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扶贫搬迁后续工作篇一

经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来，xx乡政府高度重视，xx村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划，精心组织，全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作，下面总结如下：

一、基本情况

xx村，11个村，1100户，3020人。乡、村、组三级联动，严格按照三审两公示一公告全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。

二、工作措施

(一)健全组织，精心组织。

一是组建机构。乡政府高度重视，及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长，班子成员、各相关部门为成员单位的xx乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办，由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作，村(社区)党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求，结合xx村本地实际，广泛征求党政机关，村组和社会各方面的意见建议，最后经乡领导小组认真研究制定了《xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议，全乡上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。四是认真培训。方案印发，规模控制后，我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了职责，细化了程序。对三审两公示一公告识别程序，对入户调查登记表的填写，特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训，让每一名干部把政策吃准、吃透，吃深，提升了工作质量和水平。

(二)广泛动员，营造氛围。

为了扎实做好贫困户识别工作，宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到家喻户晓、人人皆知，最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大党员干部群众的参与热情，营造了良好的工作氛围。同时，在民主评议开始前，各村将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开群众会的时间和地点，召开群众会时，我村干部反复宣讲相关政策。

(三)试点先行，创新机制。

按照省办确定的农户自愿申请村民小组民主评议村委会和驻村工作组审查公示乡镇(街道)审核公示县政府审定公告5个步骤进行，我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩，并提出意见和建议，进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照宣传政策解释评议办法通过评议办法贫困申请户发言(自诉贫困原因)群众投票监票、计票当场公布票数的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制规模，确定建档立卡的贫困户。我村严格按照三审两公示一公告的要求，结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。

(四)严格程序、化解矛盾

我村严格按照省、市、县、乡要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，驻村工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众，负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中，县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。

(五)抢抓时间，录入微机。

参加完全国扶贫对象建档立卡信息采集系统录入培训会后，我村高度重视信息录入工作，一是及时召集xx村挂村干部召开了信息录入工作培训会，并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题，需要注意的事项进行了培训。二是要求两有三强(有良好的工作作风，有吃苦耐劳的精神，工作能力强、协调能力强、服务意识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新，利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内，最大化的更新了xx村贫困户信息数据，较好的完成了我县贫困户的信息录入，确保了贫困户信息的正确率和完整率。

三、存在的困难和下步工作打算

我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效，但也还面临一些较为突出的困难和问题，主要表现在：一是我村现有贫困人口基础设施落后，产业结构单一，交通条件恶劣，是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难，又无村级集体经济，导致部分边远山区基础设施建设几乎是空白，从而造成了越贫穷，越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中，外出务工人员流动性太多，经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响，被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时，由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困，其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受规模控制的限制，非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时，低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村，残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村，但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村，导致无法达到一帮一结对帮扶的要求。

下步，我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上，认真做好结对帮扶，制订帮扶措施，探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门，按照大单位大部门帮扶贫困村，小单位小部门帮扶非贫困村的方式，结合识别出的贫困户情况按照县级干部一帮六，科级干部一帮五，股级干部一帮四，一般干部一帮三的方式明确结对帮扶干部;二是严格按照六个到村到户的要求认真制定完善贫困村脱贫计划，结合新一轮扶贫工作规划，科学制定各贫困村的帮扶规划，特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。

扶贫搬迁后续工作篇二

加强扶贫领域监督执纪问责工作，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障，深入掌握全区扶贫领域腐败和作风建设的新情况、新问题，有效防范扶贫领域各种廉政风险，遏制扶贫工作中的违纪违法行为，通过听取工作汇报、座谈交流、现场调查、入户核查等方式，对全区易地扶贫搬迁工作开展情况进行了调研，就工作存在的困难和下一步如何规范推进易地扶贫搬迁工作作了一些思考。

一、工作中存在的问题

对照上级精准扶贫决策部署，当前我区易地扶贫搬迁工作还存在以下几个方面的突出问题：

一是对象确定不精准。一些符合易地扶贫搬迁的贫困户还没有被纳入易地扶贫搬迁范围，有的甚至用危房改造替代了易地搬迁，可能造成部分群众“二次搬迁”；一些可以按危房改造政策改善居住条件，却又被纳入易地搬迁范围，造成了易地扶贫搬迁范围的扩大。

二是搬迁规划变动多。一些镇办在建档立卡贫困人口信息录入过程中，移民、扶贫干部内部沟通不及时，审核把关不严，建档立卡贫困人口信息变更申报程序执行不到位，基层干部随意变更信息数据，造成扶贫、移民系统的信息不对称，全区“十三五”易地扶贫搬迁规划变动多次，给推进项目建设、实现人房精准对接造成困扰。

三是项目管理不规范。已全面启动建设的易地扶贫搬迁项目，不同程度存在规划审查意见、用地批复、招投标工作、“一书两证”及施工许可证等项目手续不完备的问题；一些镇办的移民搬迁工程项目档案收集、整理、归档未严格按照精细化管理要求，分类建立规划评估、行政审批、公开招标、工程管理、决算审计等“五卷”资料；个别安置点安全文明施工措施不到位，存在安全隐患。

四是资金管理有漏洞。一些镇办未落实易地扶贫搬迁资金进行物理隔离、专账管理要求，搬迁专项资金支出控制不规范，甚至存在以借代支现象，财务支出公开公示执行不到位；一些镇办未按照基本项目建设要求分项目规范建账，记账不及时、科目设立不规范；个别镇办在专项资金支出中超范围列支办公费、差旅费、误工费以及加班补助，甚至有个别镇办挪用易地搬迁专项资金用于小城镇项目建设，未做到专款专用。

五是政策执行有偏差。一些镇办对分散搬迁审核、审批不严谨，没有严格执行“五不准”和人均建房面积不超过25平方米的要求。个别群众存在原址建房、后村搬迁前村、超面积建房问题，个别镇办还存在提前收取易地扶贫搬迁群众自筹资金，未及时结决算，未按照“一房一价”来核算群众自筹资金，而是简单、错误地将“人均不得超过2500元、户均不得超过10000元”的红线标准做为群众自筹资金的收取标准。

六是旧宅腾退推进慢。“一户一宅”政策执行不到位，一些已经搬迁入住的群众没有落实“即搬即拆”要求，相当一部分已经搬迁入住3年以上的搬迁群众还存在“住新房占旧房”现象，全区移民搬迁旧宅腾退工作进展缓慢。

七是后续服务不精细。搬迁群众户籍迁转、居住证办理、教育、低保评定、养老保险、新型合疗等相关配套政策不够完善，安置小区的水电管理、公共保洁、道路保养、维修服务等工作不能全面推进，移民新区物业管理市场化运作还在存在一定困难。

八是产业配套有瓶颈。全区集中安置点配套产业缺乏项目、资金支撑，产业培育时间长，企业引进难度大，配套产业发展相对滞后，搬迁群众就近就地就业创业路子窄。

九是工作力量不匹配。区移民办现有工作人员16人，其中：借调1人，在编15人。目前，在区扶贫局政策兑现中心服务窗口ab岗2人，驻村帮扶2人，在单位推进日常业务工作仅有12人，承担了60多个移民搬迁项目和全区30000多易地扶贫搬迁群众安置工作的方案编制、计划落实、信息管理、项目监管、资金拨付、绩效评价等工作，现有工作力量严重不足。

二、存在问题的原因分析

结合全区工作实际，调研组对以上问题进行了深入分析，造成以上问题的客观原因有以下几点：

一是政策把握执行不精准。一些镇办主要领导及业务干部学习政策不深入、把握政策不全面、政策解读不精准、政策宣传有死角。制定易地搬迁脱贫计划时，未统筹考虑移民搬迁项目建设进度和产业收入、医疗、教育保障情况；搬迁群众对易地搬迁政策了解不够、理解不透，主观意愿多变，造成搬迁对象识别不精准、搬迁规模多变。

二是执行“三精”要求有差距。为规范移民搬迁项目精细化管理，省市区出台了《关于深入推进全省易地扶贫搬迁“精准搬迁、精确施策、精细管理”工作的意见》，但是在工作实践中，一些镇办对移民搬迁精准搬迁、精确施策、精细管理“三精”管理重视程度不高、重视项目建设轻视项目管理，在安置房和配套建设上投入精力多，对项目手续办理和备案管理投入精力有限，跟进主管部门不积极，造成项目手续办理不及时、备案不完备。

三是资金管理人员不专业。各镇办移民搬迁记账人员多为财政所相关人员兼任，对基本项目建设财务要求不掌握、专业业务素质不高，加之一些财务人员同时监管本镇办多个财务资金专户，对移民搬迁账务管理投入精力不足，建账不规范、记账不及时。

四是搬迁工作合力有欠缺。由于体制原因，区直相关部门都有自己的行业法规和规章制度，在办理项目建设用地使用证、建设工程规划许可证、开工许可证等相关手续等方面效率不高，一些已竣工验收的项目决算审计滞后，客观影响了项目手续规范化管理；在搬迁后续服务管理中的户籍迁转、居住证办理、教育、低保评定、养老保险、新型合疗等相关配套政策需要相关职能部门共同研究制定，协调推进。

五是配套产业培育时限长。一些镇办存在重搬迁轻帮扶的问题，有些地方“为搬而搬，一搬了之”，忽视了产业配套、就业扶持和保障性扶贫，没有建立稳定脱贫的长效机制，存在搬迁群众脱贫难的风险，难以达到“能致富”目标。

六是旧宅腾退推进困难多。大部分群众普遍存在恋乡情结，故土难离，特别是受生产生活习惯和文化风俗等影响，一些搬迁群众融入新的生活环境有畏难情绪；搬迁入住后生产生活成本增高；有的群众因为老房子较好舍不得拆，有的群众考虑到原居住地还有土地耕种、山林养护，留着旧房便于放置必要的生产工具，不愿意拆除老房子。

三、对策及建议

（一）深化思想认识，强化统筹协调。一是强化干部群众宣传教育。要持续开展各类教育培训活动，深入广泛开展宣传宣讲活动，通过群众易闻乐见的宣传教育、典型引导等方式，增强群众对政策的了解，激发群众脱贫致富内生动力。二是加强部门协调配合。明确移民（脱贫）搬迁领导小组成员单位职责，及时制定完善部门支持政策，最大限度整合散落在各部门各行业的支农资金和惠农政策，建立脱贫攻坚“八办两组”定期会商制度，及时互通信息，研究解决易地扶贫搬迁对象审定、动态调整、产业帮扶、社会政策衔接等工作存在困难和问题，合力推动易地扶贫搬迁工作。三是建立健全常态化工作机制。建立标准化的自查整改常态机制，明确搬迁对象、住房建设、项目推进、补助标准、脱贫认定等各阶段、各环节工作自查自纠标准，限期对标自查整改。定期会同财政、纪检监察等部门开展易地扶贫搬迁资金管理使用情况专项检查，持续传导压力，严查资金管理使用环节中的各类违规违纪问题，以严格问责倒逼资金管理进一步规范。

（二）严格政策执行，坚持“三精”要义。一要把精准搬迁作为重中之重。坚决纠正“先建后搬”的错误倾向，严守“两条红线”，精准“人房对接”，做到“以户定建”，严格落实集中安置“四避开、四靠近、四达到”和分散安置“五不准”要求，精准易地扶贫搬迁规模；二要把完善配套设施作为基础前提。以“与城镇社区基本公共服务相近”为目标，继续坚持基础设施与集中安置点同步规划、一体建设，推动人口聚集与公共财政投入同步同向。把安置点配套设施建设与新型城镇化、美丽乡村等有机结合，将一些重大配套项目列入“十三五”基础设施建设规划，确保加快推进。三要把发展特色产业作为核心支撑。全力加快易地扶贫搬迁集中安置点配套产业项目建设进度，按照已编制产业发展规划，大力发展特色产业，配建产业园区、产业基地，引导搬迁群众就地就近就业。通过设立产业扶持基金、农民创业基金、强化致富技能培训等多种方式，加快催生一批致富带头人，兴办一批特色产业项目。

（三）加强督查指导，推进项目建设。一是建立项目建设月交账汇报制度。每月召开一次会议，专题听取各项目责任人及相关职能部门主要负责人关于在建项目进展情况汇报，研究解决项目推进中的具体困难和问题；二是完善项目建设督导包抓制度。移民搬迁在建集中安置项目，每个项目落实一名区级包抓领导、一个联包工作部门、一名项目管理处长、一名业务指导人员，明确包抓责任、工作要求、时间节点，建立一一对应的任务链、责任链，一级抓一级、层层抓落实，全力加快项目建设进度。三是强化考核结果运用。强力推行长效督查制度、跟踪问效制度、考核奖惩制度，通过月评季考、半年点评、年底交账，严格兑现奖惩。认真贯彻落实“三项机制”助推脱贫攻坚工作实施办法，对季度考核排名前三位的镇（办）项目管理处通报表扬，对排名后三位的项目施工企业实施处罚，倒逼任务落实。

（四）注重多措并举，实施精准帮扶。一是分类因户因人施策。坚持搬迁与发展两手抓，同步谋划富民产业，除享受全区普惠性的光伏发电、食用菌产业等补贴政策外，对继续耕种原有土地，主要从事农业生产的搬迁户，重点扶持发展设施农业、设施养殖业等，加快培育新型农业生产经营主体，提高农业生产规模化、组织化程度；对依托城区、中心镇和产业园区安置的农户，加大技能培训力度，重点扶持发展劳务、运输、餐饮等服务业解决就业问题；对依山就势改善居住条件的搬迁群众，通过实施退耕还林、加快发展特色林果业和区域性特色产品，拓宽增收渠道。二是强力推进“三变”改革。盘活耕地。落实搬迁群众继续拥有土地承包经营权、所有权和享受原惠农补贴，土地流转收入归搬迁群众所有的政策，支持龙头企业和各类新型经营主体流转移民搬迁群众原有承包地。将易地扶贫搬迁迁出点适宜退耕还林的纳入退耕还林工程。盘活林地。按照国家相关政策继续落实国家公益林、集体林地、联户发证林地区划界定以及相关补偿基金分配政策，鼓励搬迁群众流转公益林地经营和发展种养业。盘活宅基地。积极兑现搬迁群众旧房拆除复垦后奖励补助政策，对复垦的宅基地进行分类确权到户后流转，对不能流转的部分进行退耕还林。三是建立助力脱贫机制。统筹好入学，合理调整安置点周边学校(幼儿园)布局，配齐配强师资队伍，落实学龄前教育、义务教育扶持政策，满足搬迁子女就地入学需求。统筹好就业，建立已就业台账、就业需求台账、岗位供给台账，实行动态管理，统筹安排，确保每户至少有一人实现稳定就业。整合各类扶贫资源，探索开展“金融扶持、带资入股、固定分红”的易地扶贫搬迁后续产业发展模式，将产业发展资金投入专业合作社或龙头企业，按股分红，使搬迁群众实现稳定增收。统筹好就医，由社区卫生站建立搬迁户健康状况信息档案，建立医疗精准扶贫救助档案，逐人建立管理台账，根据不同病种制定“一人一策”靶向治疗方案，实行“贫进脱出、病进愈出”的动态管理和监测。

（五）强化后续管理，优化服务保障。一是建好公共服务场所。健全社区服务中心，设立移民、人社、公安、民政、卫计等部门的便民服务窗口，推行网格化管理。在安置点建设集开放性、实用性、多功能性为一体的文化活动广场。建好关爱中心，建设老年活动中心、幼儿看护中心等综合性场所。二是用活社区管理机制。按照《关于进一步加强移民搬迁社区自治建设的指导意见》要求，合理划分移民新区自治单元，完善移民搬迁社区组织机构。扎实推行居（村）务公开民主管理，不断提升移民搬迁社区公共服务供给能力。三是加快制定社会衔接政策。加快搬迁户的户籍、社保、医保等制度改革，制定相关衔接政策，把移民户原户籍村承担的农村低保、新农合、养老保险、民政救助、子女入学等职责转移到移民安置点所在的社区，使搬迁户和当地城镇居民享受同等的社会保障。

扶贫搬迁后续工作篇三

根据安排，笔者最近对某市2017年脱贫攻坚政策落实和扶贫资金管理使用情况开展了就地审计。审计发现，基层在执行易地搬迁政策中存在着许多问题，有些问题还具有普遍性，应引起各级各部门的重视。

（一）前期规划设计滞后、未批先建。例如，审计发现该市易地搬迁项目从2016年开始就已完成施工图设计并开工建设，2017年底建成完工。目前多数项目已开展了工程造价结算审计。但从整个项目的资料看，没有地勘资料，没有施工红线图，没有规划部的审批，项目选址基本上是村委会确定，导致出现居住点分散，居住条件不一致，不便于统一管理等问题。

（二）非“易地”搬迁。许多搬迁户并非“一方水土不能养活一方人”应予搬迁的情况，而是在原宅基地上拆“旧”建新，就地安置。审计延伸调查时共涉及到3个乡镇8个安置户。

（三）非贫困户违规在集中安置点已征土地上自建房屋。例如，此次审计涉及3户，共占用已征地面积964平方米。

（四）村干部优亲厚友侵占贫困户利益。个别村书记将贫困户被占地补偿款强行再分配，用于给自己的亲戚谋取私利。

（五）套取占地补偿款用于村其它开支。有的是侵占农户补偿款再分配，有的是以村干部个人名义虚报土地或房产套取资金，用于村其它开支。

（六）部分安置点贫困人口“两不愁三保障”政策落实不到位。如安置房交了，贫困户已入住，但还存在缺水断电的情况，水窖建成了但无法使用，至今仍挑水吃。

（七）搬迁户未按规定在入住安置房后对原旧房进行拆除。

易地搬迁是国家对贫困地区居住条件差的人口政策上的倾斜和关怀，政策性非常强，笔者建议：

（一）基层应加强对易地搬迁政策的学习。目前，国家对农村改善居住条件的包括易地搬迁和危房改造政策，两者适用的范围不同，帮扶力度也一样，按照易地搬迁政策，搬迁对象应该为“一方水土不能养活一方人”的情况下实施“易地”搬迁，这种情况多数在山区地方，丘陵平原地区多数适用于危房改造政策，应区别对待。但审计发现，某地一个村组，同样是贫困户，贫困程度也一样，但有的实行的是易地搬迁，有的实行危房改造，人为造成不公平，群众易对此产生意见。

（二）县级政府应加强对易地搬迁工作的规划。有些地方上级政策一出台，只要有钱就立刻上项目，对上级政策的精神没吃透，没有规划好就开工，导致如工程完工但缺乏基础资料，人已入住房子还没验收等情况，存在统筹不力、基层随意性大、各自为政的情况。

（三）上级应加强对政策执行的监管。包括对工程的监管、对执行结果的监管、对干部的监管。基层组织特别是村级组织目前存在人少事多的情况，工作上疲于应付，对政策缺乏学习和研究，无法圆满落实上级政策。同时，村级人员关系复杂，村干部容易出现优亲厚友问题。上级机关应加强对工作的监督，帮助地方政府在执行中严格把握政策界线，把党的扶贫政策宣传好、贯彻好，把好事办得更好。

扶贫搬迁后续工作篇四

根据《关于印发的通知》文件精神，我镇易地扶贫搬迁领导小组高度重视，庚即研究，制定自查方案，组织工作人员，以对脱贫攻坚工作高度认真负责的态度，对镇2016年、2017年、2018年易地扶贫搬迁有关问题全覆盖全过程展开自查，现将自查结果汇报如下：

镇2016年实施易地扶贫搬迁103户277人，有4个集中安置点，集中安置共85户218人,分散安置共18户59人，同步搬迁6户16人。2017年实施易地扶贫搬迁建房35户105人，投亲靠友2户2人，有2个小集中安置点，集中安置7户20人,分散安置共28户85人。2018年实施易地扶贫搬迁建房86户264人，投亲靠友1户2人，有4个集中安置点，集中安置共25户79人,分散安置共61户185人。

（一）加强领导，明确任务。

镇党委政府高度重视，成立以党委书记任组长，包村党委成员、镇扶贫办、村第一书记、驻村干部、各村两委干部等为成员镇易地扶贫搬迁自查领导小组，召开镇村干部大会，明确在6月12日前各村完成易地扶贫搬迁自查，并将自查发现的问题、整改措施报镇扶贫办。

（二）精心组织，扎实推进。

镇党委政府根据我镇实际情况制定脱贫攻坚自查方案，包村领导、驻村干部、村两委干部分组分片进行自查；检查人员进村入户严格按照县2018年易地扶贫搬迁自查参考标准贫进行逐户核查。全镇村干部用3天时间进村入户逐户核查后，对我镇易地扶贫搬迁存在的.问题进行梳理整改，取得显著成效。

（三）查找问题及整改措施。

我镇对照射脱贫领办发〔2018〕31号文件要求逐项查找问题并进行整改：

1、搬迁对象识别不精准。经镇、村干部逐户核实，未发现识别不精准情况出现。

2、住房超面积、自筹超标准。我镇2016年实施易地扶贫搬迁项目按全县统规统建要求实施，已按统一要求以置换资金的方式进行整改；经镇财政所核对，我镇易地扶贫搬迁项目未发现贫困户自筹资金超标收取情况。

3、前期未进行地质勘察。按上级文件要求，我镇易地扶贫搬迁项目均严格按要求、依步骤实施，在编写实施方案前均通过有资质的测绘公司、地勘公司对易地搬迁集中安置点进行了测绘和地勘工作，地勘公司的报告反映该地块地质结构安全后我镇才请设计公司到实地进行房屋设计工作。

4、资金使用不规范。我镇高度重视易地扶贫搬迁的资金管理和使用，经工作人员到镇财政所核实，我镇易地扶贫搬迁项目资金严格实施转账管理，确保项目资金“专款专用、封闭运行”，无截留和挪用项目资金情况出现，项目资金严格用于易地扶贫搬迁项目上，没有用作为贫困户采买生活用品的情况出现。

5、配套设施建设未及时完成。我镇2016年、2017年易地扶贫搬迁项目，均按施工图纸设计要求完成附属施工后进行竣工验收。2016年、2017年易地扶贫搬迁项目所有贫困户均已及时入住新房。

6、后续脱贫举措没跟上。我镇高度重视实施了易地扶贫搬迁的贫困户搬迁入住后续稳定脱贫情况，并通过第一书记、帮扶责任人、村干部对每一户制定了后续稳定脱贫办法，确保每一户易地扶贫搬迁贫困户能够持续稳定脱贫。

扶贫搬迁后续工作篇五

党的以来，在四个全面战略部署的引擎下，尤其在全面建成小康社会的驱动下，精准扶贫的车轮跋山涉水，深入基层，联系群众，开启了十三五新一轮精准扶贫大计。

美丽娄星更是走在了精准扶贫的前沿。4月12日，区委召开扩大会议，研究部署全区精准扶贫工作，研究下发《娄底市娄星区关于开展千名干部下基层，解难惠民促发展 统筹推进扶贫攻坚和群众工作的活动方案》，力求通过在全区开展百个单位驻村、千名干部包户、万名贫困户脱贫的百千万活动来统筹推进扶贫攻坚和群众工作。

扶贫是一项持久战，更是一场攻坚战。根据区委目标要求，要想在20xx年实现娄星区120xx多人脱离贫困，贫困群众必须在弱鸟先飞理念的指引和滴水穿石精神的激励下，开启接受输血、艰难换血、自我造血的奋斗历程，通过授人以渔的智慧、技术、信心，真正让困难群众脱离贫困，掌握生存技能，实现可持续发展。

输血先输智。扶贫好比看医生，对症下药必须精准到位。一是提升教育水平，从智慧的源头上摆脱贫困。教育是强国之本，更是拜托贫困的根本，针对贫困地区，要完善学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育等全方位教育结构体系，针对贫困群众，要结好教育帮扶对子，有的放矢。二是开阔群众视野，培育致富意识，构建致富思维，增强支付本领，构建可持续内在动力。三是进驻专业团队，精准识别贫困群众、仔细研判贫困原因、正确选择扶贫项目，因地制宜选择适合本地区环境资源特征的特色产业。

换血当换技。授人以鱼不如授人以渔，扶贫攻坚是一项系统工程，并非一朝一夕之事，既要知民情，又要仔细分析，精准规划，在全区贫困地区实现三个覆盖：一是产业项目覆盖贫困地区，抓住国家产业转型升级的契机，将绿色、环保、生态新兴产业想贫困地区倾斜，将产业链链接到贫困群众家庭，解决贫困群众无处可去、无处可发挥的问题，以兴新产业的新技能带动贫困群众技术提升和创新;二是公路基础设施覆盖全村，要想富，先修路，只有发动群众筹资筹劳，共同把自家门口的道路硬化中单担当起来，才能为当地的发展、当地人的发展扫除外部障碍;三是技能培训全覆盖，统筹农村资源，以党建为龙头，发挥党员的优势，带动当地技能培训的发展，开展农业技能和非农技能培训，解决农民不会干的敢为和剩余劳动力转移就业的难题，实现人人有一技之长，人人有用武之处。

造血当从心。心，最关键的就是信心。扶信心是扶贫的关键。只有把贫困群众的信心扶起来了，才能让大家看到未来的希望，才有足够强大的内因驱动有力的外部行动。只要有信心，黄土变成金，只要有信心，铁杵磨成针，唯有在心灵的源头改变人的思想，才能从根本上改变原来等、靠、要的被动思想，才能真正帮扶群众脱离贫困，逐步实现小康。

娄星区作为扶贫攻坚的先驱，干部群众必须上下团结，齐心协力，艰苦奋斗，顽强拼搏，滴水穿石，久久为功，创新工作思路，因地制宜，精准发力，确保如期啃下全区脱贫这块硬骨头，确保全区民众如期实现全面小康。

扶贫搬迁后续工作篇六

高山生态扶贫搬迁包括以工代赈易地扶贫搬迁(以下简称易地搬迁)、巩固退耕还林成果生态移民搬迁(以下简称生态搬迁)、财政专项扶贫搬迁(以下简称扶贫搬迁)和农村d级危房改造。

为认真实施好高山生态扶贫搬迁工作，根据《奉节县高山生态扶贫搬迁实施办法(试行)》(奉节府发〔20**〕42号)文件精神，结合永乐镇实际，特制定本方案。

一、基本原则

(一)坚持政府引导、群众自愿原则。

在坚持群众自愿的前提下，政府通过统筹规划、政策扶持、基础配套，有效组织和引导群众自力更生、主动搬迁。

搬迁对象原有承包地、林地使用权不变，鼓励其自愿流转或参股专业合作组织。

鼓励龙头企业参与高山生态扶贫安置区特色产业开发。

(二)坚持整户搬迁、原居住房屋及附属设施拆除的原则。

整户搬迁和原居住房屋及附属设施拆除是高山生态扶贫搬迁的前提条件，对拆除后的宅基地及附属设施用地优先安排复垦。

搬迁户原居住房屋及附属设施用地扣除新建房屋用地面积后，节约的面积可作为地票交易或增减挂钩建设用地指标使用。

(三)坚持因地制宜、因户施策原则。

综合考虑搬迁群众的生存环境、经济能力、劳动技能和生产生活习惯，合理确定搬迁对象和安置方式。

(四)坚持统筹兼顾、合力推进原则。

加强组织协调，整合相关站所室力量，形成齐抓共管的合力，协调推进高山生态扶贫搬迁。

二、搬迁范围及对象

(一)符合下列条件的贫困农户，列入高山生态扶贫搬迁对象：

1.居住边远地区，生产生活不便、生存环境恶劣的。

2.居住地水、电、路、通讯等基础条件难以完善，扶贫成本高、就地脱贫难的。

3.建卡贫困户、低保户、转户进城集镇安置、纳入宅基地复垦的优先纳入搬迁。

4.原居住地房屋有房产证或宅基证，新建住房有房地产权证或建房、土地许可证，购房有房地产权证或购房合同、契税缴纳凭证等合法手续。

月1日以后实施整户搬迁的。

6.原居住房屋及附属设施应拆除。

其中转户进县内城集镇或县外购房，已签订拆房复垦协议但未拆房的;以及符合拆房复垦条件且搬迁户承诺拆房复垦的，经县国土部门审查同意后，可以作为搬迁对象，其安置补助完善手续转为拆房履约保证金，待原居住房屋及附属设施拆除后无息退还。

不符合拆房复垦条件的搬迁户必须自拆后才能兑现安置补助。

对梯度转移和其他自主建房搬迁的，必须拆除原居住房屋及附属设施后才能兑现安置补助。

(二)下列人员不得列入搬迁安置补助对象：

1.居住在三峡库区生态屏障区规划范围内的人口(按照三峡库区后续规划实施搬迁)。

2.已享受易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁、农村d级危房改造补助的。

3.“空挂户”及搬迁户中非家庭成员的挂靠人员。

三、安置方式及补助标准

易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁和农村d级危房改造，对不同安置方式的搬迁对象给予差异化补助。

安置方式分为自主分散安置和政府统建集中安置两种方式。

(一)自主分散安置方式包括转户进城镇、梯度转移及其它安置。

转户进城集镇安置的搬迁户，按8000元/人的标准给予补助。

安置对象在本县行政区域内自行购买建筑面积低于90平方米、交易价格低于当地市场均价的首套住房的，凭镇政府出具的高山生态扶贫搬迁身份认定证明和购房手续免交房屋交易契税。

转户到县外安置的，按8000元/人的补助标准执行。

对继续从事农业生产的搬迁户，包括在本镇、村内实行由高转低、由远转近、相对集中进行梯度转移安置的和其他分散自主安置的，均按7000元/人的标准给予补助(含基础设施建设补助)。

梯度转移安置不得进入三峡库区生态屏障区(城集镇除外)。

(二)政府统建集中安置是指迁入经县政府批准统一建设的集中安置点进行的安置，按7000元/人的标准补助到搬迁户。

高山生态移民集中安置点居住对象为本镇范围内放弃原宅基地并实施复垦的农村居民，地灾避让搬迁、扶贫移民、退耕还林生态移民、以工代赈易地扶贫搬迁、土地整治、巴渝新居、库区居民点搬迁户、危旧房改建户、连体房户、无房户、户改退地的连心房等符合农村宅基地批准条件的农村居民。

本细则施行前各年度已下达尚未实施完毕的易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁、d级危房改造的.补助资金仍按原标准执行。

四、工作步骤及要求

(一)报批实施方案。

镇政府根据县搬迁办下达的年度搬迁计划，按照群众自愿申请、村初评、镇审核公示的程序确定年度安置对象，编制年度实施方案(附安置对象花名册)报县搬迁办审批。

(二)组织搬迁实施。

镇政府根据审批的实施方案，逐户签订搬迁协议，督促落实安置住房和原居住房屋及附属设施拆除等工作。

(三)兑现补助资金。

项目实施完毕后，镇政府组织自查验收，形成验收报告，报送县搬迁办，县搬迁办组织相关主管部门进行综合验收。

待综合验收合格，县上拨付补助资金，镇政府按照规定标准与搬迁户结算。

(四)加强档案管理。

按照以下要求分类整理高山生态扶贫搬迁档案资料，并送县搬迁办、发改委、扶贫办、城乡建委备案。

1.文书档案。

包括实施项目的上报文件、实施方案及批复文件、计划下达文件、公示资料及图片证明等材料。

2.户档案。

包括农户信息卡、搬迁申请表、新旧房屋照片、户主身份证和家庭户口复印件、户口迁移手续、补助资金兑付证明、旧房拆除证明、建房审批及购房手续等原始资料。

3.项目档案。

包括规划方案、工程设计、决算报告、审计报告及竣工验收备案的相关资料。

五、工作措施

坚持“统分结合、整合职责、分线落实”原则。

镇搬迁办：负责镇搬迁领导小组日常工作，组织编制全镇年度实施方案，统筹年度搬迁计划，跟踪掌握项目实施进度，收集、汇总、上报向县搬迁办的各种报表、信息，负责与县搬迁办的工作衔接，承办高山生态扶贫搬迁方面的会议、年度绩效考核等工作。

经发办：负责易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁的年度搬迁计划编制、计划下达、对象资格审查、组织实施、资金申报、文书和户档案资料收集管理等具体工作，协助镇搬迁办工作。

规建办：负责d级危房改造的年度搬迁计划编制、计划下达、对象资格审查、组织实施、资金申报、文书和户档案资料收集管理等具体工作;负责集中安置点建设管理，协助指导按相关程序办理用地规划、建设等行政许可手续;优先落实搬迁户宅基地复垦。

财政办：负责高山生态扶贫搬迁专项资金管理和兑现，协助资金拨付工作。

镇纪委加强对高山生态扶贫搬迁工作的监督，杜绝违规违纪现象发生。

镇搬迁办、相关站所室要明确责任，细化措施，认真组织实施好高山生态扶贫搬迁工作。

对政策落实不到位、项目推进不力的，要严肃追究责任;对滥用职位权、徇私、弄虚作假、截留挪用、骗取套取专项资金的，要严肃查处。

扶贫搬迁后续工作篇七

移民搬迁扶贫工作实施方案

来

移民搬迁扶贫工作实施方案

移民搬迁扶贫工作是我市一项重要的民生工程，是推进精准扶贫的有力抓手。为贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（x市发〔201x〕x号）精神，进一步做好深山区、库区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，现就移民搬迁扶贫工作制定如下实施方案。

一、目标任务

得起”的目标。

二、基本原则

（一）政府引导、群众自愿。加大宣传引导力度，通过政策引导和利益趋向，激发深山区、库区和地质灾害频发区群众移民搬迁的积极性和主动性。尊重群众意愿，让群众自觉自愿接受移民搬迁集中安置。

（二）整体搬迁、集中安置。坚持以自然村或居住点为单位，实行整体搬迁，对贫困程度深、生产生活条件差的居住点，优先安排。搬迁安置以县城（工业园区）集中安置为主，乡镇和中心村集中安置为辅。

（三）差异扶持、综合推进。整合相关政策，移民搬迁户可享受移民搬迁扶贫补助和农村危旧土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准。动员和引导社会力量“一对一”帮扶，帮助扶贫对象解决搬迁安置困难和后续发展问题。

（四）统筹规划、稳步实施。科学制定移民搬迁扶贫规划和安置方案，合理确定迁出地范围和搬迁规模。科学选址，配套建设集中安置点公共服务设施。

三、政策措施

（一）加大资金整合和政策支持力度。市、县财政要统筹解决好移民搬迁资金，移民户的建房资金按每人4000元的标准进行补助。对移民搬迁中的建档立卡贫困户及其中的特困户实行差别化扶持，建档立卡贫困户建房资金按每人5000元的标准进行补助；建档立卡中的特困户建房资金按每人6000元的标准进行补助。移民搬迁进城进园、乡镇、中心村集中安置点基础设施建设费分别按每人2000元、1500元、1000元的标准给予补助。要按照x国土资字〔2013〕182号文件精神，落实土地增减挂钩收益分配政策，确保农民利益。农粮、林业、水利、农网改造等涉农惠农资金，在确保资金性质、用途、管理要求不变的前提下，优先用于移民安置点建设。将移民集中安置点纳入县城和工业园区总体规划，基础设施建设向安置点延伸，实现共建共享。移民对象办理城镇居住证后，符合条件的可优先享受保障性住房政策。

原则专项安排解决”的政策，优先安排进城进园集中安置点建设工作的县（市、区）开展城乡建设用地增减挂钩试点。

（三）保障移民合法权益。切实维护移民合法权益，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予移民搬迁对承包地占有、使用、收益、流转及经营权贷款抵押、担保。坚持依法、自愿、有偿原则，引导鼓励搬迁户入股或流转承包土地经营权和山林经营权，发展产业，增加收入。依法保障移民对原居住地的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保继承权。移民搬迁户原宅基地可通过增减挂等，依法、自愿、有偿退出。

（四）完善社会保障。落实支持贫困家庭的各项优惠政策，统筹移民对象的城乡社保、医保、低保政策。在符合政策的前提下，城镇、工业园区集中安置的移民参加城乡居民社会养老保险，符合条件的困难移民户在取得城镇户籍后可申请城镇低保。允许移民对象自愿选择参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，在省市统筹时予以认可并接续，已进入企业务工的应随企业参加城镇职工基本医疗保险，但不得同时参加和重复享受。

计划生育政策和国家惠农政策。教育、卫计、文化、公安、民政等部门要做好相关服务工作。

（六）加大培训力度。加强对移民搬迁的技能培训和劳动力转移培训，把移民搬迁的技能培训和劳动力培训纳入“新型农民职业培训”、“雨露计划”、“金蓝领工程”等农村劳动力转移培训规划中，通过培训提升其就业创业能力。加强对移民搬迁就业指导服务，帮助移民户在本地本园企业就近就业。

四、组织保障

（一）加强组织领导。移民搬迁扶贫工作涉及面广、难度大，各级政府要高度重视，精心组织，主要领导和分管领导要亲自统筹谋划；要建立健全“县负总责、部门配合、乡镇抓落实”的工作机制，形成上下联动，运转协调的工作合力，促进移民搬迁扶贫工作的有效开展。

（二）科学制定规划。按照“整体搬迁、梯度安置、差异扶持、综合推进”的要求，认真分析本地深山区、库区和地质灾害频发区群众的生产生活情况，在调查摸底基础上确定整体搬迁的自然村或居住点，确定整体搬迁目标、搬迁范围和安置地点，制定好搬迁规划。在充分尊重搬迁群众意愿的前提下，引导移民向县城和园区集聚，并实施乡村逐级审核、县审批，“三榜”公示。

（三）明确安置方式。根据搬迁农户意愿，结合实际，采取以进县城进园区集中安置为主，乡镇和中心村集中安置为辅的安置方式。对有劳动能力，尤其已有家庭成员在县城或工业园区务工的农户，引导他们进县城进园区集中安置。其他打算长期自愿在农村发展、或不具备在县城或工业园区安置的贫困群众，在乡镇或中心村集中安置，坚决杜绝搬“富”不搬“穷”的现象，做到整体搬迁。

（四）落实工作责任。各地各有关部门要明确责任，通力合作。各县（市、区）应在5月底前完成规划编制项目建议书和实施方案等前期工作，确保移民搬迁扶贫工作的有效开展。要将移民搬迁的贫困户纳入结对帮扶对象，精准扶持，如期脱贫。扶贫移民部门负责日常工作的组织协调、业务指导和监督检查；财政部门负责资金的筹措、使用和监督；矿管部门负责指导搬迁安置点的地质灾害危险性评估；国土资源部门负责移民搬迁安置点的安置用地保障，用好土地增减挂钩政策；规划建设部门负责集中安置点规划设计工作指导以及住房建设过程的监管；房管部门负责保障性住房相关政策的落实；环保部门负责指导进城进园集中安置点的环境评估；其他相关部门要按照各自职责做好有关工作。

与移民搬迁的积极性。同时，要及时总结、推广经验做法，争取社会各界的支持。

（六）完善考核机制。市移民扶贫工作领导小组对全市移民搬迁扶贫工作实行每季度一督查，半年一通报，年终一检查的工作制度，督促指导有关县（市、区）抓好移民搬迁扶贫工作的落实，对各县（市、区）平时检查的情况，将作为市政府年终考核县（市、区）民生工程移民搬迁扶贫专项工作的依据，确保移民搬迁扶贫工作落到实处。

来

扶贫搬迁后续工作篇八

3月27日，炎陵县委常委、常务副县长饶祥明率县发改局、国土资源局、住建规划局等联村单位负责人，深入该县垄溪乡古塘村调研易地扶贫搬迁工作，广泛听取群众意见建议。

炎陵县垄溪乡古塘村共有建档立卡贫困户33户，111人，其中有12户申请“易地扶贫搬迁”。饶详明一行深入到古塘村古塘组，走访了石生华、钟乾仁等10户贫困户，与群众深入交流，实打实了解情况，面对面宣讲政策，并就安置方式、建房选址等问题征求群众意见，确保易地扶贫搬迁工作落地、落实。

座谈会上，饶祥明一行听取了古塘村精准脱贫工作汇报，与会村民代表作表态发言，与会后盾单位负责人作相关政策说明，并就如何做好古塘村精准脱贫易地搬迁工作提出好的意见和建议。

就如何推进易地扶贫搬迁工作，饶祥明指出，一要明确帮扶对象，确保建档立卡贫困户得到帮扶，并按照村民自愿、规范程序的要求，做好易地扶贫搬迁相关工作。二要明确资金筹措，确保不增加贫困户经济负担。三要明确建房要求，村民可选择“统规统建、统规自建、统规帮建”等方式建房。同时，搬迁农户要积极配合，服从规划和施工建设要求，确保易地扶贫搬迁工作顺利推进。最后，饶祥明就垄溪乡和古塘村20的产业扶贫、基础设施扶贫工作提出了明确要求，进行了具体指导。

《易地扶贫搬迁情况工作汇报》

扶贫搬迁后续工作篇九

陪同书记到**村和**村走访调研，直接深入到了社会最底层的特困户家中了解情况，使我感受很深。书记对精准扶贫工作的高度重视，对贫困对象的体贴关怀，对调研情况的细致分析都使大家深受感动和很受启发。也促使我反复思考，该怎样围绕市委政府扶贫战略，发挥好民政部门作用，做好精准扶贫工作。

一、在书记指示中明确目标

在贵州座谈会强调要确保贫困人口到20xx年如期脱贫，书记在调研中明确**市的目标是20xx年要实现提出的脱贫要求。民政部门作为重要的民生部门责无旁贷的要在这个目标下合理规划工作步骤，积极完成各项扶贫工作任务。

二、在“四个一批”中找准重点

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陪同书记到**村和**村走访调研，直接深入到了社会最底层的特困户家中了解情况，使我感受很深。书记对精准扶贫工作的高度重视，对贫困对象的体贴关怀，对调研情况的细致分析都使大家深受感动和很受启发。也促使我反复思考，该怎样围绕市委政府扶贫战略，发挥好民政部门作用，做好精准扶贫工作。

一、在书记指示中明确目标

在贵州座谈会强调要确保贫困人口到20xx年如期脱贫，书记在调研中明确**市的目标是20xx年要实现提出的脱贫要求。民政部门作为重要的民生部门责无旁贷的要在这个目标下合理规划工作步骤，积极完成各项扶贫工作任务。

二、在“四个一批”中找准重点

提出的“四个一批”是指通过扶持就业和生产发展一批;通过移民搬迁安置一批;通过低保政策兜底一批;通过医疗救助扶持一批。对照民政职能，低保兜底的一批和医疗救助的一批是民政扶贫工作的重点。

我市现有农村低保2494户2954人，低保率为3.7%，五保户497人，这基本是我市农村中的特困户。这些低保人员的致贫原因主要有几种：一是因为智障或其他肢体残疾导致无劳动能力或部分丧失劳动能力致贫;二是因为精神病或其他重大疾病久治不愈导致无劳动能力或部分丧失劳动能力致贫;三是因年老孤寡丧失劳动能力致贫;四是因重大疾病花费巨额医疗费致贫;五是因小孩读书负担过重致贫。以现有划入的9个贫困村为例:九个村共计13021个人，现有低保户391户，518人，占9个村总人口的3.97%，其中第一原因致贫的154户、因第二原因致贫的123户、因第三原因致贫的28户、因第四原因致贫的73户，因第五原因致贫的13户。

第一、二、三种情况致贫对象基本只能靠低保兜底，第四种情况致贫对象有可能通过医疗救助脱贫，第五种情况致贫对象是最有希望通过救助帮扶脱贫的。对于低保兜底对象，需按“应保尽保，动态管理”原则及时纳入低保，并通过多方争取资金，逐渐提高标准实现减贫。对于医疗救助对象和助学对象可通过整合救助资源、多方筹措资金、集中救助方式助其脱贫。

同时，实施住房救助工程，开展特困户住房援建也有民政职责。目前，我市尚有110户的农村特困户(其中低保户57户、五保户27户、其他困难户26户)还居住在年久失修的土危房中，土危房的分布情况主要是**乡从划过来的7个村43户、**乡20户、**镇19户，这三个乡镇占全市的80%，住危房的主要原因是贫困，需区分具体情况寻求解决办法。