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工程量清单招标研究的论文

随着工程量清单计价模式的推行和发展，我国建设市场逐步向国际惯例靠近，形成“市场形成价格，企业自主定价”的新格局，发包人承担着“量的风险”，承包人承担着“价的风险”，现行建设工程工程量清单招标大多实行低价中标模式，大量承包商经过该招标发包方式的适应阶段后，在投标时往往采用不平衡报价策略，对建设工程施工合同生成和实施影响极大。就施工承包人而言，不平衡报价是一种投标策略，而就发包人而言，若不能及时准确识别和防范，必将导致低价中标，高价结算，造成经济损失。研究掌握投标人所采用的不平衡报价策略和手法，探讨识别投标人不平衡报价的特征，制定有效的防范对策，既可以保护招标人的利益，也有助于将施工承包人投标报价的竞争转向自身实力、技术和管理水平的竞争上，以实现真正意义上的合理低价中标。

1不平衡报价表现形式。

不平衡报价是指投标人根据招标人提供工程量清单，先按市场平均价格水平或企业个体成本水平生成总价，在保持总价基本不变的前提下，以不损害投标人自身利益为原则，对工程量清单项目进行报价调整，使工程量清单报价与市场价格正常值发生异常偏离。

1.1整体偏离型。

针对组成工程量清单的全部内容进行不平衡报价，包括对分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目清单各个子清单间进行不平衡报价，一般情况下，分部分项工程量清单和零星工作项目清单报价较高，措施项目清单、其他项目清单非固定部分报价较低。

1.2部分偏离型。

针对组成工程量清单的部分内容进行不平衡报价，多数情况下是在子清单内进行不平衡报价。例如在房建工程分部分项工程量清单中：（1）土建工程清单报较高价格，安装工程报较低价格；（2）土建工程清单中基础结构工程量报较高价格，建筑装饰工程量报较低价格；（3）在安装工程清单中预埋工程量报价较高，面饰安装工程量报价较低。

1.3个别偏离型。

备考资料。

2不平衡报价原因分析。

在基于预算定额价格报价的模式中，工程量对应的单价以反映社会平均价格的定额作为依据，投标人不敢冒废标风险进行不平衡报价，一般在招标文件允许的范围内用优惠额度进行总价竞争。而在工程量清单报价时，这种约束被打破，存在多重原因导致承包商进行不平衡报价。

2.1直接原因。

工程量清单报价模式是投标人根据招标人提供工程量清单进行自主报价，竞争形式体现在以各单价组合形成的总价竞争上，并以总价低者优先。工程量清单招标模式授予投标人对报价数额有很大的自主权，对招标人有较大的限制。多数招标人及其依法组建的评标委员会不仅对投标单价正常值判断困难，而且明知投标单价与正常值发生偏离也难以作出否定，则对工程量清单报价单价合理性缺乏约束是形成不平衡报价的直接原因。

2.2核心原因。

承包商的趋利性是其作为投标人身份时进行不平衡报价的核心原因。由于不平衡报价可以为承包人带来必然或潜在的利益，是其进行不平衡报价的内在动力。（1）结算与支付：现行施工合同一般按已完工程量进行结算与支付，则在合同总价一定的条件下，提高先期施工工程量单价有利于减轻承包人经济压力；（2）变更：对会增加或可能增加的工程量报高价，对会减少或可能减少的工程量报低价，则会为或可能为承包人带来超额利润；（3）涨价风险：由于工程施工周期较长，在此期间生产要素价格比投标报价时点多有涨落，而总价低价中标、单价锁定原则使承包人“穷”则思变。

2.3外在诱因。

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工程量清单招标研究的论文

摘要：重型钢结构厂房有吊车吨位大、跨度大、柱距大、檐口高等特点，与普通的轻钢门式钢架厂房相比，无论从工程量计算方面，还是从机械费、加工制作费、运输费以及措施费计算方面都较为复杂，而且材料的选用也较为特殊。本文通过工程实例简要分析重钢厂房工程量清单报价特点。

关键词：重钢厂房；清单报价；措施费。

随着中国经济的高速发展，各产业投资的递增，特别是国家装备制造业的产业振兴规划实施以来，重型钢结构厂房的项目也越来越多。重钢厂房有吊车吨位大、跨度大、柱距大、檐口高等特点，工程量的计算，超大型构件的制作方案，超大构件的运输方案的选择，现场拼装、吊装方案的分析研究以及各种措施费的计算，对投标报价都有较大影响。如果投标阶段研究不透，没有全方位综合考虑各方面因素，会出现投标价高不能中标；或者是低于成本价中标，让中标单位蒙受损失，这样在项目实施过程中施工方为了不亏本会向甲方提出名目繁多的索赔，使得工程施工过程进展不畅，甚至导致工期延误。本文就以某柴油机制造项目为例，具体分析重钢厂房的工程量清单报价的疑难点。

一、工程概况。

柴油机制造项目（一期）钢结构工程为单层工业厂房，包括加工装配试验车间，建筑面积约为45381m2，焊接车间，建筑面积约为17000m2；厂房为重钢、门钢结构。其中，加工装配试验车间的平面尺寸为542m（长）×84.25m（宽）。此车间中重要区域是总装试车区及包装发运区，该区域长192m（柱距12m），宽38m（单跨38m），女儿墙顶标高37m，双层吊车，上层为2台250/50吨桥式吊车，下层为6台8吨悬臂吊，如图1所示：

二、工程量计算。

主要以重点高跨区域总装实验及包装发运的典型构件，柱、屋架、吊车梁为例。1、四肢钢管混凝土柱，如图2所示：四肢钢管格构柱下柱采用四根529×12圆钢管，缀条采用194×10、180×10、164×8、146×8，上柱采用四根508×10圆钢管，缀条采用180×10、164×8、146×8，材质：主肢、横缀条、斜缀条、钢板均为q345b，单根柱重量最大达65吨。2、屋面单向锥形空间桁架，如图3所示：屋面单向锥形空间桁架上弦杆采用两根219×10圆钢管，下弦杆采用一根325×12或245×1圆钢管，缀条采用133×6、121×6、114×6、95×4.5等，材质为q235b，管材为无缝钢管。3、带旋挑平台吊车梁，如图4所示：吊车梁采用q345c中厚板，一侧为型钢制动桁架，另一侧带悬挑平台。整根吊车梁体型特殊，各构件连接节点复杂。工程量计算中，首先要按照招标清单中的分部分项清单中的类别分别计算各分部分项的工程量，比较计算结果与招标清单的区别；分析图纸及清单中的构件类型及材质，钢板原材料市场上是否可以采购，或采购周期是否满总工期要求；如果分部分项工程量或特征描述与图纸相差较大，需要在投标前书面提出疑问给招标代理和业主，并得到书面澄清；工程量清单计算过程中构件的类型、形状、尺寸及焊缝要求对加工、制作、拼装、吊装及措施费有很大影响，需要分类详细列明。

三、如何算出经济合理且有足够竞争力的价格。

钢结构项目特点是构件工厂加工制作，运输至现场进行拼装、安装，这样才能保证构件焊接质量，缩短施工周期，从而增加经济效益。要使报价合理且有竞争力，必须从加工方案、运输方案到现场吊装方案一起综合考虑，统筹报价。现以四肢钢管格构柱为例阐明如下：1、一根格构柱总长34.3m，组合截面外围尺寸最大为5m×2.3m（肩梁处），由于加工厂距离工地现场300km，受运输车辆及道路限制，单根柱超长且超高或超宽，故单根柱需要分两片两段出厂，分四根构件运输。四肢钢管格构柱从中间缀条处分两片，长度方向在肩梁上方1m处分为两段，这样运至工地现场后，再将四根构件拼装成一根完整的柱。根据现场条件及吊机的.大小，选择长度方向是地面对接还是高空对接，根据吊装方案，选择合适吊机吊装就位。2、柱子的综合单价计算。

（1）加工制作费计算。首先要选择合适的制作工厂。距离施工现场尽可能近，并且要获得业主的认可，加工设备、加工能力及产量是否能满足总工期要求。选择好了加工厂，综合考虑运输及吊装方案，从而对大型构件进行合理的分片、分段。针对分片、分段好的构件，分别测算材料损耗、除锈、人工费、机械费、辅材费及油漆费用等。根据各段重量及单价，从而综合计算出柱子工厂加工制作费的每吨单价。

（2）运输费的计算。充分分析加工厂至施工现场运输路线，选择合理的路线，根据构件的重量及体积选择合适的车辆；根据施工现场的安装进度调整供货计划，安排好发运时间；根据运输车辆的类型、运输距离及运输时间测算每车的运输费用；再根据各车配运重量，综合计算出柱子运输费的每吨单价。

（3）现场安装费的计算。钢管格构柱以肩梁为界面分段，单根柱在工厂整体预拼装完成以后运分段分片送至现场，采用250吨履带吊车整体吊装就位，为满足结构空间稳定性，柱间支撑随格构柱的安装进度利用250吨履带吊车一同吊装。吊机的选择：单根格构柱最重达65吨。格构柱地面拼装完成后，整体吊装，高34.3m。吊装重量考虑吊钩及其他，吊重约67吨，吊装高度考虑吊绳及其他至少36m。吊车需要选择臂长42.65m，吊装高度40m，吊装半径14m，250吨履带吊车的起重能力为71.2吨，满足吊装要求。因此根据250吨履带吊的台班费及吊装柱子所需的台班数，可测算出柱子现场安装所需的机械费，再加上现场拼装费、人工费及辅材费，即可综合计算出柱子现场安装费的每吨单价。

（4）四肢钢管格构柱综合单价的构成。综合上文的加工制作费、运输费、现场安装费，再加上钢柱的原材料费、企业管理费及税金即构成了四肢钢管格构柱的每吨综合单价。此处综合单价的构成形式上与《建设工程工程量清单计价规范》gb50500-（以下简称2008《计价规范》）不同，只是源于钢结构工程的特点，即工厂制作为成品构件到施工现场拼装、安装，如此方式计算综合单价更加简洁明了，且更具有针对性。3、综合单价计算中如何体现有竞争力。现有很多项目评标的原则都是合理低价，在这些项目中都是有很多单位参与竞标，真正体现了充分竞争，作为投标人的施工企业在投标报价中如何降低成本，计算出有竞争力的价格至关重要。而降低工程计价成本的前提条件就是充分地理解招标文件，全面了解整个项目情况，在保证质量、保证工期的前提下，做出合理、经济的技术方案。综合考虑原材料采购方案、加工制作方案、运输方案、拼装及吊装方案，再结合现场安全文明措施，并做到原材料采购、加工制作、运输及安装等方案之间的统筹考虑，全面合理安排各个环节，这样测算出的价格才能体现竞争力。

四、措施费计算在重型钢结构厂房工程量清单报价中的重要性。

本文所指的措施费，与2008《计价规范》中措施项目内容略有不同，2008《计价规范》中的措施项目主要是针对土建类工程，而对于钢结构工程大多数内容不适用，如钢结构吊装的临时道路费用，大型构件需要现场拼装的场地平整及地面硬化费用，以及现场拼装时所需的胎架费用等，还有第三方检测费用（如焊缝探伤费，高强螺栓及地脚螺栓的检测费等），以及工程保险、工程保修等。此类措施费不但在投标报价中占有相当的比重，而且在施工过程及竣工结算中也常常是甲乙双方争议的焦点。如果在投标过程中此类措施费在报价范围中没有澄清是否包括，此部分费用在施工过程中常常是施工单位索赔的重点。可甲方会认为此部分费用已包含在报价范围内，这样会使得甲乙双方各执一词，很难达成一致，从而导致工程不能顺利进行，严重情况还会造成停工，延误项目工期，造成较严重的后果。

五、结束语。

随着钢结构项目在我国逐步增多，钢结构项目在工程建设中的比重也逐渐加大，但相对于发达国家的钢结构比重仍还有较大差距。钢结构项目招标投标工作也会呈现逐年增多的趋势，可现行2008《计价规范》及全国各地定额中钢结构部分内容不够全面，造成了钢结构工程计价方面产生较多困难。希望有关部门能逐步完善钢结构部分定额及相关规范，尽可能避免钢结构项目建设过程中计价方面的纠纷。

论工程量清单计价原理

[论文摘要]推行工程量清单计价模式，可以增强《招投标法》的可操作性，引导施工企业开展公平合理的价格竞争，促进工程建设招投标健康、有序、协调发展。本文着重从工程量清单招标的招投标工作程序、招标工作以及报价策略三方面论述了我国建设工程工程量清单招投标体系的理论与实践，对于我国现阶段招投标工作具有现实的意义。

一、引言。

随着我国加入wto的不断深化，全球一体化的趋势将使我国的经济更多的融入世界经济中，为能和国际接轨，参与严峻的国际市场竞争，国家开始积极推行以工程量清单计价为主的工程造价模式，采用工程量清单计价招标可以将各种经济、技术、质量、进度、风险等因素充分细化并体现在综合单价的确定上，不在需要像以前定额计价那样进行套定额、调整价差、计算独立费等工作，使工程计价简单明了，更适合招投标工作。开展工程量清单计价模式下的招投标研究，可以使我们充分认识工程量清单计价的重要意义，有助于保证工程量清单计价模式的顺利推行，增强《招投标法》的可操作性，引导施工企业开展公平合理的价格竞争，促进工程建设招投标健康、有序、协调发展，只有这样才能推动我国工程造价改革不断向纵深发展，真正营造一个既符合国际惯例，又适合我国国情的“公开、公平、公正和诚实信用”的市场竞争机制与市场竞争。

在招投标的准备阶段，招标单位首先请估价人员编制工程量清单，估价人员要根据工程的特点以及招标文件的有关要求，依据图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。为此，相关行业协会应在现行的全国统一基础定额的基础上结合国际惯例，尽快制定统一的工程量计算规则。工程量的内容可以依据设计深度、特殊的质量要求以及便于计量的.原则进行编制。由于不同项目的工程量清单对分部分项的划分以及各分部分项工程所包含的内容可能不会完全相同，所以在每一个分部分项工程量计算时要注意详细说明该分项所包含的项目和工作内容以及相应的质量要求，只有这样才能避免漏项或重复计算，同时也有利于投标单位对各分部分项工程作出正确的报价。

工程量清单由招标单位编制完成后，作为招标文件的一部分随招标文件分发给各投标单位。投标单位在接到招标文件后，可对工程量进行复核，如果没有较大的错误，即可考虑方方面面的与工程有关的因素进行工程报价;如果投标单位发现工程量清单中工程量的误差较大，可以要求招标单位进行澄清，但投标单位不得擅自变动工程量。在分项工程的单价确定过程中要充分考虑到招标单位对工程的质量要求，投标单位自己的施工组织设计(如工程量的大小，施工方案的选择，施工和劳动力的配备，材料供应)等因素的影响。关于分项工程单价的报价方式应由部分费用单价模式向全费用单价模式过渡，这样做既可以与国际惯例保持一致，同时又可以在招投标和工程管理过程中充分发挥工程量清单的作用，使单价中的量、价、费全部由企业根据市场自主确定。

在评标时可以对投标单位的最终总报价以及分项工程的综合单价的合理性进行评分，由于采用工程量清单计价，所有投标单位都站在同一起跑线上，因而竞争更加公平合理，有利于实现优胜劣汰，而且在评标时应坚持倾向于合理低价中标的原则。当然，在评标时仍然可以采用综合计分的方法，不仅考虑报价因素，而且还对投标单位的施工组织设计，企业业绩和信誉等按一定的权重分值分别进行计分，按总评分的高低确定中标单位。或者采用两阶段评标的办法，先对投标单位的技术方案进行评价，在技术方案可行的前提下，再以投标单位的报价作为评标定标的唯一因素。这样既可以保证工程建设质量，又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标。

(一)招标文件的编制。工程量清单招标工作中，业主可自行或委托具有资质的咨询单位，编制招标文件，在招标文件中除了通常包括的内容外，如招标须知前附表、投标须知、条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清单。与传统的招标文件相比，清单招标文件中的工程量清单是整个项目造价控制的核心内容。在工程量清单招标中招标人和投标人均以工程量清单为依据进行招标投标，以求得合理的工程价格。

要保证工程量清单的准确性，必须做到以下几点：1、要有统一的编制工程量清单的依据，其组成包括下列几个方面：工程施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料;施工现场、水文、地下情况的有关资料;主管部门颁发的统一工程量计算规则、工程消耗量标准、说明、工程项目划分及计量单位;招标文件及其补充通知、答疑纪要。2、工程量清单的每一个子项应准确地列明定额的编号、工程项目名称及内容、工程量和工程计量单位。3、工程量清单发出后，若发现工程量清单的工程量与施工设计图纸、招标文件不一致时，应通过招标补充通知或答疑纪要予以更正。

(二)标底价格的编制。标底价格由五部分组成：分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价、其他项目清单计价、规费、税金。标底编制单位按工程量清单计算直接费，并根据项目特点进行综合分析，然后按现行定额或招标文件规定的价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价，含完成该项工程内容所需的所有费用，即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等，最后汇总成标底。

(三)评标工作。评标工作是招投标工作的核心部分。在工程量清单计价模式下，工程项目的评标工作和以往发生了很多变化，主要表现在：1、定额计价模式下，工程评标主要看总造价，评标中工作中的商务标评审十分简单;清单形势下由于清单本身具有的特点，评标工作不能只简单的评工程总价，还要进行分部分项清单费、措施项目费、主要清单单价、主要材料价格、是否有计算错误等的评审。2、定额计价时企业报价都依据主管部门颁布的定额，不用考虑企业的特点，企业之间对同一项目的报价基本相同，所以评标时不用考虑企业报价是否合理;在清单形势下，材料价格、人材机消耗量等全部由企业自主报价，评标时必须考虑其报价是否合理，是否不低于企业的。3、定额计价时施工主要签订总价合同，结算时以定额为依据;清单执行后施工合同主要以单价合同为主，所以评标时要审核投标数据之间的关系，是否存在计算错误，避免给业主带来损失。由此可见，清单执行后，评标工作更加细化，要考虑的因素越来越多，我们必须采用科学、合理的评标方法。

在工程量清单投标时投标单位应针对招标文件中的工程量清单的每个项目进行认真分析，并结合当时的材料价格、劳务情况和自身企业的体系，同时考虑工程的难易程度、的优劣、工期质量要求以及问明施工等因素都相应体现在报价上，真实地反映工程的实际成本。

投标策略是指承包商在投标竞争中的思想与工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。投标策略作为投标取胜的方式、手段和，贯穿于投标竞争的始终，主要策略有以下几种:1、靠提高管理水平取胜。通过做好施工组织设计，科学确定施工方案;应用现代化管理技术，采取合理的施工技术和施工;有效地组织材料供应并以较低的价格采购，减少二次搬运和材料损耗;在保证工程质量和工期的前提下，安排紧凑的施工进度，力争少用和资金，力求节省管理费用等，从而有计划地降低工程成本。2、靠改进设计和缩短工期取胜。即仔细研究设计图纸，发现有不合理之处，提出能降低造价的修改设计建议，以提高对业主的吸引力，另外，靠缩短工期取胜，即比规定的工期有所缩短，达到早投产、早收益。3、以获得较高利润为报价策略。对一些技术含量高，施工难度大，工期要求紧，水文、气候条件较差的工程，往往竞争对手较少，企业凭借自己先进的施工技术和精良的机械装备以及难得的施工资质，可采用高价中标的策略。4、低价中标策略。低价投标是工程招标的一种特有形式，即投标报价的评标价最低中标。在参与此类项目投标时不可为了中标而盲目压低投标报价，造成中标后亏本施工。投标单位要认真阅读、反复研究招标文件，充分了解工程全面情况，优化工程施工组织设计，根据本单位的管理水平，测算出工程施工的成本价(保本价)。5、着眼于发展。为了争取将来的优势，而宁愿目前少盈利，就采用这种策略，如施工单位为了掌握某种有发展前途的或国家品牌工程的施工技术，如建造塔等工程，只要有了第一次建造的经历，与其他企业相比就有了绝对优势，这是一种较有远见的策略。6、加强索赔管理。这种策略主要着眼于施工索赔，报价较低，往往可以获得较高的利润。采用这种策略，在报价过程中，需认真研究报价文件、施工图纸及合同条件，发现较多漏洞时，可以把报价压得低一些，中标后，在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，以寻找索赔机会，提高利润。

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工程量清单实验心得体会

工程量清单作为一种工程项目的核心管理工具，对于项目的顺利进行具有重要的作用。在进行工程量清单实验时，我深感其对于工程管理的重要性和必要性。以下是我关于工程量清单实验的心得体会。

首先，工程量清单实验是对建筑工程项目的具体规划和管理手段。在实验过程中，我们需根据建筑工程的具体需求，进行各项材料和工程量的统计和清单编制。通过实践操作，我深刻体会到工程量清单实验对于项目管理的重要性。合理编制工程量清单，有助于实现项目量、质、时间的有效控制，从而提高项目的进度和效益。

其次，在工程量清单实验中，我们需要细心、耐心、专注地进行各项数据的收集和统计。只有细致入微地把握每一项工程量的具体数量和要求，才能确保清单的准确性和有效性。在实验过程中，我思考了如何合理分类，如何准确计算，如何避免漏项等一系列问题。通过实践中的不断摸索和学习，我不仅掌握了相关的技巧和方法，也提高了对建筑工程的认识和理解能力。

第三，工程量清单实验需要注重团队合作和沟通协作能力。在实验中，我与同学们一起完成了一份完整的工程量清单。在实践过程中，我们互相帮助、互相学习，共同克服了各种困难和问题。通过与同学们的沟通和协作，我不仅提高了自己的实践能力，也培养了团队合作和沟通协作的能力。这对于今后工作中的合作和交流有着重要的指导作用。

第四，工程量清单实验让我深刻认识到了细节的重要性。在实践过程中，我发现一个细小的错误可能会导致整个清单的错误。因此，我们需要细致入微地进行每一项工程量的检查和校对，确保每一项数据的准确性。只有在注重细节的情况下，我们才能完整、全面地呈现建筑工程项目的各项数据和要求。

最后，工程量清单实验让我对专业知识有了更深入的了解和认识。通过对建筑工程项目的实际操作，我进一步认识到了建筑工程的复杂性和多样性。我也更加明确了自己从事建筑工程方面的职业发展路径。在今后的学习和工作中，我将进一步学习和掌握相关的专业知识，提高自己的专业能力和水平。

综上所述，工程量清单实验是对于工程项目管理的重要性和必要性的实际体现。通过实践操作，我深刻认识到了其重要性和必要性。工程量清单实验对于项目管理具有重要的作用和意义。通过实践中的摸索和学习，我不仅提高了自己的实践能力，也培养了团队合作和沟通协作的能力。工程量清单实验让我进一步认识到了建筑工程的复杂性和多样性，也为我今后的学习和职业发展奠定了坚实的基础。

论工程量清单计价原理

实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措，是推进建设工程市场化的重要途径，也是规范建设市场秩序的措施之一。为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，有效防止建筑市场的贪腐行为，建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。

工程量清单计价模式是对原有定额计价模式的改革，与原有定额计价模式相比，具有完全不同的特点：

(1)工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用，有些还综合了技术措施费及施工单位降低的成本费(与现行国家颁布的定额及费用水平相比)。这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额，加强企业内部管理，积极大胆创新、推行新工艺、新方法的使用，通过提高技术水平和企业内部定额水平，极大地提高其在招标中的竞争力，从而推进整个建筑行业健康迅猛地发展。

(2)工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价，其一：避免了工程招标的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，如：有些招标规定，投标总价必须等于各分项报价之合，避免有些临开标时随意调整投标总价，另外投标时的单价在竣工结算时是不能改变的.，如果谁改变了，该次招投标就会受到质疑。其二：有利于招投标工作的顺利进行，而工程量清单计价，由投标单位根据自身情况自行编制综合单价，优价中标，从而克服了原有定额计价招标的不足。

(3)工程量清单计价具有合同化的法定性，投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能改变的，从而大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审工作。

(1)工程项目准备阶段。在这一阶段造价控制的重点是：充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关分项工程单价报告，为工程招投标作好充分准备。

(2)工程项目施工招投标阶段。在这一阶段里，应认真编制和分析工程项目招标文件：如招标公告、工程量清单等等，其中有不少条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各阶段造价的主要依据，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。

招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控;一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。例如有关设计变更增减工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说得比较含糊，在施工合同也没有明确约定，就会引起竣工结算时的分歧和争议，甚至成为投标单位追加工程款的突破口。工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。在审查投标单位报价时，应克服只看总造价不看分项单价的思想，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价均符合要求;总报价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病，工程数量大的单价要重点研究，并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，必要时可运用回归法确定合理报价。还要克服只看单价不看工作内容，不看施工技术方案的缺点。

工程量清单报价内容和报价方法

摘要：我国从7月1日起在全国范围内推行工程量清单计价模式，这是一种全新的计价模式，为尽快适应清单计价模式需要弄清工程量清单的报价内容和报价方法。

随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，以及加入世界贸易组织（wto）与国际接轨等要求工程造价计价依据改革不断深化。并于207月1起在全国范围内推行工程量清单计价模式，这是我国工程造价计价模式的一次重大改革。下面我主要就工程量清单报价内容以及和报价方法与大家进行交流。

在建设工程施工招标投标过程中，由具有编制招标文件能力的招标人或委托具有相应资质的中介单位编制拟建工程的工程量清单。清单作为招标文件的组成部分随招标文件发给投标人，投标人根据所列清单的项目、数量进行报价。

工程量清单报价应包括清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金共5项内容。

所谓规费，即国家或地方造价管理部门规定的允许列入工程报价内容的费用，如定额测定费、工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业作业意外伤害保险费等，这一项费用各地没有统一规定，报价时根据招标文件的要求填报。关于税金，即是我们平时所说的两税一费（营业税、城市维护建设税和教育费附加），税额根据税务部门的统一规定计取。它虽然列入清单报价内容，却不是投标人的收入，而是收取以后需要上缴的费用。所以5项报价主要以前3项为主。

清单报价的全部内容除去规费和税金以外，就是分部分项工程费、措施项目费和其他项目费。在这3项报价中占比例最大，也是最难报价的应属分部分项工程费，其他2项相对比例较小。

1、分部分项工程费。

随招标文件发放的工程量清单，主要的是由12位编码组成的分部分项工程量清单。分部分项工程费报价时采用的是综合单价法，即每个编码项目费用中包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险费用。

人工费、材料费和机械使用费，每一项都是由“量”和“价”2个因素组成的，即一个规定计量单位中所需要消耗的人工数量、材料数量和机械台班数量以及人工单价、材料单价、机械台班单价所组成的费用。

首先，关于消耗量。每一个规定计量单位编码项目的人、材、机消耗量，在有企业定额的前提下，采用企业定额的消耗量标准。但在目前，大多数企业编制企业定额是不太现实的，没有企业定额可以采用地方定额。地方定额的消耗量标准是根据正常施工条件和合理的劳动组织条件、国家颁发的施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程，并经多年的资料积累而编制的，带有普遍性和科学性。目前，一般企业没有企业定额，在报价时地方定额是完全可以信赖的标准。当然，在《清单规范》实施以后，各施工企业也必须根据已完工程积累资料，建立本企业的资料库，这样使用起来才能得心应手，更接近本企业的实际情况。

其次，人、材、机市场价格的取向，

人、材、机的市场价格可以多渠道获取，但是最直接、最快捷、最准确的还是本企业各部门所掌握的信息。以建筑材料为例，市场供求关系价格变化快，即使是同一种建筑材料，在同一供货时期，如果是不同的进货渠道、不同的供应方式、不同的付款方式其价格也不会相同。掌握这些复杂的信息只能依靠自己而不能求助于他人。因此企业要有自己的材料供应网，要有平时积累的大量价格信息资料，这样才能做到处变不惊，从容应对多变的形势。

再次，关于企业管理费和利润的确定。因为企业管理费和利润这两项也都包括在清单的报价中，企业应当根据自己的实力、竞争的要求，以期达到的目的，并参考地方定额的标准来确定这两项的比率，或高或低，由企业自主决定。

2、措施项目费。

措施项目清单中所列的措施项目均以“一项”为1个报价单位，即1项措施报1个总价，所以计价时，首先应详细分析其所含工程内容，然后确定其综合单价。措施项目不同，其综合单位组成内容可能有差异。当然在总价中也要分解成人、材、机的费用和企业管理费和利润这5项内容。

《清单规范》所列通用项目11项、建筑工程1项的内容，在原定额中有的是属于直接费的项目，如大型机械设备进出场及垂直运输费用、模板及支架、脚手架、施工排降水等；有的是包含在各子目中，如二次搬运费、已完工程及设备保护费等；有的是属于现场管理费的内容，如临时设施费等。而现在单独列项的文明施工、安全施工、环境保护费原来又都包含在临时设施费中。以上项目除融入各子目中的内容以外，原来的计算方式或者按建筑平米，或按规定的比率，都是比较简捷的。现在每项都需要根据施工组织设计的要求以及现场的实际情况进行仔细拆分、详细计算，才会有结果的。

三、其他项目费。

《清单规范》所列其他项目清单共4项，即预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。

预留金主要考虑可能发生的工程量变更而预留的金额。此处提出的工程量变更主要是指工程量清单漏项、有误引起工程量的增减和施工中的设计变更引起的标准提高或工程量的增加等。

总承包服务费包括配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需要的费用。这里有2点需要说明：第一，此处提出的分包是指国家允许的分包工程。如总包单位必须完成主体结构工程，其他专业工程方可分包；第二，必须是建设单位将装饰工程或其他专业工程指定发包给其他施工单位时，总包单位方可向建设单位计取因交叉作业而影响的经济补偿费，即总承包服务费。如果是总包单位自行将工程分包，则不得向建设单位计取总承包服务费。

以上4项中预留金、材料采购费属于招标人的费用，报价时均为估算，虽在投标时计入投标人的报价中，但不应视为投标人所有。到竣工结算时按承包人实际完成的工作量结算。

总承包服务费应根据招标人提出要求所发生的费用确定，零星工作项目费应根据招标文件中的“零星工作项目计划表”确定。其他项目费均按“项”报价，每1项报1个总价。

随着工程量清单计价的不断推行，作为一名造价编审人员，为适应市场的需要，必须加强自身的学习，不断学习新的工程知识，并在工作中不断总结提高，使我国的造价管理真正做到与国际接轨。

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工程量清单实验心得体会

工程量清单是建筑工程施工过程中必不可少的一项工作，它涉及到工程项目的成本预估、进度计划和资源安排等方面。为了更好地掌握工程量清单的编制方法和应用技巧，我在学校的实验课程中进行了一次工程量清单实验。通过这次实验，我对工程量清单有了更深入的理解，并获得了一些宝贵的经验和体会。

首先，在实验过程中，我发现工程量清单的编制需要有一定的工程背景知识和专业技能。在实验前，我充分了解了要进行的工程项目的基本情况和技术要求，了解了工程量清单的基本原则和编制方法。在实验中，我注意了合理划分工程分部和子分部，准确计算各项工程量，并根据工程实际情况进行合理调整。通过这个实验，我对于工程量清单的编制流程有了更清晰的认识，能够更熟练地运用相关知识和技能。

其次，我认识到工程量清单实验需要高度的耐心和细心。在实验过程中，我反复检查每一项工程量的计算公式和计算结果，确保没有遗漏或错误。在编制过程中，我积极查阅相关资料和咨询老师的意见，不断修正和完善工程量清单。实验结果的准确性和可靠性是评价工程量清单编制质量的重要因素，所以耐心和细心是至关重要的。

第三，工程量清单实验需要团队合作能力。在实验中，我和同学们一起完成了工程量清单的编制工作。我们相互协作，共同讨论和解决遇到的问题，互相借鉴和学习。通过团队合作，我们可以更好地利用各自的优势，提高工作效率，确保工程量清单的准确性和完整性。实验中的团队合作也让我认识到，在实际工程项目中，工程量清单编制往往需要多个专业领域的人员共同协作，才能更好地完成。

第四，工程量清单实验让我更加注重细节。在实验过程中，我发现细节往往决定了工程量清单编制的准确性和可靠性。例如，在计算工程量时，要注意单位的统一和换算，精确控制小数点位数；在编制清单时，要注明每一项工程量的计算过程和依据，方便后续的审查和核对。只有把每一个细节都做到位，才能保证工程量清单的准确性和可靠性。

最后，工程量清单实验让我深刻认识到实践是检验理论的有效手段。通过实验，我不仅更好地理解了工程量清单的原理和编制方法，还加深了对建筑工程的认识。实验过程中遇到的问题和难题也激发了我探索和学习的兴趣，让我更加明确了今后的学习和发展方向。只有通过实践，我们才能真正理解和掌握所学知识，将其应用于实际工作中。

总之，通过工程量清单实验，我不仅对工程量清单的编制方法和应用技巧有了更深入的理解，还收获了宝贵的经验和体会。实验过程中，我发现工程量清单编制需要专业知识、耐心和细心，并需要团队合作能力和注重细节。同时，实践也让我认识到理论与实践的结合是提高自己能力的有效途径，只有不断实践和总结，才能更好地应对工作中的挑战和困难。这次实验不仅让我学到了很多，也对我的职业规划和发展有了一定的启示和指导。

论工程量清单计价原理

（简答题）工程造价的含义：a、广义是指一个建设项目所花费的全部费用。包括固定资产和铺流动资产。固定资产投资包括：a、设备及工器具购置费b、建筑安装工程费用c、工程建设其他费用d、预备费e、建设期利息（建设期利息和铺底流动资产为动态投资，其余的为静态投资）定义角度：投资者和业主，结算方式：通过竣工决算最终确定实际工程投资。

定义的角度：承发包双方，结算方式：通过竣工结算最终确定实际的工程造价。

广义与狭义的联系和区别：联系：广义包括狭义的工程造价。

区别：（1）定义不同（2）组成不同（3）角度不同（4）最终确定指标不同。

施工过程分类：（1）按施工过程的完成方法分类：手工操作过程、机械化过程、机手并动过程（2）按施工过程劳动分工的特点分为：个人完成的过程、工人班组完成的过程、施工队完成的过程。（3）按施工过程组织上的复杂程度分为：工序、工作过程、综合工作过程。

2、工作过程称是由同一工人或同一班组所完成的在技术上相互有机联系的工序的总和。

材料消耗定额：（1）实体性材料消耗定额：材料消耗量=材料净用量*(1+损耗率)。

（2）周转性材料定额（摊销量）例如：脚手架、模板。

材料总耗用量包括：1必须消耗的材料（材料净耗用量和材料合理损耗量）2、损失的材料。

摊销量包括：1一次周转使用后所损失的量2退出周转的材料在每一次周转使用上的分摊。

施工机械消耗的定额的表现形式有机械时间定额和机械产量定额两种，两者互为倒数。

材料单价是指材料由其来源地或交货地到达工地仓库或施工现场存放地点后的出库价格。

包括：1实体性材料单价（组成：材料原价、运杂费和采购保管费）2周转性材料单价（组成：第一部分即周转性材料经一次周转的.损失量，其单价的概念及组成均与实体性材料的单价相同。第二部分即按占用时间来回收投资价值的方式，其相应的单价应该以周转性材料租赁单价的形式表示）。

材料单价=（材料原价+运杂费）×（1+采购保管费率）。

材料采购保管费=（材料原价+运杂费）×采购保管费率。

采购保管费率为2%，其中采购费和保管费各位1%。

周转性材料费用的组成：1、机械台班单价的组成;折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费、场外运费、燃料动力费、人工费、车船使用费。

建筑工程清单计价：1、编制依据：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招投标法》2、使用范围：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。

附录a、b、c、d、f应作为编制工程量清单的依据：

附录a为建筑工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。

附录b为装饰装修工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。

附录c为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。

附录d为市政工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。

附录e为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。

附录f为矿山工程工程量清单项目及计算规则，适用于矿山工程。

工程量清单是指建设工程的分部分项工程、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应的数量的明细清单。

清单计价是指投标人完成由招标人提供工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费，措施项目费其他项目费、规费、税金。

项目编码:是指分部分项工程量清单项目名称的数字标识，采用12位阿拉伯数字表示。1―9位统一编码，其中1，2位为附录顺序码；3，4为专业工程顺序码；5，6位分部工程顺序码；7，8，9位为分部工程名称顺序码；10至12位为清单项目名称顺序码。

综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。(人/材/机管/利/风险费)。

措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术生活安全环境保护等方面的非工程实体.

工程量清单编制:1、分部分项工程量清单包括项目编码,项目名称,计量单位,项目特征和工程量.2、遵循”四统一”原则:统一项目编码,统一项目名称,统一计量单位,统一工程量计算规则.

一至九位应按附录的规定设置,十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置,同一招标工程的项目编码不得有重码3、项目名称应根据附录a~f的项目名称与项目特征并结合拟建工程实际情况确定4、补充项目的编码由附录的顺序与b和三位阿拉伯数字组成,并应从×b001起顺序编制,同一招标工程不得有重码。

清单项目计量单位:1以t为单位,应保留小数点后三位数字,第四位四舍五入.

2以m3、m2、m,为单位,应保留小数点后两位数字,第三位四舍五入.

3以个,项,座等为单位应取整数。

09费用定额的项目名称:14+4(土建专业):前9项和上诉相同10临时设施费11企业检验试验费12赶工措施费13工程按质论价（14特殊条件下施工增加费15混凝土,钢筋混凝土模板及支架费16脚手架费17垂直运输机械费18住宅工程分户验收费）。

临时设施包括临时宿舍,文化福利及公用事业房屋与构筑物,仓库,办公室,加工场地等.(建筑工程按分部分项工程费的1%~2.2%计算装饰工程按其0.3%~1.2%计算)。

税金项目清单包括:1营业税3%2城市维护建设税3教育附加税.3%。

材料费包括实体材料和周转材料。

企业管理费和利润费率标准(按工程类别)。

序号。

工程名称。

计算基础。

企业管理费%。

利润率%。

一类。

二类。

三类。

一

建筑工程。

人工费+机械费。

31。

28。

25。

12。

二

预制构件制作。

人工费+机械费。

15。

13。

11。

6

三

构件吊装,打预制桩。

人工费+机械费。

11。

9

7

5

四

制作兼打桩。

人工费+机械费。

15。

13。

11。

7

五

大型土石方工程。

人工费+机械费。

6

4

单独装饰工程企业管理费机械费标准。

项目名称。

计算基础。

管理费%。

利润%。

单独装饰工程。

人工费+机械费。

42。

15。

措施项目费见16。

2暂估价,:招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额.

4,总承包服务费:适用于建设项目从开始立项至竣工投产的全过程承包的”交钥匙’工程.包括建设工程的勘察,设计,施工,设备采购等阶段的工作.按工程总造价的百分比向建设单位收取.(2%~3%)。

税金:包括1营业税3%(计征基数为工程造价)。

2城市维护建设税(纳税人工程在市区税率为7%,县城,镇税率为5%,其他的税率为1%,计征基数为营业税额)。

3教育附加税(.3%,计征基数为营业税额)。

建筑与装饰工程造价计算规则及程序(包工包料)。

序号。

费用名称。

计算公式。

备注。

(一)。

综合单价×工程量。

按计价表。

其

中

1人工费。

计价表人工消耗量×人工单价。

2材料费。

计价表材料消耗量×人工单价。

3机械费。

计价表机械消耗量×人工单价。

4管理费。

(1+3)×费率(一类工31%二类工28%三类工25%)。

5利润。

(1+3)×费率(12%)。

(二)。

(一)×费率或综合单价×工程量。

按计价表或费用定额。

(三)。

其他项目费用。

由业主提出。

双方约定。

规费。

(一+二+三)×费率。

按规定计取。

(四)。

其

中

1工程排污费。

按规定计取。

2建筑安全监督管理费。

按规定计取。

3社会保障费。

按规定计取。

4住房公积金。

(五)。

税金。

(一+二+三+四)×费率3.445%。

按各市规定计取。

(六)。

一+二+三+四+五。

建筑与装饰工程造价计算规则及程序(包工不包料)。

序号。

费用名称。

计算公式。

备注。

(一)。

计价表×70元/工日。

按计价表。

(二)。

(一)×费率或按计价表。

按计价表或费用定额。

(三)。

其他项目费用。

由业主提出。

双方约定。

规费。

(一+二+三)×费率。

按规定计取。

(四)。

其

中

1工程排污费。

按规定计取。

2建筑安全监督管理费。

按规定计取。

3社会保障费。

按规定计取。

4住房公积金。

(五)。

税金。

(一+二+三+四)×费率3.445%。

按各市规定计取。

(六)。

一+二+三+四+五。

不可竞争费：包括1，现场安全文明施工措施费2，奖励费3，规费4，税金。

:建筑面积计算规则。

1、楼梯：a有永久性顶盖的室外楼梯，应按建筑物自然层的水平投影面积的1/2计算。

2、阳台:建筑物的阳台均应按其水平投影面积的1/2计算。

3、雨蓬结构的外边线至外墙结构外边线的宽度超过2.10m者，应按雨蓬结构板的水平投影面积的1/2计算(详见建筑面积规范)。

平整场地是指建筑物挖填土方厚度在+-300mm以内及找平.

其工程量按建筑物外边线每边加2米围成的面积,一平方米计算。

s=s底+2×l周+16。

土方体积换算:。

虚方体积。

天然密实体积。

夯实体积。

松填体积。

1.00。

0.77。

0.67。

0.83。

1.30。

1.00。

0.87。

1.08。

1.50。

1.15。

1.00。

1.25。

1.20。

0.92。

0.80。

1.00。

计算挖土体积按天然密实度体积计算,若给出虚方体积,则需要换算。

计算回填土体积应按夯实体积,若给出松填体积,则需要换算。

挖沟槽,挖基坑挖土方的划分。

沟槽:凡沟槽宽度在3米以内,沟槽底长大于3倍槽底宽。

基坑:凡土方基坑底面积在20平方米以内。

土方:凡沟槽底宽在3米以上,基坑底面积在20平方米以上,平整场地挖填方厚度在+-300以上均按挖土方计算(只需满足一个条件即可)。

挖土方,基坑,沟槽工程量例题p37(注)。

1考虑放坡(三类土放坡起点1.5米)人工挖土,高宽比1:0.33见p36。

2考虑工作面砖基础每边放坡200mm混凝土基础300mm见p36。

挖沟槽工程量计算：v=s×l(l外墙：中心线长度内墙：净长)。

挖基坑土方量计算：v=(a1+4a0+a2)h/6。

回填土,机械土石方,运距计算(选择题)。

基坑沟槽回填土体积=挖土体积－设计室外地坪以下埋设的实体体积。

室内回填土体积按主墙间房间净面积乘以填土厚度。

运土工程量=挖土工程量－回填土工程量(正值为余土外运负值为缺土内运)。

机械土石方运距:1推土机推距：挖填重心直线。

2铲运机运距：挖填重心+45m转向距离。

3自卸汽车运距：挖填重心最短距。

建筑场地原土碾压以平方米计算,填土碾压按图示填土厚度以立方米计算。

方桩工程量=设计桩长×桩截面积×根数。

设计桩长:包括桩尖,不扣除桩尖虚体积。

管桩工程量=0.25л(d2―d2)×l×根数。

设计桩长包括桩尖，不扣除桩尖的虚体积。

砌筑工程：计算墙体工程量，应扣除门窗洞口，各种空洞，潜入墙身的混凝土柱、梁所占的体积。

基础与墙身的划分：1：使用同一种材料时：以设计室内地坪。

b、材料分界线位于设计室内地坪+―300以外，以设计室内地坪为分界线。

2、增加断面法：v=s×l=(b×h+s)×ls为大放脚增加断面面积。

钢筋保护层厚度：板墙15mm梁柱25mm有垫层基础35mm无垫层基础70mm。

混凝土工程量计算规则：除另有规定者外，均按图示尺寸实体积以立方米计算，不扣除构件内钢筋，支架螺栓，预埋铁件及墙板中面积小于0.3m2内的孔洞所占体积。

基础、柱、梁、板见p51。

计算题。

一：砖、砂浆的耗用量计算。

例：计算每立方米一砖半标准转墙中和砂浆的净用量和耗用量。（砂和砂浆的损耗率均为1%）。

1m3标准砖（240*115*53）材料的净用量=1m3×2×砌体厚度砖数/墙体厚*（标准砖长+灰缝厚）*（标准砖厚+灰缝厚）。

注：砖体厚：半砖墙为0.115m一砖墙为0.24m一砖半墙0.365m。

砌体厚度参数：半砖墙0.5一砖墙1一砖半墙1.5。

灰缝为0.01m。

1m3砌体砂浆净用量=1―（砖体积）0.0014628*砖净用量。

砖（砂浆）消耗量=净用量*（1+损耗率）。

二：梁筋的计算见p46。

工程量清单招标研究的论文

工程量清单管理的过程中必须要对各种管理方案和管理模式进行分析，提高工程量清单的整体控制管理水平，为工程量清单的优化控制管理创造良好的条件。工程造价管理在整个工程项目管理中起到重要的作用，具体实施的过程中要从工程模式控制出发，积极稳妥的进行工程量清单控制管理，实现工程造价的优化控制管理，提高工程造价的整体水平，为工程造价的优化控制创造良好的条件。工作项目管理对其占领市场具有重要的意义，因此在工程类清单管理的过程中要注重策略和技巧，对投标策略要进行全面的分析，对各种影响因素要进行综合分析，提高工程量清单的综合管理水平，为工程量清单的优化控制管理创造良好的条件。工程类清单控制管理要从市场管理、业主管理、对手综合情况等方面出发，积极稳妥的进行施工能力分析，形成良好的工程控制管理环境，提高工程综合管理水平。

对各种计价方案进行分析，提高工程量计价的综合水平，为工程量计价管理模式优化营造良好的条件。工程量清单管理方案优化要从不同的管理机制出发，提高工程量清单的综合管理水平，为工程量清单制度化管理创造良好的条件[1]。工程量清单管理要从制度管理的整体战略出发，对各种清单管理方案进行分析，对各种影响因素要进行全面的研究，提高工程量清单的整体控制管理水平。工程量清单管理的过程中要从项目特点出发，抓住积极有效的投资方向，在各种施工企业管理中发挥指导性作用，确保工程量清单优化管理方案能够在投标招标过程中发挥积极的作用，为工程项目的全面推进和优化管理创造良好的条件。

形成良好的工程项目竞争环境，对工程项目的竞争策略形成产生积极的作用。工程量项目管理的过程中要从投标报价等方案出发，积极稳妥的进行竞争模式分析，通过积极有效的市场开拓，按照盈利管理的思路，积极稳妥的提高工程量清单的成本控制管理水平。通过有效的工程量清单管理，可以有效降低工程项目成本，提高工程项目质量，为工程项目方案优化机制形成创造良好的条件[2]。工程量清单管理要从项目质量管理出发，对各种项目质量的形成因素进行有效的分析，提高工程项目的质量控制管理水平，为工程项目质量的综合性管理创造良好的条件。工程量清单管理要从方案优化控制出发，积极稳妥的提高工程质量管理水平。

（三）工程量清单管理方案优化的过程中必须要立足项目实力。

采取积极有效的盈利管理策略，提高工程项目的整体盈利水平，为其综合性发展创造良好的条件。工程量清单管理的过程中要发挥自身的优势作用，按照最佳盈利的基本条件，采取有效的价格成本目标管理方案，实现对工程项目的优化控制管理，为工程项目综合性目标形成营造良好的条件。工程项目管理必须要从施工能力出发，积极稳妥的进行施工条件研究，确保施工条件能够在工程质量管理的过程中发挥积极的作用，保证工程质量能够得到有效的控制，发挥工程项目资金管理的积极作用。

二、工程量清单在市场环境下要采取最优的报价方式。

通过有效的市场报价管理方式，确保工程量清单能够发挥积极有效的作用，提高工程量清单的综合市场管理水平，为工程量清单的优化管理营造良好的内部环境和外部环境。工程量清单管理必须要在市场环境下采取有效的质量控制管理策略，确保市场环境下能够按照最优的报价方式进行管理，提高工程量项目的整体控制管理水平，为工程量项目综合性管理营造良好的条件。工程量清单在市场环境下，必须要进行有效的工程量核算，确保其在投标招标的过程中进行清单量的合理利用，全面提高工程项目的综合质量管理水平，为工程项目的优化控制管理创造良好的平台。工程量清单报价最优管理的过程中要全面分析经济效益和社会效益。从效益形成和产生的原因出发，提高工程量清单的综合控制管理水平，为工程量清单的综合性管理创造良好的条件。工程量清单管理的过程中要从资金项目控制管理出发，对各种工程量清单进行全面的分析，形成良好的工程量清单管理机制，提高工程量清单的优化控制管理水平。

对价格形成的各种风险要进行全面的分析，提高风险控制管理水平，为风险综合性控制管理创造良好的条件。工程量清单管理优势方案形成的过程中要进行有效的报价管理，确保报价管理能够发挥积极有效的作用，通过对各种工程技术规范进行分析，确保技术规范能够发挥有效的作用，提高工程量清单的综合管理水平。报价管理的过程中要进行有效的额度分析，通过施工工程师对项目清单的分析，可以形成最优的清单管理方案，通过价格控制提高工程项目的预算控制管理水平，对整体项目进度实施会产生积极的作用[4]。工程项目控制管理的.过程中要进行方案模式分析，对中标方案进行优化控制和管理，提高工程项目的整体方案管理水平，为工程项目的全面实施创造良好的条件。

全面提高服务管理质量，为服务模式优化和服务机制形成创造良好的条件。工程量清单管理的过程中要对各种评标模式进行分析，对各种报价和技术方案进行优化管理，提高工程量清单的整体管理水平。工程量清单管理的过程中要从利润和风险管理出发，在二者之间做出正确的决策，为工程项目投标控制管理模式优化创造良好的条件。工程项目招标控制管理必须要从工程量清单管理出发，为工程项目的优化管理创造良好的环境和平台，工程量清单管理要从风险控制出发，对各种风险要进行有效的分析，提高风险控制的管理水平，为工程项目顺利实施创造条件。

通过有效的成本控制，全面提高成本竞争意识，不断适应市场的变化情况。工程量清单成本优化管理的过程中要进行有效的计价模式分析，全面提高成本管理水平，通过积极有效的成本意识管理，提高工程量清单成本管理水平，为工程量项目质量管理创造良好的条件。工程量清单管理要从注重事前、事中、事后的管理，通过有效工程项目跟踪，提高工程量项目的整体质量水平，为工程量项目成本优化控制创造良好的条件。工程量清单管理方案优化的过程中要进行成本模式分析，确保各种成本能够在合理的定价范围内，最终形成一套完整的工程项目计价管理模式，对招投标会产生积极的成本价值作用。工程量成本管理意识要在项目实施的过程中不断提升，通过有效的思维模式管理，提高成本控制管理意识。全面实现成本管理效益，为成本的优化控制管理创造良好的条件。

（二）工程量清单管理要从成本管理方法优化出发。

通过有效的成本控制管理，提高成本管理的价值，为成本管理理念形成创造良好的条件。工程量清单管理要从成本思想管理模式出发，积极有效的进行数据信息管理，确保数据信息能够发挥成本控制管理的价值作用，对工程项目成本降低产生积极的影响。工程项目成本管理要从成本管理理念意识出发，积极稳妥的进行制度建设，通过有效的计价控制管理，提高工程量清单的综合管理水平，为工程量清单的全方位管理创造良好的条件。工程量清单管理方案很多，具体工程项目实施的过程中要从若干方案中选择最优的管理方案，全面提高工程量清单的综合管理水平。

四、总结。

工程造价管理在整个工程项目管理中起到重要的作用，具体实施的过程中要从工程模式控制出发，积极稳妥的进行工程量清单控制管理，实现工程造价的优化控制管理，提高工程造价的整体水平，为工程造价的优化控制创造良好的条件。工程量清单管理的过程中要从清单计价条件出发，对各种计价方案进行分析，提高工程量计价的综合水平，为工程量计价管理模式优化营造良好的条件。工程量清单管理方案优化要从不同的管理机制出发，提高工程量清单的综合管理水平，为工程量清单制度化管理创造良好的条件。通过有效的工程量清单管理，可以有效降低工程项目成本，提高工程项目质量，为工程项目方案优化机制形成创造良好的条件。工程量清单管理要从项目质量管理出发，对各种项目质量的形成因素进行有效的分析，提高工程项目的质量控制管理水平，为工程项目质量的综合性管理创造良好的条件。工程量清单管理要从注重事前、事中、事后的管理，通过有效工程项目跟踪，提高工程量项目的整体质量水平，为工程量项目成本优化控制创造良好的条件。工程量清单管理方案优化的过程中要进行成本模式分析，确保各种成本能够在合理的定价范围内，最终形成一套完整的工程项目计价管理模式，对招投标会产生积极的成本价值作用。工程量清单管理要从成本思想管理模式出发，积极有效的进行数据信息管理，确保数据信息能够发挥成本控制管理的价值作用，对工程项目成本降低产生积极的影响。通过有效的工程量清单管理，为工程项目效益实现营造良好的基础和条件。

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工程量清单招标研究的论文

从开始，我国《建设工程工程量清单计价规范》开始施行，《建设工程工程量清单计价规范》的实行，显示着我国有关工程建设的计价问题所采取的模式，正与国际逐步接轨。在这种计价模式下，定额计价模式转向量价分离，改变了量价合一的模式，这种模式与以往的模式相比，它的改变较为明显，原有的分割管理是静态式的管理模式，现在向全过程动态计价造价方面的审计实施，不仅使审计人员针对工程造价建立全过程审计的思想，而且能够引导其重视并关注施工现场环节，在实践中不断探索，促进审计工作逐步发展及日益完善。

关于工程量方面的清单计价，是由招标人或者招标人委托中介机构，（当然此处所指的中介机构是指具有资质的中介机构），编制的工程量清单，其内容为工程实体以及措施的消耗。主要反映在招标中，工程量清单是招标文件，往往是提供给投标人，让投标人作为参考依据。投标人根据工程量清单自主报价。工程量清单以“量价分离”为计价原则，较好地解决了投标所产生的误差问题。此种造价的管理模式比较适合我国目前的市场状况，它采取的指导价以及控制量等管理方式，不仅形成价格市场，而且实现并且统一了关于工程量的计算规则。

二、定额计价模式与工程量清单计价模式下工程造价比较。

工程造价的内涵有两个涵义，一为工程项目建设，它指项目消费综合，包括材料费、安装费及设备费等各项费用；二指目前我国建筑市场有关建筑工程方面所涉及的承包价格。1.定额计价模式下工程造价的确定工程造价在定额模式计价下的确定，大部分情况参考了目前我们国家已预算定额来确定，有时是参考了地区的定额来确定。工程造价的确定为：工程造价=定额直接费×费用定额费率+材料价差2.工程量清单计价模式下工程造价的确定依据工程量清单计价这种模式来确定工程造价，便于投标人自主报价，但是这种模式并非毫无根据地由投标人报价，报价必需有相应的依据，必须结合工程量清单，还必须结合施工条件以及施工现场组织设计施工方案，而且还必须考虑风险因素，因为风险因素也是决定价格的一个不可忽视的因素。3.定额计价模式与工程量清单计价模式下，确定工程造价的不同之处3.1所确定的工程造价有区别工程造价在定额模式计价下的确定，大部分参考了我国家已预算定额来确定，有时是参考了地区的来确定，因此，这种模式下可以计算出社会的平均价格。社会平均价格因此得以体现。这种工程造价由政府来定价，则不可能适应我国当前此行业的竞争要求。采用工程量清单计价这种模式，所体现的`是企业自己的个体价格，这种模式适合市场竞争机制。3.2报价采取不同形式这种计价模式下的报价形式是首先制定定额直接费用表，再制定材料方面的价差表和独立费用表，然后，才在计费程序表中体现工程造价。这种计价模式下形成的工程造价，形式为综合单价，包括的内容是工程中的项目建设材料费等各项费用和利润等等。

在这种计价模式下对全过程所实施的造价审计，在项目全过程中均贯穿，其主要审计环节为项目的立项、可行性研究以及项目的设计、签订合同，以及征地招投等。在不同环节，造价控制均有各自突出关键点，因此，应该重视工程量清单计价的应用价值。1.工程量清单编制阶段的工程造价管理编制工程量清单，每个项目均要分析项目各项内容，归纳出工程技术特点。越详细越好。但是进入项目实施阶段，这种方式会受到局限，因此需要对施工过程全面了解。在编制工程量清单时，项目成本要有良好控制，必须对清单内容全面审计，才能确保得到良好的经济及社会效益。对清单审计主要包括：首先，对内容严格分析，不可缺项、漏项等。其次，严格要求施工技术要点及内容。在此，项目建设单位必须具备一定的信誉度以及经济实力，并且管理制度能据工程实际调整，分析管理控制能力良好。2.合同签订和施工阶段的工程造价管理由于清单采取这种计价模式，因此其内容与施工所采用的合同规范相比，有一定的差异性，从经济利益出发，施工单位会以降低成本，并且提高利润的途径，加强项目成本控制，并严格管理施工中的成本。控制工程造价，不仅包括施工中各项内容，还要处理造价管理中的问题，来提高其经济效益。3.工程竣工结算阶段的工程造价管理当项目进入结算竣工时期，需要有效控制工程造价，需要分析项目各个环节的信息，并实施控制。工程管理人员要严格按照有关规范有效控制工程成本，来确保有序开展项目施工管理，为获得较高的经济效益打下坚实基础。

四、结论。

综上所述，工程量清单计价模式在工程项目建设的推行，顺应了目前我国建筑市场的需要，对于推进我国工程项目的建设、完善我国建筑行业市场的发展具有积极意义，但是，由于目前各方面发展及相关的规定仍不成熟，因此，也随之带来许多相应的问题。受市场经济杠杆驱动，企业为了获得更高的经济效益，来适应市场的激烈竞争，在竞争中求生存，求发展就必须实施全过程的审计，以便在项目造价审计与控制成本过程中，提高工作质量，以求得企业长远的发展。

参考文献。

[1]王楠，刘永前.建设工程造价控制与案例分析[m].武汉：武汉理工大学出版社，

[3]魏昀达.建筑工程项目不平衡报价产生的原因分析与防范应对措施探讨[j].中外建筑，2010（07）。

工程量清单计价方式下的工程量清单编制论文

摘要:工程量清单是编制招标控制价、投标报价、支付工程款、办理竣工结算以及工程索赔的依据之一，是工程计价的基础。提出了工程量清单的内容及编制中常见问题，对如何处理工程量清单计价纠纷进行了思考和就怎样避免纠纷提出了建议。

关键词:公路工程;清单;编制;计价。

引言。

《公路工程标准施工招标文件范本》(版)以下简称《09招标范本》的实施，加强了施工招标管理，更加规范了工程量清单编制，但在实施过程中，也易发生一些问题。原因主要有两类，一是编制人员水平所限，未能完全理解或未完全按照《09招标范本》的规定编制;二是《09招标范本》的部分章节，本身容易引起误解，而编制人员又未能及时编制补充技术规范加以规避。笔者就如何编制好工程量清单，结合编制公路工程工程量清单常见问题，对公路工程纠纷处理及如何避免作一些思考与建议。

一般公路工程量清单格式是由:子目号、子目名称、单位、数量四个部分组成，但理解清单的内容，不但要与工程量清单计量支付规则对应解读，还应与合同条款以及图纸同时阅读。清单的内容包括以下四个方面要求:(1)工程量计算要求。清单工程量可根据招标人提供的招标图纸及工程量计算规则计算出来，并且方法是统一且唯一的。(2)工程量计量支付要求。工程量清单应与工程量清单计量支付条款对应解读，投标人可根据计量支付条款明确得知计量支付程序、内容。(3)工程应达到的质量标准。投标人可根据招标人提供的技术规范及合同约定的质量等级，明确了解应达到的质量验收标准。(4)风险包干范围。投标人可根据合同条款约定，哪些风险是由投标人承担，那些是由招标人承担，投标时要仔细考虑风险包干内容。

首先，工程量清单设置应根据《09招标范本》编制，如果每个省出台补充规定的，还要依照省的相关规定编写。其次，关注清单编制原则中的强制性要求和导向性要求。按针对项目特点以方便计量支付、结算的原则，对照设计图纸进行计算编制。

(1)清单子目重复计价。如按部颁《09招标范本》规定，一般列有竣工文件编制费、施工环保费、工程管理软件费、供水与排污设施及承包人驻地建设等支付子目以方便计量。但按照《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》规定，上述费用均在企业管理、标准化施工及安全措施费及临时设施费中按费率计取，在清单预算编制时，如取费费率未做调整，则上述费用不应另行计算。工程量清单中可单独列项但不计价，由承包人根据其测算的费用报价。(2)漏列清单支付子目。如某项目合同项目专有条款中约定:“在工程过程中及项目完工后，承包人应按发包人制定的竣工文件资料管理办法的规定开展竣工文件材料的编制和收集、整理、立卷、归档等工作，相应的竣工档案费按指定金额在工程量清单第100章中以总额报价。”但招标人在工程量清单第100章中漏列相应的清单支付子目。(3)重复列清单支付子目。在清单编制中由于清单支付子目与技术规范中约定的工程量清单计量与支付规则矛盾，存在(补充)技术规范相关清单已标明不单独计量的工作内容，在工程量清单中又单独列有子目。如某项目合同条款约定:“经验收的不同型式预制构件的安装包括构件的起吊、运输、装卸、储存、安装、湿接缝(空心板铰缝、t梁横隔板翼板现浇等)，其工作量包含在第410节及第411节相应预制砼构件额预应力砼构件的工程支付子目中，并作为以上工程的附属工作，不另行计量支付。”但招标人又列有接缝混凝土清单支付子目。(4)清单计量单位不符合工程实际情况。如:某公路路面改造工程，因涉及调坡，造成实际铺筑的水泥稳定类基层厚薄不一，清单编制时以厚150mm以内列项按平方米计量明显不符合工程实际情况，而应以按体积计量。(5)清单计算规则界限划分不清。如:广东省《09招标范本》补充规定207节由于边沟、排水沟、截水沟加固铺砌而需扩挖部分的工程量，均作为承包人应做的附属工作，不另行计量支付。这里的扩挖部分如果再没有项目专用技术条款明确的话，界限划分就显得很模糊。因为现在边沟有很多放坡开挖，放坡开挖部分是否属于扩挖不好界定。(6)清单工作内容界限划分不清。如按部颁《09招标范本》规定，清单支付子目混凝土挡墙工作内容含“嵌缝材料、砂浆勾缝、泄水孔及其滤水层、混凝土工程的脚手架、模板、浇筑和养生、表面修整，基础开挖、运输与回填等有关作业，均作为承包人应做的附属工作，不另行计量与支付”。这条清单的工作内容就没有那么清晰，因为挡墙的台背回填量非常大，这条支付子目是否包含台背回填工作内容，也不好界定。(7)清单与定额衔接不足。如按部颁《09招标范本》规定，第404节基础挖方及回填中规定“为完成基础挖方所做的'地面排水及围堰、基坑支撑及抽水、基坑回填与压实、错台开挖及斜坡开挖等，作为挖基工程的附属工作，不另行计量”。上述条文中的基坑回填是否包含台背回填的工作内容存在异议，工程造价人都知道，一般桥梁、涵洞工程台背回填都是要单独列项的，并且一般都采用砂性透水性好的材料，而极少采用原状土回填。而部颁《07定额》开挖基坑定额工程内容包括:“取土回填，铺平、洒水、夯实。”另在章节说明中第八条规定:“本节基坑开挖定额均按原土回填考虑，若采用取土回填时，应按路基工程有关定额另计取土费用。”通过上述表述，能清楚表明开挖基坑定额工作内容明显包含了基坑回填的相关工作内容，并且实际采用此条定额，套出来的单价偏高，故笔者建议台背回填单列清单，基坑土方开挖清单套用这条定额时，就相应剔除台背回填部分所占的人工和机械的消耗量。

4清单计价纠纷处理思考。

工程量清单编制的任何错误，都将最终反映在竣(交)工结算上，如何处理纠纷，笔者作以下思考:(1)宏观方法－在国家法律法规的框架内解决。发生争议首要是查阅国家法律、法规有无约定，合同的条款是否与国家的法律法规相冲突。(2)中观方法－合同条款、清单管理的制度架构和编制原则。发生争议问题要看合同条款有无相关的约定，合同中有约定，还要看组成合同文件的约定内容是否有矛盾，合同组成文件效力的优先次序。再就是是否与我国清单管理的制度架构和编制原则是否相冲突。(3)微观方法－计量支付细则、造价事实。争议双方要仔细研读计量支付细则条文，按照对条文的解释方法，可按下列优先次序分为字义解释、体系解释、目的解释、习惯解释、诚信解释。再就是看造价事实，看是否有造价的变动情况及是否已造成对方损失，一般按照“有损可补，无损不补”的原则息争。

工程量清单报价内容和报价方法

在建设工程施工招标投标过程中，由具有编制招标文件能力的招标人或委托具有相应资质的中介单位编制拟建工程的工程量清单，清单作为招标文件的组成部分随招标文件发给投标人，投标人根据所列清单的项目、数量进行报价。

工程量清单报价应包括清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金共5项内容。

所谓规费，即国家或地方造价管理部门规定的允许列入工程报价内容的费用，如定额测定费、工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业作业意外伤害保险费等，这一项费用各地没有统一规定，报价时根据招标文件的要求填报。关于税金，即是我们平时所说的两税一费（营业税、城市维护建设税和教育费附加），税额根据税务部门的统一规定计取。它虽然列入清单报价内容，却不是投标人的收入，而是收取以后需要上缴的费用。所以5项报价主要以前3项为主。

清单报价的全部内容除去规费和税金以外，就是分部分项工程费、措施项目费和其他项目费。在这3项报价中占比例最大，也是最难报价的应属分部分项工程费，其他2项相对比例较小。

1、分部分项工程费。

随招标文件发放的工程量清单，主要的是由12位编码组成的分部分项工程量清单。分部分项工程费报价时采用的是综合单价法，即每个编码项目费用中包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险费用。

人工费、材料费和机械使用费，每一项都是由“量”和“价”2个因素组成的，即一个规定计量单位中所需要消耗的人工数量、材料数量和机械台班数量以及人工单价、材料单价、机械台班单价所组成的费用。

首先，关于消耗量。每一个规定计量单位编码项目的人、材、机消耗量，在有企业定额的前提下，采用企业定额的消耗量标准。但在目前，大多数企业编制企业定额是不太现实的，没有企业定额可以采用地方定额。地方定额的消耗量标准是根据正常施工条件和合理的劳动组织条件、国家颁发的施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程，并经多年的资料积累而编制的，带有普遍性和科学性。目前，一般企业没有企业定额，在报价时地方定额是完全可以信赖的标准。当然，在《清单规范》实施以后，各施工企业也必须根据已完工程积累资料，建立本企业的资料库，这样使用起来才能得心应手，更接近本企业的实际情况。

再次，关于企业管理费和利润的确定。因为企业管理费和利润这两项也都包括在清单的报价中，企业应当根据自己的实力、竞争的要求，以期达到的目的，并参考地方定额的标准来确定这两项的比率，或高或低，由企业自主决定。

2、措施项目费。

措施项目清单中所列的措施项目均以“一项”为1个报价单位，即1项措施报1个总价，所以计价时，首先应详细分析其所含工程内容，然后确定其综合单价。措施项目不同，其综合单位组成内容可能有差异。当然在总价中也要分解成人、材、机的费用和企业管理费和利润这5项内容。

《清单规范》所列通用项目11项、建筑工程1项的内容，在原定额中有的是属于直接费的项目，如大型机械设备进出场及垂直运输费用、模板及支架、脚手架、施工排降水等；有的是包含在各子目中，如二次搬运费、已完工程及设备保护费等；有的是属于现场管理费的内容，如临时设施费等。而现在单独列项的文明施工、安全施工、环境保护费原来又都包含在临时设施费中。以上项目除融入各子目中的内容以外，原来的计算方式或者按建筑平米，或按规定的比率，都是比较简捷的。现在每项都需要根据施工组织设计的要求以及现场的实际情况进行仔细拆分、详细计算，才会有结果的。

三、其他项目费。

《清单规范》所列其他项目清单共4项，即预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。

预留金主要考虑可能发生的工程量变更而预留的金额。此处提出的工程量变更主要是指工程量清单漏项、有误引起工程量的增减和施工中的设计变更引起的标准提高或工程量的增加等。

总承包服务费包括配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需要的费用。这里有2点需要说明：第一，此处提出的分包是指国家允许的分包工程。如总包单位必须完成主体结构工程，其他专业工程方可分包；第二，必须是建设单位将装饰工程或其他专业工程指定发包给其他施工单位时，总包单位方可向建设单位计取因交叉作业而影响的经济补偿费，即总承包服务费。如果是总包单位自行将工程分包，则不得向建设单位计取总承包服务费。

以上4项中预留金、材料采购费属于招标人的费用，报价时均为估算，虽在投标时计入投标人的报价中，但不应视为投标人所有。到竣工结算时按承包人实际完成的工作量结算。

总承包服务费应根据招标人提出要求所发生的费用确定，零星工作项目费应根据招标文件中的“零星工作项目计划表”确定。其他项目费均按“项”报价，每1项报1个总价。

随着工程量清单计价的不断推行，作为一名造价编审人员，为适应市场的需要，必须加强自身的学习，不断学习新的工程知识，并在工作中不断总结提高，使我国的造价管理真正做到与国际接轨。

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采用工程量清单报价方式提高中标率

工程量清单报价方式，是中国加入wto后在工程造价的确定与控制方面，采取的一项与国际惯例接轨的措施。工程量清单报价方式更适应商品经济发展的价值规律，摆脱了“政府定价、量价合一”的计划经济管理模式。因为该方式有利于促使施工单位在激烈的市场竞争中，不断改进生产方式，提高生产力，减少建筑产品的“个别劳动时间”，从而达到降低工程成本，提高自身市场竞争能力的目的。在采用工程量清单报价方式的同时，因为淡化了“标底”的作用，仅设立“拦标价”，采取合理低价中标的原则，客观上减少了业主投资。资讯目前，工程量清单报价方式的应用在我国还处于试行阶段，因为没有非常成熟的管理经验，所以在实行过程中，需要小心谨慎，不断探索和完善。因本公司参与过几个工程量清单报价方式的工程投标和工程结算，对该方式有一点肤浅的认识，根据在实际工作中的体会，就业主在采用工程量清单报价方式的工程管理中，如何加强自我保护，规避风险提几点建议。

一、完善设计，减少或避免设计变更。

施工图纸是设计单位根据业主委托绘制的，是对拟建建筑物、构筑物的使用功能、平面布局、外观造型及内在质量进行三维表示的文件，也是编制工程量清单的重要依据。

设计图纸一经确定，除发生人力不可抗拒的原因外，业主不可对施工图纸进行随意变更，因为任何变更都会造成工程量和分部分项工程单价的变化，从而引起承包商对业主的索赔。因此，业主在与设计单位签订委托设计合同时，应对施工图纸的设计质量标准有所约定，因设计人的过失而发生的索赔，设计人应承担一定的经济责任。抓好工程设计，是搞好项目管理的首要环节。

二、科学而准确地编制工程量清单。

业主应要求工程量清单编制人应该具有丰富的施工及造价管理经验，所编制的工程量清单除数量准确外，应将每个分项的工艺要求、工作内容、特殊施工措施及材料使用等进行详尽的表述，以严谨地设置分部分项工程项目，使其具有良好的可操作性。

三、严谨地设置合同条件。

工程量清单报价方式的合同条件设置，应使业主尽可能地回避风险，充分考虑工程施工中可能发生的不确定因素，对将来发生的不确定因素都要求承包商一一做出承诺，建议参考fidic条款拟定该工程合同条件。对监理工程师和造价工程师的职责权限要做出明确的规定，无论是监理工程师的计量还是造价工程师的计价工作，最终都必须经过业主的认可才能生效。

为了避免出现工程施工过程的监管失控，树立监理工程师和造价工程师的权威性、明确责任，业主对监理工程师和造价工程师发出的工程指令以及对承包商的工程指令，都必须经过监理工程师和造价工程师发出。为了避免工程项目管理的紊乱，在合同条款中要明确约定承包商不直接接受业主的指令。

四、强化施工过程的监管。

对工程施工过程的监管，是通过监理工程师和造价工程师来完成的。为了保证工程质量和施工进度以及避免工程不必要的索赔，监理工程师要严格按照合同条件对施工过程实施监管，每道指令的发出都必须受到合同条件的约束。不可随意修改施工图，改变设计文件和工程量清单所规定的工作内容以及材料品种、规格、数量。若因实际需要对上述内容进行修改，必须报业主项目主管同意后，会同设计单位和造价工程师一起对该事件进行评估后方可发出工程指令，并要求承包商在合同规定的时间内作出计量和计价申请，监理工程师和造价工程师也必须在合同规定的时间内作出计量和计价的确认并报业主批准。监理工程师未经业主同意发出的施工指令，引起承包商索赔的，造价工程师不予计价。

在工程施工过程中，对承包商主动提出的工程变更或施工方法改变的'要求要严格控制，凡是为了方便施工，节省时间和降低施工成本的工程变更，在明确了经济责任且不会损害业主的当前利益和长期利益后方可批准。

五、严格控制工程索赔。

工程索赔是在采用清单式报价方式后，承包商获取最大利润的一种有效手段，承包商承揽工程，多半采用低报价、高索赔的方法。合理的低标，可排挤其他竞争对手。工程承揽到手后承包商又采用高额索赔的手段来实现利润最大化。每项工程都会因为一些不可预见或不可抗逆的因素而产生工程索赔。如：地基条件的变化，气候灾害的影响，建筑物、构筑物使用功能的变化，构成工程主体实物的材料改变等。若因合同条件设立时的不严谨，没有全面的估计到工程会出现的变化，都会将业主在招标时节省的投资消耗掉，甚至会造成业主投资的大量追加。因此，业主为了维护自身利益，在制定合同条件时应当掌握控制索赔最高限额的权利。世界银行的投资项目规定，工程索赔的最高额度超过承包商承揽工程总价的15%时，具体索赔金额由业主决定。

工程索赔的计价方式，要明确的写入合同条件，在《武汉市建设工程施工工程量清单计价办法（试行）》第五十八条有明确的规定：

1、投标报价中已有适用于调整的工程量的单价时，按投标报价中已有的单价确定。

2、投标报价中只有类似于调整的工程量的单价时，可参照该单价确定。

3、投标报价中没有适用和类似于调整的工程量的单价时，由承包人提出适当的变更价格，经与发包人或委托代理人（甲方代表、监理工程师）协商确定单价；协商不成，报工程造价管理机构审核确定。

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工程量清单计价存在的问题及对策

尽管工程量清单计价在实施过程中存在着一些问题，但是它对于规范建筑市场秩序、逐步实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的工程造价改革目标具有积极的推进作用。在这个过程中，笔者认为必须寻求一些有针对性的解决办法，采取积极的措施，以适应清单计价的要求。

1、提高造价从业人员素质，抓清单编制质量。

建设单位要重视标前准备工作，适当放宽编制清单时间，以便让编制人员有足够的时间进行核对，提高准确性。此外，造价管理部门应加强对造价从业人员的业务培训与知识更新，有针对性的举行各种形式的培训班和研讨班，让他们通过学习，更新知识结构，提高综合素质。

2、强化施工合同管理。

规范施工合同的签订对于推进工程量清单计价具有非常重要的意义。在合同中要明确合同双方对风险的承担范围，工程量清单项目价款与结算支付条件，工程量、综合单价、措施费用和材料价格风险等的调整方法。要加大施工合同的监管力度，健全施工合同备案制度：通过合同备案，使施工合同具有合法性、严密性、准确性，对于合同中出现的一些背离法律法规和有关政策的条款要及时予以更正，避免合同纠纷。建立一套解决合同履约中有关工程价款结算纠纷的解决机制，以维护工程建设各方的合法权益。

3、引导企业构建“企业定额”

现行的国家或地区的定额是以社会平均成本来计价的，而工程量清单计价的基础是企业的个别成本，体现企业的差异性。当前由于施工企业编制定额的经验和技术力量还相对比较薄弱，相关的造价数据积累较少，一时难以形成自主报价的内在条件。而工程造价管理部门在这方面具有丰富的编制经验和做法，因此可以充分利用这种优势，帮助企业培训定额编制人员；逐步引导企业搭建企业基础定额的消耗量标准，根据企业自身的实际情况调整定额含量及基价水平；不断完善定额缺项内容，把搜集到的新材料、新工艺项目列入企业定额子目中，逐步建立起能真正反映自身综合实力的企业定额体系。

4、建立高效畅通的信息采集、发布渠道，为清单计价创建良好的信息平台。

推行工程量清单计价后，大部分的人工、材料、机械设备价格将随着市场行情定价，建设各方主体需要这方面的最新信息引导其计价活动，但他们由于受人力、经费、渠道的限制，较难全面获得最新信息。因此，工程造价管理部门应充分发挥其信息服务职能。第一，可以考虑建立起一套完善的工程造价有关信息的收集和发布机制，并通过一定的管理、监督、反馈、激励措施，力争使采集到的信息能够真实的反映市场实际。第二，充分发挥造价信息网络的作用，提高信息发布的时效性和准确性。第三，可以通过对工程造价数据进行分类与编码，建立一套科学、合理的分类与编码体系，最终实现信息资源的共享，为清单计价创建良好的信息平台。

三、结语。

应该看到，工程量清单计价模式的推行，标志着我国工程造价管理发生了由传统的计划经济模式向市场经济模式的重大转变，但这种模式目前还存在一些不够完善的地方，各种配套制度有待改进。因此，需要各级部门和广大的工程造价从业人员共同努力，打造一个良好的工程量清单计价实施环境，以此推动我国工程造价改革不断的向前发展。

参考文献：

二建《施工管理》练习题：工程量清单计价

工程量清单计价存在的问题及对策

《建设工程工程量清单计价规范》于7月1日施行，它的实施改变了过去建筑产品价格，依靠国家颁布的预算定额为计价依据的局面，标志着我国工程造价管理体制的改革进入了一个新的阶段。但是工程量清单计价通过实践已暴露出不少问题，本文就探讨一下目前在工程量清单计价中存在的问题及对策。

1、清单编制的质量不尽人意。

工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。而事实发现，由于各种原因很容易造成工程量计算错误和定额套错；还有因清单和定额的工程量单位规定不统一，易在软件计算输入数据时因疏忽而造成错误。这些错误为以后结算的争议留下了隐患。

2、合同约定不详细。

由于工程量清单的项目特征描述不够全面完整，选用的材料品牌规格不够明确、结算时可能的单价调整方式约定不够详细，使投标企业对项目的判断和综合价格的组成在理解上有误或差异，造成施工合同不能很好地满足合同双方的真实意思表现，造成纠纷扯皮。

实行工程量清单招标以后，签订的合同为单价合同，主要以中标的投标单价为依据。但工程实际往往与清单描述有差异，很多施工合同未能详细约定，仅仅是模糊的几点原则，因此成为合同签订的一个重要问题。

3、企业缺乏自主报价的能力。

在工程量清单报价中，如果一个企业的定额水平高，它的报价就具有较强的竞争力，在竞争中就占有较大的优势；相反如果一个企业的定额水平低，它的报价就缺乏竞争力，在竞争中取胜的机会就少。因此清单报价的竞争从某种意义上讲就是企业定额水平的竞争。长期以来，施工企业都是以国家或地区的预算定额为基础进行计价，大多数企业没有自己的定额，报价不能真正反映单位的个别成本，从而使得清单报价缺乏竞争性。

4、工程造价信息管理方式落后。

推行工程量清单计价模式使得工程造价信息服务尤为重要。但是从当前各地的情况来看，造价管理部门在信息服务上虽然做了大量工作，但由于市场机制尚不够健全，不正当竞争的现象普遍存在，价值规律“失灵”时有发生。同时，由于缺少激励生产供应商、社会信息员等积极提供真实价格信息的机制，一些本位利益群体在传递建材价格信息过程中往往进行了一些“过滤”或处理，导致价格失真。另外，仅仅采用刊物进行价格信息的发布也由于时间的限制而跟不上日新月异的市场形势。这种现象都使得造价管理部门在人、材、机价格信息的采集、发布、预测，造价指数的分析、发布、和对造价预警的发布上可能造成失真、滞后。

工程量清单计价方式下的工程量清单编制论文

《建设工程工程量清单计价规范》（下称《计价规范》）自2003年7月1日施行至今已经2周年，其成效未如理想，而理论不清晰可能是主要原因之一、本文从工程采购的角度出发，探讨工程量清单计价原理。

1.1“物理肢解”采购与清单计价。

当我们无法评估一件商品的价格时，往往就会比较其零部件的价格。例如，两台配置不同的组装电脑无法比价，但可以通过比较主板、显示器等电脑零部件产品的价格来比价，因此，我们会要求电脑装配商列出一张“工程量清单”报价。如果清单中各种零部件的报价都是合理的，这台组装电脑的价格就是合理的；如果某个零部件的价格偏高，我们就会提出质疑。

建设工程是一次性生产的单件性产品，市场上往往没有完全相同的工程可以比价，因而难以建立其商品市场。但门窗等工程零部件产品可以互相比价，因此可采用“物理肢解”方式，在观念上将建设工程肢解为各种工程零部件产品，列出清单进行招标采购和计价。肢解前后的物理总量必须保持一致，不能发生化学变化；清单项目设置既要利于评估和比价，又要便于成本管理。境外造价专业人员称为“测量师”；而“测量”就是忠实反映客观事实，不能带有个人主观意志。例如，沟槽土方以米计量，因为设计图纸并无沟宽、放坡等数据，无以测量土方体积；再例如，马镫不列入钢筋工程量，因其不是设计图纸而是施工方案的内容。

1.2“工艺肢解”采购与定额计价。

定额价格是指定施工方法、施工环境、施工器具的施工工艺价格。定额计价就是将建设工程的施工方案肢解为各种施工工艺，列出清单进行采购和计价。但是，施工方案具有多样性；施工方案不同，施工工艺及其工程量有所不同，工程造价也不相同，所以，定额计价的合同价是不确定的。以蔬菜采购打个比方，清单计价犹如列出青菜、萝卜的清单进行采购和计价，而定额计价犹如列出“人工栽萝卜苗”、“小毛驴运水浇菜”之类的`种菜工艺清单进行采购和计价；如果采用了“人工挑水浇菜”工艺，就可现场签证，按实结算，变更合同价。这就是定额计价无法控制工程造价的根本原因。

1.3清单计价与定额计价的本质性差异。

在定额计价中，业主必然要求采购价廉物美的施工方案而承包商必然要求采用利润最大化的施工方案，双方必然因此发生激烈冲突。在清单计价中，无论采用什么施工方案，清单项目的综合单价不变，因为这是商品单价！招标人应提出工程零部件产品的采购标准、功能、质量等要求，而不能指定与产品质量无关的施工工艺或工程特征，以便形成优胜劣汰的市场经济竞争。

清单计价是采购建设工程本身，而定额计价是采购营造建设工程的某个施工方案；两者的根本差异并非计价方法不相同，而是采购对象的性质不相同。

2措施项目清单与其它项目清单。

2.1现场临时加工厂与开办费（措施项目）清单。

普通产品在工厂生产。厂房、道路等固定资产的折旧费可以准确地分摊到每一件产品的生产成本中。

建设工程在业主的地盘上生产，承包商需要在现场建造一些临时设施进行施工。这些设施的成本难以分摊到工程零部件产品的成本中。例如，承包商需要建造一些临时工棚，其数量受具体工程和现场条件的制约；一樘木门应分摊多少临时工棚费，这是难以计算的；而数以百计的清单项目都要计算临时工棚分摊费，这显然不切实际，因此，通常将这类成本列出一张清单，由承包商报价包干。由于这是建造一座“现场临时加工厂”的费用，境外称之为承包商的“开办费”。

内墙抹灰成本应包含脚手架费用，因为这是内墙抹灰的“私用措施”，而外墙脚手架是外墙、外梁、外柱等零部件共用的“公用措施”，难以将其成本分摊给有关零部件，因此应将其列入开办费清单。沟槽土方也是难以分摊其成本的公用措施，但列入工程量清单而不列入开办费清单，因其工程量随基础、管道等零部件产品的工程量变化而变化，并与现场地质有关。

《计价规范》将开办费清单称为“措施项目清单”，但包含了砼产品的模板、支架等私用措施项目，这与国际惯例不相同。在手工计算的低科技时代，砼产品以立方米计量；由于每一立方米砼产品中模板、支架的数量不相同，导致砼产品无法比价，因此模板、支架需要单列计价。如果砼楼板以平方米计量，模板、支架应包含在报价中而无须单列计价；但砼楼板的厚度不同，其价格就不相同，因而会出现许多砼楼板的清单项目。而在高科技时代，这样计量是合理可行的创新。

2.2工程索赔与其它项目清单。

建设工程在现场生产，存在不可预见风险，并有技术复杂、建设期长等特点，因而有工程索赔的规定。招标人应评估工程风险，预测出需要调价、换算和可能发生索赔的项目，列出“其它项目清单”供投标人报价，以免将来发生造价扯皮。招标人还可列出暂定金额和指定金额项目。例如，列出大理石材料并暂定其单价，并按实际采购单价结算；再例如，列出业主指定分包项目和分包价，并由承包商签定分包合同。此外，还要列出计日工以及采保费和总包管理费的报价项目等。

3总结。

（1）按设计图纸和一定规则，将建设工程物理肢解为工程零部件产品，()列出清单进行招标采购和计价。

（2）承包商建造现场临时加工厂的开办费，包括生产、生活、安全、环保等设施以及进退场费用，单独列为一张措施项目清单，由承包商报价包干。为便于评标和月度支付，招标人应列出一般性的通用措施项目，而投标人应根据各自情况自行增列措施项目。

（3）有可能发生变更和索赔的项目，包括计日工、暂定金额和指定金额等项目，单独列为一张其他项目清单，供投标人报价，以避免将来出现造价扯皮。

（4）措施项目划分原则。1）公用措施：工程量相对稳定者列入措施项目清单，如外墙脚手架；工程量随零部件产品变化而变化者列入工程量清单，如土方项目。2）私用措施：列入成本不会影响比价者列入项目成本，如内墙抹灰脚手架；列入成本会影响比价者应列出工程量清单项目，如砼模板等。再例如，塔吊、搅拌机等施工机械的进退场及安拆费应列入措施项目清单，而其运行费用应列入有关零部件产品的成本中。

工程零部件产品的数量、价格与施工方案及人的主观意志无关，措施项目清单实行包干，其它项目清单规定了不可预见风险项目及可调价项目的价格，因而工程量清单计价能公平有效地控制工程造价。建设工程是在业主地盘上一次性生产的单件性产品，这种特殊生产模式决定了工程采购的计价形式不同于一般商品采购，但不能因此否定工程采购属于商品采购的范畴。

本文所述原理与《计价规范》不尽相同。作者认为：应以商品市场经济理论来指导工程量清单计价，否则，理论混乱必然导致思想认识和工程实践的混乱。

工程量清单计价模式下的施工合同管理论文工程量清单计价包括哪些内容

工程建设离不开工程造价的管理，它是规范建设市场的重要内容。清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。要有效地控制工程造价，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程。并对各个阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法，能动的影响和控制工程造价。

2.1投资决策阶段工程造价的控制建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。

因此，为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制；在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的`投资方案并提出结论性意见或建议。

2.2设计阶段的工程造价控制在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%，但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系；注重设计方案优选及设备选型；推行限额设计；运用价值工程优化设计；重视设计概预算的编制与审查等。

2.3招投标阶段工程造价控制注重招标文件及工程量清单编制工作。招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程造价控制的关键。编制工程量清单要注意编制依据、项目划分，清单说明言简意赅。

重视询标工作。合理低价中标在开标后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，为确定合理的合同价打下良好基础。

评标中应注意在审查投标单位报价时，不能只看总造价不看分项单价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大，但有些项目的单价却差距较大，最终会增加结算造价。

2.4施工阶段的造价管理在施工阶段主要是以控制施工图预算或建设工程承包合同价为目标，在这一阶段节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，所以要做好这一阶段的造价控制工作，要注重施工组织设计的编制；已完成工程量的计量工作；严格按照规定和合同约定拨付工程进度款；严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作。

2.5竣工阶段的造价管理竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录。落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致，多到现场进行核对。

参考文献：

许桂荣．工程项目全面造价管理[j]．工程造价管理，2005（2）.

实体工程量调整在工程量清单计价中的应用

工程量清单计价模式下,在实际工作中会出现下列几种工程量:一是招标时业主提供的工程量和投标人计算的工程量;二是施工中存在根据施工图纸计算的设计工程量、实际施工工程量和原有清单工程量.工程结算应以哪一种工程量为准,是工程建设各方主体关心的热点.清单实体工程量的变化有以下几种情况:。

1.1清单漏项。

项目dn50的镀锌钢管.再者,招标人清单中未说明管道保温防腐要求,而实施要求必须保温防腐,投标人根据清单要求未在管道报价中包含保温防腐.

1.2清单工程量误差。

清单工程量误差是指在设计图纸未发生变更的情况下,招标方提供的清单工程量与施工过程中根据同一设计图纸同一工程量计算规则重新计算的工程量产生了差异.

1.3工程变更。

施工中,由于现场条件变化、设计变更等引起的原有清单实体工程量增减以及新的清单项目的增减.

清单实体工程量变化的三种情况中,有些是由清单计价自身的特征引起的,有些由于业主的责任,有些是由工程建设的特点引起的.清单漏项和清单工程量误差是清单计价方式下的产物,与工程招标时技术文件的深度有关.采用清单计价方式,招标时业主提供的工程量尽管不准确,但它是投标人共同的报价基础,因此清单计价可以适应不同的设计深度,包括施工图设计、初步设计甚至方案设计.因此,无论施工过程中是否发生现场条件变化、设计变更,根据初步设计文件或方案设计文件列出的清单子目和工程量不可避免地存在遗漏或数量不准.按照风险合理分担原则,此类清单实体工程量调整属于业主的责任范围.这与施工图预算计价存在着本质的差别.施工图预算必须依据施工图设计编制预算,投标人根程施工图纸自选开列清单子目、计算工程量,必须保证预算编制质量的准确程度,一般不认为客观存在漏项或工程量自动改变,投标人应该为自己列出的预算项目的完备性与准确性承担责任.另一方面,清单漏项和清单工程数量误差与业主招标准备的时间和自身业务水平相关.对于招标准备仓促,业务水平又欠佳的业主,招标项目的清单存在遗漏或不准确就在所难免,这也应该由业主承担责任.应该注意的是,清单漏项中有一种特殊情况,即清单项目工作内容的描述遗漏了附属工作内容,而此漏项是完成合同约定承包范围内工程内容所必须的工作,例如,管道工程清单项目中的保温防腐工作.这些遗漏的附属工作,如果根据设计图纸或施工验收规范属于合同承包范围,或者,按照良好的工程建设惯例属于一个有经验的承包商能够合理预见的情况,则应视为已包含在承包商的投标报价中,不得另行增加.工程变更引起的清单实体工程量调整,是由工程建设的复杂性、多变性引起的.工程建设所处的社会、政治、经济、自然、地理等环境的变化产生施工条件变更;施工过程中业主增加建设内容、改变功能需求、提高标准等产生设计变更,都不可避免地引起清单实体工程量的调整,当然,也存在设计缺陷引起的设计变更,这些都是业主应该承担的责任.

清单计价方式下,对于招标时业主提供的工程量和投标人计算的工程量的差异;施工中根据施工图纸计算的设计工程量、实际施工工程量和原有清单工程量之间的差异,工程结算时能否调整、如何调整,下面从设计深度、合同计价方式、工程量调整方式三者关系进行论述.首先,当招标文件提供的图纸能够达到施工设计深度,招标用工程量清单的工程量能够计算准确时,一般采用总价合同计价方式.施工过程中只要不发生现场条件变更、设计变更,中间结算不存在工程量重新计算的问题,合同签订时的合同总价即是结算总价.因此,如果承包商在施工阶段才发现签订合同时的工程量清单存在漏项或工程量误差时,业主认为合同承包范围没有改变,所有的漏项和工程量误差视为承包商在投标报价中已合理预计于风险中,承包商不能调整工程量、增加结算合同价款.对此,承包商应该重视招标阶段清单工程量复核,一旦发现业主提供的清单工程量漏项、数量不准,就应该提出疑问如果业主同意修改招标清单工程量,承包商则可以正常报价;如果业主不同意修改,承包商则可.以或应该使用不平衡报价等技巧,将由此可能造成的损失分摊在其他清单项目的单价和总价中,确保投标总价的保本.其次,如果根据初步设计图纸甚至方案设计图纸编制工程量清单招标时,业主提供的工程量清单工程量仅仅是对拟完合同工程量的预估,承包商实际完成的合同工程量需要通过中间计量才能完成,此时,一般采用单价合同计价方式.施工阶段,无论现场施工条件变更、设计变更发生与否,中间结算时需要按照合同约定的计量方法根据施工图纸重新计算工程量,据此确定承包商的结算合同价款.可见,清单漏项或工程量自动改变都是由于招标技术文件自身的不完备引起的,是业主应承担的风险,通过工程量的重新计算,给予承包商以报价时同等价位水平的合理补偿.对此,承包商投标报价阶段的中心任务应该是研究清单项目的单价水平而不是核算工程量,清单漏项、工程量不准确将在施工阶段中间结算的计量支付中通过工程量的重新计算自动解决.第三,关于工程变更引起的清单工程实体工程量变化能否调整、如何调整的问题.工程变更,无论是现场施工条件变更还是设计变更,都属于业主的风险范围,一旦发生,就应计算变更工程量,确定变更工程价款,给予承包商同等报价水平的补偿.这意味着无论招标技术文件的设计深度如何和采用何种合同计价方式,由工程变更引起的清单实体工程量变化都应在历次中间结算予以解决.工程量清单计价方式下,工程造价的合理确定与有效控制都可以归结为“工程量*清单单价”,清单项目的工程量是涉及建设各方经济利益的关键因素.工程量清单计价是一种全新的计价模式,在实际运行中,既要与传统计价方式相先衔接,又要与国外通行的计价模式接轨,它既无国内的经验总结,又要慎重地借鉴国外的经验,需要我们不断地探索.

重钢厂房工程量清单报价探讨论文

工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供的工程数量，投标人按照招标人提供的工程量清单，根据企业的管理组织水平、考虑市场风险以投标竞争策略进行自主报价的一种计价模式，本人就工程量清单报价作一初步探讨。

实施工程量清单《计价规范》以来，部分工程量清单中还存在一些问题，具体表现在一些招标文件提供的工程量清单，项目特征描述不具体，内容不齐全，编制说明交待不明确，招标答疑不明示，施工图设计深度又不够等等。给施工企业投标报价带来了困惑。例：某装饰工程工程量清单分部分项名称为“直型墙”，项目特征为钢筋砼墙含防水层，工程量计量单位为“m3”，至于墙体类型、厚度、混凝土强度等级、防水材料品种及具体做法均未作描述，而此项工程量大，如报价把握不好，势必对整个工程的投标报价造成影响。

工程量清单计价方式，虽然由招标人给定了工程量清单，但投标报价时必须按照计价表规定的计算规则进行工程量计算后方可报价。例：建筑工程中的土方、钢筋接头、模板、脚手架、垂直运输等，装饰工程吊顶与墙面钢骨架含量测算等等，这些项目在整个工程造价中占有相当份额，而这些项目的工程量计算又必须消耗一定的时间，如没有足够的时间保证，势必影响投标报价的准确性。对某些由于种种原因，业主在招标文件中要求缩短投标文件编制时间的工程投标报价时影响就更为严重。

(三)商务标与技术标、施工现场相脱节对投标报价的影响。

商务标与技术标、施工现场相脱节是当前施工企业投标报价中最突出的问题，相当一部分施工企业在编制投标文件时，商务标编制与技术标编制往往是各成一体，互不相干，到投标时间截至前夕，商务标与技术标合并一起，组成了该项目的投标文件。招标文件提供的工程量清单，尽管给定了工程量和项目特征，但部分内容必须根据施工方案及施工现场才能确定投标报价。

(四)市场竞争对投标报价的影响。

目前工程招标机制决定着施工企业的投标价格因素，激烈的市场竞争状况使投标价格不一定反映企业的真实成本。面对建筑市场“僧多粥少”的`现象，各施工企业在投标过程中只能依靠投标报价最低来获取中标。投标报价时大幅度压价，有的投标报价管理费收取甚少，利润为零报价，人工、材料、机械含量取定与实际偏差较大，措施费压价更为明显。某综合楼工程有若干家施工企业投标，各投标单位的措施费平均值与标底相比降低约10％左右，而最低一家措施费报价又在平均值基础上下浮30％左右。如此压价的现象在投标报价中屡见不鲜。这种违背客观规律的做法必然导致恶性竞争、投资收不到预期的效果，造成投资浪费，干扰了市场的正常交换规律。

二、规范工程量投标报价的措施。

(一)提高工程量清单编制质量。工程量清单是招投标活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是招投标活动的依据。招标人应该准确编制，每一子目的项目特征应表达准确与完整，如果编制不准确，合理准确的报价不但没有，而且会给日后的施工索赔及竣工结算带来一些负面影响。

(二)规范工程量清单投标报价。

1．熟悉招标文件、了解竞争对手。投标人获得招标文件后要组织有关人员学习、研究、理解招标文件，弄清招标范围、要求，组织人员踏勘现场，了解竞争对手情况，根据招标文件揣摩发包人的心理等等，然后根据自身的经营管理水平，确定报价策略。

2．分部分项工程量清单报价要严格按照招标文件要求，不得随意改变清单内容。人工、材料、机械的消耗量应根据企业定额或有关企业资料取定，综合的工作内容所涉及的工程量应严格按照《计价表》规定的计算规则计算，有关施工方案所发生的费用应一并考虑在综合单价内。管理费和利润的确定，投标人应根据自己的实力、根据竞争的要求、依据预期达到的目的来确定这两项费用的比率。

3．措施项目清单报价投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。按照招标项目的不同特点、工程类别、施工条件合同中约定的风险因素等选择报价策略。这一价格施工企业应根据劳动生产率、技术装配水平、管理水平、目标利润等确定消耗和价格。报价时注意要和施工方案相呼应，防止盲目压价。

4．其它项目清单报价时应仔细阅读招标文件规定内容，对类似总承包配合费等清单项目，要注意计算基础的确定以及招标文件是否有分项报价的要求，防止出现废标现象。

5．规费和税金的计取。规费和税金是指国家或地方造价部门规定的，允许列入工程报价内容的费用。投标人必须依据国家或地方规定的相应费率及计算办法计取。投标人员应熟悉规费及税金费率及计取方法以及这些费率的变化情况，避免不必要的投标失误。

(一)积极上进，注重自身素质培养。工程造价是集技术、经济于一体的业务工作，它要求广大工程造价人员既具有良好的职业道德修养，又要求具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的经济法律、法规、政策，依法行事，依法执行，使自己的行为、自身的行动，符合国家的法律、法规规定。

(二)积极参与企业定额编制，当好企业投标报价决策的参谋。企业定额作为企业内部生产管理的标准文件，是施工企业生产活动的基础，是项目经济指标、工程项目分包、限额领料、项目考核的依据，因此，企业定额的编制，既要结合企业自身技术力量，又要反映企业的科学管理水平，既要考虑企业利润，又要具备市场竞争力。

(三)拓宽知识面，争当复合型人才。随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，以及加入世界贸易组织(wt0)与国际接轨等要求，工程造价计价依据改革不断深化。在新的计价方式与传统的计价方式相交替时期，作为从事工程造价的成员应认真学习，掌握工程量计价规范规定的方式方法，不断提高工程量清单投标报价的质量。更新知识、拓宽知识面，善于积累，成为懂技术、懂经济、懂管理的全面的复合型人才。

门窗工程工程量清单计价要点有哪些

工程量清单计价,首先应对清单项目特征的描述作出仔细分析，根据设计图纸,依据《浙江省建设工程工程量清单指引》,并结合施工组织设计,确定本清单项目可组合的主要内容.根据组合的内容,可按照“03定额”的工程量计算规则计算各主要内容的工程数量,参考或套用“03定额”相应子目,计算工程量清单项目的综合单价。

（一）天棚抹灰。

1、天棚抹灰清单计价组价内容可按照《浙江省建设工程清单计价指引》第二篇b3.1天棚抹灰进行组合。“指引”天棚抹灰可组合的内容见表：

（二）天棚吊顶。

1、清单计价组价内容。

可按照《浙江省建设工程清单计价指引》第二篇b3.2天棚吊顶进行组合，天棚吊顶可组合的内容见表。

按照清单项目工程内容,可根据施工图和施工方案,将天棚龙骨安装、基层铺贴、面层铺贴、装饰线条、压条、嵌缝、刷防护材料、及油漆等予以组合,作为清单项目计价组合子目。