心得体会是我们对所学知识和经历的反思和总结，可以加深记忆并提升理解力。小编为大家精选了一些优秀的心得体会范文，希望能给大家提供一些启发和借鉴。

“全力以赴

  此次考察，印象最深的是，在经济全球化快速发展、我国经济快速发展、港口经济快速发展的大背景下，三市都把港口发展放在突出重要的战略核心位置，思路宽、定位高、气魄大、工作实、后劲足，呈现出建设大港口、集聚大产业、实现大发展的宏大格局，态势迅猛，气势逼人。总结三市的经验做法，主要表现在以下几个方面：

  (一)大思路明确规划定位，大手笔推进港口开发建设。

  三市以“得港口者得天下”的气魄和“先发展起来就是硬道理”的理念，大思路抓规划，大力度抓投入，大手笔抓项目。一是明确港口在城市总体发展中的地位。三市从城市整体、长远发展战略高度，定位港口发展，把港口作为城市发展的核心资源和动力，把港口功能作为城市发展的核心功能，强调以港兴市、港城联动，并据此科学编制经济社会发展总体规划、城市总体规划和港口总体规划，层层明确，互动衔接，确立港口在城市发展中的战略地位，使港口发展站在城市发展的制高点上，大思路定位，大手笔建设，大力度推进。二是确立具体的港口功能定位。三市都提出要跳出地域限制，登高望远，定位港口发展的功能目标，迎接扑面而来的机遇和挑战。如天津港，借助滨海新区纳入国家发展战略的东风，调整港口发展思路，定位为面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港，中国北方最大的散货主体港，环渤海地位规模最大的综合性港口，世界一流的现代化国际深水大港。在大连，我们看到大连港抓住国家振兴东北老工业基地的契机，顺应东北亚区域经济整合发展的大势，将港口功能目标定位为东北亚重要的国际航运中心，建设“六大中心”、“三大基地”和“四大系统”。青岛港，发挥连接渤海与黄海、东海，沟通环渤海区域与长三角地区的有利条件，明确定位为我国沿海区域性中心港口和集装箱干线港，能源、原材料运输重要枢纽，建成多功能、现代化的综合性大港，形成东北亚国际航运中心的核心。三是大手笔、高强度推动港口开发建设。三市港口面对发展机遇和竞争挑战，在超前谋划的基础上，高强度投入，超常规发展，打造港口发展强大的物质平台和基础支撑。这方面，天津港堪称大手笔，投资540亿元建设12个港口项目和22个配套工程，港区总面积由30多平方公里扩大到100平方公里，正在全面建设的东疆港区，填海造陆面积达33平方公里，同步开挖形成世界最大的人工深水港，布局一流的集装箱泊位和保税物流园区，打造国际航运中心和国际物流中心的核心港区。青岛港则集中力量，建设总通过能力达1．18亿吨的前湾新港区，其中集装箱泊位数达到28个，并在港区周边陆域建设与港口功能紧密配套、面积达5．7平方公里的临港加工区和物流园区，形成以深水集装箱泊位带动大项目、大工业园、大物流园的发展格局。大连港正在投巨资建设七大核心功能区，其中的大窑湾港区将建设50个深水泊位，总吞吐能力超亿吨，并沿港区建设18平方公里的物流保税园区，大幅提升集装箱泊位能力和竞争力。

  (二)大力培育核心企业和核心功能，掌握发展竞争主动权。

  三市都非常注重培育实力强大的核心龙头企业和关系港口兴衰的核心功能。在核心企业培育方面。天津、青岛、大连的共同做法是：通过创新机制，加大政策支持，组建港口集团，做大做强港口集团这一核心企业，打造政府控制的港口开发运营核心实体。借助港口集团这一平台，充分体现和落实政府对港口发展的战略意图，使港口更富活力，奠定港口区域竞争地位和优势，把握发展的控制力和主动权。在考察中我们看到，三个港口的开发建设都是在政府支持下，由港口集团具体实施运作的。如天津港集团，作为港口发展的主体，xx年政企分开组建以来，在市里强力支持下，按照现代企业制度的要求，创新机制，加大投入，开放合作，滚动发展，成为拥有数百亿资产，具有较强国际竞争力的港口企业集团。青岛港集团，在政府扶持和自身努力下，资产由5亿元快速裂变增值到156亿元，拥有一流的集装箱、原油、铁矿、煤炭、散粮等码头，大陆港口规模最大的edt信息中心，全国港口唯一的国家级技术中心，成为雄踞山东半岛、辐射南北两翼的港口企业集团。大连港集团，同样是在政府的全力支持下快速发展，。现有资产200多亿元，拥有84个现代化专业泊位，其中万吨级以上泊位52个，并拥有一大批港航基础设施及集疏运物流设施，牢牢掌控着大连港的开发运作，成为东北亚实力雄厚的港口企业。在港口核心功能培育方面。三港不约而同地都把集装箱码头建设作为港口开发的重中之重，从港口规划、合作伙伴、要素投入、腹地及市场开拓、陆域配套发展等方面谋划布局，竞相发展国际影响大、产业辐射广、综合效益好的集装箱泊位，营造港口核心竞争力。这方面，无论是大连大窑湾港区正在建设的绵延数公里的集装箱深水泊位工程，还是青岛港前湾港区三国四方参与的集装箱码头建设宏大场面，还有天津港东疆保税港区大开大合的集装箱泊位开发建设场景，都在告诉我们：三个港口投入巨资、结盟业界巨头，加快扩充集装箱泊位能力，正在抢占新一轮港口发展竞争的先机和主动权。

  (三)实行开放发展策略，积极引入战略投资者。

  三市港口快速发展，很重要一条就是以完全开放的心态，向全国开放，向世界开放，互利互惠，合作多赢，引入战略投资者，实现投资经营主体多元化，借助市场力量，加快发展，壮大自己。引入战略合作伙伴，三市的做法是：合作对象上，以长远眼光和战略考虑，瞄准世界500强企业，国内外著名码头运行商、航运巨头、大货主，实行港口投资主体多元化；合作方式上，通过加快港口产权制度改革步伐，或出让原有码头部分经营权，或组建股份公司合作建设码头，股份构成发展初期限于实力，让合作方控股，实力强大后，实行总体控股；合作内容上，在拓宽融资渠道的同时，更看重引进先进的码头运营管理经验，开拓货源和航线，创新经营机制，快速提升港口等级水平。如大连港引进了新加坡港务集团、马士基、中远、中海、日邮和现代货柜等国内外著名的航运巨头。天津港已与招商局集团、迪拜港口世界公司、神华集团等合作，开发建设新的深水码头。青岛港先后建立中外合资港口企业近20家，引进世界500强企业7家，特别是前湾集装箱港区，由世界第一的丹麦马士基公司、第二位的英国铁行集团、我国最大的航运公司中远集团和青岛港集团“三国四方”战略结盟、强强联手开发经营，打破了此前我国港口多采用两方合作的方式，在国内外港口界引起很大震动，充分展示了开放发展的巨大成效。

  (四)综合发挥港口优势，拉动临港大产业发展。

  抓住经济全球化，发达国家制造业和重化工业加速向我国沿海地区转移的机会，发挥深水良港优势，积极发展积极发展临港大产业，做大做强临港经济，力争在新一轮区域竞争中占据有利地位，这是三市港口发展的又一成功经验。如青岛市，高度重视发展与港口、海运关联度高的特色经济和相关工业产业，打造家电电子、石油化工、汽车机车造船、新材料等四大工业基地，每年全市工业产品集装箱进出量达300多万标箱，约占港口集装箱吞吐量的60％，依托港口布局的四大工业基地去年完成工业总产值2335亿元，占全市规模以上工业总产值的54％，港口经济和与之互动的工业经济成为支撑青岛市经济社会发展的主要支柱。天津市依托港口优势，大力发展临港产业，实现港区、港城联动，带动区域经济发展，目前天津港周围已形成了天津经济技术开发区、保税区、临港工业区、物流区等五大功能区，成为滨海新区开放开发的主战场，培育形成了电子信息、石油化工、航空航天、汽车及船舶、现代物流、涉港服务业等一批优势产业，港口周边区域成为现代制造业和高新技术产业的集聚区。同时，天津港正在拉开更宏伟的港口大产业发展格局，东疆港区30平方公里港口带动大产业开发工程正在全面推进建设。大连港在依托港口优势发展起实力超群的船舶、机车、重型装备、化工等临港大产业的基础上，已经全面启动长兴岛临港工业基地建设，引进新加坡万邦集团，按港口陆域整体规划开发的新加坡裕廊岛模式将长兴岛建设成为木材、粮食、钢材深加工基地，大型设备组装转运基地，船舶及海洋工程制造基地，打造港口陆域紧密互动的临港产业岛。

  (五)构筑发达的集疏运网络，不断拓展腹地和市场空间。

  (一)全面提升港口发展理念势在必行。

  通过考察学习，我们深切体会到，发展要领先，首先观念要创新，思路要突破，决策要果断，行动要快。当前国内外港口发展竞争形势表明，思想领先，步步领先，理念落后，处处被动，行动迟缓，未参与竞争就已落败。借鉴三市经验，结合舟山实际，全面提升发展理念，就是要围绕市委、市政府确定的“以港兴市、全面跨越”发展战略，打破思维定势，大格局思考加快推进舟山港口发展的新理念、新思路，看准目标，果断行动，尽快使舟山港口发展进入又快又好的轨道。一要坚持开放发展理念。三市经验告诉我们，在经济全球化的大背景下，只有开放的港口，才是有活力的港口，才是充满吸引力的港口，才是充满希望、能够持续快速发展的港口。对舟山来说，同天津、青岛、大连这些原来的部属港、实力强大的百年老港相比，城市规模小、实力不强，港口发展历史短、经验不足，坚持开放发展尤其重要，尤为必要。放开心胸，开放发展，就能登高望远，理出大思路，谋划大手笔，就能带给我们引进世界先进企业、先进水平的机会，带给我们选择最佳合作伙伴的机会，带给我们依靠市场化运作加快发展壮大的机会，也才能在开放中不断比较，寻找不足，自加持续奋进的压力和动力。二要坚持港城一体理念。港城一体化发展代表着当今世界港口发展的一大方向，以港兴城、以城促港，实现港城一体，联动发展，是许多港口城市发展的经验所在。这次考察中我们看到，三市都把港口作为城市发展的核心资源，通过加快港口发展带动整个城市发展，成效非常明显，取得了巨大的成功。从舟山看，经过前阶段的发展，舟山已经到了以港口带动城市发展的战略机遇期，要不失时机，走港城一体化路子，大力推进港城一体化发展，把港口与陆域、与城市作为一个整体统一规划、统一发展。要利用港口功能多元化的趋势，突破传统意义上的港口范围，借助港城一体化发展的推力，为港口功能拓展提供发展空间，形成港口开发一临港产业发展一城市发展的良性循环。可以说，实施港城一体化是我市港口发展的必然选择。三要坚持陆岛互动理念。舟山是个海岛城市，有优势，也有劣势，港口发展必须扬长避短，顺应区域经济一体化的大趋势，通过发展战略、体制机制、基础设施等与大陆全方位的对接，实现陆岛互动，借一体化契机，促进舟山更大范围、更深层次上参与区域整合发展，加快舟山接轨大陆、融入长三角、参与国际经济竞争的步伐。为此，要坚持准确把握自身优势和发展潜力，持之以恒，营造和强化比较优势，通过陆岛互动，优势互补，发展自己，服务大局。四要坚持以快争胜理念。三市对港口发展，决策思路之果断、行动建设速度之快前所未有，催人警醒，催人奋进。舟山作为后发城市，以快争胜更有特殊意义。舟山地处激烈竞争的长三角，自身实力又不强，如果不抓住机遇加快港口发展，加快做大做强港口经济，就会面临再失发展良机，核心利益长期边缘化的现实危险。为此，必须不失时机，果断行动，超前谋划，抢抓发展机遇，以争当一流的气概，瞄准目标，盯住不放，加速推进。

  (二)全面谋划港口发展定位迫在眉睫。

  在当今世界，从某种意义上说，谁拥有强大的港口，谁就能抢占发展的先机，掌握发展的主动权。三市的经验表明，要建设具有强大竞争力的港口，在新一轮竞争中站稳脚跟，立于不败之地，必须高度重视港口发展的布局，在港口功能定位、实现路径等方面进行全面的谋划和调整，以求优化发展策略和资源配置，集中力量，最大限度地发挥自身优势，加快集聚实力。借鉴三市经验，我们认为，科学定位舟山港口功能，必须在宁波一舟山港一体化发展的背景下，突出二大优势，实行分类谋划，推动跨越式发展。(1)突出二大优势。与沿海其他港口比，舟山有两个优势：一是地处长三角和长江流域出海口的区位优势。从这次考察和各方面了解的情况看，抛开区域因素，舟山港口的自然条件并不十分突出，和青岛、大连、天津比，只能说各有特点。但有一点是很多港口所不具备并且非常羡慕的，就是舟山处于我国沿海中部和长江交叉口，处于我国海陆交通衔接最重要的十字路口，处于我国经济最发达、腹地最广阔的长三角和长江流域出海口，这是我们谋划港口发展的一个基点，一个能够放大其他优势的有利因素，必须好好把握，充分利用。二是位居长三角地区前茅的港口条件。包括丰富的深水岸线资源，直通国际航路的航道资源，星罗棋布的锚地资源，潜力丰厚的填海筑港资源，等等。在长三角具有无可替代的地位。(2)实行分类谋划：要根据舟山的特点和优势，扬我所长，分类谋划功能定位，并据此对岸线和陆域进行有效规划控制。区域类型上，陆桥相连岛屿，可考虑借鉴大型港口的经验，定位和布局产业链长、效益空间大的港口功能，重点发展集装箱物流、件杂货物流等：独立岛屿，主要布局水水中转为主的大宗散货物流。货种结构上，大宗散货是舟山已经形成的特色，要作为舟山港口发展的门面和架子，作为近中期冲量的主要途径，继续发展，巩固优势；集装箱是国内外港口竞争的聚焦点，含金量高，辐射面广，拉动产业发展乃至城市发展能力强，舟山绝对不能袖手旁观、长期缺席，必须痛下决心，把集装箱作为舟山港口下一步发展的战略和战术重点，尽快谋划底定，实质动作。(3)推动跨越式发展：为了达到加快发展的目的，要按照“以资源换速度、以合作出效益、推动跨越式发展”的基本思路，在开放发展的大旗下，跟国际国内一流的港口运行商、船公司和大货主直接进行对接合作，项目开发建设瞄准一流目标一步到位。在角色定位上，着眼借力发展和长远发展，初期舟山可以当配角，让渡部分利益，在合作中加快学习、培养人才、壮大自己，目的是早日使自己成为项目开发、码头运营、产业辐射、核心利益的实质掌控者。

  (三)全面提高港口发展能力时不我待。

  港口要快发展、大发展，必须要培育并不断提高推进发展的方方面面的能力，这是三市经验给我们的又一重要启示。涉及港口发展的因素很多，借鉴三市经验，结合舟山实际，要抓紧时间，着力抓好四个方面的工作，全面提高港口发展能力：一是培育大企业，提高项目运作能力。倾力发展港口集团，是三市加快港口发展的核心举措之一，令人印象深刻。对舟山而言，就是要把舟山港务集团定位为舟山港口发展的主体，作为命脉企业和核心平台，加紧做大做强。要通过政府注资、资产重组、涉港利益返还、多元融资、收缩剥离非主营业务以及机制创新、人才建设等，把舟山港务集团培育成具有强大实力、能掌控项目建设运营的港口大企业，只有形成自身实力强大的港口龙头企业，才能确保舟山港口快速发展，核心利益控于我手。二是抓好大投入，提高基础支撑能力。三市的经验表明，港口没有大的投入，就形不成大发展的局面，加大投入，加快港口基础设施建设，是提升港口竞争力的前提。在加大投入上，要借鉴三市经验，把政府财政投入、争取上级支持和招商引资紧密结合起来，做到：在港口起步阶段，政府的先期强力投入必不可少；在扩张过程中，最大限度地吸纳外部资金、实行多元化投入必不可少；在经营上，勇于创新机制，“以港养港”、滚动发展、多元经营必不可少。通过大投入，努力实现舟山港口的快发展、大发展。三是推行“大通关”，提高综合服务能力。三市通过提高通关效率、提升服务功能，进而提高港口整体竞争力的做法，也值得我们认真学习。鉴于舟山港区、码头相对分散，口岸“大通关”应实行相对集中、适当分散的模式，重点放在完善网络服务功能上，扩大港口edi中心的联网范围，实现口岸物流信息、作业信息与海关通关信息的全面对接互动，保证监管、完善功能、降低费用、优化服务，提高竞争力。四是实施大政策，提高政府主导能力。就是政府通过在政策方面的强势作为，营造良好的政策大环境，主导和推动港口超常规发展。从竞争经验看，下步我们应着重考虑在财税政策、土地使用政策、海域使用政策、人才培养引进使用政策等方面加大对港口发展的扶持力度。同时，积极向上争取对港口发展至关重要的区港联动等各项开放政策。

  (四)全面发挥港口综合效应至关重要。

  港口发展的根本目的，就是为了加快城市综合发展，在这个过程中，发挥好港口拉动多种产业、带动大量就业、促进城市全面繁荣的综合效应至关重要。换句话说，全面发挥港口综合效应之时，就是港城一体发展之时，这已被三市经验所证明。当前，是港口城市发展临港产业的战略机遇期，认清形势，抓住机遇，迅速将港口优势转化为临港产业发展优势，转化为城市综合发展优势，将是舟山港口发展的生命和希望所在。为此，要加大力度，强力推进相关工作：一要深化港口及临近陆域空间布局安排，重点处理好港口、港区、工业开发区的关系。研究布局与岸线功能紧密衔接、互动发展的临港工业区、物流园区、仓储保税区、出口加工区等临港产业区块，主要包括本岛老塘山区块、大北部区块，六横岛、金塘岛、衢山岛等岛的临港区域，考虑将这些区块纳入港区整体规划开发范围，出台具体的规划开发方案，并与《城市总体规划》、《土地利用总体规划》、《海洋功能区划》进行充分衔接。二要突出重点，加快特色临港产业发展。临港工业，主攻船舶、重型装备、石油化工、大宗物资深加工等产业。港口物流，巩固散货物流优势，狠抓集装箱物流，使集装箱成为舟山港口发展的战略增长点。涉港服务业，大力发展货代、通关、金融、保险、信息服务业等。建设依托港口布局的临港工业带和水水、海陆物流中心，以及与港口运营、城市发展共生的综合服务中心。三要瞄准大集团、大公司、大货主，狠抓大项目引进建设。多做少说，只做不说，通过引进一流大项目，突破舟山港口发展量大质不高的瓶颈，让港口的优势渗透到、体现在舟山城市发展的方方面面，建设名副其实的“港城”。

  (五)全面启动港口发展工作刻不容缓。

  通过这次考察学习，对照三市理念激发思路、思路带动决策、决策付诸行动的果敢冲劲，我们必须急起直追，争分夺秒，心要热，头脑要冷静，全面启动港口发展各项工作：一要及早明确涉及规划控制、要素配置的相关事项，包括港区扩大问题，岸线使用管理问题，港规与城市总规、土地总规的相互衔接问题，政府集中投资与社会分散投资的关系问题等。二要抓紧整合市内港口发展的力量，重点是完善机制，明确和落实部门责任，形成合力支持港口发展的工作机制。三要抓紧制定出台相关政策，通过政策制订，宣示市委、市政府强力实施“以港兴市、全面跨越”战略、加快港口发展的信心和决心，落实相应的实质性支持措施。

“全力以赴

  中国6.9%的经济增长速度仍然领跑世界主要经济体。20xx年国际金融危机以来，世界经济复苏乏力。在发达国家中，英美复苏相对强劲，但经济增长基础并不牢固;欧元区和日本的结构性问题仍然突出，生产率和经济增长表现均不尽如人意。在新兴经济体中，巴西和俄罗斯受大宗商品价格下跌影响，经济严重下滑，呈现滞胀特征;印度开始享受人口红利，增长率逐渐高企。可见，在国际金融危机和世界经济长周期影响下，世界经济整体表现出一种新平庸，但不同国家面临的制约因素各异，呈现远近高低各不同的景象。当前，中国经济增速与前几年相比有所下降。但中国经济发展新常态不同于世界经济新平庸，不仅呈现出速度变化、结构优化和动力转化的特征，而且经济新常态下的中高速在世界上仍是较高增速。国际货币基金组织预计，20xx年世界经济平均增长率为3.1%，美国经济增长率为2.5%，欧元区为1.5%，日本为0.6%。显而易见，中国依然是世界经济增长的重要引擎。

  经济发展新常态是中国经济向更高发展水平跃升的必经阶段。从长期看，一个经济体的增长速度呈现出一定规律性，即随着人均收入水平提高，助推经济较快增长的低垂的果子会逐渐减少，经济发展在更高阶段上只能取得相对较低的增长速度。从世界上不同发展阶段国家的增速对比中，可以清楚地看到这一规律。按照20xx年美元价格，20xx年世界银行所界定的低收入国家(人均国民总收入低于1035美元)gdp平均增长率达到6.3%，中等偏下收入国家(人均国民总收入在10354086美元之间)为5.7%，中等偏上收入国家(人均国民总收入在408612616美元之间)为4.6%，而高收入国家(人均国民总收入高于120xx美元)仅为1.7%。这组数据至少说明两个问题：一是当前中国经济增速出现变化，说明中国已进入从中高收入国家向高收入国家迈进的通道;二是20xx年中国经济增长率为7.3%，明显高出与我国同等发展阶段国家4.6%的平均增速，即使与低收入国家平均6.3%的增速相比依然较高。所以，我们自己不必在速度问题上过分焦虑，国际社会也没有指责中国增速不够高的理由。

  新常态下的中高速有利于推动生产力水平整体跃升、实现各项既定目标。中高增长速度为中国经济提质增效、转型升级提供了前提，也为当前推进供给侧结构性改革等重大举措奠定了基础。粗放型发展方式受到资源环境制约已难以为继，这是不争的事实。如果经济增速太高，就难以遏制各方面大干快上的冲动，经济体系和生态系统都将付出沉重代价;如果增速太低，则会影响就业，妨碍经济发展目标的实现。所以，应用积极心态看待新常态下的速度变化，采取积极行动适应和引领经济发展新常态，推动中国经济始终沿着增速合理、动力强劲、结构优化的轨道前行。

  处大事贵乎明而能断，临大势贵在顺而有为。

  认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。贯彻落实中央经济工作会议精神，关键就要把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来，遵循大逻辑，顺应大趋势，不断增强和发挥引领经济发展新常态的积极性、主动性、创造性。

  一了千明，一迷万惑。引领经济发展新常态，首先要解决怎么看的问题。物之所在，道则在焉。我国经济正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态演进，这是经济发展规律的客观要求。再按照过去那种粗放型发展方式来做，总有一天会走进死胡同。面对比较严重的结构性产能过剩这个绕不过去的历史关口，抓住时机进行战略性调整就能顺利过关。面对深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾，加大结构性改革力度、提高供给结构适应性和灵活性、提高全要素生产率就能有效化解。只有彻底抛弃用旧的思维逻辑和方式方法再现高增长的想法，摆脱速度情结换挡焦虑的思维定势，加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快培育形成新的增长动力，才能跨越中等收入陷阱，发挥我国经济巨大潜能和强大优势，引领我国经济迈上新台阶。

  引领经济发展新常态，重心是解决怎么干的问题。中央经济工作会议提出了实现多方面工作重点转变的十个更加注重，可以说是引领新常态的方法论、实践论。比如，过去主要看增速有多快，现在就要看发展质量和效益有多好;过去有的城镇化见物不见人，现在就要注重以人为核心、回到让更多人口融入城镇这个本源上来。这样的转变中，蕴含的是思维和方法的转换。再比如，供给侧矛盾突出，要着力加强供给侧结构性改革;保障和改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。这样的转变，是工作要求和侧重点的变化。总之，顺应新常态这个大势，做到十个更加注重，就能有力引领经济发展新常态，推动经济持续健康发展。

  会不会遵循大逻辑，能不能有新作为，是对各级干部的重大考验。进入新常态，不少同志认识逐步深入、适应更加主动、引领已经开始。但也有一些同志不知道怎么干为好，正所谓老办法不能用，新办法不会用。的确，对新常态有一个深化认识和逐步适应的过程，但适应一定要雷厉风行、殚思极虑，适应得越快越好，不能坐着等、站着看。现在，中央经济工作会议已经深入回答了对新常态怎么看、新常态下怎么干的问题。结合本地实际深刻领会、认真贯彻，锐意改革、大胆创新，就能在引领新常态中有所作为、大有作为，使我国经济增长巨大潜力转变为现实，让中国号巨轮行稳致远。

中国数字经济发展心得体会

近年来，中国数字经济发展飞速增长，成为全球数字经济领域的重要力量。这一过程中，中国秉持开放合作、创新发展的理念，坚持实践探索、持续优化的态度，不断推动数字经济发展。在此，我谈谈我个人的几点心得体会。

第一，政策引领是数字经济发展的重要保障。中国政府积极出台相关政策，加大对数字经济发展的支持力度，鼓励数字技术在各行各业内的广泛运用。例如，推出“互联网+”行动计划，加快数字化转型；加强知识产权保护，强化自主创新。政策引领为数字经济的发展提供了坚实的保障，激发了企业的创新活力和市场热情。

第二，创新驱动是数字经济发展的重要动力。中国数字经济活跃的创新生态系统无疑创造了巨大的创新机遇。例如通过5G技术支持更广泛和多元化的互联网应用，打造以“智能经济”、“新基建”等为特点的全面数字化和智能化发展生态圈。在创新驱动下，数字经济产业的创新能力不断提升，应用场景不断扩大，推动着人类社会向更加智能、便捷和高效的方向发展。

第三，数字化转型是数字经济发展的必由之路。新技术和新业态在数字经济中得到了广泛的应用，数字化转型是推动数字经济快速发展的关键环节。中国各行各业大力推进数字化转型，丰富了数字经济的发展实践。例如，通过智能化制造、电商平台等数字化转型，推动制造业、零售业等产业进入全面数字化发展的新时代，实现了更高效、更优质的生产和服务，提升了经济运行效率。

第四，拓展国际合作是数字经济发展的重要途径。当前，中国加强与世界数字经济的交流合作，进一步拓展数字经济的国际合作空间。中国通过加强与其他国家的政策和技术交流，不断提升自身的数字经济竞争力。例如倡导“数字丝绸之路”建设，加快数字化合作共赢发展。通过拓展国际合作，不仅能够进一步加速数字经济的发展进程，而且能够推动世界各国共同分享数字经济发展所带来的红利。

第五，用户至上是数字经济发展的根本宗旨。数字经济的发展本质上是为用户创造价值。中国数字经济企业一方面要把握住社会新兴需求，优化数字供应链和生产线，满足消费者需求；另一方面要积极开展研究数据安全和隐私保护等问题。通过不断强化用户至上的方针，推动数字经济的发展变得健康有序，同时能够更好地结合数字技术的优势，服务于经济社会的发展。

总之，中国数字经济运行稳健，发展势头强劲。中国在数字经济领域的治理措施，要比许多发达国家更能有效地调整经济发展规划、疏通创新合作的通道和激发市场效应等。相信中国将继续深入推进数字经济的创新发展和国际合作，秉持着开放、协同、共赢的精神，贡献更多中国经验和中国方案，为全球数字经济的繁荣发展做出更大的贡献。

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  此次考察，印象最深的是，在当今经济社会快速发展的大背景下，四地都把港口经济放在突出重要的战略位置，思路宽、定位高、气魄大、工作实，呈现出建设大港口、集聚大产业、实现大发展的宏大格局，发展态势迅猛。总结四地的经验做法，主要表现在以下几个方面：

  (一)科学规划定位，大手笔推进港口开发建设一是明确港口在城市总体发展中的地位。四地从城市整体、长远发展战略高度，定位港口发展，把港口作为城市发展的核心资源和动力，把港口功能作为城市发展的核心功能，强调以港兴市、港城联动，并据此科学编制经济社会发展总体规划和城市总体规划，确立港口在城市发展中的战略地位，使港口发展站在城市发展的制高点上。二是确立具体的港口功能定位。四地都提出跳出地域限制，定位港口发展的功能目标，迎接机遇和挑战。如洋山港，借助上海国际航运中心建设的**，定位为代表中国参与东北亚国际航运竞争，建设世界第一大港。三是大手笔、高强度推动港口开发建设。四地港口面对发展机遇和竞争挑战，在超前谋划的基础上，高强度投入，打造港口发展强大的物质平台和基础支撑。这方面，**新港建设堪称大手笔，“十二五”期间概算总投资1766亿元，目前已完成投资117亿元，以26个港区建设为基础，重点规划建设两大集装箱港区、1个新港商务区、5座临港新城、12个临港产业园区，目标是打造成为集现代航运物流、综合保税服务、临港产业开发为一体的现代港、国际港、枢纽港。

  (二)大力培育核心竞争力，掌握发展主动权在核心企业培育方面，四地的共同做法是：通过创新机制，加大政策支持，组建港口集团，做大做强这一核心企业，打造政府控制的港口开发运营实体。借助港口集团这一平台，充分体现和落实政府对港口发展的战略意图，把握发展方向。在港口核心功能培育方面，四地不约而同地都把集装箱码头建设作为港口开发的重中之重，从港口规划、合作伙伴、要素投入、腹地及市场开拓、陆域配套发展等方面谋划布局，竞相发展集装箱泊位，营造港口核心竞争力。

  强化企业创新，招商引智，着力引进科技型、创新型团队;。

  提升土地利用效能，通过淘汰落后产能，实现腾笼换鸟，盘活产业用地;。

  加大招商力度，大力实施产业链招商;。

  实现工业产品销售收入2746亿元，同比增长21.2%;。

  实际利用外资6.8亿美元，同比增长78.1%;。

  出口总额58.7亿美元，同比增长23.4%。

  (四)构筑发达的集疏运网络，拓展腹地和市场空间四地港口都十分注重规划建设方便、快捷、高效的集疏运网络和综合服务体系，加强与经济腹地互动合作，在重点货源生成地设立办事机构，通过与当地物流企业建立合作关系，吸纳腹地更多的中转货源。各地还着力打造集装卸仓储、加工分拨、配送联运、商贸信息、金融结算于一体的港口物流平台，增大物资流、商贸流、技术流、资金流和信息流，为货物进出提供“一站式”“**关”服务，利用便捷的**增强港口对腹地货源的集聚力。如重庆保税港区，地处内陆，码头紧邻机场，依托内河港，可实现水空、水陆多式联运，形成“水港+空港”的保税港区新模式。同时可借助保税港区功能延伸，通过兰**、兰新铁路至阿拉山口，实现与欧亚各国的无缝连接和贸易往来，有利于探索在内陆保税港区开展国际配送、国际采购、国际转口贸易、出口加工等业务的新模式。

  (五)加大政府支持力度，创造快速发展的环境条件四地都有很强的以加快港口发展推动城市发展、以提**口等级水平强化城市地位和作用的意识。相继出台有关政策，配套一系列鼓励和扶持措施，主要包括财税和一些政策性收费等方面的优惠，岸线、用地及生产要素等方面的优先保证，全力支持港口、道路、临港产业、综合服务设施等基础设施建设。港口功能的提升，迅速形成了一批临港型主导产业，港口经济成为当地最大的经济增长点。在出台地方扶持政策的同时，各地都千方百计地争取国家的政策倾斜，以期构筑港口经济发展更诱人的空间。

中国经济发展心得体会

26日上午，南京大学洪银兴教授给我们作了题为如何在新常态下实现经济快速发展的报告。洪银兴教授站在全国经济发展现状的高度，直面当前我国经济发展的宏观状况，科学地、贴切地分析了我国经济的发展现状，用详实的数据说明了我国经济正面临着发展的新常态，用深刻的理论论述了如何适应新常态，加快经济的持续快速发展，洪教授的报告具有很高的学术价值和参考价值，对于如何加快我县的经济发展有着重要的启示作用，我认为应该结合泗阳的实际情况，作出合理泗阳发展的设想。我有一些体会:。

首先，当前我县已有的产业和发展情况来看，大力发展第三产业。我县的第三产业一直不太景气，主要原因是投入不足，消费不足，消费主要在住房、教育、医疗等方面，真正用于购物、娱乐和高档消费的并不多，所以繁荣商业和服务业应该优先考虑。修建超豪华的休闲、娱乐场所不仅可以吸引外地客商，还可以促进本地人口的消费，丰富人们的物质文化生活，如修建超豪华的歌舞厅、酒吧、茶吧、新华书店、游乐园、商场等。变星罗棋布为旗舰式引领。

其次、随着泗阳城市化进程的加快，人们对生态的要求也越来越高，不仅对树木、花草的需求量上升，对绿色、环保的食品的需求也越来越多。泗阳具有较为丰富的农业资源，但是成规模的、有影响力的品牌较为缺乏，发展现代农业还有很大的发展潜力。

最后，以人为本是科学发展观的核心。推动科学发展，说到底是为了让群众过上幸福日子。各级领导班子和党员领导干部，要牢固树立执政为民的理念，真正把群众的事情当回事，真心实意为群众办实事、好事。如果心里没有群众，不解决群众的实际问题，就不会得到群众的支持和拥护，也就谈不上科学发展、和谐发展。“新常态经济”着力加强民生工作，建立健全民政救助体系，对符合条件弱势群体应保尽保，积极争取上级补助资金，解决优抚、安置、低保、医疗救助等问题，推进医疗卫生事业和扶贫工作开展，抓好节能减排和生态环境保护工作，扩大就业再就业和完善社会保障体系，这都是认真贯彻落实科学发展观的重大举措和必然结果。

泗阳的发展要作长远的规划、合理的安排，要逐步地去实现，要根据财力状况实现渐进式地发展，泗阳才会越来越美好。

3月15日，国务院总理李克强在人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。他表示，我们把今年经济增速定在6.5%左右，其实，增长6.5%这个速度不低了，也很不容易。今年世界经济政治不确定的因素很多，这是很大的外部风险。对中国来讲，不发展是最大的风险。我们保持中高速的稳定增长，本身就是在为世界稳定做贡献。

鉴于中国经济的潜力、韧性和优势，这一目标完全能够实现，中国经济的前景会更加光明。

从经济潜力看，中国经济的增长空间十分巨大。根据国家统计局的数据，2016年全国居民人均消费支出17111元，与主要发达国家相比，中国的消费需求有很大提升空间。同时，投资亦有很大的挖掘潜力，虽然近三年投资增速有所下降，但绝非没有扩大投资的空间。从人均投资规模看，尤其是东中西部的发展差距以及推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化所孕育的潜在投资需求，完全能够保障中国经济健康可持续发展的纵深空间。

从经济韧性看，中国经济的支撑能力不断增强。近年来，中国的新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级，大众创业、万众创新的生动局面加快形成。2016年全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。随着“互联网+”行动和国家大数据战略的深入推进，《中国制造2025》的全面实施，“双创”政策措施的落实和完善，科技进步贡献率的明显上升，中国经济的韧性和柔性将进一步增强。

从经济优势看，中国经济的竞争优势更加凸显。中国经济三十多年的高速增长，主要依赖于巨大的人口红利和显著的制度优势。不可否认，传统人口红利的竞争优势已经削弱，但基于人力资本的新人口红利正在形成。整体上看，规模不断扩大的高等教育增加了中国的科技人力资源总量，尤其是理工科学生的大量培养，为大批技术工人特别是研发人员的供给提供了坚实基础。除了人力资源优势，还有市场、基础设施、政策调控等优势。中国经济的竞争优势十分明显。

中国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善，经济发展具有良好支撑条件，宏观调控还有不少创新手段和政策储备。我们坚信，只要牢牢把握“贯彻稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求并提高有效性，依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级，着力解决人民群众普遍关心的突出问题”这五条基本要求，挖掘潜力、铸锤韧性、发挥优势，中国经济社会发展就一定能呈现出新景观、新气象、新格局!

9月26日本人参加了县委中心组理论扩大学习会，认真聆听了南京大学洪银兴书记的讲座，对中国经济新常态有了更加深入的了解。结合工作实际，本人有了进一步的思考，现将学习体会汇报如下:。

中国经济进入了“新常态”，即新的历史时期，我们就应当以科学而冷静的态度直面现实:第一，要从昔日的gdp崇拜和速度型情结中挣脱出来，以平常心态对待一个并不算快速的、自然而然但确实有效的增长速度。要重塑经济增长的心理底线，认清经济发展的规律。要清楚地把握当前阶段的主要任务是创新，是调结构，是追求经济增长的结构效应，即通过经济结构、产业结构、产品结构的提升带动经济发展，而不是水平结构，即平面复制原来的产业结构。更不能迎合错误的速度情结而盲目刺激。必须明确，我们任何时候都必须重视就业，但这种就业应当是货真价实的就业，而不应当是伪就业。

第二，在“新常态”下应当抓紧完成旨在建设和健全社会主义市场经济的改革任务。经济发展在一定意义上说是微观层面的事，是经济规律自发作用使然。要正确处理宏观调控和制度建设的关系。从世界经济史的角度看，相当多的宏观调控是顾此失彼、按了葫芦上来瓢，我们切不可过高估计了宏观调控的作用，更不能让宏观调控耽误了我们的改革。

第三，通过合适的制度安排，激发大众的创新。对于中国经济而言，一个产业空间很大，跟到人家后边模仿着做的时代已经过去，中国经济已经到了不创新就不能发展、就不能跨越中等收入陷阱的程度。我们必须通过制度安排，例如平等进入、公平竞争;保护知识产权;淡化官本位;鼓励适当的冒险;包容各种创新伊始的“异端”;杜绝各种寻租的机会，把企业家精神引导到真正的创新而不是官商勾结的寻租。

“全力以赴

  1、发展迅速。钦州港于1992年8月动工建设，1994年1月简易投产，1997年6月，钦州港作为国家一类口岸正式对外开放。据该港工作人员介绍，目前钦州港正处在大力扩建阶段，xx年计划投资26亿用于开发建设新港区。从筹建到一类开放口岸仅用了不到5年时间，可见钦州港发展之迅速。令人称奇的是，钦州港2座21层的保税港区办公大楼从动工到建成用时207天，堪称神速。

  2、货种齐全。钦州港主要开展内贸业务，货种包括铁矿石、煤炭、原油以及锰矿等有色金属，较之我港的木片、白糖等货种，生产利润倍增。同时，钦州港集装箱业务发展迅速，xx年吞吐量达到了1200万teu。

  钦州港港池水深在退潮时为15.1m，最大可靠泊10万吨级货船。另外，钦州港拥有50万平方米的堆场，备有xx万吨的原油罐，为进出口货物的集散创造了条件。

  4、管理规范。在进入该港考察时，我司的随行车辆经过了重重的关口，并且该港的保税港区有海关人员参与联检工作，各个关口均由部队人员把守，纪律严明，管理规范，为生产的顺利进行提供了保障。

  5、设备先进。随着钦州保税港区大榄坪作业区的2个10万吨级集装箱泊位投入使用，钦州港已成为广西北部湾经济区集装箱码头设施最先进、通关作业最便捷的港口。此次进入钦州港口作业区，该港工作人员向我们介绍了今年新购入的3台价值4100万元的大型作业设备等。

“全力以赴

  在这次考察的过程中，我感到他们重点做足了四篇文章：一是做足了港口开发文章。他们都能充分利用本地难得的深水岸线资源，矢志打造大港口，在他们多年不懈努力下，一个个世界级港口正在“崛起”。

  二是做足了特色旅游文章。他们利用腹地的桂林，阳朔等国际旅游胜地，还利用本地独特的自然资源，或挖掘当地深厚的人文历史资源，大力发展具有自身特色的旅游产业。

  三是做足了城市经营文章。南部城市素以粗犷著称，但此次。

  考察，大有士别三日、当刮目相看之感，无论是防城市区、钦州市区、还是桂林青秀区，规划起点之高、建筑之美、管理之严，令人咋舌。

  四是做足了载体建设文章，按照企业集聚、产业集群、用地集约的理念，这些地方一个个园区如雨后春笋般拔地而起，钦州打造了我国西部沿海唯一的保税港区，并正在发展石化、造纸、电子、能源、粮油、冶金、物流等临港产业集群。扬自身优势、拓发展新路已成这些地方一道靓丽风景。

  广西之行既开阔了眼见，又看到了差距，更认识到了不足。差距不可怕，看不到差距才是可怕的。“宏图展望心潮涨，争分夺秒竞上游”。我相信，只要全港上下尽心竭力，，团结一心，奋蹄扬鞭，我们未来必将更加辉煌。

  二〇一四年十月十七日。

经济发展工作心得体会

作为一名从事经济发展工作多年的从业者，我对这一领域有着深刻的了解和实践经验。在这些年的工作经历中，我深刻认识到，要想取得经济发展的成果，我们需要付出极大的努力和坚定的决心，而且我们需要具备一定的工作经验和技能。本文将从以下五个方面总结我在经济发展工作中的心得体会。

第一，要着眼于整体发展，注重协调发展。作为一名经济发展工作人员，我们需要在工作中特别注重协调发展，促进全局的发展。即使我们所从事的是某个特定领域的工作，也不能忽视整体发展。因此，我们必须牢记发展的综合性，多维度地了解现实形势，有充分的分析和思考，而不是片面地着眼于单一方面的发展。

第二，要注重实践和理论相结合。我们在经济发展工作中，不仅要有实践经验，还要掌握相关的理论知识，实践和理论相结合才能更好地推进经济发展工作。如果我们只是追求权威性的论文和报告，而忽略了实践经验，那我们可能只是空谈而已。因此，我们必须从实践中总结经验，吸取教训，不断提高自身的理论知识和实践水平。

第三，要强化创新意识，促进科技创新。在当今经济发展工作中，科技创新是至关重要的一个方面。我们必须重视科技创新，时刻保持高度的创新意识。只有不断推进科技创新，才能有效地提升经济水平和核心竞争力。因此，我们应该在工作中注重与各行各业的专业人士进行沟通交流，加强科技创新与经济发展之间的联系，共同推进经济发展事业。

第四，要重视人才培养，促进人力资源的发展。经济发展工作需要一批批的专业人才，特别是在现代化的经济建设中，人力资源显得更加重要。只有对于人才的重视才能使经济发展事业走得更快、更远。因此，我们应该注重人才培养，不断开展人才培训和选拔，让各行各业人才在自己的位置上施展才华，为经济发展事业贡献力量。

第五，要始终坚持人民至上，促进人民的共同发展。经济发展工作始终是为人民服务，因此我们必须始终坚持人民至上的原则。只有以人民的需要和利益为出发点，才能更加有效地推进经济发展工作。同时，在经济发展工作中，我们也需要积极地关注人民的需求和利益，维护人民的利益，促进人民的共同发展。

总之，作为一名从事经济发展工作多年的人员，我深刻认识到，我们需要始终保持高度的工作热情和责任感，注重协调发展，注重实践和理论相结合，强化创新意识，重视人才培养，始终坚持人民至上的原则。只有这样，我们才能更好地推进经济发展工作，实现经济发展的目标和愿景。

中国经济发展论文

【提要】2019年以来，中国经济增速延续2018年以来的走势逐季回落，但经济运行总体平稳，经济发展质量稳步提升，全年经济增长6.1%。2020年，国际政治经济环境依然严峻复杂，世界经济低迷不振，中美经贸摩擦影响还会继续显现，兼之年初疫情的影响，中国经济下行压力加大。建议把2020年的经济增长目标定为6%左右，物价控制在3.5%左右。中国应继续坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，深化对外开放，加快国企、土地、财税、金融、市场准入等重点领域改革，切实改善营商环境，激发微观主体活力，保持经济持续健康发展。

2019年，在全球经济下行、中美经贸摩擦升级的背景下，中国坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，实施宏观调控逆周期调节，大力度减税降费，大幅度增加地方专项债规模，加大金融对实体经济的支持力度。不断推进改革开放和放管服。着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。尽管经济增速逐季回落，但经济总体运行基本平稳，经济发展质量稳步提升。

（一）经济运行总体平稳。

经济增长、就业、物价总水平、国际收支、金融稳定等主要经济指标基本运行在调控目标之内，显示总体经济基本稳定。2019年，中国国内生产总值同比增长6.1%，符合6%-6.5%的预期目标。分季度看，一季度同比增长6.4%，二季度增长6.2%，三季度增长6%，四季度增长6%。全年城镇新增就业1352万人，明显高于1100万人以上的预期目标。2019年各月，全国城镇调查失业率保持在5%-5.3%之间。全年农民工总量29077万人，比上年同期增加241万人，增长0.8%。其中外出农民工17425万人，增长0.9%。居民消费价格同比上涨2.9%，在3%左右的调控目标范围内。工业生产者价格小幅下降，房地产价格涨幅回落。国际收支基本平衡，外汇储备保持稳定，人民币汇率兑美元在2019年8月份破7后基本稳定，到2019年底又回升在7以内。金融风险得到有效防控，及时处置一些金融机构的问题，银行不良率有所下降。

2019年，第三产业增加值占国内生产总值比重为53.9%，比上年同期提高0.6个百分点;规模以上工业中战略性新兴产业和高技术产业保持快速增长。全国居民人均可支配收入30733元，同比名义增长8.9%，扣除价格因素实际增长5.8%，与经济增长基本同步。城乡居民人均可支配收入比值为2.64，比上年缩小0.05。重大区域战略稳步推进，区域协调联动发展的新格局正在形成。生态文明建设取得成效，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的比重比上年同期提高1个百分点，单位国内生产总值能耗同比下降2.6%。

（三）内需相对疲软。

2019年经济增长的6.1%中，消费拉动3.5个百分点，投资拉动1.9个百分点，净出口拉动0.7个百分点。也就是说包括投资和消费的内需拉动经济增长5.4个百分点，内需对经济的作用相对于前几年明显减小。投资从2018年7月份跌入低谷增长乏力，2019年5月份开始再次减缓，突出表现为制造业投资低迷不振，基建投资增长明显低于预期，满足老百姓美好生活需求的公共设施投资近乎零增长。汽车、家电、家具、珠宝等耐用消费品增长明显减慢。出口下降叠加内需不足，进口增速下降较快，出现了衰退性贸易顺差，支撑了经济增长。

（四）物价走势出现分化。

由于需求相对不足，工业企业产能利用率在77%左右，离82%左右的合意水平相差较大，工业品供过于求的问题再度凸显。2019年，全国工业生产者出厂价格下降0.3%，而上年同期工业生产者出厂价格同比上升3.5%。自2018年11月以来本轮工业品价格下跌与2012年3月-2016年9月那轮工业品价格下跌不同，那一轮工业品价格下跌主要由产能过剩造成，社会需求包括居民消费需求基本正常。经过了2016-2018年的供给侧结构性改革，去产能取得阶段性成果，2018年11月以来的工业品价格下跌主要表现为需求不足。与此同时，受猪瘟和环保影响，猪肉价格从2019年年初以来持续上涨，带动禽肉类价格上涨并推升居民消费价格涨幅提高，扣除食品和能源价格后的核心居民消费价格上涨为1.6%，消费品价格上涨是供给冲击造成的，具有显著的结构性特征。

2020年，中国经济发展面临的形势更加严峻复杂，困难和风险增多。这些困难和风险既有外部原因也有内部原因;既有周期性原因，也有结构性和体制性原因。此外，湖北武汉发生的新冠肺炎在2020年春节期间爆發，导致湖北武汉等多地封城，其他各省也关闭了部分公共场所，也会影响零售、旅游、交通、娱乐等行业增长。数据显示，2003年3月份发生的“非典”疫情，影响2003年二季度我国经济下降约1-2个百分点，2003年全年下降0.3-0.5个百分点。

（一）企业经营困难。

2016年以来，居民持续借贷购房，家庭杠杆率上升速度加快且处于较高水平，2019年全国各地严格实行房地产调控政策，但全年住宅销售额仍增长10.3%，明显高于社会消费品零售额增长8%的速度。从收入结构看，往往低收入家庭杠杆率较高，一些调查发现，中国处于中低水平的60%的收入群体的负债包括民间借贷与可支配收入比明显高于40%的中高收入群体。汽车已经进入了中国33%的高收入家庭，正在开始进入其他60%的低收入家庭，但由于还贷压力和预期收入减慢，挤出了这部分家庭对耐用消费品特别是汽车的需求。

（三）基础设施建设投资缓慢。

2018年7月以来，财政收入和基金收入下降，导致地方财政收支平衡压力加大，支撑基建投资和公共服务投资的财力不足。大量地方政府隐性存量债务到期，还本付息压力加大，部分地方政府专项债用于偿还到期债务，影响了基建投资。一些地方政府官员不作为、难作为也是基础设施投资缓慢的重要原因。中国的基本矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，涉及教育、医疗、养老、休闲、健康、环保、老旧社区改造、停车场等公共设施需求巨大，也有较好的投资收益，但往往涉及拆迁、补偿和部分居民不能受益甚至受损等利益分配等诸多问题，需要不同层级政府周密规划、分工协作、密切配合、精心工作。由于财税制度、社会管理、官员考核、投融资等制度约束，地方官员对此类公共设施建设积极性不高，而往往热衷于修路、绿化、亮化等形象工程建设，公共设施投资缓慢。

（四）中美经贸摩擦的负面影响继续显现。

尽管中美达成阶段协议，有利于倒逼中国改革开放，改善企业预期，稳定中国经济，但由于关税的滞后影响，2020年中国对美出口将继续出现下跌局面。一些企业开始将订单转移至其他国家，产能向境外转移的现象也不时出现。中美经贸摩擦已经出现长期化和常态化趋势，并从经贸领域向金融、科技、军事、政治等领域扩散。

（五）财政金融风险不容小视，宏观政策边际效应减弱。

2020年，受增值税和企业养老金政策的滞后影响，减税降费仍将超过4000多亿元，非税收入增速会明显减缓，地方政府特别是县级政府财政困难加大，财政基建支出增长乏力，一些融资平台和城投债会出现违约，企业债务违约也会频发，部分中小金融机构不良贷款率上升，并通过金融同业融资影响大型金融机构的资产质量，金融风险仍在不断积累。企业经营困难、金融风险积累、政府官员积极性不高，导致宏观调控政策难以顺畅传导，财政支出对基础设施建设投资传导时滞明显拉长，货币政策效应不断减小。

2020年将是考验中国驾驭经济能力、应对各种风险挑战的关键时期，必须未雨绸缪，积极主动采取应对措施。要继续坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以供给侧改革为主线，继续实施宏观调控逆周期调节。把更多精力聚焦到国企、土地、财税、市场准入等重点领域改革上，提高企业家、创新人才、广大干部干事创业的積极性，改善营商环境，提振市场信心，激发微观主体活力。在不断优化微观主体行为的基础上，加大财政和货币政策宽松力度，保持经济平稳增长。按照中央经济工作会议的部署，2020年中国宏观调控政策和主要经济工作包括以下几点。

（一）继续实施积极的财政政策。

积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障。中央政府要加大转移支付力度，支持基层保工资、保运转、保基本民生。中央财政赤字可增到3%，继续落实好减税降费，切实降低企业特别是制造业企业的税收负担，支持企业科技创新。加大地方政府专项债发行额度，支持基础设施建设。

（二）继续实施稳健的货币政策。

稳健的货币政策要灵活适度，通过降准、降息，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革，深化利率市场化改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵的问题。推动银行通过发行永续债等方式多渠道补充资本金，保证银行体系的放贷能力。压实各方防范和化解金融风险的责任，防范和化解部分市县政府的隐性债务风险，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率弹性，维持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

（三）着力推动高质量发展。

深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才发现、培养、激励机制。落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本。支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级。打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务，推动旅游业高质量发展，推进体育健身产业市场化发展。加强战略性、网络型基础设施建设，推进川藏铁路等重大项目建设，稳步推进通信网络建设，加快自然灾害防治重大工程实施，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设，加快农村公路、信息、水利等设施建设。要加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局，发挥各地比较优势，构建全国高质量发展的新动力源，推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极。

（四）深化经济体制改革和对外开放。

2020年，在城镇需要就业的劳动力人口达到1500万人以上，其中高校毕业生达到870多万人，另外，每年还有约200万左右农民工进城，就业压力仍然很大。要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作。要加强城市困难群众住房保障，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。2020年，猪肉价格仍处于上升周期，要明确提出猪肉等禽肉价格上涨是供给冲擊造成的，在当前世界经济和国内经济下行的背景下，不会引发物价工资联动，产生物价螺旋式上升。同时，应积极扩大禽肉进口，平抑物价;通过价格引导作用，扩大猪肉和鸡肉等替代品生产;在元旦、春节等关键节点加大储备肉投放，对退休职工、在校学生、贫困人群等关键人群实行价格补贴。

中国拥有超大规模经济体的优势，经济发展具有韧性和潜力，综合考虑国内外经济发展环境和中国的宏观调控政策，预计2020年中国经济将增长6%左右，全年呈现前低后稳走势。

（一）2020年中国内需企稳。

从政策效应看，2019年以来积极的财政政策和稳健的货币政策会对2020年的制造业投资、基建投资产生一定的拉动作用。按照经济学中的李嘉图等价原理，在一个跨时新古典增长模型中，在严格假设（例如完备的资本市场、一次总付税、代际利他和债券增长不能超越经济增长）下，如果公众是理性预期的，那么不管是债券融资还是税收融资，政府所采用的融资方式并不会影响经济中的消费、投资、产出和利率水平。原因是当政府为弥补赤字而发行债券时，具有理性预期的公众明白债券变现最终还是要靠增税来完成，即现期债券相当于未来税收，政府债券融资只不过是移动了增税的时间。投资者和消费者不会将政府发行公债融资引起的财政扩张及收入增加看作是幸运的意外收获，投资者和消费者就不会因为现期收入的增加而增加消费和投资，财政政策是中性。按照凯恩斯理论，减税等引起的纳税相对减少会减轻人们的即期预算约束，相应增加投资和消费。特别是当经济处于非充分就业状态时，民间投资小于民间储蓄，产生民间储蓄剩余，通过政府发债吸收民间储蓄剩余，并通过政府投资保持总投资率的稳定甚至上升，对经济的稳定增长是有利的。实际经济运行中，存在对企业和个人减税降费效果大于政府支出效果;经济收缩期间，政府投资不完全挤出企业投资和私人消费。数量经济模型测算表明，减税降费100元人民币，同时减少政府一般性支出100元，拉动经济增加30元，也就是说乘数效应为0.3左右。发行国债（包括地方债）100元，拉动经济增加20元，也就是说乘数效应为0.2左右。2020年，中国的积极财政政策和减税降费预计可拉动经济增长0.4个百分点左右。

从投资看，2019年以来，制造业增值税减税会继续减轻企业的负担，2020年制造业增值税减税还有约4000亿元，会直接拉动制造业投资提高1个百分点。工业品价格趋于稳定，企业利润水平会相应稳定，增加了企业的投资能力和意愿。加大对制造业投资的中长期贷款力度，土地制度改革释放出土地要素也有利于制造业投资落地。2020年，制造业投资仍会低位回升，预计2020年制造业投资在5%左右。2020年，地方政府专项建设债发行额度会继续增加，专项建设债在部分基建项目中可以做资本金，并重点用于交通、能源、生态保护、民生服务、物流、产业园区等领域，5g网络建设也会启动，基建投资会有所增加，预计2020年基建投资增长6%左右。2017-2018年开发商土地购置面积增长较大，房地产投资仍保持一定增速，但房地产价格仍处于高位，居民杠杆率较高，房地产投资总体上出现减缓趋势，2020年房地产投资增长7%左右。库存成为稳定经济的一个重要因素。随着基础设施不断完善、信息技术不断发展和新商业模式不断涌现，近年来库存波动明显减小，库存调整对经济增长和价格变动的影响也随之减少，但中国仍然存在“两年左右去库存、两年左右加库存”的库存周期。2012年以来，中国库存增加占经济总量的比重在2%以内，年度库存变动对经济变动的作用在0.2%左右。从2018年7月份开始，中国进入减库存周期，到2019年年底，库存进入低点，预计从2020年起开始进入缓慢增加库存阶段，预计拉动2020年经济增长0.2%左右。居民收入稳定增长有利于消费稳定，但部分居民的高负债率会继续挤压汽车等耐用消费品的消费，预计2020年社会消费品零售额增长7.5%左右。综合考虑各种因素，预计2020年中国固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售额增长7.5%，库存对经济呈现正拉动，内需总体稳定。

（二）中美经贸摩擦效应持续显现。

中国工业仍处于供略大于求的状态，工业品价格缺乏上升的基础。世界经济增速偏弱，石油、铁矿石、粮食等大宗商品价格基本稳定。2019年工业品价格对2020年的翘尾影响几乎为零，预计2020年工业品价格低位徘徊，工业品出厂价格指数在零左右。目前，生猪和能繁母猪存栏量仍低位徘徊，未来8-12月内，猪肉价格会继续上涨，并带动居民消费价格居高不下，加上2019年居民消费价格对2020年的翘尾影响在2.2%左右，预计2020年全年cpi在3.5%左右。但剔除禽肉后的价格总水平不会超过2%，物价会对部分低收入居民的生活带来较大影响，但不构成实施稳健偏松货币政策的掣肘。

（四）经济增长调控目标应设定在6%左右。

综合考虑投资、消费、进出口，2020年中国经济将增长6%左右，城镇新增就业达到1300万人。目前，中国经济潜在速度在6%偏上一点，经济增长情况表明，中国的实际经济增长可能略低于潜在经济增长水平。考虑到2020年实现全面建成小康社会目标，要求经济增长速度在6%左右。基本满足1500万人新增劳动力就业需求，也需要经济增长6%左右。建议2020年把经济增长目标定为6%，居民消费价格控制在3.5%左右。

参考文献。

[1]汤铎铎、刘磊、张莹：《长期停滞还是金融周期》，《经济学动态》，2019年第10期。

[2]祝宝良：《当前中国经济形势及展望》，《中国金融》，2019年第2期。

[3]祝宝良：《2018年中国经济形势和2019年展望》，《中国经济报告》，2019年第1期。

[4]祝宝良：《2020年中国经济形势和政策建议》，《开发性金融》，2019年第6期。

[5]蔡昉：《稳就业就是稳定经济大局》，《中国经济报告》，2019年第4期。

[6]谢伏瞻主编：《2020年中国经济形势分析与预测》，北京：社会科学文献出版社，2019年。

林业经济发展心得体会

随着经济的发展和人们环保意识的增强，林业经济作为一种重要的经济模式日益受到关注。我在过去的几年中从事林业经济研究工作，通过与相关从业者的交流和实地考察，我对林业经济发展的重要性有了更深刻的认识。在此，我将分享我所得到的一些心得体会。

首先，我深刻认识到林业对于生态环境的重要性。林木是自然界最重要的一种生物资源，它不仅可以提供我们所需要的木材和纸浆等原材料，还能够净化空气、保持水源和防止土壤侵蚀等。特别是在如今环境恶化，全球气候变暖的形势下，保护林木资源显得尤为重要。通过合理的林业经济发展，我们可以在满足人们需求的同时，保护好我们的生态环境。

其次，林业经济发展对促进农村经济的发展起到了重要的推动作用。我们的国家农村地区资源丰富，林业作为其中的重要经济业态之一，对于改变农村贫困现象起到了重要作用。通过发展林业经济，可以提供更多的就业岗位，增加农民收入，改善他们的生活品质。同时，林业经济还可以带动农村其他产业的发展，如木材加工、林下养殖等。因此，加强农村地区的林业经济发展具有重要的战略意义。

再次，林业经济发展需要注重科技创新。在过去的几年中，林业经济受到了种种挑战，如病虫害、自然灾害等。要想应对这些挑战，传统的经验和方法已经远远不能满足需求。只有通过科技创新，才能够提高林业经济的生产效益和质量。比如，利用遥感技术进行森林资源调查，利用激光雷达测量树木高度，利用基因工程培育抗病虫害的树种等。科技创新是林业经济发展的必由之路。

最后，我意识到政府的支持和政策的重要性。由于林业经济发展需要较长时间的周期和大量的投入，因此政府的支持和政策的引导具有重要的作用。政府可以通过提供财政补贴、减免税费、提供技术支持和优惠政策等方式来扶持林业经济的发展。同时，政府还需要实施相关的规划和管理措施，加强对林业经济的监管，确保其可持续发展。

综上所述，林业经济发展对于生态环境、农村经济的发展和科技创新起到了重要的推动作用。但要实现林业经济发展的目标，需要我们广泛的合作和努力。政府、企业和公众需要共同努力，加大投入，加强合作，推动林业经济的可持续发展。只有这样，我们才能够实现林木资源的保护和利用的双赢，同时实现人与自然的和谐发展。

中国的经济发展复习教案

1、知道交通运输的重要性，掌握我国主要的铁路线和城市。

2、了解我国农业的分布和发展。

3、了解我国工业的分布和发展，掌握几个工业基地的分布和特征。

【教学重点】。

几个工业基地的分布和特征。

【教学用具】。

教学挂图。

【教学过程】。

1、交通运输的发展和方式和选择。

交通运输包括铁路、公路、水路、航空、管道等五种方式。我国最重要的是铁路。

主要铁路线的分布：南北：京哈线、京广线、京沪线、焦柳线、宝成-成昆线。

东西：京包-包兰线、陇海-兰新线、沪杭-浙赣-湘黔-贵昆线。

青藏铁路。

铁路枢纽：北京、郑州、徐州、兰州、株洲、成都。

（强调）认真掌握这些铁路干线经常的城市和省份，还要把穿过的河流结合起来。

2、农业的分布和发展。

农业的定义和分类：种植业、畜牧业、林业、渔业。最重要的是种植业。

列表比较各个部门的分布和特征。

（补充）注意种植业中秦岭南北农业的差异和典型的农作物。畜牧业中四大牧区的典型牲畜。这些都是考察的重点内容。

3、工业的分布和发展。

工业的定义和分类：重工业和轻工业。

我国工业的分布：沿海、沿江河、沿铁路线分布。

四大工业基地：辽中南、京津唐、沪宁杭、珠江三角洲。

高新技术产业的发展：中关村，大分散，小集中。

（强调）辽中南和沪宁杭工业基地是考察的重点，要注意它的城市分布和特点及发展条件。

总结：本章主要讲述了我国经济发展的几个方，主要包括交通运输，农业、工业，重点是工业的发展和铁路干线和铁路枢纽的分布，需要在复习的时候加以注意认真掌握。

中国的经济发展复习教案

知识目标：通过回顾美国发展史，加深对美国历史的认识。

能力目标：通过自学、合作探究，能概述二战后美国经济发展的特点。

情感价值：通过对美国经济发展的学习，认识到科技、教育的重要性。

教学重难点。

教学工具。

多媒体工具。

教学过程。

(一)情景导入：

这节课，咱们就走进美国，探寻美国经济的发展。(出示课题)。

学习目标给我们指明了学习的方向，而历史的发展也有其发展方向。下面我们就来回顾历史，探源美国。

知识链接：探源美国。

美国是一个年轻的国家，但在世界历史上占有重要的地位。咱们已经学习了很多与它有关的知识。就让我们跟随几个伟大的人物，一起回顾美国成长的历程。

自主探究。

1.学生对照屏幕显示的提纲自学，了解不同时期美国经济发展的特点、原因。

2.集体交流，完善答案(用举例子的方法帮助学生理解“通货膨胀”)。

3.巩固记忆，重点记忆不同时期的经济特点。(教师巡视检查)。

二战后，美国经济的发展为什么会出现这几个不同的阶段呢?带着这个问题，我们一起来进行合作探究。

合作探究。

合作探究一：得天独厚，高起点造就繁荣。

(2)出示杜鲁门总统的就职演说词，

(3)出示新华网一段文字资料，学生阅读思考：美国还采取了哪些措施促进经济发展?

出示文字资料，找出美国经济发展尤其迅速的两个地区——西部、南部。

拓展延伸：出示硅谷图片，教师简介华人对硅谷的贡献，激发民族自豪感。

图说美国：“土星”号火箭及美国宇航员成功登上月球的图片，了解美国宇航工业的成就。

过渡：知识超链接：出示神七飞天、翟志刚太空漫步的图片，了解中国航天事业的成就，加强爱国主义教育。

合作探究二：跌宕起伏，危机中艰难前行。

出示尼克松总统的一段演说词，理解能源战的含义。(教师讲述记忆经济危机时间的方法，引导学生可以联系自己的生活经验记忆相关内容)。

出示里根总统的演说词，探究美国经济困难的原因及导致的结果。

出示数字资料，进一步认识美国从最大的债权国变成最大债务国。

如果说七八十年代是美国经济发展的冬天，那么经过美国人的努力，进入九十年代，美国经济的春天来到了!

合作探究三：春回大地，新经济唱响全球。

出示克林顿总统的两段演说词，

一个国家在国际地位的提高，其根本原因是经济地位的提高及综合国力的增强。今天咱们留下了豪言壮语，相信明天你会为祖国经济建设贡献自己的力量!

科技的发展在教育，百年大计，教育为本。邓小平深谙此道，布什总统也深明此理。

出示布什总统的一段就职演说词，回答问题，得出结论：加大发展教育事业的力度，完成了对传统产业的技术改造也是美国经济发展的原因。

这些得力的措施使美国经济在90年代得到持续稳定的发展，进入了新经济时代!

图说美国：用图片说明新经济的特征，使学生进一步认识到：知识就是力量!科学技术是第一生产力!

(六)巩固提升。

出示二战后美国经济发展的折线图，请学生用语言做简单的描述。(教师板书：繁荣—危机调整—新经济)。

大胆预测：进入二十一世纪美国经济会怎样发展呢?(结合学生的预测，教师简述20美国的次贷危机)。

课后小结。

通过学习，使学生认识到科技是第一生产力，树立’‘为中华之崛起而读书’的信念。

中国的经济发展复习教案

经济发展的目的到底是什么?对此问题的不同回答会导致不同的发展方式,进而产生不同的社会效果。我们是在国民经济面临崩溃、人民生活极度贫困的情况下开始改革开放的,其目的是为了提高人民生活水平,经济增长是提高人民生活水平的手段。对此,党的文件曾作过明确阐述:我国社会当前的基本矛盾是广大人民群众日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾,社会主义生产的目的是最大限度地满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。没有经济发展,社会主义的生产目的就不能实现,因此我们强调发展。毫无疑问,这里的发展是提高人民群众福祉的手段。如果始终从这样的认识出发,在逻辑上就会拒绝片面追求gdp,拒绝资源浪费和环境污染,拒绝一切虽有利于单纯增长但不利于社会和谐的思路和手段,因为这一切与提升人民的福祉、与社会主义的生产目的并不协调。也正是由于经济增长的重要性,我们在不知不觉中把增长本身演化成了目的。

于是就有了以gdp为标志的考核标准,有了环境污染、经济增长质量不高、花钱买速度等问题的出现。经济发展的目的到底是什么?这一问题曾在率先发展的国家进行过讨论。1973年出版的美国经济学家加尔布雷斯的《经济学和公共目标》,是一部至今读来仍极富现实感的著作,该书明确提出,经济学应当关心人,关心社会公共目标。加尔布雷斯批评道:在正统的经济学理论中,以及受正统理论的影响和一般公民的思想里“,经济增长”成了不可动摇的目标和信念,“无论如何不应当妨碍经济增长”成了一把保护伞,遮盖了许许多多不好的事情和做法,对经济增长的数字的关心超过了对人本身的关心,对“物”的注意超过了对“人”的注意。这种片面追求经济增长的现象带来了一系列消极后果。加尔布雷斯的结论是,应当把对物的关心转移到对人、对“公共目标”的关心。如果不重视这个问题,不突出“公共目标”,那么任何旨在缓和社会矛盾的政策都将是无济于事的。

经济学之所以如此关注经济发展的目的,是因为在此问题上出现偏差是普遍存在的。我们应当把思想统一到科学发展观上来,真正认识到经济发展只是手段,是服务于人民群众的,并坚持从以人为本的要求出发选择发展手段和发展路径,凡是不利于资源节约和增进人民福祉的思路和措施,都应坚决摒弃。经济发展既要重视外需的拉动，更要重视内需的拉动改革开放以来,我国经济发展的一个显著特点是融入世界经济一体化。在经济发展的起始阶段,我们像众多国家一样,奉行古老的重商主义政策,形成了巨大的贸易顺差,积累了巨额的外汇,大大提高了综合国力和国际地位。这些都是应当给予肯定的。然而,一旦对外贸易成为拉动经济发展的重要力量,同时就会产生与之相关的一系列情况:1.经济发展受世界经济波动的影响甚大。例如2004~2007年,世界经济处于一个较快发展时期,对中国产品有着较大需求,我国经济就处于一个较快的发展时期。当前世界经济增长普遍放缓,这也影响到了我国的经济发展。2.由于原材料在外和产品销售在外,上游产品特别是原材料价格的上涨会影响国内的经济发展,输入性通胀会加大国内通货膨胀的压力。3.巨额贸易顺差导致流动性过剩,也会加大通货膨胀的压力。4.在国际贸易中处于逆差的国家会要求保持顺差的国家货币升值,以缓解本国的经济压力。

比如当前,美国一方面使美元贬值,一方面要求人民币升值,这加大了出口的难度。我们需要启动内需来拉动经济增长,但一个时期以来分配向财政收入和工业利润倾斜的状况,使得内需不足,拉动力度有限。一个大国的.经济发展模式是不同于中小国家的,亚当斯密在《国民财富的性质和原因的研究》中曾深刻指出“:中国幅员辽阔,居民那么多,气候是各种各样,因此各地方有各种各样的产物,各省间的水运交通大部分又是极其便利,所以单单这个广大的国内市场,就能支持很大的制造业,并且容许很可观的分工程度假如能在国内市场之外,再加上世界其余各地的市场,那么更广大的国外贸易,必能大大增加中国制造品,大大改进其制造业的生产力。”面对当前国际国内经济形势,更能感觉到斯密这些评论的现实意义。我们不否认对外贸易在拉动经济发展中的极端重要性,但更应重视国内需求对于经济发展的作用,这一方面是因为我国幅员辽阔,国内市场广大,忽视国内市场的开发、仅靠对外贸易拉动经济增长不符合我国实际;另一方面,一旦忽视了国内需求,过分依赖对外贸易,当遇到世界经济剧烈波动时,我们将会非常被动。为有效启动内需,首先,国民收入分配应适当向劳动转移。

发展中国家在经济发展的起始阶段,通常是资本比较稀缺,收入分配会向资本倾斜。但经济发展意味着资本的积累,资本的不断充裕会使资本的价格下降,相比之下,劳动会逐渐短缺,其价格会自然上升。因此,我们应加强对劳动的保护,国民收入分配应适当向劳动转移。其次,在财政政策上可考虑适当减税,让老百姓把更多的收入用于消费。最后,建立和健全社会保障制度,让老百姓无后顾之忧,敢于消费。真正认识农业的基础性地位和片面城市化的误区世界性的粮价上涨使我们不得不重新认识农业在国民经济中的基础性地位。农业是国民经济的基础,农产品具有其他部门产品所不具备的功能。之所以把农业部门叫做第一产业,也是强调农业的基础地位。有了农业领域劳动生产率的提高,才会有第二产业,有了第一、第二产业的蓬勃发展,才会有进一步的分工和专业化,才会有第三产业。这个序列是不能颠倒和跳跃的,任何人为的跳跃和颠倒都会受到经济规律的惩罚。改革开放以来,在如何发展农业,如何实现工业化的问题上,我们深受发展经济学中二元经济理论的影响。二元经济理论的提出者刘易斯认为,在欠发达国家的发展初期,存在着二元经济:一元是传统的、仅能维持生计的农业部门,另一元是现代的、工业化的部门。刘易斯认为,在传统的农业部门存在着无限供给的剩余劳动力,即当传统部门的劳动力价格仅能维持最低生活水平的时候,按照这种价格所提供的劳动力是无限的。由于这种无限的劳动力供给的存在,即使在经济发展中出现了新的工业或经济的巨大发展,也不会缺少不熟练的劳动力。所谓发展,就是不断地向现代部门转移无限供给的农村剩余劳动力。我们的经济发展模式深受二元经济理论的影响。在此学说的影响下,人们总是试图通过所谓的城市化迅速转移农村剩余劳动力,甚至忽视了农业劳动生产率的提高是转移农村剩余劳动力的基本条件。

现实生活中存在着两种城市化:一种是有着产业支持、有着众多企业,为了聚集企业发挥产业集群效应而形成的城市化.在这种城市化中,人们如果没有足够的收入就很难刺激消费、拉动投资。为了有效转移农村剩余劳动力,城市化不仅需要产业上的支持,而且选择的产业必须与需要转移的农民的素质相适应,这是真正的城市化。另外一种城市化是为了城市化而城市化,是在不切实际的“消灭农民”的口号下的城市化,是没有产业支持和需求拉动的城市化。这种“城市化”一旦成为一种时髦,就会产生“城市化”中的“泡沫”,于是漂亮的广场和豪华的办公楼拔地而起。在上述认识的引领和比较利益的驱使下,农村的精壮劳动力被转移了,大量土地也另作它途,这些都是生产粮食的基本要素,特别是土地,在生产粮食方面是无可替代的要素。再次审视二元经济理论,我们发现,人们忽视了其中一个非常重要的前提:农业本身的发展是工业发展的重要条件。

刘易斯强调“,除非农业生产也同时得到增加,否则生产日益增多的工业品是无利的。这是工业与农业革命同时进行的原因,是农业停滞的经济中看不出工业发展的原因”。事实上,农业本身也可以成为亮丽的经济增长点。舒尔茨在《改造传统农业》中指出“:美国农业生产的成功戏剧性地表现为产品过剩,大量出口以及提出各种减少产量的政府计划。尽管这样,在1940年到1961年间,农业产量仍然增加了56%,而耕种的土地大约减少了10%,在农业中就业的劳动力减少了大约五分之二。因此,农业劳动生产率的提高几乎是工业的三倍。目前还看不到美国农业的终点”。在我国不少省份,农业同样是经济发展的重要驱动力,例如海南、山东、内蒙的农业产业化等。舒尔茨的结论是通过改造传统农业,使其成为现代农业,成为产业化的农业。为此必须加强对农业中人力资本的投资,不要人为地压抑地租和粮价,让价格准确地反映资源的稀缺程度,激励对农业的市场化投资和农民种粮的积极性,使农业像工业一样成为经济增长的重要推动力量。上述分析证明,工业和农业都是驱动经济增长的车轮,对任何一个轮子的忽视都会使经济发展的过程变得不协调。

国内经济发展心得体会

作为一个生活在中国这个经济大国的人，对于国内经济的发展历程已经有了一定的了解和认识。而在工作和生活中，也时常能够感受到经济发展带来的各种变化。在这里，我想以个人的角度，分享一下对国内经济发展的心得体会。

第二段：分析现状。

目前，中国经济正处于转型升级的关键时期。近年来，在国家政策的指导下，我国经济持续向好，国内生产总值不断增长，城市化率逐渐提高，消费市场不断扩大，高新科技产业蓬勃发展。同时，也面临着一些挑战和困难，如产业结构不够合理、人口老龄化等问题。

第三段：积极因素。

我们看到中国经济的发展有很多积极因素。首先，政府采取了一系列措施支持创新和科技发展，推进高新技术产业的发展；其次，以供给侧改革为核心的改革成果不断显现，积极推动工业结构转变，提高了劳动生产率和行业效益；另外，中国的开放程度逐年加深，加入世界贸易组织等进一步推动经济全球化，提升了国际地位。

第四段：面临挑战。

国内经济的发展也存在一些困难和挑战。首先，与经济发展相应不足的社会和法制建设还有待完善，同时环境污染、资源约束、生态保护等问题也如影随形；其次，贫富差距持续扩大，区域差距进一步拉大，所以我们需要给予更多的关注和努力，积极应对这些挑战。

第五段：展望未来。

作为新时代的我们，人们对未来的期许越来越高。未来的中国将会面临更加严峻的国际环境与国内挑战。但我相信，有伟大的祖国作为后盾和支撑，有勤劳智慧的亿万中国人民不断发挥自身优势和创造力，我们一定能够迎难而上、昂首前行。同时，我们也需要在多层次、广泛的领域积极探索，推动经济发展取得更好的成果。

结语：

总之，国内经济的发展不仅是一项政治任务，更是关系到亿万人民群众切身利益的大事。只有不断地深化改革，增强发展动力，创新创造，将中国民族精神、民族自信、民族德行融入经济建设中，才能把握住当前机遇，不断向更高水平发展!

“三农”问题与中国经济发展

众所周知，“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”“革命的开始和进行将是为了利益，而不是为了原则，只有利益能够发展为原则”，“每一社会的经济关系首先是作为利益表现出来。”当今中国社会经济生活中呈现出的错综复杂的矛盾，其根本原因和落脚点在于利益，尤其是经济利益。围绕着经济利益这个中心，具有不同的劳动特点、谋生手段、经济地位、利益取向和消费层次的人群便自然而然地各自联合在一起，形成不同的利益群体。若这些利益群体能够有效地组织和运作，利用一致的集体行动试图并有能力影响其他社会群体或政府机关的决策来尽可能地扩大自身发展所需的利益，则可以借鉴西方公共选择理论，称其为“利益集团”。应该注意，利益集团本身是一个中性词，正如利益是中性词一样。目前，西方社会中利益集团数量多、涵盖面广，在社会事务的公共决策中发挥着显著的影响。

新中国建立后，虽然阶级及阶级斗争在宏观整体上已退居次要地位，但利益集团却始终存在并逐步凸现出来。阶级并不能等同于利益集团，因为前者过多地把人们之间的关系视作统治压迫的政治关系和由政治决定的关系，后者则是把其自身当做宏观政府与微观个人间的桥梁，是一个中观层次的范畴，目的在于建立一种常态的利益聚合与表达的渠道和机制。而且在社会主义初级阶段，国家利益、集体利益、个人利益虽然在根本上一致，但在实际中并不是完全统一的，如毛泽东指出：“我们的人民政府是真正代表人民利益的政府，是为人民服务的政府，但是它同人民群众之间也有一定的矛盾。这种矛盾也是人民内部的一个矛盾。”

如何在矛盾主体间构建意见表达与利益调整的机制，既避免专制主义又克服无政府主义，就显得尤为重要，而以多元制衡为基本特征的利益集团正好能够发挥这样的作用。此其一。其二，就中国作为一个发展中国家的现实来看，正如著名经济学家张培刚先生所言：“应当看到，发展中国家作为一个从落后的农业国演进而来的政治经济实体，在其实现工业化的过程中，必然表现出多层次多方面的利益矛盾。有不同的利益及追求，就会形成不同的利益集团，它们总是优先考虑和满足本集团的要求，并具有一定或很强的凝聚力量，因此彼此间不可避免地发生矛盾和冲突。可以这样说，在利益群体多元化的情况下，利益集团之间的矛盾和冲突是各种利益矛盾的集中表现，而利益的激励与调节，讲到底无非是对不同集团经济利益关系的'全面协调。因而，正确把握主要利益集团的性质、特点及相互关系，利益激励与调节问题也就迎刃而解了。”其三，就目前中国经济生活中存在的现实现象而言，利益集团的存在也是一个不争的事实。如我国进行的铁路票价听证会、电信资费听证会，均可理解为不同利益集团之间博弈以使本集团利益最大化的行为。正如一些学者在对铁路票价听证的分析中指出：“政府的规制政策是在成本约束、利益集团博弈和规则冲突间寻求均衡的结果。”“听证是多元利益妥协和政治民主的微缩舞台”。综合以上所述，利益集团的主要问题不是它们是否存在，而是它们是否做得过分。

从国际上看，西方发达社会中基本上所有的社会阶层或群体都有自己的“代言人”――利益集团，而且利益集团的格局是相对均衡的（这意味着长期、持续地压榨某一利益集团的行为近乎不可能）。其中农业利益集团发挥着相当重要的作用，如美国的农业合作社和日本的农协。从国内看，包括铁路、电信、石化等的诸工业行业和包括政治精英、经济精英、科教精英等的城市群体已经或正在形成各自独立的利益集团。可反观占全国人口70％的“三农”

群体，除政府以外，居然没有一个真正意义上能为自己说话、争取自身权益的利益集团。目前虽然也有形形色色的专业化合作组织（如技术指导协会等），但大多流于形式且规模太小，或异化为政府职能部门（有的就是由政府直接牵头举办的），没有充分代表农民去争得应有的公共决策参与权或话语权。我们认为，正是由于农民缺少自己有组织、有力量、掷地有声的“代言人”，才造成在公共政策决策中缺乏发言权，在分配与再分配活动中缺乏主体性。

在许多发展中国家，政府一方面是把政治和经济问题的糟糕的后果分散给最软弱无力的集团，另一方面安抚那些能够最有效地调动公众呼声的集团。这并非说政府一定要这样做，但是，如果政治是可能的“艺术”，或者，民选政府一般都力图确保现有秩序的最平稳延续的可能性，那么，他们除了安抚那些最强有力、最能有效调动资源的人以外，几乎别无选择。在中国，“最软弱无力的集团”主要就是农民群体，而造成农民处于社会结构金字塔底端的深层次原因，就在于广大农民不是以组织化的形态、而是一个个单独地面对一整套国家机器与社会各利益集团。一盘散沙。从另一个角度看，虽然国家采取超强度吮吸农业的方式推进工业化有其积极意义和历史贡献，但我们看到的事实是：在农业哺育工业和农村支援城市五十余年后，这种情形依然如故，种种利益集团利用已获得的政治与经济优势（先发优势），继续“吮吸”而不是“反哺”“早已失血过多”的农村与农业。目前中央政府虽然意识到了这一问题的严重性，并郑重承诺减轻农民负担，增加农民收入，改善农村综合环境，但在其他强势利益集团把持相当程度上的公共决策权和近乎完全意义上的基层决策权、执行权、裁判权的情况下，利农、补农政策措施的落实比较困难。在一个民主与法制尚不健全、制衡机制极度缺乏的社会氛围下，期望其他利益集团仅凭道义和良知来扶助弱势的农业、农村和农民，无异于“水中捞月”、“与虎谋皮”。而组建中国的农业利益集团，通过在法律的框架内就“三农”问题进行利益表达与矛盾疏导，不仅可以逐步恢复农业的造血再生功能，而且可以避免基层矛盾的极端式触发，在政府、社会各利益集团和农民之间构筑起缓冲与调和的通道，有着巨大的政治、社会与经济意义。

二、西方利益集团理论与农业利益集团的实践。

围绕利益集团存在的原因这个核心问题，形成了三种不同的理论。第一种是以大卫•杜鲁门和罗伯特•达尔等人为代表的传统利益集团理论，认为集团（或组织）的存在是为了增进其成员的利益（特别是不能通过纯粹的个人行动获得的利益），具有共同利益的个人或企业组成的集团通常总是具有进一步增进这种共同利益的倾向，个人可以通过代表其利益的集团来实现或增进他的个人利益。这实际上是“个人行动的目的是追求他自身利益最大化”

（理性经济人）命题的推广。其直接推论就是集团成员会从自身利益出发采取一致的集体行动。而以奥尔森为代表的第二种利益集团理论则对上述观点提出质疑，奥尔森在他1965年出版的《集体行动的逻辑》一书中指出，有理性、寻求自身利益的个人不会采取行动来实现他们共同的或集团的利益，因为集团利益的公共物品性质会导致集团成员普遍的“搭便车”行为。在其后出版的《国家的兴衰》和《权利与繁荣》两书中，奥尔森还就利益集团的“分利”

行为与滞胀现象之间的关系以及政府的两面性（既可能保护产权、促进生产，也可能掠夺私有财产、打击生产活动）等问题进行了深刻的思考与分析。第三种是罗伯特•萨利兹伯里等人提出的政治企业家理论，把利益集团的组织者视作政治企业家。他们认为，集团提供给成员的利益可分为三种类型：物质利益、观念利益和团结一致的利益。奥尔森模型强调的是物质利益而忽视了后两种非物质利益。在萨利兹伯里看来，政治企业家之所以愿意作为集团行动的组织者，是因为政治企业家不但可以从集体行动中获得物质利益，而且可以从集体行动过程中获得成就感、名声和荣誉等非物质利益。

20世纪60年代以来，在西方发达国家，无论是利益集团的总数，还是加入利益集团的总人数，都显著增加了。客观地讲，这种现象兼有利弊。其利在于数量众多的利益集团的相互作用，将会产生一种社会满意的结果，最终的均衡一般是代表全社会利益的；另外，它还促进了政治文化、政治结构、政治过程的多元民主化，增强了全社会的民主意识。其弊主要在于易产生行贿、受贿、金钱政治等腐败现象，而且利益集团内部的集中过程和集团间的博弈过程会产生决策与执行的时滞从而损失效率。

农业利益集团在西方国家中到底居于什么地位？作用有多强？是否在真正意义上并且在多大程度上为农民争取了利益？这些是我们关心的问题并期望能从中得到借鉴。美国的农业利益集团――农业合作社就其制度而言，是农场主自愿参加的非盈利组织，其经营目标是通过为社员服务，使社员从其生产的农产品中获取最大收益。目前美国有各种农业合作社25000个，参加合作社的农民有440万，约占农业人口的90％。从1980年到90年代初，通过合作社供应的农用物资比例从20％提高到47％，农产品销售量比例则从20％提高到47％。美国农业信贷合作社在农业资金融通中起着十分重要的作用，特别是70年代实施《农业信贷法》以来，合作信贷机构得到政府的大力扶持，可以为农场主提供长期抵押贷款和中短期生产贷款，其贷款总额约占农场主贷款总额的2／5左右。日本的利益集团可分为五类：工商业利益集团，劳工利益集团，农业利益集团，专家利益集团，公众性利益集团，其中农业利益集团――全日农协联盟（nokyo）拥有800万成员，成员数量超过任何日本的利益集团组织。“农协”

分为全国农协、地方（都道府县）农协和基层农协三级组织，基层农协是农户自由组织的，原则上有15名以上的农民发起并得到行政部门的认可便可以组成单位农协。这种基层农协因经营与农业生产有关的农产品收购、生产及生活资料供应、信用保险、农业生产指导、医疗福利等业务，所以也称作综合农协，1980年时共有1万多个基层农协；地方农协除地方农协中央会外，还有经营农业经济、信用、保险、卫生保健等业务的四个联合会，即“经济联”、“信用联”、“共济联”、“厚生联”。90年代初，有95％的大米和小麦、92％的生乳、82％的水果、56％的蔬菜、51％的畜产品以及70％的农药、60％的薄膜、53％的农业机械、57％的汽油和40％的饲料是经过农协系统销售或供应的。由此可见，农协延伸到农村的每个领域，为农民提供了从生产到生活的全方位服务。全日农协的强大，使它在政治上也具有相当的分量（属于nokyo的选民约占全国选民的19％），因此政府的农业政策在很大程度上受到农协的制约，任何损害农民利益的行为很可能导致执政联盟的崩坍。日本政府即使面临美国的巨大压力也不肯全面开放大米市场，其原因就在此。

宋代经济发展心得体会

宋代经济发展是中国历史上一个重要的时期，在这个时期，经济迅速发展，为后世中国的繁荣打下了坚实的基础。在了解宋代经济发展的过程中，我深感以下几点心得体会：

首先，科技进步对经济的推动作用不可忽视。宋代是中国古代科技进步最为显著的时期之一，许多科技成就为经济发展提供了强大的动力。例如，农业方面，宋代科技家杨时所发明的水力撒播机和种植模具，极大地提高了农作物的播种质量和效率；在纺织业，宋代发明的自动织机使纺织业逐渐实现了生产的规模化和机械化；而在船舶制造方面，宋代船舶技术的进步，推动了海上贸易的繁荣。可以说，科技进步为宋代经济的发展提供了坚实的支撑，成为其繁荣的重要原因。

其次，对外贸易的发展对经济的推动也起到至关重要的作用。宋代是中国历史上对外贸易最为繁荣的时期之一，各种珍贵的商品通过丝绸之路和海上丝绸之路输送到全国各地和世界各地，充分展示了中国的经济实力和文化魅力。宋代对外贸易的发展带来了巨大的财富，推动了经济的蓬勃发展。通过对外贸易，中国与世界的交流也变得更加紧密，为社会进步和文化的繁荣创造了有利的条件。

第三，建立完善的商业体系对于经济的发展具有重要意义。宋代国家对商业的支持力度非常大，特别是南宋时期，商业权利得到了更完善的法律保护。宋代国家对商业进行了分析和监管，确保市场秩序的正常运行。与此同时，宋代出现了一些商家家族，他们在经济发展中发挥了重要的作用。他们通过整合资源和扩大经营规模，推动了经济的进一步发展。此外，在商业体系的发展中，宋代还出现了一些见证经济繁荣的商业中心，如临安和扬州，他们成为了促进经济交流和资源配置的重要地区。

最后，文化繁荣对经济的发展也起到重要的推动作用。宋代是中国文化繁荣的时期，文人墨客林立，文化思潮涌现，这使得宋代成为中国历史上文化最具影响力的时期之一。文化的繁荣不仅丰富了人民的精神生活，也在一定程度上推动了经济的发展。例如，宋代的文化繁荣吸引了许多人才聚集在一起，形成了一定的人文氛围，为经济发展提供了有利的环境。同时，宋代的文化繁荣也推动了科技的进步和商业活动的开展，为经济的繁荣打下了坚实的基础。

总之，宋代经济发展是中国历史上一个重要的时期，它为后世中国的繁荣奠定了基础。通过对宋代经济发展的了解，我深感科技进步、对外贸易、建立商业体系和文化繁荣等方面的推动作用是不可忽视的。这些因素相互促进、相互交织，共同塑造了宋代经济的繁荣景象，值得我们反思和学习。