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额度管理制度篇一

为有效防治我县建筑工地扬尘污染，改善大气环境质量，促使建筑工地环境面貌得到明显改善，增强扬尘防控意识，全面提升建筑工地整体形象和城市道路扬尘污染。现将我局扬尘污染治理工作汇报如下：

一、工作开展情况

根据汉政办函﹝2016﹞57号文件要求，我局高度重视，成立了以局长为组长，分管建筑安全和市政工程的副局长为副组长，局建管科、城建建科、综合执法局、市政站站、县内各建筑施工企业负负责人为成员的扬尘治理工工作领导小组，下发了建筑筑工地扬尘治理工作通知，，并对建筑工地及城市道路路扬尘治理工作进行了详细细的安排部署，现将扬尘治治理工作进展情况汇报如下下。

二、工作措施

三、下一步工作作任务

额度管理制度篇二

深化生态环境保护管理体制改革，完善生态环境管理制度，加快构建生态环境治理体系，健全保障举措，增强系统性和完整性，大幅提升治理能力。

（一）完善生态环境监管体系

1.深化生态环境保护管理体制改革。贯彻落实^v^关于深化党和国家机构改革的决策部署和自治区党委工作要求，扎实推进生态环境保护领域的机构改革，强化生态保护修复和污染防治统一监管，建立健全生态环境保护领导和管理体制、激励约束并举的制度体系、政府企业公众共治体系。统筹做好自治区以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。完善农村环境治理体制。

3.加快构建“三线一单”环境管理体系。以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为基础，将全区各行政区域划分为若干环境管控单元，在“一张图”上落实生态保护红线、环境质量目标、资源利用管控要求，按照环境管控单元制定生态环境准入负面清单，为环境管理提供空间管控硬约束。在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管中不得变通突破、降低“三线一单”标准。

4.加快建立生态环境损害赔偿制度。推动实施自治区生态环境损害赔偿制度改革实施方案，启动生态环境损害赔偿制度改革试行工作，开展案例实践，积累有益经验，探索建立完善自治区生态环境损害赔偿制度体系，到2020年，初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

5.加快推动生态文明创建。持续开展生态文明示范创建，积极推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，发挥生态文明创建工作的平台载体和典型引领作用。

6.严格生态环境质量管理。生态环境质量只能更好、不能变坏。生态环境质量达标地区要保持稳定，并持续改善；生态环境质量不达标地区的地县两级政府，要于2018年年底前制定实施限期达标规划，向上级政府备案并向社会公开。

7.加快推行排污许可制度。按照国家统一安排部署，规范有序核发排污许可证，到2020年，完成固定污染源排污许可证的核发工作。推进排污许可制度与各项环境管理制度的衔接融合，开展固定污染源清理整顿和已发行业执法检查，对无证和不按证排污企业实施严厉处罚，强化证后监管。逐步实现系统化、科学化、法制化、精细化、信息化的排污许可证“一证式”管理新模式。

（二）健全生态环境保护经济政策体系

1.加大财政投入力度。坚持投入与污染防治攻坚战任务相匹配，自治区各级财政持续加大节能环保财政投入力度。积极争取中央财政安排的环保专项资金、草原生态保护补助奖励资金、天然林保护补助资金等，资金投入向大气、水、土壤污染防治以及农村环境综合整治、山水林田湖草生态修复等污染防治攻坚领域倾斜，逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制。国有资本要持续加大对污染防治的投入。

2.健全生态补偿机制。积极争取中央对地方重点生态功能区转移支付，持续增加转移支付范围和规模，严格资金使用情况的绩效考核。探索建立市场化和多元化生态补偿机制，扎实推进重点领域生态保护补偿试点，力争实现重点生态功能区、禁止开发区生态保护补偿全覆盖。

3.完善环境资源价格、财税、金融政策。深入推进环境税费、资源税费改革，完善环保电价、清洁能源替代、绿色农业、新能源推广、居民取暖用气用电等定价机制和补贴政策。在水资源费、农业水价改革、居民阶梯水价和非居民用水超定额加价、再生水水价、阶梯电价等重点领域，进一步完善有利于资源节约和生态环境保护的价格政策。对从事污染防治的第三方企业，落实相关税收优惠政策。研究出台“散乱污”企业综合治理激励政策。推动环境污染责任保险发展，在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。大力发展绿色信贷、绿色债券等金融产品。持续推进水权交易、排污权交易、碳排放交易等环境权益交易。

4.推进社会化生态环境治理和保护。采用直接投资、投资补助、运营补贴等方式，规范支持政府和社会资本合作项目；对政府实施的环境绩效合同服务项目，公共财政支付水平同治理绩效挂钩。鼓励通过政府购买服务方式实施生态环境治理和保护。

（三）健全生态环境保护法治体系

1.完善法规标准。加快地方生态环境保护领域立法，重点推进污染防治、饮用水水源保护、自然保护区、资源综合利用、空间规划、天然林、湿地、森林公园等方面的地方性法规制定（修订）。推进环境标准体系建设，研究制定重点行业污染物排放标准（特别排放限值）、污染防治技术政策、清洁生产标准等地方标准。

2.强化环境行政执法与刑事司法衔接。建立完善生态环境保护综合执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，落实生态环境保护领域民事、行政公益诉讼制度，依法开展生态环境保护领域民事、行政公益诉讼工作，加大生态环境违法犯罪行为的制裁和惩处力度。加强涉生态环境保护司法力量建设。整合组建生态环境保护综合执法队伍，统一实行生态环境保护执法。将生态环境保护综合执法机构列入政府行政执法机构序列，推进执法规范化建设，统一着装、统一标识、统一证件、统一保障执法用车和装备。

（四）强化生态环境保护能力保障体系

1.增强科技支撑。开展大气、水、土壤污染防治，生态环境保护与修复、节能减排、水资源保护，以及生态环境监测监管等重点领域科技攻关。对涉及经济社会发展的重大生态环境问题，开展前瞻性、基础性和对策性研究。着眼于提高监测监管等生态环境治理能力，提高科技支撑水平。

2.开展第二次全国污染源普查。摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握全疆、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，2018年年底前完成全面普查，2019年年底前完成成果总结与发布。

额度管理制度篇三

（一）切实打好污染防治攻坚战

1.打赢蓝天保卫战。xxxx年县城空气质量优良天数比达以上、年平均浓度xx微克/立方米，名列全省xx名。xxxx年工作目标为县城空气质量优良天数比保持在xx%以上，完成市考核任务，年平均浓度力争低于xx微克/立方米，实现年平均浓度三连降，名次位居全省前十。一是全面拆除燃煤锅炉。xxxx年我县完成xx家xx台燃煤锅炉改造升级工作，对上级反馈淘汰燃煤小锅炉整改仍有不到位之处，在x月xx日前全面完成。二是强化工业大气污染治理。督促企业加强废气治理，严厉打击违法排污行为。三是做好秸秆禁烧工作。加强巡查，重拳打击，控制秸秆禁烧，配合农业部门做好农作物秸秆综合利用。四是做好非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。加大工作力度，继续推进完成。五是严格管控扬尘污染。配合住建、城管部门加强工地、道路扬尘管控，对污染环境行为严厉打击。

3.扎实开展净土持久战。一是按省市要求开展土壤污染详查工作。二是稳妥处置危险废物。加强企业危险废物的排查与监管，严格规范处置危险废物。二要加强医疗废物监管。开展对医院医疗废弃物的监管工作，确保医疗废弃物规范处置。三要深入推进农业农村环境综合整治，大力整治畜禽养殖污染。

（二）持续推进环境督察问题整改

xxxx年以来，各级环保督察反馈问题共计xx个，截至目前，我县完成环保督察问题整改xx个，还剩xx个未整改到位。按照上级部门的统一部署，今年是完成环保督察问题整改收官之年，对于这份紧迫而艰巨的任务，我局将不推卸责任，不找困难理由，沉下身子一锤接着一锤干，在年底前全部完成所有问题整改且完成销号。

（三）加大环境监察执法

今年，中央将对我省进行第二轮生态环境保护督察，对此全县上下必须要高度重视，制定好迎检准备计划，要加大力度对全县环境状况进行摸排，深入查找可能存在的环境风险点，举一反三，强化问题整改，加大巡查力度，严防问题反弹。要坚持以“零容忍”态度，以更坚决的态度、更有力的举措，依法严厉打击生态环境违法违规行为。坚持行政执法与刑事司法联动，严惩偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施等恶意违法行为，对恶意偷排直排，发现一起查处一起，该处罚的顶格处罚，该拘留的坚决拘留。

（四）完成第二次污染源普查工作

目前我县已完成第一阶段污染源清查摸底入库、第二阶段全面普查和数据上报工作，今年将全面完成污染源普查，发布普查成果。

（五）积极开展各类环保资金项目的申报工作，同时强化实施项目管理，督查实施进度、序时调度，做好项目验收工作。

（六）多方协调做好环委会各项工作

xxxx年将进一步发挥办公室的机构职能，协调好各专委会的工作联动，牵头负责好县生态环委会的各会议事项，努力畅通环委会工作机制；督促各成员单位完成上级环委会交办的办理事项，推进污染防治八大标志性战役xx个专项行动实施，真正发挥环委会的职能作用；同时进一步落实定期调度、约谈、领导包案、问题销号、企业承诺与双随机抽查、媒体曝光等六项制度的实施，积极探索环境保护的新制度、新方法。

（七）积极稳妥推进环保机构垂改工作

xxxx年，我局将在xxxx年的基础上继续推进机构改革工作，xxxx年，完成了x市生态xx生态环境局的更名、局党组也完成了更名，完成了x市xx生态环境保护综合执法局的挂牌，县委下发《关于深化xx县生态环境保护综合行政执法改革的实施方案》、市编办下发了县区生态环境局机构编制有关事项的通知，县编办核定了局下属事业单位的编制数。xxxx年，根据改革要求，对相关执法职责进行必要整合，相关执法人员必须划转，完成机构改革任务。

（八）统筹做好行政审批和总量减排工作

按照十三五期间减排要求，做好减排计划，力寻减排项目、抓好减排措施、落实减排进度，确保完成市下达的减排目标任务。力争四项减排指标在全市排名前移，为我县争优创先工作贡献实绩。

严把项目准入关，严格按照《xx县工业招商引资项目准入负面清单》、《xx县三线一单管控清单》，对环保不达标的项目坚决不予引进。

（九）完成办大楼搬迁及办公室的配备

在县委县政府的关心支持下，县环保监测执法业务用房已建设完毕，目前室内、室外、院内装修已完成xx%以上，各项配套设施也在跟进，办公楼有望x月底完成所有装修工作及硬件设施的安装，确保x月初实现搬迁。

（一）一如既往抓好脱贫攻坚工作

xxxx年是脱贫工作的决胜之年，做脱贫工作意义重大。为此今年我局将进一步提升政治站位，把脱贫工作做为一项重要工作来抓紧抓细。一是确保帮扶人员。今年我局仍将派出以刘友强同志为驻xx村第一书记的三人组连心工作小分队，助力xx乡xx村的脱贫工作。二是落实帮扶政策。要求连心小分队坚决贯彻落实上级要求，执行帮扶纪律，落实相关政策，壮大xx村村集体经济，努力使xx村的贫困人员在今年实现全部摘贫。三是确保帮扶资金。在去年的资金扶助上，适当上调帮扶资金。

（二）做好其他中心工作。

一是做好招商引资工作。深入挖掘资源，为县委县政府在招商引资工作中提供有价值信息，同时做好招商引项目的预审服务工作。二是做好安全生产工作。要定期安排人员进入园区企业加强废物监管、安全生产监管，排除环境隐患，杜绝环境事故，同时增强监察执法人员的执法安全意识。

对于突如其来新冠肺炎疫情，我局高度重视，按照县委县政府对疫情防控工作的统一部署、市生态环境局在疫情防控期间的工作要求，扎实履职，严把各项工作关口，努力做好疫情防控工作。一是成立县生态环境局应对新冠肺炎疫情防控领导小组，负责疫情防控期间防控协调工作；二是做好县人民医院、县中医院、留观点的医疗废弃物、医疗废水的监管工作，每天派专人进行监督检查，确保医疗废弃物科学处置，杜绝出现二次污染；三是每天坚持饮用水水源地的安全巡察，确保在疫情期间饮用水的绝对安全；四是每天对共建社区金色家园进行值班值守，深入小区进行疫情排查，做好共建小区安全管理；五是对返岗工作人员健康监测，每天早晨上班时安排专人对工作人员进行体温检测，做好健康登记上报工作，同时提醒工作人员戴好口罩上班、不扎堆聚集、见面不握手，提醒外来办事人员办事时做好防护；五是每天做好办公室消毒杀菌工作，安排人员每天下班后对办公室、卫生间、食堂进行全方位消毒杀菌；六是做好园区企业复工复产检查监督工作，每天派出x人对x家挂点企业进行复工复产后的疫情检查监督；七是强化工作纪律，要求广大干部特别是党员干部要坚决扛起特殊时期的特殊使命，切实当先锋、作表率，以铁一般的担当、铁一般的纪律做好防控工作，在疫情防控一线提升斗争本领，树立良好形象，要求干部加强自我监管，做好不信谣、不传谣，自我净化微信工作群，同时要严守工作纪律，扎实履行工作职责，对在疫情防控工作不重视、不履责的工作人员将坚决依规依纪，从严从重从快查处；八是强化工作作风，坚决打击工作中存在的“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，对疫情防控中有令不行、有禁不止，不担当、不作为、乱作为、假作为的坚决从快从重予以打击处理，对疫情隐瞒不报造成重大后果的将依法处理。

全面落实中央、省、市、县纪委会议精神，持续加强和深化党的建设，强化执纪监督问责，切实维护群众利益，不断推进作风建设，为生态环境保护、环境监督执法提供纪律保证和作风保障。一是狠抓作风建设。开展“五型政府”建设，力戒形式主义、官僚主义，狠治“怕、慢、假、庸、懒”，驰而不息纠正“四风”。同时以召开民主生活会为抓手，开展整治“违反中央八项规定精神的突出问题”、“整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题”等专项整治，推进中央八项规定精神在我局落实落细落地。二是强化廉政教育，筑牢思想防线。要及时传达学习纪检部门通报的典型案例，以案明纪，做到警钟长鸣，教育广大干部廉洁执法、秉公办事。三是加强日常管理。以问题为导向，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。进一步规范办公用房，完善财务、公车、食堂、公务接待等管理制度xx余项。四是紧盯重大节假日监管。紧抓元旦、春节、端午、中秋等重大传统节假日重要节点，从严从实落实党风廉政建设工作，对节假日参加同学会、战友会、老乡会及“一桌餐”进行督导检查，进行明察暗访，搜集问题线索，将检查中发现问题及时反馈通报，紧抓整改落实，不折不扣的落实中央八项规定精神。

额度管理制度篇四

坚持保护优先、自然恢复为主，统筹开展全区生态保护与修复，全面划定并严守生态保护红线，提升生态系统质量和稳定性。

（一）划定并严守生态保护红线

按照应保尽保、应划尽划的原则，将生态功能重要区域、生态环境敏感脆弱区域纳入生态保护红线。2018年年底前，完成全区生态保护红线划定；2020年年底前，全面完成全区生态保护红线勘界定标，形成生态环境保护全区“一张图”，实现一条红线管控重要生态空间。严格执行国家生态环境保护红线管理办法、保护修复方案，依托国家生态保护红线监管平台，开展生态保护红线监测预警与评估考核。

（二）坚决查处生态破坏行为

1.加强自然生态空间用途管制。2018年年底前，县级及以上地方人民政府全面排查本辖区内违法违规挤占生态空间、破坏自然遗迹等行为，制定治理和修复计划并向社会公开。开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动，严肃查处各类违法违规行为，限期进行整治修复。

2.开展病危险尾矿库和“头顶库”专项整治。以伊犁州、阿勒泰地区、哈密市、吐鲁番市、克州等地区为重点，对存在超负荷使用、废水超标排放、接近使用年限等问题的尾矿库制定综合整治方案，开展专项整治，逐步消除隐患。

（三）建立以国家公园为主体的自然保护地体系

1.探索建立健全自然保护地体系。贯彻落实建立国家公园体制总体方案及自治区实施意见，在各类自然保护地勘界立标、资源摸底、资源评价、资源确权登记、科学合理划分面积等方面，开展扎实有效的基础工作，做好我区设立国家公园的前期规划论证，对照国家陆续出台的设立标准和相关程序，有计划、有步骤、分阶段地推进各项工作，下好建立国家公园体制“先手棋”。在国家公园试点期结束、全面整合设立国家公园时，实现相关体制机制顺利衔接，迅速启动设立国家公园工作。

2.加强生态保护与修复。牢固树立和践行“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，分区分类开展受损生态环境保护与修复。全面推进基本草原划定工作，对生态严重退化地区实行封禁管理，稳步实施退耕还林还草、退牧还草和退地还水，扩大轮作休耕试点，严格落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度。依法依规解决自然保护地内的矿业权合理退出问题。全面保护天然林，推进荒漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复。

额度管理制度篇五

为认真贯彻落实县政府、日紧急安全生产会议精神，有效遏制各类安全事故发生， 促进全镇安全生产持续稳定和镇域经济健康发展，结合本镇实际，特制定如下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 以《安全生产法》等有关法律法规和标准为依据，以落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任、排查治理影响安全生产的隐患和薄弱环节为重点，以防范重特大生产安全事故、切实保障人民生命财产安全为目标，突出重点，标本兼治。

二、组织领导

为把安全生产隐患排查落到实处，成立由镇长贺桂文为组长，相关人员为成员的工作领导小组。

三、总体目标

通过开展隐患排查治理工作，进一步落实企业的安全生产主体责任，全面排查治理安全隐患和薄弱环节，认真解决安全生产方面存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全镇安全生产状况进一步稳定。

四、排查范围和分工

1、本次隐患排查治理的范围：各地区、本镇辖区内全部生产经营单位，主要包括农村居民危旧楼房、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等工矿企业;道路交通、农机等领域;人员密集场所;以及其他行业。

2、镇政府各有关行业主管部门按照职责分工，负责组织实施本行业和领域安全生产隐患排查治理工作;各村委会负责本行政区域内生产经营单位的隐患排查治理工作。镇安全生产委员会办公室负责全镇范围安全生产隐患排查治理专项行动的组织协调和督促落实，实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。

3、由镇安全办牵头，镇派出所、镇国土资源所等部门参加组织实施非煤矿山安全隐患排查治理工作。

五、主要任务和措施

(一)全面落实安全生产主体责任。排查企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。排查企业设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;建立并执行技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程情况;开展隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况。

(二)强化企业安全基础管理，推进源头治本工作。排查企业贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况; 新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况; 企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;企业全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

(三)加强应急管理，严格事故处理。排查企业建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况; 事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

(四)强化监管，全面落实政府及行业主管部门安全生产监管主体责任。检查各村委会、行业管理部门贯彻落实市政府关于隐患排查治理专项行动的组织、工作方案的制订、隐患的整改和重大危险源监控等情况;特别是依法关闭、规范整合、淘汰落后生产能力的情况;非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域的安全专项整治行动的情况和打击非法建设、非法生产、非法经营工作的情况; 联合执法机制的建立和运行情况;对已发生事故的结案处理情况，特别是对有关责任人员的责任追究和开展警示教育情况。

(五)强化责任，各村农民危旧楼房，按照属地管理，“谁主管、谁负责”的原则，对应立即搬出居住的危旧房农户，务必立即搬出居住，并妥善安置好搬出户的生产、生活。

六、工作要求

(一)加强领导，落实责任。此次安全生产隐患排查治理专项行动是一场全市性的活动，各村委会要加强领导，严密组织，把这次专项行动与全县正在开展的“三排查、三落实”活动紧密结合起来，作为今年安全生产工作的一项重要任务落实好。各单位要结合本地区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实各单位一把手负责制和企业法定代表人负责制。要将确定的目标任务以及本地区的安排部署，落实到重点行业、领域的每个生产经营单位和其他相关单位，不留死角。

(二)突出重点,加强督导。隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。各有关部门要加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。

(三)广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

(四)加强宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位要予以曝光。各村委会和有关部门对举报的安全隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。