政府采购中心工作总结(通用19篇)

时间:2023-11-19 01:14:10 作者:文锋 政府采购中心工作总结(通用19篇)

通过月工作总结,我们可以及时发现和应对工作中的挑战和困难。接下来是一些关于月工作总结的模板和范文,供大家参考。

市政府采购中心工作总结及工作计划精选文档

2020年,市政府采购中心在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻科学发展观,认真学习贯彻党的“十九大”精神,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,较好地完成了2020年工作任务。现将2020年的主要工作总结如下:

一、抓好从严治党工作。

通过学习《三篇光辉文献》、《******谈治国理政》第三卷、《中国******问责条例》、《中国******党和国家基层组织工作条例》、党的***五中***精神等内容,抓好理想信念教育,不断加强全体党员干部思想政治教育,引导党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。

带领全体党员干部认真学习了******市委《关于落实落细全面从严治党“两个责任”的三十条措施》精神,引导中心党员深刻领会其中的核心要义和精神实质,中心制定了全面从严治党的工作计划和具体措施,建立了从严治党责任清单,按照“一把手”负责制和“谁主管,谁负责”的原则,把从严治党责任一级一级落实到人头,并层层签订责任书。

特别是严格要求职工执行上下班签到打卡管理制度、离岗登记管理制度、请销假管理制度,并对每月的职工上下班情况、请假情况进行公示,通过这一举措,中心党员干部纪律和规矩意识明显增强,工作作风有新的提升。

讲党课等形式,严明党的政治纪律和组织纪律,加强纪律建设。二是在“五一”、“十一”、国庆、端午等重要时间节点开展自查工作和专项提醒谈话,深入落实***八项规定精神,坚决纠正“四风”问题。三是开展多种形式的活动,如通过参观初心公园、观看红色电影《榆社突击》等活动,引导党员干部对照党章党规党纪,强化忠诚意识,严守纪律规矩。

遵守“一把手”末位表态和“五个不直接分管”规定。中心领导班子注重发挥每个党员干部参与重大事项决策的积极性,遇事召开会议讨论决定,如:在民主推荐优秀干部中,召开职工大会决定;在重大支出审批方面,召开班子扩大会议讨论决定;在推进重大采购事项上,召开股室长会议研究决定。

在疫情期间,中心党员干部按照所在社区安排,深入到社区,积极投身到居民小区的信息登记、形势宣传等活动中,配合社区做好疫情防控工作,充分发挥党员在防疫斗争中的积极作用。中心严格落实疫情防控措施,有序组织开展中心的各项采购工作,组织全体党员为下乡点大安村抗疫捐款,对疫情防控钱款用途进行了公示,确保所捐款项公开透明。

中心充分发挥党组织的宣传教育和组织领导作用,重点对“城市提档升级攻坚行动、农村人居环境综合整治行动、常态化疫情防控干预行动”进行宣传,动员中心党员干部积极参与“爱国卫生季”活动。中心每周末开展一次“周末卫生大扫除”,通过卫生大扫除,引导中心党员干部讲文明、讲卫生,做实做好垃圾分类工作,为打造整洁有序、美丽宜居的美丽新做出自己的贡献。

二、加强学习,提升履职能力。

认真开展每月党日活动,大力加强干部队伍自身建设。我们认真开展了每月的党日活动,通过每月党日活动,强化了党员干部党性意识、责任意识、纪律意识,立足自身岗位,更好履职担当。

;11月份,采购中心党小组全体人员就xx心得体会进行了交流。

发言。

通过交流发言让党员干部对xx有了更深刻的认识中心全体党员干部把思想和行动统一到这次***精神上来通过各种形式的。

学习。

促进了职工政治素质的提高。”、“三晋先锋”“干部在线学习”等各种方式的学习。

通过一系列的思想政治学习和业务学习,提高全体干部职工政治大局意识和依法组织采购意识,职工业务素质和综合能力水平得到明显提升。

三、进一步优化营商环境。

工作中,我们严格按照《政府采购法》的相关规定做好政府采购工作,我们进一步优化采购流程,进一步优化营商环境。1、在接收采购委托之前,我们对采购项目资料准备、报送、文件编制、审核、评审、确认、(可能发生的)答疑、合同签署、验收、专家抽取等与本次采购工作相关的一切事宜,一次性全部告知项目采购单位。2、采购中心的采购文件实行免费发放,不收取任何费用,在采购文件编制时不存在排他性或不公平条款,不设置任何门槛,不存在地域保护。3、政府采购公告信息严格按照“格式规范、内容完整、符合时限”的要求,按时在国家指定媒体发布,在部门预算批复后60当前隐藏内容免费查看日内及时公开政府采购意向,目前,政府采购招标、中标、成交等公告均已在中国政府采购网、政府采购网、公共资源交易平台、门户网站等网站即时公布;4、公平公正地在省专家库通过软件系统抽取各个项目的评委;5、政府采购中心对供应商提出质疑的采购项目,第一时间召集采购单位和此次采购项目的评审专家,对质疑问题逐项进行讨论、合议,形成统一的意见,及时进行答复。6、在每次采购会时,对中心工作人员、评委专家、供应商、采购单位人员强调相关纪律要求。7、采购会现场实行全过程录音、摄像、监控。8、办公设备、办公耗材、印刷、生活电器等项目推行定点协议采购,进一步缩短采购时间,更好、更快、更便捷的满足采购单位的需求。今年,受财政局委托,办公定点家具首次进行了公开招标,共有9家供应商入围成为定点家具供应商。

四、工作完成情况。

2020年1-11月份政府采购预算资金7546.74万元,招标金额6630.63万元,节资金额916.11万元,节资率12%.

1-11月份国有建设用地使用权挂牌出让(按成交公示统计)共计:40宗地、121813万元、1796.6亩。国有资产交易1-11月份交易宗数26笔,成交总额557.13万元.工程交易中心1-11月份交易总数78笔,成交总额84538.86万元.

电子化评标工作情况:今年,按照市级一体化建设要求,中心积极推进交易全流程电子化改革,到目前,我们已建成高标准电子评标场所,按市要求配备了相关设施,能够满足电子化评标的需要。政府采购已组织了2次电子化评标,定点保险、定点加油、定点维修及其他项目的电子化公开招标工作正在积极推进中。工程建设电子化评标完成78个项目,电子化评标工作走在了市前列。

下乡工作完成情况:我中心作为义棠镇大安村的包村单位,深入贯彻我市“。

振兴。

崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福”的总体要求,按照市委下乡办相关要求,继续认真做好了下乡帮扶工作:1、中心主任通过下乡调研,得知大安村村民想改善村内道路、下水、村文化活动室等基础设施的呼声较高,但由于村集体经济相对薄弱,无力实施改善。针对这一情况,采购中心与义棠镇政府沟通,并与市财政部门对接,争取市财政资金投入,年初已争取到市财政帮扶资金100余万元,用于大安村里硬化路面和上下水改造工程,截止到目前,硬化路面和上下水改造工程已全部完工,这项工程改善了村里的道路环境,让村民告别了下雨、下雪天的泥泞路,提高了村民的幸福感,受到了全村人民的欢迎。2、为了打赢新型冠状病毒感染的肺炎的。

疫情。

防控战,2月10日上午,政府采购中心将200个口罩和900员现金送到大安村村委手中,用于抗击疫情。中心主任表示,面对疫情,携手共筑防控坚实屏障才是硬道理,将继续为战胜疫情出资尽力。3、“七一”期间,我们为义棠镇大安村农户送去优质图书,价值3000余元,丰富了农民的文化生活。4、我们联合绵山眼科医院,来到大安村为村民进行了义诊,对村民进行了免费测量血压,免费检查眼底和视力,受到了村民的一致好评。5、春节期间,我们组织了对困难村民的慰问送温暖活动。

五、工作中存在的不足。

1、中心干部职工素质还有待提高。

2、电子化评审工作仍处于试运行阶段。

六、2021年工作打算。

中心将继续加强政府采购工作科学规范与质量效益的双提高,围绕“建机制、抓规范、强监督、扩规模、提效率”的主题,以制度建设为抓手,以规范操作为重点,实现四个“新”:即规范管理新突破,工作效率新提高、采购政策功能新提升、采购队伍新气象。

1、继续认真学习贯彻党的“十九大”精神,抓好从严治党工作。

健全“依。

制度。

管人、依制度管事、依制度采购”的。

工作。

机制。

3、提高人员素质,建立业务精湛的采购队伍。

4、进一步做好新《中华人民共和国政府采购法实施条例》的宣传工作,强化依法采购意识。

5、进一步推进电子化评标工作。

政府采购中心年第一季度工作总结

一是狠抓规范管理。规范采购文件编制,结合市招标文件范本及工作实际,对原有采购文件模板进行全面梳理,对招标文件模板进行修订完善;优化竞价采购,规范并简化竞价采购流程,引入市采购中心新竞价系统,组织全区174家采购单位开展系统操作培训,通过该系统实施的项目,采购时效显著提升,采购周期由原来的15天缩短到10天;规范质疑处理流程,一季度共受理质疑项目1个,较去年同期下降75%;启动区级项目业主入驻网上中介服务超市工作,审核入驻项目业主57家。

二是完善采购招标平台。对系统功能模块进行实时调整、动态管理,目前平台共有功能模块27个,基本实现高效、稳定运行;上线小额建设工程电子抽签模块,工程类项目从人工抽签转为网上系统抽签;做好自行采购模块的维护和管理,解答采购单位咨询470余次。一季度共有144个采购单位的683个项目通过该模块完成采购,成交金额超过1.23亿元;做好“xx区政府采购数据交互管理系统”采购数据的安全推送,完成与区发改局、区住建局、区智慧城市建设中心共四个业务系统的对接,满足全区大数据共享需求。

政府采购中心工作总结

区财政局:

xx年上半年,在区财政局的正确领导下,我区政府采购工作坚持“公平、公正、公开”的采购原则和“重服务、重规范、重创新”的工作思路,以服务全区经济和社会事业发展,确保政府采购资金安全高效运行为目标,强化措施、规范程序、凝心聚力、扎实工作,圆满完成了上半年的工作任务。

按照“依法采购、规范管理、开拓创新、稳步推进”的思路,通过公开招标的方式重新确定了xx年西峰区行政事业单位电器设备、办公自动化、耗材及网络设备、办公用品、印刷品、办公家具、公务用车维修及装潢、公务用车保险八项政府采购协议(定点采购)供应商xx个,与上年相比取缔供货资格供应商xx个,新增供应商xx个,并在x月xx日组织专门人员历时一周时间对各定点供应商的经营服务环境状况、管理制度,服务质量、服务价格进行了全面检查,详实了解和掌握政府采购协议供货及定点服务执行中存在的问题,并对检查中存在问题的协议供货(定点采购)企业进行了通报,下发了整改通知书,加强了对采购定点(协议)供应商的监管,为进一步加强协议供货(定点采购)价格管理,规范协议供货审核程序,严把价格关等日常政府采购工作夯实了基础。

今年我中心新制定了《西峰区xx年政府集中采购目录及标准》、《关于进一步规范全区各预算单位政府采购程序的意见》、《关于西峰区xx年度政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》及《西峰区xx年度行政事业单位协议供货货物审核最高限价》;截止6月5日,共组织采购项目55次,实现采购资金xx万元,和预算相比累计节约财政资金xx万元,资金节约率为xx%,其中公开招标xx次,实现金额xx万元,占总采购金额的xx%;完成协议供货(定点采购)结算资金xx万元,核减不合理支出xx万元。促进了我区采购工作又上新台阶。

为了进一步加强我中心内部管理,我中心制定了详细可行的《西峰区政府采购中心干部考核细则》,实行早操签到管理,落实了严格的请销假管理,信息报送制度,采取用制度管人的方法,提升了干部工作效能,强化了制度管理;中心积极响应中央“八项规定”及省委“十项规定”厉行勤俭节约,反对铺张浪费,制定了《西峰区政府采购中心财务管理制度》,实行公务零接待,严格控制了不合理支出现象;建立了中心车辆出行登记制度,对中心车辆严格实行出行登记,确保了中心车辆规范管理。

xx年我中心双联工作在去年取得良好成果的基础上,继续本着“为民得实惠,帮扶见实效”的原则,以在工作中探求新方法,在帮扶效果上求得新突破,积极认真开展“六送活动”,“进民院、访民情、问民需、帮民急”,中心干部对双联行动思想上高度重视,真正把该项工作放在了心上,落实在了具体的行动中。今年三月春耕时节,在区双联办的号召下,强调双联工作着重以抗大旱、保民生、促生产为主要帮扶工作,我中心干部积极响应,及时自筹资金xx余元购置农用地膜xx卷送与每一户被帮扶户中,为帮扶户解了燃眉之急;端午时节,为了能使他们过一个安定祥和的端午节,我中心x名帮扶干部每人自筹xx元购买了生活用品于x月x日冒着酷暑为“穷亲戚”们送去了节日的慰问且耐心询问了他们的夏收准备工作和最近需要急需解决的生产生活问题,用自己的实际行动努力践行心为民所想,情为民所系的帮扶宗旨。

半年以来,我们虽然较好的完成了各项工作任务,同时也清醒的认识到,工作中还存在政府采购程序执行不够严格,人员业务知识单一,专家库不够健全,业务培训不够系统,政府采购预算编制制度落实不到位的问题。今后,我们将继续加大学习和调研力度,进一步健全制度,着力增强人员业务素质,提高服务水平,加强评标专家储备深度,促进我区政府采购工作更好更快发展。

政府采购中心年终工作总结模板

20xx年是我市深化政府采购管理体制改革,全面纵深推进政府采购工作的重要一年。一年来,在市纪监委、市行政审批局的正确领导下,我们按照“公开、公平、公正”的原则,以建立完善政府采购工作机制为重点,以《政府采购法》为准绳,积极稳妥地推进政府采购改革。

20xx年以来,主要做了以下工作:

一是创新机制。经过认真研究讨论,我中心相继出台了《xx市政府采购中心党风廉政建设责任制》、《xx市政府采购中心廉洁自律规定》、《xx市政府采购中心工作人员违反工作纪律处罚管理办法》、《xx市政府采购中心服务承诺制度》、《xx市政府采购中心首问负责制度》、《xx市政府采购中心限时办结制度》、《xx市政府采购中心一次性告知制度》、《xx市政府采购中心档案管理制度》、《xx市政府采购中心领导干部外出报备工作的规定》、《xx市政府采购中心请销假考勤管理制度》、《xx市政府采购中心财务管理办法》、《采购业务流程及限时办结规定》、《供应商参加政府采购活动现场管理办法》、《xx市政府采购中心询价采购实施办法》、《社会监督员参与现场监督管理办法》、《政府采购项目跟踪回访监测制度》、《政府采购项目验收管理办法》等制度,进一步从严规定了政府采购的方法步骤,有力地推进了政府采购依法操作,有序运行。

二是规范操作。政府采购是一项复杂的系统工程。为确保政府采购工作的“公开、公平、公正”,我们严格程序,从严操作,20xx年共举行各类招标、竞争性谈判、询价采购会议xx次,采购金额xx万元,节约资金xx万元,节约率8%,取得了良好的经济效益和社会效益。

三是强化业务知识学习,提升职工素质能力。实行单位职工轮流讲授制度,每个职工根据自己的业务专长,轮流主持或讲授业务知识,带动职工在业务上不断学习提高。为了便于学习,我们组织整理编印了3册《政府集中采购制度汇编》,既供职工学习,又向采购单位宣传。

四是认真执行党风廉政建设,进一步建立健全了《党员干部廉洁自律八不准》、《基层党员干部廉洁自律“九要九不要”》、《廉洁从政行为规范》、《廉洁从政为官应“九思”》、《公仆铭》、《廉政歌》等规章制度,不断强化采购工作人员廉洁自律意识,坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为,自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。

五是加强内控制度建设,建立和完善了内控管理领小组、“三重一大”制度、预算管理制度、资金支付制度、合同管理制度等内控管理制度,不断强化对公务人员的教育、管理和监督,使之制度化,经常化,提高自觉抵制各种不良诱惑的能力,切实形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的良好局面,推动政府采购工作质量和效率的不断提高。

六是严格做好疫情防控。坚持不懈对办公场所进行喷洒消毒,要求外来人员必须佩戴口罩,并进行体温测试,xx以外人员必须出示健康码、行程卡。

今年以来,尽管我们取得了不少成绩,但仍存在不少问题。

一是采购工作人员编制不足,业务技术水平不高,普遍没有接受过专业的培训。

二是县级政府采购的项目较小,本地评审专家水平有限,抽取数量不足。

三是新一轮机构改革后,政府采购中心主管局是行政审批管理局,监管部门是财政局,管理职能存在一定交叉。

一是加大政府采购法的宣传力度。利用各种传播媒介,深入开展主题鲜明的普法宣传活动,让社会各界了解与掌握政府采购法,增强法制意识,使政府采购法深入人心,把实行规范的政府采购变成自觉行动。二是强化对政府采购活动的法律约束。政府采购工作必须严格依法办事,近年来我们由纪检、财政、审计三家联合进行了执法检查,取得了一定效果,今后要加大监管力度,制定出台违反了政府采购法律法规责任追究的相关规定,规范各单位的采购活动,防止盲目采购、擅自采购的现象发生。财政、纪检、审计作为政府采购的监督管理部门,要切实加强对采购预算、采购计划、采购方式、采购程序以及采购结果的监管,完善各项规章制度,依法查处违规违法行为。三是探索政府采购的办法和模式。如实行网上采购,区域联合采购,区域资源共享等,降低采购成本,提高采购效率。四是加强政府采购干部队伍建设。自觉运用科学理论去研究政府采购工作实施中的新问题,切实承担起规范政府采购行为,提高财政资金的使用效率,以全新姿态开展文明的工作作风树立良好窗口形象,为xx市经济建设作出新贡献。

政府采购中心工作总结

我于20xx年9月28日来到长寿区公共资源交易中心。回顾近三个月来的工作,在交易中心领导和同事们的热心帮助下,经过自身的努力,我在各个方面都取得了较好的成绩,现将这三个月的工作情况总结汇报如下:

工作上我加强了业务学习,较好地完成了各项交易业务

(一)学习了政府采购相关的法律法规,了解到相应招标文件的制作等。

(二)熟悉了如何办理协议供货单,如何开评标等。

经过一段时间的学习,办理了345宗协议供货单、20宗定点维修、9宗现场询价、10宗网上询价、4宗竞争性谈判项目等。

工作中遇到了相应的问题:

一、制作招标文件—需要借鉴别人的招标文件来进行学习,法律法规不熟悉。

二、开评标服务中—一些供应商提出的相应问题不知如何解答。

三、办理协议供货中—因其程序冗杂繁琐,办理数量大,出现经销商冒充协议供货商或者超出协议供货范围经营商品等等。

工作中力争以最短时间学习相应业务流程,提升工作效率;加强文明服务,使用文明用语,讲究方法,礼貌待人,全优服务。

通过近三个月的工作,对于20xx年的工作打算是:

一、工作中,团结同志,和睦相处,齐心协力,充分发挥团队意识。

二、工作中注重细节,严格实行一次性办结制,确保工作效能,创造最大价值。

三、加强政府采购法律法规的学习,提升业务能力。及时录入协议供货相关信息,做好相应报表,做好开评标服务工作。

总之,近三个月的工作,我取得了较好的成绩,但离上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我将发扬成绩,改进不足,在领导的正确领导下,树立全局意识,团队意识,多和同事们沟通交流,不断加强学习,努力工作。

政府采购中心工作总结

20xx年,区政府采中心累计完成采购招标项目736个,其中,中心组织采购681个(货物类174个、服务类380个、工程类127个),委托中介55个。采购预算金额1xx900。5万元,实际中标金额107065。3万元,节约财政资金6835。2万元,节约率约为6。0%。“网上商城”累计成交8579单,成交金额7272。85万元,节约率6。7%。

(一)**“二线”插花地棚改服务项目。一是精心策划。与各职能部门精心策划,通力合作,高效配合,及时解决遇到的相关问题,有关事项均在24小时内妥善处理;二是引进外智。聘请省、市及省外专家就采购程序进行研究探讨;实行异地抽取评审专家,对专家身份严格保密;设置独立、封闭的谈判片区;三是主动服务。中心举办供应商培训和答疑会,讲解政府采购、谈判规则,针对投标响应和文件格式编制提供技术指导,加深供应商对采购文件及谈判流程的理解,并根据项目需求,对现有评标场地实施合理改造与布置;四是公开透明。邀请区人大、区政协、特约监督员、区财政局、区审计局在监标室内通过音视频进行监督;开标当天对项目前期工作人员实行物理隔离,禁止其进入谈判现场;谈判区域全面封闭,除卫生间外,所有角落均可通过音视频监控,确保整个过程在透明监督之下有序进行。

(二)**区垃圾清运及配套公厕管理服务项目。该项目涉及预算金额近1。3亿,不仅标的大,而且涉及民生问题,属于重大敏感项目。开标前我中心对项目进行预审公示、反复研究招标方案、科学合理编制招标文件、异地抽取专家、邀请特约监督员及监管部门全程监督、全面封闭开评标现场、启动实时声像监控等。开评标当天中心全体工作人员分工不分家,齐心协力,坚守岗位,认真做好每一个环节,与区财政、审计等相关部门代表协同工作,连续奋战3天,顺利完成招标任务。项目全程实现“专业、高效、阳光”,未受到有效质疑或投诉,新旧企业完成平稳接驳,保障了**辖区环境卫生。

今年来,我中心着力推进政府采购领域的诚信体系建设,多管齐下开展对政府采购活动的监督检查,有效打击规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为,确保政府采购活动的公平公正。一是建章立制,促进诚信体系建设的规范化和法制化。先后出台《**市**区政府采购供应商诚信管理办法》和《采购文件诚信分设置标准》,对诚信信息的采集、诚信等级的设定、诚信评价结果的应用等方面制订具有可操作性的规定,并对我区采用综合评分法评审的政府采购项目中供应商诚信分值及评分标准的设定形成规范。二是诚信信息实行共享,优化信用资源配置。根据区财政局的处罚决定被记入诚信档案的供应商,将按照一处受罚、全市受限的原则,除在政府采购网对其进行曝光外,还将锁定其投标权限,禁止其在**市范围内的采购系统中进行投标响应。诚信信息共享可以有效解决政府采购活动中的信息不对称问题,降低信用交易的时间和成本。三是建立多方联动工作机制,强化合同履约监管。一是与区纪委监察局等政府采购监管部门建立多方联动工作机制,深入开展合同履约监管;二是邀请中心特约监督员参与履约监督,切实发挥社会力量的桥梁纽带作用;三是引入第三方检测机构———**市计量质量检测研究院,采用统一标准、统一尺度进行检测,最大限度地避免人为因素的干扰,保证检查结果的公平公正。

(一)完善货物、服务类项目招标文件模板。一是针对涉及品目较多的采购项目,在招标文件中增设“货物清单明细表”,详细设置货物名称、数量、单位等类别,便于投标供应商报价,评审专家评标,极大地提高投标报价的规范性和明确性以及评审专家的评标速度;二是针对投标供应商的低价冲标,在招标文件详细说明投标供应商报价低于项目预算金额的60%的,必须针对所投产品提供成本说明及相关证明材料。由评审专家对其报价的合理性进行判断,如报价不合理或不提供成本说明及相关证明材料的均作废标处理。

(二)优化建设工程招投标程序。一是优化招标流程,中标公告与中标通知书同时发出,节省3个工作日时间,提高招标效率。二是继续按照开标当日投标人签到先后顺序进行排号抽签,推动公平性原则;开创“工程、抽签”分两步模式。将抽签的时间由1小时缩短至15分钟,提高招标效率。确保在办公用地不足的情况下,我区的招标工程能在规定的时间内保质保量完成任务;三是推行“计划+批量”招标模式,实行预选供应商制度。

采取多项举措,将工作全面纳入制度化、规范化轨道,从体制机制上防控廉政风险。一是以制度建设为保障,力求有章可循、有规可依。按照法治政府建设及纪律教育月活动的有关要求,全面梳理了中心各类规章制度,认真查找和消除制度建设中存在的风险点,修订中心iso手册中部分规章制度,编印了《内部管理规章制度》,并由中心主任办公会议通过后,下发全体员工,确保各项工作有规可依,有据可查,彻底划清责任边界,做到按制度办事,靠制度管人,用制度约束行为,以制度规范服务,切实消除廉政隐患。二是以考核问责为手段,确保有效执行、落到实处。在中心内部认真组织学习,开展自查自纠;实施内控监督机制与责任倒查机制,严格责任追究,将规章制度推行落实情况列入考核内容,对制度执行不力或不认真的相关责任人予以追究,确保各项制度规定落实到位。三是以约束权力为核心,实现公开透明、全程监督。

坚持高效运行、便于监督的原则,在内部将人事、财务、资产管理等内容公开;在外部将采购信息、采购合同、处罚结果、投诉处理结果等内容公开,把权力摊在阳光下,使监督权渗透到权力运行的各个环节,有效防范权力滥用。

我中心坚持“制度+科技”的管理理念,不断加强信息化建设,成功搭建了“智能办公预警系统”。目前,该系统已完成验收并正式启用。通过该平台,对内以iso9001质量管理体系为依据,全面规范业务操作,规范业务办理时效,让中心内部管理处于全程监控之下;对外则与采购业务系统对接,对采购业务实行全流程在线监控,对采购单位,采购经办人,供应商及专家行为全面监察,一旦发现异常风险点,立即报预警,确保将隐患消除在萌芽状态。同时,通过该平台的大数据分析功能,还可对采购趋势等进行智能分析。

20xx年6月,**区政府采购网上商城正式上线运行,在全市率先引入电商平台,搭建了“线上订购、线下配送、网上支付、平台监管”的“政府网购”新模式,以更好地实现政府采购与社会购买“同渠道、同平台、同价格”的阳光采购。在两年多的运行中,通过到采购单位走访调研、加大培训力度,我中心不断总结经验,及时针对存在的问题和困难,积极协调区财政局、国库支付中心等部门,推动网上商城业务开展。20xx年,中心对网上商城进行二期建设,逐步细化“网上商城”功能模块,全方位提升商城应用功能。系统上线启用后,将通过与电商平台及实体商场合作,实现网上虚拟店与网下实体店结合,并且可通过“商品比价”功能货比三家,实现“市场可买,价格可比、便捷高效、公开透明”的目标。

按照区政府投资项目审计工作会议精神,区审计局退出1000万以下建设工程的造价审计。为确保我区建设工程招标工作规范、安全、高效、有序开展,我中心主动作为,加强沟通协调,按时完成“20xx—20xx年度**区建设工程造价咨询服务预选企业库”的招标工作。一是多次与区审计局沟通,明确由区审计局作为牵头单位,负责向区住建局提出招标方案申请,编制招标需求书、招标文件,在区建设工程招投标中心平台进行招标,并协助区审计局编制建库方案、招标需求及招标文件;二是结合工作实际,编写了“20xx—20xx年度**区建设工程造价咨询服务预选企业库”使用操作指南,于12月7日起向全区各单位征求意见;三是委托开发“20xx—20xx年度**区建设工程造价咨询服务预选企业库”网上抽签模块,做好预选库抽签准备工作。

一是提升档案电子化管理水平。一是启动档案数字化工作,对20xx—20xx年的招标档案和20xx—20xx年的纸质文书进行全文扫描,以数字化格式存档,录入档案管理系统,推进档案信息化和数字档案室建设,进一步提高档案管理工作的效率。二是实行档案管理责任制。业务部门负责档案资料的收集,核实,归集、整理和立卷;综合管理部负责档案资料的接收、核查、入库、借阅和调档等事宜,做到权责分明、边界清晰。三是健全档案管理制度。制定《档案管理办法》,对档案资料的整理、归集、立卷、移交及保管等规定明确时限,严格执行档案资料借阅审批手续,确保档案管理妥善安全。四是做好档案室安全防范工作。定期开展防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等安全检查,杜绝安全隐患。

市政府采购中心工作总结

20xx年,xx市政府采购中心在市委市政府的正确领导、在市纪委、市财政委等部门的大力指导和支持下,以党的xx精神为指导,按照“四个全面”和“五大发展理念”总要求,顺应公共资源交易体制改革的形势,深入落实市委市政府“三个定位、两个率先”的战略部署,坚持以提高政府采购质量和效率为重心,扎实推进政府采购体制机制改革,履行主体责任抓好党建和队伍作风建设,较好地完成了全年各项工作任务。

一是全面完成了全年政府采购任务,经济和社会效益明显。20xx年,中心受理采购申报8098个条目,合计预算金额111.27亿元。其中安排中心实施5070个条目,合计预算金额82.21亿元,占73.9%(不含国际招标),与去年持平。中心完成采购项目数为3805个,同比增长31.12%,完成预算金额76.17亿元,实际采购金额为70.76亿元,节约资金5.41亿元,节资率为7.1%。其中公开招标项目数为1355个,创历史新高。

二是加大服务保障力度,全力抓好重点项目采购。对市政府主要工作及民生实事涉及的政府采购公开招标项目纳入“马上就办”范围,设立“绿色通道”,压缩各采购环节时限。在1355个公开招标项目中,全年完成xx地铁三期、20xx年度全市交通安全设施维护工程、xx国际马拉松赛赛事运营权招标和xx教育云项目网络租用等预算金额1000万元以上的重大项目数为115,预算金额1000万元以上的重大项目数为115个,预算金额24.51亿元,占35.6%,实际采购金额22.44亿元,节约资金2.07亿元,节资率为8.45%。

三是开展重点采购单位调研座谈。为落实好市领导对政府采购工作要求,3月份中心组成3个调研组会同市采购办对我市重点采购单位集中开展调研,先后走访了市交委、市公安局、市医管中心等十多家单位,宣传政府采购政策及采购操作事务,对接年度采购计划,加快推进项目执行,广泛听取对采购工作的意见和建议,形成调研报告。对属于中心职能范围的问题,纳入中心年度工作计划统筹考虑,将属于财政部门的职责报其研究。为对接市区两级法院、检察院预算执行的改革,加强沟通协调,邀请两院召开政府采购工作座谈会,交换政府采购相关政策及执行中遇到的问题。

四是强化服务意识,提升服务能力。加强对采购单位的业务培训,如对市地税局、市公安局等单位进行业务培训;积极参加采购单位的业务研讨,如市水务局上洋污泥焚烧厂运营招标,对项目申报、执行情况等,及时沟通研究,释难解惑。启用新办事大厅,实行首问负责制、限时办结、考勤考核等制度,优化服务资源,提升窗口办事效能。全年办理供应商新注册4497家、供应商信息变更3215家、发放中标通知书4496份,维护供应商交、退保证金权限5001家。

一是扩大资格核准入围的项目范围。20xx年我们以公务车维修和加油为试点,改革供应商入围方式,将原来2年招标1次改为定期核准入围,无名额限制,增加了预选供应商数量,扩大了竞争。20xx年将资格核准入围扩大到了公务印刷预选采购,已核准入围了4轮,共核准了104家印刷厂。同时,完成劳务派遣服务和制服被服的预选供应商招标。

二是探索厂商直销新模式。为减少电商采购中间环节,降低交易成本,探索了厂家直销新模式,尝试在网上商城平台增加厂商,与厂家自营网站以数据对接的形式,由厂家直接在我中心网上商城平台维护产品信息,做到商品下单、配送、收货、售后服务、结算等流程的可视可追溯。

三是简化政府采购方式。与市财政委积极沟通,对预选采购中采购金额小、采购频率不高、使用部门较窄的公务用车、公务租车以及绿化工程监理、设计、造价咨询项目在服务期到期后不再实施预选管理,由采购单位自行采购。

四是改革竞价采购流程。改革竞价采购流程,将竞价采购文件的通用条款整合进采购公告中,取消采购文件编制环节,增加提问和答疑环节,增加多条目打包竞价功能,采购人和供应商自助完成所有环节,中心监控项目运行,出现纠纷时再行干预。

五是优化采购组织形式。推进集中评审方式(即一人评审多个项目)改革,并对开展集中评审方式改革可能存在的问题及需要完善的相关工作进行了梳理。

一是对预选采购项目建立闭环管理机制。为确保各预选采购项目到期顺利衔接,邀请各方研究制订保安服务、图书、家具、物业管理等八类新一轮预选采购方案,完成公务车维修、公务印刷、劳务派遣服务等5个预选项目的资格招标以及预选供应商建库、新产品上架审核等后续事项。在做好预选项目供应商及其产品信息日常维护的基础上,注重对供应商的投标和履约行为的评价和动态管理,对不具备履约能力或受过违法违规处罚及履约评价差的预选供应商,剔除出库;对不按合同承诺履约的供应商进行经济处理,情节严重的取消入围资格,违法违规的报主管部门处理,注重预选采购项目的全过程质量和效果,形成闭环管理。

二是加大通用商品库标准化建设力度。针对21类通用商品标的物标准不清晰的情况,制定主机参数、配件标准和售后服务标准,着力解决政府采购商品价格可比性问题,实现同品牌、同型号商品之间对比,以及不同品牌、不同型号间同质可比,厘清和还原政府采购与消费采购在产品配置、售后服务、资金支付等方面存在的价格差异。

三是推行电商商品价格监测常态化。通过第三方专业机构每月对5家电商上架的商品进行价格抽样调查,出具价格监测报告,对高于市场价的电商产品进行下架处理,并对电商进行处罚。开通举报热线,任何单位和个人都可以对网上商城中的商品进行价格高、产品不实等异常情况进行举报。全年共收到125项举报信息,其中有效举报29项,通过调查核实,处罚了4家电商,没收履约保证金共计12万元。

四是集中开展供应商现场核查。聘请第三方专业机构,对电商、公务印刷、制服被服等预选采购项目的管理和资格要求制定核查方案,集中开展供应商的现场核查工作,对5家电商、108家公务印刷和17家制服被服企业的核查情况进行了反馈和处理。不断加强对核准入围预选供应商的动态管理,防止供应商蒙混过关、投机取巧的投标、履约行为,建立“定期核准、优胜劣汰、分类等级”的预选管理机制。

五是坚持问题导向,突出采购人和供应商的主体责任。对预选采购中采购人不及时确认成交结果的行为,坚持每月上报主管部门处理,对采购人不及时付款的行为,督促供应商向主管部门报告,使采购人规范履约状况有明显的改进;对供应商不按承诺签订或履行合同的情况,严格按照法律法规进行处理,全年共没收27家供应商的投标保证金,起到很好的警示作用。对竞价项目在合同签订前放弃中标资格的供应商进行处理并重新采购;合同签订后,采购人和中标供应商申请解除合同的,报财政部门处理;采购人或中标供应商不履行合同导致项目无法继续进行,或双方对合同履行产生争议的,按《合同法》规定处理。通过强化采购人和供应商的各自责任,及时化解合同履行的矛盾。

一是扩大履约抽检评价的项目范围和评价机构的社会力量。全年完成146个项目的履约评价工作,比去年同期增加17个,合同金额为45995.45万元。其中11个项目基本符合招投标文件的要求,135个项目均存在不同程度的问题。抽检品目从13个类别扩大到18个。引入xx市计量质量检测研究院、广州威凯认证检测有限公司等5家履约评价抽检机构,加大政府采购项目履约评价抽检的社会力量,并在履约抽检评价项目方案的制订、现场抽检的深度、抽检报告的递交期限等方面对各抽检机构提出了更高的工作要求。

二是推行履约评价标准,深化考核。严格执行《政府采购合同履约评价规范》,按照确定的评价程序、抽检规则等要求进行操作。推行履约评价标准,对履约评价抽检项目进行评分和“优、良、中、差”的四级评定。全年对56个项目进行了评分和等级评定,其中3个项目被评价为“优”,4个项目为“差”,对于评价为“差”的项目重点关注,督促采购单位进行整改,整改不到位的,视情节轻重采取相应的措施。履约评价标准的实施推动了履约评价抽检工作的专业、公正和科学,达到了“以标准管理工作”的目的。

三是强化抽检评价结果在招标环节的应用。通过公示履约评价结果、督促整改、对整改不到位的供应商给予差评等措施,加强监督力度,对合同双方形成了约束。会同市财委建立定期通报机制,将发现的突出问题及时通报,让采购人切实履行主体责任。将履约评价结果添加到采购文件模板,对履约评价差的供应商在评标时予以扣分,提高政府采购全过程管理的质量。

四是严格执行合同备案有关要求和操作规范。按照确定的备案流程、备案时限、核对要点、依据、方法及结果处理等程序进行合同备案,对倒签服务合同的情形,不予备案,纠正了采购单位“先履约后补手续”的违规行为。严格执行超期合同未备案通报制度,每季度对超期3个月以上仍未备案的进行通报,对通报后15个工作日内仍未备案的项目,向市财政委和市监察局报告。全年共受理合同备案5327个,核准通过5292个。

五是加快合同管理的电子化过程。为消除供应商的疑虑,保障履约评价公平,开发了计算机随机抽取履约评价项目功能点,通过计算机随机抽取,最大限度地减少人为因素。完善合同备案管理子系统,新增合同管理模块,包括合同的查询、备案全流程监控、履约项目抽取以及备案数量统计等功能,实现合同备案流程的电子化、信息化管理。

一是推进政府采购场地建设,完善办公环境。按照“新场所、新功能、新形象、新作为”建设要求,推进中心场地建设,完善和优化中心政府采购专业服务功能,已规划建设16个大中小评标室,以及展示室、监控室、观标室等功能室;办公场所改造业已投入使用,服务效能得到极大提升。中心集中采购平台二期改造工程正有条不紊地进行。

二是不断完善网上政府采购平台系统。完成应急改造项目、网上商城电商系统、集中评审系统、档案电子化管理系统、专家打分明细表公开系统、开标厅预约管理、合同备案等56项功能的开发和优化;制定系统开发的操作规范和流程;建立硬件设备台账,为运维管理和系统优化升级提供依据;部署桌面云系统,提高工作效率;升级服务器及存储等硬件设备,统一规划,搭建多服务器集群架构;对现有系统开发环境、中间件及数据库版本进行成新环境下系统文件及数据库的迁移,实现应用负载均衡及故障转移功能;实施完整备份策略,保证系统具备数据容灾恢复能力。

三是做好运维管理和技术支持。建立系统代码版本库管理,实现系统代码的同步更新,确保系统的稳定安全。细化各运维服务保障要求,对各运维商及其派驻人员的服务质量考核实现日常化;建立运维商协同处理故障机制。部署安全设备,在采购网部署防毒墙,办公网部署防火墙网关,对评审区网络进行了分离,加大安全保障力度。完善漏洞扫描与修复机制,彻底解决底层代码漏洞,中心信息安全工作首次受到市信息安全检查小组的肯定。在评标室张贴系统操作指引和技术支持电话,安排技术工程师为评标人员提供即时支持,改进电话咨询,实行电话轮值制度,为项目的顺利开展保驾护航。全年排除系统及设备故障352次,电话技术支持34113个,供应商及评标区现场技术咨询和支持952人次。

一是优化供应商注册流程。以往供应商现场注册材料多,流程长,资料保管不易,经推行网上电子注册,减少纸质材料,简化注册流程,提高了注册的效率,且方便查询。

二是继续完善注册供应商管理。完善对供应商处罚权限的管理,全年共处罚46家。细化信息采集,实行分级管理,由系统按照供应商注册审核、处罚及参与政府采购活动等情况自动判定供应商级别,通过对信息的采集,有效提升了对供应商资质的实时监控。继续深入推进供应商行贿犯罪档案查询制度,加强信用信息的共享。

三是认真做好质疑处理。对质疑内容进行“三固定”,即固定质疑对象、问题及证据,严格把关,依法依规回复质疑。对中心质疑项目处理情况进行梳理和分析,提出改进采购组织实施,提升工作质量的措施建议。全年受理并处理质疑161件(涉及项目132个)。从质疑处理结果看,无效质疑(不含撤回)为78件,占完成质疑件的56.5%;有效质疑60件,占完成质疑件的43.5%,有效投诉0件。

一是进一步扩大政府采购信息公开范围。这是中心近年的重点工作。为落实好国家采购法、特区采购条例及财政部关于政府采购信息公开的要求,在原有采购信息公开的基础上,重点增加评审专家对项目详细打分情况、采购合同、投标供应商中标及不中标的意见和理由、供应商履约验收抽检评价报告及其整改意见和结果等。积极与市财政委沟通,研究开发合同公告的系统平台,合同内容在xx市财政委员会网站和中心网站进行公示。完善观标方式,将开标评标环节供应商代表现场观标改为集中观标。

二是加强与人大政协联系。承办市人大代表建议和市政协委员提案10件,“两会”期间人大代表和政协所提意见建议3件,主要涉及采购信息公开,社工服务采购等问题,都是当前社会关注的热点问题,也是政府采购工作的重点和难点。中心高度重视,对会办件,积极配合主办单位,在规定时限内书面提供答复意见;对主办件,反复沟通,提高答复质量,代表、委员对中心建议案和提案的回复都表示满意。在实际工作中,积极采纳代表、委员的合理化意见与建议,使建议、提案真正转化为促进工作、推动发展的动力,成为中心与代表、委员沟通的桥梁。在《信息快报》、《政府采购信息报》、《中国政府采购》等发表稿件53篇,发挥了信息宣传在统一思想、服务大局、培树形象等方面的作用。

三是积极参与市公共资源交易平台建设工作。中心作为市公共资源交易平台建设领导小组办公室成员单位和公共资源交易信息化平台项目主体,积极参加市公共资源交易平台整合领导小组办公室召开的整合会议,研究提出关于公共资源交易平台整合的意见和建议,参与部委、各区(新区)、合肥、南京等专项调研及提供后勤保障,起草调研报告等工作,组织起草平台整合工作方案;牵头组织协调好平台上线发布仪式活动。做好公共资源交易平台域名申请、网络资源申请,以及与xx及省网上办事大厅对接、市政务信息资源共享平台接入、系统安全测试等申请和办理工作,做好采购系统平台与公共资源交易平台系统的对接、联调,为市公共资源交易平台的上线提供保障。根据市发改委要求,梳理10区(含新区)的政府采购数据,由各区授权我中心根据省公共资源交易规范文件向市公共资源交易平台推送数据。

一是调整优化中心内设部门。为顺应公共资源交易平台改革的要求,利用平台改造的契机,对部门设置及职能进行了调整,合并工程采购部和服务采购部为工程和服务采购部,增设评审区管理部,仍为8个部门,相应进行了人员调整。评审区管理部的成立,可为建设标准化、规范化的交易平台探索经验,以便树立平台新形象。

二是强化内部管理。厉行节约,严格控制和管理“三公经费”,支出大幅下降。加强现金管理和固定资产管理,开发专家评审费转账支付和保证金电子化管理系统。配合市审计局做好中心20xx年度部门预算执行情况及中心一把手5年经济责任的审计评价,并根据审计要求及时进行整改。

三是建章立制,完善内控体系和评审管理制度。秉持查找节点准、防控措施全、环节分类细的原则,突出操作性和实用性,制定《xx市政府采购中心内部控制基础性评价工作方案》,成立中心内控评价工作领导小组及办公室,组织开展中心内部控制基础性评价,建立内部评价、监督和报告制度,确保内部控制制度得到有效实施。收集整理20xx年以来国家、省市政府采购法规及中心新制度,编印《制度汇编》(第2册)。为规范管理,优化服务,制订《xx市政府采购中心评审区管理办法》等7项操作规程,对评审区(包括服务大厅、评标室、观察室、澄清室、档案室和集中评审区等)管理,以及评审现场各方(包括评审专家、采购人代表、投标供应商、中心工作人员)的行为,进行了详细规定,明晰各方的责任和行为规范。制订评审专家及采购人代表的业务操作指引和警示提醒以及制作相应的视频,引导专家及采购人代表熟悉评审操作和约束自身行为。

四是强化评审区现场管理。评审现场管理关系到政府采购的规范性和公正性,是政府采购中极其重要的环节。中心从细节入手,狠抓评审现场管理,规范现场巡查,开展定期巡查,及时纠正评审区内发现的不当行为;同时做好巡查登记,及时发现、记录、解决问题,真正体现现场巡查的作用和价值。加强评审区封闭管理,对出入评审区的人员严格登记,建立并落实评审区挂牌上岗制度,专家、工作人员、监督人员严格挂牌上岗,加强窗口和后勤服务工作的监管。

五是加强业务档案管理。为全面提升档案管理工作水平和档案利用效率,确保项目档案资料完整、准确,制订《xx市政府采购中心政府采购项目档案管理办法》,开发档案电子化管理系统和档案整理进度跟踪系统,实现与采购系统无缝对接,实时督办档案整理进度;加大档案室建设力度,梳理档案整理中存在的漏洞,对项目档案资料的存档要求规范化。全年整理归档项目档案2342份,接受市纪委、市检察院等部门的查借档179卷次。

一是加强干部队伍建设。进行了专业技术人员聘任工作;坚持干部岗位交流的制度化和常态化,中心内部岗位交流1次,涉及16人;制订《20xx年度干部教育培训方案》,要求干部参加在线教育和专业技术人员继续教育,组织两期市区赴港培训,每期一周。鼓励干部职工参加自选培训;新招聘职员3人,选调1人;配合市委组织部做好中心班子“五责联审”。提升了我市政府集中采购工作的服务水平。

二是深入开展“两学一做”学习教育。着眼于党和国家事业的新发展对党员的新要求,着眼于政府采购改革转型发展的新形势新挑战,把深入开展“两学一做”学习教育与开展纪念建党xx周年活动结合起来,与落实市委市政府中心工作有机结合,与落实员工行为规范和廉政建设相结合,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理各项制度为基本依托,通过党组书记讲党课、理论中心组学习、座谈辅导、支部会议、党小组会等形式全面开展学习教育。

三是认真落实“两个责任”。中心领导班子坚持把党风廉政建设作为一项重要工作,认真贯彻落实“两个责任”,聚焦中心任务,制定党风廉政建设工作计划及实施意见,与政府采购业务工作一同部署、一起考核,同步落实,有力推动了党风廉政建设主体责任的落实。切实履行“党建第一责任”,健全并落实党建工作制度,围绕中心工作扎实开展党建活动,强化干部职工的政治素养和廉政作风,进一步改进机关工作作风,确保有效落实党风廉政建设各项任务。

四是加强基层党组织建设。按照市机关工委要求,抓好中心党支部换届选举工作,选举产生新一届各支部书记、委员;积极培养入党积极分子及发展党员;组织开展纪念党成立95周年系列活动;中心党组成员倾听基层和服务对象心声;召开民主生活会;做好党员组织关系集中排查、党费补交等工作。中心党团工妇等组织积极开展了党员志愿者服务、爬山等各种生动活泼的活动,丰富了职工业余生活,增强了中心干部职工的凝聚力和向心力。

五是抓好挂点帮扶精准扶贫工作。根据省委、市委精准扶贫要求,成立中心精准扶贫工作领导小组及其办公室,选派了1名党员干部常驻扶贫村,制定扶贫方案,把工作立足点放在摸实情、解民忧、增感情、办实事上,及时了解帮扶群众生产生活状况,解决扶贫村的实际问题。把中心“定点帮扶、精准扶贫”列入20xx年度基层党建“书记项目”,通过中心党总支、各支部为媒介,以派驻干部为轴心,与xx镇xx村开展一对一定点扶贫工作。中心党组成员及党总支委员4次到帮扶村,对困难家庭进行实地了解,并分批前往扶贫点开展慰问活动,给每户贫困户送去大米和粮油,捐赠20台电脑给xx小学。对接xx市xx实业股份公司和市汽车租赁协会捐赠校服、书桌椅、音响设备等,价值约66000元。

一年来,中心成绩显著,获得了社会各界的好评和赞誉,中心获得“20xx年度全国十佳集采机构”荣誉称号,“xx河水下地形定期测量”和“xx地铁三期”项目获“20xx年全国政府采购精品项目”,医疗设备类公开招标采购文件模板获“20xx年度全国优秀采购文件范本”,同时,中心在新时期精准扶贫工作中获得20xx年度xx镇新时期精准扶贫精准脱贫工作先进帮扶单位。

过去一年成绩的取得,是在市委市政府正确领导和上级有关部门大力支持下,中心全体工作人员团结一致、开拓创新、奋力拼搏的结果。虽然20xx年中心工作取得了长足进步,但也存在一些问题和不足:一是采购效率问题。中心在采购文件制作、开评标管理的效率还有待进一步提高;部分采购人制定的采购需求不完善、不合理或有倾向性,需反复沟通以补充完善;部分采购人采购计划性不强,缺乏合理统筹。二是业务规范化、标准化建设还有待于进一步深化,合同管理、采购需求的标准化等都有待突破。三是中心内部管理水平和干部整体素质还有不足。四是市公共资源交易平台改革前景不明,市区采购中心人员流失较多,对干部职工有影响,机制体制问题一直是困扰大家而在中心层面难以解决的问题。

针对存在问题,我们将进一步解放思想,创新工作思路,攻坚克难,规范管理,高效服务,努力完成各项工作任务。

20xx年是“十x五”规划实施的重要一年、供给侧结构性改革的深化之年、全面深化改革向纵深推进的关键一年,是xx市委确定的“城市质量提升年”。中心的总体工作思路是:全面贯彻党的xx精神,按照市委市政府的工作部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持以提高政府采购质量和效率为中心,加快改革创新,全面提升我市政府采购工作的服务水平,努力打造政府采购的“xx质量”和“xx标准”,构建新型政府采购公共服务平台,推动我市政府采购不断增创新优势、迈上新台阶。中心的工作主线是:围绕供给侧结构性改革和xx“城市质量提升年”这一主题,牢固树立质量第一的意识,深入推进政府采购的质量、标准、品牌、信誉一体化建设,促进政府采购质量、效益和服务的大提升,构建新型政府采购公共服务平台。主要工作举措有:

以提高政府采购质量和效率为核心,紧紧围绕我市工作重心深化改革,探索政府采购规律,创新政府采购组织形式。一是进一步扩大预选采购的品目范围,简化采购流程。推动道路施工、道路交通安全设施维护等工程类项目以及道路设施日常养护、河道管养等服务类项目纳入预选采购;通过利用履约抽检结果或引入第三方专业机构评价加强对供应商的管理。二是在现有网上商城平台上不断扩大电商数量,形成充分竞争。同时引入厂家直销模式,由产品生产厂家向商城平台推送数据,形成电商与厂家之间的竞争。三是完善集中评审方式,优化采购组织形式、提升工作效率。四是完善重大采购项目聘请异地专家评审和封闭评标方式。对异地专家评审和封闭评标的利弊进行分析和研究,形成专题报告。五是密切联系市财委,力争在“跟单”采购上有所突破。六是继续扩大评定分离实施范围。

一是规范采购文件编制。提高采购文件编制质量,加强中心与采购人在招标文件编制环节的协同作业,提高编制效率。二是加强评标现场的管理。落实巡察制度、评审区各项后勤制度、档案管理制度等,推行精细化管理,提升评审区管理和服务水平。三是强化合同管理,进一步拓展合同履约抽检的深度和广度。履约抽检扩大至150个项目,在现有18个项目类别的基础上进一步扩大。四是加大日常监督力度,开展专项监督检查。对招标文件编制、开评标等环节进行重点检查,及时发现采购环节出现的问题,查漏补缺,建立政府采购动态监督机制,形成事前、事中和事后为一体的全流程监管体系。

一是梳理和再造政府采购流程,进一步完善采购流程规范、文本规范和行为规范。二是不断完善采购文件模板,推进采购文件标准化。研究制定评定分离与非评定分离、竞争性谈判、单一来源以及一元资格标采购模板。三是完善评审区管理相关操作规程等规章制度,推进开评标管理的标准化和规范化。四是推动政府采购合同管理的格式化、文本化。完善合同履约抽检评价系统,实现从合同履约抽检到反馈的全流程电子化管理;会同市标准技术研究院开展履约评价技术规范研究制订,推进合同履约评价体系化建设。五是进一步提高信息公开的透明度,做好非公开招标项目和预选采购项目的信息公开;积极配合市财政委做好合同公示工作。

一是细化完善供应商库管理系统模块。将履约差评、供应商行贿犯罪记录等功能点纳入到供应商库管理系统中。二是加强对供应商资质的动态管理。及时处理供应商资质过期失效的问题,引导供应商及时对注册信息及资质进行维护。三是完善电商商品服务库。对电商提供的商品及其价格进行实时、动态的监测;加大通用类商品库标准化建设力度,解决政府采购商品价格可比性问题。四是建立采购履约抽检和结果评价机制。规范履约抽检行为,加强采购评价结果的利用,对采购预算、采购需求及采购评审形成有效反馈,为政府采购信用体系建设提供支撑。五是建立预选供应商遴选和退出机制。建立预选供应商分级分类管理、考核、奖惩以及诚信档案等管理制度,加强对预选供应商履约情况、服务质量和价格水平等方面的管理,加大对违规供应商的处罚力度。

一是完善对外沟通服务机制。完善对外业务座谈会、重大民生项目回访工作机制等工作机制,继续加强与采购人的沟通;加强业务培训和指导,编印采购流程和指引说明。二是实施重大民生及微实事项目快捷通道。将涉及城市公共安全、食品质量提升的市区两级重大民生及微实事项目列入快捷通道,专人负责。三是加强政府采购专题研究制度。及时梳理和研究政府采购工作中的问题,加强基础数据的采集和运用。四是建立意见建议实时反馈机制。对政府采购工作中发现的苗头性、倾向性或共性的问题,及时进行总结分析。对采购人和供应商反馈的问题及时进行研究反馈;拓展质疑处理数据使用范围。五是完善市区联动机制。坚持召开市区政府采购业务联席会,促进市区政府采购资源统一配置、信息互通和资源共享。六是完善质疑处理机制。总结质疑处理的好经验、好做法,修订质疑(复议)操作规程,进一步规范评委会复议行为,提升质疑处理效率。

一是强化政府采购统一平台系统建设。适应公共资源交易平台整合和智慧城市建设的要求,启动智慧采购信息系统项目前期研究;梳理现行系统模块,优化系统功能及数据库,建设全市统一的集中采购信息业务平台和基础数据库。配合做好市级公共资源交易平台整合。二是加强政府集中采购场所建设。完善政府集中采购平台场地建设,拓展政府采购专业服务功能,建设新型政府采购公共服务平台。三是做好系统运维和信息安全工作。运用运维监控预警系统,提高运维水平;建设标准化的评审区机房;完善系统运维和软件开发的管理流程和要求,切实提高运维和开发质量。完善并落实信息安全管理制度。

一是加快制度建设形成长效机制。健全中心内控制度,形成业务办理、公文处理、会议办理、建议提案办理、评审区管理、履约抽检、档案管理、质疑处理、信息安全、系统维护、财务、基建管理、公务接待和用车等方面的风险防控管理办法,实现政府采购流程再造。二是狠抓制度落实。严格遵守中央“八项规定”,促进中心经费管理和资产管理上新台阶,人事、财务、文书档案管理水平明显提升。建立预算执行分析制度及进度督办制度,强化财政支出预算执行管理;加强安全生产管理,狠抓各项制度的学习和落实,强化中心考勤制度,巩固制度执行的刚性。三是加强队伍建设。通过轮岗交流、培训学习、课题研究等渠道和手段,加强人才培养,提升中心干部职工专业能力。继续组织职员的公开招聘以及优秀人才的选调。针对中心人员不足的情况,开展向专业机构和人员购买服务工作。

一是深入推进党建工作。加强基层党组织标准化建设,深入开展党建专题教育活动,强化党员干部的纪律意识和规矩意识,抓好整改落实、立规执纪工作。二是进一步强化中心廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任,完善责任体系和制度体系,开展经常性的廉洁从政教育、遵纪守法教育、示范警示教育,实现党风廉政建设的常态化,增强干部职工的廉政意识、法纪观念和拒腐防变能力。三是深入开展机关作风建设。建立健全谈心沟通机制,经常性开展一把手与其他班子成员、中心班子成员与部门领导、部门领导与普通干部群众的谈心活动。坚持民主集中制,建立班子成员主抓工作考核机制,完善层级管理。以“马上就办”机制为抓手,强化工作执行力,推进中心干部作风建设提升。四是继续抓好精准扶贫工作。认真贯彻省委、市委工作要求,多措并举,推进各项扶贫项目建设,进一步谋划好村集体经济的“造血”项目,确保“精准扶贫”见实效。五是主动发挥党团工青妇组织作用。切实发挥好党团工青妇的桥梁和纽带作用;积极开展各种有益的文体活动;做好退休老同志、困难职工、大病职工的慰问工作,增强干部职工的凝聚力和向心力。

政府采购中心年终工作总结模板

20xx年,在市委、市政府的正确领导和高度重视下,在市纪委、市监察局、市财政局、市审计局等部门监督、监管和市直各有关部门的支持与配合下,市政府采购中心以服务政府工作为中心,坚持“规范、高效、公正、廉洁”的工作理念,狠抓管理制度化、程序规范化、办事透明化、服务效率化,确保了审批采购项目优质高效地完成。元至x月份,市政府采购中心共实施集中采购xx次,其中公开招标x次,竞争性谈判xx次,询价采购xx次,完成采购金额xx万元,节约资金xx万元,资金节约率为xx%。一年来我们主要做了以下几项工作:

今年以来采购中心努力拓展政府采购规模,扩大集中采购的规模效应和节约优势,采购项目进一步丰富,安全设备、水面打捞设备已纳入政府集中采购。在服务民生方面,完成了市委政法委社会管理综合信息系统软件、梁子湖区和华容区中央医疗补助项目的采购;在服务三农方面,完成了国土整治办公室占补平衡项目的公开招标采购,收到良好的经济效益和社会效益;在公共安全方面,完成了林火视频监控系统和双港大桥超载动态监控系统工程的采购。一年来采购中心主动服务,急事急办,精心安排,优质高效地完成了市委、市政府及各单位重大项目,x月份首次进行了公务车辆加油的定点采购,同时还完成了20xx-20xx年度辆维修、公务车辆保险、公务资料印刷项目的定点采购,在采购质量、价格、服务等方面为采购人带给更简单更快捷的服务,方便了市直各采购单位和供应商。中心在完成市直单位采购任务的同时,还理解了梁子湖区、华容区以及梧桐湖新区重大项目的采购,指导和帮忙区级政府采购部门开展采购工作。

中心在组织实施政府采购的整个过程中,始终把规范采购程序放在第一位,一是针对新形势下政府采购出现的新状况、新要求、整合修订招标文件编制程序,统一制定招标文件的基本资料,确保招标文件合规、合理;二是严格按照《政府采购法》和有关政府采购的法规规章等,进一步修订完善了政府采购操作规程,明确了各岗位人员的工作职责,确保了招标程序的规范有序;三是对重大采购项目,主动与采购人联系和沟通,充分倾听采购人的意见和推荐,并对一些技术需求比较复杂的采购项目及时邀请有关专家组织论证,确保了采购项目公平、公正;四是坚持把好资格审查关,根据不一样项目的类型,制定较为合理的资质要求,先由中心专人进行资格预审,与供应商明确相关职责,后由评标委员会在开标前进行资格终审,仔细对照各项目的资质条件逐项审核,有效确保了招标采购的成功率。

作为政府集中采购的执行机构,采购中心着力源头防腐,紧紧围绕规范二字,以公开促公平,以公平促公正,重点从管理制度化、程序规范化、文书标准化、工作“阳光化”、手段电子化等五个方面规范了政府采购行为,建立了政府采购执行环节公正、透明、规范、高效的“阳光采购”运行机制。

一是政府采购招标公告信息全部上网,供全国各地供应商免费查阅、下载、使用。透过公开,促进采购过程的公平、公正和科学合理,同时也能制约暗箱操作。

二是实行评标专家临时随机抽取,即在投标、开标的当天,由采购中心、财政局人员在市财政局专家库中随机抽取并通知评标专家,到采购中心评标室封闭评标。从时光、机制上制约了外界影响评标专家公正的行为。政府采购个人工作总结三是实行开标、评标现场音视频录音录像监控,全程监控监督开、评标过程,促进了开评、评标现场的言行规范。

四是评标结果及时在规定的鄂州市政府采购中心网和湖北政府采购网进行公示,理解供应商的监督和质疑。

五是完善了采购文件系列标准范本,实行了重大和复杂项目上网邀请专家论证制度,建立了重大项目招标文件会审制度,从招标文件源头促进了招标采购工作的公平和规范。

政府采购中心人员牢固树立人人学习,终身学习的理念,不断提高综合素质和业务技能,增强做好政府采购工作的职责感、紧迫感和使命感,为全面、规范地推进政府采购工作打下坚实基础。

在“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”活动中,根据市委、市政府的统一部署,中心全体党员从x月上旬开始,多次到xx村走访,深入田间地头,与群众沟通交流,帮忙春耕生产;进入群众家里,同吃同住,体验群众生活,了解群众所想所盼,为村民讲解惠民政策。在走访过程中,中心根据xx村实际状况,指导村党支部理清发展思路,落实发展措施,完善村级经济发展规划;开展了美化、绿化、净化活动,集中治理整顿环境卫生,并送垃圾桶xx个;帮忙xx村开展了“一事一议”工作;组织中心全休人员帮忙结对户开展春耕生产x天,为结对户送种植方面技术资料x份;在中心资金异常紧张的状况下,仍然多方筹措,为xx村筹集资金xx元。透过开展以上活动,增进了与基层群众的感情。

总之,今年以来,我市政府集中采购工作呈现出良好的发展态势,取得了必须的成绩,但是也依然存在诸多的困难与问题,比如中心机制不够健全,采购业务不断增加而人员过少,采购的规模效益有待于进一步拓展等等这些问题与不足,我们将在以后的工作中努力加以解决和改善,推动我市政府集中采购工作再上新台阶。

政府采购工作总结

同协作,杜绝单位逃避采购、违规操作等行为。

20__年1-11月工作主要做到以下几点:

一、严明办事,廉洁奉公,全心全意为民办事。

中心明确科室内部人员工作职责,与财政局签订目标责任书,严格按法律法规办理业务。采购过程中做到廉洁自律,不要不拿,尽心尽力服务于社会。热诚为采购单位与供应商提供平台,认真解除供需双方发生的纠纷,热情服务到我中心办事的各方人员,认真耐心的对待来访工作人员及供应商,解答政府采购相关法律法规及采购程序。中心人员树立全心全意为民服务的思想,做到急需方之所急,常常为满足需求方的时间需要,放弃休息时间为采购单位购买物资。采买过程中坚持做到“公平、公正、公开,合理、节约、效率”的阳光采购原则。

二、严格执行政府采购制度,在采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节,严格按法定程序操作。

按照《中华人民共和国政府采购法》、《云南省政府采购条例》及政府采购工作的要求,20__年进一步完善了采管分离工作机制。在工作中认真执行红政办发[20__]2号、开政办发[20__]12号、开政发[20__]43号等文件精神,在政府采购过程中,中心严格执行采购申报制度:资金是否落实必需由财政局主管科室负责人认可,加盖科室公章方为有效。一般物资采购严格按照管理科审批采购方式进行,审批程序完备的申报采购项目中心才给予办理采购手续。特别在公务、专用制服、移动电话、空调机的采购上,坚持按照纪委监察部门批准,采购管理科核定采购方式,政府采购中心运作执行采购的工作机制。对纳入集中采购目录的项目,采购形式以集中采购为主。采购方式采取以下几种:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源、协议供货六种。凡是采购金额在10万元以上的采购项目,根据单位轻重缓急程度,一般采取公开招标采购方式进行。公开招标采购方式在时间上不能满足采购人需求的,经采购管理科批准后,采用竞争性谈判方式采购,在采购过程中,邀请纪委监察、技术监督、工商部门、采购管理科、采购管理委员会代表及公证部门的领导和技术人员全程参与,全程监督、指导政府采购工作。

20__年开展上网公告招标信息业务,中心发布公开招标采购信息51条,成功实现货物公开招标方式采购业务4笔,公开招标采购金额895.67万元(含协议供货成交金额);实现竞争性谈判6次,成交金额410.91万元。

20__年实施19个包19种产品,多个品牌公开招标的协议供货方式采购。20__年1-11月,共完成协议供货228次。通过一次招标,多次采购的采购方式,满足了广大行政事业单位在采购过程中对时间上的要求,节约了大量的物力财力,更好地取得了政府采购的规模效益,缩减招标和采购成本。协议供货方式减化了大量审批手续,及大地提高办公效率和采购工作的服务能力,对采购工作的改革创新起到极大的推进作用。

三、严格执行公务用车采购制度及车辆保险制度。

在公务用车采购环节上,严格执行云办发[20__]25号、红办发[20__]50号、红财采[20__]4号文件精神及我市采购公务用车的有关审批规定,按时汇总上报红河州政府采购中心公开招标采购。1-11月采购车辆39辆,采购金额564.32万元。20__年1-11月,财政统保车辆共358辆,其中车辆315辆,摩托车43辆,全年预算支付统保费用162.35万元。根据与保险公司签订的协议,20__年一至三季度已支付统保费金额134.83万元。

20__年1-11月取得的工作成绩:

20__年1-11月份,共完成采购692笔,采购预算金额3,052.59万元,实际采购金额2,822.44万元(其中预算内2,239.65万元,预算外171.46万元,自筹资金411.32万元)节约资金230.15万元,节约率为7.54%。采购数量比上年全年增加82笔,采购金额购增加534.33万元。采购金额按组织形式划分为:集中采购金额2535.7万元,部门集中采购金额286.73万元;按采购方式划分:公开招标金额895.67万元,占采购总量的32%,比上年全年增16.64万元,增长2%;竞争性谈判方式采购大幅增加,采购金额410.91万元占总采购量的15%,比上年全年增257.97万元,增长169%;询价金额1290.78万元,占采购总量的46%,单一来源采购225.08万元,占采购总量的8%。根据采购项目分类:

一、货物类采购2578.48万元。(其中计算机431.63万元,采购数量836台;车辆39辆,采购金额564.32万元);二,工程类采购180.22万元;三、服务类采购63.73万元。

购方式只能以询价方式处理,这也是询价采购方式采购金额比重较大的原因。(2)政府采购基础工作薄弱,政府采购工作的社会、经济效应不高。由于中心人员少,工作量大,加上我市采购限额比较低(批量1,000元就必需办理采购)采购次数增加,内容繁多,不能形成规模采购,致使政府采购工作的社会、经济效应体现不大。(3)由于我市20__年以来未出台采购目录文件及采购政策文件,电话询问或上门询问采购方面问题的人员比较多,在一定程度上影响了中心的正常业务办理时间。办理业务的人员时常出现排队等候的情况,严重影响中心的办事效率:(4)个别采购单位不能及时完善采购手续,采购申请交到政府采购中心后,经过询价认可,最后确定供应商供货,但验货合格付款后,不能及时将发票复印件送交政府采购中心,甚至打电话询问,也是迟迟不来办理,致使政府采购中心工作受到很大的影响。

20__年1-11月工作在市财政局领导的关心下,在中心工作人员的努力下已顺利完成,工作中存在的问题我们将与相关科室,相关部门共同努力,在下半年的工作中共同解决。中心将一如继往,树立服务于大局的意识,为采购工作更上新台阶而努力。

政府采购工作总结

制定了《关于市级预算单位政府采购资金全部实行财政直接支付的通知》和《*市政府采购工作考核评比办法》等文件,加强了对各预算单位编制政府采购预算的管理,推动了各预算单位在政府采购预算编制、预算追加、项目执行和资金结算等方面的规范化进程,促进了全市政府采购工作的顺利开展。

发布了《*市20*年政府集中采购目录及限额标准》,制定了《关于规范部门预算单位政府采购行为的通知》、《关于市直单位20*年度计算机及办公机具协议供货有关事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采购规章制度体系,进一步规范了我市的政府采购行为,在源头上、制度上为政府采购规模的增长奠定了基础。

针对协议供货过程中的薄弱环节,制订了《*市政府采购协议供货管理暂行办法》,并不定期对协议供货单位、服务定点单位政府采购执行情况进行检查,并及时通报检查结果。联合市纪检会、市审计局分别对市本级和各县区45个重点单位的政府采购项目进行了专项检查,加强了采购代理机构的监督管理。通过专项检查和有效监督,我市政府采购协议供货和服务定点工作逐步走向规范,制度健全、程序合法、监管到位、行为规范、廉洁高效的政府采购管理局面正逐步形成。

按照上级精神,我市认真开展政府采购领域治理商业贿赂工作,先后印发了《*市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》、《关于进一步做好我市财政系统治理商业贿赂工作的通知》等文件,并联合市监察局、市审计局,对市直各部门、各县区政府采购领域开展治理商业贿赂工作情况进行了专项检查,及时纠正了政府采购过程中的不良行为,杜绝了违法现象的发生。

在通许县召开*市政府采购采购工作现场会,认真交流经验、查找不足;同时,组织人员外出考察,学习先进经验,有效提高了政府采购人员的业务水平和执法水平。

利用报纸、电视、简报等多种形式,广泛宣传政府采购工作和治理政府采购领域商业贿赂工作,增强了全市各界对政府采购工作的理解和支持。

政府采购工作总结

采购活动的透明度和公正性,采购范围不断扩大,质量不断提高,节约了大量财政性资金,提高了财政资金的使用效益,从源头上堵住了腐败的漏洞,树立了良好的政府采购形象。实际完成采购支出总额为15000万元,节支率为12%。主要做法是:

二、对政府采购实行预算和计划管理。结合部门预算的编制,专门下发了要求预算单位编制政府采购预算和计划的文件,要求预算单位认真编制采购预算和采购计划,并对各单位提报的政府采购计划进行审查批复。待计划批复后,严格按照批复的采购计划,办理采购事项。

三、推行政府采购网络化管理。按照政府采购规范化运作要求,安装并试运行了政府采购计划管理系统。政府采购计划管理系统的实施,提高的预算单位采购业务办理的工作效率,提高了政府采购管理的规范性和透明度。

四、加强对政府采购各环节的监督管理工作。严格审核单位月度采购执行计划,认真审核并合理确定政府采购方式,对确需变更采购方式的采购项目,严格按照有关变更程序报批。加强对招标代理机构的监管,定期考核采购业务办理情况,发现违规行为即按照有关规定予以处理并要求退出我县政府采购业务代理。加大对参与招标供应商的监管力度,发现供应商在政府采购活动中的不法行为,视情节轻重予以警告、或禁止参与我县政府采购活动。下一步工作打算:按照《政府采购法》要求,加强政府采购监督管理工作。主要任务是:(1)认真执行政府采购预算和计划,严格采购计划执行管理,合理确定采购方式。(2)继续扩大政府采购范围,凡条件允许的采购项目都纳入到政府采购中来;积极推广规模采购,降低采购成本,最大限度节减财政开支。(3)加强对采购人、采购代理机构和参与采购供应商的监管,防止采购中的违规违法行为发生。

政府采购工作总结

20xx年,区政府采购中心以落实区委区政府的战略部署为重点,结合福田实际,深入贯彻落实科学发展观、十八大精神,围绕建设法治化、智慧型、高品质的国际化先导城区的工作目标,加强政府采购队伍建设,严格把好采购业务每一道程序关,以“公平、公正、公开、诚实、透明”为根本原则,较好地完成了区委、区政府交给的采购任务和各项工作。

20xx年,我区政府采购完成采购预算金额140702、37万元,实际采购金额142085、67万元,节约资金8616、70万元,资金节约率为6、12%,采购次数为614次,取得良好的经济效益与社会效益。

(一)保质保量按进度完成区重点项目采购工作

一是以民生为重点,将区重点项目工作纳入中心公共服务白皮书工作任务。我中心依法依规依程序进行各项采购工作,完成我区清扫保洁服务采购、垃圾减量示范分类和区餐厨垃圾综合处理厂建设及运营主体采购、福田区残疾人综合服务中心康复设备系列采购等区重点项目采购工作。二是以采购任务为中心,在采购工作中主动服务。积极配合各采购单位开展各项前期工作,指定专人负责,在工作研讨会中充分提出意见,做好采购前期沟通服务工作,采购资源使用充分弹性化,积极完成各项采购工作。三是以创新采购方式为抓手,确保政府采购质量。针对采购项目特点和采购单位需求,首次以预选供应商的方式招标完成我区市政道路、绿地和城中村清扫保洁服务采购工作,首次采用bot模式完成区餐厨垃圾综合处理厂建设及运营主体采购工作等,以创新采购方式不断提高政府采购效益。

(二)加强最新法律法规的学习宣传与落实。一是发送宣传短信息。结合我区实际,制定落实措施,向采购单位及供应商发送新实施的《深圳经济特区政府采购条例》宣传短信息,扩大政府采购政策法规宣传的影响面。二是市、区联动学法。认真组织学习于6月1日发布实施的《深圳市经济特区政府采购条例实施细则》(以下简称《实施细则》),组织与参加市、区两级采购中心的学习、培训,与财政局联合开展专题研讨学习,逐条研究,分析落实中存在的困难与问题,提出对策与具体措施,印制并发放宣传册。三是开展采购法规学习培训。联合财政局于7月初开展围绕《采购条例》及《实施细则》的采购法律法规专题培训,对全区210多个采购单位的采购负责人和采购专员及中心全体工作人员进行采购条例与实施细则的政策解读与操作规程示范。

(三)修订完善各类标书模板。根据《采购条例》及《实施细则》的具体规定,修订各类采购项目的申报模板,固化《采购条例》及《实施细则》规定和要求,同时也是条例与细则具体实现形式和途径。以工程、货物、服务三大类为基础,系统分类梳理标书模板,以《采购条例》及《实施细则》为准绳,制定需求设置标准与框架,完善采购需求方案格式文件,引导用户单位正确编制采购需求方案。通过完善审核采购需求方案和资质要求的规则和制度,规范评标因素和分值设定的规则和标准,让每个评分项都公平合理。

(四)坚持绿色采购,践行智慧低碳发展

一是政府采购与低碳理念相结合,完成“环保入户行动”工作任务。按照区委区政府“环保入户”行动工作要求,任务分解到部门,按季度、月份及时反馈任务进度,通过向采购单位及供应商发送政府采购政策法规及低碳知识宣传短信息,根据区统一部署总结提高协同网办公效率,完善电子评标系统及市区统一网上采购平台。二是推动绿色采购,促进产业转型升级。按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发[2007]51号)的文件要求,将强制采购的9大类节能产品纳入招标文件;关于符合相关规定优先采购的节能环保、再生利用产品,对符合节能环保产品要求的设计方案、工艺、材料和技术设备等,在评分标准的权重上和评分细则的分值上给予侧重,使政府采购项目尽可能地使用节能减排、循环经济产品。

(五)大力加强党风廉政责任制建设工作

20xx年,按照《福田区20xx年度党风廉政建设和反腐败工作责任制分工明细表》的分工要求,设定中心责任分工项目共7项,对工作任务、工作目标和落实措施、完成时间、责任部门等作出明确规定,细化到部门,量化到个人,严格要求各部门按时完成各项任务。一是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。要求党员干部学习中央“八项”规定,带头以身作则,严于律己,带头自觉接受监督,把自己置身于党和人民的监督之下;二是加强监督检查。研究制定加强廉政风险防控的工作意见,组织中心全体人员定期学习《廉政风险防控手册》,对于中心各部门的学习贯彻落实情况,进行严格监督检查;三是结合政府采购工作贯彻落实《廉政准则》各项要求,围绕提高执行力这个目标,进一步建立“依法采购,高效服务”的核心价值观,进一步完善中心工作流程图、核心工作流程图,严格贯彻落实岗位目标管理责任制、重点工作项目专责制、重大项目与重要工作“限时办结制”和严格的责任倒逼机制等,根据《廉政准则》的要求修改完善政府采购业务的工作程序,严格依法依规依程序做好每一个项目的采购工作。

今年,我中心问责人数为0,被查处违纪人数为0,公开曝光突出问题或典型案件0宗。收到对区政府采购中心的有效投诉为零,中心从领导到每位工作人员都没发生违纪违法、腐败不廉洁的行为和不正之风现象。

(一)需求个性化与采购标准化的矛盾。为进一步规范采购工作,采购业务流程日趋注重标准化因素,各类采购项目模板力求通用一体化,同时,个别采购单位也存在个性化需求,不同项目类别的需求设置也有所不同,亟待解决个性需求与标准化之间的矛盾。

(二)对新《实施细则》须加强宣传与培训。新《实施细则》已于6月1日开始实施,对采购工作的要求更高,采购申报、工作流程、后续管理等方面规定更加具体,为规范采购单位的各项采购工作,需对《实施细则》进行更加深入的宣传、培训。

(三)采购合同备案管理仍待加强。政府采购合同不及时备案情况时有发生,个别采购单位采购工作人员意识淡薄,不按法定时间内与供应商签订合同,或签订合同后不送至采购中心履行备案手续,有的甚至几年后才送交备案,合同备案工作亟待加强。

(一)探索政府采购合同管理新模式

根据《采购条例》和《实施细则》的有关规定,经区政府同意及主管部门授权委托,逐步探索开展合同管理全过程监督管理工作,在深圳市、区统一网上采购平台的基础上,利用信息技术的手段,探索政府采购合同管理的新模式。

具体工作模式为:通过建设福田区政府采购合同监督管理平台,面向福田区所有政府采购项目,对采购人及供应商从中标后签定合同、进度款支付、项目验收以及售后服务情况等环节,进行全程监督管理,以达到对每个项目的.执行情况做到及时的了解,提高政府采购质量和服务水平;同时对货物类、工程类、服务类供应商按照一定规则进行考核监督,对供应商在履约过程中的行为进行考核,从而达到降低政府采购风险,提高采购质量的目的。

(二)进一步强化采购活动内外部监督机制

(1)依法采购,进一步完善内部监督机制

根据《采购条例》和《实施细则》,在2015年,我中心将进一步强化业务工作精细化、标准化、制度化建设,以此促进政府采购工作的严谨性、科学性和有效性,进一步完善内部监督机制。下一步采取的主要措施为:一是引进人才,加强队伍建设。在相关部门大力支持下,争取引入法律专业人才,并通过社会力量采用购买服务方式在2015年新增3-4名法律专业人才,参与到采购工作环节中,进一步强化依法依规完成各项采购工作任务;二是完善采购文件模板,提高采购文件标准化水平,提高工作效率;三是进一步修订采购文件审核办法,对采购文件进行分类,实行ab角工作人员互审,多层级联审,重大项目特审,法律顾问加审等审核办法,以此提高采购文件审核质量,确保采购文件的科学性、合理性和公平性,并起到双岗监督制或多岗监督制的内部监督效果。

(2)引入外部监督新模式,进一步拓宽外部监督手段

为使政府采购活动进一步接受社会监督,采购中心将探索拓宽外部监督新模式。一是引入廉政义工监督评标制度。与区监察局联合推进“廉政义工”监督评标过程的工作,邀请廉政义工到评标室进行评标过程的现场监督;二是引入人大政协巡查监督制度。邀请人大或政协代表对评标过程进行跟踪监督,探索人大或政协对评标专家的业务水平、评审质量、工作态度、职业道德等进行综合评价制度,并提交对巡查项目评审结果的意见和对评标专家的综合评价报告。

(三)探索优化政府采购项目质疑处理流程规范化

对项目质疑处理方式方法在实践中进行新的尝试和探索,不断总结经验,规范质疑处理工作,优化流程,关口前移,建立公正、透明、高效的处理机制,强化法律专业服务,保护政府采购活动当事人的合法权益和社会公共利益,降低引起投诉的风险和其他法律风险。2015年,我中心将开展对项目质疑处理创新方式进行调研的工作,进行总结并制定实施方案,总结出一套科学可行的方法,形成规范化制度,优化政府采购项目质疑处理流程。

政府采购工作总结

政府采购中心在局党组的正确领导和高度重视下,在相关业务科室的大力支持和配合下,紧紧围绕全旗财政工作会议精神,认真落实市局政府采购工作会议精神。以政府采购法为准绳,以服务政府、规范采购为重点,以促进社会和谐、经济健康发展为目标。实行“抓基础建制,规范行为;抓宣传,深入调研;抓管理、优化服务;抓创新、提高举措。同时按市局的统一部署和局党组的要求,我们扎实开展了反商业贿赂活动,并取得了较好的效果。为维护国家和社会公共利益,保护政府采购事业健康发展,为机关行业作风建设及构建公开、公平、公正、和谐的采购环境作出了积极的贡献。

具体数字(略)。

(1)全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购机构和队伍,确保政府采购工作健康有序的运行。

坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的宗旨,认真组织各项政府采购活动,确保广大采购单位得到质量保证,价格合理,提供了良好的货物、工程和服务。

严格按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事,认真履行集中采购机构的职责,做到不越位,不缺位,全面实行“阳光采购”。

(2)加强采购队伍自身建设,全面提高工作人员的思想、业务素质,以适应新形势对政府采购工作的要求。认真执行党风廉政建设和采购人员廉洁自律“五不准”,坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为,自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。与纪检、监察、审计等部门加强协作和配合,建立有效的工作机制,形成工作的整体合力,加大查处商业贿赂的力度。正确区分正常的商业往来与不正当交易行为,违纪违规行为与违法犯罪行为,切实做到依法行政,公正严明。要以治理工作为契机,加大源头防止商业贿赂力度。通过对自查自纠中发现的问题和查处商业贿赂案件的剖析,深入研究问题和案件发生的深层次原因,加强制度建设,把建立健全治理商业贿赂长效机制与深化财政管理体制等改革结合起来。加强内控制建设,强化对公务人员的教育,管理和监督,使之制度化,经常化,提高自觉抵制各种不良诱惑的能力切实形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的良好局面,有效防止商业贿赂行为的发生。

(3)内抓管理,外树形象,牢固树立服务意识。采购中心工作涉及面广,要同各个不同层面的人员和利益群体打交道,这就要求我们工作人员必须忠诚、勤奋、求精奉献的工作态度,坚持爱岗敬业、要有高度的工作作风,结合中心工作特点和规律,不断锻炼自己,提高自己,牢固树立服务意识。服务是采购中心的工作核心,采购中心作为财政工作的对外窗口,我们通过各部门监督相结合,牢固树立“以人为本”的思想要求工作人员做到文明服务、礼貌待人。把采购人、供应商服务作为作为机关行风建设的大事来抓。制定了《采购中心行风建设实施方案》《采购中心服务承诺》等相关制度。做到了用制度管人、用制度办事。

(4)制定更为详细、规范的采购目录,对于货物、服务类等实行采购市场准入制度,规范了供应商的无序竞争。并实行年检制度,对于年检不合格的供应商予以通报并作出下年度不与进入政府采购市场。为广大采购人提供更优质、高效的服务。

(1)由于我们是区级贫困县,财政收入只能保证人员开支、保机关正常运转,属于吃饭财政。没有财力安排事业经费,单位购买物品只能千方百计想办法自筹资金或以赊销办法购置物品。影响了集中采购规模,无法降低采购成本。

(2)专项资金虽以纳入政府采购,但由于专项资金从立项到批复需要诸多环节,资金到位和项目开工不一致。因此,不能安照正常的采购程序进行操作,存在被动办理采购手续。

(3)苏木(乡镇)今年才纳入政府采购,程序规范化还需要一段时间,要继续加大宣传力度。进一步解决思想认识不到位的问题,使苏木(乡镇)政府采购工作逐步走上规范化。

(4)进一步扩大采购范围和规模。政府采购范围是采购规模的基础,采购范围是实现效益的有效途径。只有不断拓展范围,扩大规模,才能更好的节约财政资金,产生更大的经济效益和社会效益。要采取“在工程项目上找突破口,循序渐进;在服务项目上力求新进展,积极推进”的方法,扩大政府采购的范围。加大推进财政专项资金、国债资金项目实施政府采购的力度;探索建立公共工程实行政府采购规范化管理的有效机制;凡属政府采购范围的财政性资金项目都应实行政府集中采购。

(5)供应商缺席,竞争不充分。由于我旗采购规模小,市级以上供应商受供货与服务成本的约束,参与我旗采购市场竞争的欲望不强。因此,我旗采购市场基本都是当地的供应商,再加上采购人消费习惯和心理作用等一些特殊原因的影响,指定品牌采购的现象严重。且由于我旗政府采购项目一般达不到公开招标限额,采购规模较小,竞争的充分性也受到一定程度的制约。

(6)要持之以恒地做好预防和治理商业贿赂工作。实践证明,实行政府集中采购,是预防和治理商业贿赂的有效途径。政府集中采购不是各部门分散采购的简单集中,而是通过集中采购的方式使监管部门、集中采购机构、采购人、评审专家以及供应商在公开的平台上共同操作,从而达到相互监督制衡的目的。这是在管理、执行、监督体制下的集中。是受“三公”机制约束的集中,也是最大限度地减少人为因素,避免暗箱操作的集中。我们一定要在符合法律规定的情况下,尽量公开透明,形成一套程序严密、制约有效、科学合理的集中采购工作运行机制,有效防范政府采购领域商业贿赂的问题。

(7)进一步加强政府采购档案管理。政府采购项目档案是政府采购的真实记录,是政府采购监督管理部门进行监督活动的重要依据。政府采购项目档案是反映政府采购活动过程及各项活动的真实记录,它记载了在进行政府采购项目活动中是如何执行《政府采购法》及有关政策的情况。政府采购部门可以通过这些记录的内容以及资料是否完整真实,作出政府采购部门工作绩效的评价,逐步建立电子档案,实现网络化采购信息共享。

(1)要继续加大宣传力度、认真贯彻《政府采购法》。

做到采购程序公开、采购信息公开、努力做到采购供应商满意、采购单位满意、群众满意。建立积极有效的预防商业贿赂机制,规范管理、提供优质服务。营造“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”。

(2)营造公平、公正、和谐的政府采购环境。进一步规范采购档案管理,加强政府采购市场准入制度管理。为采购单位提供及时、准确、有效、合法的采购信息。

(3)积极探索开展工程和服务类采购活动,努力促进各。

项政府采购的有序进行。切实提高工作水平和服务质量,充分发挥集中采购优势,“廉洁采购”、“阳光采购”充分体现在今后工作始终和具体采购活动中,以促进预防商业贿赂工作的扎实进展。扩大采购资金财政直接支付力度。

(4)加强监督检查,不断提高服务质量。配合监察、审计、纪检和各部门,对采购中心工作定期进行监督监察。会同质检部门、采购人等对于货物类,如办公自动化设备等进行质量抽查和检验。加强政府采购质量的跟踪和服务。

(5)加强政府采购队伍建设,随着我旗政府采购事业的发展,政府采购工作倍受社会各界瞩目。政府采购工作任重道远,对我们今后的工作作风和业务素质提出了更高的要求。要自觉运用科学理论去研究政府采购工作实施中的新问题。树立法制意识、廉政意识、切实承担起规范政府采购行为,提高财政资金的使用效率。以新的姿态开展文明的工作作风和良好窗口形象,为全旗经济建设作出新的贡献。

政府采购工作总结

20xx年以来,我县政府采购制度已稳定的逐步走向正规化。在各级党委、政府的正确领导和高度重视下,按照我县财政工作的总体部署和财政改革的总体要求,以《政府采购法》为基础,认真贯彻上级下达的各项文件精神,积极探索,开拓进取,与其他财政改革协调配合,推动全县政府采购工作向前发展。政府采购在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设等方面起到了积极作用,取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现在:政府采购范围逐步扩大,政府采购规模保持稳步增长势头;政府采购管理体制逐步理顺;政府采购制度建设不断完善,为依法采购提供制度保障;《政府采购法》学习、宣传、培训更加深入广泛,为法律的贯彻实施创造了良好的社会环境;政府采购基础性工作进一步加强,政府采购行为日益规范;政府采购透明度建设、评审专家和信息统计工作更加完善;采购管理人员和执行人员素质都有了进一步提高。

按采购形式划分,集中采购和分散采购的比重分别为49.98%和50.02%;

公开招标占采购总额的35.77%,财政直接支付比重为69.61%。

我县基本理顺了政府采购管理体制,形成了政府采购领导机构、监管机构、执行机构三个层次管理体制,建立监管职能和执行职能相互分离、相互制约的运行机制,政府采购管理机构与执行机构的职责更加明确,操作更加规范。

为了进一步规范政府采购行为,我县制定出台了有关政府采购监督管理、政府采购操作程序、评审专家管理、提高政府采购效率等方面的各项措施和制度,为正常有序地开展政府采购工作提供了依据。

为更好地体现政府采购的公开透明、公平竞争、公正原则,政府采购办建立了政府采购“评审专家库”、“商品价格信息库”、“供应商信息库”,实行政府采购评审专家和政府采购供应商管理相分离的制度,达到了三库中评委和供应的随机抽取要求,增加评委与供应商抽取的透明度;商品价格信息库则以时效性为基础,以供应商的即时报价为依据,掌握市场发展趋势与行情。根据我县政府采购专家管理体制建设总体思路即以信息化管理系统为依托,制度建设为保障,专家队伍为核心的政府采购专家管理体系,政府采购评审专家库实行动态管理,专家人数和专业随着政府采购规模的扩大和政府采购业务的需要,在使用中不断充实完善。

半年来,政府采购工作由起步阶段的在发展中规范,逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为,尽可能减少人为干预,通过不断总结和摸索,在政府采购组织形式和采购方式的确定上,遵循既要严格依法办事,又要提高办事效率的原则,制定了一套较为行之有效的采购程序,并通过挂牌办公向各当事人说明政府采购业务流程,通过规范的采购程序增加工作的透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作,克服了人手少、工作量大、统计手段相对落后、基础管理薄弱等不利因素,确保信息统计报表及时上报,报表质量和分析水平进一步提高。20xx年,为及时反映全县政府采购工作开展情况,准确掌握采购任务完成进度,了解工作中存在的问题,在年报、季报制度的基础上建立政府采购统计月报制度,并以简报的形式报送有关部门和领导参阅。

一是从采购项目申请到采购资金的结算支付,都建立了比较完善的操作规程和监督手段;二是针对不同对象分别制定了不同监督管理办法;三是政府采购重大问题提交县政府采购领导小组进行研究审批;四是建立了财政部门为主,纪检监察、审计等部门共同配合的有效监督机制,主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。五是开展了政府采购服务反馈制度。通过反馈调查活动听取各方面意见和建议,总结经验改进不足,以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。

一是我县服务类政府采购工作有了新的突破。20xx年签订了本县定点车辆保险协议,实施了公务车辆保险暂行办法,建立了一车一档,为20xx年滑县全面推开服务类政府采购工作奠定了基矗服务类政府采购制度的实行,对于加强行政事业单位车辆管理,堵塞漏洞,必将起到积极的促进作用。

二是对零星采购的办公用材料和空调实行协议供货制度。目前已和5家空调销售商签订了协议书,并试行运行。

三是提出了构建政府采购网络平台的基本思路,并设计出了相应的一系列软件和网络搜索系统。该平台以滑县政府采购“三库”的数据为基础资料,以网络为依托,与其他各县区实行信息互通、资源共享的政府采购区域市场,实现上下连动式采购、区域间横向联合采购。

政府采购工作总结

20xx年的工作已经顺利的结束,回顾一年来,政府采购工作在区政府的高度重视下;区纪检部门的监督下;在局领导和上级业务部门正确指导下;以及各相关单位和部门的大力支持与配合下;全面贯彻落实《政府采购法》和省、市、区有关文件精神,继续以服务政府工作为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,圆满地完成了各项采购任务。现将采购中心20xx年运行情况总结如下:

我们紧紧围绕全区经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好区乡行政事业单位的采购服务,圆满地完成了各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。全年我中心组织了招标采购xx次,完成采购预算资金为xx万元,实际采购支出xx万元,节约预算资金xx万元,平均节约率xx%。采购资金总额居历年新高。有效地降低了财政支出,限度地发挥了资金使用效益。同时编制20xx年xx区政府采购目录采购限额标准和公开招标数额标准。根据我区的实际情况,对采购额度重新进行了调整,扩大了采购范围,将更多的商品、工程和服务项目纳入政府采购目录,扩大了采购规模。

一年来,政府采购工作由起步阶段的在发展中规范,逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为,尽可能减少人为干预,通过不断总结和摸索,在政府采购组织形式和采购方式的确定上,遵循既要严格依法办事,规范采购程序增加工作透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作,克服了人手少、工作量大、基础管理薄弱等不利因素,确保信息统计报表及时上报,报表质量和分析水平进一步提高。为及时反映全旗政府采购工作开展情况,准确掌握采购任务完成进度,了解工作中存在的问题,在年报、季报制度的基础上,建立政府采购信息公开制度。

1、是做细做好采购前的准备工作,认真填写采购申报表,根据采购项目,政府采购中心按照规范管理和从严掌握的原则及采购方式和其他要求,组织实施采购。

6、拓展采购方式,提高采购效率。在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上,采取“电话询价”采购方式,是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品采用电话传真报价的方式进行采购;“现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,针对供应商“控货”的行为,采用现场公布采购商品品牌、型号,供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购),节省了采购时间,限度提升资金使用效益。

为了节约政府开支,提高公务用车保险资金的使用效益,抑制公务用车保险中腐败现象的发生。我们同五家xx区政府采购指定的保险公司签订合同,各保险公司给予投保人商业险的优惠率为30%,要求各定点保险公司严格按合同执行,为各参保单位做好服务工作。

1、树立了服务观念。《政府采购法》规定,不是为了强化财政部门的权利,而是要求财政部门更好地提供服务,为加快财政支出改革服务,为推动社会主义市场经济建设服务,为促进廉政建设服务。

2、树立了效益与效率观念。提高财政资金效益是实施政府采购制度改革的重要目标之一,同时还必须兼顾工作效率。在工作中,我们不断提高管理水平,改进管理方式和方法,使工作效率与财政支出效益同步提高。

3、树立法制观念。坚持依法行政,学会使用法律手段和经济手段管理政府采购活动,增强法律意思,自觉遵守有关法律、法规。由于全面推行了事前、事中、事后监督,坚持信息、过程、结果公开,强化质量验收,使整个采购活动在阳光下操作。

今年以来,我区政府采购工作虽取得了一定成效,但与上级的'要求相比,与部门和群众的期望相比,还有一定差距。一是机制不够健全,采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段;二是采购规模有待于进一步拓展,尚未实现采购品目的完全纳入。三是采购手段还有待提高,特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台;四是政府采购宣传还不够,少数部门和群众对政府采购的重要性认识不足,政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足,我们将在以后的工作中努力加以解决和改进,推动我县政府采购工作再上新台阶。

20xx年的工作思路,重点从以下几个方面入手:

(一)继续做大政府采购规模,巩固政府采购成果一是积极参与区重点工程建设,服务于全区经济建设;二是积极服务于新农村建设以及各项财政公共基础投入建设项目,充分发挥政府采购功能;三是加强定点服务供应商履约情况的监督检查,联合区监察、审计等部门对定点供应商20xx年的合同履行情况进行检查考核,巩固采购成果;四是积极配合财政局各业务科室做好项目资金管理中涉及政府采购事项的管理和采购工作,积极推进国库集中支付。

(二)会同局里其他科室继续做好政府采购执行情况专项检查工作,在检查工作的同时,对各单位进行宣传和指导,介绍政府采购最新动态及政府采购程序,同时听取各方面对我们政府采购工作的意见和建议,总结经验,改进我们的不足,以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。

(三)继续加强政府采购政策宣传,使各级领导和财务人员充分明确政府采购的重要性、必要性,树立防范自律意识,建立健全自律机制,为规范管理奠定良好的基础。

(四)继续做好政府采购日常工作,听取各方面意见,完善政府采购网站。

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政府采购工作总结

20__年以来南皮县政府采购工作不断健全政府采购制度,加强政府采购监管,扩大政府采购规模,规范政府采购行为,发挥政府采购政策功能,推动政府采购信息化建设,按照“逐步拓展、依法规范、稳步推进”的原则在探索中求发展,在发展中求规范,使政府采购工作逐步走上了规范化轨道,取得了一定的经济效益和社会效益。今年1-6月份完成采够项目26个,采购总额2543万元,节约资金295万元,节支率10、4%。(其中:评审项目14个,审定金额1526万元,审减金额275万元,审减率15、26%;政府采购项目14个,采购金额1017万元,节约资金20万,节支率1、93%。)。

一、加强制度建设,规范采购行为。

我县政府采购工作始终坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事,在严格执行上级政府采购制度的同时,先后制定了《南皮县政府集中采购办法》、《南皮县政府采购定点单位管理协议》、《南皮县财政局关于政府采购定点单位实行月报制度的规定》、《车辆购置协议书》等制度。今年以来,围绕如何做好政府采购权力运行监控机制工作,我们又制定了《政府采购中心廉洁服务制度》、《政府采购监督制度》。由于制度健全,截止目前为止没有发生一起工作人员违反廉洁服务制度问题。

为规范政府采购程序,各单位按《政府集中采购目录》规定的项目和标准,编制部门《年度政府采购预算计划》。各预算单位每月填报下月采购计划,对没有报预算及计划的,政府采购中心不予批复采购手续;自行采购的,集中支付中心不予付款;如特殊需要增加临时采购的,必须按相关规定追加预算,批复后方可执行。定点采购单位每月报送商品目录及价格,以便于采购办进行分析以进行管理。

三、强化监督,依法规范。

要使政府采购工作真正发挥其“节约资金,防范腐败”的作用,成为“阳光工程”,真正实现“公开、公平、公正”,政府采购人员在加强自身政治修养,提高政治素质的同时,在日常采购活动中要注重强化纪检监察部门的监督职能。在保护采购人、供应商合法利益的同时也维护了采购工作人员的合法权益及名誉权。

为了发挥纪检法制部门对政府采购工作保驾护航作用,每次招标采购活动,纪检法制部门都会全程参与监督整个招标采购过程,监督工作人员是否按《招标投标法》的规定组织实施招标活动,参与处理招投标过程中的突发事宜。

对于每次招标采购工作,组成后期审计小组对货物的质量及价格进行审计。定期组织纪检、法制、审计部门及部分采购单位人员对定点单位所售商品价格进行审计,对于价格偏高的给予警告直至取消定点资格的处理。

四、广泛发布信息,确保公平竞争。

根据采购单位申请如果达到公开招标数额的,一律采购公开招标方式。招标信息在河北政府采购网、中国政府采购网发布,扩大招投标范围,促进投标商之间的公平竞争,真正实现了电子化政府采购。对一些社会关注度高的项目,除在指定媒体上发布外,还在县电视台进行公告,使供应商能及时获得招标信息。

五、从实际出发,多种采购方式并用。

我们根据采购项目的不同情况,选择不同的采购方式。多种采购方式并用,收到了较好的效果。

一是坚持以性价比作为确定中标的主要标准。同类规格、性能的,看谁价格低、服务好;同等价格的,看谁质量好、性能优;同类规格、同等价格的,看谁的企业规模大,实力雄厚售后服务有保证。

二是对于数额较大、影响面广、对商品的时间要求宽裕的采购项目,进行公开招标,经综合评价,最终确定中标单位。

三是对于一些时间要求紧、品牌、规格型号比较统一的采购项目以询价方式进行采购。

六、注重评委管理,做到逢“招”必“抽”

鉴于目前我县专家库人员数量不多,涉及行业也偏少的情况,我们面向社会广泛征集专家,扩大专家库人员。所有招标项目评审专家全部在专家库中抽取,对于比较专业的招标项目,统一去市政府采购办专家库抽取专家,采购单位及采购办均不能直接与专家接触,专家在开标前一小时才能了解招标内容,确保整个过程的公正性。

七、开拓创新,招标过程实现全透明。

在招标现场,我们利用投影机展示招标全过程。主要程序是计算机提前设置好计算公式,先由各个专家评委进行分项打分,然后由工作人员将评委分数依次录入计算机,每个评委所打分数全部由屏幕一个一个展示出来,待全部分数录入完毕后计算机将评分结果在屏幕上展示给供应商。当场由主评委宣布中标结果。这种开标方式真正实现了完全公开透明,无论专家、采购单位还是供应商都对此无不赞同,落标供应商对全过程无任何异议,因此没有出现过投诉现象,受到了社会各界的赞誉和好评。

八、加强学习培训、廉洁自律及思想素质教育。

加强采购队伍自身建设,全面提高工作人员的思想、业务素质,以适应新形势对政府采购工作的要求。认真执行党风廉政建设,加强采购人员廉洁自律意识,坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为,自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。与纪检、监察等部门加强协作和配合,建立有效的工作机制,形成工作的整体合力。加强内控制建设,强化对公务人员的教育,管理和监督,使之制度化,经常化,提高自觉抵制各种不良诱惑的能力切实形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的良好局面,有力推动了政府采购工作质量和效率的不断提高。

政府采购工作总结

20xx年,全省政府采购系统继续紧紧围绕江苏经济社会发展大局,主动服务推动产业转型升级,创新监管机制和服务方式,全面加强政府采购科学化规范化管理,进一步提高政府采购管理和操作水平,提升政府采购综合效益。

全省政府采购规模持续增长,采购领域不断拓展。2014年全省实现政府采购预算1917.64亿元,实际采购金额达到1676.87亿元,占当年财政一般预算支出的21.69%,占全省gdp的2.84%,节约资金240.77亿元,资金节约率为12.56%。政府采购范围已经从单纯的货物采购拓展到货物、服务、工程三大类,采购品目向多样化发展,尤其是拓宽了服务采购品目,将会议、国际机票、会计、审计、翻译、测绘等项目列入省级政府集中采购目录。

在保持规模增长的同时,全省在推动政府采购管理、完善政府采购制度等方面,取得了新的进展和突破。

1、政府采购预算管理不断强化和完善。按照厅党组研究确定的“1+4”预算管理新体制,我厅印发了《关于2014年省级政府采购预算编制情况的通报》、《关于加强省级政府采购预算计划追加和调整工作的通知》等文件规定。预算执行管理持续加强:对存在的突出问题进行梳理,进一步明确职责,并组织召集省级政府采购预算执行推进会抓好落实;通过强化政府采购预算管理,实现业务处室无预算不审核、操作机构无计划不采购、支付处室无预算计划不支付,提升政府采购预算管理水平。2014年省级政府采购预算编制规模明显扩大,达60.96亿元,比上年度增加6.65亿元,增幅12.2%;预算所涉品目明显增加:从主要以办公设备为主,扩展到物业管理、会议与展览服务、专用设备、房屋修建工程、网络建设运行、医疗设备、审计服务等。

2、政府购买公共服务改革率先展开。为加强和创新社会管理,改进政府提供服务方式,创新财政支出模式,省财政厅在全国率先起草了《关于推进政府购买公共服务工作的指导意见》,报省政府以办公厅名义印发。《意见》要求,通过推进政府购买公共服务改革,创新公共服务供给方式,探索公共服务市场化、多元化和社会化供给,界定拓展范围、规范操作行为,强化服务管理、注重绩效管理、发挥市场作用。为进一步贯彻落实,我厅印发《关于积极推进政府购买公共服务工作的通知》,召开全省财政系统推进政府购买公共服务专题会议,全面贯彻落实政府购买服务各项措施。

省级政府购买公共服务项目显著增长。省财政厅研究制定了《关于推进省级政府购买公共服务改革的暂行办法》,对推进政府购买公共服务工作进行部署。《办法》要求科学界定政府购买公共服务的范围,实行政府购买公共服务项目分类管理,引入政府采购公开竞争机制,规范政府购买公共服务行为,强化财政资金投入绩效管理,提高财政资金使用效益。按照《办法》要求,我厅将涉及教育文化、社保民生、医疗卫生、农业、财务审计、课题规划、房屋维修等21项、10多亿元的公共服务项目,列入2014年政府购买服务采购目录,实现政府购买公共服务工作的重大突破。2014年12月底,21个政府购买服务项目全面完成。同时,按照2014年省级政府购买服务范围明显拓展、项目明显增加、金额明显增长要求,厅政府采购处牵头,多次协调厅各业务处室,确定2014年省级政府购买公共服务重点项目38项,项目增长80%,金额增长40%,省级政府购买公共服务工作走上了新台阶。

3、批量集中采购效益显现。为切实解决社会上反映较多的部分政府采购产品价格高于市场价的问题,省财政厅从2012年四季度起,对台式计算机、便携式计算机和打印机试行批量集中采购,全面停止试点品种的协议供货方式。2014年,我厅组织批量集中采购座谈会和政策完善座谈会,印发《关于推进省级办公设备批量集中采购试点工作的通知》,调整批量集中采购配置品种和配置标准,强化批量集中采购计划管理和特需产品采购的审批管理,并结合“公物仓”管理制度实行“预采购”的方式,规范采购合同履约管理,保证批量集中采购制度的有效执行。2014年共集中采购计算机类和打印机类9批次,采购预算6896.5万元,实际采购资金5307.5万元,节约资金1589万元,节约率23%。达到了强化集中采购管理、降低产品价格、提高政府采购效益的目的。

4、政府采购信用担保融资工作着力推进。2014年,全省继续认真贯彻落实省财政厅《关于开展政府采购信用担保融资工作的意见》,进一步加大工作力度,完善具体操作流程。我厅印制了《江苏省政府采购信用担保融资服务指南》,提出具体要求和计划,召集南京地区采购中心和有关金融担保机构座谈,通报工作推进情况,研究推进的措施办法,组织融资业务推介会和签约仪式,将参与合作的银行、担保公司扩展到5家,统一印制了融资担保产品介绍宣传手册。2014年10月,我厅印发《关于开展省级政府采购信用担保工作考核的通知》,建立每季度定期座谈交流制度,每月统计分析制度,考核表彰制度,对考核情况进行通报以及审核合作调整机制,进一步推动了我省政府采购信用担保试点工作稳步发展。

1、依法做好行政审批工作。对涉及政府采购的行政权力审批事项分工明确,定人定位,专人负责,进一步梳理和修订网上公开运行流程,严格按规定及时间节点要求,做好进口产品审核、政府采购方式变更、代理机构资格认定等业务全过程网上办理工作。今年共审核634次进口产品采购申请,审批认定62家乙级政府采购代理机构,批复162批次采购方式变更申请。

2、加强对集中采购机构监管。一是完成省级集中采购机构的考核工作。为加强考核科学性和针对性,我厅印发了《关于组织开展省级集中采购机构2012年度工作考核的通知》,并牵头组织考核小组对省级集中采购机构的25项内容进行全面考核,考核促进了集中采购机构效率的提高和服务水平的提升。二是完善省级政府采购专项经费管理办法。我厅修订并印发了《江苏省省级政府采购专项经费管理办法》,提高政府采购专项经费的使用效益。三是加强对部门集中采购单位工作指导。召开省级部门集中采购工作座谈会,对省公安厅、教育厅等七个部门集中单位上门调研交流,加强对省级部门集中采购工作的指导。为进一步规范部门集中采购机构操作行为,我厅印发了《关于组织开展省级部门集中采购机构工作考核的通知》,明确工作要求,规范部门集中采购行为,提升部门集中采购服务质量。

3、加强供应商监管和做好投诉处理工作。一是为加强政府采购供应商管理,我厅印发了《江苏省政府采购供应商监督管理办法》,分别对供应商的权利和义务、供应商注册登记、供应商诚信管理、供应商质疑与投诉、监督检查、法律责任等内容做出了规定,为促进供应商依法诚信经营和公平竞争提供了制度保障。二是做好《办法》出台后宣传、推动实施工作。一方面通过报刊杂志、网络、讲座、印制宣传网加强宣传,另一方面在江苏政府采购网上,开发了“供应商诚信管理”模块,下设供应商诚信“记录”和“查询”窗口,推动供应商诚信建设。三是认真处理供应商投诉和来信。2014年,共收到政府采购供应商投诉11件,其中:不予受理1起,依法受理并下发处理决定书9件,正在办理1件。承办有关政府采购工作的人民来信22件,其中:21件均在规定时间按规定要求办结,1件正在办理中。涉及省级政府采购人民来信都进行了认真的调查,并给举报人进行了书面回复,履行了依法行政的职责。四是关口前移,防范风险。为依法、正确、妥善处理政府采购投诉和举报事项,降低执法风险,共召开法律咨询论证会12次,每次论证内容均形成记录。

4、加强评审专家库管理。一是开发政府采购评审专家语音通知系统。针对监管工作考核中发现的薄弱环节和省级政府采购机构专家使用中的一些薄弱环节,组织开发政府采购评审专家语音通知系统,该系统已在南京、苏州已进行试用,提高了专家使用效率。二是做好日常省级评审专家使用监督工作。2014年共进行省级政府采购库外专家使用备案审核46份,监督省级代理机构专家抽取174次。三是印发《关于进一步加强政府采购评审专家征集工作通知》,提出重点征集政府采购评审专家目录,特别是加大了服务类专家征集力度,优化评审专家库结构。

一是召开全省工作会议。2014年5月,我厅在镇江召开全省政府采购工作会议,认真贯彻全省财政工作会议精神,总结过去的工作情况,研究部署2014年政府采购工作,要求围绕江苏经济社会发展大局,全面落实积极的财政政策,逐步扩大政府购买公共服务的实施范围,稳步推进批量采购工作,进一步拓展政府采购的领域,充分发挥政府采购服务民生、推动经济发展的政策功能,扎实推进政府采购制度创新,扩面增量,强化监管,依法采购,规范操作,为推进“两个率先”做出新的贡献。二是组织全省政府采购监管工作考核,按时完成了全省14个省辖市及27县市对2012年政府采购监管工作考核,激励了政府采购的工作创新,提升了各地政府采购监管水平。在此基础上,印发了《关于修订政府采购监管工作考核制度的通知》,增加公共服务采购、预算编制和执行、信用担保融资等考核项目,统一了市县考核形式,指标设置更加细化和便于操作。

根据财政部《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》的要求和部署,省厅组织成立了专门的领导小组,组织推进我省政府采购信息化系统建设工作。根据方案,我省政府采购管理交易信息系统将按照“功能完善、资源共享、规范透明、安全高效”的目标,建设政府采购监督管理和执行“两个业务平台”,建设代理机构库、评审专家库、供应商库和商品信息库四个共享数据库,建设计划管理、电子评审、协议和定点采购、合同管理、监督预警、诚信体系、数据分析与决策支持、信息服务门户等“八个子主要系统”,在全国统一的政府采购系统标准化体系下,保持相对独立运行。为确保系统有效运转、避免重复建设,省财政厅将负责全省统一平台的建设、管理和维护,全省各级共同使用该平台。目前,已经完成建设方案调研论证,选择合适的设计承担单位组织实施。

按照国务院的统一部署和财政部的工作安排,根据既定职责分工,积极稳妥做好我国加入gpa谈判及应对工作。一是召开省级加入gpa谈判应对工作座谈会,明确今年我省gpa工作任务。二是牵头负责gpa背景下发挥政府采购政策功能课题,课题研究报告分析了gpa成员国政府采购政策功能有益的经验,分析了我国政府采购政策功能的现状,提出了制定中小企业配额、分包、竞争制度、建设中小企业融资体系,建立全国统一的政府采购科技创新产品信息系统、建立绿色标准化体系,完善政府绿色采购监督和绩效评估机制等应对措施,受到东部地区gpa协调小组发挥政府采购政策功能课题座谈会的肯定。

加强政府采购队伍建设。一方面我厅组织开展了全省政府采购系统干部培训班,省市县区180多名政府采购监管和操作人员参加了培训。培训务实与务虚相结合;自编政府采购培训教材;授课与互动相结合,培训班既进行了全面讲解,又安排了交流环节,强化培训有效性。另一方面创新培训模式,以我厅牵头,财会培训中心负责、大学具体承办学习培训模式,分别于5月份、9月份牵头组织了2期代理机构从业人员培训班,800多名代理机构从业人员参加了学习培训,经考核考试后取得培训证书。

政府采购工作总结

2010年,在应对国际金融危机的大背景下,实施积极的财政政策,按照厅领导提出的“更加注重服务地方经济,放大政府采购政策功能”的要求,全面落实科学化精细化要求,围绕中心、服务大局,不断深化改革、加强监管、规范操作,取得新成效。现将2010年工作总结如下:

规模不断扩大。全省政府采购预算1043.69亿元,实际采购金额902.26亿元,比2009年增长19.29%。政策功能不断拓展。完成全国政府首购第一大单—“龙芯”电脑4.1亿元合同签订,并帮助协调履约中的困难,推进后续发展;前三季度,采购中小企业产品536.55亿元,节能环保产品82.57亿元,完成中小企业信用融资1.41亿元,比2009年的融资额增加了8.72倍。制度不断完善。制定支持自主创新、新兴产业、中小企业融资及专家管理等5项制度;监管不断强化。对重点采购项目提前介入,关口前移;指导力度不断加大。根据省管县体制的要求,首次将24个县列入考核范围;gpa研究不断推进。第一阶段任务圆满完成,得到财政部肯定。

一、积极拓展政策功能,作用越来越大。

发挥政府采购政策功能,推进经济转型升级,支持地方经济发展。积极支持新兴产业、自主创新、中小企业、节能环保、民生采购等,在应对危机,促进转型过程中发挥作用。

(一)积极支持自主创新产品政府采购。

推动首购,完成全国政府首购第一大单。共采购“龙芯”多媒体互动教学系统4679套、计15万台,采购金额4.1亿元,分三年装备至全省5000多所小学。为更好扶持我省自主创新产品,在省政府和厅党组的高度重视下,采取有效措施,确保首购任务的圆满完成。积极与省教育厅、科技厅及厅科教文处联系沟通,提出政府采购支持自主创新产品的意见,报省政府批准;研究制定政府采购程序,组织采购中心实施首购操作,与梦兰集团正式签署“龙芯”电脑政府首购合同;协调教育厅、厅支付局等落实资金,解决支付中的具体问题,确保首购按照政府采购法律法规的程序顺利实施。

及时跟踪,帮助企业协调履约中的困难。在合同履行过程中,先后三次赴企业调研,跟踪产品安装进度及质量,了解履约中存在的困难和问题,并请省人大领导及有关代表去企业视察。如原合同约定分三年实施,每半年验收一次,合格付款。企业反映资金支付周期过长、资金压力较大(约需一个亿的周转资金)。在合法的前提下,在维护采购人利益的同时,我们积极协调有关部门,组织合同双方签订补充协议,调整合同验收、资金支付条款,缩短验收和付款周期(由半年改为两个月),帮助企业解决了实际困难。

加强宣传,积极推进后续发展。根据企业提出进一步加强宣传,促进“龙芯”电脑在全国政府采购市场的推广,推进产品后续发展的要求,通过积极协调争取,国家级政府采购专业媒体《中国财经报》将“2010中国政府采购高峰论坛”放在常熟市举办。这是《中国财经报》首次将全国性的会议放到县级市召开。财政部国库司领导及国家有关部委、全国30多个省(市、区)政府采购监管部门400多名代表到常熟,听取梦兰集团介绍,参观“龙芯”生产线及应用基地,对常熟及梦兰自主创新产品“龙芯”电脑留下了很深、很好的印象。

规范操作,建立自主创新产品首购和订购制度。“龙芯”电脑政府首购项目,开辟了我省政府采购扶持自主创新产品的新途径,但这只是一个特例,是报经省政府批准才得以成功实施的。政府首购、订购制度的缺失,直接影响扶持自主创新产品的力度,制约着政府采购政策功能的充分发挥。在总结“龙芯”电脑首购经验的基础上,广泛调研,与省科技厅反复协调沟通,取得一致意见,历时7个多月,制定印发了《江苏省自主创新产品政府采购首购和订购实施办法(试行)》,引起全国政府采购系统的高度关注。

(二)深化中小企业政府采购融资平台建设。在去年成功实施“政府采购融易贷”的基础上,采取多项措施,加大力度,推动政府采购信用融资工作不断深化、制度化。省级及南京、苏州、徐州、常州4市均建立了中小企业政府采购融资平台。苏州开发了“采购通”产品,4家中标企业与银行签订了3025万元贷款协议;常州出台了政府采购扶持中小企业发展的相关措施,实现贷款金额1980万元;徐州市积极推进“政府采购融资通”,会同市建设银行组织了宣传培训。

一是制定指导文件。贯彻落实省政府《关于进一步促进中小企业健康发展的意见》,会同省政府金融办联合印发了《关于做好中小企业政府采购信用担保融资工作的通知》。

二是举办政策发布会。11月5日,与省政府金融办联合举办中小企业政府采购信用担保融资政策发布会,宋义武副厅长、省政府金融办聂振平副主任、民生银行南京分行胡庆华行长、省信用再担保公司陆文毛副总裁出席。南京地区中小企业供应商、相关银行、政府采购监管部门及操作机构代表200多人参加,省、市主要新闻媒体都作了专题报道。

三是召开座谈会。分别听取各市政府采购监管部门、集中采购机构、金融担保机构和中小企业供应商的意见和建议,研究分析存在的困难和问题,提出解决的思路和具体办法,不断推动我省政府采购信用融资平台建设。

四是组织调研。组织省级及部分地市赴重庆、湖南调研“政府采购中标供应商链式融资业务”,学习交流探讨政府采购信用融资,结合我省实际提出实施方案。

(三)继续实施民生采购项目。紧贴财政支出中民生项目的安排,不断拓展民生采购范围。如“江苏省学生人身伤害责任险”是省委省政府确定的重大民生政府采购项目,预算金额近4000万元,全部由省财政统一买单投保,惠及全省大、中、小学及幼儿园近1300万在校学生。今年在原有基础上,增加了176.74万名在校大学生和193.22万名在园幼儿,该项目实施时间紧,情况复杂,在全国教育、保险和政府采购领域都具有较大影响。为妥善解决中标结果的延续性,体现对我省企业紫金保险公司的支持,积极协调,会同集中采购机构、教育主管部门多次研究,确立了服务大局,依法采购,平稳过渡的工作原则,制定了详细实施方案,经公开招标和评标,在依法采购的前提下得到各方满意的结果。

(四)制定政府采购支持新兴产业发展意见。贯彻落实省委省政府关于促进新兴产业发展的决策,积极推进全省经济升级转型,结合我省实际,制定了《关于政府采购支持新兴产业发展的实施意见》,就充分发挥政府采购政策功能、促进我省新兴产业发展提出了意见,并对全省财政部门、采购代理机构和各级采购人提出要求。

二、完善制度建设,内部管理更加规范。

认真落实厅《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》中“强化政府采购预算编制管理”和“推进政府采购管理制度改革”的要求,牢固确立政府采购科学化精细化管理的思想意识,采取有效措施提高政府采购科学化精细化管理水平。

(一)进一步完善政府采购预算及计划,力求更精细。针对省级政府采购预算编制中存在的编制不全面、该编不编,年度执行过程中预算调整和追加功能缺失,采购预算相对于用款计划约束力不强,结余资金失去控制等问题,积极与厅国库处、支付局以及信息中心协商,并赴南京徐州座谈交流,提出修改建议,被国库处纳入《关于江苏省预算执行管理信息系统(v2.0)政府采购相关流程优化完善的业务需求(征求意见稿)》中,将于2011年实施。为进一步强化政府采购预算及计划的约束力、执行力提供了制度支持。

(二)调整省级集中采购目录,力求更科学。从7月初开始,采取发放调研函、召开座谈会、实地调研、现场办公等形式,在广泛征求意见的基础之上,经处集体研究讨论,制定了2011年省级政府集中采购目录。按国家的政策要求,增加了信息安全产品类、其他服务类等项目;针对部分省级部门一些专业性、特殊性需求,对部门集中采购项目作了一定调整。

(三)改革政府采购经费分配办法,力求更规范。为进一步规范政府采购专项经费管理,在广泛征求意见的基础上,对《省级政府采购专项经费管理办法》进行修改完善。提高了集中采购机构工作考核奖励经费的比重,鼓励集中机构规范操作,创新工作方式方法,强化对政府采购理论和业务知识的研究;提升了协议供货费用的比例,突出和适应协议供货在我省政府采购工作中处于越来越重要的地位;测算方法从仅参考采购规模变更为同时参考采购规模和次数,避免个别政府采购项目金额特别巨大(如税控机特大项目规模达近20亿元)可能导致的分配不公。

(四)推进行政权力网上运行,力求更透明。认真梳理制定网上运行流程图,设定了投诉处理风险点和控制措施;及时录入相关数据信息,严格按时间节点,做好行政权力受理、审核、审批和批准等各环节事项;根据61号部长令,对行政处罚依据、裁量标准等进行修改。办理行政许可乙级政府采购代理机构资格认定59家,审核批复进口产品采购申请293件,审批公开招标以外方式106批次。

(五)制定《评审专家管理实施办法》,力求更细化。结合江苏政府采购实际,对评审专家管理的一般原则、评审专家的具体条件、申报程序、日常管理等进行具体规范,特别是对评审专家的动态管理、评审情况反馈、库外专家的选取、专家使用单位的内部监督机制等做出细化规定,进一步规范评审专家管理。并结合工作实际,加强专家抽取使用环节的管理,研究库外专家进行临场培训的措施办法,实现专家细化管理。

(六)组织政府采购协会调研及前期准备。组织专题调研,学习借鉴外省市协会章程制定、开展业务范围、内部机构设置、会员组成及会费收取办法等;召开座谈会,听取采购人、监管部门、集采机构、中介代理机构及供应商的意见建议;学习借鉴省工商、质监、体育等协会好的经验和做法;协助人教处开展可行性论证。

三、强化监督管理,力度不断加大。

(一)组织对集中采购机构考核。政府采购处组织,省监察厅、审计厅及厅监察室、监督检查局等相关人员参加,对省政府采购中心和省级机关采购中心进行考核。内容包括执行法律法规及开展工作情况,重点是规范操作、基础工作、队伍建设及服务质量等方面六个方面27项内容。考核采取定性与定量、自查与核查相结合的方式,考核结果按规定在江苏政府采购网上公告。

(二)到省级七个部门集中采购机构调研。9月上旬,先后公安厅、省教育厅、省卫生厅、省质监局、省体育局、省残联、省消防总队,了解工作情况,分析存在的问题,并提出意见和建议。在调研总结的基础上,积极向政府采购专业媒体推荐。《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购》杂志、《中国政府采购网》及《政府采购信息报》等先后整版专题介绍了我省部门集中采购规范操作的情况,在全国产生了一定反响。

(三)加强系统监管工作指导。召开工作座谈会。先后两次召开省辖市政府采购工作座谈会,分别就推进政府采购科学化精细化管理和推动中小企业政府采购融资平台建设进行动员部署。加强对市县的指导。进一步创新考核形式,充实考核内容。扩大考核范围。对全省的考核向县(市)延伸。考核工作实现“两个首次”。一是首次对市(县)进行考核,适应省管县财政体制的要求,将24个县(市)政府采购监管工作列入考核范围,加强对县(市)监管工作指导和监督;首次进行专项考核,对省辖市政府采购评审专家管理进行专项考核,发挥规范和导向作用,有效促进管理。将财政工作科学化、精细化要求落到实处。建立季报制度。从2010年第二季度起执行。及时了解掌握各地政府采购工作进展情况,特别是拓展政策功能支持经济发展取得的成效。

(四)加强对重大采购活动的监管。加强现场监督。今年共参加现场监督30次,及时纠正项目实施过程中的违规行为,确保采购环节规范,采购操作严密。提前介入,关口前移。对一些重大项目招标活动,如省农林厅疫苗项目(金额4.8亿元)、教育厅义务教育阶段学生作业本(1.07亿元)、学生语音磁带(0.8亿元)、责任保险(1.07亿元)等提前介入,通过协调会、专家论证会等形式,共同研究讨论招标中可能发生的问题,制定预案。

(五)依法处理投诉。严格按照《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等相关法律法规,做到处理程序合法、事实认定清楚、法律运用准确,有效地规避和防范法律风险。2010年共收到供应商投诉4起,其中受理3起,不予受理1起;人民来信12封,其中:本级6封,市级6封,均按规定转、办。发生的1起行政诉讼、4起行政复议,除1起供应商撤诉外,无一被驳回。

(六)组织重点案例分析会。对一些有影响的重大采购项目,如省农村合格幼儿园建设项目、省税控收款机选型招标项目等,召开案例分析会,组织省、市集中采购机构及相关采购人、评审专家、供应商代表共同研究分析,总结经验,查找不足,分析原因,采取措施,促进政府采购各当事人不断提高依法采购、规范操作水平。

四、加强信息宣传,更加规范透明。

(一)完成网站改版,不断加强信息公开工作。

完成江苏省政府采购网改版工作。不断扩容,及时准确发布政府采购政策、制度、规定和各类信息。

推进政府采购电子化。代理机构认定、投诉受理、进口产品采购审核等工作已实现在线填报和办理。

加强信息统计报表系统培训工作。为适应财政部新报表系统,分别举办全省政府采购信息统计系统培训班、部分市信息统计系统使用情况座谈会,为全省尽快适应新的信息统计系统创造条件。

(二)加强与媒体的联系沟通。加强正面宣传。及时撰写新闻稿件,重要活动邀请媒体采访报道。2010年,政府采购专业媒体《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购杂志》、《政府采购信息报》等发表报道江苏的各类文章368篇。发挥专业媒体的优势和作用。针对社会关注的政府采购热点问题,通过正面、写实报道,及时消除不良影响,取得较好效果。如“省农村合格幼儿园建设工程项目”,暸望东方周刊记者作了不实的负面报道,被《报刊文摘》及相关网站转载,引起各方关注。我们主动向省监察厅汇报;及时召开案例分析会,请供应商、周刊记者及相关当事人参加,还原事实真相,让社会各方了解项目规范操作的情况;同时,邀请《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购杂志》、《政府采购信息报》记者进行全面、客观、深入的报道,及时消除了不良影响,维护了江苏政府采购的良好形象。

(三)在办理人大政协提案中加强宣传。将提案办理过程作为向人大代表、政协委员宣传政府采购政策、介绍政府采购工作、争取理解支持的过程。2010年,我处共有三项主办提案,其中,关于优先采购自主知识产权高新技术产品的建议,被省人大列为10件重点督办建议之一。按照潘厅长批示要求,我们认真准备、积极协调,全程保障。督办活动结束后,又先后召开协调会和落实推进会,跟踪落实情况,听取企业的意见。人大、政协代表不仅对提案办理情况比较满意,也对政府采购工作有了更多了解。

五、gpa研究不断推进,圆满完成第一阶段研究任务。

(略)。

六、加强学习培训,人员素质不断提高。

开展“创先争优”活动、开展“三走进三服务”活动。根据厅党组的统一部署和要求,制定实施方案,组织开展多种形式的活动。如组织全处同志到安徽小岗村学习沈浩同志先进事迹,走进企业-到龙梦集团,在合法的前提下,积极帮助企业协调解决政府首购中遇到的困难;走进部门-到省级7个部门集中采购机构上门服务;走进代理机构-到甲级代理机构常州市招标中心听取意见和建议。加强党风廉政建设。按照“一岗双责”要求,把党风廉政建设与政府采购业务一起布置,一起检查,一起考核,一起落实。结合系统发生的典型案例,通过全省政府采购工作座谈会、党支部会、处务会等多种形式提出要求,廉洁自律。

启动系统轮训制度。举办第一期培训班,省市县140多人参加。邀请财政部领导讲解政府采购实施条例的起草过程和主要精神,邀请全国知名政府采购专家、学者授课辅导,用江苏政府采购发生的20多个典型案例进行案例教学以案说法,组织学员互动交流。

组织代理机构培训。根据财政部61号部长令要求,加强代理机构管理,提高从业人员素质。2010年5月、10月组织2期代理机构培训班,全省400多名从业人员参加,经严格考试后颁发培训证书。

组织学习调研。组织部分人员赴湖南、湖北、重庆、广东等地进行学习调研,进一步拓宽视野,借鉴兄弟省市的成功经验。

回顾一年来的工作,取得了一定成绩,也存在许多不足。如在拓展政府采购政策功能方面,发展还不平衡,有些地方思想不够重视,认识还不到位,工作不够得力,效果不太明显;在监管方面,还有缺位现象,制度不够完善,对违规查处不够有力;在规范操作方面,还存在着随意变通的情况,包括操作机构、评审专家,从而引发不必要的质疑和投诉;在队伍建设方面,从业人员素质还参差不齐,学习培训工作任重而道远。

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政府采购工作总结

我于9月28日来到xx区公共资源交易中心。回顾近三个月来的工作,在交易中心领导和同事们的热心帮忙下,经过自身的努力,我在各个方面都取得了较好的成绩,现将这三个月的工作情景总结汇报如下:

工作上我加强了业务学习,较好地完成了各项交易业务(一)学习了政府采购相关的法律法规,了解到相应招标文件的制作等;(二)熟悉了如何办理协议供货单,如何开评标等。经过一段时间的学习,办理了345宗协议供货单、20宗定点维修、9宗现场询价、10宗网上询价、4宗竞争性谈判项目等。

二、存在问题。

工作中遇到了相应的问题:

一、制作招标文件-需要借鉴别人的招标文件来进行学习,法律法规不熟悉。

二、开评标服务中-一些供应商提出的相应问题不知如何解答。

三、办理协议供货中-因其程序冗杂繁琐,办理数量大,出现经销商冒充协议供货商或者超出协议供货范围经营商品等等。

三、工作态度。

工作中力争以最短时间学习相应业务流程,提升工作效率;加强礼貌服务,使用礼貌用语,讲究方法,礼貌待人,全优服务。

经过近三个月的工作,对于20的工作打算是:

一、工作中,团结同志,和睦相处,齐心协力,充分发挥团队意识。

二、工作中注重细节,严格实行一次性办结制,确保工作效能,创造最大价值。

三、加强政府采购法律法规的学习,提升业务本事。及时录入协议供货相关信息,做好相应报表,做好开评标服务工作。

总之,近三个月的工作,我取得了较好的成绩,但离上级的要求还有必须的差距。在今后的工作中,我将发扬成绩,改善不足,在领导的正确领导下,树立全局意识,团队意识,多和同事们沟通交流,不断加强学习,努力工作。

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