通过写心得体会，我们可以进一步加深对所学知识的理解和应用。这些心得体会范文不仅涵盖了各个领域和行业，还有一些普遍适用的经验和教训，希望对大家有所帮助。

安全学习心得体会

20xx年x月x日号》文件《黔府办发电〔80学习《黔府办发电〔20xx〕80号》文件之心得体会20xx年x月x日，我矿按照上级主管部门要求，组织全矿干部职工学习了《关于深刻汲取新华煤矿“6·11”重大生产安全事故教训进一步抓好近期煤矿安全生产工作的紧急通知》《黔府办发电〔20xx〕80号》文件，这起事故给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失，给安全生产造成极大的负面影响。也暴露出思想松懈、管理混乱、存在侥幸心理等问题。痛定思痛，我们应该深刻汲取这起事故的教训，举一反三的抓好煤矿安全生产，努力把煤矿打造成一个本质安全型的企业。

首先要从思想上有清醒的认识。抓好煤矿安全生产，首先要始终摆正安全与生产、经济效益之间的关系，牢固树立“先安全、后生产”的思想观念，在全矿上下形成共识，凝聚合力。要制定科学的管理机制等一系列制度。

其次要落实国家及相关部门出台的政策法规及制度。国家及相关部门出台了一系列的政策及行业法规，思想提升了，制度完善了，我们就要不折不扣去执行，去落实，去管理。层层落实工作责任，做到事事有人管、件件有着落。只有这样才能保证矿井的安全生产。

罚的态势。各班组要充分利用班前会、案例分析、“三违”亮相等形式，认识“三违”危害。对有“三违”思想的人员着重教育，提高其知识水平和技能素质。要通过制度来约束和规范员工的操作行为，对于违章违纪，无论是否造成后果，一律按规定进行处理。这一点我们管理干部要彻底转变观念，决不能当好人，使干部员工对制度、规定形成敬畏感。对于各项制度，要求，必须有相应的追查落实机制，一追到底，彻底追查不落实的人事。第四是煤矿安全无小事。矿井的采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”等生产环节和相关岗位的安全工作，是煤矿的生命线。因此，在矿井生产中，我们需要将各项规章管理落实到安全生产的全过程。通过对细节的管理，使安全生产符合国家法律、法规、规章、规程等规定，并达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，全过程监控一切影响安全生产的问题，坚持井下安全隐患的全方位排查，持续消除不安全的隐患性问题。

安全学习心得体会

4月24日，学校安排我到北京步同信息培训基地进行学习。本次学习由工业和信息化部软件与集成电路增进中心举行，虽然时间不是很长，仅仅为期5天，但是我收获颇丰，这次实训，让我对网络工程及信息安全有了更深的理解，并通过考核获得了信息安全网络工程师资历。对本次学习，我有以下几点心得：

本次培训主要任务是学会散布式网络的设计与利用，网络互连技术，和网络利用中如何保证信息的安全，通过理论与实践相结合，进1步加深我们对理论知识的理解。老师通过沟通了解，有针对性的教我们1些网络信息安全方面的知识。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行!”在短暂的培训进程中，让我深深的感觉到自己在实际应用中的专业知识的匮乏。让我们真正领悟到“学无止境”的含义。

张晓峰老师从中石化、中海油、核电、政府信息中心等真实案例动身，对信息安全从合规化建设入手到影响信息安全的诸多因素进行了深入解析。同时，张老师利用netmeeting展现和windows20xx虚拟环境进行学员间的攻防演练的授课情势也得到了学员的认可。

信息安全培训是本钱最低、最有效利用现有技术和资源的、效果最快最显著的信息安全管理措施。通过本次cisp培训，使我对工作中的信息安全全部领域有所了解，对产后学校信息安全的布置和设置有的放矢，能够减少没必要要的投入浪费并对网络的良好运行起到应有的作用。

谈到心得，就不能不提学校订于信息化建设的重视，几年来学校不断加强校园信息化建设，信息化和数字化校园建设获得了公认的成效。学校也非常重视对信息化工作人员的培训，为我们提供了很好的学习进修的机会，我会在今后的工作中把学到的东西充实到工作实践中去，指点工作使培训能真正体现它的价值。

学习安全心得体会

今年7月1日，由国务院颁布的《公路安全保护条例》（以下简称《条例》）已全面施行了。《条例》是最新的有关公路安全保护的专门行政法规，是充实和细化《公路法》所确立的公路安全保护方面的基本制度，并以更加严格的处罚手段，对那些破坏、毁损公路的现象进行控制和制裁。《条例》的实施是推进公路事业可持续发展的有力保障，这对未来的公路养护管理给予了有力的支持。在明确赋予我们权力的同时给予我们更大的责任，通过学习《条例》，本人有如下几点体会：

首先，规定了公路养护管理工作的责任主体。《条例》规定我们公路管理机构和公路养护企业负有做好公路养护工作的责任，保证公路自身物理状态符合有关技术标准，经常处于良好技术状态。

其次，明确了公路管理机构、公路经营企业的管理养护职责。《条例》对公路管理机构、公路经营企业对公路的巡查、检测、评定、养护、抢修、维修等作了明确规定。规定公路管理机构、公路经营企业应当对公路进行巡查，发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。

第三，完善了公路突发事件的应急处置规定。《条例》依照《突发事件应对法》，总结了近年来应对雨雪冰冻灾害、地震、泥石流等重大突发事件中抢修公路、恢复通行的成功经验，对公路突发事件的处置作了规定。

第一，重申了要加大保护公路基础设施的力度。近年来，我国公路建设取得了显著成就，公路事业的大发展为保障经济社会发展发挥了重要作用，但各类破坏、损毁公路及附属设施的现象时有发生，既影响公路的完好和正常使用，又危及交通安全。针对这方面存在突出问题，国家完善相关的法规制度并加强保护力度，一方面，对公路周边区域作出了保护性规定。在《公路法》的基础上，对建筑控制区等保障公路安全的区域范围作出了细化规定，明确了对相关区域的保护义务。另一方面也加强了对涉路施工的监管。这些规定都是很有针对性的，切实把国家花去巨额资金修建的公路保护好、利用好，也是本《条例》的立法目的。

第二，具体明确对公路的安全保护范围和相应保护措施。具体表现为：

一是本条例依照公路法的规定，针对存在的问题，总结已有经验，根据不同情况，在公路线路附近划定适当的安全保护范围，规定相应的保护措施。包括：按照保障公路安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，明确规定公路建筑控制区的范围，在规定范围内，除公路保护需要外，不得修建建筑物和地面构筑物；明确规定公路线路附近的作业控制区范围，在规定范围内禁止进行采矿、采石等危及公路安全的作业；明确规定公路线路附近禁止设立危险物品生产、储存、销售场所的范围等。

二是近年来，在公路桥梁周围拦河筑坝、采砂取土等行为成为危害公路桥梁安全、导致桥梁跨塌的重要原因。《条例》对此规定了相应的保护措施，包括禁止在公路桥梁跨越的河道上下游规定范围内采砂取土或修建其他危及公路桥梁安全的设施；禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业；禁止利用公路桥梁搭建设施或者铺设高压电线和输送易燃、易爆或其他有毒有害气体、液体的管道等。

三是考虑到跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽等涉路施工行为直接影响到公路、公路附属设施的正常使用，需要加强对有关施工作业活动的监管。《条例》专门规定了相应的安全管理措施，包括：事前应向公路管理机构申报，取得许可；事中应按照许可的施工方案作业，并落实保障公路安全的措施；事后应经公路管理机构、公安机关交通管理部门验收等。

一是对车辆的生产和销售实施监管，强化源头控制。《条例》规定：车辆的外廓尺寸、轴荷和总质量应当符合国家规定标准，不符合标准的不得生产、销售。

二是对大宗货物集散场所实施监管。规定道路运输管理机构应当对煤炭、水泥等货物集散场所及货运站进行监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）；并规定任何单位或者个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输。

三是完善治超检查措施。《条例》对超限检测站点的设置、公路管理机构对超限运输的监督检查职责和规范执法，以及禁止阻碍、逃避超限检查的行为等，作了明确规定。

四是加大对违规超限运输行为的处罚力度。包括对1年内违规超限运输超过3次的车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令停止从事营业性运输；对1年内违规超限运输超过3次的车辆吊销车辆营运证；对1年内违法超限运输的车辆超过本单位货运车辆总数10％的运输企业责令停业整顿，情节严重的吊销道路运输经营许可证。

总之，《条例》体现了四大亮点??

亮点一：保护措施。一是依照《公路法》的规定，针对存在的问题，总结已有经验，根据不同情况，在公路线路附近划定适当的安全保护范围。二是对公路桥梁安全规定了相应的保护措施。三是明确了对有关施工作业活动的监管措施。

亮点二：治理超限。一是规定要加强源头治理，二是要求进一步完善了路面监控网络，三是要求加大对超限运输的处罚力度，即源头、监控、处罚三管齐下。

亮点三：应对灾害。一是明确了公路突发事件应急预案制度。二是完善了公路突发事件应急物资储备保障制度。三是规定了公路突发事件应急处置措施。四是将武警交通部队力量纳入了公路突发事件应急体系。

亮点四：公路养护。一是规定了公路养护工作的责任主体。二是明确了公路管理机构、公路经营企业的养护职责。三是为养护施工作业中的公路畅通规定了相应的措施。

通过对《条例》进行了认真学习，进一步增强了我学法、知法和守法的意识。《条例》的颁布实行标志着我国公路保护工作在规范化、制度化、法制化方面又迈上了一个新台阶，对于依法开展公路保护工作，确保公路的完好、安全和畅通，进一步促进公路事业又好又快发展将起到十分重要的作用。（王强）。

安全学习心得体会保证书

学习是一种持续不断的行为，它不仅能够丰富我们的知识，还能够提高我们的技能。但是，在学习的过程中，我们也不能忽略安全问题。无论是在学校还是在社会中，我们都需要保证自己的安全，才能更好地学习和成长。在这篇文章中，我将分享我的安全学习心得体会，以及如何保证自己的安全，达到更好的学习效果。

第二段：安全措施。

在学习中，保证自己的安全十分重要。首先，我们需要保护我们的身体安全，避免受到伤害。例如，在实验室、工厂或者其他需要特殊装备的场所，我们需要戴上防护设备。此外，我们要注意交通安全，遵守交通规则，不随意闯红灯或者贸然横穿马路。保持良好的身体状态，避免过度疲劳，也是保证安全的重要措施。

第三段：网络安全。

除了身体安全之外，在学习中，我们也需要关注网络安全。在现代社会中，网络已成为我们学习和工作不可或缺的一部分。但是，网络安全也需要我们时刻关注。首先，我们要保护个人信息的安全，不要在公共场合随便泄露个人信息。同时，我们要学会正确使用网络，不要轻信网上传言或者谣言，以免被骗。此外，定期更换密码、安装杀毒软件也是保障网络安全的措施。

第四段：教育安全。

教育安全是一个不可忽视的问题，特别是在学校中。对于学校里的学生来说，保证学生的安全是学校的重要责任。在学校中，学生需要注意自己的行为举止，不要在课堂上调皮捣蛋或者惹上一些不该惹的人。如果遇到校园欺凌或者其他问题，我们需要及时向老师或者家长反映，寻求帮助和解决方案。同时，学校也应该加强安全教育，传授学生具体的安全措施和技能，提高学生的安全意识。

第五段：总结。

在学习中，保证自己的安全，既是个人责任，也是学校和社会的责任。我们需要时刻关注安全问题，制定安全计划和措施，增强安全意识和能力。只有保证自身安全，才能更好地学习和成长。如果我们每个人都能够做好自己的安全工作，将为整个社会的安全稳定作出贡献，为自己创造更加美好的未来。

安全学习心得体会

安全学习心得体会

新安法的颁布为生产经营单位安全生产管理部门和人员明确了职责和权限，对企业安全的摆位与落实做出了具体规定。安全摆位与落实实现了有法可依。为企业安全部门和人员进一步加强安全生产工作提供了法律保障。

享有权利，履行义务，承担后果，是法律的核心内容和本质。新安法在为企业安全管理部门和人员赋予权限的同时，同时也规定了相应的义务和责任。生产经营单位的安全管理部门和人员在加强安全生产工作方面，可以说是任务重，责任大，任重而道远。如何抓好本单位安全生产工作，实现安全生产，安全发展，则是我们每一个安全管理人员全部责任和任务。

一是要学习。干啥就得学啥，干啥就得吆喝啥，这虽是民间俗语，但它是真理。它向我们表明了在工作中坚持学习，不断进取的重要性。新安法的颁布，把我国的安全生产工作推向了一个新的历史时期，由过去的安全生产，转到安全发展，由过去的加强安全生产监督管理，转向加强安全生产工作，进一步强化了生产经营单位责任主体作用。面对时代的变革和新安法的实施，作为安全生产管理人员，首先得学安全，懂安全，会安全，认真阅读新安法的每条条款，结合单位管理实际，查缺补漏，完善管理，向单位领导层、决策层反映情况，争取领导对安全生产工作的支持。懂安全就是学会用安全生产风险管理理论，辨识和识别威胁单位安全生产管理的有害物质、有害因素，制订防范措施和处置方案，使自己由一个外行向内行转变，不断提高自身的安全管理素质。会安全就是学会责任分解，学会安全培训，学会强化过程管理，把安全融入生产经营过程的各个环节。

二是懂管理。安全生产工作其实质就是企业生产经营工作的安全工作，它的研究对象就是企业生产经营工作，它要求我们安全管理人员回答在什么情况下，企业的生产经营工作就处在安全状态下，在什么情况下，就处在危险状态下，就有可能发生事故，形成灾难性事故。这里面涉及到对企业生产经营工作的安全评估问题。所以，要想加强企业的安全生产工作，我们必须懂得企业的生产管理，懂得生产工艺流程，懂得生产工艺流程存在事故的风险性。只有能够深入学习企业生产所需设备、所需规程和岗位操作说明，我们才能够抓住要害，提纲挈领，在关键技术环节方面强化安全生产管理工作，杜绝企业发生重大事故。离开了生产管理和生产工艺流程的管理，谈安全生产工作，则是空谈安全管理，自己制定的规程和管理制度，也就得不到职工的认可。

三是强化责任。责任是我们做好一切工作的前提，没有责任感的人即使能力再强，也不可能在工作中会发挥多大作用。安全生产工作是一个人命关天的大事。在人的生命安全和健康安全前面，容不得我们存在任何侥幸、麻痹和大意。作为一个每天与职工生命安全与健康安全打交道的安全管理人员，一定强化自身的安全责任感，多学习，多研究，强化管理，认真工作。尤其是对生产过程中存在的安全隐患，一定认真负责，一抓到底，做到责任、资金、措施、期限和处置措施“五到位”，决不允许变通和犹豫，以自身敢抓敢管的影响力，带动企业职工强化安全意识，强化安全管理，把安全生产工作落到实处。

任务重，责任大，是安全生产工作的特点，也是国家新安法赋予企业安全管理人员的历史使命。在任务和责任面前，我们别无选择，只有学安全，懂管理，强责任，才能做好安全生产工作，为企业、为社会、为国家安全发展做出自己应有的贡献！

安全学习心得体会保证书

习得各种技能对于个人的发展至关重要。在学习的过程中，我们一般都首先关注知识的积累和技能的掌握，很少会考虑到安全问题。学习的安全性同样重要，尤其是对于从事某些高风险行业的人而言，一个证书的安全学习心得体会至关重要。

当今社会，为了和谐发展和社会稳定，各行各业的工作都需要经过严格的许可和认证程序。这些程序都要求学习者对其行业的技能、知识和规章制度有详尽的了解。但是，如果我们不注重学习安全性，结果极可能导致事故和人员伤亡，这对个人和企业都是不负责任的表现。为了避免这种事情发生，我们必须将安全学习放在首位。

三、培养安全意识和态度的重要性。

在学习过程中，我们首先需要着重培养安全意识和态度。它们对于培养安全习惯产生了重要的影响。学习者应该意识到自己的行为、举动都会影响到周围的人和事。通过消除或减少那些不被认为是安全风险的行为，我们可以创造一个有安全意识的工作环境，从而确保安全。

每个行业都要求不同的学习策略，这些策略同样需要考虑学习的安全性。一个具体而言，按时学习可以确保您不会错过任何重要信息。确保您在学习过程中设置适当的管理安全措施，比如不要在学习时吃东西，以免意外吞下物品。以及在学习过程中不要走神，在所有题目中先着眼于安全内容等。在学习结束后，可以适当地复习本科目。在整个学习过程中，可以通过答疑等互动来与其他学员进行互动，相互帮助。

五、结语。

在不断进步和发展的当今社会，安全永远是我们最关注的问题之一。我们应该注重每一次学习的安全，确保每一个学习目标都要有一定的安全要求。无论在哪个行业，我们都应该要有安全意识，并始终牢记我们的“安全第一”的理念。

安全学习保证书

安全学习保证书

寒假期间，为了确保自己健康成长，我保证做到以下几条：

一、严格遵守交通规则，杜绝交通事故的发生。

二、不玩火，不乱动电线、电器设备等。

三、不玩带有危险性的玩具及爆炸物品。

四、不到水库、河湾滑冰，不经家长允许，不私自外出，不到危险的地方去。

五、保证不和陌生人接触，以免上当受骗。

六、认真完成老师布置的作业。

林家村镇东公村小学(章)。

学生家长签名(盖章)：

学生姓名。

20xx年1月22日。

安全学习保证书

寒假期间，为了确保自己健康成长，我保证做到以下几条：

一、严格遵守交通规则，杜绝交通事故的发生。

二、不玩火，不乱动电线、电器设备等。

三、不玩带有危险性的玩具及爆炸物品。

四、不到水库、河湾滑冰，不经家长允许，不私自外出，不到危险的地方去。

五、保证不和陌生人接触，以免上当受骗。

六、认真完成老师布置的作业。

林家村镇东公村小学(章)。

学生家长签名(盖章)：

学生姓名。

安全学习心得体会

安全学习保证书

安全是第一，如果不注意安全就会结束生命。下面是本站小编给大家整理的一些关于安全学习。

保证书。

的模板，希望对大家有用。

寒假期间，为了确保自己健康成长，我保证做到以下几条：

一、严格遵守交通规则，杜绝交通事故的发生。

二、不玩火，不乱动电线、电器设备等。

三、不玩带有危险性的玩具及爆炸物品。

四、不到水库、河湾滑冰，不经家长允许，不私自外出，不到危险的地方去。

五、保证不和陌生人接触，以免上当受骗。

六、认真完成老师布置的作业。

林家村镇东公村小学(章)。

学生家长签名(盖章)：

学生姓名。

20xx年1月22日。

暑假即将到来，为了让暑假过的安全、愉快、充实、有意义，我决定做到以下几点：

一、遵守交通规则，不骑摩托车，不骑英雄车，不骑车带人，不追车，不爬车，不乘坐无牌无证、无正当手续的车辆。

二、不私自下河下湾。遵守社会公德，不拉帮结伙，不打架斗殴，不参加“====”等邪教组织。

三、不随意触摸电器，不私拉乱接电线。

四、不玩火，不携带火柴、打火机等火种或汽油、爆竹等易燃易爆物品进入校园、树林、果园、操场、草坪等容易出危险的地方，不放火烧荒。不随意焚烧废纸杂物。

五、加强锻炼，讲究卫生，增强防病意识，不到人员密集的地方去，预防手足病、甲型h1n1等传染病的发生。

六、不吸烟、不喝酒，不吃不洁净的食物。

七、体谅父母，多帮助家长做力所能及的农活和家务。

八、利用假期多读书，读好书，用书籍丰富自己的精神生活。自觉抵制不良诱惑，不去营业性网吧，不看不健康书籍和不健康影视制品，不玩不健康游戏。

九、利用假期进行社会实践活动，耳闻目睹当前城乡巨变，体会改革开放的伟大成就，用你的眼睛去发现，用你的热情去参与，用你的笔去记录。每人写一篇反映农村或城镇巨大变化的。

作文。

每个社会实践活动小组完成规定的活动。

总之，不到危险的地方去，不做不安全的事情，多做有益于社会、集体和他人的事情，过一个安全、充实、有意义的暑假。

以上几点，我保证做到!

xx初中x年级x班。

为了加强学习期间学生管理工作，确保学生圆满完成学习任务，特制定学生学习安全注意事项如下：

1、本人自愿以征求家长同意，学习期间，选择自主学习，并按照学校规定的时间返校。

2、不做任何有违院规院纪的言行，树立我院的良好形象。

3、严格遵守学习单位的。

规章制度。

自觉树立安全意识、团结协作意识和纪律观念。不迟到、不早退、不旷工。学习期间不擅自离开学习地点或中途解决学习如遇到特殊情况应以书面形式提出申请经同意后才能离开。

4、珍惜自身健康安全，不做任何影响生命安全的事情。从事学习以后的时间，必须有为自己负责的态度。

5、严格按照学习单位的规章制度进行学习，注意防水、防火、防电等。

6、如在学习期间，因个人违法学校规定所造成的学习和人身安全事故，其后果自负。

附：学习期间，如发生任何意外，由自己负责，与学校无关。

学生家长签名：

学生签名：

本人系级专业毕业生，经与。

单位联系，定与年月日至年月日前去该单位进行毕业学习工作。

为贯彻落实学院的安全管理有关规定，确保我们的生命和财产安全，维护学院的教育教学秩序，维护自主学习单位的工作管理秩序，进一步明确责任，根据国家有关法律、法规及学院的相关文件要求，在自主学习期间，特签订此安全。

承诺书。

1.本人自觉遵守学校及学院有关安全方面的规定;。

4.本人保证在自主学习期间的通讯渠道畅通，经常与家长、校内指导教师及辅导员保持联系。自主学习期间，如学校需返校参加正常的教育教学活动，必须保证正常返校。

家长签字：

学生签字：

安全学习纪律保证书

安全纪律学习保证书

学习安全法心得体会_安全法学习心得体会

8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了对《安全生产法》的修改议案。这是我国安全生产领域的一件大事。新法从加强预防、强化安全生产主体责任、加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等方面对原法进行了修改,涉及修改的条款达70多条。修改力度之大,前所未有。在对新法的学习宣传贯彻中,以下几点对笔者启迪深刻。

一、坚持以人为本,生命至上。

安全生产的终极目的是为了人。此次安全生产法修改进一步完善了制定这部法律的目的,把原法“为了促进经济发展,制定本法。”修改为“为了促进经济社会持续健康发展,制定本法。”修改前的安全生产法把促进经济发展作为落脚点,经济发展高于安全生产,这不符合以人为本的时代要求和安全生产法的基本要义。修改后的表述为“促进经济社会持续健康发展”就克服了这一问题。新法增加了“安全生产工作应当以人为本”的规定,使立法理念得以提升,更加科学、更加人性。总之,这部法律把保护人的生命安全放在更为重要的位置,使其成为一切工作的根本,也是立法的根本。

二、确立了安全生产方针和工作机制。

新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”,明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位,不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上,强化隐患排查治理,打非治违,从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段,充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用,抓好安全生产工作。“十二字方针”进一步明确了各方的安全生产职责。

三、明确了安全监管部门的执法地位。

按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,明确县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称为负有安全生产监督管理职责的部门。明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门,依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

四、明确了乡镇基层机构的安全生产职责。

在工作实践中经常会遇到这样的事例:一些违法的企业总是躲在小街小巷里,只靠安监部门很难发现,而乡、村和居委会能搞得清楚哪个地方有违法企业。只有强化乡、村一级的责任,才能第一时间发现、制止、报告,及时消除隐患。为此,新法明确规定:乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

五、明确了建立事故预防和应急救援的制度。

新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容:一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患,并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为,设定了严格的行政处罚。四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍,建立全国统一的应急救援信息系统。

六、进一步强化了生产经营单位的安全生产主体责任。

新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容,作出四个方面的重要规定:一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍然由本单位负责;二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,规定生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责;四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,由建设单位负责组织对安全设施进行验收。

七、创新工作,引入安全生产责任保险制度。

新法总结近年来的试点经验,通过引入保险机制,促进安全生产,规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。一是增加事故救援费用和第三人(事故单位从业人员以外的事故受害人)赔付的资金来源,有助于减轻政府负担,维护社会稳定;二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展;三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理,可以有效促进企业加强安全生产工作。

八、大幅度加大对安全生产违法行为的责任追究力度。

违法成本低被认为是安全生产事故频发的重要原因。修改后的安全生产法对生产经营单位、生产经营单位主要负责人、监管人员的行政责任等都加大了处罚力度。

一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。第一,将行政法规的规定上升为法律条文,按照两个责任主体、四个事故等级,设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。第二,大幅提高对事故责任单位的罚款金额。第三,进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

二是加大罚款处罚力度。结合各地区经济发展水平、企业规模等实际,新法维持罚款下限基本不变,将罚款上限提高了2至5倍,并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。这样规定充分反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要,强化了对安全生产违法行为的震慑力,也有利于降低执法成本、提高执法效能。这些修改突破了现行法律的很多处罚规定。

小编认为,法律的强制性在于其严厉性。新法的出台,有力地解决了我国安全生产领域本该严厉的法律责任不严厉的问题,它的贯彻执行一定能大幅度遏制安全生产违法行为,减少生产安全事故,从而有效缓解当前安全生产形势严峻的态势。