通过编写计划书，我们能够更加清楚地了解每个阶段的任务和所需资源。以下是小编为大家收集的计划书范文，希望能够为大家提供一些参考和启示。

重大事故隐患治理方案

全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以治理安全隐患为重点，以有效遏制安全事故和建立安全长效机制为目标。

二、组织领导。

本企业安全生产隐患排查治理工作由本厂安全领导小组全面负责，由安全员具体组织实施。

三、排查形式和范围。

采取定期及随时排查的形式，范围包括全厂、重点部位。

四、排查重点部位及存在危险分析。

1、本企业生产系统包括打浓缩车间、离交车间、糊化车间、调浆车间、板框车间、锅炉等。主要事故是触电、机械伤害、火灾等。

2、生产车间易发生机械伤害、触电伤人。

3、变、配电室易发生雷击、短路、触电伤人事故。

4、材料库易发火灾事故。

5、夏天若未采取防暑措施，工人易发生中暑事故。

五、排查主要内容及措施。

依据本企业存在的危险隐患及重点部位分析，排查主要内容如下：

1、安全生产责任制、规章制度、操作规程落实情况。

2、员工安全教育培训和特殊工种人员持证上岗情况。

3、定期开展安全生产隐患排查、安全生产隐患登记建档及应急救援预案演练情况。

4、其他情况：企业生产现场实行劳动定员，设立安全标志，配备劳动保护用品，生产能力和劳动强度要满足机器和人的要求，实行领导带班；加强要害部位的区域重点管理，如机器转动。对要害岗位以及危险区域要有专人管理，采取防范措施，并设有明显标志和警示牌。

5、企业安全生产费用投入情况，如消防器材的投入等。

6、各岗位工种严格按各自的操作规程操作情况。

7、生产车间及厂区环境卫生情况。

8、安全生产其它方面的有关要求。

六、安全生产隐患排查和登记。

1、企业法人是隐患排查的第一责任人，对本企业隐患排查负总责。负责隐患排查、登记、整改措施、整改资金的落实。

2、建立隐患排查治理制度，使隐患排查治理工作规范化、制度化。企业主要负责人应当每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员等相关人员参加的隐患排查，对排查出的问题，属一般隐患的立即整改，不能立即整改的下达隐患整改通知书，明确整改责任人，限期整改。同时建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患必须向区政府及市安监部门报告，其内容包括重大隐患产生原因、危害程度和整改难易程度分析及治理方案，重大险情随时报告。

3、对排查出的问题按照有关规定隐患排查台帐上登记。

4、定期对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，为做好安全生产打下坚实的基础。

5、在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

6、加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施。

7、建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

重大事故隐患治理方案

根据举宇区人民政府办公室《关于对举宇区20xx年度重大安全隐患项目进行整的通知》的.通知精神，为进一步加强重大安全隐患整改，明确责任人，采取切实有效措施及时消除辖区内的安全隐患，特制定如下实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化责任，突出重点，查改结合，标本兼治，消除各类安全隐患，有效防范和遏制安全生产事故的发生。

二、工作目标。

全面排查治理事故隐患和薄弱环节，严格按标准开展整治，进一步消除各类安全隐患，通过整改活动，使各类重大安全隐患整改率达到100%。

三、组织领导。

为切实加强对重大安全隐患整改项目工作的领导，成立重大安全隐患项目整改工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公地点设在镇安全办，镇安全办主任兼任办公室主任，总体负责各项事务。

四、方法步骤。

20xx年重大安全隐患项目整改工作从今年4月开始至12月底结束，具体分为四个阶段进行：

(一)动员部署。根据南兴府办《关于做好20xx年度重大安全隐患项目进行整改的通知》的文件精神，镇政府制订重大安全隐患项目整改实施方案，成立整改工作领导小组，深入发动各有关单位通过多种渠道加强本次专项整改工作的宣传，层层动员，形成广大干部群众共同参与的良好局面。

(二)全面整改。本次重大安全隐患项目整改工作，要突出整改重点，强化整改措施，落实整改责任。一是要在原先排查出来的安全隐患的基础上，全面排查各行业安全生产状况，建立安全隐患档案。二是要限期整改。严格按照《举宇区20xx年度重大安全生产安全隐患项目情况表》明确的各类隐患项目整改时限完成整改任务，并建立隐患整改档案，及时记录整改工作检查情况及整改进展情况，做到有据可查。

(三)督促检查。镇重大安全隐患项目整改领导小组组织有关部门参加的联合督查组，对开展隐患整治工作情况进行专项督查，督查内容包括：各有关单位开展隐患整改工作的部署和贯彻落实情况，重大隐患项目整改实施方案及其保障措施，各隐患项目整改完成情况等内容。

(四)迎接上级督查验收组验收。镇政府在督促检查各有关单位落实整改的基础上，将情况书面上报城区政府和城区安委会办公室，迎接上级验收。

五、工作要求。

(一)加强领导，落实责任。各村(居)委会和有关部门要高度重视，切实加强领导，认真履行好政府及有关主管部门的安全生产“一岗双责”制和生产经营单位安全生产主体责任制，特别是企业要逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，扎实开展好隐患排查治理工作，做到排查不留死角，整改不留后患。

(二)统筹协调，形成合力。镇安委办、各村(居)委会和有关部门各企业要将隐患整改与安全生产行政许可、安全标准化、日常监管监察等工作结合起来，加强沟通、强化协作、统筹兼顾，尤其是对整改难度较大的重大安全隐患，要通力协作、落实责任，确保安全生产隐患整改专项行动取得实效。

(三)强化监督，严格执法。镇安委办和有关部门要严格落实重大安全隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理、逐项销号等制度，要强化行政执法，对非法违法建设、生产、经营等行为依法严厉查处;对治理难度大、涉及公共安全的重大事故隐患，迅速挂牌督办;对不具备安全生产条件且难以整改到位的，坚决予以关闭;对因隐患排查治理工作不力而引发事故的要从严查处，严肃追究责任。

(四)加强统计，按时上报。各村(居)委会、有关部门和各生产经营单位要切实加强隐患整改的信息统计，建立健全信息报送制度，于每月25日前向镇安全办报送《安全生产隐患项目整改汇总表》，镇安全办要及时对事故隐患整改工作情况进行统计汇总上报。

重大隐患排查治理方案

为贯彻落实《河北省安委会关于做好“元旦”全省“两会”期间安全生产工作的通知》和《省安委会关于做好“元旦”“春节”期间安全生产工作的通知》等文件精神，根据《阜城县安全生产重点领域隐患排查治理专项行动方案》（阜安[]1号）要求，县教育体育局决定在全县教育系统开展学校安全隐患排查治理专项活动。为使活动取得实效，特制定本实施方案。

一、工作目标。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，“属地管理”和“管行业必须管安全”的要求，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的红线，严格落实安全生产职责。经过开展学校安全大检查活动，整改消除安全隐患，进一步提高思想认识，构成职责清晰、规范有序的长效管理机制，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，提升安全保障、维护学校和谐。

二、实施步骤和方式。

检查从1月5日至2月17日结束。检查的方式主要采取学校自查、中心校排查、县教体局督查以及明查暗访相结合的方式进行。

三、检查范围。

全县各级各类学校（幼儿园）等。

四、检查资料。

1、基础设施建设安全隐患。主要排查教学楼（房屋）、实验楼、学生宿舍、学校围墙、厕所、大门、教学设施器材七方面存在的安全隐患；对于不贴合办学条件的学校坚决予以查封。

5、交通安全隐患。主要排查接送学生上下学自有车辆和合租车辆资质、年检、司机资质、承租手续、接送记录、运行管理六方面存在的安全隐患；提示接送学生车辆驾驶人员按照雪、雾天气安全驾驶要求行车，不超载运行，严防因大雾、降雪及雪后路面结冰影响师生安全。教育学生遵守交通规则，增强学生交通安全意识，不乘坐拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车、报废车和超载车等不安全车辆。

7、教师队伍管理隐患。主要排查教职工遵纪守法、职业道德和维护学生权益中的问题。

8、人防、物防、技防设施建设情景。

五、实施步骤。

（一）部署发动阶段（1月5日至1月10日）。

各单位结合本地、本单位工作实际，研究制定学校安全隐患排查治理专项行动实施方案，组织召开全体人员参加的教育动员大会。同时充分利用各种媒体，采取多种方式，对大检查进行广泛宣传发动，进取争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与和支持。

（二）自查自纠阶段（1月11日至2月11日）。

各学校按照方案要求及中小学学校安全隐患排查记录表，结合本单位实际情景，逐项进行排查，认真检查事故易发生的要害部位、关键环节，对排查出的隐患和问题要制表列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、职责、资金、时限和预案，并对本单位安全管理状况进行全面评估。排查情景、整改方案和整改结果，都要经学校主要负责人签字，在单位公布，理解广大师生监督，并报县局安全科。

（三）督导检查阶段（2月11日至2月17日）县教育体育局由局级领导带队赴分包乡镇和县直学校进行督导检查。经过督导检查及时纠正自查整改的不足，进一步巩固提高整改成果。

六、工作要求。

1、提高认识，及时部署。各地各学校要把安全工作当作头等大事来抓，以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，切实抓好落实。要按照本方案要求，迅速制定具体的实施办法，专门成立各单位一把手为组长的安全隐患排查治理专项行动工作领导小组：指挥组、现场处置组、后勤保障组、档案材料管理组，落实职责到人。切实做到动员部署到位、职责落实到位、监督检查到位。

2、全面整改，督促落实。各地各学校对在自查中发现的安全隐患和工作中的薄弱环节，要做到边检查边整改，以检查促整改。凡学校能够自我整改的，要立即进行整改；对于学校整改有困难的，要逐级上报，限期解决。

3、广泛发动，群防群治。要充分利用多种宣传形式，开展安全防范教育，发动广大师生参与，畅通安全隐患报告渠道，鼓励举报安全隐患，构成群策群力、群防群治、广泛参与的学校安全工作氛围。县教体局举报电话是：0318——4622130。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以全县通报批评，造成不良后果的要给予党政纪处分。

4、严明纪律，务求实效。此次安全隐患排查治理专项行动是落实省市安委会关于做好“两会”“春节”期间安全生产工作的具体安排，安全隐患排查治理工作必须要严肃认真，决不能敷衍了事。各地各学校要进一步严明纪律，严格安全工作行政问责，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，建立完善检查管理台账制度，做到安全检查有据可查，不留死角、不留盲区、不走过场。对检查中发现的重大安全隐患要实行挂牌督办，挂账整治，限期解决。要把安全检查与依法治教相结合、排查隐患与教育警示相结合、强化整改与加强基础相结合，以检查为契机，彻底消除隐患问题，大幅提升学校安全管理水平，杜绝安全事故的发生，千方百计确保大检查工作取得实实在在的效果。

重大事故隐患治理方案

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众、广大职工的生命财产安全，本单位要更进一步深化安全生产隐患排查治理工作。通过隐患治理，杜绝一切事故苗头，及时消灭重大事故安全隐患，查找和弥补安全管理和工作中的差错和疏漏，确保生产安全。

1、建立事故隐患排查治理安全检查和隐患治理管理制度，定期组织安全生产管理人员和其他相关人员排查事故隐患，加强对单位重大事故隐患排查治理情况检查。对检查过程中发现的重大事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，并按照职责分级管理，下达整改指令书，并建立信息管理台账。必要时，报告上级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。

2、建立安全生产奖罚制度。

鼓励、发动职工发现和排除事故隐患、重大事故隐患项目整改治理工作中成绩突出者给予物质奖励和表彰。

（二）治理措施。

隐患治理包括设备管理措施、安全管理措施、教育措施和应急措施等。

3、教育措施：制定安全教育培训管理制度，定时对员工进行安全培训教育；

4、应急措施：制定应急救援管理制度，定期进行应急救援演练，在直接整治前，临时采取必要手段，预防重大事故发生。

1、建立安全投入保障制度。

2、用于事故隐患整改治理的资金，如技术措施改造费、大修更新改造费、安全卫生设施和环境保护设施等费用予以优先安排和保证。

3、办公室财务负责安排投资计划和整改资金，保证资金及时到位和专款专用。

2、隐患所在、所管部门主要负责人为隐患治理第一责任人，无确定隐患主管的隐患治理，安全生产科科长为隐患治理第一责任人。

4、对隐患治理应及时做好复查工作，复查不合格的，必须立即采取补救措施；

5、公司各级单位应建立事故隐患整改治理工作的考核机制，明确责任，奖惩兑现。

（一）安全措施。

1、建立各种安全管理制度，明确各级人员、各岗位安全职责，强化各级安全生产责任制落实。

2、在重大事故隐患治理过程中，采取相应的安全防范措施，防止事故发生事故排除前或排除过程中无保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或停止使用；对暂时难以停产或停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，要加强维护和保养，防止事故发生。

3、对于自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案，撤离人员、停止作业。加强监测等安全措施。

（二）应急预案。

1、制定应急救援预案管理制度，定期对预案进行修订与评审；

2、成立应急预案管理小组，划分职责与权限；

3、制定工作程序及管理要求，制定演练计划、定期进行演练。

重大隐患排查治理方案

为认真贯彻落实省政府办公厅《关于切实做好当前消防安全有关工作的通知》(苏政传发[20xx]44号)的精神，根据公安部《全国消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案》(公通字[20xx]62号)的要求，深入推进构筑全市消防安全“防火墙”工程，根据上级有关要示，市政府决定从20xx年3月1日至12月底，在全市集中开展火灾隐患排查整治活动，特制定本方案。

通过大排查、大整治，摸清火灾隐患底数，加大消防监督执法力度，推动整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境;通过大宣传、大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”。通过开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动，切实提高社会火灾防控能力，有效遏制重特大火灾事故发生，全力维护全市消防安全形势稳定。

各镇、各有关部门针对辖区区域性行业性火灾隐患进行排查整治，进一步推进政府责任制的落实，加强部门之间联合整治的合力，抓好消防行政审批源头管理，加大区域性行业性火灾隐患整改力度。今年，全市要以工业企业消防安全整治为重点，对于已建成的建筑依法办理消防手续，对于新建的建筑，加强源头控制，提前做好消防设计审批，同时加强企业负责人的消防安全宣传培训，切实提高消防安全责任意识。

(一)工作任务。

结合社会单位消防安全“四个能力”达标验收工作，20xx年3月31日前，对人员密集场所消防安全重点单位逐一进行消防监督检查;对所有在建工程施工工地特别是节能综合改造工程施工现场要全面检查一遍，重点检查施工单位落实消防安全责任、明确专人负责消防安全管理工作的情况;对所有高层居住建筑要全面检查一遍，重点检查物业管理单位落实防火检查巡查制度情况，消防设施维护保养及完整好用情况，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况，组织员工和居民开展疏散逃生演练的情况。5月1日前,完成高层建筑的排查工作;针对建设工地年后紧密开工的情况,要开展建设工地集中检查行动;高温季节期间，要加大对易燃易爆单位的检查力度。年底前，对所有商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所全部检查一遍，重点检查单位消防安全责任落实情况、建筑消防设施维护保养和完好有效情况、消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握情况。

(二)工作措施。

1.督促单位自查自改。各镇、各有关部门部门要组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议，迅速部署单位开展隐患自查自改工作，及时消除火灾隐患，并将自查自改情况上报消防大队。

2.落实消防监督检查职责。各镇、各有关部门要充分发挥职能作用，联合开展火灾隐患排查整治;要加强重点企业、重点单位的管理，严格对辖区小单位、小场所和居民住宅区逐一排查。对排查的单位和场所，要逐一登记造册，建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等，存档备查。

3.发动群众参与。各镇要广泛发动街道、社区、居委会、村委会等基层组织，动员广大群众积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，形成专群结合、全民参与的工作格局，最大限度地扩大火灾隐患排查整治的覆盖面。

(一)工作任务。

对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，各职能部门要依法查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改。对影响公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办，限期消除。

(二)工作措施。

要用足用好执法手段，依法从严从重查处消防安全违法行为，始终保持围剿火灾隐患的高压态势。

1.建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，要依法责令停止施工。

2.建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用、停产停业。

3.对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行。

4.对投入使用的建筑实施节能综合改造工程不符合消防安全要求的，要督促停工整改。

5.对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚。

6.对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，情节较重的，要对直接责任人和有关负责人依法拘留。

7.对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。

(一)工作任务。

牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，20xx年3月31日前，各镇、各部门要以学校、社区、家庭、人员密集场所为重点，检查、消除身边火灾隐患，开展逃生自救演练”为主要内容的群众性消防宣传教育活动;20xx年，要在全市全面实施“全民消防宣传教育计划”，广泛利用各级各类媒体和各种活动载体，组织开展全民消防安全宣传教育。

(二)工作措施。

1.全面启动“全民消防宣传教育计划”。要按照公安部“全民消防宣传教育计划”大纲，因地制宜，周密策划，精心组织，确保每个系统、每个行业、每个单位都按计划和大纲开展消防宣传教育。

2.全力实施“家庭消防安全计划”。开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，确保每个中小学每学期开学第一周开展一次火场逃生疏散演练，每个学生制定一份家庭火灾逃生预案，并组织家庭成员进行演练;在互联网上发布“家庭消防安全自查表”，组织开展网上全民消防安全隐患自查活动;广泛开展“聘任社区消防宣传员”活动。20xx年3月31日以前，每个社区的每栋住宅至少要聘请一名宣传员，落实职责，强化社区消防宣传工作，及时发现和消除楼内和小区内的火灾隐患。

3.强化媒体宣传工作。要利用各级主流媒体，以字幕提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式开展宣传，尤其是元旦、春节前后，要集中宣传冬季防火常识、春运消防安全常识、烟花爆竹安全燃放知识、逃生自救常识等;协调各地主流媒体开设专栏、专题，进行经常性的消防常识科普宣传;加强各级电视台、广播电台黄金时段的消防宣传工作;增加楼宇视频、街头电子显示屏、手机电视等消防常识宣传的频次，扩大受众面。

4.强化社会化宣传活动。要继续深入推进消防宣传“五进”工作，加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度，广泛组织社区居民、单位职工参观、体验;要利用消防宣传车、文艺演出、逃生疏散演练等开展经常性的宣传教育活动;每个公共娱乐场所、商场、市场、车站、机场、码头和高层住宅，在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位置要设置明显的指示标识和使用方法的提示。

(一)工作任务。

综合运用政府、单位、网络和社会培训力量，制定并实施“社会消防培训大纲”，开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防培训教育，全面提高消防控制室值班操作人员等消防安全从业人员的专业技能，提高单位消防安全责任人、管理人的消防安全管理水平，提高单位员工的消防安全意识和技能，提高社会消防安全管理和领导能力。

(二)工作措施。

1.强化消防控制室值班操作人员培训。20xx年3月31日前，公安消防部门对辖区内消防控制室值班操作人员进行一次岗位专业能力培训，重点是熟悉和操作消防设施，提高应急处置能力;20xx年底前，要保证50%以上的消防控制室值班操作人员取得相应的国家职业资格证书。

2.强化社会单位消防安全教育培训。20xx年3月31日前，公安消防部门组织对消防安全重点单位全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，督促指导单位组织一次消防逃生演练;20xx年底前，对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展“消防安全明白人”培训，提高自主消防管理的能力;组织各地保安培训机构对保安员进行全员消防技能培训，重点提高火灾防范和扑救初期火灾的能力。

3.强化特种作业人员消防安全培训。20xx年3月31日前，各部门要对电工、电气焊工等特种作业人员开展消防安全专题培训;20xx年底前，将消防安全知识纳入相关职业的教育、培训和技能鉴定内容。

4.推进领导干部消防培训。20xx年底前，市委党校将社会消防管理纳入对政府领导同志和各有关部门负责同志的培训内容。

5.全面开展农村乡镇长、村“两委”负责人消防安全培训。20xx年底前，按照分两年对全市负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行一次消防安全轮训的目标要求，由公安机关分批组织对负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行全面轮训。

6.强化消防监督业务培训。20xx年6月30日前，公安机关分级分批对所有消防监督人员进行为期15天的消防监督业务技能培训;20xx年10月31日前，公安机关分级分批对公安派出所消防民警开展一次系统的消防监督业务知识培训，切实提高消防监督管理能力和水平。

(一)高度重视，精心部署。各镇、各有关部门要按照《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》要求，迅速动员部署，将任务分解到各有关部门、单位和个人。一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门密切协作配合，形成工作合力，确保各项工作落到实处。

(二)因地制宜，细化方案。要认真分析研判本地区消防安全形势，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，结合实际，因地制宜地制定具体实施方案，确定本地的工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。

(三)狠抓督导，落实责任。各地要采取跟踪督办、分片包干等形式，加强督导检查和帮扶指导，对典型经验做法要及时总结推广，对工作不落实、措施不到位的要严肃追究责任，确保各项工作不走过场，取得实效。

(四)总结经验，完善制度。各地既要着眼当前，解决突出问题，又要立足长远，按照标本兼治的原则，注意借鉴外地好的做法，制定“”消防发展规划，完善相关政策规定，建立健全本地消防安全工作发展的长效机制。

年重大隐患专项治理行动实施方案模板

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照党中央、国务院决策部署、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府工作安排，进一步落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议和国务院安委会、省、市、县安委会20__年工作要点有关要求，进一步深化当前我县正在开展的安全生产隐患排查集中整治和打非治违工作，推动重大安全风险防控措施落实，从即日起在全街道开展重大事故隐患专项排查整治20__行动（以下简称专项行动），实施方案如下：

一、总体要求。

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，更好地统筹发展和安全，严格落实安全生产十五条硬措施和省、市、县细化措施，以实施“夯基提能”工程为抓手，全面落实企业主体责任、单位监管责任和属地党政领导责任，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障街道经济社会高质量发展。

（二）基本原则。

1、树牢红线意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持人民至上、生命至上，坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，坚持把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，严防各类事故发生。

2、强化安全防范。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，通过制度化源头预防、常态化风险排查、专业化安全防控、系统化专项整治、精准化监管执法等措施，防范化解重大安全风险。

3、聚焦工作重点。突出危险化学品、交通运输（含道路、水上交通运输）、建筑施工、消防、燃气、经营性自建房、特种设备、文化旅游、工贸、校园安全、医疗卫生、养老服务机构等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患。

4、务求整治实效。坚持“严准狠实”的工作作风，全面辨识风险，细致排查隐患，做实防范措施，严格落实责任。注重防要害，抓关键，不搞“大而全”整治行动，务求提高各项任务措施的针对性和操作性，精准有效开展重大风险管控和隐患整治，大力实施源头治理、依法治理、系统治理等，坚决避免大而化之、流于形式。

（三）工作目标。

1、通过专项行动，推动生产经营单位主要负责人严格履行安全生产法定职责，安全生产第一责任人意识显著增强，企业主体责任、全员安全生产责任落实明显加强、排查整改重大事故隐患的质量明显提高。

2、各有关单位对照“三个必须”强化安全监管，安全生产信息化平台建设应用水平有效提升，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著提升。

3、各社区支部书记和两委班子安全生产红线意识进一步提高，统筹发展和安全能力进一步增强，防范化解安全风险水平显著提升。

4、全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，努力实现安全生产事故起数、死亡人数双零目标，坚决遏制重特大事故发生，全街道安全生产形势持续稳定好转。

二、主要任务。

企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，各社区、各有关单位和分包企业人员要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下7项工作：

1、牢固树立安全发展理念。企业主要负责人要正确处理企业发展与安全生产的关系，牢固树立人民至上、生命至上的理念，将安全生产各项措施落实到每一个环节、每一处细节上，坚决克服麻痹侥幸做法；保障安全生产投入，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，不断提升企业本质安全水平，积极主动开展安全管理，变事故处理为事前预防。

2、健全完善企业安全管理责任制。企业主要负责人要严格落实《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》《河南省严格落实国有企业安全生产主体责任的规定（试行）》等，建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任；全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围，制定并有效实施责任落实情况监督考核标准，组织制定并公开企业安全生产“承诺书”，严格落实重大危险源安全包保责任制等制度规定。

3、研究组织本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立行立改的，要迅速整改；一时难以整改的或存在重大隐患的，立即停用相关设备设施，要制定整改计划，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，绝不“带病运行”，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关单位报告；定期组织召开事故警示教育会，及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速排查整治同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次全面检查（高危行业领域企业每月至少1次）。

4、发挥管理团队和专家作用。要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，建强安全生产专业技术管理团队；要对本单位劳务派遣人员，灵活用工人员进行统一管理，加强岗位安全教育培训，履行岗位安全生产责任，从严控制和减少危险作业领域灵活用工人员，根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。

5、组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动：严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，按照“谁招请人员，谁负责任”的原则，加强安全管理，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业。

6、组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展全面排查，重点检查发包单位与承包单位是否签订专门的安全生产管理协议，是否明确双方安全生产管理权利、义务和职责；是否对安全风险较大的外包项目实施全过程监督管理；是否安排专人对作业活动进行全过程监督；作业前是否以书面形式对承包单位安全交底和风险告知；是否建立健全外包队伍员工安全教育档案；是否将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。

7、组织开展事故应急救援演练和教育培训活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次）。组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施，特别要让全体员工熟知安全逃生出口（或避灾路线）和应急处置措施，及时进行总结评估、完善应急处置流程，切实增强从业人员应急意识和自救互救能力。组织开展全员岗位培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，生产经营单位要建立安全生产教育和培训档案。

国有企业要充分发挥安全生产工作示范引领作用，严格落实安全生产主体责任、主要负责人安全生产第一责任人责任和全员安全生产责任，加强对下属企业安全生产的指导、监督、考核和奖惩；其他企业也要严格履行安全生产责任，坚决防范遏制生产安全事故发生。对专项行动期间企业排查整治走过场、喊口号、假重视，导致重大事故隐患排查整治不到位的，依法依规采取责令限期改正、停产停业整顿，失信惩戒，黑名单曝光、上限处罚等措施。

（二）狠抓监管单位精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

各相关单位要严格落实《__街道安全生产职责清单》等，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关单位要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下7项工作：

1、开展监管执法人员专题培训。各负有安全监管职责的单位要利用企业自查自改阶段的时间，制定本行业领域安全生产执法检查清单和执法检查手册，明确执法检查内容，执法检查标准要求和责任；要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；要围绕专项整治重点检查事项，以业务大培训、示范执法、案卷评议、交流研讨、模拟执法、岗位大比武等活动为载体，对本单位一线监管执法人员集中开展1次安全生产专题培训，提升监管执法人员执法效能；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。

2、聚焦整治重点精准严格执法。各负有安全监管职责的单位要针对企业主要负责人前述七项重点任务落实情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治走过场、喊口号、假重视，导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请属地人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，按照“行刑衔接”要求依法移送司法机关追究刑事责任；对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）。在执法检查过程中，发现的问题隐患不属于本单位职责范围的，要及时移交有关单位依法督促整改。

3、突出重点行业领域排查治理。深刻汲取近年来省内外生产安全事故教训，持续深化劳动密集型企业消防安全专项整治“回头看”和医疗卫生机构消防安全专项检查，抓实“九小”场所、沿街门店综合治理，彻底消除安全隐患。加强道路交通安全治理，严查非法营运、超员超载、农用车非法载客等行为，严厉打击“两客一危一货”、校车等重点车辆违法行为，确保道路交通运输安全。推进危险化学品安全综合治理，加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，消除监管盲区漏洞。

4、多措并举提升监管执法效能。各负有安全监管职责的单位要持续推行行政执法“三项制度”，执行“双随机、一公开”抽查制度，规范执法行为，提高执法效率，减少多头重复执法检查，强化事中事后监管；要积极运用“四不两直”、明查暗访、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；要积极发挥行业领域牵头作用，强化信息通报共享和单位协调联动，开展联合执法检查、联合信用监管。

5、创新服务方式指导帮扶企业。各负有安全监管职责的单位或行业主管单位，要与企业主要负责人开展谈心谈话，专题宣讲中央、省、市、县安全生产会议精神，讲解安全生产政策法规，督促提醒企业安全生产责任落实等；要分行业、分领域组织专家对重点辖区、重点企业开展一对一指导帮扶；要按照有关规定组织对高危行业企业主要负责人、安全管理人员开展安全生产知识和管理能力考核；要积极帮助企业开展电焊等特种作业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务；要结合“人人持证、技能河南”建设，规范安全培训考核体系管理，大规模开展企业从业人员安全培训和持证上岗，着力推动从业人员安全技能水平整体提升。

6、提高信息化智能化监管水平。加快推进“互联网+监管”，各行业主管单位要在已有信息化平台基础上，积极与上级单位对接，持续推进安全生产智能化监管平台建设，丰富完善监测预警、视频监控等数据内容，同时避免重复建设，尽快投入应用。推动市、县同行业单位实现监测预警、视频监控、指挥调度等畅通畅联，配合做好全省安全生产信息互联互通和全省安全生产指挥调度“一键通达”等相关工作。加快推进重点企业实施“机械化换人、自动化减人、智能化管控”安全技术提升行动，全面提升企业本质安全水平。

7、建立倒查机制严格问责问效。各行业单位要严格落实“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”要求，切实履行安全生产监督管理职责，加大本行业事故隐患排查整治力度，行业主管单位建立系统内事故隐患排查整治台账，盯牢盯死“条”上的隐患整治，防止当“二传手”和“甩手掌柜”，建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。要理直气壮开展约谈通报，对排查整治不力的有关单位严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理；街道纪工委将视情况对有关工作落后的单位进行约谈，并在全街道进行通报。

（三）压紧压实属地责任，切实提高社区支部书记安全生产工作的水平。

各社区要牢固树立安全红线意识，落实好属地责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，社区支部书记要亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。突出抓好以下4项工作：

1、牢固树立安全发展红线意识。各社区要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。要坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，要专题学习安全生产十五条硬措施、我省我市我县细化措施，逐条对照狠抓落实。要大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展。

2、全面动员部署加快统筹推进。各社区要结合自身工作实际，支部书记要亲自组织召开专题会议进行动员部署，带头督导检查辖区内企业重大隐患整治情况；支部书记要定期召开本社区安全生产工作会议，研究解决本社区安全生产重大问题，督促推动辖区内重大隐患排查整治；督促辖区内经营单位做好排查整治工作。

3、强化社会监督形成共治合力。各社区要不断强化安全防范宣传教育，结合6月份“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容，及时宣传排查整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。

4、严格落实排查整治属地责任。各社区要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，落实重大事故隐患排查整治属地管理责任。要持续深化社区应急管理体系和能力建设，健全优化安全生产管理体制，配齐配强社区安全管理专职人员，全面实施和优化安全生产网格化监管。

三、阶段安排。

专项行动分四个阶段，各社区、各相关单位和企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进。

（一）动员部署（20__年5月19日前）。召开专题会议动员部署，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等。

（二）企业自查自改和单位帮扶（8月底前）。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账。各社区、各相关单位对重点辖区、重点企业开展帮扶。组织开展好“安全生产月”活动。

（三）单位精准执法（11月底前）。各相关单位聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为，要建立健全本行业重大事故隐患排查治理台账，实行清单化管理。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。

（四）总结提高（20__年12月）。各社区、各负有安全生产监管行业的单位要全面总结专项行动在本辖区本行业内取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，健全完善安全生产监管长效工作机制。

四、工作要求。

（一）加强组织领导。各社区、各相关单位要加强对专项行动的组织领导，把专项行动作为提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手。专项行动实行“领导+专家+专班”工作方式，采取“专家查隐患、单位严执法、政府履责任”监管模式，提高督导检查专业性和工作实效。街道成立重大事故隐患专项排查整治工作专班（附件1），各社区、各相关单位也要成立工作专班，明确有关负责同志牵头抓总，结合本辖区本行业领域实际情况适当调整完善排查整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。

（二）细化责任分工。专项行动由党工委、办事处统一领导部署，街道应急办负责总体统筹协调，有关行业管理和安全监管单位认真落实“三管三必须”责任，应急管理单位牵头负责危险化学品、工贸等行业领域安全整治，派出所、交管站牵头负责交通运输（道路，水上交通运输）领域安全整治，执法中队牵头负责建筑施工、经营性自建房、城镇燃气、公用事业等行业领域安全整治，经济发展服务中心牵头主管行业领域安全整治，消防安全服务中心牵头负责消防安全整治，市场监管所牵头负责特种设备安全整治，社区服务中心牵头负责渔业船舶、水利行业、农业机械、畜牧等行业领域安全整治，精神文明实践服务中心牵头负责文化旅游安全整治，中心校牵头负责校园安全整治，社区卫生服务中心牵头负责医疗卫生行业安全整治，社会事务服务中心牵头负责养老服务机构安全整治，其他负有安全监管和行业管理职责的单位要分别抓好分管行业领域专项整治工作。各相关单位要牢固树立工作“一盘棋”思想，通力协作、密切配合，在切实履行本行业领域牵头责任的同时，要按照职责分工积极配合其他有关单位做好相关安全整治工作。

（三）加强督导检查。街道组织纪工委、应急管理办成立综合督导检查组，对重点时段、重点辖区、重点企业重大事故隐患专项排查整治开展情况进行抽查检查，指导推动各项工作部署落实落地。各社区、各相关单位也要参照落实，成立专项检查组（附件2），组织行业领域专家，采取有效措施推动本辖区本行业领域重大事故隐患排查整治工作深入开展。

（四）强化调度指导。纪工委、应急管理办要充分运用调度通报、督办交办、警示建议、约谈、重点管理等工作机制，推动专项行动走深走实。应急管理办每月调度掌握各社区、各相关单位排查整治进展情况（情况调度表见附件3、附件4），及时协调解决存在的突出问题并进行公开通报。

（五）强化责任落实。纪工委将安全生产责任落实情况专项监督检查与专项行动一体推进，健全完善纪检监察监督与重大隐患排查整治协作配合机制，坚持问题导向，紧盯安全生产重大隐患排查整治，通过信访举报、问题查处等措施压紧压实安全生产责任，确保专项行动各项工作落地落实。对因专项行动工作推进迟缓、任务落实不到位等导致发生生产安全事故的，依规依纪依法严肃追责问责。

重大隐患排查治理方案

根据上政办[xx]42号有关文件精神，结合我办实际，xx年我办将集中对重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项活动。具体方案如下：

1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强排查人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

2、统一领导，分级负责。在区政府统一领导和区安委会组织协调下，辖区有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故自查管理和隐患排查工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产自查预案和自查机制。

3、条块结合，属地为主。安全生产事故处置的领导和指挥以区政府为主，实行单位负责制。有关部门应当与政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。

4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保排查预案的科学性、权威性和可操作性。

5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

(一)人员密集场所消防安全专项整治。由派出所牵头负责，巡防队、城管队配合。

(二)危险化学品的安全专项整治。由派出所牵头负责，对剧毒危化品的整治;巡防队、企服中心、辖区各部门配合。

(三)烟花爆竹安全专项整治。由派出所牵头负责，巡防队、辖区各部门配合。

(四)建筑施工安全专项整治。由村建中心负责。

(五)特种设备安全专项整治。由村建中心负责，设备单位配合。

(一)人员密集场所消防安全专项排查。进一步落实消防安全责任制，对人员密集场所火灾隐患进行集中治理。

(二)危险化学品安全专项排查。加大整治力度，凡达不到安全生产基本条件的，报上级部门，坚决予以关闭。

(三)烟花爆竹安全专项排查。重点整治烟花爆竹销售单位的现场安全距离和火灾隐患，认真落实安全监管责任。

(四)建筑施工安全专项排查。对不具备安全生产条件，不执行国家强制性标准，和未经安全审查获取施工许可手续擅自建设的建设工程进行集中整治。

(五)特种设备安全专项排查。重点对压力容器、压力管道以及锅炉等特种设备的`检测情况和存在隐患进行集中治理。

(一)加强组织领导。成立排查领导小组，由分管领导任组长，成员有排查分队人员，各村，居委会安全员组成，领导小组下设办公室，由杨爱荣同志任办公室主任。各成员单位要明确专人具体负责，及时上情下达，互相沟通。对排查整治工作的领导，要从解决问题入手，认真研究制订整改计划，落实整治责任。把安全生产排查整治工作抓紧、抓细、抓到位。

(二)强化部门协调配合。各牵头及配合部门在整治工作中要相互支持，形成齐抓共管的合力。排查工作领导小组定期召开安全生产专项整治工作协调会，沟通信息、通报情况，及时研究解决突出问题。

(三)建立健全长效机制。逐步建立企业内部持续改进的安全生产长效机制。推进安全生产从集中整治向规范化、经常化、制度化转变，逐步推行安全质量标准化。加强全员的安全培训，提高从业人员的安全技能。

各有关部门要根据区安委会的排查整治时间安排，有步骤地开展安全生产整治工作，各项措施要具体可行，切实将我办安全生产整治工作推向深入，确保x年辖区安全生产工作总体目标的实现。

年重大隐患专项治理行动实施方案模板

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产“十五条硬措施”和“八抓20条”创新举措，全面落实街道各委员会、各社区监管责任、企业主体责任，突出危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、工贸、医疗、文化旅游、教育、养老机构、特种设备等重点行业领域，兼顾醇基燃料等新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

二、工作目标。

通过专项行动，严格落实重点行业领域重大隐患判定标准或执法检查重点事项，实现隐患排查整治标准化、规范化；推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，建立健全并落实全员安全生产责任制，落实落细风险分级管控、隐患排查治理岗位责任，重大事故隐患排查整改质量和本质安全水平明显提高；推动各委员会、各社区对照“三个必须”强化安全监管，认真履职尽责，聚焦重大事故隐患精准严格执法，积极主动控风险、除隐患、遏事故，发现问题解决问题的意愿和能力水平显著增强；树牢安全发展红线意识，统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作的水平显著提升；构建事故隐患排查治理长效机制，确保重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，遏制较大事故，减少一般事故，确保辖区安全生产形势持续稳定好转。

三、专项行动主要内容。

（一）强化企业安全生产主体责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。

各委员会、各社区要督促企业主要负责人在全面落实《安全生产法》规定职责基础上，重点抓好以下七项工作：

1、落实企业全员安全生产责任。企业主要负责人要严格落实安全生产第一责任人责任，带动企业全员安全生产责任落实，认真对照落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》《山东省生产经营单位全员安全生产责任清单》，进一步修订完善本单位全员安全生产责任清单，明确主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任，全面消除责任盲区和管理漏洞。企业要对安全生产责任清单进行全覆盖考核，并将考核结果与员工奖惩、收入挂钩。要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业分管负责人、安全总监安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；严格落实企业安全总监委派和双重领导等制度，专项行动期间，企业安全总监要将组织实施重大隐患排查整治情况，向本级负有安全监管职责的部门专项述职；依法设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。建立健全内部考核奖惩机制，督促一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）严格履行安全生产岗位责任，严格遵守规章制度和操作规程，坚决杜绝“三违”行为。

2、对标对表开展自查自改。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，制定实施本企业排查整治具体方案，公开作出重大事故隐患“清零”承诺。严格落实《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》，建立健全事故隐患排查治理制度，建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理。能立即整改的，要立查立改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告，整改完成由主要负责人、安全总监（分管负责人）签字销号。及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。专项行动期间，主要负责人每半月要带队开展1次对本单位的重大事故隐患排查。

3、组织对动火、有限空间、高处作业、临时用电等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格按照《山东省企业危险作业报告管理办法》，组织制定并严格落实电气焊和其他动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电等危险作业管理制度，每次作业前都严格履行审批手续，督促作业人员严格遵守安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实安全措施检查和作业过程监督，做到未审批不作业、无监护不作业、安全措施不到位不作业。组织对电气焊等设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三，组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。

4、组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清、未按规定进行安全技术交底等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。

5、组织对安全生产教育培训开展排查整治。企业主要负责人要专题组织对重大事故隐患判定标准或重点检查事项进行全员培训，使全体员工掌握隐患排查相关技能。同时，组织对日常安全教育培训情况进行自查，重点检查是否存在未规范制定落实安全教育培训计划，全员教育培训虚化弱化；培训内容针对性、适用性不强，教育培训质量不高；培训范围未全员覆盖，一线员工安全意识和安全素质不高；过度依赖第三方机构，安全培训搞形式、走过场，甚至弄虚作假；未如实记录安全生产教育和培训情况等问题，补足企业安全教育培训短板弱项。

6、组织对安全生产制度措施落实情况开展排查整治。企业主要负责人要聚焦安全生产相关制度措施，逐条对照、逐项落实，坚决避免“有制度不执行”或“口头执行、纸面落实”等问题，打通制度落实“最后一公里”。重点组织建立符合本单位实际的安全生产“晨会”“开工第一课”、事故警示教育等制度；严格落实安全生产有奖举报“公告牌”制度，设立有奖举报专项资金，鼓励员工发现举报身边隐患，对有功人员给予表扬奖励；建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，逐一落实风险防控措施，对重大危险源实施动态监控；严格落实安全生产诊断制度，定期开展安全诊断，推动实现风险自辨自控、隐患自查自治；将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，履行安全生产保障责任；同时，结合企业实际抓好其他制度措施落实。

7、组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，强化组织应急救援演练。高危企业和人员密集单位要组织好“班组一周一小练、车间一月一大练”活动，每季度对所有现场处置方案组织1次演练，并组织1次综合或者专项应急预案演练，20__年底之前实现所有专项应急预案演练全覆盖。其他生产经营单位应当每半年对所有现场处置方案组织1次演练，并组织1次综合或者专项应急预案演练。要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。

各委员会、各社区要分兵把守、齐抓共管，以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。重点抓好以下七项工作：

1、积极主动担责履责。结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把学习教育成果转化为更好履行安全生产监管职责的实际行动，更好知责担责、履责尽责。按照《山东省安全生产行政责任制规定》和《__市__区行业安全生产主管部门和行业安全生产直接监管部门责任分工表》要求，在本次专项行动中扎实履行监督检查和监管执法职责，形成“对监管对象应检查未检查就是失职，对问题隐患应发现未发现就是渎职”的思想共识，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

2、细化明确排查整治重点内容。加强专项行动“条”上的统筹推动。专项行动方案要重点突出、简洁管用，已有重大事故隐患判定标准的行业领域，要从现有判定标准中进一步聚焦提炼本次整治的重点隐患；尚无重大事故隐患判定标准的行业领域，要吸取事故教训，结合省政府安委会印发的《重点行业领域重大安全风险隐患清单》（鲁安发〔2022〕11号），明确本次整治的重点事项，同时依法规范制定执法检查重点事项，确保隐患排查整治有章可循。各委员会、各社区可结合实际，进一步补充完善相关整治内容，靶向施治，精准排查。

3、加快推进隐患排查和安全检查标准化。认真对照省政府安委会办公室制定的5类（动火等危险作业、外包外租、全员教育培训、应急预案和演练、重点制度措施落实）重点事项共性检查表和省有关部门制定的本行业领域重点事项专项检查表，严格按照两个“检查表”明确的检查内容、检查方式、问题表现、判定依据、处罚标准、整改要求等开展隐患排查，切实解决隐患排查泛化虚化、基层和企业“不会查、查不出隐患”等问题。

4、大力开展执法专题培训和对企宣传解读。各委员会、各社区要组织开展监管执法人员安全生产专题培训，重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。要通过各种方式开展宣传解读，将排查整治重点和安全检查要求通知到各自监管内企业，广泛深入宣传解读隐患排查整治共性检查内容和专项检查内容，指导督促企业明白“查什么、怎么查”，确保重大事故隐患“会自查、会整改”。

5、聚焦排查整治重点精准严格执法。各委员会、各社区要强化严惩重罚、严督实导、严查细纠，及时发现并严肃查处企业非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，倒逼企业落实安全生产主体责任。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚；对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请上级予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管，严禁企业“带病”生产经营。要根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在街道政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）。

6、创新方式提升监管执法效能。各委员会、各社区通过帮扶式检查、审计式检查、驻点监督等检查方式对照排查整治重点进行全面检查，负有安全监管职责的各有关部门要运用“四不两直”、明查暗访、异地执法、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，对企业查深查透查彻底，避免走形式、走过场。要依托“互联网+监管”等信息手段，加强部门间互联互通，落实企业安全生产分类分级监管措施，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管。要组织专家对重点区域、重点企业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务。

7、建立倒查机制严格问责问效。探索安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。要理直气壮开展约谈通报，对排查整治不力的有关委员会、社区严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理；街道将视情况对有关委员会、社区进行约谈，并在街道进行通报。

（三）强化责任，切实增强统筹发展和安全的能力水平。

树牢安全发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。重点抓好以下七项工作：

1、强化重大安全风险防控。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终把安全生产摆在经济社会发展的重要位置，融入经济社会高质量发展各领域全过程，严格抓好规划、立项、审批、设计等源头环节的安全把关，新上项目坚决做到不安全不审批、不安全不生产，严防“先天不足”埋下安全风险隐患。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，把落实安全生产责任情况纳入督查督办重要内容，把安全生产纳入理论学习中心组学习重要内容，纳入培训内容，专题学习安全生产十五条硬措施和“八抓20条”创新措施，提高统筹发展和安全的能力。围绕本质安全研究谋划政策措施，大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，推进重点行业领域信息化、数字化、智能化建设，加快“机械化减人、自动化换人、智能化无人”进程，加快推动安全生产向事前预防转型。

2、强化新业态和薄弱环节安全监管。严格落实新业态新领域安全监管责任，坚持“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”，加强对醇基燃料等高风险项目等新业态新领域安全风险的监督管理和隐患排查整治，严防失控漏管；对安全生产监督管理职责不明确、不清晰的行业领域，落实安全监管责任。针对小施工、小作业、违规外包转包、外来施工等安全监管薄弱环节，督促推动制定监管和检查标准，明确管理责任。重点关注功能区重大事故隐患排查整治，组织对功能区安全状况进行全面排查摸底，进一步理顺功能区安全监管体制机制，完善功能区组织架构，优化安全管理体系，补齐安全监管短板。

3、全面做好排查整治动员部署。建立健全常态化督导检查机制。切实加强组织领导，研究谋划，定期听取各委员会、各社区工作进展情况汇报，深入基层调查研究，研究解决重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治；组织召开专题会议进行动员部署；按照职责分工，定期开展现场督导检查，各委员会、各社区做好排查整治工作，到企业宣讲专项行动方案和隐患排查整治重点事项。

4、切实强化排查整治支持保障。督促推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善街道购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；健全基层安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查处能力。

5、全面加强全社会共同监督。组织开展好“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容；推动在主流电视媒体开设安全生产专题栏目，及时宣传排查整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。进一步健全安全生产举报奖励体系，鼓励“内部吹哨人”和全社会匿名举报。

6、严格安全生产督查督办。建立重大事故隐患数据库并动态更新，做到动态掌握、心中有数，完善重大事故隐患整治督办制度，加强督导检查。

7、严格安全生产责任追究。坚持“四位一体”全面倒查，对发生的每一起生产安全亡人事故，对照一系列安全生产制度措施和专项行动部署要求，从安全生产、干部作风、廉政建设、涉黑涉恶等方面，逐条倒查落实情况，作为认定事故相关人员履行责任的重要依据，严格执行量化问责规定，严肃追究责任。

四、时间安排。

严格按照3月18日中组部应急管理网络专题培训、4月25日市委专题会议、5月3日省市安全生产工作专题会议和4月20日市安委会办公室印发的《全市重大隐患专项治理活动方案》（济安办字〔20__〕12号）有关部署要求，与当前正在开展的重大隐患专项治理活动相互衔接、压茬推进，分六个阶段开展：

（一）深化动员部署阶段（20__年5月31日前）。

5月30日前，召开专题会议，进一步深化动员部署。

（二）全面自查、集中培训及帮扶阶段（20__年6月15日前）。

6月15日前，各委员会、各社区、各企业组织自查，结合“安全生产月”活动，扎实做好重点领域执法集中培训和宣传教育工作。

1、督促企业集中时间、集中力量开展起底式隐患排查，重点行业领域抓好全链条安全监管，聚焦重大事故隐患及事故多发易发环节，落实隐患排查制度，建立隐患台账，摸清重大事故隐患底数，切实抓好整改。

2、结合各领域安全生产特点，积极聘请专业机构深入开展安全生产“大体检”活动，实行专家签字备案制度。高危生产经营单位聘请国内或省内高水平第三方服务机构，进行一次全面安全生产诊断；鼓励、支持其他生产经营单位委托第三方服务机构开展安全生产诊断，找准查实问题隐患并帮助整改。

3、严格按照《关于组织开展企业全员安全生产培训》（济安字〔20__〕8号）要求，集中1个月时间，从各委员会、各社区、企业3个层面分领域、分规模、分专业，实施全行业、全领域、全链条、全岗位安全培训，突出抓好新入职员工的安全培训，确保每名员工筑牢安全生产“第一道防线”。

4、结合安全生产月活动，切实做好企业宣传教育，特别是对发生过事故的领域，必须举一反三、深入剖析，开展针对性警示教育，切实增强厂区、车间安全警示效果，增强全员安全意识。

（三）街道专项检查阶段（20__年6月15日至6月30日）。

6月15日至6月30日，街道各委员会根据所负责领域实际，统筹各项安全工作，合理安排检查计划，严格开展安全检查。同时对辖区内重点企业自查自改情况进行核查，对重大隐患问题要集中攻坚整改。自查工作要贯穿大检查全过程，务求实际效果。发现自查自改走过场、流于形式、重大风险研判不准确、重大事故隐患查不出、重大问题整改不彻底的，一律推倒重来，严肃处理。

（四）“回头看”阶段（20__年7月1日至7月31日）。

7月1日至7月31日，根据召开全市安全生产工作会议精神完成落实。对前期企业自查和检查的各类隐患整改情况进行复核，严格落实重大事故隐患整改“5个落实”（责任人、措施、资金、期限、应急预案）。

（五）精准执法（8月1日至11月30日）。

1、聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，深入企业一线不间断开展精准执法检查，对隐患应查未查、应报未报、应改未改的生产经营单位，依法从严处罚。

2、在全面开展执法检查的同时，聚焦重点，靶向发力，配合上级部门开展动火等危险作业和外包外租专项执法，全员教育培训、应急预案和演练专项执法，重点制度措施落实专项执法。专项执法活动和异地执法期间，邀请新闻媒体参加，公开曝光一批典型违法案例。

（六）总结提高（20__年12月）。

1、将开展重大事故隐患专项排查整治工作纳入20__年度考核的重要内容，并组织开展一轮综合督查，采取突击检查、明查暗访、随机抽查等形式，对专项行动开展情况进行实地督导，核查专项行动成效，及时发现并推动解决突出问题。

2、全面总结专项行动开展情况，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效机制，抓好巩固提升。加强隐患排查整治成果应用，作为企业安全生产分类分级管理的重要依据，落实差异化、精准化安全监管措施，推动安全生产治理水平迈上新台阶。

五、工作保障。

（一）建立调度通报机制。实行“周调度、月通报”，开展专项排查整治开展情况，分析存在的主要问题，提出下一步工作要求。

（二）建立隐患督办机制。对发现的安全生产重大事故隐患，按照“谁发现、谁挂牌”的原则，实行挂牌督办或按照市直有关部门挂牌要求督促落实；对涉及多部门、区域性、问题原因复杂、整改难度大的安全生产重大事故隐患，提请本级政府进行挂牌督办。

（三）建立工作报告机制。街道明确一名科级干部作为联络员，具体承担协调联络相关工作。及时向区工作专班报送本辖区、本行业领域开展专项排查整治的经验做法、创新措施、典型案例等，定期书面报告工作情况，提出下步工作意见及建议。

（四）建立督导检查机制。坚持全面检查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合，强化跟踪调度、闭环管理。

重大隐患排查治理方案

为建立我矿安全生产长效机制，强化安全隐患排查治理工作，动员全矿干部、职工参与隐患的排查治理，变事后处理为事前预防，及时消除事故隐患，确保实现安全生产。确保我矿安全生产，认真落实郑政文【201x】33号文件、登煤字【201x】23号文件指示精神，，经矿委研究，实施以下隐患排查治理方案：

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，牢固树立以人为本、安全发展，隐患就是事故，安全生产从零开始、向零奋斗和煤矿事故可防可控的管理理念，建立健全隐患排查治理长效机制，推进我矿安全隐患治理工作日常化，制度化，主动化，规范化，科学化发展。

1、矿长是事故隐患排查、报告、治理和防控工作的第一责任人;安全矿长负责本矿事故隐患排查工作;各分管矿长对分管范围内排查的隐患进行治理、验收;安全科负责对本矿事故隐患的排查治理进行监督检查、考核和报告工作。

2、坚持环环相扣，闭合管理的原则，强力推进我矿三环五步隐患排查治理模式，(三环即：班组、科室、矿安全管理部门即安全科;排查隐患、建档分类、落实整改、全程跟踪、验收销号)实现环环相扣，闭环管理。

3、坚持排查整改隐患与跟踪落实责任分离原则，鼓励查出隐患，多查隐患，及时整改消除隐患，排查出的隐患一律移交上一级单位跟踪检查落实。

为加强对隐患排查治理工作的领导，特成立郑州市昌隆煤业有限公司安全隐患排查治理工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在矿安全科，刘跃德任办公室主任，负责全矿隐患排查治理工作的协调、落实和汇总。

1、矿长每月组织不少于3次的安全隐患排查，参加人员有矿长、各副职矿长、各科室科长、采掘修队长等。重点排查通风管理、瓦斯、水害防治等存在隐患、措施落实情况及开展反三违情况。

2、矿委每月开展组织不少于四次的井上、下安全隐患排查，参加人员有矿长、各副职矿长、各科室科长、采掘修队长等。重点排查通风管理、瓦斯、水害防治等存在隐患、措施落实情况及开展反三违情况。

3、每天开展一次井上、下安全隐患排查，参加人员有值班矿长和跟班矿长组织实施。重点排查通风管理、瓦斯、水害防治等存在隐患、措施落实情况及开展反三违情况。

4、各副职矿长每月组织不少于12次的隐患排查。

5、安全检查人员对本矿通风系统和安全出口进行每月至少1次步行从进风井口至回风井口巡检，梯子间每月有机电科安排人员上、下一次安全检查。

隐患治理工作按照先急后缓，先治理后生产，不治理不生产的原则，现场整改，各种落实，验收销号的步骤进行治理整改。

1、现场整改。

对各级排查的隐患，能够立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改措施，按照五定(定时间、定标准、定资金、定人员、定措施)原则进行整改，重大隐患立即停工停产整改;采掘工作面瓦斯超限要按事故进行落实处理。

2、跟踪督办。

矿委排查出的一般隐患按照类型由相关科室负责跟踪落实整改;跟班矿长查出的一般隐患由当班安全员和技术员负责监督落实整改;重大隐患由矿长挂牌落实督办。

3、对检查中和隐患排查中查出重大隐患的，要立即停产，并按有关规定处理。

对查出的一般隐患由分管矿长组织验收，验收合格的，经安全矿长，矿长签字销号。

建立隐患排查治理档案，由安全科负责，并及时上报上级部门备案。其主要内容有：检查时间、排查单位、排查人员、存在隐患、整改期限、整改责任人、验收时间、验收人员、验收结果等。

对隐患排查治理工作中，组织得力、工作认真，及时查处重大隐患、消除隐患的单位和个人，给予一定的奖励，并通报表扬;对组织不力，工作不认真的单位和个人，将严厉处罚。

重大隐患排查治理方案

为切实加强全局安全隐患排查治理工作，根据[xx]4号文件要求，现结合我局实际，制定安全工作事故隐患排查治理体系建设实施方案，请遵照执行。

通过全面开展安全工作隐患排查治理体系建设，进一步排查局系统内安全隐患，以自查自纠为核心，以完善安全监管责任机制和“平安单位”创建为抓手，广泛深入开展对全局职工安全教育培训为主要内容的安全隐患排查治理体系，促进全局平安单位创建各项工作。

加强对全局安全隐患排查治理体系建设工作的组织领导，成立领导小组，局党组书记、局长任组长，局班子成员为副组长，局各股室、各事业单位负责人为成员，办公室设在局办公室，具体负责全局安全隐患排查治理体系建设的方案制定、日常安全工作督查、安全隐患纠正整改等。

(一)明确职责，抓好落实。

局属各单位负责本部门的安全隐患排查治理体系建设工作，督促本单位切实履行职责，及时协调解决安全隐患排查治理过程中出现的问题。局安全隐患排查治理工作领导小组办公室负责组织、协调、督促等相关工作。各股室、直属事业单位作为安全隐患排查治理体系建设的责任主体，要经常性地开展安全隐患排查治理活动，落实整改措施、责任和预案，及时消除安全隐患;建立安全工作动态监控体系，定期召开安全工作会议，分析安全隐患，并详实记录安全工作台账。

(二)摸清底数，分步实施。

第一步：全局各单位要在6月10日前对本部门消防设施、电源等重点部位进行检查，做好安全情况台账登记。

第二步：全局各单位11月15日前要全面推行安全工作隐患排查治理体系建设，形成覆盖全局系统的安全隐患排查治理体系。

(三)全面开展自查自报和统计分析工作。

以市、县安全工作隐患排查治理信息平台为依托，建立我局安全隐患排查自查自报管理系统，实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理，强化对自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作的'管理。及时掌握全局安全工作动态，实现安全隐患排查治理的针对性和有效性。

(一)动员部署宣传阶段(4月中旬—5月31日)。全局集中学习《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》(安委办〔xx〕1号)和《县安全生产事故隐患排查治理体系建设实施方案》([xx]4号)，结合我局工作实际，认真研究制定安全隐患排查治理实施方案，明确责任，落实人员，认真组织实施，并于5月10日前将实施方案报县安委会办公室。同时加大力度宣传该项工作，积极营造良好的工作氛围。

(二)隐患排查体系建设阶段(6月1日—11月30日)。

1、依据有关法律法规、标准规程和安全工作标准化建设的要求，结合实际，开展隐患排查，区分一般隐患及重大隐患，并将结果于6月20日前报送县安委会办公室。

2、建立隐患排查治理制度。建立并完善隐患排查治理制度，开展隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理台账。一般隐患于每月25日前上报县行业主管部门，重大隐患实行边治理边上报。

3、检查评比。为确保我局安全隐患排查治理体系建设工作取得实效，局领导小组办公室定期对局属各单位安全隐患排查治理体系建设进度进行督查调度，并将整治措施的落实情况进行督查通报。

(三)检查验收阶段(11月20日——11月底)。

对局属各单位安全隐患排查治理体系建设情况进行检查验收，并将结果作为年度“平安单位”创建目标管理考核的重要内容。对责任不落实、结果不符合要求的在全局通报，对责任人问责，限期整改。

(一)局属各单位要切实加强对建立健全安全隐患排查治理工作的贯彻落实，成立相应的工作机构，确定专人负责，紧密结合实际，制定切实可行的安全隐患排查治理体系建设方案，周密安排，科学实施，全面推进安全隐患排查治理工作。

(二)各单位要认真落实安全隐患排查治理主体责任，充分调动本单位职工的积极性和主动性，落实安全隐患排查治理工作定期汇报、定期检查和安全隐患治理制度，促使由被动接受监管向主动开展安全管理转变。切实从源头上及时排查并消除事故隐患，严防各类事故发生。

(三)进一步理顺和细化安全工作责任制，明确职责范围、内容和要求，人人参与，各负其责，齐抓共管，进一步增强全局人员安全工作无小事的责任意识。

(四)注重统筹兼顾，构建长效机制。局属各单位要将深化安全隐患排查治理工作与日常安全督查监管、争创“平安单位”等工作有机结合起来，统一部署，共同推进，以建立健全安全隐患排查治理体系为契机，推动我局安全隐患排查治理长效机制建设。

安全生产事故隐患排查治理方案

(一)时间：20xx年7月1日至20xx年9月30日。

(二)方式：按照政府统揽、属地管理、行业监管的原则，采取突出重点、分类督导、四不两直、综合治理的方式，推动重点行业领域检查全覆盖、督导整改全覆盖、隐患整治全覆盖。

组长：唐荣胜市委常委、市政府常务副市长。

副组长：刘兴利市安委办主任、市安监局局长。

成员：各镇政府主要负责人及安委会成员单位负责人。

组长负责全市安全生产重点监管工作的统筹领导工作；副组长负责全市安全生产重点监管工作的组织指导工作；成员负责本辖区、本单位、本行业安全生产工作的督导检查。

针对夏季特点，将安全生产隐患排查整治第三战役与安全度汛紧密相结合，重点突出九个方面安全整治，切实做好工业企业、矿山、尾矿库、排土场、桥梁、隧道、边坡等重点部位的防洪抗汛。

1.非煤矿山生产和电厂灰坝安全整治。安监、国土、公安、市场监督等部门加大“六打六治”打非治违力度，重点深入开展违规违章作业专项整治。督促企业认真开展金属非金属矿山、选矿厂和尾矿库安全隐患排查治理，杜绝违规违章作业。加强地下矿山提升、运输、通风、供配电、支护和排水等各系统运行管理，抓好防中毒、防水害、防高坠和防冒顶、防坍塌、防垮坝等安全防范措施落实，加强“六大系统”维护运行，坚决淘汰禁止使用的工艺和设备，加强尾矿库汛期安全监管。监督露天矿山规范开采、排土场边坡治理。严厉打击非法开采、以建代采、未批先建、关闭后死灰复燃和习惯性“三违”等行为。结合汛期特点，加强尾矿库综合治理和汛期安全措施落实，组织开展对尾矿库排洪截洪设施、干滩长度、最小安全超高和坝体稳定性观测的检查，全面排查整治3处尾矿库的隐患，采取有力措施确保安全度汛。

2.危险化学品安全生产整治。安监、工信、交通、公安、环保等部门按照各自职责检查危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃等各环节管理，加强对“两重点一重大”的安全监管。重点检查“防火、防雷、防汛、防暑、防爆、防泄漏、防坍塌”等措施落实情况，检维修作业及停产、复工安全管理情况；动火、进入受限空间等特殊作业安全管理情况，特别是《化学品生产单位特殊作业安全规范》执行情况；应急处置能力建设情况，有毒有害气体应急器材和设备配备情况、泄漏现场处置预案培训和演练情况；道路危险品运输安全整治情况，使用液体危险货物罐车加装紧急切断装置和使用培训情况，危险品运输车辆查验、流向登记制度建立执行情况；剧毒化学品安全管理情况，专用仓库单独存放及双人收发、双人保管制度执行情况；有毒有害废弃物管理和处置情况。

3.道路交通安全整治。交通、交警、教育、旅游、农机等部门要认真贯彻落实公安部5月26日紧急视频会议部署，以山区道路、隧道、旅游线路、通乡公路等易发生交通事故的路段为重点，深入开展安全隐患排查整治，重点开展客运班车、旅游包车专项检查和道路管控，坚决打击车辆、驾驶员无资质非法营运。全面开展驾驶员安全承诺和“安全带-生命带”专项行动，严格落实“五不两确保”要求。加强汛期公路、铁路桥梁、隧道、涵洞、边坡等重点部位的监控巡查，严格落实安全防范措施，确保安全。

4.消防安全整治。公安、消防、民政、商务、工信、住建、人防办、教育、卫生、文化、城管、粮食等部门要认真贯彻落实公安部5月26日紧急视频会议和民政部专项部署，以易燃易爆单位、劳动密集型企业、粮食仓储场所、地下商业街、中小学校、幼儿园、养老院等人员密集、容易发生火灾事故的场所为重点，全面开展消防安全专项检查整治，排查消除安全隐患。

5.建筑施工安全整治。住建、市场监督、城管、水务、消防等部门结合建设项目复工和夏季施工特点，认真组织开展建筑施工专项整治，排查消除隐患，确保各项安全措施落实到位。依法打击无资质施工、层层转包、违法分包、违章指挥、违规作业等非法违法行为。

6.水上交通安全整治。交通、水务、农业局等部门结合夏季和汛期安全工作特点，按照牡丹江市人民的'政府办公室《关于切实加强水上安全监管工作的紧急通知》(牡政办发〔xx〕24号)的要求，各负其责，履职尽责，确保安全。

7.地下空间安全整治。人防、公安、消防、商务、市场监督等部门以地下空间内的商场、旅馆、餐饮、休闲娱乐服务等人员密集场所为重点，深入开展专项整治，健全地下空间所有权人(单位)和使用人(单位)安全生产管理机构，落实安全责任制和规章制度，完善防火、防雨(洪)水倒灌应急预案和开展演练，排查消除安全隐患。

8.夏季旅游安全整治。旅游、水务、市场监督、城管、商务局、交通、交警、消防、气象等部门针对夏季旅游安全工作特点，以旅游交通安全、涉水旅游安全、特种旅游活动和应对极端天气旅游安全防范工作为重点，全面排查治理各旅游生产经营单位安全基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，确保旅游安全。

(一)切实加强组织领导。各镇各部门各单位要依据市政府安委办制定的《第三战役实施方案》，结合辖区、行业以及夏季特点，认真研究制定本地区、本行业领域、本单位的《第三战役实施方案》，努力做到检查督导整改全覆盖，隐患排查治理全覆盖。

(二)加大隐患整治力度。各地各部门各单位要对第二战役隐患排查整治台账进行梳理，对未完成整改的隐患，进行闭合，确保隐患整改落实到位。对第三战役查出的隐患要逐项梳理、分级分类建立隐患排查治理台账，明确隐患整治的措施、时限、责任部门等，提高隐患整治实效。

(三)进一步对重点监管领域开展专项整治。第三战役期间，市政府安委办成立联合督查组，对专项整治情况进行督导检查。督查采取临机抽查的方式，将督查组检查结果与各地各部门各单位检查结果进行对比，对于隐患排查整改不到位的、限期不整改的隐患单位，要依法依规从严处理，同时追究属地政府和行业监管部门的相关责任。

(四)加强信息情况报送。各地各部门各单位要加强信息报送，发现问题及时反映，具体要求：一是于7月16日前报第三战役实施方案；二是指定专人负责于每月23日前上报附表和阶段总结；三是于9月20日前报工作总结、附表和检查记录。

重大隐患排查治理方案

认真贯彻落实《县人民政府办公室关于印发县安全生产隐患排查治理标准化数字化体系建设实施方案》文件精神，有序推进以分级分类管理为基础，以隐患排查治理标准体系为支撑，以网络信息系统为平台，以特种设备相关单位自查自报、县质监局实时监控为核心的新型隐患排查治理工作信息体系建设。建立健全隐患排查治理长效机制，逐步形成情况能掌握、过程能记录、责任能明晰、监管全覆盖的特种设备安全隐患排查治理新格局，全面落实专项监管部门直接监管、安全监管部门综合监管、乡镇政府属地监管的责任，推动各单位落实主体责任，切实防范并遏制生产安全事故的发生。

为切实做好县特种设备安全生产隐患排查治理标准化数字化体系建设工作，县质监局特成立县特种设备安全生产隐患排查工作“两化”体系建设工作领导小组。

此次隐患排查治理“两化”体系建设工作范围为全县各特种设备相关单位。具体推进工作分五个阶段进行。

（一）动员部署，制定方案（20xx年4月）。

1．认真学习《省人民政府关于进一步强化制度建设确保安全生产的决定》、《省安委会关于在全省推进隐患排查治理体系建设的通知》（鄂安［20xx］26号）和《市人民政府办公室关于印发市安全生产隐患排查治理标准化数字化体系建设实施方案的通知》等文件，进一步提高思想认识。

2．成立“两化”体系建设工作领导小组和工作专班，明确职责分工，切实加强组织领导。

3．制定“两化”体系建设工作方案，明确目标任务、工作步骤和措施。

（二）调查摸底，分类分级（20xx年5月)。

1．全面摸底。

对全县各特种设备相关单位的安全工作基础信息进行全面调查摸底,督促单位认真填报《生产经营单位安全生产基本情况调查表》（附件1），建立比较完备的基本信息数据库。

2．分类汇总。

在全面摸底和单位填报的`基础上，按照行业分类标准进行统计，建立基础台帐。

3．确认分级。

县质监局将按单位规模大小、风险高低、安全监管工作难易程度将各单位分为上级监管对象、县内重点监管对象（c级）、一般监管对象（d级）、自主监管对象四级，其中c级对象按行业分类由县安监部门或县质监局负责监管。

（三）培训人员，明确要求（20xx年6月）。

1．县质监局落实一名“两化”信息管理员，各单位落实一名懂电脑操作的人员担任“两化”信息员并将信息员名单及联系电话上报县质监局。

2．县质监局组织对特种设备相关单位的分管领导、工作人员进行培训。培训内容为单位基本信息的录入、安全检查标准、实施自查自报工作的方法及步骤、数据库操作等专业知识。

3．各特种设备相关单位明确排查事项、排查部位、排查频次、治理要求、责任科室及责任人员。由相关监管部门确认后，录入“两化”系统。

（四）登录系统，全面实施。各单位信息员登陆省“两化”管理系统，填写注册信息进行初始注册，经审核通过后登陆该系统，并补充完善本单位相关基础信息。各单位信息员负责本单位的信息录入。县质监局在县“两化”办的指导下，检查指导各单位正确录入信息并确保正常运行。各单位依据系统提供的《省安全生产事故隐患排查标准》相关要求，实施不漏项的安全检查和整改。各特种设备相关单位实行一般隐患“一月双报”，至少15天登录系统进行一次安全检查、隐患上报及整改销案工作。信息管理员要负责指导和监督各特种设备相关单位进行安全检查和上报隐患。县质监局对系统反应隐患排查治理不力或连续15天没有进行隐患排查治理工作的，进行有针对性地执法检查，并将检查情况上传系统。

（五）常态化管理阶段。

隐患排查治理体系在全县实施全行业、全覆盖常态化管理，及时总结，不断完善。

1．高度重视，精心组织。“两化”体系是省政府34号文件确立的安全生产的一项重要制度。各特种设备相关单位要高度重视，把“两化”体系列入重要议事日程，切实加强对“两化”体系建设工作的组织领导。各特种设备相关单位要成立领导小组，选调精干的同志组成工作专班，具体抓实推进工作，并为“两化”体系建设提供经费保障。

2．严格按照方案有序推进。各特种设备相关单位要根据本方案提出的具体要求，结合自身实际，制定具体工作方案，明确时间节点，保质保量完成每一阶段的各项任务。

3．强化督导督办。我局将不定期抽查各单位隐患排查治理情况，发现存在问题的，依法给予处罚，对开展隐患排查治理体系建设工作不力的部门给予通报批评。

4．各特种设备相关单位要善于总结经验，在工作实践中不断完善隐患排查治理体系建设工作方法和管理体系，努力确保我县特种设备的隐患排查治理体系建设工作健康有序开展，确保我县特种设备安全生产监管长效机制建设迈出坚实的步伐。

重大隐患排查治理方案

落实安全职责、制订隐患治理计划等综合性措施，治理消除事故隐患，减少一般事故，遏制较大以上事故的发生；大力推动职业健康安全管理体系运行，建立健全隐患登记、隐患评估、隐患治理和安全生产费用提取使用制度，全面提高安全生产隐患治理水平，促进我公司安全生产形势的稳定。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，重点突出、全面推进。依照从主要领导、风险管理、法律、法规与管理制度、安全培训教育、生产安全设施、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故与应急、检查与绩效考核等方面出发，加强企业安全生产基础工作，建立和完善各环节、各岗位的安全生产责任制，使企业的生产经营活动，符合安全生产有关法律、法规和技术规范的要求，促进安全生产工作更加规范化。

为加强安全隐患排查治理工作的领导，提高各级领导对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，落实全员安全责任制，促进隐患排查治理工作的人员到位、资金到位、措施到位、责任到位，建立公司隐患排查治理工作组织机构：

(一)领导小组组长：总经理副组长：副总经理成员：各部门负责人。

工作职责。负责推动本部门的安全生产管理工作，调动各本部门排查治理隐患的主动性和积极性，确保各类隐患得到及时发现和治理到位。

全公司所有部门生产作业场所、危险源点场所、办公场所、相关方建设项目施工场所、特种设备供应企业的.资质材料、设计、施工及监理单位在本企业开展业务的安全生产管理状况等。

(一)企业安全生产责任制建立及落实情况。安全生产管理机构及专职安全管理人员配备情况；企业主要负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

(二)安全生产管理制度和安全操作规程的建立及执行情况。

(三)安全生产培训情况。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训和持证上岗情况；对新员工的岗前培训和三级安全教育情况。

(四)按照规定足额提取安全费用并在成本中列支情况，企业参加财产保险的情况，依法参加工伤保险和社会保险的情况。

(五)对承包队伍和工程项目施工过程中的安全管理情况。按照国家有关规定，建立招投标制、项目法人负责制、工程监理制，明确建设方、承包方和监理方各自安全职责的情况；是否对工程项目施工现场建立了组织管理、安全作业规程、安全检查制度并运用经济手段强制各责任主体严格执行。

(六)重大危险源的建档及监控情况。企业存在的重大危险源是否进行了辨识分级、检测评估、分类建档，是否采取了电视实时监控等管理措施。

(七)主要生产设备、设施是否完好，是否存在带病运行情况；安全防护设施是否可靠、有效。主要联锁自动保护设施是否正常。

(八)企业外部安全卫生防护距离符合要求情况，防护措施是否可靠，生产装置是否具备自动监控和安全联锁。

(九)特种设备的使用管理及安全生产状况。

(十)事故调查处理、责任追究及防范措施落实情况，已发生的各类事故是否按照“四不放过”的原则，认真吸取了事故教训，对有关责任人的责任追究和防范措施是否落实。

(一)第一时段(八月)。各部门安全生产隐患排查治理工作启动阶段。

1.各部门要安排专人负责安全生产隐患排查治理工作。按照排查治理内容，开展安全生产隐患排查治理的具体工作，统计汇总。

2.认真抓好危险化学品的安全生产，切实消除危险化学品生产、储存及运输过程中的事故隐患；安排好特种设备的安全生产隐患排查治理。

3.进一步补充完善新、改、扩建危险化学品建设项目的安全生产“三同时”手续。

(二)第二时段(九月)。公司组织检查或抽查隐患排查治理工作开展情况，督促各部门切实抓好隐患治理。

(三)第三时段(十月)。做好安全生产隐患排查整改工作。

(四)第四时段(十一月)。公司组织安全检查组到各部门进行复查验收工作，总结隐患排查成果及经验。

(一)加强领导，精心组织。各部门要高度重视安全生产隐患排查治理工作，认真落实隐患治理措施，及时向公司反映问题。

(二)力戒形式、务求实效，隐患治理与责任追究相结合。各部门必须编写安全生产隐患排查治理工作推进情况报告，对迟报或隐患排查治理工作开展不力而造成事故或不良影响的，将追究有关人员的责任。

(三)狠抓治理，不留死角。每个部门对查出的隐患要进行全面治理，能够整改的要立即整改，不能立即整改的要制订隐患治理计划，落实隐患治理的责任人员、资金、时间和措施，确保查出的隐患全面受控，不留“盲点”。