镇级机构改革 机构改革实施方案(精选9篇)

时间:2023-09-28 21:01:19 作者:念青松 镇级机构改革 机构改革实施方案(精选9篇)

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镇级机构改革篇一

根据县深化乡镇机构改革工作领导小组安排部署,结合我镇工作实际,经镇党委会议研究决定,特制定如下人员定编定岗实施方案。

一、指导思想及基本原则

:认真贯彻干部队伍选任标准,注重强化竞争激励机制与发挥个人专长相结合,努力把我镇干部建设成为一支精干、廉洁、高效的干部队伍。

:坚持公开、平等、竞争、择优和工作需要、综合考评的原则,按照县深化乡镇机构改革工作领导小组要求,根据工作实际,确保做到人岗相适,从而更好的适应新形势下的农村工作。

二、岗位设置

按照县委编办《关于调整乡镇机关和事业机构编制的通知》(榆编办发〔2021〕3号)文件,我镇共核定行政编制27名,事业编制33名。

(一)领导职数11名

其中党委书记1人,副书记2名(其中1名兼镇长),人大主席1名,纪检书记1名,组织委员1名,武装部长1名,副镇长4名。

(二) 内设机构

1.党政综合办公室:负责人大、政协、武装部具体事务;负责协调纪检监察、组织、宣传、统战、机构编制、巡察、老干部和工会、团委、妇联等方面工作;负责财务、人事、保密、档案、固定资产管理和后勤服务。设岗如下:

(1)主任岗:主要负责党政综合办公室全面工作;

(2)科员岗:主要负责党政综合办公室具体事务。

2.经济发展办公室:负责农业、工业、第三产业发展规划的制定实施及乡村振兴战略、区域协调发展战略的组织实施;负责协调发展和改革、科学技术、工业和信息化、财政、自然资源、村镇建设和管理、交通运输、林业、水务、农业农村、审计、统计、能源等方面工作;协调配合生态环境保护相关工作。设岗如下:

(1)主任岗:主要负责经济发展办公室全面工作;

(2)科员岗:主要负责经济发展办公室具体事务。

3.社会事务办公室:负责农村基层政权建设,指导村委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,指导村务公开、村账乡管等工作;负责矛盾纠纷化解、特殊人群服务管理、公共安全风险防控、法治宣传教育,基层平安创建、网格化服务管理和群防群治等相关工作;负责应急管理、信访的综合协调工作,督促检查工作落实;负责教育、民政、人力资源和社会保障、文化旅游、卫生健康和体育、退役军人事务、医疗保障、行政审批服务、残疾人服务、慈善事务、红十字会事务等社会事务工作。设岗如下:

(1)主任岗:主要负责社会事务办公室全面工作;

(2)科员岗:主要负责社会事务办公室具体事务。

4.规划建设办公室:负责组织编制乡镇总体规划和村庄规划,根据乡镇总体规划的要求,组织编制乡镇的控制性详细规划;组织规划编制单位依法修改总体规划和修建性详细规划并依照审批程序报批;负责管理辖区内各项建筑活动和施工许可等初审工作;做好乡镇、村供水、排水、垃圾和污水处理、燃气、园林绿化、环境卫生等建设工作。设岗如下:

(1)主任岗:主要负责规划建设办公室全面工作;

(2)科员岗:主要负责规划建设办公室具体事务。

5.综合行政执法办公室:负责乡镇综合行政执法队伍的日常管理,组织开展对综合行政执法事项巡查上报、执法处置等日常执法工作;作为基层综合行政执法平台,负责统筹协调辖区内市场监管、交通运输、农业农村、文化旅游、生态环境保护、城市管理等各领域派驻执法力量、公安等派出执法机构开展联合执法工作;组织开展对区域内各类专业执法的群众监督和社会监督。设岗如下:

(1)主任岗:主要负责规划建设办公室全面工作;

(2)科员岗:主要负责规划建设办公室具体事务。

(三)下设事业单位

1.党群服务中心(编制6名):负责发挥服务党组织和党员群众的功能,开展宣传党的方针政策和理论知识、党务政策咨询等活动;提供党员培训活动场所,做好区域内党建活动的日常组织、协调、联络和服务工作;为镇村党组织、党员群众提供相关服务和资源保障;负责党群志愿者队伍建设和组织开展志愿服务活动。设岗如下:

(1)主任岗(副科级):主要负责党群服务中心全面工作;

(2)科员岗:主要负责党群服务中心具体事务。

2.综合便民服务中心(编制24名):负责制定乡镇综合便民服务中心的管理制度并组织实施;结合实际设置基层来信来访、乡村建设、农业农村服务、畜牧兽医、卫生健康和体育、就业和社会保障、社会救助、户籍管理、不动产登记、法律服务等便民服务专门窗口,集中办理面向群众的行政审批和服务事项;负责进驻中心事项的公开公示,对进入中心的各窗口及其工作人员进行日常管理和监督;受理群众对窗口工作人员及便民服务工作的投诉举报;指导村便民服务站点日常工作开展。设岗如下:

(1)主任岗(副科级):主要负责综合便民服务中心全面工作;

(2)农经岗:主要负责乡镇农经相关工作;

(3)林业岗:主要负责乡镇林业相关工作;

(4)文化岗:主要负责乡镇文化事业相关工作;

(5)水利岗:主要负责乡镇水利事业相关工作;

(6)应急管理岗:主要负责乡镇应急管理相关工作;

(10)农业机械岗:主要负责乡镇农业机械相关工作;

(11)乡镇企业岗:主要负责乡镇企业相关工作;

(12)卫生健康体育岗:主要负责乡镇卫生、健康、体育相关工作;

(13)社会救助岗:主要负责乡镇社会救助相关工作。

3.退役军人服务保障工作站(编制3名):负责宣传贯彻有关退役军人法律、法规、政策;负责退役军人信访服务相关工作;负责退役军人权益保障服务工作,对退役军人提供就业指导、帮扶救助、思想教育等帮助服务;组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等待遇保障工作;指导开展拥军优属工作,负责烈士及退役军人走访慰问、荣誉奖励以及纪念活动等。设岗如下:

(1)主任岗(副科级):主要负责退役军人服务保障工作站全面工作;

(2)科员岗:主要负责退役军人服务保障工作站具体事务。

三、加强组织领导

1.加强领导,统一思想认识。所有人员的定编定岗需提交镇党委会议专题研究讨论,充分发扬民主,积极听取各方意见,做到人岗相适。

2.严格程序,严肃工作纪律。要精心组织,严格按照人员身份及日常岗位表现等综合因素,确保此项工作顺利完成。

镇级机构改革篇二

近年来,随着我国老龄化速度的加快,养老服务需求不断增加,养老机构改革显得尤为迫切。为了更好地满足老年人的养老需求,我国开展了养老机构改革草案的立法工作。我在研读了该草案后,深感其对于提升我国养老机构服务水平、满足老年人的养老需求具有重要意义。以下是我对养老机构改革草案的心得体会。

首先,草案的设立反映了政府对老年人权益的高度重视。草案明确规定,养老机构应当优先满足老年人的基本生活需求,提供合理的居住环境和饮食营养,维护老年人的合法权益。这一规定体现了政府对老年人的关怀和保护,意味着老年人在养老机构中的权益将得到有力保障。这一举措为老年人创造了更好的养老环境,使他们能够享受更加优质的养老服务。

其次,草案的设立着眼于提升养老机构的服务水平。草案要求养老机构应当建立完善的服务制度和管理机制,加强员工培训和管理,提高服务质量。这一规定使得养老机构不再仅仅是提供基本的照料,而是要从提供生活照顾转向提供全面的精神关爱和社会参与。这将有效提高老年人的生活质量,使他们能够享受到更加温馨、舒适的养老服务。

再次,草案着重强调了养老机构与家庭的互补作用。草案规定,养老机构应当提供老年人的个性化需求服务,充分尊重老年人的自主权利,保障老年人与他们的亲人保持联系。这一规定使得养老机构更加注重老年人的个性化需求和情感需求,将老年人与家庭联系紧密结合,使他们能够在养老机构中感受到家庭的温暖和关爱。同时,也为老年人和家庭提供了更多相互支持的机会,增强了亲情和家庭纽带的凝聚力。

此外,草案还鼓励社会力量参与养老事业。草案明确规定,政府要采取措施,支持社会力量兴办养老机构,打破地区性、行业性垄断,鼓励多元化发展。这一规定引导和鼓励社会各界积极参与养老机构的创办和运营,提供更多的养老服务供给,增加养老机构的数量和质量。这将有效缓解老龄化背景下,我国养老服务供需矛盾的尖锐对峙,为老年人提供更加多样化和丰富的养老服务选择。

最后,草案强调了监管机制的建立和完善。草案规定,政府应当定期开展养老机构的检查和评估,建立及时反馈机制,严肃查处违法违规行为。这一规定保障了养老机构改革的顺利进行和实施效果的监督,保证了老年人在养老机构中得到公平、合理的待遇。同时,也对养老机构的服务质量和管理水平起到了约束和促进的作用,推动养老机构的规范化和专业化发展。

总的来说,养老机构改革草案对于推动我国养老服务的提升具有重要意义。这一草案的设立体现了政府对老年人权益的高度重视,着眼于提升养老机构的服务水平,强调养老机构与家庭的互补作用,鼓励社会力量参与养老事业,同时也强调了监管机制的建立和完善。相信在养老机构改革草案的实施下,老年人将能够享受到更加优质、全面的养老服务,实现老有所养的美好愿景。

镇级机构改革篇三

近年来,随着国家反腐败斗争的深入推进,纪委派驻机构的改革已经引起广泛关注。作为深化党风廉政建设、加强对党员干部的监督和管理的一项重要改革,纪委派驻机构改革为我们留下了很多经验和教训。在我日常的工作中,我也深刻地感受到了这一改革给我们工作带来的变革和挑战。在这里,我想归纳整理一下我对纪委派驻机构改革的一些心得体会。

一、纪委派驻机构改革为纪检监察工作提供了更好的手段

纪委派驻机构是纪检监察机关实施自我监督的重要方式之一。改革后,这些机构将依然保留,但他们的功能和职责会更加明确。在我的工作中,我们深刻地感受到这一点。改革后,我们的工作变得更加有针对性,责任更加明确,执行力度更加强劲。

二、纪委派驻机构改革注重加强党员干部自我修养

随着纪委派驻机构的改革,对于党员干部的自我修养也提出了更高的要求。党员干部需要时刻警惕自己的言论和行为是否符合党风廉政建设的要求。在我看来,这不仅是监督和管理的问题,更是内化自律的过程。通过派驻机构改革,我们能够更有针对性地加强党员干部的自我修养,为国家反腐败斗争提供更好的支持和帮助。

三、纪委派驻机构改革加强了对企业的监督和管理

纪检监察机关的派驻机构在企业中扮演着重要的角色。在此基础上,随着纪委派驻机构改革的深入推进,我们有更多的手段和渠道来加强对企业的监督和管理。我认为,在未来,我们还需要进一步完善这些机构的制度和机制,更加科学地利用这些机构来加强对企业的监督和管理。

四、纪委派驻机构改革需要认识到的问题

改革是一个复杂的过程,我们常常需要认识到其中存在的问题和挑战。我认为,在纪委派驻机构改革中,我们需要更加注重以下几个问题:一是如何避免机构失之于形式,变成形同虚设;二是如何加强对机构的管理和监督,防止机构出现问题;三是如何提高机构的执行力度,确保监督和管理工作的顺利开展。

五、纪委派驻机构改革需要我们每个人的努力

纪委派驻机构改革需要广大纪检监察干部的共同努力。我们需要在工作中积极探索,不断总结经验,完善制度和机制,确保纪委派驻机构的执行效果和执行效率。此外,我们还需要通过加强自我修养和提高素质,年轻纪检监察干部可以更好地工作和为国家反腐败斗争奉献自己的力量。

总之,纪委派驻机构改革是一项非常重要的工作,它对于中国的反腐败斗争具有十分重要的意义。在工作中,我们应积极探索、不断学习,不断总结经验和教训,为改革的不断深入和完善贡献我们的力量。

镇级机构改革篇四

近年来,随着我国人口老龄化的加剧,养老机构成为社会关注的焦点。为了更好地满足老年人的需求,我国政府出台了一系列养老机构改革草案。对于这一议题,我有着自己的一些心得体会。

首先,养老机构的改革需要深入人心。在过去的几十年中,中国的老年人口呈现出快速增长的趋势。然而,由于各种原因,包括经济条件的限制、养老机构的不足等,许多老年人仍然无法享受到充分的社会养老保障。因此,养老机构改革的草案应该引起广大人民群众的重视,并将之落到实处。

其次,养老机构的改革应该注重增加床位供给和提高服务质量。随着老年人口的增加,现有的养老机构已经远远无法满足需求。因此,扩大养老机构的规模和增加床位供给是十分必要的。另外,对于现有的养老机构,提高服务质量也是一项重要工作。这不仅包括提供优质的医疗护理服务,还包括提供丰富多样的文化娱乐活动,满足老年人精神生活的需求。

第三,养老机构的改革需要注重人文关怀。过去,许多养老机构存在着服务质量低下、对老年人缺乏关心等问题。为了解决这些问题,养老机构的改革应该注重提高工作人员的素质和服务意识,以及加强对老年人的人文关怀。只有这样,老年人才能够真正感受到社会的关爱,才能够过上更加幸福、健康的晚年生活。

第四,养老机构改革需要注重与家庭的配合。在中国文化中,家庭对老年人的照顾有着重要的地位。因此,养老机构改革的草案应该注重加强与家庭的合作,推动家庭和养老机构共同为老年人提供优质的养老服务。这不仅能够减轻养老机构的压力,更重要的是能够让老年人感到家庭的温暖和关怀。

最后,养老机构改革需要注重法律法规的完善。随着养老机构改革的深入,新的问题和挑战也不断出现。因此,养老机构改革的草案应该注重完善相关的法律法规,为养老机构的发展提供有力保障。同时,政府应该加强对养老机构的监管力度,确保养老机构的运营符合相关标准和规定。

总之,养老机构改革对于满足老年人需求、促进社会和谐和稳定具有重要意义。通过深入人心、增加床位供给、提高服务质量、注重人文关怀、与家庭配合以及完善法律法规等方面的努力,我们有望打造出一个更加完善和健康的养老机构体系,让老年人能够享受到更好的养老服务,过上幸福美满的晚年生活。

镇级机构改革篇五

近年来,我国检察机关改革不断深化,着重从改革机制、制度、人员等方面入手,力求加强检察工作的专业性、公正性和效力性,并为实现法治中国的宏伟目标奠定坚实基础。作为一名检察干警,在参与改革过程中收获了不少心得体会,本文现就检察机构改革工作谈谈自己的看法。

第二段:加强制度建设,强化责任担当

近年来,随着政治环境的不断变化,国家对检察机关的要求也越来越高,在这种背景下,检察机关必须加强制度建设,并不断强化自身的责任担当。我们从整顿司法体制、加强检察职能精细化建设、推进案件办理新机制建设等方面入手,不断提高检察工作的质量和效率。

第三段:注重队伍建设,提升专业水平

随着市场化经济的发展和社会需求的不断提升,检察干警的专业水平和素质也必须得到提高。为此,我们引进了新鲜血液和先进理念,配备优良的现代化执法设备,支持检察干警参加各类培训和专业教育,不断提高执法能力和水平,以更好地服务社会和人民群众。

第四段:强化法治文化,提高公信力

作为执法机关的一员,检察机关必须不断强化自身的法治文化,提高公信力。我们积极参与各类社会活动、举办法律讲座、开展咨询服务等,为市民提供全方位的法律服务,不断提高自身的公信力和社会形象,为法治建设和社会和谐发展贡献自己的力量。

第五段:总结

综上所述,检察机构改革工作是一项重要的任务,也是一次难得的历练。通过这次改革,我们对自身的不足有了更深刻的认识,也明确了今后工作的重点和方向。我们将继续保持工作热情和积极性,不断提升执法能力和水平,以更高的标准要求自己,为实现法治中国贡献我们的力量。

镇级机构改革篇六

同志们:

按照党的xx大确定的政治体制改革的总体目标,前年,中办发15号文件部署了全国地方政府机构改革工作,川委办36号文件提出了我省市、县区政府机构改革意见。根据市委、市政府的部署,经县委、县政府研究决定召开这次会议,正式启动我县新一轮政府机构改革实施工作。下面,我讲三点意见:

一、统一思想,提高认识,增强搞好新一轮政府机构改革的紧迫感和责任感

第一,搞好新一轮政府机构改革,是践行“三个代表”重要思想、坚持执政为民的具体体现。政府机关是国家行政权力的载体,承担着管理国家经济社会的职能,直接面对基层和广大群众。尽管我国政府机关进行了多次改革,但仍然存在政企政事不分、职责关系不明、行政效率不高以及形式主义、官僚主义作风等问题,这既不能适应社会主义市场经济发展,又影响了党和政府与人民群众的血肉联系,影响了社会主义民主法制建设。践行“三个代表”重要思想,做到立党为公,执政为民,要求我们各级政府必须坚持科学发展观,坚持以人为本,不断改革,创新行政管理体制和政府组织机构,转变政府职能,提高行政效率,降低行政成本,把有限的财力用于发展社会事业和改善人民生活上来,真正实现上层建筑为生产力发展提供服务的目的,促进社会生产力的解放和发展,促进社会主义先进文化的发展,从根本上维护好广大人民群众的根本利益。

第二,搞好新一轮政府机构改革,是适应社会主义市场经济发展要求的重要举措。党的十四大以来,行政体制和机构改革取得了明显成效,政府经济调节、市场监督、社会管理和公共服务四大职能逐步完善。但必须看到,过去进行的改革具有阶段性和过渡性特点。随着经济体制改革的深入,政府职能转变和行政管理体制不适应市场经济发展要求表现越来越明显:一是就政府与市场而言,市场在资源配置中的基础性作用还没有得到充分发挥;二是就政府与企业而言,政府过多地干预企业生产经营活动的现象仍然存在;三是就政府管理方式而言,仍习惯于靠行政手段管理经济事务;四是就政府职能而言,政府部门之间的职能交叉和重叠现象仍然存在;五是就政府与社会关系而言,政府仍然包揽过多。这些突出问题,只有通过改革,不断创新体制才能解决。我们必须按照中央和省委、省政府的部署,按照市委、市政府的要求,进一步深化政府机构改革,理顺管理关系,加强地区经济社会的综合协调,进一步解放和发展社会生产力。

第三,搞好新一轮政府机构改革,是深化政治体制改革,建设政治文明的重要内容。党的xx大在强调建设社会主义政治文明的同时,明确强调要把推进行政管理体制和机构改革作为政治体制改革和政治文明建设的基本任务。从总体上看,我县各部门、各单位在促进全县“三个文明”建设中发挥了重要作用,但也存在着与建设政治文明的目标任务不相适应的一些问题。随着社会主义民主政治、法制建设进程的推进,公民的参与意识、竞争意识、公平意识和责任感不断增强,对政府管理的要求也越来越高。我们必须从加快推进社会主义政治文明建设的高度,深刻理解这次政府机构改革的重大意义,进一步推进行政管理体制和政府机构改革。

第四,搞好新一轮政府机构改革,是提高政府管理水平和服务水平的有效途径。当前,我国经济、社会正处于全面转型的重要时期。随着利益调整和经济格局的变化,各种社会矛盾日益突出,迫切需要政府进行正确而有效的调节,广大人民群众更加期盼有个公开透明、廉洁高效的政府来提供有效的公共管理和公共服务。近年来,我县政府适应市场经济的要求,不断转变职能,努力解决政府职能“缺位”、“越位”和“错位”问题,提高了管理效能和服务水平。但政府机构改革是一项复杂而艰巨的系统工程,受到各方面条件的制约,我们在提高依法行政水平、增强政府行为透明度、减少行政审批和微观事务干预、正确行使对经济和社会的公共管理职能等方面还有许多突出问题亟待解决。因此,必须通过政府机构改革进一步创新政府行政管理体制和运行机制,改进政府管理方式使政府从权力行政转向规则行政,从随意行政转向依法行政,从封闭行政转向透明行政,努力建设法治政府、责任政府和服务政府。

第五,搞好新一轮政府机构改革,是进一步扩大对外开放的必然选择。当今世界,经济全球化趋势进一步发展,国际经济关系日益密切,国与国之间的竞争日益激烈。这种竞争不仅是经济、科技的竞争,更是经济体制和政府行政管理体制的竞争,必须看到,我国入世以后,一方面各级政府的公共政策和公共服务受到极大挑战;另一方面,各级政府职能转变和行政管理体制同经济全球化还不相协调;特别是对国际上一些通行的市场监管、保护本国产业的手段以及国际惯例很不熟悉;政府还没有从企业微观活动中解脱出来,而按照世贸组织的规则,直接干预企业,就意味着歧视,继续搞行政审批就意味着没有完全放开市场;依法管理还不完善,市场经济秩序不够规范,缺乏现代管理理念。这些都是摆在我们面前的严峻课题。这就要求我们必须不断深化行政管理体制和政府机构改革,全面提高政府管理的行政效率和竞争能力。

二、抓住关键环节,明确任务要求,努力构建政府管理新机制

这次政府机构改革,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求,坚持政企分开,权责一致,精简、统一、效能和依法行政原则,抓住转变政府职能这个关键,调整和完善政府机构设置,科学规范政府职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本。这次改革,涉及的部门多,职能调整的任务很重。在机构设置上,要本着“大稳定、小调整”的思路,抓住重点和关键。在职能调整上,一定要解决政企不分、职责交叉和权责脱节问题。政府该管的事一定要管好,不该管的事坚决不管,该由市场调节的就坚决放开。总之,该强化的职能一定要强化,该弱化的职能一定要弱化,该转移的职能一定要转移。

这次政府机构改革的主要任务是:

一是强化政府宏观调控能力,整合发展和改革职能。随着社会主义市场经济体制的建立,经济发展和改革的关系越来越紧密,整合发展和改革职能,综合设立发展和改革职能机构,能更好地从整体上推进发展和改革。同时,能集中力量搞好宏观调控,综合拟定经济和社会发展规划,进行总量平衡,解决宏观调控体系中的发展规划、产业政策等管理分散、职能交叉问题,使长期发展与短期宏观调控更好地结合起来,进一步增强综合协调经济社会发展的能力,切实提高经济调节的有效性。

二是推进工业经济宏观运行管理体制和流通体制改革。将工业经济行业规划、经济运行调节、工业企业行业管理、技术改革、中小企业指导和对外贸易、国内贸易及流通行业管理等职能进行整合,综合设立经济和商务职能机构,加强对工业经济运行的调节和管理,改善市场运行环境,促进统一、开放、有序的市场体系的形成,提高经济质量和效益,促进国民经济协调发展。

三是加强国有资产监督管理。xx大 报告 中提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务,明确要求中央政府和省、市、县各级要设立国有资产监督管理机构,强化和改革国有资产管理。这次改革,要把指导国有企业改革和管理的职能,经营性与非经营性国有资产管理职能,企业工资管理等职能整合起来,组建县国有资产监督管理机构,代表国家履行出资人职责,实行管资产与管人、管事结合,确保实现国家资产的保值增值。

四是其他职能整合和机构调整。为强化食品的安全监管,将食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法查处重大事故的职能交由广元市剑阁食品药品监督管理局承担;为推动人口与 计划 生育工作的综合协调,将县 计划 生育局更名为县人口和计划生育局;为加强规划与建设的体制建设,将县建设局更名为县规划和建设局;为加大环境保护工作力度,将县环境保护局并入县政府办公室,保留牌子,职能不变;为整合农业产业化建设职能,撤销县蚕业管理局和县猕猴桃生产管理办公室,其职能划入县农业局。

这次县政府机构改革,通过职能整合和机构调整,最终要达到三个目的:一是要进一步实现政企分开,进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会组织、政府与中介机构的关系,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来;二是要以贯彻落实《行政许可法》为契机,加快行政审批制度改革,坚决取消不符合市场经济发展和世贸组织要求的妨碍公平竞争的行政审批事项,积极探索运用市场机制代替行政审批进行管理的新途径;三是要强化社会管理和公共服务职能,建立健全处理新形势下各种社会矛盾的有效机制,大力推进各项社会事业发展。

三、切实加强 领导 ,严肃机改纪律,积极稳妥地推进机构改革

县委、县政府高度重视这次机构改革工作,县委会、县政府常务会、县编委会对机构改革方案及实施意见进行了多次研究、讨论和完善,认为方案及实施意见符合我县实际。市委、市政府也完全同意我县的机构改革方案。现在关键是要积极稳妥地做好组织实施工作。

第一,加强 领导 ,精心组织。

这次会后,县级有关部门和单位要立即行动,抓紧进行,认真组织实施。主要领导要负总责、亲自抓,切实做到思想认识到位,组织落实到位,工作责任到位。撤并部门的领导要树立顾全大局的思想和高度负责的精神,善始善终地做好改革中各方面、各环节的工作,站好最后一班岗,做好交接工作。新组建部门和单位负责人要立即到位,迅速开展工作。各级各部门要按照县委、县政府的部署,于3月底前完成机构改革工作。

在机改过程中,各单位、各部门要统筹安排,周密部署,精心组织,分阶段、有计划、有步骤地实施。涉改机构除整体撤并的外,要重新进行“三定”。“三定”工作要按照精简、统一、效能的原则,严格控制内设机构、人员编制和领导职数。人员编制总数不能突破改革前的核定数,领导职数要按规定确定。人员调整、资产清理划转,也要做到方法步骤明确,措施积极稳妥,工作细致周密,确保思想不散,秩序不乱,工作不断,国有资产不流失。

县编办要充分发挥在机构改革中的统筹协调作用,县纪检监察、组织、人事、财政、审计等部门要按照各自的职责,分工负责,密切配合,切实抓好各项工作;要加强调查研究,注意了解改革动态,及时解决机改过程中出现的新情况、新问题,确保改革工作顺利推进。

第二,妥善安排,确保稳定

这次政府机构改革,县政府部门涉改机构个、人员名,其中副科级以上实职领导名、副主任科员以上干部名、一般工作人员名、工勤人员名、退休人员名。尽管这次机改人员编制不作精简,但因职能归并,一些机构要撤销合并,许多同志将调整到新的工作岗位,这就涉及到一些干部职工的切身利益。各级领导干部和普通干部职工必须讲政治、讲党性,以大局为重,服从组织安排,正确对待领导职位和工作岗位的变动。各单位、各部门要充分发挥党团组织的政治优势,有针对性地做好思想政治工作,要向广大干部职工讲明政策,增强大家对改革的心理承受能力,把广大干部职工的积极性引导好、保持好、发挥好,要引导大家支持改革,参与改革,真正把心思用在事业上,把精力用在工作上。要密切注视改革过程中各种思想动态,正确处理改革中遇到的各种问题,尽可能在政策规定的范围内帮助干部职工解决现实问题。对被调整的人员要多一份尊重、多一份理解、多一份关心,满腔热忱地帮助他们解决实际困难。要把机构改革与保持社会稳定结合起来,既要坚定不移地迈出改革步伐,又要妥善处理各种矛盾,防止出现大的震动。

三,严明纪律,规范管理

机构改革是一项非常严肃的政治任务,政策性很强。各级各部门必须以组织原则为准绳,以党纪政纪作保证,做到令行禁止。一是要严肃政治纪律,领导干部要以身作则,率先垂范,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,坚持党性原则,强化纪律观念,正确对待个人的名利得失,进退去留;二是要严格遵守组织人事纪律,严禁突击进人,突击提高干部待遇,超职数配备干部,严禁借人员调整分流,搞任人唯亲、打击报复;三是要严格财经纪律,严禁在机构调整中违章调度资金,转移资产,私分钱物,突击消费。各级纪检、监察、组织、人事、编制、审计、财政等部门,要加强监督检查,对违法违纪行为要严肃查处。

要坚决维护机构改革方案的严肃性。县级各涉改部门要严格执行县委、县政府关于政府机构改革的规定和要求,严禁借改革之机,擅自增设机构,增加人员编制。要结合机构改革,进一步加强机构编制管理,严格机构编制审批程序,推动机构编制管理的规范化、制度化。

第四,统筹兼顾,整体推进

各级各部门要按照县委、县政府制定的目标任务,把机构改革与抓发展结合起来,统筹安排,两者兼顾,既要突出重点,又要整体推进,做到机构改革与完成目标任务两不误,努力确保我县今年经济社会发展各项目标任务完成。要认真做好改革前后的工作衔接,不允许出现管理上的断档现象,更不能因为机构改革影响发展工作。要以改革为动力,增强服务意识,改进工作作风,提高管理效率,充分调动各方面的积极性和创造性,有力推进各项工作。要用严谨认真的工作精神保证机构改革的顺利进行,用搞好当前工作的实际成效来检验机构改革的成效。

同志们,这次政府机构改革意义重大,任务艰巨,让我们胸怀全局,扎实工作,稳步推进行政管理体制和机构改革,努力建设一个廉洁勤政、务实高效的服务型政府,为又快又好地推进我县发展新跨越而不懈努力!

谢谢大家!

镇级机构改革篇七

为推动我市事业单位改革,保障工作人员的切身利益,根据国家事业单位改革有关精神,结合深圳实际,就事业单位人员分流安置提出如下办法。

一、适用范围

本办法规定的人员分流安置政策,仅适用于本次事业单位改革中涉及到的事业单位在编人员。

雇员和其他非在编人员由单位原主管部门按合同或有关规定处理。

企业化管理的事业单位不执行本办法。

本办法所称事业单位,是指经党委、政府或机构编制管理部门批准,在事业单位登记管理机关办理事业法人登记的组织。

本办法所称事业单位在编人员,是指经事业单位正式调入,且在机构编制部门办理入编手续的人员。

二、人员分流

本次事业单位改革涉及到的在编人员,可以按以下途径进行分流。

(一)退休

按照国家退休政策,凡在20__年12月31日之前达到法定退休年龄,或者丧失劳动能力的人员,办理退休手续。

(二)因病或工伤提前退休或退职

符合《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》、《国务院关于工人退休、退职暂行办法》(国发〔1978〕104号)有关因病、工伤提前退休或退职条件规定的人员,经批准可办理提前退休或退职手续。

(三)提前退休

截至20__年12月31日,凡工作年限满30年;或男年满53周岁、女年满48周岁(女性工人45周岁)且工作年限满20年的,经本人申请,按人事管理权限报市有关部门批准后,允许提前退休。

办理提前退休手续的人员,本市机关事业单位不得再聘用。

(四)辞职

凡自愿辞去公职且自谋职业者,经批准后给予一次性经济补偿。

一次性经济补偿按其在本事业单位的工作年限,每满一年补助一个月的本人月工资,工作年限不满一年的按一年计算。

本办法规定的本人月工资,按本人辞职前一个月的基本工资、物价补贴及住房补贴之和计算。

凡辞职后自谋职业人员自办企业的,享受我市国有企业人员下岗再就业扶持政策。

(五)辞退

在事业单位撤销、整合或核减编制过程中无正当理由拒绝组织另行安排工作以及在事业单位转企过程中拒绝转入企业的人员,办理辞退手续,并按《深圳市事业单位专业技术人员和管理人员辞职辞退暂行办法》(深府〔1994〕141号)规定的标准发放辞退费。

三、人员安置

(一)撤销、整合或核减编制事业单位在编人员的安置

因撤销、整合或核减编制需要分流安置的事业单位在编人员,按照本办法规定未能进行分流的,按照下述政策进行安置:

1原参照公务员管理的事业单位被撤销的,属于公务员身份的人员,经双向选择,可以在机关公务员队伍中安排。

2被撤销后整体转为行政(事务)机构或整合到行政(事务)机构的,原事业单位在编人员按照公务员法相关规定办理,无法转任公务员的,可继续保留事业单位人员身份,工资职称及福利待遇等按职员或雇员的有关规定处理;被撤销后整合到其他事业单位的,如果该相应的事业单位空缺职位能满足全部安置人数的,采用选聘方式整体安置,如果空缺职位无法满足整体安置的,采用考试竞聘方式部分安置。

3未能按上述第1、2项政策在相应行政或行政事务机构、事业单位安置的人员以及因整建制撤销或单位核减编制需要安置的事业单位人员,若原事业单位所在系统内的其他事业单位有空编,应当遵循个人条件与空缺职位相匹配的原则,按照职员选聘程序,在本系统内重新聘用安置。

4未能按上述第1、2、3项政策安置的人员,主管部门要认真组织未安置人员参加各类岗位业务培训,市组织人事部门可以在事业单位范围内拿出适当的空缺职位,专门组织公开竞聘考试,定向招聘。

5未能按上述第1、2、3、4项政策安置的人员,根据《关于印发〈深圳市事业单位人事制度配套改革实施方案〉的通知》(深办发〔20__〕13号)的有关规定,自原事业单位撤销、整合或编制核减之日起,给予一年的保护期。

保护期内连续计算工龄,并发放基本工资和缴纳社会保险费。

孕期、产期、哺乳期的妇女,按国家有关政策执行,一年保护期满而孕期、产期、哺乳期未满的,保护期自动延续至孕期、产期、哺乳期期满为止。

一年保护期届满仍未能安置的人员,按深府〔1994〕141号文件规定的辞退标准发给辞退费,并按规定享受失业保险。

(二)转企事业单位在编人员的安置

转企事业单位原在编人员可以自愿选择按照本办法第二部分规定的第(一)至(四)项政策进行分流;未选择分流的,由转企后的单位全部接收,并按劳动法的有关规定依法签订劳动合同,执行企业的用人管理制度。

单位领导由市国资委按企业领导人员管理规定接收管理。

未选择前述政策分流又不愿到企业的,按照本办法第二部分规定的第(五)项政策予以辞退。

四、人员分流安置经费

因撤销、整合所发生的人员分流安置经费(包括经济补偿金、辞退费、保护期间基本工资和社会保险费,下同)由财政承担;因核减编制所发生的人员分流安置经费按原经费渠道解决;转企事业单位的人员分流费用(包括经济补偿金和辞退费)由转企单位负责,单位难以承担的,由转企后的产权单位解决。

退休人员待遇按本次事业单位改革有关社会保障的政策执行。

本办法自颁布之日起实施。

镇级机构改革篇八

近几年来,我国人口老龄化问题日益凸显,社会养老问题亟待解决。为了更好地满足老年人的养老需求,我国政府提出了养老机构改革草案。通过对该草案的深入了解与思考,我深刻地认识到养老机构改革对于推进社会养老事业发展的重要意义,并对其中的一些关键点给予了特别的关注。

首先,养老机构改革草案的核心目标是提升养老服务质量。随着老年人口的增加,养老机构的供应量无法满足需求,现有养老机构的服务质量也存在不足。草案提出了加大养老机构建设与改扩建力度的措施,将原有设施老化的养老机构进行改造和扩建。这将有助于提升养老机构的设施设备和服务水平,为老年人提供更为舒适和全面的养老服务。

其次,草案重视培养专业的养老服务人才。养老机构在提升服务质量方面,人才的素质至关重要。草案要求加强养老服务人员的培训和职业技能认证,提高养老服务人员的整体素质。此举不仅能够提高养老服务的专业化水平,还为养老服务人员的个人发展提供了更多的机会。通过培养出更多优秀的养老服务人才,我们将能够为老年人提供更加细致入微的养老服务,满足他们的品质生活需求。

再次,养老机构改革草案重视多元化的养老服务模式。草案提出了鼓励发展养老服务机构多样化的措施,包括发展社区养老服务、家庭养老、康复护理等多种形式。这将有助于满足老年人不同需求的养老服务模式,提高服务的灵活性和个性化水平。同时,多元化的养老服务模式能够更好地发挥社区资源和家庭力量,降低养老服务的成本,让老年人在更加熟悉和舒适的环境中度过晚年。

最后,草案对养老机构改革的经费保障问题给予了关注。养老事业发展需要大量的经费支持,特别是在养老机构的建设和运营方面。为了解决养老机构经费不足的问题,草案提出了多种筹措方式,包括加大政府投入、鼓励社会力量参与等。这些措施将为养老机构的改革提供充足的经济保障,并鼓励社会各方共同参与养老事业的建设,形成合力。

综上所述,养老机构改革草案的提出和实施对于我国社会养老事业发展具有重要的意义。它不仅能够提升养老服务的质量,还能够推动养老服务行业的专业化发展。同时,草案还强调了多元化的养老服务模式和经费保障问题,为老年人提供更加个性化和贴心的养老服务。我相信,通过养老机构改革的不断推进,我国的社会养老事业必将迎来更加繁荣和发展。

镇级机构改革篇九

乡镇机构改革调研报告

中共乌敦套海镇委员会

一、基本概况

乌敦套海镇位于翁牛特旗东南部,305国道穿越境内,东连玉田皋乡,隔老哈河与敖汉旗古鲁板蒿乡相望,南接赤峰市松山区哈拉道口镇,西与东庄头营乡相邻,北与那什罕苏木接壤。南北长28公里,东西宽24公里,呈不规则不长方形,行政区域总面积56.8万亩,其中耕地面积11.2万亩(水浇地面积4.5万亩),林地18万亩,人工及飞播牧草保存面积13.3万亩,草地8万亩,森林覆盖率32%。

乌敦套海镇辖1个居委会、12个村委会,61个村民小组,39个自然村,全镇总户数6191户,总人口23162人,其中少数民族1229人,非农业人口近4000人。2004年粮豆产量3000万公斤,牧业年度家畜存栏5.6万头只;2004年镇级财政收入416万元,农民人均纯收入1700元。全镇干部、教师、离退休人员、遗属、民政供养人员共780人,每30人供养1人,财政供养率极高。

二、人员编制及工资现状

全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。

公务员共39人(含财政所人员9人),其中男27人,女12人,平均工龄21年,公务员平均年龄40.8岁,其中50岁以上1人,文化结构为大学本科13人,大专12人,中专10人,高中4人,行政机构编制为29个,超编10个;党政配置领导职数8个,其中正科3人,副科5人。

事业单位设立12个职能相对独立的站办所,共有96人(含自聘人员9人)。其中男64人,女32人,平均工龄18年,平均年龄38岁,50岁以上4人。文化结构为本科8人,大专27人,中专40人,高中21人,事业单位机构编制为62个,超编34个。事业单位人员中,有干部52人,合同制工人29人,全民工人6人,大集体工人2人,计生招聘3人,畜牧大集体2人,文化招聘2人。所有工人身份人员,由于镇政府背着1176万元的债务包袱,财政乏力,均未上交统筹保险,存在着严重的后顾之忧。

乡镇近几年来总的趋势是:人员逐步增多(2002年后主要是安置转业兵),编制基本不变,工作量大幅度减少,工资有所上调,工资缺口越来越大。全镇行政、事业站所累计超编44人,2004年事业单位人员工资缺口达52万元。

三、取消农牧业税之前,镇政府日常工作主要有哪些

取消农牧业税之前,镇政府日常工作主要有:(1)税费征缴;(2)公路会战;(3)生态建设会战;(4)专项推进种养业;(5)迎检达标软件(计生、党建、综治等)。

四、取消农牧业税后,哪些职能不存在了,哪些需保留,哪些需强化

取消农牧业税后,政府的主要精力不再是税费征缴、强迫种养和经济处罚,乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派不存在了,财政、计生等部门的职能弱化尤为突出。乡镇干部的注意力全部转移到建设和发展上来。

应保留的职能是:引导生态及公路会战,引导示范推广农牧业产业化。

应强化的职能是:(1)提高群众的全面素质,强化对农牧民实用科技、政策、法制的培训。(2)实施农田水利生态等基础建设项目。(3)农村教育、卫生、扶贫、广电、通讯等公益事业。(4)协调处理土地、林木、草场等群体性纠纷。(5)加强劳动保障,积极招商引资,实施项目拉动,发展镇村民营工业,培植财源。(6)创新党建工作思路、机制,加强党的基层组织建设。

税收:应是旗县为主,乡镇配合,现在是职能倒置,改为以乡镇为主。

行政执法:乡镇无行政执法权,行政处罚权均在旗县政府部门,涉及到经济利益,乡镇只能回避。建议明确乡镇行政权和执法权,如宅基地审批、计生罚款、动植物检疫、林木采伐审批及处罚、农机违章处理等。目前,行政权、收费权上划,矛盾全部转移到基层。

维护有线电视节目正常播出。

农民到乡镇办理的事项主要有:婚姻登记、宅基地审批、准生证办理、林木采伐审批等。而乡镇行政事业单位不能满足群众的要求,因为最终审批权不在乡镇。

八、乡镇政府有无行政执法权,日常行政管理主要依靠什么手段

乡镇政府没有行政执法权。凡涉及收费、审批、处罚等比较直观的行政执法职能部门,都是垂直条管,如公安、工商、国税、地税、交管、电力等,把没有实际意义行政权利、人员多、收入少的部门放到了基层。因此,乡镇的日常管理手段主要靠做群众的政治思想工作,协调司法机关依法处理,责成村委会按村规民约处理。

九、苏木乡镇事业单位与旗县业务主管局之间管理体制和职能划分情况

目前,乡镇事业单位与旗县业务主管部门之间,存在行政职能与服务职能交叉现象,乡镇事业单位不是行政执法主体,又没有公务员资格,但业务局却委托执法。行政权力向旗县集中,收费权力向旗县集中,影响和削弱了基层政府的职能发挥。

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