期为我市培训中小学英语教师60名;组织90名教师参加小学语文、数学骨干教师高级研修班;与淮阴师范学院联办小学双语教师脱产班，120教师参加学习;组织中小学英语、信息技术教师市级培训620人;完成教师信息技术培训考核8300人。全面实行教师资格证书制度。全市接受各类教师资格认定申请6282人，有4923人最终取得了教师资格，占总人数的78.4%。我们还鼓励城市学校优秀教师到基础薄弱学校任教或兼职;鼓励县镇教师以各种形式到农村任教，加强农村与薄弱学校教师队伍建设。清河区、洪泽县教师队伍建设都取得了较大成绩。全市小学教师学历达大专的39%、初中、高中、职业中学教师达本科的分别为23.9%、75.1%、65.4%。

(六)教育整体形象明显提升。

教育行风建设和管理水平不断提高。3月16日，召开了全市教育系统行风建设大会，对教育行风建设，特别是治理乱收费进行了全面部署。我们还切实规范各类招生行为，义务教育阶段招生一律实行免试就近入学，重点高中招生严格执行“限钱数、限分数、限人数”的“三限”政策，建立了治理中小学乱收费联席会议制度，开展了“教育收费规范学校”创建活动，目前已有180多所学校通过验收。清河、洪泽、淮阴、涟水、盱眙5个县(区)在地方政府进行的软环境建设评议中荣获“十佳”。坚持依法治教、依法治校，组织全市教育系统教职工参加省厅的法律知识考试，合格率100%，创建市级依法治教先进单位30个，全市学生犯罪率控制在万分之二以下。

特困学生资助政策有效落实。以“不让一个学生因家庭贫困而失学”为目标，积极开展济困助学活动，全市累计救助特困生5.4万人。中央电视台、《人民日报》、《新华日报》等中央、省、市各大媒体对我市向特困生发放“教育券”的做法进行了报道。全市重点中学办“阳光班”23个，减免费用1200多万元。淮安化校与市扶贫办联合创办“扶贫创业班”，招生270多人，解决了许多特困家庭子女上学问题，《新华日报》在头版头条进行了报道。

防非和抗洪赢得全面胜利。抗击“非典”期间，全市教育系统强化领导，落实措施，实现了校园安全、人心安定、学校稳定的工作目标。成功组织了“非典”期间的高考、中考和中考阅卷工作。盱眙、洪泽、楚州、金湖、淮阴等地广大教职员工积极参与抗击特大洪涝灾害，护卫堤坝，疏散群众，重建校园，受到地方党委、政府的表彰和人民群众的赞誉。局机关、直属事业单位、大中专院校和清江中学、市实小等市直学校向灾区捐款59万多元、捐衣物13000多件。

此外，在第二届淮扬菜美食文化节期间，我们还成功组织了“中外大学生淮安美食文化游”、民间文艺大巡游和广场文艺演出等活动，圆满完成了淮安科技洽谈会相关任务，充分展示了教育系统师生员工良好的精神风貌。

回顾20xx年全市教育工作，我们看到了成绩，看到了进步，增强了信心，展望20xx年的任务和淮安教育的前景，又使我们感到压力大，责任大。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，一些长期制约淮安教育改革与发展的因素依然存在，主要表现在以下几个方面：一是教育投入的保障机制还很不完善.“以县为主”的管理体制没有得到全面落实，一些县(区)还没有取消对中小学的“零帐户”管理;调用教育经费用于平衡财政、发放教师工资的做法还较为普遍，全市每年累计达8000多万元;公用经费不足，给许多学校正常运转带来困难;因为“改薄”、“改危”和布局调整等，造成较大数额的教育欠债，全市累计近10亿元。不少地方教育债务偿还机制尚未建立，引发纠纷，影响了学校正常的教育教学秩序。二是教育均衡化发展进程还不快。中小学布局调整尚未完全到位，教育资源配置有待于进一步优化，中小学的办学实力和办学效益不高，名牌学校建设力度不够，农村和城市薄弱学校建设有待于进一步加强;城区“择校热”尚未得到有效缓解;农村中小学由于基础差、底子薄，义务教育实施与巩固存在着明显的不平衡性，迎接入学高峰的应对措施没有完全到位，一些县(区)个别乡镇“流生”问题仍然突出。

三是教育质量提高还有较大空间。一些地方和学校对新课程改革、考试评价制度改革的导向不敏感，观念陈旧、方法落后;符合素质教育要求的、科学的、全面的质量观尚未根本确立;高考升学率虽然每年都有进步，但达线总量还不够大;有些县(区)对提高教育质量缺少通盘考虑，在制定目标时比较保守;一些教育行政领导和校长因工作繁杂，难以倾心抓质量.

四是师资队伍建设还存在不少薄弱环节.中小学教师数量不足，全市按实际需求尚缺4800多名合格教师，特别是中学缺编严重，导致班额严重超员，使正常的教学活动受到影响，教师负担重，教学质量难以提高。教师队伍的结构性矛盾较为突出，拔高使用现象较为普遍。学科配套程度不高，特别是适应新课改要求的综合实践、外语、计算机等课程的师资较为紧缺。一些县(区)教育人事制度改革步子不快，教师待遇落实不到位，导致部分骨干教师流失。

二、20xx年教育工作思路和发展目标。

20xx年是全面落实党的xx大和xx届三中全会精神，深化改革，加快发展的重要一年，也是实现“十五”计划的关键一年。20xx年全市教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设教育强市的目标，按照“抓改革、促发展、提质量、树形象”的基本思路，努力办好让人民满意的教育.20xx年全市教育发展的主要目标是：小学入学率达99.5%以上，残疾儿童少年入学率稳定在85%以上，积极推进学前三年教育普及步伐;初中入学率达96.5%以上;全市高中阶段普通高中招生2.7万人、各类职业教育招生2.5万人，应届初中毕业生升入高一级学校比例达80%;高等教育毛入学率达18%;继续扎实推进基础教育课程改革，全市高考本科达线7000人、万人上线14人;新建“三星级”标准高中4所，创建四星级普通高中2-3所，省市级示范初中15所以上，省市级实验小学6-8所，省市级优质幼儿园8-10所;完成农村实用技术培训60万人次，县以上企业职工转岗培训2万人次，农村初、高中毕业生劳务输出培训达100%;新扩建校舍10万平方米，消除中小学当年新增危房，完成农村中小学“三新一亮”工程，全市学校添置2200万元内部装备;全市50%以上的乡镇中心小学以上学校全部实现宽带上网。

围绕上述工作思路和工作目标，今年要从以下四个方面着手，做好有关重点工作。

(一)深化教育改革，加快体制创新，努力激发教育发展活力。

20xx年，是全省的“改革促进年”，改革将全方位、多层次、宽领域地全面推开。市委、市政府去年11月份召开了教育改革与发展大会，对全市教育改革与发展作出了总体部署。我们必须认清形势，突出重点，顺势而为，率先突破，努力营造教育体制机制上的领先优势。

一是以建立义务教育投入保障机制为重点，进一步完善“以县为主”管理体制。从我市实际出发，各级教育行政部门要加大协调力度，争取各级财政调整支出结构，确保财政性教育事业经费支出不下降，并逐年有所增长。要健全县级政府负责、全额纳入财政预算的农村义务教育经费投入保障机制，重点抓好“三个完善”：——完善农村中小学教职工工资发放保障机制。要将农村中小学教职工工资全额纳入县级财政预算，确保教师工资按国家规定标准足额发放，不低于当地公务员工资水平，并根据财政状况逐步兑现省定标准。——完善农村中小学校公用经费保障机制。要采取措施，坚决纠正截留、挪用、平调中小学杂费、学生代办费等学校收费，用于平衡财政、发放教职工工资和学校基本建设的做法。各地教育行政部门要广泛宣传，加强协调，据理力争，争取尽早建立县级教育经费结算中心，对学杂费收入实行专户管理，封闭运行，确保全部用于维持学校日常运转。——完善农村中小学校舍维修、卫生设施改造经费的保障机制。同时要切实加强“以县为主”义务教育管理体制督查工作，认真开展中小学公用经费专项督查，强化教育投入的监督、审计和管理，全面提高教育经费使用效益。

二是以非义务教育阶段学校改制为重点，积极推进办学体制改革。落实全市教育改革与发展大会精神，推进办学体制改革，当务之急就是要突出重点，着力突破，加快推进非义务教育学校改制。当前，制约教育进一步发展的一个重要因素就是办学主体单一，因此必须把推进办学主体多元化，支持、鼓励民办教育发展，作为办学体制改革根本目标，要使民办教育成为今后一个时期促进全市教育发展的、新的重要增长极。从淮安教育的实际出发，在遵循《民办教育促进法》和对教育布局进行总体规划的前提下，推进民办教育发展，一要拓展民办教育的办学领域，无论是学前教育、义务教育、高中阶段教育，还是高等教育;无论是学历教育，还是非学历教育;无论是学校教育，还是社会教育，各级各类教育都可以办民办教育。二要扩大民办教育的办学主体。个人独资可以办，几个人合伙可以办，企业和投资集团也可以办，要鼓励普通高中、职业学校“名校办民校”。三要规范民办学校的办学行为，依法加强宏观调控和管理。放手发展民办教育，并不等于放任自流，如果无视一些学校的不规范行为，必然打击规范办学者的积极性，最终也势必对教育发展全局带来消极影响。最近，个别民办学校以招商引资项目为名，不服从教育行政部门的管理，违规招生，影响了正常的教育教学秩序，造成不良的社会影响，应当得到纠正。

为指导办学体制改革，省里正准备出台《关于推进非义务教育办学体制改革的若干意见》，主要精神，一是在指导思想上要做到“三个有利于”和“三个确保”。即有利于扩大和优化教育资源，有利于办学水平和教育质量的提高，有利于激活学校运行机制和调动广大教职工的积极性;确保地方政府对教育的投入不减少，确保国有教育资产不流失，确保教职工的合法权益不受损。二是要以“优化公办、发展民办、引进外办、鼓励联办”为基本思路。三是要规范国有资产的处置。四是要严格改制的审批条件和程序。各地、各有关学校要认真贯彻落实省、市关于办学体制改革的要求，尽快制定本地、本学校的改制方案。要在保持省及省级以上示范高中、重点职中、示范幼儿园等公共优质教育资源公办性质的前提下，可以以股份制、国有民办为主要形式进行改制，也可以“名校办民校”，用市场机制“孵化”新的股份制学校。

三是以搞活学校内部分配制度为重点，积极推进教育人事制度改革。

进一步探索建立“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的方法，逐步将教职工的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献等直接挂钩，校内分配要向优秀人才、骨干教师和关键岗位倾斜。全面推行中小学教职工全员聘用制，加强教师岗前考核，实行“凡进必考”制度，新进教师一律实行人事代理。改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制和任期制。

(二)强化农村教育，推进城乡协调，努力促进教育区域性均衡发展。

农村教育在全市教育中占有很大的份额，是整个教育事业的基础，只有大力发展农村教育，才能不断增强全市经济社会发展的后劲。前不久，全国、全省农村教育工作会议相继召开，确定了农村教育改革发展的大政方针，我们必须把发展农村教育摆在重要位置，对农村教育实行重点投入，每年为农村教育办几件大事，真正落实农村教育工作“重中之重”的战略地位。

一是落实措施，进一步巩固提高普九成果。要高度重视农村初中学生辍学问题，积极应对初中入学高峰，使义务教育年巩固率以县(区)为单位保持在97%以上。全省今年将对义务教育学校实行统一模式学籍管理，学生进入小学一年级，其身份证号就是学籍号，在全省范围内流动都可以监控，各地要予以重视，要规范学校的办学行为，平等地对待每一个学生，确保不因学校办学行为不规范而流失学生。要加大资助农村困难学生的力度，确保没有一个学生因家庭经济困难而失学。

二是改善办学条件，进一步增强办学实力。针对全市特别是农村中小学办学条件仍然较为薄弱的实际，要着力实施“四项工程”，进一步加强办学基本条件建设。——大力实施农村中小学“标准化建设工程”。主要以实现“六有”为重点，大力改善农村学校卫生设施和食宿条件。根据省教育厅安排，从今年开始用两年时间，实现每一所农村中小学校“六有”目标：即有整洁的校园、有满足需要的卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有安全宿舍、寄宿生一人有一张床。这是改善农村中小学办学条件的又一配套工程，必须克服困难，下大力气，不折不扣地完成。——全面完成农村中小学“三新一亮”工程。继续做好扫尾工作，确保在暑假之前，所有更换的新课桌、新凳子和新讲台如期配备到位。——继续推进学校内部装备及“校校通”工程。全年要完成价值2200万元的教育教学设备添置任务;投入350万元，完成淮安本站域网一期工程，100所中小学接入宽带网;切实保证上机服务费和电教费专款专用。——建设一批教育重点工程。农村要全面完除当年新增危房，新建校舍10万平方米;建成淮安中学新校区、清浦区浦东实验学校、淮阴区淮海中学新校区，确保暑期如期招生;完成省清江中学、市实验小学扩建一期工程。

三是优化资源配置，进一步推进布局调整。调整学校布局，是促进教育均衡协调发展、提高办学效益的战略举措。今年，推进布局调整要把握“三个重点”：一要完成农村中小学布局调整任务。根据省里的部署，今年必须以县(区)为单位，把中小学布局调整到位。尚未通过省里验收的县(区)也要抓细抓实，加快进程，采取有效措施，确保今年全部通过验收。要按照“做大中心校，建好定点校，撤并村完小”的思路，逐步形成高中在县城和少数重点集镇，初中、中心小学在集镇，定点小学在中心村的新布局。要切实解决布局调整后远途学生上学的困难，继续集中力量抓好寄宿制小学建设，每个县(区)都要建成1—2所，全市力争建成15所以上。同时，针对农村小学入学人数下降、初中处于入学高峰的实际，继续创建10所左右九年一贯制学校。二要加强城市相对薄弱学校建设。在经费投入、师资配备等方面向相对薄弱学校倾斜，进一步落实对口帮扶措施，使之尽快缩短与名牌优质学校的差距，进一步缓解择校矛盾。三要做好中等职教资源整合工作。今年要完成财校、工贸学校合并升格工作;同时要对市区几所占地面积小、招生人数少、办学质量不高的市属中专校进行整合。各地也要以市场为导向、以就业为根本，拿出对本地职业教育资源进行优化整合的方案，并积极组织实施，争取尽早发挥效益。

四是提高办学层次，进一步创建名牌学校。近年来，我们把抓创建作为提高办学层次、扩大优质教育资源的重要手段，明确目标，加大投入，扎实推进，取得了显著成绩。从全市学校创建工作的现状，纵向看，有进步;横向看，有差距。在全省甚至苏北，我市上层次的学校数量还偏少，必须继续按照“硬件从实、软件从严”的原则，加大创建工作的力度。今年全市要再创市级一类及以上层次幼儿园8-10所、省市级实验小学6-8所、省市级示范初中15所、四星级高中2-3所。为应对即将到来的高中入学高峰，今年还要新建4所达到三星级硬件标准的高中。

(三)强化队伍建设，推进科学管理，全面提升教育教学质量。

加快教育发展，要靠提高教育质量来保证;只有教育质量不断提高，教育发展才能健康、持久。因此，我们任何时候都不能抛开质量谈发展，任何时候都不能放松质量这根弦，任何时候都要抓住质量这条生命线，把提高教育质量作为头等大事和永恒主题。要深入研究、总结、提炼提高教育质量的经验，同时积极探索提高教育质量的新思路、新途径。

一要深化课程改革，向严格管理要质量。要召开农村课改工作专题会议，推进农村中心小学和村小的课改工作，启动高中课改，大力创建课改示范学校。要狠抓教育教学管理。市、县教育行政部门和教育督导、教研、教科研部门及学校都要重视对教学质量的督查评估，结合本地、本校的实际情况,开展形式多样的教学质量督导、视导和评估活动。各县(区)教育行政部门要统筹抓好本地小学、初中、高中的教学管理，抓好质量提升的系统工程;各学校校长是教学质量提高的第一责任人，凡在教学视导、督查中发现学校教学管理有较大问题，导致教学质量下降的，要对校长进行诫勉谈话，找出问题原因并加以改进。要重视发挥市、县(区)教育督导和教研部门在提高教育教学质量上的重要作用。要切实加强教学全过程管理，特别重视抓好认真备课、上课、作业和考试几个重点环节，组织经常性的教学督导活动。既要抓好评价性督查，让学校和教师看到成绩、增强动力、树立信心，更要抓好诊断性督查，对具体问题进行具体分析，帮助他们总结成功的经验，失败的教训，分析问题的原因，寻找解决的办法。要根据义务教育阶段教育以及普通高中教育的任务和培养目标的要求，健全和完善符合我市实际的教育教学评价机制。

二要加强队伍管理，向队伍素质要质量。建设一支高素质的教师队伍是提高教育质量的关键。各级各类学校要努力创造教职员工各尽所能、各得其所而又和谐相处的环境，努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，努力形成朝气蓬勃、充满生机的发展局面。要切实加强教师教育和培养工作。各县(区)和各有关学校要制订适应新课程改革需要的师资培养规划与课程计划，以转变教育观念、提高教育教学水平为重点，探索新的培养模式，加强教学实践环节，增强教师的教育教学与终身发展的能力。要加大信息技术、外语、艺术类和综合类课程师资的培训力度，完成教师信息技术培训和省级考核。要建立城乡学校对口帮扶制度，加强城乡教师之间的学习交流。淮阴中学、清江中学、附小、实小等城区示范性“窗口”学校要面向农村中小学教师开展经常性的教学示范观摩活动。要加强骨干教师的培养，造就一批在教育教学工作中起骨干、示范作用的名教师、名校长，带动特色学校、名牌学校建设，提升全市学校的办学档次和办学品位。

三要突出教学中心，向教研科研要质量。深入开展教研、科研工作，紧紧围绕提高质量这个中心，善于从教育教学实践中发现问题，研究问题，解决问题。要以建立中小学现代教研制度为重点，推动校本研究的开展，要把学校的教研、科研、培训有机结合起来，营造科研氛围，引导教师广泛参与，促进每位老师由工匠型、传授型向反思型、研究型转变。要进一步通过建立网络、完善机制、落实奖惩等方法，开展多层次的公开课、研讨课、评优课和论文评选等活动，抓紧完成一批有推广价值、有较大影响的龙头课题，调动教师参加教科研工作的积极性和创造性。要用一流的教研支撑教育，加快推广科研成果，使有价值的研究成果得到更广泛的运用。要重视学科教研基地、教育科研基地建设，尤其要重视加强教研员、教科员队伍建设，建立科学选拔、竞争上岗的选人机制，市、县两级教研室要配齐主要学科的教研员，强化教研、科研实绩的考核与奖惩。

(四)增强服务能力，狠抓行风建设，努力打造全新教育形象。

在新的一年里，淮安教育要进一步强化服务经济、文明社会、造福人民的社会功能，为全市经济社会发展作出更大的贡献。

一是继续不断推进教育富民工程。农村职业教育、成人教育要始终坚持服务“三农”的办学宗旨，充分发挥育人、示范和服务三大功能，加大教育资源统筹力度，投身于经济建设的主战场。——加大农村劳动力转移培训力度。全年农村剩余劳动力转移培训6万人，实际转移5万人，把淮安的农民变成苏南等发达城市的市民。进一步健全农村劳动力转移培训网络、就业信息指导网络、跟踪服务网络，认真制定规划，把任务真正分解到基层、明确到学校、细化到项目、落实到出路，切实提高培训能力和培训效果。没有进入高一级学校学习的初、高中毕业生要全部参加培训。——加强职业学校专业建设。各地对各类职业学校专业设置要加强指导和管理，实行统一规划，优化专业结构，提高专业教育资源的利用率和整体效益。主要是瞄准本地农业经济和工业发展需求，举办服务地方经济的主专业，着力对部分传统专业的改造，创建新型专业;满足劳务输出的需求，根据外地企业的需要，设立“订单”专业，保证学生学以致用;各类职业学校要坚持稳定性与灵活性相结合的原则，着力办好相对稳定的骨干专业，高度重视骨干实验室建设，着力培养学生动手操作和实际运用能力。要通过拓宽和调整现有专业，形成优势、办出特色，满足社会需求和职业分化、变化的需要。今年要创建5-8个重点专业和示范性实验室。——提高社区教育发展水平。推进社区教育，是构建终身教育体系的重要内容，是教育服务经济、文明社会的有效途径。要利用各类教育资源，为社区提供多样化的教育服务，满足社区成员的各种教育需求。重视和加强城市下岗失业人员再就业培训、进城务工农民从业技能培训、老年人的社会文化知识培训、外来人群适应城区社会生活的培训、弱势人群提高生存技能的培训。要进一步完善社区教育工作制度，争取年内再创建1—2个省级社区教育实验区。

二是继续把行风建设放在突出位置。坚持一手抓师德教育，一手抓治理乱收费。在师德建设上，各地和各学校要作为教师队伍建设的“重中之重”,与教育教学工作一同规划，一同部署，一同检查，一同考核，做到组织落实，制度落实，内容落实。要充分发挥工会、共青团、教职工代表大会在师德建设中的作用，支持他们根据各自的职能开展群众性的师德建设活动。要建立和完善师德考核奖惩制度。

要切实保障教师的合法权益，调动广大教师的工作积极性和创造性。

今年，是教育系统的“争先创优年”，要在第20个教师节期间，大力表彰师德建设先进集体和先进个人，开展向先进典型学习活动，引导广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到爱岗敬业，教书育人，为人师表，无私奉献。在治理中小学乱收费上，要巩固和扩大工作成果。要坚持综合治理的方针，树立“反复抓、抓反复”的观点，把治理教育乱收费的工作推向深入。今年，中纪委三次全会继续把治理教育乱收费作为“纠风”的首要任务，各地要争取加大教育投入，理顺投入渠道，正确区分合理与不合理收费，建立规范的教育收费制度，进一步完善公办普通高中招收择校生的“三限”政策，禁止搭车收费和各种形式的摊派。继续开展“教育收费规范学校”创建活动，继续清理义务教育阶段以办各种“实验班”、“重点班”、“快班”等名义高收费问题，确保今后不再出现乱办班、高收费现象。今年，继续把行风列为“一票否决”项目，凡行风被地方党委、政府评为“一般”或“差”档次的，不得评为“综合先进单位”。

三是继续加强教育系统党建和精神文明建设。加强各级学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。坚持在优秀教师特别是青年教师中发展党员。充分发挥学校党组织的政治核心和监督保证作用，为教育改革与发展提供保障。建立和完善民办学校党组织。认真贯彻民主集中制，健全学校内部决策机制，制定基层单位领导班子议事规则，确保干部任免、大额经费开支等重大事项集体讨论、民主决策。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，按照“立足教育、着眼防范、着力查处”的工作思路，重点抓好领导干部廉洁自律、案件查办、纠风治乱、从源头上预防和治理腐败等方面的工作。继续做好统战工作、知识分子工作和老干部工作，调动各方积极因素，为教育改革发展出力献策。加大舆论宣传，争取社会各界进一步关心支持教育，为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。制定和完善《学校章程》，创建“依法治教示范学校”。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制，切实加强学校安全工作。抓好校园及周边环境治理，落实治安综合治理各项措施，确保学校一方平安。完善贫困学生助学制度，继续大力实施“育才助困”工程，保证考入高校的贫困学生入学。继续抓好中小学特困学生资助工程，确保他们不因经济困难而失学、辍学。落实残疾儿童免费接受义务教育政策。

教育改革的新形势，教育发展的新任务，对我们组织领导教育工作的能力和水平提出了更高的要求。我们必须按照市委、市政府的战略部署，守土有职，恪尽职守，与时俱进，奋发有为，推进教育管理机制创新，增强把握全局、统筹发展的能力，努力提高领导教育工作的水平。

(一)把握形势，提高驾驭全局能力。

党的xx届三中全会为教育提供了良好的发展机遇和宽松的改革环境，各级教育行政部门和学校要牢牢抓住机遇，认真分析、正确认识我市教育发展的态势，加快教育改革与发展。要坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决革除一切不合时宜的规定，让一切有利于改革发展的新鲜思想活跃起来，用改革的精神、务实的态度、科学的方法、创新的思路，不断提高决策能力和领导水平。要加强领导教育工作的创造性、科学性和预见性，把握教育发展的阶段性变化，审时度势，顺势而上，重点解决教育改革发展中的关键问题、核心问题。

(二)转变职能，积极推进依法治教。

从执政为民和为教育事业创造良好发展环境的高度，充分认识转变职能的重要性和紧迫性。教育行政要弱化微观管理职能，强化宏观调控职能，真正放权于基层，变直接管理为间接管理。不过多地直接干预学校的教育教学行为，积极充当教育发展的宏观调控者、教育市场规则的制定者和市场秩序的维护者、公共服务的提供者。要坚持依法行政、依法治教。完善教育行政执法责任制度，加大行政执法力度。积极推进政务和校务公开，提高决策的透明度和公共参与度。主动接受人大、政协和社会各界对教育工作的监督。

(三)求真务实，切实改进工作作风。

今年全市教育工作任务已经明确，关键在于狠抓落实。新的一年教育工作任务艰巨，特别是推进教育体制改革、加强农村教育等重点工作，情况复杂、问题较多、矛盾集中，必须加强调查研究，求真务实，埋头苦干，不做表面文章，不搞形式主义。各地、各学校领导班子要加强团结协作，主要领导抓宏观做好决策，分管领导抓具体注重落实，避免出现错位、越位和缺位的现象。各级领导要带头讲实话、干实事、求实效，对于重点工作、难点工作，要不惧怕困难，不回避矛盾，不推御责任，做到措施到位，责任到人，环环紧扣，务求实效，确保全年责任目标的圆满完成。

(四)恪尽职守，增强服务基层意识。

以为的新一届中央领导集体要求做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，我们要始终把群众的利益、学校利益放在首位，体察民情，尊重民意，解决民忧，为民办事，做到推进一项改革、办好一件实事、凝聚一份人心、增添一份力量，有效激发群众的潜能，形成推进教育发展的强大合力。要认真做好信访稳定工作，畅通信访渠道，要下大力气杜绝集访。要树立正确的权力观，绝不能把公共权力变成部门权力，把部门权力变成个人权力，把个人权力变成个人利益。教育行政部门要以服务学校为重点，学校各项工作要以服务教学为重点，教育教学工作要以服务学生全面发展为重点。要深入基层，加强调研，了解实情，真正做到面向基层，心系学校，想学校之所虑，急学校之所难，办学校之所需，解学校之所困，全心全意地做好本职工作，真心实意地当好人民公仆。

同志们，新春佳节即将到来，我代表市委教工委、市教育局给大家拜个早年，感谢大家一年来的辛勤工作和对市教育局工作的大力支持，并通过你们向全市教育战线上的同志们表示感谢!新年要有新气象，新年要有新作为。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，深化改革，加快发展，为完成今年各项工作任务而努力奋斗!

教育工作会议上讲话稿

化作苗族彝族乡人民政府乡长熊绍伦。

同志们：

今天，我们在这里召开全乡一年一度的教育工作会议，此次会议的主要任务是,。

总结。

一年来我乡教育所取得的优异成绩，安排部署我乡2010年教育工作目标。过去的一年，是我省“两基”迎“国检”之年，在全体教职工的不懈努力下，两基工作顺利通过国家验收。

一、认清形势，统一思想，增强打造化作教育品牌的紧迫感和责任感精心打造化作教育品牌，建设教育强乡，是我乡教育进一步发展的必然趋势。李起鸿校长在报告中较为全面、深刻地分析了新时期打造化作教育品牌的重要性、必要性、紧迫性和可行性，也提出了打造教育品牌的路径与举措。在化作教育发展进入一个重要的历史阶段，树立这样一个新目标，对于动员全乡人民进一步关心、支持教育事业，努力将其做大做强做优，具有十分重要的意义，全乡上下尤其是教育系统内部首先要统一思想认识。

我乡是一个少数民族乡，由于受地域分布的限制，要打造化作教育品牌，我们的教育从教育理念、发展规模、办学条件、教育质量以及服务社会的能力等诸方面都有一定的差距，有的方面甚至差距很大。对此，大家要有清醒的头脑，既要认识到打造教育品牌的紧迫性、必要性，把已有的教育优势进一步发挥好，又要看到艰巨性，逐步缩小差距，使教育品牌建设积极、稳妥、有序地推进。

推进化作教育品牌建设，让我们的子孙后代享受优质的教育，让化作的明。

1天发展得更好，这是构建和谐社会的内在要求，必须在乡党委、政府的坚强领导下，集全乡之智，举全乡之力，形成强大的精神和物质力量，一步一步地实现目标。当前，围绕打造教育品牌，必须注重抓好以下方面：

一是要加快发展。要落实科学发展观，统筹教育的超前发展、协调发展、和谐发展和均衡发展。通过加快发展，加强薄弱环节，破解难点热点问题，扩大优质教育资源，整体提升全乡教育水平。

二是要强化管理。特色与质量，是教育品牌的核心竞争力，是打造教育品牌的主要内容，必须通过多种途径来创造，其中关键是要强化管理，在科学管理、民主管理和依法管理上抓落实。目前，我乡优质教育资源匮缺，已成为打造教育品牌的重要制约因素，必须进一步强化管理，向管理要质量，向管理要特色，使管理出品牌。

三是要加大投入。打造教育品牌，需要充足的经费支持。我们要合理利用生均公用经费，加大教育投入，完善投入机制，使教育摆脱贫困的生存状态。同时各学校一定要认识到，在我们这样一个财力不足的地区，打造教育品牌，务必要科学规划、加强统筹、优化教育布局结构，提高资金使用效益，努力探索教育品牌建设低成本、高效益之路。

二、明确目标，突出重点，认真完成全年教育工作任务。

对今年全乡教育工作抓什么，如何抓?我着重强调三点。

一是要继续推进农村义务教育体制改革。这是适应新形势，切实加强农村义务教育，切实巩固提高"两基"成果，促进基础教育均衡化发展的一项重大举措。总的来说，我们的体制运行中存在着有待进一步完善和规范的地方，必须在"继续推进"上出硬招，在"凸显特色"上去谋划：第一，政府要统筹决策，进一步明确乡、村、校的职责，合理确定和分解农村义务教育的责任指标，使农村义务教育真正转由政府来办。第二，认真抓好教育工作的督导考核，以此为抓手，推动教育投入政策的落实，巩固和完善农村义务教育经费保障机制，全面落实"保工资、保运转、保安全"的要求，使农村教育有新的发展。

二是要全面提升我乡教育事业发展水平，加快教育事业发展。率先基本实现教育现代化，是新的历史时期赋予我们的一项艰巨任务。面对新形势、新任务，教育必须主动适应形势的变化，找准位置，抓住根本，进一步解放思想，与时俱进，扎扎实实地抓好落实。

1、办好高质量九年义务教育，不断提高基础教育。

教学。

水平。义务教育是整个教育体系的基础，是人的全面发展的奠基工程。这个时期是青少年一生成长历程中最重要的阶段，也是形成良好思想道德、培养良好学习习惯的重要阶段。我们要从学前抓起，从小学生抓起，高标准打牢基础教育的根基。无论是中心校，还是中学，都要按照素质教育的要求，扎实推进课程改革，贴近生活、贴近实际，提高学生的动手能力和创新能力；要按照普九双高的标准，进一步加快硬件和软件建设，创设条件，加快发展，为今后的普九双高打下坚实的基础。

三是坚持育人为本，德育为先，积极营造和谐的教育环境。

以人为本、促进人的全面发展，是科学发展观的本质和核心，是教育工作全面落实科学发展观的核心任务，教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为本。我们要在教育工作的每一个环节贯彻以人为本的方针，办好化作人民满意的教育。教育要坚持育人为本，必须以培养人才作为学校的根本任务，以学生为主体，坚持一切为了学生的发展，一切为了学生的成人成才，一切着眼于调动和依靠学生内在的积极性。要围绕育人目标，从根本上确立素质教育的理念不动摇，坚持素质教育的方向不改变，树立科学的教育观、教学观、质量观和成才观，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，各项教育工作都要始终围绕育人这个中心来谋划、来展开、来检验，做到教书育人、管理育人、服务育人。

观、人生观和价值观。同时要把握学生的成长规律，充分发挥学生的主体能动性，开展生动活泼的实践教育活动，促进学生人格和品德的健康、和谐发展。

办学以人才为本，以教师为主体。建设一支高素质教师队伍，集聚一批高素质创造性人才，是教育品牌建设的一项根本任务。当前，要结合开展保持党员先进性教育活动、学习科学发展观活动，一手抓好校长、教师队伍的职业思想、职业道德规范的教育，让广大教师树立"以学生发展为本"的现代教育观，建立平等和谐的新型师生关系，另一手要大力加强教师教学能力的培养，支持教师专业化发展，打造骨干教师队伍。同时要进一步深化教育人事制度改革，全面推行教师全员聘用制和校长聘任制，落实好教师绩效考核制度，充分调动教师内在的积极性和创造性，鼓励和扶持优秀人才脱颖而出，使化作教育因人才而兴。

落实育人为本、德育为首、全面发展的要求，必须努力营造和谐的教育环境，这也是构建和谐社会的有机组成部分。我们要牢固树立科学发展观和正确的教育观，在抓经济发展的同时，高度重视教育工作，进一步优化教育发展环境。要以学校、家庭和社会三个关键环节为重点，各单位通力协作，全社会共同努力，为学生营造一个安全的环境，一个健康的环境，一个发展的环境，一个和谐的环境。

全各项规章制度、应急预案，对安全工作要警钟长鸣，加强对师生的安全教育，加大隐患排查力度，及时整改安全隐患，杜绝一切安全事故的发生，保障学校财产和师生生命安全。实现安全事故“零”目标，努力构建平安校园。

同志们，在现代社会、经济高速发展的今天，教育事业肩负着神圣的使命和艰巨的任务。我们要真贯彻落实上级党委、政府和教育主管部门的有关精神，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，扎实工作，为实现化作教育和全乡经济社会全面协调可持续发展做出新的更大的贡献！

在教育工作会议上的讲话稿

教育是今天的事业，明天的希望，功在当代，利在千秋。下面就是本站小编给大家整理的在教育工作会议上的。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

在第31个教师节来临之际，区委、区管委决定今天隆重召开全区教育工作会议。这既是一次总结表彰会，也是一次加快实现教育质量大提升的动员会。会议的主要任务是，总结成绩，表彰先进，部署后阶段教育工作，动员全区上下进一步坚定信心，同心协力，推动教育质量大提升，努力办好人民满意的教育。等会，陶书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的内容。

一、肯定成绩，振奋精神，增强提升教育质量的信心和动力。

建区以来，区委、区管委高度重视教育工作，始终突出教育优先发展地位，围绕提高教育质量这个核心，不断加大教育投入，努力优化教育资源配置，积极改善办学条件，大力推进教育改革，我区各类教育得到协调快速发展，取得了一定成绩。一是办学条件日益改善。“两个比例”、“三个增长”机制得到落实，各项政策性经费安排到位，校安工程长效机制得到保障，全区5所农村公办幼儿园通过市级合格验收。特别是近三年来，通过校安工程、薄弱学校改造、幼儿园建设、教育信息化等项目，共争取上级资金3000余万元。实施了**镇中学综合楼、**镇中学综合楼、**学校教学楼等建设工程，以及**镇、**镇2所中心幼儿园改造工程，建成了区一中高标准体育场，完成了**区本站域网建设和全区学校“班班通”建设任务，启动了中心幼儿园建设，中小学办学条件得到明显改善。二是教师队伍建设不断加强。“”期间，全区补充教师156名，特别是今年全区事业人员66个招聘计划中教师就有41人，国家、省、市三级培训教师1400多人次。新教师的引入，各类培训的加强使我区教师队伍结构得到显著改善，综合素质得到明显提高。三是教育质量逐步提升。教育行政管理部门和各学校通过强化教育质量管理，实施“教育质量提升三年行动计划”和“课改三年规划”，全区教育教学质量有了较大提升。20xx年我区小学调考平均成绩涨幅大，合格率提高;中考取得显著进步，总平成绩较去年提高58.86分;高考本科上线率较去年提高4个百分点。四是教研教改大有起色。确立全区3个学段4种类别的课改试点校，**学校被评定为全市36个课改样板校之一。今年区一中完成1个省级、2个市级科研课题结题工作，**学校小课题研究成果获得市级三等奖。通过省级评定，区一中**老师成为我区教育史上第一个中学特级教师，市教育局授牌建成“**名师工作室”。近三年全区教学论文有54人次获省级奖、170人次获市级奖，教学比武有3人次获省级奖、14人次获市级奖。河坝镇中心完小、**学校等定期主办“教学开放日”活动，加强了家长与学校教育之间的协作关系，获得社会的广泛好评。五是特色学校创建收效好。区一中音体美特色教育成果突出，近年高考一二本上线人数中音体美专业生占比50%以上。“阅读·梦飞翔”“经典诵读”逐渐成为我区多所学校的一大特色。“阳光体育”“校园足球”活动已在全区学校全面开展，区一中、二中、**中学、**学校、完小被确定为市级校园足球试点校，区一中、完小被确定为全国首批校园足球特色学校。六是安全管理工作不断加强。强化了学校安全体系建设，重视安全的人防物防工作，为全区7所学校幼儿园配备了12名专职保安，投入近40万元为区一中、二中安装校园监控设备，投入近50万元为全区所有学校校门安装了摄像头。重视学车安全营运工作，形成了“政府主导、部门监管、市场运作、公司管理”的学车管理经验，近几年每年财政安排的学生乘车补贴都在100万元以上。我区的学校安全、学车营运工作在各职能部门的大力支持下未出现过安全责任事故。

二、正视问题，提高认识，增强抓好教育工作的责任感和紧迫感。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到我区教育事业发展中还存在着一些不容忽视的问题和困难。主要表现在：一是教育质量整体水平不高。义务教育合格率、优秀率不高，控流保学工作压力较大;高中教育高考本科上线、高分段学生、被名校录取学生人数不多;20xx年初中学业水平考试我区四所初中成绩最好的区一中在全市196所学校排名第89名，未进入全市第一方阵(前50名);教育缺乏品牌效应，区内还没有一所省级示范学校，学校特色不够鲜明，本地优质生源流失严重，教育核心竞争力亟待提升。二是办学条件还需进一步改善。目前学校的办学条件跟不上现代教育要求，薄弱学校改造任务艰巨。全区村小校舍大多是农场时期的平房，陈旧老化，学校大多没有食堂、礼堂和标准的运动场。部分学校的厕所还是老旧的旱厕，校舍漏雨，围墙倾斜，办公桌椅破旧，电脑大都不能使用，村小仪、电、图缺乏。全区的农村小学大多没有教师周转房，走教现象严重。三是师资力量比较薄弱。部分学校特别是农村小学教师普遍偏紧。目前我区的农村小学一般是6个班级，学生在100-140人之间，按开班数和教学计划至少要配14名教师，但目前区内实际是每班按2名教师编制核定，人手相当吃紧。20xx年春季学期，全区共聘请代课教师37名，最为突出的是**镇南京湖完小，12名教师中只有7名在编教师，聘请了5名代课教师。教师队伍整体年龄老化，全区义务教育阶段50岁以上的教师154人，占总人数的27.2%，而30岁以下的教师只有77人，仅占教师总数的13.6%。教师队伍专业结构问题突出，音、体、美教师缺乏。四是教育管理还需加强。就全区教育而言，少数教师责任意识、爱岗敬业意识不强，教师转行、进城心情比较迫切，一些教师的思想素质、教学水平还需进一步提高。有的学校没有把提高教育教学质量工作放在首要位置，提升教育质量目标不够明确，措施不够得力，管理不够到位，学校自身造血功能不强，等、靠、望的思想严重，守摊子、过日子。有的甚至以一年到头不出现安全事故为目标，因而学校管理处于粗放型状态，学生养成教育抓得不紧，教研氛围不够浓厚，教师向课堂要质量的意识不强。另外，在绩效考核与分配上，没有充分体现校际之间的平衡，没有充分体现多劳多酬、优劳优酬原则，甚至出现考试成绩越好的学校绩效分配压力越大的情况。五是学前教育还处于起步阶段。我区5个镇现有各类幼儿园34所，但由于多年采用“民营为主、政府参与、部门引导、逐步公办”的运作模式，导致目前整体发展滞后，基础薄弱，无证经营、办园条件简陋、管理机制缺失、安全意识不强、办园行为不规范的现象还相当严重。

客观分析我区教育目前存在的困难和问题，其中最突出的就是教育质量和教育水平不高的问题，还没有从根本上实现由“有学上”向“上好学”的转变。从原因上看，有些是地域因素造成的，有些是历史原因造成的，但更多的是主观原因所造成的。对此，我们要引起高度重视，保持清醒认识，切实增强教育发展的使命感、责任感和紧迫感，在今后的工作中采取有效措施，加以解决。

三、明确目标，强化措施，努力实现教育质量大提升。

当前，我区教育工作正处于发展的拐点，人民群众和社会高度关切。要始终全面贯彻党的教育方针，牢固树立以提升教育质量为核心的教育发展观，创新思路、创新举措，不断推动我区教育事业迈向新台阶。

要锁定教育工作目标：我们始终坚持的一个目标就是大幅提升教育教学质量，因为教学质量是一个学校生存发展的前提，是学校的生命线。好的教学质量是一所学校、校长和教师永恒的追求，是教育改革发展的主旋律，是学校的中心工作。要全面推进素质教育，牢固树立质量为上的意识，坚持目标导向，明确努力方向，推动全区中小学办学水平逐年提高，教学质量逐年提升。到20xx年，我区高考升学率提升到全市平均线以上;区一中、区二中中考进入全市第一方阵，**中学、**中学中考进入全市第二方阵;小学教育文化课合格率达到95%以上;学前教育做到每个乡镇有一所公办幼儿园，民办幼儿园做到办园规范化，全面提升学生的综合素质，不断提高全区人民对教育的满意度。

要突出抓好五项重点工作：

一要强化管理。要强化校长队伍管理。校长是学校的灵魂，是学校的领导者、指挥者、决策者，魂系质量是校长的根本，抓好质量才是硬道理。因此，我们的校长要做到静下心来抓管理，潜下心来抓质量，沉下心来抓落实。要以校为家，建立健全学校责任目标体系，紧紧围绕提高教学质量细化指标、科学考评，为学校搭建公平竞争平台。要认真落实《中小学校长工作考核实施办法》，加大校长管理考核力度，认真落实校长兼课制度，坚决纠正中小学校长行政化和遥控指挥的倾向，禁止学校校长从事商业营利活动，对校长年度工作和任期目标完成情况实行严格考核，坚决兑现末位淘汰制。要强化教师队伍管理。认真落实《中小学教师队伍管理办法》，制订科学合理的《学校精细化管理工作实施方案》、《一线教师奖励办法》，规范教师管理，维护教师权利，为教师营造良好的工作、生活环境，让教师全身心的传道授业，切实培养一批师德高、造诣深、有影响的名教师。要强化学校管理。规范学校教学常规管理，深化课堂教学改革，加快校园文化建设，加强后勤食宿管理，建好教师公租房和学校食堂，不断改善教育教学条件。要强化向课堂要质量，向教师素质要质量，向教研要质量，向德育要质量，提高办学效益，充分调动教研员、督学等一切可以调动的督查力量，加大对学校的督查监管力度，消除管理盲点、死角和薄弱点，堵塞管理漏洞，促进学校健康、规范发展。

二要优化队伍。教育大计，教师为本，我们要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧密依靠广大教师，进一步激发和保护他们改革创新，推动教育事业发展的积极性、主动性、创造性。要着力提升教师素质，优化队伍结构，着力加强中青年教师的培养，创新团队建设，健全教师管理制度，努力造就一支师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要采取更有力的措施，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，关心教师身心健康，为教师解决后顾之忧，为教师创造更多机会和平台。要大力弘扬尊师重教的优良传统，宣传优秀教师先进事迹，使教师成为最受社会尊重的职业。要深入开展“守师德、讲良心、尽责任、正教风、树形象”的主题教育活动，严肃处理吃喝风、打牌娱乐风、弄虚作假行为，彻底清理教师兼职、吃空响、有偿家教行为。

三要突出特色。一是校园足球示范基地特色。我区校园足球运动起步早，成绩好，师生参与积极性高。我们要充分利用这一契机，将我区校园足球打造成全市示范基地。二是传统文化教育基地特色。多年以来，我区的经典诵读活动开展得有声有色，特别是将香港“阅读·梦飞翔”项目引入我区后，产生良好的反响，这一项目在全区学校的推广，伴随传统文化教育的深入开展，将对我区学生优秀品质和良好行为习惯的养成产生深远的影响，要继续抓好抓实。三是音、体、美教育特色。音、体、美教育在我区有较好的基础，区一中每年高考在这方面获得的成绩较好，我们要让这一特色得以巩固和加强，使阳光体育运动普及率、学生竞技运动水平得到长足进步。四是现代教育技术与课堂教学深度融合教育特色。今年投资500多万元的教育信息化项目全面实施后，将带来教育手段和方法的一场革命，我们要充分利用这一现代信息技术，发挥其在教学质量提升和实现教育均衡发展中的积极作用，使我区成为全省整体推进教育信息化示范区。五是一校一品特色。我们要充分发挥校长办学的自主权，做好校本研究这篇文章，树立每所学校都是潜在的特色学校，都可以发展成为特色学校的办学思想，加强校园文化建设，提升学校发展内涵，以特色项目为切入点，着力打造学校的制度文化、课程文化、教师文化、学生文化等，全方位、高品质地建设富有个性的学校文化，最终形成一校一品，一校一特色。

四要争取项目。通过多渠道争取项目资金，不断改善学校基础设施条件。要积极向上争取“校安工程”、“危改工程”、幼儿园建设工程、食堂改造工程等项目资金，大力度改善办学条件。要加大电教设备添置和更新力度，推进远程教育资源库建设进程，加强义务教育阶段学校图书、仪器设备、音体美器材配备等工作，逐步达到标准化。

五要确保安全。要牢固树立安全意识，将安全放在与教学质量同等地位，切实加强安全管理，及时排除隐患，全面排查学校不安全因素和事故隐患，确保学校安全有序。组建由镇政府、派出所、村(社区)人员组成的学校周边安全巡查队，坚持开展校园安全隐患排查和整治工作;加强学校食堂管理，确保食品卫生安全;加强学生宿舍管理、防范校园火灾;加强学生日常行为管理，防范踩踏事故;加强学生乘车安全管理，保证校车安全;加强学校保安培训与管理，提高安保人员素质;要完善各类突发性事件。

应急预案。

坚持开展应急演练提高学校应急能力;要加强法制教育提高学生的法制意识;要落实政府和部门责任大力整治学校周边环境坚决取缔非法开办的幼儿园。严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法行为努力形成教育工作和谐健康发展的良好社会氛围。

同志们，教育是今天的事业，明天的希望，功在当代，利在千秋。我区教育改革创新、全面推进教育提质升级、实现教育强区的号角已经吹响，让我们在区委、区管委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，扎实工作，为推动全区教育事业发展做出新的更大贡献!

同志们：

今天，县委、县政府召开全县x年度教育工作会，目的是总结去年的工作和研究部署今年的工作，进一步统一思想，振奋精神，创新思路，推进全县教育事业又好又快发展。刚才，县教育局党组罗方贵书记传达了市教育工作会议精神，符培局长作了。

工作报告。

我完全赞同一会儿范书记还将作重要讲话请大家认真领会并贯彻落实。下面我先讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，增强抓好教育工作的紧迫感。

x年，是中国教育改革浓墨重彩的一年，也是我县教育厚积薄发的一年。这一年，我们在上级党委、政府的坚强领导和省、市教育行政主管部门的精心指导下，扎实工作，创新发展，全面完成各项工作任务，取得了良好的成绩，顺利通过省委组织部、省教育厅、省人民政府教育督导室对县党政主要领导教育工作履职情况暨全县教育工作的评估验收，农村中小学食堂建设工程顺利通过省的检查验收，全县教育工作获市教学目标管理一等奖，高考质量获市第二名，全县各级各类学校的管理水平和教育教学质量有了明显提升。在此，我代表县政府向关心支持教育工作的各级各部门和辛勤耕耘在教学一线的广大教职工表示最衷心的感谢!

尽管取得一定的成绩，但全县教育事业存在的问题还比较突出，发展的任务依然繁重。义务教育特别是农村义务教育基础较为薄弱，发展还不均衡，城乡差距仍然较大，城关学校教育资源紧张，大班额现象严重，优质教育资源匮乏，教师队伍素质还有待进一步提高，职业教育、学前教育、特殊教育发展相对滞后等等，这些问题必须引起我们的高度重视，进而并认真思考对策和措施加以解决。

在保障公民教育权利和促进教育公平纳入了基础民生工程的今天，社会经济发展对教育发展的要求更高，更具体，更明确。一个地区，社会经济发展状况良好，其教育必然发达。反之，教育得到了充分的重视，其社会经济的发展也必将得到有力推动。去年年底中央召开的七届六中全会，把文化的创新发展作为增强国家软实力的重要举措。文化的继承、发扬和创新，归根结底还得通过教育途径。着眼到我们县，经济社会发展相对落后，把发展教育作为县域软实力提升的重要途径，意义更为重大。这就决定我县在当前和今后一个阶段，还必须大力实施“科教兴县”战略，逐步消除教育发展的制约因素，想方设法为教育发展铺平道路。概括说可归纳为两个词汇：一是做大。教育资源紧张，根本原因在资源缺乏和不足，无论是教育基础设施，还是师资力量，都跟不上社会发展需求，与人民群众的要求还有差距，因此要千方百计创造条件，一方面加大自身投入，尽力扩大资源总量，另一方面营造宽松环境，引进各种资本注入教育，不断改善教育结构比例。二是做优。这些年全县教育的大投入，取得的成效有目共睹，但客观来说，我们只是解决了孩子有书读的问题，如何读好，如何让更多的孩子健康成长和成才，我们面临的困难还很多。x年我县出现的一些问题，比如边远地区孩子的健康问题，极端学生的教育问题，留守儿童缺失关爱的问题等，都在时刻警醒我们，我们离期望的教育还很远。因此，做大的同时还必须做优。这就要求我们必须从思想上树立大教育观念，只负责修建学校还不行，只负责招入教师还不够，如何让学校更美，更和谐，更能实施有效的教育，让学生真正进得来，留得下，乐学善学。如何让教师更乐业奉献，更善教爱教，这些方面优化的空间还很大，还大有可为。要真正营造全社会关心支持教育，学校育人为本，教师以教为荣，学生乐学好学的大教育格局，我们需要认真研究，切实拿出一些科学可行的措施，把能调动的积极因素都调动起来，整合各方面力量，形成合力，真抓实干，突破瓶颈，才能逐步缩小差距，真正让教育在培养人才上，在构建社会基本意识形态上，在促进经济社会发展上作出更大贡献。

二、夯实常规，狠抓重点，确保今年教育工作再获提升。

x年是国家教育改革发展持续推进的关键年。正在酝酿的高考制度改革，必将对基础教育产生深远影响。教育公平，城乡教育均衡发展，阶段教育均衡发展将得到深入推进。全面关注人的发展，尊重个性成长要求的教育观念愈加深入。规范办学，精细管理将成为各级各类学校提升管理水平和办学水平的根本途径。

一要坚持德育为首，提高教育质量，深入推进义务教育均衡发展。

一是以推进学生全面发展为根本，积极推进创新实践教育，关注学生的全面发展、全程发展和全人发展，坚定不移的提高义务教育质量。要以培养社会主义的合格公民作为出发点，将学生的阶段特点和时代发展特点结合起来，从实效性出发，创新开展好德育工作。要抓好教育内容、教学方式、评价制度的改革，主动适应社会发展进步的需要，注重培养学生的创新意识、实践能力以及终身学习的能力，真正把素质教育有机地融入学校教育的全过程，使适龄儿童少年在品德、智力、体质等方面全面发展，成为思想道德素质良好、适应社会发展、身心健康的“四有”新人。

二是以均衡发展为目标，加大资源优化配置力度，努力推进教育公平。继续完善、落实农村义务教育经费保障机制，全面实施好农村义务教育阶段学生营养午餐计划，促进学生健康成长。要通过师资调配，均衡城区、集镇和村级学校的师资力量。加强农村薄弱学校建设，抓好农村寄宿制工程的建设和管理，尽量将农村留守儿童动员到学校入住，着力让寄宿制工程作为改善农村学生学习生活条件的大事抓紧抓实。要坚持教育公益原则，在学校食堂实现自办自管，要坚持“零利润”运行，公开食品采购、人工工资等费用，让孩子们吃的明白，吃得舒心。要大力推进县委、政府已经纳入x年十大实事的城关地区学校的建设步伐，已经立项的建设项目，要排除困难尽早启动。还需规划的，要充分调研，得到基础数据，了解发展趋势，合理作出规划，确保与城区经济发展相适应。

二要突出学前教育、普高教育和职业教育地位，全面推进教育协调发展。

学前教育一是要加快幼儿园的建设步伐，x年建设的9所幼儿园要确保3月份能投入使用，同时尽早启动x年7所幼儿园建设工作，力争在半年内修建完毕，9月能够招生。二是要做好学前教育教师的配置工作，要充分发挥好去年招录的30名幼儿教师的教学示范作用，同时根据实际需要，调配部分小学教师进入幼儿园，要力争建成一所，招生一所，规范一所。同时，要进一步加大学前教师的培训力度，出台科学规范的学前教育管理体系和评价体系，切实构建符合幼儿认知规律的心智发育规律的学前教育。

普高教育一是要做好毕节实验二中后续建设工作，确保今年9月份全面投入使用;加快县第二高级中学扩建的前期工作，力争尽早动工;二是要积极推进高中新课程改革，引导优质高中进一步挖掘潜力，实行优质高中与薄弱高中同步发展，促进优质资源共享，实现普通高中教育提质和增量并举;三是要正确处理好普通高中发展速度与质量、普通高中教育与九年义务教育、普通高中教育与职业教育之间的关系，促进普通高中教育持续、健康发展。

要把中职教育摆到更加突出、更加重要的位置。要按照县委、县政府的安排，采取多渠道、多形式融资加快职业学校建设步伐，推进职业教育大发展。当前重点是做好县职中的扩建工作，认真做好申报省级示范性中等职业学校和国家级重点中等职业学校的查缺补漏工作，同时开辟渠道，大力招商引资，抓好现代职教中心和贵州青年职业学院的筹办工作。

三要着力推进民办教育向纵深发展。

我县民办教育取得良好成绩。但民办教育发展的空间依然很大，我们要优而思进，做大做强民办教育，实现民办教育大跨越。要按照县委、县政府关于进一步鼓励民办教育发展的意见，在民办教育教师配置和待遇，财政资金鼓励和支持，民办学校申办条件和程序等方面，落实相关政策措施，真正促进民办学校规模化、品牌化、内涵式发展。

四要加强队伍建设，提升教师素质和校长治校能力。

一是抓好教师队伍建设。高度重视师德建设，建立师德师风建设长效机制;加强教师培训，着重抓好教师专业学科的过关，让教师能教会教;优化师资配置，继续统筹做好教师队伍的“招聘、调剂、支教”等方面的工作，优化学校教师队伍结构，逐步解决好教师配置地域不均、部分学科专任教师欠缺的矛盾;要进一步完善激励机制，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，改变干多干少一个样，干好干坏一个样的现状，充分调动广大教师工作的积极性。二是培养一支综合素质优良的校长队伍。在前期基础上，继续推行校长选拔、培训、任用、交流以及后备人才储备等措施，建立起一支德才兼备，懂教育、善管理的学校校长队伍。三是创造良好的社会氛围，让尊师重教的传统美德蔚然成风。要尊重教师的劳动，关心教师疾苦，积极为教师办好事、办实事，要加快农村教师周转房建设进度，切实解决农村边远地区教师的住房困难。通过一系列举措，努力在全社会形成重教兴教的良好风尚。

五要以人为本，高度重视学校安全工作。

安全工作的关键是抓落实，抓预防，抓整治，抓排患。要进一步加大对校园及周边环境综合治理工作的力度，为学校营造良好的育人环境，确保师生生命财产安全。各级各类学校必须把工作做在前，措施有力，责任明确，时时预防，事事留心，有效杜绝校园安全责任事故的发生，努力构建平安、健康、文明、和谐的校园环境。

三、明确任务，履行职责，推进全县教育工作实现新跨越。

x年全县教育工作任务很重，硬指标有四个大的方面，一是义务教育均衡发展达到初步均衡;二是高中突破工程通过省的验收;三是全面铺开农村义务教育营养午餐计划;四是中小学食堂全面收回管理。这四个方面都是省市下达的硬任务，必须完成，没有余地。从软硬两方面来看，硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改扩建，包括x县第二高级中学、思源实验学校的新建，职中、三中扩建等，这些工程既有历年尾欠的项目，也有新上的项目，数量多，涉及面广，资金投入大，集中在x年建设，困难很大。软的方面主要有两块，一是教师的招录，本年度初步预计招录300名特岗教师补充到农村中小学，进一步平衡农村中小学师资配置。还需招录98名高中阶段教师，从以往的工作来看，高中教师招考这块难度较大，我们一定要采取行之有效的措施，确保招录到位。二是教育管理的机制还需要进一步理顺，要围绕如何利用现有条件，更好地为学生提供优质的教育服务动心思，下功夫，建立和逐步完善一系列管理制度，保障教育在一个相对宽松的整体环境下快速发展。从学校的角度出发，教育教学的规范和科学，教师的成长和活力，学生的健康和乐学，教育教学质量的提升，则是一切管理体系建立和完善的基本要素，都应该认真研究。

围绕以上目标，各级各部门必须进一步明确自身职责，积极有为，既要做好自身的份内工作，又要通力合作，形成强大合力，共同推进教育持续健康发展。教育部门要科学制定。

工作计划。

明确工作重点、难点针对每一项具体工作拿出。

工作方案。

制定具体的时间表和线路图涉及相关部门职责职能的要积极向县委、政府汇报寻求支持和协调。各乡镇要强化对教育的管理要充分理解教育自身的规律和教育发展的规律既要防止不管不问事不关己漠不关心又要防止管得过多过死给教育造成干扰要把重点放在为学校发展营造良好外部环境上需要乡镇党委、政府牵头和负责的工作比如学校项目用地的征用学校周边环境治理学生入学率的保障等均要切实履行职责统筹安排开展好工作。由于今年教育方面一些非常规的工作集中启动相关涉教部门的工作量也因此加大。在项目工程建设上发改、规划、国土、建设、财政、环保、拆迁等部门要大力支持在土地征用项目立项报批、规划设计、资金划拨等方面给予最大帮助能简化手续的简化手续能提前安排的提前安排要真正落实教育联席会议制度定期不定期研究教育工作尤其是学校项目建设工作要尽最大努力为教育工程开辟绿色通道优先保证教育项目实施。中小学食堂回收工作事关数万学生的就餐问题涉及承包方的经济利益这块工作县政府已经下文作出安排部署相关涉及部门一定要履行好自身职责确保平稳回收。涉及近十万农村中小学生的营养午餐改善工作按照初步方案除条件较好的几所学校采用自行做餐供应外大部分学校采用牛奶、面包和鸡蛋的送餐供应模式这么大的用餐量必须高度重视食品安全问题工商、卫生食品药品监管等部门要制定有针对性的检查机制定期不定期对供应食品的来源、存储、配送、质量等进行抽查确保孩子们安全食用。在学校周边环境治理方面工商、城市综合执法、卫生食品药品监管、公安、文体广播电视旅游等部门要积极协调配合一是要保障学校出入通道畅通要定期治理占用学校通道的小摊小贩;二要大力整顿学校周边的网吧、游戏厅等娱乐场所随时检查校园周边的商铺出售的食品和学生日常用品对那些不按规定吸纳未成年人进入的娱乐场所出售三无食品销售非常出版物的商家要按国家有关规定给予警告和处罚对公路旁学校交通部门研判该设置交通警示标志或设置减速带的要抓紧落实。校车安全已经成为一个敏感词汇对于非法营运车辆接送学生上学、放学等现象运管部门要加大教育和查处力度不能放任和手软。安全工作始终是头等大事公安、消防等部门要加大广大师生安全防范等知识的宣传教育经常指导学校的安全工作在学生密集的路段和时段要提高见警率防止危害师生生命财产安全的事故发生。在深化教师人事制度改革方面人力资源和社会保障、编办等部门既要充分掌握相关政策和文件精神遵循人事原则又要灵活地处理出现的新情况、新问题消除人事矛盾让广大教职员工在一个良好的用人机制上乐业奉献发挥所长。

县委、县政府把“科教兴县”战略纳入全县经济社会发展的战略并研究制定了一系列推进措施，体现了县委、县政府发展教育、抓好教育的信心和决心，希望大家认清发展形势，顺应时代要求，认真研究，科学谋划，坚定信心，鼓足干劲，进一步增强做好教育工作的紧迫感和使命感，为全县教育实现跨越发展作出更大贡献。

同志们：

值此新春佳节之际，全县教育工作会议在这里召开，首先请允许我代表县委、县政府向辛勤工作在教育战线上的广大教师及教育工作者致以最美好的新年祝愿!向长期以来关心、支持我县教育事业发展的广大干部群众、社会各界人士表示最崇高的敬意!

刚才，对先进单位进行了表彰，**镇、**镇和**镇进行了经验交流，教育局易局长对全县教育工作进行了全面的总结和回顾，并且对下一步工作进行了详细的安排部署。胡县长代表县政府与各乡镇政府、易局长代表教育局与各乡镇中心学校签订了“防流控辍”责任书。这里，我讲三点意见。

一、总结成绩和经验，正确认识面临的形势和任务。

20xx年,在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导下，在各乡镇党委、政府的高度重视下，经过广大教职工和社会各界的共同努力，我县教育事业取得了长足的发展。一是“两基”工作取得突破性成效;二是“以县为主”的农村义务教育管理体制得到落实;三是顺利完成了远程教育、危房改造等配套工程;四是教育各项改革积极稳妥实施;五是中小学校布局得到合理调整和优化;六是扶贫助学工作进展顺利;七是中小学生德育和法制教育不断加强。

在推进教育发展和改革实践中，我们也积累了宝贵的经验。主要是：坚持教育优先发展，全面实施“科教兴县”战略;坚持把实现“两基”作为教育工作的重中之重，促进各级各类教育协调发展;坚持以改革促发展，全面推进素质教育，促进教育与经济社会发展紧密结合;坚持依靠广大教育工作者和广大人民群众，尊重他们的创新精神;坚持以政府投入为主、多渠道筹措教育经费;坚持依法治教，加强教育督导工作。这些经验是广大教育工作者、广大群众和各级领导智慧与心血的结晶，在今后工作中要继续坚持并发扬光大。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒看到，我县教育工作还存在一些困难和问题。主要表现在：一是大多数中小学的办学条件需要进一步改善。二是“以县为主”的义务教育管理体制还有待于进一步落实和完善。三是山区学校教师师资力量严重缺乏，教育人事制度改革亟待推进。四是“普九”债务依然是制约教育发展的瓶颈。这些困难和问题存在，说明我县教育整体薄弱的状况还没有得到根本扭转，无法满足广大群众日益增长的接受教育的需求。

二、明确目标和思路，全面落实农村教育改革和发展各项任务。

(一)进一步巩固“两基”成果，提高“普九”水平。

保证适龄儿童少年接受规定年限的教育，是义务教育的本质要求，是全面提高人口素质的根本措施。我们一定要站在促进经济发展和构建和谐社会的高度来重视这个问题，采取多种措施，着眼长远，多管齐下，综合治理，持之以恒地抓好。一是全面推行“双线控辍”责任制。即一方面由政府部门层层签订“防流控辍”责任书;另一方面由教育行政主管部门与学校签订“防流控辍”责任书，明确责任，使防流控辍工作在全县形成齐抓共管的良好局面。年底，县委、县政府按照目标责任书的规定对“防流控辍”工作进行考核，考核排名末位的单位，取消当年评优评先资格，同时还要予以一定的处罚。二是充分发挥教育督导作用。县人民政府教育督导室要定期或不定期对“防流控辍”工作进行专项督查。乡镇、村、学校也要及时建立督查通报与反馈机制，及时反馈情况。三是制定“村规民约”，巩固“两基”工作成果。各乡镇、村支部要结合实际，在征求大多数村民意见的基础上，制定能约束村民、遏止辍学现象的“村规民约”，有效地防止辍学现象的反复发生。四是建立完善的扶贫助学保障机制。积极通过多种途径筹措设立中小学助学专项资金，对家庭经济困难学生提供必要的扶助。在“防流控辍”工作中我们还将通过有关部门的协作，有效建立社会各界参与的控辍机制，确保青少年受完九年义务教育。

(二)进一步加快教育基础设施建设步伐，努力改善教育办学条件。

今年初，我县经历了五十年未遇的冰雪灾害，各乡镇中小学、县直各学校都不同程度遭受了灾害。我们首先要采取一切有效措施，确保师生安全，在确保安全的前提下做好开学各项工作，同时，要加强中小学危房改造动态管理，积极争取危房改造项目，确保学校的师生安全和正常的教育教学秩序。

(三)深化中小学校人事制度改革，提高农村教师队伍整体素质。

一是继续推进中小学校长聘任制。实践证明，有一个好的校长，就会有一所好的学校。要坚持把公开选拔、平等竞争、择优聘任作为选拔校长的主要形式，努力建设一支讲政治、懂业务、学者型、专家型的校长队伍。积极做好中小学校长任职资格培训和定期提高培训工作，建立健全中小学校长定期集中培训制度。

二是稳步推进中小学人事制度改革。积极推行教师聘任制度，实行“资格准入、竞争上岗、择优聘用”，建立教师队伍管理的激励和约束机制，进一步调动广大中小学教师教书育人的积极性。今年要选取1-2所学校进行深层次的人事制度改革，为全面推进中小学人事制度改革积累经验，创造条件。

三是进一步加强教师的培训工作，逐步提高教师的学历水平。力争今年底以前，完成对全县教师的基础教育新课程全员培训任务，中小学教师学历达标率在95%以上。

(四)深化农村教育改革，优化教育资源配置。

结合我县实际，按照“经济、实用、可靠、安全”的原则，在全县统一规划的基础上，积极构建覆盖全县中小学现代远程教育网络，力争实现农村初中具备多媒体计算机教室，小学具备卫星教学收视点，整合后保留下来的村级小学，具备教学卫星播放设备和成套教学光盘，提高中小学教学手段的现代化水平，让广大中小学生能够共享优质教育资源。

(五)优化环境，形成大办教育的社会氛围。

要高度重视中小学发展的环境问题，进一步营造发展教育的良好社会氛围。一是要形成有关部门各负其责、齐抓共管的教育工作机制。各部门、各单位都要关心和支持教育的发展，主动为教育办好事、办实事。二是要严格控制对中小学的各类检查。凡违规到学校乱收费、乱摊派、乱罚款的，要依法追究部门和单位主要负责人的责任。三是加强学校周边环境整治，保护未成年人利益，教育行政部门要与相关部门配合，取缔学校周边非法摊点，拆除非法搭建物，维护学校、教师、学生的合法权益和学校正常教学秩序，为未成年人创造良好的学习和成长环境。四是要动员全社会共同关心支持教育。要大力宣传教育促进经济社会发展的先进经验，大力宣传关心教师疾苦、为教育办实事的领导干部，大力宣传捐资助学、支持教育的单位和个人;大力宣传辛勤耕耘在教育一线教师的先进模范事迹。形成全社会尊师重教和关心支持教育的良好氛围，促进教育事业的快速健康发展。

(六)加强思想政治工作，坚持社会主义办学方向。

认真贯彻落实《团风县关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把德育工作放在学校各项工作的首要位置，始终坚持社会主义办学方向，完善党支部领导下的校长负责制，加强学校领导班子和干部队伍思想政治建设，加强和改进青少年学生的思想政治教育，维护好全县安定团结的政治局面。

三、加强领导，努力开创我县农村基础教育工作新局面。

(一)明确责任，建立健全领导责任制。

各乡镇要建立党政一把手主抓教育的工作机制，把教育作为一项最重要的工作职责，像抓好经济工作那样抓好农村教育工作，把它摆在突出的位置，纳入重要议事日程，及时研究解决工作中的矛盾和问题，做到责任落实、计划落实、工作落实。要强化对教育工作的督导评估机制，将教育工作纳入考核领导干部政绩的重要内容。加强督导检查力度，积极接受和听取人大、政协、社会各界和广大人民群众对教育工作的监督与质询，形成全社会关心支持教育的良好氛围。

(二)建立分工合作、各司其责、齐抓共管的工作机制。

各乡镇、村、学校及教育等相关职能部门要围绕《国务院关于进一步加强农村教育工作决定实施方案》的精神，各司其责、各尽其力，想农民群众之所想，急农村教育之所急，努力形成“政府统一领导、教育部门综合协调、乡镇、村、学校、家庭齐抓共管”的工作格局。教育部门要积极主动地当好政府的参谋和助手，做好教育规划制定和实施工作，积极推动教育教学改革，加强教师队伍的建设，努力提高教育教学质量和办学水平。

同志们，我县教育已经迎来了新一轮改革和发展的大好机遇，各乡镇、各部门及各学校一定要认清形势，抓住机遇，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻“三个代表”重要思想，努力推进我县农村教育工作再上新台阶。我相信，有上级的关心和支持，有县委、县政府的高度重视和正确领导，有勤劳善良的团风人民和社会各界的关注和大力支持，有执着追求、无私奉献、爱岗敬业的广大教育工作者的辛勤耕耘，团风教育事业的明天将更加辉煌，团风孩子们的未来也将会更加美好!

谢谢大家!

书记教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县教育工作总结大会。借此机会，我代表县委、县政府向同志们拜个早年，并通过你们向辛勤工作在教育战线的全体教育工作者们致以节日的问候和美好的祝福!这次会议，既是对教育工作的一个总结，也是对20xx年教育工作的一个部署，意义重大，很有必要。刚才，润贤局长总结部署了教育工作，序武县长作了工作要求，我都赞同，请大家下去后抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、真抓实干，教育工作取得可喜成绩。

我县教育和教育灾后重建工作取得了斐然的成绩这些成绩的取得是县委、县政府坚强领导、英明决策的结果是县教育局班子团结奋进、务实苦干的结果是各乡镇、各有关部门大力支持、密切配合的结果更是全县广大教育工作者攻坚克难顽强拼搏的结果。这些成绩归结起来主要体现在：一是灾后重建快速推进;二是干部、教师队伍风清气正;三是教育教学质量稳步提升;四是创先争优工作成为全市示范;五是迎“两检”工作高效开展;六是全县教育平安、稳定、和谐。

成绩只能代表过去，面对20xx年繁重的教育工作，希望同志们要牢固树立责任意识和危机意识，戒骄戒躁、再接再厉，促进我县教育工作再上一个台阶。

二、正视困难，进一步增强工作责任感和使命感。

目前，全县教育事业已经迈入一个新的阶段。义务教育、高中教育、职业教育、教育管理、队伍建设、迎接两检等各个层面的工作都开展得有声有色，许多工作呈现出了新的亮点，社会满意度不断提高。但是，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我县教育发展仍然面临着严峻的挑战，还有许多困难和问题亟待解决：一是巩固提高“两基”成果和迎接“两检”任务十分艰巨;二是随着教育事业的不断发展，教师考核与评价制度、学生评价等改革还要进一步探索和完善;三是因部分学校灾后恢复重建尚未全面完成，灾后重建学校设备设施投入进度滞后，学校文化更需进一步铸炼和提升;四是优质教育资源与教育均衡需求之间的矛盾比较突出;五是农村学校管理和教师队伍整体综合素质亟待提高。研判形势，任重道远，我们必须切实把握工作大局，增强工作紧迫感和责任感，加快教育事业发展，为全县经济社会发展提供有力的人才支撑和智力支持。

三、抢抓机遇，努力开创全县教育工作新局面。

形势催生机遇，机遇催人奋进。《国家中长期教育改革和发展纲要》为教育指明了方向、确定了目标，县上的“”规划为我们绘好了发展蓝图，因此，大家必须增强时不待我的紧迫感，牢牢抓住机遇，切实科学谋划，继续发扬以往好的作风、借鉴以往好的经验，立足本职岗位，尽心尽力、尽职尽责地干好工作，开创我县教育工作新局面。

一是加强两支队伍的建设。教育要发展，队伍最关键。首先，要抓学校校长的管理。每位校长都要充分认识自己肩负的责任和使命，认真履行岗位职责。要坚持上课、上主课、上好课，为广大教师做出表率，切实克服事务化、行政化、后勤化倾向。要理解老师，爱护学生，为广大师生创造良好的工作、学习、生活环境。其次，要抓教师队伍的管理。要在教师队伍中形成一种爱专业、爱学生、爱学校的良好风气，开创爱岗敬业、好学进取、认真负责的文明团结的氛围。要健全人才培养机制，加大教师的培训力度和对优秀教师的奖励力度，鼓励教师不断提高自己的知识水平和业务能力，鼓励优秀教师脱颖而出，成为名教师、名校长。要想方设法稳定教师人才队伍，用感情留人、事业留人。

二是高度重视安全工作。学校安全涉及千家万户，关乎社会稳定，我们要以对党和人民高度负责的态度重视学校安全工作，不能有丝毫的麻痹大意。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全无小事”、“安全重于泰山”的思想，加强对学校教学设施、食品卫生、消防等检查力度，排除各类隐患。要进一步落实安全工作责任制和责任追究制，加强安全管理，全面提高学校安全工作管理水平和应急水平。要加强师生安全意识和自我保护知识教育，增强安全防范能力，加强对学校周边环境的整治，打击一切侵害学校、教师和学生利益的不法行为，切实让广大师生有安全感。

三是争创一流工作业绩。教育作为最大的系统，要有最齐整的素质，要作突出的贡献，在全县各行各业中作出表率。要紧紧抓住“学校建设出特色、品牌塑造出特色、教育质量出特色”的指导思想做好文章，要把思想、认识和行动统一到县委的决策部署上来，统一到科学发展的各项举措上来，立足岗位，奋发有为，在全县各大系统的竞争中树形象、扛旗帜、争一流。要以增强向心力、凝聚力、战斗力和争创佳绩的操作力为目标，大力加强学校领导班子建设，确保建成一流的领导班子队伍，引领一流的教师队伍，搏取一流的工作业绩。

同志们，加快中江教育发展，我们肩负的使命重大，人民寄予的期望很高。我们要进一步振奋精神，与时俱进，深化改革，锐意进取，推进全县教育事业稳步发展，为建设文明、富裕、和谐新中江贡献自己的力量!

最后，新春佳节将至，祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福。谢谢!

书记教育工作会议上的讲话

刚才，王群书记、爱国主席分别作了重要讲话，回顾了中国人民政治协商会议成立65年和市政协成立20xx年来的光辉历程，深刻阐述了新时期加强人民政协工作的重大意义，对新形势下如何进一步加强和改进政协工作、支持政协有效履职发挥作用、推进我市人民政协事业发展，进行了全面部署，提出了明确要求。冬春书记宣读了表彰通报，3名先进代表分别作了典型发言。总的来说，通过这次会议，大家统一了思想、提高了认识、明确了方向、凝聚了力量，达到了预期目的。主要体现在三个方面：一是进一步准确把握了政协工作的特点和规律。那就是要始终坚持维护核心这个原则，牢牢把握改革发展这个大局，切实突出履职为民这个理念，注重发挥团结联合这个优势，紧紧抓住提升能力这个关键，丰富政协工作内容，拓展政协工作领域，增强政协工作实效。二是进一步明确了我市政协工作的目标和任务。王群书记、爱国主席的重要讲话，针对政协工作面临的新形势、新任务，从不同角度为做好新时期我市政协工作指明了方向。在今后的工作中，各级政协就是要围绕新常德新创业的总要求，围绕全面建成小康社会的总体目标，围绕全面深化改革、建设“四个常德”等重大举措，凝心聚力、履行职能、献计献策。三是进一步坚定了做好政协工作的信心和决心。这次会前，市委转发了政协常德市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的试行规定，提出了很多支持人民政协履行职能的工作举措，有利于促进政协工作制度化、规范化、程序化，有利于形成思想上重视、政治上关心、工作上支持、制度上保障政协事业发展的良好氛围。对会议的精神，希望大家认真学习好、领悟好、贯彻好、落实好。作为“五大家”的一家、市人民政府的市长，作为受人民政协监督的对象，还谈点感想、谈点看法、表个态度。

一、要更加充分地肯定政协的积极作为。刚才书记对政协的工作给予了充分的肯定。来常德以后，我也深刻地感受到政协的工作有为有位，哪里有急难险重，哪里就有政协委员的身影;哪里有中心工作、重点工作、难点工作，哪里就有政协委员的身体力行。无论是经济发展、民生改善，还是社会稳定，以爱国主席为首的班子也好，全体政协委员也好，敢担当、敢直言、敢作为，全力维护大局，同心同力同向。比如市政协办的《社情民意》，反映了政协委员的心声，我每期必看，对一些重要问题都做了批示。比如常德诗墙，就是政协委员提出来的，无论是文化效应、经济效益还是对外的形象都非常好，真正成为了常德的名片。还有在“三改四化”最困难的时候，人大代表、政协委员起了非常好的作用。常德各方面的来势都非常不错，尽管现在与年初的目标有差距，但是在当前经济下行压力很大的情况下，在实体经济不景气的情况下，在长期经济高位运行的情况下，常德的各项工作得到了省委省政府的肯定，达到了我们预期的目的。预计今年全市gdp增长10%，财政总收入增长11%，固定资产投资增长25%左右，城乡居民人均可支配收入增长12%。总的来看，经济运行稳中可控、稳中有进。重大产业项目基本落地，如浪潮集团的云计算中心，今年3月份签约;中国文化旅游第一品牌华侨城，今年9月份签约;新能源项目汉能集团也签约落户，建设工期18个月;商贸旅游地产第一品牌万达集团也进入了常德，城市综合体春节前后要开工;还有华电常德电厂、常德烟厂易地技改等项目来势都非常好，总投资300亿元的忠旺铝型材项目，已经上升到了省委省政府主要领导的层面。没有项目就没有常德的明天，就没有常德的希望。我们战胜了超历史的洪水，以桃源水文站为例，历史上的最高水位是46.9米，今年47.37米，超过历史最高水位0.47米，省政府领导评价是，以超历史性的组织力量，战胜了超历史性的洪水，取得了超历史性的效果。召开了超历史、超规格的新型城镇化工作会议，全省社区党建和社区建设工作会议前不久也在常德召开。更为可喜的是，这次王群书记在全省基层党建述职考评中取得了第二名的好成绩，这体现了书记的人格魅力、个人素养以及良好的口碑，也体现了团队的作用，体现了常德对外的形象。军功章上也有政协的一份。这与政协的工作、与政协的作为是息息相关的，凝聚了各位老领导、凝聚了常德600多万人民的心血和汗水。从这个角度来说，我们要充分肯定政协的工作有为有位。

二、要更加积极主动地搞好政治协商。政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是国体、政体所决定的，是宪法有明确规定的。尊重、支持、维护政协这个制度，就是尊重我们的国体、尊重我们的政体，在这个问题上没有价钱可讲。维护、支持政协有所作为，更加自觉地接受全体政协委员的监督，我们义不容辞、责无旁贷。作为政府的市长，要做到“三在前”、“三在后”。“三在前”就是重大问题的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，“三在后”就是先协商后决策、先协商后通过、先协商后实施。

三、要更加自觉地接受政协监督。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府和政府各部门要牢固树立民主监督“既是制约，更是支持”的观念。不要认为监督就是挑毛病，监督就是刁难，监督就是让你为难。这是完善决策、科学决策、依法决策必要的程序，这是体制、制度所规定的。要把民主监督贯穿于经济社会发展的各个方面，落实到政府工作的各个环节。

四、要更加有力地支持政协工作。支持政协工作，从政府工作来说，就是要把平台搭建好、氛围营造好、资金保障好，把政协的一些好的意见、好的建议、好的提案落实到政府的决策之中。

五、要更加积极地凝聚政协力量。政协是联系党和群众的桥梁和纽带，可以说是海纳百川，汇聚各方面的有生力量。一定要调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，让政协委员参大事、议大事、谋大事。我们各项的工作，无论是“三大战役”也好，“三改四化”也好，“一改四化”也好，还是就医、就业、就学等民本民生的改善也好，人大、政协发挥了很好的、有力的支持和促进作用。各级政府要有意识地凝聚方方面面的力量，因为常德是大家的常德，需要大家去珍惜、去维护;常德是发展中的常德，更应该去建设好。大家光明了，常德不会黑暗;大家团结了，常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量，常德各方面的工作才能更好地开展起来。

最后，就当前几项工作简单地提示一下：

一是要抓好经济运行调度。总体来说，目前经济运行是比较健康的，达到了预期的目的，但是下行压力很大、工作难度很大。第一，从政绩观来说，功成不必在我，要不唯gdp。不唯gdp，在某些人看来就可以不发展，不要政绩了。可以说，庸政懒政、无所作为是政绩观出了最大的问题。第二，政府的债务是严控的。第三，土地报批的难度越来越大，过去是占一补一，现在是占优补优，占一块耕地补一块耕地。第四，融资难、融资贵，金融对于实体经济的支持不是越来越多、越来越大，而是越来越少。同时，要坚持底线思维、问题意识，不能出问题，一出问题没有人帮你担当。尽管在这样的情况下，还是有必要加强经济运行调度。有些县区、有些部门以所谓的挤水分为由，对经济数据放任自流、不管不顾。虚报浮夸是不科学、不真实、不依法的，人为的打压、没有真实地反映实力，也是没有依法统计的表现。如果主要经济指标在全省的排位不在中等偏上，落在了最后几位，不仅对不住600多万人民，也对不起自己的辛苦。

二是要抓好重大项目落地。一届党委政府下来总得抓几个重大项目，特别是""规划的落实，"十三五"规划的衔接，要加大跑项引资的力度，积极谋划项目，强力推动项目，要形成实物工程量。没有项目，民生改善、园区攻坚、事业发展等一切都是假话、空话，一切只能成为空中楼阁。要集中开工一批项目、集中竣工一批项目、集中谋划一批项目，积极与省里搞好对接。

三是要抓好工作总结和谋划。也就是今年怎么看、明年怎么干的问题。要把今年的经验好好总结，把明年的工作好好谋划。吃不穷穿不穷，不会打算一世穷。从谋划工作来说，希望大家多花点心思、多花点精力。

四是要抓好安全生产。总体来说，安全形势是稳定的，但是要警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产永远行进在路上，永远只有更好、没有最好，永远吹不起牛皮、讲不起大话。目前"两节"临近，也是烟花爆竹的生产旺季，包括校车安全、交通安全、水上安全，特别是煤矿和非煤矿山安全都要高度重视。在安全生产上，只有严格更严格，只有落实更落实，宁愿过一点都没有问题。

五是要抓好绩效评估和为民办实事项目。绩效评估、为民办实事项目年初有计划，向人大会、政协会作了承诺，要搞好回头看和查漏补缺，交上一份圆满的答卷。

六是要抓好民生改善。时至年终，时至“两节”，要解决好老百姓特别是弱势群体的衣食住行问题，这是党委政府的天职，做不好就是失职。在“两节”期间，民政部门也好，人社部门也好，包括"两办"也好，我都交代了，只要谁说过不了年、过不了节，就给他送200块钱、100斤大米、10斤肉。从去年实施的情况来看，没有几个人来，很少有人真正到过不了年的地步。

同志们，推动常德科学发展、跨越发展，是我们共同的心愿和责任。我们一定要在市委的坚强领导下，同心同德，真抓实干，为加快推进新常德新创业、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

教育科研工作会议上的讲话

近年来,中小学教育科研蓬勃发展,教育科研越来越成为促进教师专业发展、提升学校办学质量的重要途径。下面是本站小编给大家整理的教育科研工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

省教育厅召开这次全省教育科研工作会议，为的是回顾和总结""以来教育科研工作取得的经验和存在的问题，全面部署""期间我省教育科研工作的目标和任务，这对于开创我省教育科研工作的新局面具有十分重要的意义。

近年来，尤其在""期间，我省教育科研事业得到了健康发展。"科研兴教"战略得到落实，全省教育科研网络基本形成，群众性教育科研活动日益活跃，有效促进了行政官员、学校校长和广大教师的专业发展，成为推进我省教育事业沿着正确方向发展、教育改革不断取得成效的一个先导性条件。目前，我国教育改革发展事业正处在一个关键时期，迫切要求教育科研工作充分发挥理论先导作用，为教育改革发展保驾护航。今年2月份，中共中央政治局委员、国务委员刘延东在中央教育科学研究所考察时，对教育科研工作提出了四点要求：一是树立大局意识，为国家教育科学决策提供服务;二是抓住关键问题，努力破解教育改革发展难题;三是运用科学方法，积极探索中国特色社会主义教育规律;四是加强能力建设，不断提高教育科研水平和质量。广大教育科研工作者要认真学习和领会中央领导同志关于教育科研工作的谈话精神，结合我省和本部门的工作实际，积极回应时代的要求、国家的需要、人民的期盼，把精力和热情聚焦在破解制约教育改革发展中难题上来，推动我省教育科研事业迈上一个新的台阶。

下面从四个方面谈谈自己的意见。

一、提高认识，落实教育科研的理论先导地位。

我理解，教育科研工作的理论先导地位取决于它的双重性质，即教育性和科学性。从研究对象看，教育科学的任务是解释教育现象、解决教育问题，其目的在于归纳和总结人类教育活动的科学理论与实践，探索解决教育活动产生、发展过程中遇到的实际教育问题。这是它的教育属性，表明教育科研工作是教育事业的重要组成部分，各级政府和学校在思考本地区、本学校的改革发展问题时，要把教育科研工作纳入其中统筹规划、统一管理，努力增强教育科研工作的服务能力。从工作性质上看，教育科研又不同于一般的教育工作，它不以人才培养为目标，而是为了增进人们的知识，利用其特有的思维方式和逻辑规律来解释教育的新现象、新发现、新理论而进行的系统的创造性工作。这是它的科研属性，其成果对于推进教育改革发展具有重要的理论先导意义。这就要求各级领导要以"教育家办学"的总要求，按照教育规律发展教育事业，按照办学规律搞好学校建设，切实把办学方式转移到依靠教育科研工作上来。同时，广大教育科研工作者也要牢记服务宗旨、遵循科研规律，始终瞄准那些教育改革发展中显现的重大问题、疑难问题和人民群众关切的热点问题，为教育改革发展提供智力支持和决策依据。

二、加强领导，为教育科研事业发展提供坚实保障。

近年来，我省教育科研工作普遍受到教育行政部门和学校的重视，不少学校领导亲自挂帅主持教育科研课题的研究工作，起到了良好的示范和带头作用。实践证明，各级领导的支持与推动，是教育科研工作健康发展的关键。当然，教育科研与学校的人才培养工作相比很容易被当做"软"任务，也很难与学校领导的政绩、与学校的"升学率"等硬任务挂上钩，所以普遍得不到高度重视。因此，必须转变观念、提高认识，切实把教育科研工作摆上各级教育行政部门和学校领导的议事日程，加强对教育科研工作的指导和管理。一要引导教育科研的正确方向，坚持教育科研为决策服务、为改革发展服务、为繁荣教育科学服务的根本宗旨不动摇;二要进一步强化省、市(州)两级教育科学领导小组的职能，确保它们在重大事项决策中的核心地位;三要加大投入，加强机构建设，凡有条件的学校都要设立教研所(室)，配备专兼职人员负责教科研工作，进一步完善省、市(州)、县(市、区)、校四级教育科研网络;四要加强教育科研队伍建设，重点是要组建一支以专职教育科研人员为骨干，专、兼、群相结合的教育科研队伍;五要建立和完善教育科研人员的继续教育制度，鼓励科研人员采取在职进修、脱产培训、岗位锻炼等多种方式提高专业素养和研究能力，鼓励教育科研人员与一线教育工作者合作开展研究，鼓励中青年科研人员承担重大课题，合作开展课题研究、学术交流，提升科研素质和水平;五要引导和鼓励广大教师积极参与教育科研工作，为教师队伍的专业发展和教育科研的全面普及搭建更为宽广的平台;六要进一步发挥各级教育学会等群众性学术组织的作用，营造良好的教育科研氛围，推动群众性教育科研活动的开展。

三、强化管理，创新教育科研的体制和机制。

良好的管理是教育科研工作的组织保证。必须深化体制改革，加快机制创新，把广大教育科研工作者的积极性和创造力充分释放出来，促进我省教育科研水平的整体提升。为此，一要建立多层次教育科研协作机制。提倡地区和学校之间开展多种形式的协作研究，加强工作交流、联合攻关，实现学校、区域乃至各类教育之间的科研资源共享、优势互补。二要创新教育科研项目管理机制。省、市(州)两级教育科学规划领导小组及其办公室要切实承担起教育科研工作的组织、管理和规划职能，做好教育科研课题的评审、立项、日常管理、结题、成果鉴定、评奖、推广等工作。逐步建立起重大教育科研项目招标制度，特别是对那些党和政府及人民群众普遍关切的热点问题，以及教育教学和管理中亟待解决的重点、难点问题，要予以优先立项、重点支持。三要建立学术交流的工作机制。凡有条件的部门和学校，应主动组织或承办各种教育科研学术交流、成果展示、专题研讨和学术讲座等，支持教育科研人员参与省内外、国内外的学术交流活动，学习、借鉴和引进先进的理念和成果，提高我省教育科学研究的学术水平。四要完善教育科研成果的表彰奖励制度。继续完善我省教学成果奖评选制度和教育科学优秀成果评选制度，规范各地区、各学校、各社会团体组织的各种评比奖励制度，积极宣传、推广优秀教育科研成果，加速教育科学研究成果向教育教学实践转化。五要建立健全教育科研工作评估制度。坚持把教育科研工作列入各市(州)、县(市、区)同级政府的教育督导内容，完善评估指标体系和评价方法，对教育科研机构和队伍建设、经费投入、科研工作等进行督导评估，并将评估结果作为考核教育工作总体发展水平的重要内容。

四、突出重点，着力提高教育科学的研究质量。

质量是科学研究工作的生命，必须常抓不懈，并贯穿于教育科研的每个环节。

一要重视选题工作。当前，我省教育事业面临着发展的紧要关头，体制改革已进入深水区。教育科研管理和课题规划部门要时刻关注经济建设和社会发展对教育提出的新任务、新要求，瞄准那些带有全局性、战略性、前瞻性的重大课题，引导教育科研人员开展学术研究。""时期，我省教育改革发展的主要任务，是全面贯彻国家及我省教育规划纲要，服务经济发展方式转变，服务改善民生，以促进公平、提高质量为重点，落实我省《教育改革发展重大项目和教育体制改革试点实施方案》，为到20xx年实现"两基本、一进入"的战略目标打下决定性基础。具体说，到20xx年，我省教育普及水平要有新提高，促进教育公平要有新突破，教育质量要上新台阶，人才培养结构要有新格局，教育体制改革要有新进展。在新目标、新任务之下，有许多新的难题需要我们去破解。只有紧紧围绕教育改革和发展的中心工作和重要领域确定研究方向，积极回应国家的迫切需要和群众的普遍关切，才能取得突破性的教育科研成果。

二要坚持理论联系实际的科研原则。马克思主义认识论认为，人的认识是从实践中产生，经过从感性认识上升到理性认识，再由理性认识回到实践中去，从而构成对具体事物的完整认识过程。在教育科学研究中，有些理论是从哲学层面进行的有关基本原理的研究，其主要目的在于揭示、阐述、解释教育的现象和过程，探索和揭示教育的本质属性和普遍规律，回答"是什么"、"为什么"的问题;有些则属于操作层面的应用性研究，目的在于解决教育改革发展中的许多具体问题，并形成具有较强操作性的策略、建议、方案等，其重点是回答"怎么办"的问题;还有些则是从教育的具体领域与现象开展实证研究，其目的是对对教育实践进行的理论总结，并把其感性认识和经验上升到理性认识和一般理论。不论是哪种形式的研究，都要坚持理论联系实际的基本原则，不仅理论要联系实践，实践也要与理论相结合。既要注重"术"的研究，也要注重"学"的研究;既要学会理论思维，把在实践中形成的感性认识上升为理性认识，也要学会实践思维，把科学理论和普遍规律运用到实践中去，指导我们的教育教学和管理工作。只有这样，才能提高教育科研水平，为教育改革和发展提供科学指导。

三要重视教育科学的学科建设。学科是科学研究的基础，学科建设水平是衡量一门学科成熟度和知名度的重要标志。因此，要自觉培养学科意识和学科胸怀，逐步提高教育科研工作的专业化水平。学科建设主要包括学科凝炼、队伍汇聚、人才培养、科学研究和基地建设等方面。各级教育行政部门要根据实际需要，科学规划本地区教育科学的建设与发展，根据本学科领域的最新发展趋势和国内外学术动态，瞄准国家及我省的重大需求，明确学科建设的目标和发展思路，凝炼学科方向，确定建设内容，落实实施措施。对那些开设师范教育专业、设置教育学学科的高等学校，更要对教育学学科建设给予人力、物力和政策方面的倾斜，并以学科建设为核心整合各种资源，加强师资队伍、科学研究、人才培养、国际合作与交流，努力成为我省教育学研究和教育科研人才培养的重要基地。

四要坚持科学精神与求是学风。科学研究是一个揭示规律、探索未知、发现真理的艰苦过程，容不得半点虚假和浮躁。广大教育科研工作者要自觉提高科学素养，增强问题意识、概念意识和创新意识，纠正那种急功近利、学术不端和行为失范的错误倾向，树立良好的学术风气，保持理论工作应有的先进性和科学性，力争多取得一些原创性、高水平的科研成果，为繁荣教育科学事业服务。

同志们!

今年是""计划的开局之年，百事待举、万象更新，教育科研事业迎来了又一个明媚的春天。让我们进一步解放思想、开拓进取，把全部的聪明和才智、精力和热情投入到火热的教育改革发展大潮中去，投入到建设人力资源强省的宏伟事业上来，共同把我省教育科研事业推向一个更高的台阶。

尊敬的各位领导：

大家好!非常感谢上级领导给我这个机会与大家一起交流关于以科研的工作方式推进课堂改革的有关问题。

三中开展课堂教学改革已近两年，从开始我独自进行课堂实践，到后来在全校全面推开，也没想到会在社会上引起这么大的反响，借此机会，在这里真诚地对我校教学改革所给予关心和帮助的各位领导表示衷心地感谢!对这次改革，我感受最深的就是课改带来的一些变化和对教师和学生的潜能的挖掘。对教师的潜能的挖掘主要体现在思想的引领和提升上，体现在教育教学观念的转变上，体现在教学模式的运用上，体现在对课改的信心和坚守的毅力上;对学生的潜能挖掘主要体现在对他们习惯的养成和自主学习、自主管理能力的培养与提高上。

下面我从四个方面给各位领导进行汇报。

一、为什么进行课改?(调研追问)。

我从去年的八月份接任学校工作以来，就感到一副沉重的担子压在了肩上。尽管三中是一个有50多年历史的老校，但不可否认的是，由于历史种种原因，原来社会声誉不是很好，生源基础差，很多家长宁可多花钱让孩子多跑远路也要把孩子送到兄弟学校就读;有些教师虽然自身素质不错，但因年龄偏大，教学观念传统，缺乏了工作的激情，再加上没有明确的目标致使成绩出不来，自身的价值长期得不到社会的承认，工作处于应付状态，抱怨情绪严重;而学生的现状又如何呢?教科室朱主任曾在一篇题目为《可怕的木相》的博文里写道：“课堂上学生的种种“木”相真让人触目惊心：老师在讲台上大声讲着课，学生在下面睡觉的、没有课本的、玩手机的、看小说的、玩玩具的、小声说话的、画着玩的……老师一提问，学生满脸的漠然。由此想到鲁迅先生在《社戏》中描述的那样：台上唱得正投入、正津津有味，而台下则昏昏欲睡、呵欠连天。难道我们的课堂上竟没有几处‘打斗’的情节，让学生终生难忘吗?”面对这样的场景，不下决心进行改革，三中肯定是没有出路。由于在这之前我已在课堂中实践了一年多，并取得了较为突出的成绩，这更加坚定了我们课改的信心，于是在去年的九月份便向全校开始推广。

二、课改改什么?(干预措施)。

一提到“课改”，有的老师第一反应是“瞎折腾啥呀，我都教了十几年了，教材倒背如流，讲起来头头是道”;有的老师看到课堂死气沉沉，学生恹恹欲睡，也想改，可不知道从何改起;也有的老师在“课改”的过程中，不相信学生，舍不得放手，在扭扭捏捏中画虎不成反类猫。那么，课改到底改什么，如何改?带着这些问题我们曾经参观了几所全国名校并大量翻阅很多名校的经验报道，最后确定从以下几个方面入手。

一改教学思想。教师能否胜任课改取决于观念，教师仅有责任感，仅有良好的动机是不能完成课改的，良好的愿望不能代表好的结果，必须靠先进的理念指导课改。当前，教师作为设计者、组织者、领导者的角色被重重地强化了，教师是三者合一的角色。新课程改革有一个。

口号。

就是“师生共同成长”，教师应该以科学、民主、平等的态度与学生建立共同前进的师生关系。有人说“课改就是改思想，改什么思想，就是变以‘教’为中心改为以‘学’为中心，并围绕‘学’重建教学关系和师生关系。”为此，我们不断地培训老师，看书籍，谈体会，人人上研讨课，从去年九月份至今，不到一年的时间里，我校已组织了300多节研讨课，并且我做到每节必听，每节必评，使老师的教育教学观念慢慢地转变，从开始的不适应、纠结到今天的认识提高上，经历了一个非常曲折的过程。还好，目前，绝大多数老师已对新的教学思想有了一个重新的认识。

二改课堂结构。课改最终在课堂上得到体现，所以教师要让课堂充满生命的活力，把课堂还给学生，把时间还给学生，让学生真正成为学习的主人。这就是以前所说的“六大解放”：解放学生的口，让他们敢说;解放学生的手，让他们敢做;解放学生的脑，让他们敢想;解放学生的眼，让他们会观察;解放学生的时间;解放他们的空间。因此，教师应该是带着新的理念走进课堂，营造课堂的氛围，推动课堂的进展。虽然在课堂中没有严格规定教师讲的时间，但要求所有教师的教一定是在学生学之后的教，而且只教学生不会的，不懂的，只有让学生充分暴露问题，才能解决问题，换句话说，教师的教要服务于学生的学，甚至说服从于学生的学时，才能真正做到把课堂还给学生。

三改教学模式。虽然说教无定法，但教学一定要有法可依，这个“法”就是教学模式，没有一定的教学模式，教学就具有很大的随意性。纵观各大名校，都有自己的特有模式，我们通过考察了解了几大名校后，在我校进行尝试并总结具有我校特色的“目标导学，质疑探究，当堂反馈”的教学模式，即上课开始，先让学生明确本节课的学习目标，让他知道本节课要完成的任务;其次让学生在目标的引领下，在老师的指导下，在时间的限定下，按照老师的要求紧张地进行自主学习，(这里要特别说明的是自主学习不是学生漫无目的地学习，而是在老师的指导下学习。)之后，学生对自己不明白的问题可提出质疑，由其他同学或小组合作帮助共同探究得出答案，对于学生多次交流、探讨后不能得出结论的问题，教师才要给予讲解，对于规律性地结论，教师要进行总结提升。最后要用10分钟左右的时间进行是当堂检测训练。因为我们学校的班额小，在这里要求教师作业在课堂中面批面改，对于出现问题的同学及时反馈，查找原因，若因时间关系，不能全部批改，下课后收齐，课后在第一时间里把剩余作业批改完毕，及时交予学生本人改错后才能离开。

三、取得的效果(实践成效)。

1.学生真正成为学习的主体。

经过近两年的努力，课堂上我们所期待的“学生动起来、课堂活起来、效果好起来”的现象已经出现：讲堂变学堂，课堂成舞台，老师是导演，学生是主角，学生在民主、平等、合作、竞争的氛围中紧张、愉悦、互帮、兴奋地展示自我，体验成功。同时对一节课的评价，也做到了从“重教”转向了“重学”，从重“形式”转向了重“效果”。从主要评教师怎样教(教态、语言、板书、现代化教学手段等)，转向到重点评学生怎样学、看学生是否紧张地动脑、动口、动手。因此我们就把“让学生是否学得紧张”作为我们衡量一节课是否成功的标准。检测时老师们首先想到的是先提问学困生或让学困生上台板演，让他们最大限度地暴露出问题，以作为学生探究和教师讲解的内容。在课堂中，我们要求做到：

(1)面向全体学生。关注每一位学生的进步，特别是把学困生放到了一个较突出的地位，如他们座次的前移、课堂上的关注、课下的关心、作业的优先批改等。因为我们相信每一个学生、不让一个学生掉队，相信每一个学生都是一座尚待开发的金矿。不准教师挑剔学生、不准讽刺挖苦学生，相信每个学生都能提高，相信每个学生都能进步。课堂上，从最后一名学生抓起，对于出现的问题，由学生教学生，学生帮学生来促成学困生的掌握。长期下来，使优秀生更优秀，学困生在原基础上不断取得进步，达到水涨船高的效果。

(2)压缩了教师单向传输信息的时间。做到了精讲精练，确保学生有足够的主动学习、小组合作和当堂训练的时间，始终把培养学生的学习能力放在首位。教师进课堂的任务不是去讲，而是组织学生去学;学生学会了，教学任务才真正完成了。教师只是学生学习快车道上的“引桥”和“路标”，其作用就在于把学生引上桥，并给学生指一指路。教师不仅要研究如何教，更要研究如何让学生会学和学会。好课的标准不是教师讲得天花乱坠，而是学生掌握的程度，效果是唯一标准。教师不能就题讲题，只找出答案，而是寻找出规律，真正让学生知其所以然。学生遇到问题，关键是对道理、原理没有真正理解和掌握。因此要针对学生自学中存在的问题，讲清道理和规律，使个别上升为普遍，在揭示规律中让学生达到举一反三从而形成能力。

(3)教学过程中注重了学法指导。熟练使用多媒体教学手段，创设教学情景，激发学生的学习兴趣，充分挖掘学生的潜能，为打造高效课堂创设了条件。对学生学习方法的指导是一节课的重点，使教师的身份由单一的传授者变为指导者和组织者、参与者。学生学习方式的变化，强化自主学习、探究学习，实施生帮生，生教生，互帮互学，使学生养成良好的学习习惯和合作精神。

(4)把学习习惯的培养放在一个重中之重的地位。我们要求全体老师一定要把学生坐的姿势、回答问题的姿势、读书的姿势、书写的姿势等各种习惯的养成放在首位，为此出台了《德州三中师生课堂规则》，并张贴在每个教室的墙壁上，在课堂上要求教师时时关注时时提醒、形成齐抓共管的局面。

2.新的教学模式焕发了学校的生机。

(1)课堂气氛紧张高效。课堂上，要求老师一要做到情绪饱满，充满激情。二要求老师精心设计运用比赛的方式。三要求“当堂检测”让学生独立完成，一下课要马上收齐。学生只有在这样情况下才能高度紧张地学习，才能取得事半功倍的效果，才能减轻课外的负担。

(2)“三次反馈与落实”是达成学习目标的锐器。我们明确要求思品、历史、地理、生物课下不留书面作业，要做到尽可能在当节课上达标;其他学科少留作业，如果在当节课的基础上，有少数的学生不能达标，那我们就要进行当日的反馈与落实，并且只能利用课间的“边角”时间，争取“能在课堂上掌握的东西不留到课后”、力争做到“今日事今日毕”;第三次反馈与落实的是语、数、英、物各教研组长在周四下午的第4节课，具体由年级组长负责，他们拿着各班的花名册到班内进行抽查，检测课本上最基本的概念、定理和原理，如果学生还过不了关，课任老师再利用周五的时间帮学生复习一遍本周所学的内容，直到这些学生能顺利过关为止。通过不断地反馈与落实，促成学生的发展与进步。

(3)“分组教学”在课改中也发挥了不可替代的作用。充分发挥两人对学，小组群学的作用，形成合作探究、互帮互助的学习氛围，组内的合作，组间的竞争，无时无刻不在起作用。一旦一周的学习任务一明确，各组长便会督促本组的成员尽快、尽早地完成学习任务。

(4)意想不到的变化。在不到两年的课堂改革中，通过大家的共同努力，取得了一些令人意想不到的变化。如老师的观念在变，由原来对学生的抱怨变为积极地指导;教学的方法在变，由原来的以讲为主到以学定教;师生的精神面貌在变，眼睛亮了，精神抖擞了;孩子们的心理在变，由原来的厌学到现在的不愿离开学校;校园的氛围在变，整个校园呈现了蓬蓬勃勃的气象;孩子们的成绩在变，整体成绩大幅度地提高，在多次质量检测中，在七、八年级出现了多科次合格率达到100%.个别科目优秀率甚至达到90%以上，学困生转化率大幅度提高……同时，这些变化也带来了良好的社会影响。这不得不说是课改带给我们的可喜的变化。

总之，要做到让学习的事情发生在学生身上，才是课堂改革的真谛。

四、存在的问题与今后努力的方向(继续追问)。

虽然在这么短的时间里取得了一点成效，但我们也要对我们的课堂不断地进行反思，我们只有找准了问题，才能找到解决问题的思路和办法，才能站得更高、看得更远。目前问题主要表现在以下几个方面。

(一)个别教师转变不够彻底。我校教师绝大多数教龄时间长，受传统教学影响难以自拔，个别老师面对课改，持怀疑观望的态度，裹足不前，目前，还有极个别老师尚未彻底、真正地转变教学观念，穿新鞋走老路，讲起课来滔滔不绝，不讲不放心，不能完全相信学生，相信学生的学习能力。

(二)教学细节尚需雕琢。大的氛围已经形成，大的框架已有，但一些细节还有待精雕细刻。该教学模式是对突出重点、突破难点、精讲多练、检验教学效果的高度概括。个别教师对这一精髓理解不透，先学要求学什么、怎么学、要解决什么问题、通过什么方法达到什么目标不明确，从而导致重点不突出、自学目标不明确、问题暴露不充分以至抓不住关键、找不到突破难点的合理方法。

(三)制度尚需健全。目前对于教学各环节的要求主要停留在对教师的培训和引导上，对于不能严格按制度执行的教师尚没有一个健全的制度进行约束，基本靠教师的自觉行为，这将会影响到一些教师的积极性。

通过近两年的实践，事实证明，课改的方向是对的，课改的模式是适合校情的，课改的效果是良好的。因此，我们会坚定不移运用下去并不断进行总结反思。我也深知，任何一件事情的改革都会经历一个痛苦的蜕变过程，在这个探索的过程中肯定还会碰到不少的困难和挫折，但只有坚持正确地做事，做正确的事，坚持不懈、持之以恒，就一定能实现打造精品学校的奋斗目标。

各位领导，多年的教育工作使我明白教育不是简单的加工复制，而应是建立在遵循教育规律的基础上进行人性化的扶持与引领，只有这样才能体现对生命成长中的理解与尊重，才能体现教育在生命历程中的价值和意义。通过近两年的尝试，我们切实感到课改其实就是一场“革命”。在这场革命中，我们已经迈出了关键的第一步，同时也得到了上级领导和兄弟学校的关心与支持。“潮平两岸阔，风正一帆悬”，我们只有通过课堂改革，把学校管理做细做精，才能让三中在我区建设教育名城的大好形势下，谱写出华丽的篇章。

各位老师、同志们：

今天，我们全校教师集中在这里，举行学校20xx年教育科研工作会议。召开这次会议是早在去年基于对学校发展就有的思考决定召开的，其目的有二：一是推进，通过科研处的建立并开始行使职能，进一步推动学校教育科研工作的进程;二是提升，想通过我的这个讲话，进一步点燃教师从事教育科研工作的热情，从而达到提升我们科研素质的目的。今天会议的主题是求真务实抓科研，加快发展谱新篇。我们全校上下要形成共识：“教育科研是第一生产力”，是立身之本，成名之源。，许多成功事例的实践可以证明，教科研是我们教师个人快捷、科学而又高效的成功之路，也是一个学校上水平创特色的必由之路。目前我们学校正处于一个重要的发展机遇期，在“两翼齐飞”办学思想的引领下，全校上下齐心协力，积极争创省级多样化、特色化高中，这是也是一个崭新的快速发展的平台，我们一定要牢牢抓住这个机遇，把教育科研作为一面旗帜来发展我们学校，来打造我们的学校。只有重视教科研，用先进的教育理念来武装我们自己，用科学发展观来壮大自己，我们的工作才能减少盲目性，增加自觉性、合理性和前瞻性。

下面我就围绕今天会议的主题，从三个方面和大家共同探讨：一是教科研工作的存在的问题，二是近期着力要重点抓好的主要工作，三是对教科研工作的几点思考。

首先，正视问题。毋庸讳言，在肯定教科研成绩的同时，我们应该坦承，我们许多课题的研究还是搁置在表面上,难以奏效。尤其是课题研究结束后，课题成果的推广和延伸工作做的不够。比如说，有些课题的研究,早已制定了课题实施方案,安排出了时间表,但付诸实施时,可能被其他工作冲淡了，子课题研究的一系列准备工作只是“纸上谈兵”,丝毫没有起到方案引领的作用、研究过程比较空,缺乏过程资料的收集;有些参与课题研究的教师，只图能够挂个名，将来评职称和骨干时好用，因而既没有对教学实践进行经常反思，当然也不会去潜心学习理论,缺少理论素养，一切的研究均建立在“无根、无本、无源”的“空中楼阁”中，使我们的研究如“浮萍”一般;我们不少教师教科研意识不强，教师所发表的论文能够真正算得上省级刊物以上的不多;学校对课题研究的管理和指导力度不足。等等。

二、目前需要着重加强的主要工作。

分析以上我校教科研工作的薄弱环节，我们可以感觉到，目前存在的问题，在某种程度上已经成为我们创建特色学校“软肋”，成为我们学校发展的“瓶颈”。因此，在今后的一段时期里，我们要着重加强以下几方面的工作：

1、以提升品位为目标，加强科研工作的领导。学校要进一步加强对教育科研工作的指导，理顺教育科研体制，使师训与科研更加紧密结合;要定期召开教科研工作领导小组会议，专题研究教育科研工作，努力将之经常化、制度化;要进一步完善教科研工作考评机制，要奖励教科研工作业绩突出的教师，让大家干得有“盼头”，有“奔头”。要进一步明确教科研责任制，管理者要真抓实管，研究者要真情实施，今后无论是评先进、评骨干、评职称、评选荣誉，都必须把教育科研的实绩作为硬条件之一。

2、以服务一线为宗旨，加强理论指导和专业服务。学校要进一步充实教育科研力量，加大教育科研投入，拓展教育科研工作新领域。今后每月都将举行各种形式的专家论坛，邀请有关专家来校开设讲座，为教师提供当前最新的有关方面的研究成果与理论资料，拓宽学术视野，提升教科研层次。同时，切实采取有力措施，在经费的使用上给予更多的空间，为教师发表论文搭建平台，为教师成名成才铺路搭桥。今后两年，力求在省级刊物以上发表的论文要达到30篇以上，有条件地帮助教师早出书、多出书，促成教师的成名成家。

3、以课题研究为龙头，加强对“专业引领队伍”的关注。近年来，我们学校已经结题市级以上课题3项，正在立项试验中2项，校级规划立项空白，实际参与的教师不过20人。我们要以科研项目的骨干成员为主体，迅速建立一支“专业引领队伍”，编制我校科研规划，并定期举行“专业引领队伍”成员的课题研究协调会，给大家提供切磋、交流、沟通的机会。同时吸引更多的教师参与活动，从而使得课题研究成为拉动教师成长的重要增长点。

4、以校本培训为载体，加强对教师教育科研的引领。

当然，还有许多事情有待我们去完成。比如，加快推进我校教科研成果的转化推广工作，高质量地编辑出版几本体现教科研成果结晶的书籍等等。细细梳理学校的教科研工作，我们感觉到，任务是繁重的，工作是辛苦的，但沧海横流方显英雄本色，我相信，我们不但能够做好而且一定能够创造性地做好。

最后我想谈谈三点想法：

一是我们广大教师要时刻牢记教育科研是教育发展第一生产力的意识。教科研对新时期学校教育教学工作的重要意义，我想大家都很清楚，“科研兴校”、“科研兴教”、“科研强师”等等耳熟能详的词组早已为我们所熟知。没有教研过不好日子，没有科研过不长日子，没有教育的科学就没有科学的教育。

其是在当前日益激烈的区域教育竞争中，要保证一个学校的健康的可持续发展，归根到底取决于教师队伍素质的高低，也就是说教师是学校发展的第一要素。任何名校的奇迹都是教师创造的，但这样的奇迹不会属于急功近利、死拼硬干的教师，而是归功于充满活力、不断反思、不断优化、又永不定型的教师群体，只有学习型，反思型，科研型、专家型教师才能保证一个学校的健康发展。

各位同仁，我们常常感慨名师的成功，仰慕名师的成就，其实我们也行的，也是能够成名成功的，不过我们没有做努力而已，我们的潜能没有发挥而已。的确，我们教师的潜能是无限的，只不过目前我们还没有从根本上认识教科研的重要性，还没有形成一种刻苦研究的风气而已，形成一种浓厚的读书氛围而已，如果我们每个人都在不断地学习、实践、思考和总结，把自己置身于教育科研之中，通过多读书，多思考，不断地提高自己的科研素养，让自己在研究中成长，我们就一定会从经验型教师渐渐向学习型、科研型、学者型教育家转化。那时，我们的校园会更加生动，我们的生活会更加精彩，因为教科研使你我的生命变得如此美丽。

二是克服教育科研的神秘感，形成人人参与的生动活泼的科研氛围。说到教科研，可能有些人觉得很神秘，总认为那是专家学者们的事，好像与我们这些普通教师无关，其实教育科研就是对你实施素质教育过程中的热点、难点的研究，人人可以参与。再说，教育科研的过程就是我们学习的过程，提高的过程，也是我们教师自己素质升华的过程。比如，我们可不可以研究一下我们学校的教育教学。20xx年的高考，我们学校应该说是取得了比较辉煌的成绩，赢得了一片喝彩声。这其中，我们二中教师的敬业奉献精神和学生的刻苦学习精神，是我们取得成功的很重要的因素。当然，在一片“喊好”声中，在光环之下，我们应该冷静思考，作再思考，下一届怎么样?下下届又会如何呢?应该怎样去探索二中可持续发展的途径，如何使我们在强调升学率过程中而不会让学校的办学方向有所偏离，避免走进一种“盛极必衰”的怪圈。

还有些同志认为，搞不搞科研无所谓，我只要把学生的学习成绩提高上去就行了。也就是只要我有教学实绩就行了，搞不搞科研无所谓。有不少教师存在这样的想法，在评选骨干和学科带头人时也吃过这样的亏，但仍忙得无暇研究。其实教学和科研本身就是统一的，应该是在教中研，在研中教。我们的教科研要立足于教育教学实践，立足于常规教学探索，立足于课堂教学改革，立足于学生学习方法的研究，立足于大面积提高教育教学质量。

学校最核心的课题，就是我们学校的教师队伍建设。因为教师队伍建设是学校发展的根本大计，可持续发展的关键在教师。我们的教师要做有思想的教师，不能变成教书匠，一天到晚弄题目，改作业，辅导，不会研究，缺乏研究，对实际教学缺乏冷静思考、宏观思考和哲学思考。到底我们教学要解决什么问题，我们不能让学生变成做题目的机器，教师变成出题目的机器、改题目的机器。我们的教师要逐渐形成自己独特的教风，形成有效的教学思想。具备不具备教学思想，是教师品位的区别。如果我们缺乏了教学思想，不去思考当前教学，就会使我们的教学方向有所偏离。如果缺乏了思考、思想，就会导致我们的教学智慧含金量不足。我们二中的绝大多数教师很苦，我们要在有奉献精神的同时，冷静思考教学，变成有思想、能巧干的教师。繁忙的教学工作，占据了教师很多学习、充电的时间，这就需要我们更要学会挤和钻。如果教师学习之后，能够用新的观念来看待和发现学校的问题并想方设法解决问题，那么教师就可以算是进入到了研究状态。如果教师既不阅读，也不观察，也没有改进自己的行动，这就意味着这个教师今天的生活是一种“混世”状态。

我们都知道，一个教师要想成为名师，必须以教育科研为先导。教育大家是如此，教育名家也是如此。比如，我们的特级教师刘慧主任实际上也是教育科研的行家里手，也都是教育科研的先行者，她在从事繁重的教学任务的同时，进行了艰苦而细致的科研工作，并取得了显著成绩。所以说，实际上任何名师之路就是教育科研之路。有时，我也感觉到：会科研、能科研的教师像太阳，走到哪里哪里亮，只懂得苦干、死干而不懂科研的教师像月亮，初一十五不一样。

当然，一所学校要想上水平，更必须以教育科研为先导。教育科研是促进学校良好学风、良好校风，提高学校办学整体水平的重要推动力。我们的学校要想再上一个台阶、要能再上一个台阶，就必须有一种“人人有课题，个个搞科研”的良好局面。

三是进行教育科研工作必须高扬三种精神。教育科研是优于一般工作、难于一般工作、苦于一般工作、高层次高要求的教学工作。因此，进行教育科研除了具有扎实的业务功底和理论水平、具有一般人所不具有的学习精神和学习能力、具有强烈的上进心、责任心和团队意识等等外，还必须高扬务实、创新与奉献精神。

所谓务实就是实事求是，分三层意思来说，做人、做学问、坚持原则。

一是做人，就是要诚实、正直，这是做人的根本,也是搞科研的根本。

二是做学问，教科研就是做学问，根本的态度应该是“知之为知之，不知为不知。”你学问的深度和广度到底有多少，你心里最清楚，应该有一说一，有二谈二，决不能弄虚作假。

三是坚持原则，对就是对，错就是错，邓小平理论的精髓“解放思想，实事求是”

创新，从某种意义上谈是科研工作的目的，创新有大有小，但都需要深厚的基础，万丈高楼平地起，金字塔塔基越大，塔尖就越高，老老实实学习，认认真真积累，厚积薄发，是创新的前提。教科研要有新思想、新观念，要有超前意识和创新精神。没有超前性，教科研就不会有自己的个性，自己的精神，永远只能是模仿，只能是亦步亦趋地跟着别人走。搞教科研工作，必须牢牢把握这个“新”字。“新”才是活力所在、希望所在。

奉献，是一种崇高的精神境界。教科研成果不会立竿见影，而失效常常如影随形。在你还没有成果出现之前，应该说，你还是在做一项寂寞的事，需要潜下心来，深入实际地做细致严密甚至琐碎的工作。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基在繁忙的教学与管理工作之后，以顽强的毅力从事研究，探索规律，坚持写教育。

日记。

曾先后对3700名学生作个案记录能详尽说出20xx年中对178名“最难教育”的学生所进行的工作及学生曲折的成长过程。他为我们提供了一个从教师通过教育科研最终成为教育家的范例。

成功路上并不拥挤，只是没能坚持到底。

老师们，同志们，我们所从事的教育事业是一项充满智慧的事业，一所学校是我们教师实现自身价值的场所，学校的发展依赖教职员工的共同追求。我曾经看过这样两句话：“有作为才能有地位，没有努力就没有魅力。”这是社会发展的法则，是发展的必然。

我们所从事的教育事业也是一项永恒的事业，教育肩负着育人的重任，教育呼唤科研，需要科研。“学校离不开教科研，教科研离不开学校。依靠教科研支撑的学校才有可能成为真正的学校、成功的学校和名校。”科学研究是历史前进的火车头，教科研也必将成为推动我校跨越式发展的巨大动力，我们有理由相信：如果摆正教科研在学校管理中的位置，将带动一大批教师的成长，以教育科研为先导，学校的可持续发展、跨越式前进，将指日可待。

我们坚信，只要你我携手，耕耘在教育的田野上，就算成不了家，至少我们今生也就无憾了，因为教科研会使你我的生命变得更加美丽。

谢谢大家，有不到之处，敬请批评指正。

书记教育工作会议上的讲话

同志们：

今年是中华人民共和国建国65周年，也是中国人民政治协商会议成立65周年。在这个具有重要纪念意义的年份，我们召开市委政协工作会议，就是要回顾人民政协走过的光辉历程，总结近年来全市政协工作，研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥全市各级政协组织和政协委员的作用，更加广泛地汇聚各方面的智慧和力量，形成推进新常德新创业的强大合力。

1988年常德撤区建市以来，市政协已经走过了26个春秋。20xx年来，在市委的坚强领导下，市政协团结带领全市各级政协组织和政协委员，高举爱国主义、社会主义旗帜，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推进改革、扩大开放、加快发展、维护稳定等方面做了大量工作，取得了显著成绩。特别是20xx年市委政协工作会议以来，市政协认真落实维护核心、服务中心、凝聚人心的工作要求，大力推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，积极主动地服务大局、建言献策、协调关系、汇聚力量，为推动全市经济社会持续健康发展，作出了积极贡献。一是政治协商成效显著。紧紧围绕事关全市改革发展的重大课题，深入开展调查研究，精心组织政治协商，先后组织开展了统筹城乡发展、加强工业园区建设、扶持中小微企业发展、建设临空产业园、推进“一江两岸”协调发展、推进津澧融城等重大协商活动，向市委、市政府提出了许多战略性、前瞻性的意见建议，对全市经济社会发展产生了深远影响。这几年，市政协每年都向市委、市政府提交一批高质量的提案，推进了相关工作的落实。比如，《关于复原清末民初常德沿河古街场景，打造文化旅游亮点的提案》，就促成了“三街”重建工作的启动;《关于诗墙真迹破损严重，亟待抢救性修复的提案》，就推动了诗墙文物的抢救性保护。二是民主监督成效显著。充分发挥主观能动性，理直气壮地开展民主监督，通过组织委员视察、鼓励委员担任民主监督员、支持委员参与行风评议等途径，不断增强民主监督的实效。特别是今年，以提高民主监督的组织化程度为突破口，通过集中委派民主监督小组的方式，对“三大战役”重点责任单位的工作实施民主监督，把委员个人的监督行为上升为政协组织的监督行为，扩大了民主监督的参与面，提升了民主监督的影响力，为“三大战役”的扎实有效推进贡献了力量。三是参政议政成效显著。牢牢把握团结和民主两大主题，坚持求同存异、体谅包容，不仅为各党派团体和无党派人士创造发表意见建议的条件，搭建参政议政的平台，还注重发挥团结联合的特点，广泛收集和反映各界别、各阶层群众的呼声，协助市委增进各方面的共识、汇聚各方面的力量。去年，市委提出新常德新创业的总要求之后，市政协积极主动地为新常德新创业宣传造势，协助市委统一社会各界的思想认识，为推进新常德新创业传递了正能量。

回顾这些年的工作可以看出，全市各级政协组织履职的能力和水平不断提升，优势和作用更加显现。市委对政协工作是满意的，全市人民对政协工作是认可的。借此机会，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢!向全体政协工作者，表示诚挚的问候!

下面，我就进一步做好人民政协工作，讲三点意见：

一、深刻认识新形势下加强政协工作的重大意义，切实增强做好政协工作的责任感使命感。

人民政协是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色，具有其它组织不可替代的优势和作用。我们要站在全局和战略的高度，深化对新形势下人民政协地位和作用的认识，进一步增强做好人民政协工作的责任感和使命感。

1.做好人民政协工作，是加强和改善党对社会主义事业领导的重要内容。我们党历来高度重视人民政协工作，一直致力于发挥人民政协的重要作用。在新的时代条件下，人民政协在社会主义民主政治建设中的地位越来越重要，在发展社会主义协商民主中的作用越来越突出，党中央对人民政协工作越来越重视。党的提出，要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。党的xx届三中全会进一步提出，要重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，完善人民政协制度体系，拓展协商民主形式，增加协商密度，提高协商成效。今年9月21日，中央隆重举行庆祝人民政协成立65周年大会，亲自出席并作重要讲话，明确指出要切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务，对新形势下的人民政协工作提出了新的更高的要求。我们一定要认真领会中央精神、落实中央要求，以强烈的政治责任感做好政协工作，更加充分地发挥人民政协的制度优势和重要作用。

2.做好人民政协工作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。推进国家治理体系和治理能力现代化，是我国全面深化改革的总目标。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，人民政协的履职能力是国家治理能力的重要方面。在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中，人民政协具有人才密集、联系广泛、位置超脱、渠道畅通的优势，能够发挥辅助决策、促进和谐、监督谏言、桥梁纽带的作用。我们要着眼推进国家治理体系和治理能力现代化，扎实做好人民政协工作，推动党委政府更好地广开言路、协调各方、发扬民主，不断提高执政能力和施政水平。

3.做好人民政协工作，是推进新常德新创业的重要举措。去年来，市委、市政府着眼长远，积极谋划并强力推进新常德新创业，推动全市经济社会发展取得了新的成效。新常德新创业是继往开来的事业，是改革创新的事业，是600多万常德人民的事业，打造一个中心、推进两个转变、实现三个翻番、建设四个常德，是一张宏伟的发展蓝图，必须广泛凝聚共识、不断增进团结，汇聚全市人民的智慧和力量。这就需要进一步加强人民政协工作，把各党派团体、社会各界人士的思想和行动统一到市委决策部署上来，凝聚到干事创业的滚滚洪流中来，为深入推进新常德新创业提供强劲动力。

二、充分发挥人民政协的政治优势和职能作用，为推进新常德新创业作出更大贡献。

人民政协成立65年的实践证明，人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能与时俱进、开拓创新、大有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步发扬优势、认真履职、扎实工作，自觉服从和服务于全市工作大局，不断提高政协工作的水平和实效，为推进新常德新创业、加快全面建成小康社会作出更大贡献。

1.要始终坚持维护核心这个原则。维护核心，就是要维护中国共产党的领导，这是人民政协事业发展进步的根本保证。全市各级政协组织要遵循维护核心的政治原则，始终坚持党的领导，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，自觉把履行职责与维护市委领导、支持政府工作结合起来，自觉把市委的重大决策和工作部署贯彻到人民政协工作中去，做到在思想上同心、政治上同向、工作上同步，始终保持正确的政治方向。

2.要牢牢把握改革发展这个大局。围绕中心、服务大局，是政协履职的基本要求。推进新常德新创业，是当前全市上下的中心任务，也是我们必须牢牢把握的大局。各级政协组织和广大政协委员要在把握大局中建言献策，自觉把主要精力放在事关全市改革发展的战略性思考上来，加强调查研究，汇聚各方智慧，提出有针对性和建设性的意见建议，为市委决策提供重要参考。要在把握大局中开展监督，针对市委、市政府重大决策部署的落实，针对突出民生问题的解决，认真做好民主监督，摸实情、讲真话、谏诤言，推动各项改革发展举措落到实处。要在把握大局中建功立业，希望各位政协委员坚持立足本职、爱岗敬业，自觉完成各项工作任务，为新常德新创业服好务、尽好责;坚持做大事业、做强产业，努力创造更多的就业、更多的财富;坚持投资家乡、回报家乡，宣传常德、推介常德，为扩大招商引资献计出力。

3.要切实突出履职为民这个理念。指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。全市各级政协组织要践行履职为民的理念，扎实做好联系群众、服务群众的工作。要积极反映社情民意，主动深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，广泛收集社情民意，及时把社会各界的愿望和呼声反映给市委、市政府，使市委、市政府的决策和工作更好地合民情、接地气。要帮助化解社会矛盾，经常了解和掌握各界群众的所思、所想、所盼，围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，多做释疑解惑、协调关系、理顺情绪的工作，引导群众以理性的方式表达利益诉求，维护全市改革发展稳定大局。要真情关心群众困难，积极组织和参与扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动，力所能及地帮助困难群众解决生产生活问题，为党委政府分忧，为人民群众解难。

4.要注重发挥团结联合这个优势。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。各级政协组织要始终突出团结民主两大主题，积极协助市委凝聚各个方面的智慧和力量。要协助做好团结人心的工作，始终把团结各界、凝聚人心作为政协工作的重要任务，注重加强与各党派团体和社会各界人士的联系联谊，为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，汇聚起推进新常德新创业的强大合力。要协助做好发扬民主的工作，积极组织开展政治协商活动，认真听取和反映社会各界人士的意见，建立健全人民群众参与各层次管理和治理的机制，有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端，使政协真正成为发扬民主的平台。要协助做好增进共识的工作，围绕全市改革发展大局，引导全市上下积极应对新形势、新挑战、新任务，为新常德新创业添助力、增合力。

5.要紧紧抓住提升能力这个关键。政协组织和政协委员的履职能力，直接决定政协事业的发展水平。各级政协组织要坚持以加强自身建设为突破口，不断提升履职能力，更好地适应新形势下政协工作的需要。要加强学习提高。各级政协组织要积极组织政协委员和机关干部，认真学习党的路线方针政策和人民政协理论，不断提高政治思想素质和政策理论水平。广大政协委员要主动关注和了解新常态下的经济社会发展大势，紧跟市委、市政府决策部署，不断提高把握大局的能力和议大事、谋大事的水平。要大力提振精神。政协工作不是“二线”，而是民主政治建设的第一线。广大政协委员和政协工作者要对政协事业永远保持一种热情，对政协工作永远保持一种激情，始终以奋发有为、积极进取的精神状态，干出新业绩，创造新辉煌。要牢记自身使命。政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性。希望广大政协委员珍惜自身荣誉，恪守宪法法律，锤炼道德品行，改进工作作风，自觉践行社会主义核心价值观，切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，真正做到不负重托、不辱使命。要注重工作创新。各级政协组织要主动适应时代发展和现实任务的要求，深入研究人民政协工作面临的新形势新情况，积极探索符合时代要求、符合常德实际、符合政协特点的工作方法，不断推进人民政协理论创新、制度创新和工作创新。

三、进一步加强和改善党对政协工作的领导，努力开创全市政协工作新局面。

加强党的领导，是做好政协工作必须始终遵循的一项根本原则，也是政协充分发挥作用的重要保证。全市各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导，切实做到思想上重视，政治上关心，工作上支持，努力推进政协事业的新发展。

1.加强党的领导，坚持把政协工作纳入党委工作全局。全市各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实把政协工作纳入工作全局，纳入对党政领导班子和领导干部的考核，做到与党委全局工作一同研究、一同部署、一同推进。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委、政府负责同志要经常过问政协工作，其他党政班子成员要在各自分管的范围内积极支持政协工作，要把党委、政府负责同志参加政协全会和在政协会议期间通报情况、听取意见，作为一项制度长期坚持下去，形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。

2.强化政协意识，认真落实市政协履行三项职能规定。前不久，市委转发了《政协常德市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定(试行)》，对加强新形势下政协工作提出了更加明确的要求，这是市委落实中央和省委要求，重视和支持政协工作，促进政协工作制度化、规范化、程序化的重要举措。全市各级各部门要进一步强化政协意识，认真落实这个规定，大力支持政协履职。要主动开展政治协商。坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。各级党委要会同政府、政协制定实施协商年度工作计划，自觉主导、积极支持、主动参与协商活动，通过各种途径、各种渠道、各种方式，就改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商，促进科学民主决策，使我们的决策和工作更加顺乎民意、合乎实际。要自觉接受民主监督。各级党委政府要高度重视政协监督职能的发挥，保障政协履行民主监督的权利。各级各部门要端正态度，虚心听取政协的批评意见，真诚采纳政协的监督建议，做到认真而不敷衍、切实而不表面，真正把政协的监督作为改进工作的动力，作为完善决策的依据。要积极支持参政议政。各级党委政府要推进政协参政议政更加深入务实开展，支持政协围绕经济社会发展中的一些重大战略性课题开展调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，鼓励政协组织和政协委员提出有见解、有分量的意见建议。要进一步完善参政议政成果采纳落实机制，对于政协建议案、提案、调研报告、社情民意信息等履职成果，各级党委政府及其部门要积极采纳、认真办理、及时反馈，更好地发挥政协建言资政作用。

3.加大保障力度，努力为政协开展工作创造良好环境。各级党委要遵循人民政协的发展规律和工作规律，努力为政协履行职能提供有力保障。要搭建知情明政平台。各级各部门要把政情通报、政协委员旁听列席相关会议、邀请委员参与重要课题调研和重大决策咨询等作为制度固定下来、开展起来。对政协组织和政协委员开展的协商、监督、视察、调研等履职活动，要积极主动地提供情况、提供方便。要支持委员履行职责。尊重委员的履职权利，保障委员提出批评和发表不同意见的自由。委员所在单位要支持委员参加政协的会议和活动，在时间、经费、工作条件等方面给予必要的保障。要完善委员联络制度，健全委员联络机构，为委员履职创造良好条件。要重视政协队伍建设。着眼人民政协事业长远发展的需要，改进委员产生机制，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。加强政协领导班子和干部队伍建设，把政协机关干部的配备、培养、选拔、任用与交流，纳入党的干部队伍建设总体规划和年度工作计划，加大政协机关与党政机关干部双向交流的力度，增强政协机关干部队伍的生机与活力。

同志们，人民政协的光辉历程已经载入史册，新常德新创业的美好未来需要我们同心开创。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结奋进、开拓创新，不断谱写人民政协事业新篇章，共同把新常德新创业的宏伟事业推向前进!

书记教育工作会议上的讲话

同志们：

这次年度教育工作会的主要任务是：以党的xx大和xx届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《省建设教育强省规划纲要》的总体要求，抢抓历史机遇，加快教育发展，全面夺取教育“”开局胜利，为建设教育强市、率先基本实现教育现代化奠定坚实基础。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个方面的问题。

一、工作回顾。

全市教育系统党务工作紧贴教育改革发展的实际以科学发展观为指导以创先争优活动为主线认真贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神以改革创新精神提升党建科学化水平为建设教育强市、办好人民满意教育提供了坚强的组织保障和人才支撑。

1、深入开展创先争优，活动取得明显成效。

以“筑牢科学发展堡垒、争当教育强市先锋、办好人民满意教育”为主题，以“实施五大工程、推进五项建设”为实践载体，通过组织党员公开承诺，开展领导点评和群众评议，树立先进典型，实施“一十百千万”行动计划，组织“名师示范课”、“青年教师创新课”、“名师送教下乡”活动，举行“星城杯”教学比武，组织党建工作汇报展演，引导广大党员立足本职岗位，在深化教育教学改革、促进学生全面发展、促进教育公平的实践中创先争优、建功立业，党员队伍已成为推动教育科学发展、办好人民满意教育的中流砥柱。第二届“感动星城&8226;十大魅力教师”评选活动推选的20名候选人中有17名党员。全年发展党员1263名，将1398名师生列为20xx年的发展对象。选树党建示范点20个，“群众身边的优秀共产党员”84名。选送2个基层党组织参加人民网“全国五好党组织风采大赛”。有4个基层党组织被确定为市基层党建工作示范点创建单位。有2个活动载体由省教育系统创先争优办推荐到教育部参加全国中小学创先争优活动优秀载体评选。中央、省委、市委及全国、全省教育系统创先争优活动简报10余次推介我市教育系统创先争优活动情况。

2、深化干部人事制度改革，干事创业激情充分激活。

开展规范主要负责人用人行为试点工作，制定出台了《领导干部选拔任用工作规程》、《规范党政正职用人行为办法》和《直属单位中层领导干部选拔任用办法》。推行岗位空缺公告制、初始提名制、中层干部竞争上岗制，试行中层干部任期制、聘任制。全年对21个领导职位进行初始提名，调整交流干部36名，其中提拔重用14名，交流任职13名。完善领导班子和领导干部绩效考核与管理机制，首次将各基层单位工作目标上网公示，组建特约教育督导团进行过程考核。实施《市引进储备万名高端人才计划》，面向社会公开招聘优秀中小学教师227名，教育已成为人才荟萃的“洼地”。

3、开展大规模培训干部，干部素质大幅提升。

安排干部培训专项经费50万元，完成上级部门干部调训93人次，举办主体培训班11期，培训干部613人次。举办“中央党校高级研修班”，59名党组织书记接受中央党校“破格”培训。创建“菜单式”学习平台，举办“党员书香学堂”和“教育创新大讲坛”，推荐图书两批共16册。组织33名干部参加省干部教育培训网络学院学习，开通“教育党建手机报”，发送红色短信48条，接收人次达15万。抽调6名干部参加全市中心工作，选调10名基层干部到局机关学习锻炼，选拔8名优秀年轻干部担任校长助理，年轻干部在实践锻炼中历练成长。

4、推进组织工作创新发展，科学化水平全面提高。

实施“零距离”党建工程，充分发挥党组织凝心聚力的作用，该项目被评为全市组织工作“创新奖”，并被市委组织部推荐参加全省组织工作创新奖评比。以“组织共建、党员共管、资源共享、佳绩共创”为目标，组建7个区域化党建工作片组，推进城乡统筹的区域化党建，形成“大教育”下的“大党建”新格局。建立“党建项目领办制”，实施创新项目51个。教育先锋潮网站加入人民网全国党建网站联盟。全国中职和中小学党建工作座谈会在召开，重点推介学校党建工作经验。市教育局党委应邀出席人民网、中国共产党新闻网组织的网上座谈会。作为全国基础教育唯一代表，市教育局与北京大学等4所知名高校一道，列为教育部首批参加全国创先争优理论研究的五个单位之一。

5、强化党风廉政建设，教育行风风清气正。

认真贯彻执行党风廉政建设责任目标，对近三年提拔的党员领导干部进行了集体廉政谈话教育，赠送《廉政准则》;组织中小学参加“开心讲廉”活动，编写廉洁教材、板报，建设风清气正的校园文化;加强对教辅资料发行、教育乱收费等热点问题的督查和查处，坚决纠正教育行业不正之风，规范办学行为;深入学习《中小学教师职业道德规范》，强化师德建设，规范教师从教行为;开展重点建设工程项目的清理整顿，预防建设领域违纪、违规行为。以教师资格认定、培养培训和职称评定等工作为切入点，积极推进重点岗位效能监察试点工作，民主测评满意率达到100%。

6、巩固文明创建成果，创建活动常抓不懈。

实施惠民工程，5项实事承诺全面完成;实施素质工程，促进师生全面和谐发展;实施环境工程，为中小学生提供安全、文明、和谐的成长环境;实施指标工程，全面落实指标任务。充分发挥学校阵地优势和教育系统的影响辐射作用，开展阅读、普法、志愿服务、安全教育等特色鲜明、精彩纷呈的文明创建活动。承办“全民终身学习活动周”，举行第二届未成年人成长论坛暨第二届学校心理健康教育论坛，举办市大学生思想政治工作研讨会，开展市第二届创业教育推进月活动。市教育局被评为全国城市公共文明指数测评工作先进集体。

7、凝聚党群工作合力，各项事业齐头并进。

规范校务公开和教代会制度，帮扶工作动真情、常态化，市教育工会被中国教育工会授予“建功立业”标兵单位，教育局被评为“全省双联和困难职工帮扶工作先进单位”。开展党群共建，组织“创建先进基层团组织、争当雷锋式好青年”活动，团结带领青年立足岗位、进社区、下农村，开展志愿服务和社会实践。落实老干部两项待遇，发挥关协作用，提升青少年思想道德、科学文化素质和身心健康。加强党外知识分子队伍建设，开展第三届“统战工作日”活动，合作共事氛围良好。

8、强化机关自身建设，机关形象和谐向上。

深入推进机关创先争优活动，开展机关干部“月月谈”活动，选派12名机关干部参加中央党校学习研修，打造学习型机关。积极开展“两帮两促”、“三联三为”、“机关联百村、干部驻百村”活动和“双联”帮扶活动，为困难群众和玉树灾区捐款5万多元，打造服务型机关。实施全员绩效考核，清理处室公共权力，建立健全权力运行规范性制度和保障性制度，打造效能型机关。开展空缺职位竞争上岗，4名同志从15名竞职者中脱颖而出，被提拔担任机关处室中层领导职务，营造公平竞争的工作氛围，开展丰富多彩的体育健身、文化娱乐活动，打造活力型机关。市教育局机关被市委、市政府评为“学习型机关”，被市总工会评为“市模范职工之家”，机关党委被市直机关工委评为“学习型党组织”。

回顾，全市教育系统党务工作在克难奋进、与时俱进中取得了新突破、获得了新成绩。这些成绩，源于市委、市政府的高度重视和正确领导，源于社会各界的倾心关注、大力支持，是全系统广大师生团结拼搏、共同奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表市教育局党委，向长期以来关心支持教育的各级领导和全系统广大教职员工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、党的建设是推动教育科学发展的根本保障。

20xx年是不同寻常的一年，这一年是中国共产党成立90周年，是全面实施“”规划的开局之年，也是贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要(—20xx)》的关键一年。教育面临着新一轮的机遇和挑战，做好20xx的工作具有承前启后、开局奠基的重大意义。全系统各级基层党组织和党员干部要进一步增强责任意识、使命意识和发展意识，积极主动抓好党建工作，为全市教育事业跨越发展奠定坚实的基础。

1、抓好党建是发展所系。当前正值全党深入开展创先争优活动，迎接建党90周年的重要阶段;正值全省加快教育发展，实现“一进入四基本”目标的战略机遇期;正值全市教育系统深入贯彻教育规划纲要，深化体制改革的关键阶段，教育发展面临多重挑战：一是优质教育资源供给与人民群众日益增长的教育需求之间的矛盾依然突出;二是教育创新发展与传统观念和既有模式之间的矛盾逐步凸显;三是教育发展的新形势、新要求与教育内部存在的各种问题之间的矛盾比较突出。因此，当下切实加强和改进教育系统党的建设工作，显得尤为重要。我们必须紧紧围绕推进教育事业科学发展，把基层党建与学校内涵发展相结合，把党员队伍培养与教师队伍建设相结合，把党性党风建设与师德师风建设相结合，把加强基层组织与解决突出问题相结合，确保党组织的战斗堡垒作用发挥到教育改革的发展实践中，确保党员干部的骨干带头作用发挥到攻坚克难的工作实践中，确保党员的先进性发挥到教书育人的第一线。

2、抓好党建是现实所需。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。党员是党的肌体细胞和党的活动主体。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全系统基层党组织和党员干部共同努力下，教育党建工作科学化水平不断提升，工作活力不断增强，教育党建工作影响辐射全国。同时，我们也要清醒地看到，党的建设还存在与新形势、新任务不相适应的地方，主要表现在：有的单位领导班子谋划科学发展的能力、解决复杂矛盾的水平还不够高，缺乏把握发展脉搏、破解工作难题的深谋远虑;有的基层党组织凝聚力、战斗力、创造力不够强，缺乏推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有效载体;有的领导干部作风不够实，缺乏一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的胸怀;有的党员创先进、争优秀的劲头不够足，缺乏发挥先锋模范作用的特别作为和彰显党员先进性的具体业绩。如何加强和改进基层党的建设，着力解决实际存在的问题，努力提高党建工作科学化水平，是摆在全系统各级党组织和党员干部面前的一项十分紧迫的任务。

3、抓好党建是职责所在。加强和改进新形势下党的建设是全党的重大政治责任。“党要管党，从严治党”是党建工作的基本方针和根本要求，抓好党建是党组织的神圣职责。党组织书记要牢固树立抓党建第一责任人的意识，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。要形成书记带头抓、领导班子成员共同抓、职能部门协同抓的党建工作良好局面。坚持党要管党，从严治党，全面履行管党责任制，加强党建工作调查研究，推动党建创新，确保党的建设各项部署落到实处。努力在以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。

同志们，新年的大幕已经开启，创建先进基层党组织，争当优秀共产党员的春雷响彻星城，改革和发展的使命正在召唤，需要我们以更加开拓创新的进取精神、更加奋发有为的精神面貌、更加勤勉务实的工作态度，投入到新一年的工作中去。

三、20xx年工作任务。

20xx年工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神和科学发展观，始终围绕全市教育改革与发展，“突出一个重点，推进两项创新，树立三种理念，实现四个突破”。即：以深入开展创先争优活动，迎接、庆祝建党90周年为重点，纵深推进干部人事制度创新和基层党建创新，牢固树立“在服务发展上更有作为、在推动落实上下真功夫、在改革创新上勇于破题”的党建新理念，致力实现在围绕中心、服务大局上有新突破，在服务基层、解决重点难点问题上有新突破，在创新模式、健全党建工作机制制度上有新突破，在创新选人用人方式、建设高素质干部队伍上有新突破。围绕上述工作思路，主要做好以下五个方面的重点工作：

(一)提升党员干部能力素质，为教育科学发展提供人才支撑。

1、强化领导班子能力建设。按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，逐步改善领导班子知识、专业结构，提升领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。用科学理论武装头脑，高标准、高质量抓好党委中心组学习，建设学习型领导班子。完善绩效考核制度，强化考核结果的运用，增强考核的导向作用。调优配强直属单位领导班子，把政治上强、作风民主、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部，选配到党政正职岗位上来。着眼领导班子中长期建设需要，调整充实后备干部队伍，加大后备干部培养力度，建设素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。

2、深化干部人事制度改革。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，选拔干部既要看才，更要看德。要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，坚决杜绝用人上不正之风，提高选人用人公信度。完善领导干部初始提名办法，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，试行非定向推荐领导干部预备人选办法。制定党委换届选举公推直选办法，逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围。加大竞争性选拔干部力度，积极推行差额选拔干部制度，探索重要岗位人选差额票决制。探索机关与基层干部双向交流办法，试行选拔优秀基层干部到机关任职，建立领导干部任期交流制。进一步完善直属单位中层干部备案审批制度，全面推行中层干部任期制、聘任制，构建充满生机与活力的选人用人机制。

3、拓宽干部教育培训模式。贯彻《—20xx干部教育培训改革纲要》，提高干部教育培训科学化水平。强化制度建设，探索健全干部学习培训考核评价机制，完善干部学习培训激励约束机制。办好“党员书香学堂”，打造党员教育品牌。整合高校资源，实施“菜单式”培训，扩大干部参培自主权。继续选送教育管理干部赴高等院校学习研修。建设干部教育培训网络平台，推进在线自主选学。加大优秀年轻干部培养锻炼力度，加强校长助理跟踪培养，选送一批职业教育优秀年轻干部到市属园区或沿海发达地区挂职锻炼。

4、实施人才优先发展战略。落实国家中长期人才发展规划，积极实施《市中长期人才发展规划纲要》，统筹抓好各类人才队伍建设。抓好引进储备优秀青年人才工作，有重点有选择地引进各类急需人才。严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，认真做好教师招聘工作。着力建设高素质、创新型教育英才队伍，开展骨干教师滚动培训和异地培训。加强名师工作室建设，逐步将名师工作室延伸到职业教育、特殊教育和各个学科。推进新一轮中小学教师全员培训。积极开展中小学教师远程培训，扩展教育培训途径。

(二)推进基层党建工作创新，为教育事业发展提供组织保障。

1、深入开展创先争优活动。一是围绕中心谋划创先争优活动。激励党组织和广大党员立足本职岗位，在贯彻落实《规划纲要》，建设教育强市中创先争优。二是突出主题深化创先争优活动。隆重庆祝建党90周年，大张旗鼓表彰先进，开展“红色文化艺术节”系列活动，以艺术的形式进行生动活泼的革命传统教育，激励广大师生为教育改革与发展建功立业。三是健全五项机制，深入推进创先争优活动。建立承诺机制，基层党组织和党员立足推动教育事业科学发展，根据岗位特点和要求，进行公开承诺;建立点评机制，落实点评责任，明确点评内容，创新点评方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，确保点评质量;建立评议机制，运用民主测评、满意度调查等方式，对基层党组织开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议;建立激励机制，评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员，形成先进更先进、后进赶先进、共同争先进的生动局面;建立联动机制，坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优，带动群团组织创建先进集体、争当先进个人。

2、努力推进教育党建创新。坚持“双向开放、资源共享、优势互补、相互促进”，大力推进城乡统筹的区域化党建工作，努力形成城乡教育与党建相互联系、相互促进的“大党建”格局。深入研究全市教育系统党的建设面临的理论与实践问题，将党建重点、难点工作转化为党建项目，实施“项目领办制”，评选优秀项目建设创新成果，推进基层党建工作创新。重点做好“中职和中小学党建工作评估”和“在高中生中择优培养发展党员工作”的课题研究，及时将研究成果转化为具体实践。

3、积极创建学习型党组织。紧紧围绕全市教育工作大局，以提高全市教育系统党员思想政治水平为基本目标，以向书本学习、向实践学习、向群众学习为重要途径，树立与时代发展相适应的学习理念，拓展与目标需求相统一的学习内容，探索与组织特征相一致的学习方式，实施与学习相配套的组织领导，努力形成促进党员干部终身学习的长效机制，全面推进学习型党组织建设，使党员的学习能力不断提升，知识素养不断提高，先锋模范作用充分发挥，使全市教育系统各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为建设教育强市、办好人民满意教育提供强大动力。

(三)统筹推进群团工作，为教育科学发展凝聚各方力量。

1、强化师德师风建设。紧紧围绕教育教学、人才培养的目标要求，以教书育人、严谨治学为核心，以“师德规范”为准则，强化师德教育，组织“魅力教师”优秀事迹巡回报告，大力倡导“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的教师职业道德规范，切实提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平，增强教师教书育人的光荣感、责任感和使命感，造就忠诚于教育事业、符合教育教学要求、契合社会发展、健康向上的教师队伍。

2、大力开展文明创建工作。今年是全国文明城市创建决胜之年，各级各类学校要把创建全国文明城市摆上重要议事日程，在工作上加强领导、在政策上倾斜支持、在投入上全力保障。要按照全国文明城市测评标准，履职尽责、勇挑重担，高标准、高质量完成各项创建指标。要做好校园周边环境净化，加强校园安全工作，创建“平安校园”。要进一步加强未成年人思想道德建设和心理健康教育，建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络。要加强中小学德育和志愿服务活动，培育文明习惯，提高文明素养。要以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，着力加强大学生思想政治教育。要加大新闻宣传力度，及时、全面、准确地反映全市教育系统取得的成绩，主动争取社会各界对教育工作的理解和支持，营造教育发展的良好环境。

3、加强群团工作。抓好统战工作，密切同党外知识分子的联系，积极发现和培养党外重点人才，为他们的成长进步创造条件，帮助他们在各自的专业领域和社会政治生活中发挥更大的作用。全面开展校务公开民主管理等级评定，抓好民办学校工会组建工作。完善困难教职工档案，创新困难职工帮扶工作形式。扎实推进党群共建，开展团组织创先争优活动，积极推进团的组织形式创新，做好“五百”选树工程，继续开办“青春讲坛”。充分发挥“五老”人员作用，群策群力做好关心下一代工作，促进青少年健康快乐成长，确保老干工作有位置，老干待遇有保障，老干人生有作为。要进一步加强教育系统人口与计生工作，严格落实党政一把手亲自抓总负责的要求。

(四)扎实推进党风廉政建设，为教育科学发展提供纪律保证。

1、加强党风廉政制度建设。进一步完善党风廉政建设领导体制，推进责任分工、责任报告、责任考核和责任追究四位一体的工作机制，确保党风廉政建设各项任务落到实处。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以良好的党风政风促教风学风、带校风行风。深入贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，推动党员干部全面履行“一岗双责”。健全执行情况报告、述职述廉、督促检查和考核等制度，完善责任追究的经常性工作机制，提高党风廉政建设科学化水平。着力加强纪检监察干部队伍建设，在设党委的直属单位设立纪委，并配备纪委书记。

2、规范领导干部廉洁从政行为。建立完善对领导班子和领导干部的民主监督制度和预警防范制度，深入学习贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展教育系统领导干部廉洁自律情况工作调研，开展学校廉政风险预警防范机制建设试点。加强廉政文化和职业道德建设，营造风清气正的氛围。积极推进廉洁文化进校园，分层分类加强对领导干部、教师和青少年的廉洁教育。

3、加强教育政风行风建设。坚持依法治校、从严治教，推行校务公开，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续规范教育收费和民办教育机构办学行为，重点整治教育乱收费、家教家养、违规办班、违规补课、教辅资料摊派等群众反映强烈的突出问题。深入推进招生“阳光工程”，完善责任管理和监督机制，严格规范招生行为，确保招生工作的公开、公平、公正。坚决查处违法违纪违规行为，严肃查办具有教育行业特点的违法违纪案件，着重查办招生考试、收费办班、工程建设领域的违法违纪案件。

(五)加强机关自身建设，为教育科学发展提供优质环境。

2、推进机关效能建设。强化依法行政和服务意识，探索推进机关效能建设的长效机制，完善绩效考核办法，激励机关干部提升管理水平和工作绩效，力求履职能力、工作水平、办事效率、监督实效和机关形象有新进步。深入开展机关创先争优活动，努力把市教育局机关建设成“学习型、效能型、服务型、创新型、实干型”的人民满意机关。

3、加强机关自身建设。按要求做好机关党委和各支部换届工作，选优配强机关支部书记。积极推进机关机构改革，实施全员竞聘上岗。坚持以党建带工建、团建、妇建，发挥群团组织的桥梁纽带作用，支持工青妇按各自章程开展活动。继续开展“健康进机关”活动，关心机关干部身心健康，积极开展丰富多彩的体育文娱活动。

同志们，刚刚过去的，全市教育改革与发展取得了十分优异的成绩，为“”发展划上了一个圆满的句号。教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天。我们正在从事的是面向未来的崇高事业，关系到国家和民族的前途。让我们以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加务实的作风，全力抓好今年各项工作，让党旗在校园高高飘扬，让党徽在课堂熠熠生辉，让基层党组织成为推动教育科学发展的坚强战斗堡垒!

在新春佳节即将到来之际，我代表局党委向在座各位，并通过你们向全系统广大教职员工拜一个早年，祝大家新年快乐、阖家幸福、身体健康、万事胜意!