棚改工作下一步工作打算 棚改工作计划

时间:2023-08-10 13:29:15 作者:韩ll

计划是人们在面对各种挑战和任务时,为了更好地组织和管理自己的时间、资源和能力而制定的一种指导性工具。相信许多人会觉得计划很难写?这里给大家分享一些最新的计划书范文,方便大家学习。

棚改工作下一步工作打算 棚改工作计划篇一

按照国家、省、市关于棚户区改造的有关精神,结合我县城市改造的实际,以及民风、民俗、文化内涵等实际情况,在20xx年、20xx年棚户区改造工作的基础上,依据上级最近颁布的有关文件精神,特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领,全面落实县委、县政府惠民政策精神,按照县政府提出的改造老城、扩建新城、全力打造滨江港城的要求,以改善民生,创建宜居宜业环境,提高城市品位,推进城市化进程,促进经济与社会协调发展为目的。以重民生,保增长,促和谐,维护社会稳定为主题,着力加快城市棚户区改造的步伐,为实现和谐秀美富裕文明新肇源奠定坚实的基础。

二、实施意见

(一)政策依据

本方案制定的依据是__令第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》、_、发改委、财政部、国土部、人民银行联合下发的《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保〔20xx〕295号)、财政部《关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知》(财综〔20xx〕8号)、《黑龙江省人民政府关于棚户区改造的实施意见》(黑政发〔20xx〕31号)、《大庆市人民政府关于印发大庆市城市棚户区改造实施方案的通知》(庆政发〔20xx〕10号)等相关文件及国家、省、市召开的棚户区改造工作会议精神。

(二)棚户区界定及确定

城市棚户区是城市建成区范围内房屋拆迁面积5000平方米以上集中连片、平房密度相对较大、贫困人口居多、建设使用年限久、结构简易、居住条件恶劣、基础设施不齐全、道路狭窄、治安和消防隐患大以及环境卫生脏乱差的区域。

我县棚户区改造区块的确定,由县建设行政主管部门依据上级文件要求选定,报县政府审定。

(三)棚户区改造的原则

1、坚持政府主导,市场运作原则。棚户区改造工作,在县委、县政府统一领导下,与房地产开发项目相结合,采取市场化运作的方式,推进住房保障体系的不断完善。

2、坚持综合开发,配套建设原则。棚户区改造要符合城市建设总体规划,按照先行规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的方针,统一征收,分步实施。

3、坚持依法运作,公开公正原则。严格执行依法征收程序和相关法律法规及政策,坚持公开透明,阳光操作,妥善解决好各方面问题,以保持社会稳定。自20xx年开始,县政府不再审批零散的开发项目,开发建设项目必须以棚户区改造的形式集中连片开发有序进行。

(四)建设标准

1、棚户区改造新建住宅应以中小户型为主。建筑面积原则上应在50平方米至90平方米以内,90平方米以下的户型不少于建筑面积的70%。

2、新建的回迁房为毛坯房,由被征收房户自主装修。

(五)优惠政策

1、对经批准的棚户区改造项目,通过出让方式取得的土地,所缴纳的土地出让金,按收支两条线规定管理。土地出让金除上解部分资金外,其它地方政府可支配资金全部用于该棚户区改造的基础设施和配套设施建设。

2、棚改项目按建筑面积每平方米收取大修理基金30元、劳保基金元,免收其他行政性收费和政府性基金。

3、棚户区居民因征收而重新购买的普通住房价款未超出征收补偿款的,免征契税。

4、房地产开发企业参与棚户区改造项目回迁房屋价按棚改政策不同,分偿还原征收面积、上套(靠)户型面积、上调户型面积、增加面积四种形式收取。纳税人按照政府确定的征收补偿标准,与被征收人签订《征收安置补偿协议》,按注明的征收建筑面积补偿被征收户,填制《棚户区改造回迁暂不征税申请表》和《回迁安置房屋分户明细表》经市(地)和县(市)、区棚改办、地税局核准分别享受税收政策。

(1)偿还原征收面积部门,不征收营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、土地增值税、土地使用税、印花税;企业所得税实行核定征收的,不纳入核定范围。

(2)纳税人以建安成本价安置被征收人取得的上套(靠)户型面积收入,只征收营业税、城市维护建设税、教育费附加。

(3)纳税人以开发成本价安置被征收人取得的上调户型面积收入,只征收营业税,城市维护建设税、教育费附加。

5、被征收人依据国家有关国有土地上房屋征收与补偿规定标准取得的征收补偿款,免征营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税和土地增值税。

6、对在建工程完成投资30%以上的项目,允许进行在建工程抵押贷款。

7、对在建工程完成到主体两层以上或工程造价25%以上,由县建设主管部门审核批准预售许可,开发企业方可进行预售,预售资金应缴银行建设专户,由建设行政主管部门对资金使用情况进行严格监管。

(六)补偿办法

对于县城内棚户区改造的征收补偿,采取房屋产权调换和货币补偿两种方式进行。

1、房屋产权调换补偿办法

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(_令第590号)及《黑龙江省人民政府关于城市棚户区改造的实施意见》(黑政发〔20xx〕31号)的有关规定,被征收人选择产权调换的,原则上实行“征一还一”。我县为了使广大人民群众受益更多,特制定下列补偿办法。

(1)私有产权的住宅房屋征收补偿按原面积(指房屋所有权证注明的建筑面积)“征一还一”,无产权证的主房,到房产部门办理产权;无产权证砖瓦结构以上的门房、仓房,开发商可以按建筑面积不高于1比的比例还建;其他占地面积(含附属设施)按不高于1比的比例还建。回迁时选择多层楼房底层和顶层的(一层为车库的,以二层为底层;顶层建阁楼的,以下一层为顶层),原面积部分不结算楼层差价款;选择其他楼层的,回迁户向开发企业补交楼层差价款,每平方米100元。征收房屋面积在70平方米以下的,如回迁时需要扩大面积的,可享受5平方米的成本价格(成本价格按每平方米1450元确定)。

(2)非住宅房屋征收补偿,被征收房屋产权证照标明商服用途和建筑面积,实行“征一还一”,但不找结构差价。无产权证的,到房产部门办理产权。面积减少部分实行货币补偿,即按原房屋的评估价进行补偿。被征收人自愿增加面积的,增加面积部分按市场销售价格购买。调换的商服房屋跨度18米的,开间不低于米;跨度15米的开间的,不低于米;跨度12米以内的,开间不低于3米。

(3)对房屋所有权证标明使用性质为住宅,实际位于主次干道两侧(临街且有独立产权)的房屋,回迁时基本按原位置回迁,按规划要求,建商服还商服、建住宅还住宅,但仅限临主次干道的第一户,其余不享受此规定。

(4)被征收人回迁面积小于原征收面积,剩余房屋面积按市场价格予以货币补偿。

(5)对于棚户区改造涉及的特困户、低保户,在民政部门确认并出具相关手续后,有产权证照的房屋,按原面积“征一还一”达不到50平方米的,由开发企业补到50平方米。并且不因居住楼房取消特困户、低保户待遇。

2、货币补偿办法

(1)选择货币补偿的被征收人,必须出具房屋产权证照,其征收补偿金额一律由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。

(2)对于房屋所有权证注明使用性质为住宅,实际用于商服的房屋,且位于主次干道两侧(临街并有独立产权)具备营业执照、纳税证明和正在营业且一年以上三个基本条件,可按商服的评估价格予以补偿。

(3)对于有土地使用证和规划许可证,但未办理房屋产权证的房屋,到房产部门办理产权,按评估价予以补偿。

(4)被征收人土地使用面积内的棚厦等附房设施按评估价予以补偿。

(5)被征收人在接到评估报告后,对估价结果有异议时,自接到评估报告之日起7日内,可直接申请房地产估价技术鉴定委员会对估价结果进行鉴定,估价结果以鉴定结论为准,房地产估价鉴定费用由鉴定申请人承担。

(七)征收、搬迁方式

由县政府确定棚户区改造地块并编制控制性详细规划或规划设计条件,面向具有开发资质的企业公开招标。由中标企业编制修详规划,经县政府批准后实施。公开招标后,由县政府授权房屋征收部门组织征收。

(八)相关规定

1、参与棚户区改造的开发企业,开发前需将项目资本金总额的20%(包括3%的农民工工资保证金)存储到指定银行账户,由建设行政主管部门会同有关部门负责监督。

2、对实行回迁安置的,按回迁面积,以成本价格为基数,由开发企业向建设行政主管部门交纳其总额10%的保证金,如违反房屋征收有关规定或不能按期开发建设的酌情予以扣减。未出现问题的,在工程竣工验收后全额予以返还。

3、对实行货币补偿的,确定评估价格后,由开发企业将补偿资金足额存储到征收部门指定的银行账户。

4、棚户区改造项目实施分期建设的,须由县政府审定批准。未经批准擅自分期建设的,先期_分正常缴纳税费。

5、开发企业应当向房屋买受人(包括以产权调换方式回迁安置户)出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

6、棚户区改造项目竣工后,开发应按有关规定组织相关单位对工程项目进行综合验收。对燃气没有入户和没有安装热计量表的住宅小区建设行政主管部门不予竣工验收备案手续。开发企业在验收合格后90天内,完善办理产权证所需的全部手续。

7、实行棚户区改造的小区,应严格按照规划设计标准进行开发建设,因特殊情况确需调整或变更的,须经县政府批准。

8、由开发企业原因致使不能按时回迁的,自逾期之日起,由开发企业发给被征收人每月每户600元的搬迁临时安置费。

9、征收非住宅房屋,其设备、原辅材料等由被征收人自行搬迁,停业损失按有关规定计算,由征收人一次性给付。对虽有营业执照,但征收时已停止营业活动、且不能出具纳_据的,不予支付停业损失费。

本方案与国家和省、市有关政策不一致时,执行国家和省、市相关政策规定。

棚改工作下一步工作打算 棚改工作计划篇二

我班学生的来源很广,每个孩子都活泼可爱,有着较强的上进心和团体荣誉感。他们纯洁善良,好奇心强,求知欲强。可是由于年龄小,自制本事差,时常不能控制自我,上课时爱随便说话或者做小动作。很多行为习惯有待进一步培养。

二、指导思想:

本学期,我觉得工作应以成才为目标,以素质为根本,以活动为载体,以班集为舞台,努力创新,强化突出以学生为主体的特征。在新学期里构成一个良好的班级氛围,让学生在愉快的环境中简便地学习,有效地培养学生的学习兴趣;培养学生的合作意识和人际交往本事;逐步构成开朗、乐观、愉快的性格;使学生具有必须的恒心,职责心和自控本事;使他们每人都有良好的思想道德素质。并且在期末都能打个漂亮仗。

三、探索的实验课题:语文教学与阅读

四、采取的措施:

1。重视养成教育:养成良好的学习习惯和生活习惯,对学生的成长提高是十分必要的,良好的行为习惯使一个人的终生发展受益非浅。所以,在班级进行良好品德的养成教育是十分必要的。

2、根据学生的思想实际情景,与学校的德育工作密切配合,本学期,将从不一样的方面和角度对学生进行规律性的常规训练。

(2)加强后进生管理:面向全体学生,分类施教,加强对后进生的辅导,要从关心、爱护学生的角度出发,了解关心学生。及时了解学生的心理变化,掌握他们成长道路上的发展情景。

(3)及时了解学情:准确把握学生对知识的掌握,因材施教,在重点难点上下工夫,以促进全班成绩的平稳、扎实地上升。

(4)家教结合:经常坚持与否学生家长联系,使学校教育和家庭教育有机地结合起来,本学期,力争把所有的家长走访一次,甚至多次。要不厌其烦的做好后进生的转化工作,抓两头,促中间,使全班构成一盘棋,真正成为一个团结向上的班团体。

(5)培养班级干部:及时召开班干部会议,针对他们在工作中出现的问题,教给他们工作方法,使他们明确自我的职责,指出他们的优缺点和今后努力工作的方向。同时,还要求他们注意班干部成员之间的合作,齐心协力,拧成一股绳,尽力在同学之间树立他们的威信,创造机会,锻炼和培养他们的本事。

(6)重视关怀教育:要关心学生的生活,及时和家长联系,体贴他们的冷暖,了解他们的心理,建立平等和谐的师生关系,做学生的知心朋友,以使班主任工作做的更好。

(7)抓好少先队工作:班级工作的一个重要部分,就是班主任工作,是充分发挥学生特长、张扬学生个性的有效途径。本学期将进取配合学校少先大队,结合实际搞好各项活动。

(8)重视文体工作:教育学生上好所有学校开设的课程,进取参加体育锻炼,进取参与学校组织的文娱活动,重视各项比赛的进取参与,培养学生的参与意识。

五、班主任工作思路

1。以人为本,教育学生成为一个正直,善良,智慧,健康的人。

2。营造一个温馨,和谐,自然的学习环境,让学生到了班里就象回到了家里一样。

3。教会学生学会生存,学会与人相处,学会付出和爱。

4。利用各种活动增强班级的凝聚力,让每一个学生都为班级而自豪。

5。关爱每一个学生,走进每一个学生的心里,成为学生的真正意义上的朋友,为学生排忧解难,树立信心。

6。上好每一节课,认真抓好课堂纪律,让班级永远充满活力,进取,向上,永争第一!

棚改工作下一步工作打算 棚改工作计划篇三

三年级是个过渡时期,从低年级到中年级的转变,教学目标也有了新的变化。如何来上好三年级的语文课,我在教学过程中有所感悟,把理论运用到课堂实践上,有很大的收获。

一、创建趣味、和谐的课堂氛围吸引学生,提高教学效果

三年级的语文教材,教材内容形式多样化。要想让学生一堂课全神贯注的听讲确实不易,就算是好同学也很难做到。老师讲课的时候必须让他们把焦点放在老师身上。开始上课的时候常常觉得力不从心,觉得孩子总是不是那么认真的`听课,不能那么专心,开小差,常常半路停下来处理课堂纪律问题。反省觉得是自己纪律没抓好。后来看了一位老师的《给我一个班,我就心满意足了》,才有所感悟,这位老师在里面写到“在我们班上课,孩子想开小差都难!”因为她足够的自信自己的课孩子一定愿意听。我开始反思课堂纪律不单是孩子的问题,更多的也是老师的问题,正如所说“我拿什么去吸引你——我的孩子。”我开始注重提高课堂本身的趣味性,更加用心的去好好的备课。你的课有激情,同学们也容易被你的激情所带动,所感染;你的课有意思,同学们才乐意全身心的步入你的课堂,走进乐于学习的世界。所以要用心备课、认真备课,不备好课,不进课堂。

二、培养学生良好的学习习惯和愉快的学习环境,提高学生“自主、合作、探究”学习的能力。

教师在新课程中最大的是角色的变化,教师将不再只是知识的传授者和管理者,更是学生发展的促进者和引导者。在新课程中,学生的学习方式从传统的接受学习向探究学习转变,而教师的工作就在于帮助孩子们确定适当的学习目标,并确定和协调达到目标的最佳途径;知道学生养成良好的学习习惯,掌握学习的策略和发展能力;创设丰富的教学情境,激发学生的学习动机和学习兴趣,充分调动学生的学习积极性。

问的,如何问?学生会有哪些答案,是否能达到自己想要的教学效果?

三、鼓励学生多阅读课外书籍,同时自己也要多读、多看、多思考。

阅读是一个很重要的环节,鼓励学生多读多看,同时开设小小读书交流会或是让学生写读书笔记。既能培养学生的口语交际的能力,让他们向同伴介绍自己看过的书;又能帮助学生更好地学好三年级的新增内容——作文,让他们把写读书笔记当成习惯积累,也当成一种练笔。

教育家苏霍姆林斯基曾经提出“人才只靠人才去培养,能力只能靠能力去培养,才干只有靠才干去培养”的论断。言尽之意就是说“名师出高徒”。当今,是高科技的信息社会,学生可以通过各种渠道获取知识,开阔视野。学生素质的提高对老师也有了更高的要求,教材的内容更是从古到今,包罗万象,这就要求我们每一位教师要力争使自己成为一名学者。在学生眼里不仅是知识的传播者,更要是智慧的化身,无事无物不晓。要使自己成为一名学者,平时应该多读书、多积累、多思考、多实践、多总结。更要重视新教材中参考资料的学习,因为这与学生的学习有着直接的联系。

棚改工作下一步工作打算 棚改工作计划篇四

为加快我县棚户区改造步伐,根据《_关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔〕25号)、《_办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔〕45号),《_办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(国办发〔〕36号),住房和城乡_等国家七部委《关于加快推进棚户区(危旧房)改造的通知》(建保〔〕190号)及湖南省人民政府《关于加强保障性安居工程建设的意见》(湘政发〔〕11号)等文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。

棚户区是指城镇内集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域,主要是指集中成片不能居住的危房区和不能正常使用需整修的旧房区。棚户区改造对象为棚户区原住户,是指长期居住在棚户区内的当地原家庭住户(棚户区内原改制企业及下岗职工已进行住房改造的不在其中,不属于原住户的改制企业下岗职工可优先享受租赁保障房。)

棚户区改造包括对棚户区危房和使用功能不完善需整修的旧房进行新建、改建、扩建、修缮等。棚户区改造范围包括县城区和相关乡镇棚户区。

总体目标:x年至x年完成县城内棚户区改造; x年至20xx年完成全县棚户区改造。

改造任务:从x年至x年共申报并下达棚户区改造计划4700户,其中县城区改造2645户,改造范围包括原纺织厂、原机械厂、原烟厂、原水泥厂、原无线电厂、原大理石厂、前港公司、建一和建二公司宿舍区等企事业单位居住区,主要分布在河西、城南、城中、城东、城北、艾坪社区;相关乡镇改造2055户,改造范围包括芙蓉镇、松柏镇、塔卧镇、万坪镇等乡镇集中成片居民区。

(一)科学规划,分步实施。结合城镇规划、土地利用规划和保障性住房建设规划,合理确定棚户区改造目标和任务,通过“一区一地一测、一地一议、成熟一块解决一块”的方式逐步推进,优先改造县城区改制企业下岗职工集中成片棚户区,逐步改造其他棚户区。

(二)政府主导,市场运作。注重发挥政府组织引导作用,充分利用市场机制,调动企业和棚户区居民的积极性, 坚持棚户区改造与保障房建设及房地产开发相结合,不断吸引社会力量广泛参与。

(三)因地制宜,注重实效。坚持整修与改造建设相结合,坚持完善配套设施与住房同步建设,坚持按照不同类型分多种方式进行改造,坚持人民群众满意的原则。

(四)合法合理,确保稳定。严格执行棚户区改造相关规定,严格规划控管,坚决打击棚户区内非法买卖土地和侵占国有资产行为。妥善解决棚户区居民住房困难问题,坚持依法改造中结合实际情况,合理安置棚户区居民,确保社会和谐稳定。

成立永顺县棚户区改造建设领导小组,由分管副县长任组长,县政府办联系副主任、县住建局局长任副组长,县发改局、县住建局、县财政局、县国土资源局、县公安局、县房产局、县商务局、县经信局、县行政执法局、县城镇规划局、县广播电视台、县电力公司、县移动公司、县电信公司、县联通公司、灵溪镇政府等单位负责人为成员。领导小组下设办公室(设在县住建局),肖绍军同志任办公室主任。领导小组各成员单位各负其责,加强配合,共同推进棚户区改造工作。县发改局负责棚户区改造项目立项、招标核准;县住建局负责棚户区改造项目的组织实施;县城镇规划局负责棚户区改造的规划编制;县房产局负责棚户区征地拆迁、危房认定和房屋产权登记发证;县财政局负责棚户区改造财政补助资金的落实;县国土资源局负责棚户区改造项目用地的测绘、评估、出让和供应;县公安局负责棚户区改造过程中突发事件的维稳处置;县行政执法局负责棚户区内违法违章建筑的拆除;灵溪镇政府负责棚户区基本情况的调查、摸底和住户的走访、稳控;县广播电视台负责棚户区改造项目的跟踪报道和舆论引导;其他有关单位负责行业指导及本系统相关优惠政策的落实。

棚户区原住户安置分为就地安置和异地安置,补偿方式分为保障房实物补偿和货币补偿。

1、“出让开发”改造方式:一是根据国土部门土地评估价标定最低出让价(为评估价的70%)进行公开挂牌出让,由有资质的开发企业竞标,出让后以开发方式进行改造安置,由开发商给安置住户办理房屋所有权证。二是其建筑面积控制在120平方米/户以内,具体安置建筑面积由原住户与开发商议定,安置验收合格签订补助协议后,县棚户区改造领导小组办公室(以下简称县棚改办)对原住户按2万元/户标准进行补助。三是鼓励采取两次拍卖方式即先进行投资权拍卖后进行土地使用权拍卖。

2、“公租房建设”改造方式:由县住建局将棚户区改造建设成公租房进行安置,或利用其他已建成的公租房进行就近安置。公租房建筑面积60平方米,由棚户区原住户按规定签订租赁合同并交纳租金后居住,原住户只有居住权,没有房屋产权。

3、“共有产权”改造方式:由县住建局与棚户区原住户共同联合建设,县住建局作为业主修建公租房,基本建筑面积为60平方米/户。超出基本建筑面积部分由原住户负责出资,其出资金额按公租房合同承包价测算,总建筑面积控制在120 平方米/户以内,使用五年后,县人民政府将公租房产权按公租房成本价(包括土地出让价款)出售给共有产权的原住户,并可办理房屋所有权证。

4、“整修”改造方式:对于棚户区住房没有结构安全危险的房屋,可由县棚改办或原住户自行按规定方案整修,自行整修的经验收合格后按2万元/户进行补助。

1、“转让开发”改造方式:是指原住户将已依法取得国有土地使用证的土地转让给开发商后,由开发商对其进行安置,县棚改办对棚户区原住户按2万元/户进行补助,其总建筑面积控制在150平方米/户。

2、“整修”改造方式:对于棚户区住房没有结构安全危险的房屋,可以由县棚改办或原住户自行按规定方案整修,使原住房使用功能完善,整修验收合格后按2万元/户进行补助。

3、“私建程序”改造方式:棚户区内依法取得国有土地使用证的原住户修建五层及以下房屋的,可按私人建房程序进行建设,建成后按2万元/户进行补助。

(三)老旧街道棚户区

1、“招商引资”改造方式:由开发商按规定方案先投资改造,工程竣工并验收合格、办理结算后,由县棚改办据实结清改造建设资金。

2、“自行整修”改造方式:由县棚改办统一规划设计,统一施工建设。

按照湘政发〔〕11号《关于加强保障性安居工程建设的意见》等文件精神,凡是棚户区改造项目,均实施以下优惠政策: 一是免收除劳动保险基金外的各种行政事业性收费和政府性基金,其他经营服务性收费按最低下限减半收取;二是土地出让金除上交省、州规定比例外,全部返还到县棚改办用于解决棚户区基础设施和市政配套设施建设;三是由县棚改办优先安排基础设施配套资金实施棚户区其它公共市政基础设施建设;四是优先办理棚户区改造过程中项目立项、建设用地、容积率调整、规划许可、施工许可、房屋产权登记等手续;五是税收减免按照财政部国家_《关于棚户区改造有关税收政策的通知》(财税〔〕101号)执行。

七、若以后上级出台相关规定,出现与本实施方案相应条款冲突的情况,按上级相关规定执行,本实施方案相应条款自动失效。

棚改工作下一步工作打算 棚改工作计划篇五

一、要客观看待项目建设成效

当前,我区项目建设工作可以说有喜有忧,成绩不小,问题不少。

今年以来,全区上下按照“一个引领、三区带动”的工作思路,牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”和招商引资这个“牛绳子”,积极引项目、上项目、抓项目,扎实开展“支部建在项目上”品牌创建活动和“讲责任、比作为、树形象”主题活动,全区项目建设取得了明显成效。

从项目建设的整体情况看:无论是产业集聚区项目、城建重点项目还是三产服务业项目,都取得了一定成绩。城建重点项目建设方面,今年承担的x个城建重点项目,开工率、拆迁进度、投资进度,较往年均有所突破,2021年完成投资x亿元。x路综合提升、x等项目亮点突显。产业集聚区项目建设方面。2021年,产业集聚区完成主营业务收入x亿元,同比增长x%。在x月x日-x日全市项目观摩中,市领导和有关部门对我区项目建设和活动组织给予充分肯定,这是全区上下共同努力的结果。商贸经济区建设方面。去年以来,按照省、市关于服务业发展的指导意见,我们高标准编制和实施铁西片区及老城区现代服务业布局规划,并于今年x月份通过市规委会审批;服务业特色商业区于今年x月份首批、首家获得省发改委批准,并且争取到x万元专项资金支持。绿洲纺织大厦、农商行银都国际商务公寓等项目有序推进,筛选确定了南大街提升改造、南顺河街改造等x个今年重点推进的项目,目前正在加快实施。

在当前全国经济下行压力加大的背景下,全区各单位各部门和广大领导干部能够主动围绕项目建设抓落实,尤其在迎接全市项目观摩期间,区委、区政府多次专题安排和现场办公,有关领导和部门负责同志集中力量,加班加点,风雨无阻,加快推进项目建设,项目建设推进力度之大、速度之快。大家在项目建设中迸发出强大的工作热情和干劲,这种干劲,体现的是一种责任,折射的是一种作风,展示的是一种精神。这种责任、作风和精神,是我们今后持续发展的不竭动力。

在肯定成绩的同时,我们也要切实增强忧患意识,尤其要清醒地看到:2021年,我区多项经济指标在全市排名不理想,项目建设仍然是全区经济社会发展中的薄弱环节。主要表现在:以下五个方面:一是项目少,投资小。会前,我们专程观摩了许昌县的项目。今年2021年,许昌县新开工项目x个,其中亿元以上项目x个;其他县市当中,x市新开工项目x个,其中亿元以上项目x个;x县新上项目x个,其中亿元以上项目x个。相比较而言,我区的重点项目,无论是进入市重点项目的数量,还是单个项目的投资额,和其他县区,都有一定差距。二是项目建设速度慢,没有按时间节点如期推进。主要表现在x等城建重点项目推进迟缓,还有一些项目前紧后松,一拖再拖,最终造成工作被动,拖了全区、全市项目建设的后腿。三是破解难题的成效不明显。拆迁、融资、土地“三难”问题依然突出。直接导致一些项目“招得来,落不了地”、“落得下来,开不了工”。此外,因拆迁引发的不稳定因素时有发生,牵扯了相当大工作精力。四是谋划、运作项目的主动性差。一些同志在项目运作上视野不宽,办法不多,遇到困难和问题,主观能动性不够,在开创性地推动工作上缺乏主动性和积极性,被动应付的多、主动开展工作的少。这里面,既有责任感和事业心的问题,也有工作方法和能力需要进一步提升的问题,希望大家能够把工作当自己的家事来看待,切实负起责任、履职尽责。

以上这些问题需要我们高度重视,切实在项目建设中抓协调、解难题,抢时间、抓进度、求实效,千方百计加快重点项目建设步伐,真正做到用项目提升优势、用项目增强后劲、用项目推动发展。

二、要积极谋划项目

要始终抓住项目建设这个“牛鼻子”,围绕“三区建设”抓项目,全力以赴保进度、出形象。

(一)要进一步认清项目建设的重要作用。发展靠项目拉动,经济靠项目支撑,没有项目作载体,一切都是一句空话。项目是经济社会发展的总抓手、助推器,有项目,发展才有载体、才有活力、才有后劲。项目建设是推动各项工作落实的最好抓手,项目一线是检验干部推动发展本领的最好战场。今年2021年,全区社会固定资产投资增速下滑,原因就在于项目少、推进慢。要正视问题,牢固树立“一切围着项目转,一切围着项目干”的理念,始终坚持项目带动,把项目建设真正抓在手上、放在心上,在项目建设上再用心、再投入、再给力。

(二)要进一步加强项目建设的谋划运作。一是围绕产业聚项目。抓好区委、区政府提出的“一个引领,三区带动”工作思路的落实,最终要体现到每一个具体的项目当中。对x区而言,加快项目建设,就是要立足实际,紧紧围绕产业集聚区主导特色产业和商贸经济区建设,谋项目、建项目、聚项目。二是围绕规划布项目。要按照产业集聚区、x风情区和特色商业区的总体规划对项目科学布局。要把蓝图变成美好现实,关键是围绕规划招商、围绕规划引资,确保项目引得来,留得下。尤其是当前,要在全市统一布局下,充分发挥规划引领的主动性,主动做、认真做。重点抓好两个区域建设:一是产业集聚区西区和扩展区规划;二是天宝路行政区域规划。三是围绕招商引项目。做到项目建设长流水、不断线,关键在招商。要重前期,使项目谋划更科学、更合理、更符合国家产业政策和许昌实际,多谋划科技含量高、市场前景广、带动能力强的项目。要走出去,进行有针对性的园区招商、产业招商、项目招商,实行重点区域、重点企业、重点客商招商。要请进来,用好招商载体,搭建招商平台,吸引客商走进x、了解x、投资x。要保重点,对重点产业项目、基础设施项目、大项目在人力、财力、要素保障上给予倾斜。四是精心谋划定项目。无论是服务业项目、还是产业项目,都要认真论证,看是否符合我区实际,对留得下的项目,要千方百计加快开工建设。在服务项目建设上要提高行政效能、提高服务水平,进一步优化项目建设环境。要认识规律、把握规律、运用规律,重运作、善运作,努力破解项目推进中的土地、拆迁、资金瓶颈。

三、要积极推进项目建设

一是对项目建设要有周密的安排、科学的方案。对每一个项目都要建立建设台账,形成倒排机制,对项目的责任主体、施工主体形成统一协调安排:计划开工项目就要提前完成立项、规划、设计、招投标、拆迁、土地报批等前期工作;计划竣工项目要倒排时间表,赶进度,并提前考虑配套工程完善及建成后的管理,确保如期竣工投用。

二是要强化“四种意识”推动项目建设。要强化责任意识。项目建设是现阶段扩大投资、稳定增长的重要抓手。要从讲政治的高度、民生的高度、经济的高度、践诺于民的高度,强化责任意识,加快推进项目建设。要强化节点意识。要通过盯紧一个一个时间节点,稳步推进抓好工程进度。市里每年在五一、十一都要开工、竣工一批城建项目。2022年要根据不同节点要求,掀起施工高潮,推进项目建设。要强化攻坚意识。当前困扰项目建设最大的难题是拆迁安置,要学习借鉴好郑州、日照在破解拆迁难题、推进项目建设上的经验做法,在确保大局稳定前提下加快项目建设的拆迁工作。要强化质量意识。无论是产业项目还是城建重点项目,建设过程都要坚持质量第一、严格监管,确保真正建成放心工程、群众满意工程。要注重建管衔接。项目竣工前就要把管理机制、管理体制、管理责任明确到位,确保项目竣工之日就是管理到位之时。

三是要突出重点推动项目建设。对城建项目建设。2022年我们要真正俯下身子突破重点项目,扭转被动局面,尤其对x等项目要加快运作。对服务业项目建设。要下大气力抓好服务业的规划、建设,真正把城区现代服务业规划和特色商业区规划变成一个一个的具体项目,化为全区上下抓服务业的具体行动。服务业发展要注重传统的提升、特色的形成、载体的搭建。要靠规划来引领,既要坚持高标准、高品位,又要做到符合实际、便于操作。要靠项目来带动,按照抓点、连线、聚面和培育亮点的要求,抓好一个个具体的项目。对产业项目建设。要学习x县等兄弟县市的先进经验,提高标准、加快步伐,把产业集聚区建设成为工业经济的高地。尤其要在四个方面狠下功夫:一要加快提升产业集聚区西区的规划建设水平,增强承载能力。二要加快落地项目建设步伐。三要继续做大做强主导产业,延链补链,加大招商引资力度,瞄准世界500强、央企,引进一批规模大、科技含量高的项目。四要着力服务企业,继续实施分包和联系重点项目制度,帮助企业协调解决发展中遇到的具体问题、个性问题,尤其是目前要最大限度地消除经济下行对企业的影响,促进企业持续健康发展。x月上旬,要召开全区纳税大户观摩交流会,学习外地先进经验,听取龙头企业发展情况汇报。

四、全力保障项目

(一)要强化领导。加强领导是项目推进的关键所在。要进一步建立健全项目建设领导机制,形成区委、区政府总揽,项目指挥部具体负责,责任单位具体抓好落实的领导机制。下一步,无论是城建项目、产业项目,还是服务业项目,区委、区政府主要领导将倾注更多的精力来抓,多协调、多调研,多督查;今后,每一办事处都要成立由一名县级领导负责的项目建设指挥部。区委、区政府分管领导要把绝大部分精力用在项目建设上,真正沉下去,对项目建设中的问题多作研究、多拿主意,多协调上下推动工作;分包项目的县级领导,是区委区政府综合多方面因素,经过慎重考虑确定的,不是为了分包而分包,而要帮助责任单位切实解决项目推进中的实际问题,以此赢得信任和尊重。另外,近期常委会将听取各常委牵头调研的9项重点工作情况,做好调研成果的总结与运用,增强工作实效。

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