一、召开会议，成立领导小组

4月13日，我县召开了政府常务会议，传达了4.12会议精神，专题研究了博爱县城乡居民社会养老保险工作，总结了前期工作开展情况，全面安排部署了近期工作。专门成立了由副书记、李平启任组长，副书记张维兴，、常务副常平凡，县政府副李秀萍任副组长，县政府办、人力资源和社会保障局、财政局、审计局、民政局、监察局等有关部门和各乡镇政府主要负责人为成员的博爱县城乡居民社会养老保险工作领导小组，全面负责城乡居民社会养老保险的组织、协调、管理和监督工作，并明确了各成员单位职责分工。同时，研究了关于成立博爱县城乡居民社会养老保险中心等事宜。

4月20日，召开了全县城乡居民社会养老保险工作动员会，会议由李秀萍副主持，人社局司凯局长就城乡居民社会养老保险工作作了具体安排，常务副常平凡作了重要指示，并要求各成员单位、各乡镇各司其职，各负其责，积极配合人社部门搞好城乡居民社会养老保险工作。

二、摸底调查，掌握情况

其中16-59周岁符合参保条件的城乡居民223226人，60周岁以上（含60周岁）符合参保条件的居民46273人，其中重度残疾949人，享受优抚政策的烈属45人，领证的45周岁（含45周岁）以上的独生子女父母2957人，农村政策内双女户父母1375人。

三、强化政策指导，加大宣传力度

根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》（国发〔2017〕32号）、《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）和《河南省人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的实施意见》（豫政〔2011〕58号）精神，我县结合实际，制订了《博爱县城乡居民社会养老保险工作实施办法》等相关文件，并召开了专题会议，向领导小组各成员单位有关负责人讲解了相关政策，安排各乡镇做好本辖区城乡居民社会养老保险的政策宣传工作，共印发了宣传资料30万份，并在电视台滚动播放城乡居民社会养老保险的政策，让广大群众尽快熟悉和了解这一惠民政策。

四、成立机构，强化组织保障

我县按照省、市有关文件中关于成立城乡居民社会养老保险经办机构的要求，4月21日成立了博爱县城乡居民社会养老保险中心，具体经办相关业务。核定编制17人（事业编制），财政全供，人员从民政局老农保处选聘5人，乡镇事业单位选聘6人，人力资源和社会保障局调剂2人，现共计到位13人。

五、配备办公设施，落实办公经费

将县城乡居民社会养老保险中心设在县人力资源和社会保障局，目前中心正在装修，预计5月10日完工。按照省人力资源和社会保障厅《关于河南省金保工程新型农村养老保险业务联网工作的通知》（豫人社信息〔2017〕2号）文件精神，由县人力资源和社会保障局与移动公司结合，就网络设施配置进行协商。目前，移动公司已确定网络线位，硬件设备资金已到位，完全能够确保城乡居民社会养老保险实施后，顺利实现市—县—乡专线联网，业务数据集中到省数据中心，使用全省统一的城乡居民社会养老保险信息系统。经费保障方面，现已落实启动经费100万元、日常办公经费30万元，并纳入财政预算。

六、申报城乡居民社会养老保险试点县

按市局要求，分管领导带领中心人员加班加点准备了

《城乡居民社会养老保险实施办法》、《被征地农民就业和社会保障试行办法》、《城乡居民社会养老保险申报情况审核表》等9项上报材料，并装订成册，按时完成上报工作。

七、加强业务培训

为组织中心全体人员13人到市人社局集中参加业务知识培训，组织各乡镇劳保所长8人参加中心组织的政策知识培训，组织23组46名信息员集中进行信息采集操作及相关注意事项培训，通过各级、多种形式的培训，为下步信息采集、参保人员缴费工作奠定了扎实的基础。

八、开展信息采集试点工作

为扎实做好城乡居民养老保险信息采集工作，4月底，我县组织各乡镇村街认真学习了此项工作的.具体操作方法和填报说明。确保在采集过程中做到村不漏户，户不漏人，人不漏表，表不漏项。我县指定信息采集公司，由工作人员陪同进入试点村罗庄和南朱营先行采集信息，为下一步大面积铺开信息采集工作打下了基础。

二〇一二年五月七日

一、工作情况

截止6月底，我乡农村应参保3784人，现参保1398人（残疾、五保68人未在缴费人数里面），缴费141720元，参保率为55.47%；城镇应参保73人，现参保57人，缴费5670元，参保率78%；实现了养老金100%社会化发放，为符合条件的569为老人上报办理养老金档案、存折，发放养老金113940元。2012年上报到龄人员50人，经上级机关复审第一季度16人，发放养老金2287.45元。

二、具体做法

半年来，我乡社保事务所突出重点，强化措施，狠抓落实，确保各项工作：

（一）强化经办，在经办能力上下狠功夫

处理流程，及时发现、堵塞业务漏洞，整体经办做到精益求精，二是加强业务流程梳理。优化业务流程，加强经办流程管理，使整体工作高效运行。

（二）强化宣传力度，在断缴补费上狠下功夫

城乡居民养老保险开展三年，政策执行产生广泛的群众基础。每年征缴期群众积极缴费参保，参保费收缴已进入常规化。然而随着工作的开展，断缴率逐年提高。今年以来，部分到龄人员因家庭成员断缴无法享受待遇，乡社保事务所全体人员配合村组干部强化宣传力度，针对断缴人员面对面重点宣传，发动村组干部、党员帮助群众算清经济账，充分调动群众的积极性。

（三）强化年检回访，在基金管理上狠下功夫

为强化基金管理，严防养老金虚报冒领，乡社保事务所联合各村组负责人按照“审查严、服务优、效率高”的原则，开展一周的年检工作，以到龄人员生存认证为年检主题。选择一个村先期试点，工作人员进村入户，对全村到龄老人逐一核实。年检过程做到见证见人，逐一核查、及时反馈，对未通过认证的，暂停待遇发放，限期核实后恢复待遇。对长期在外地居住的待遇领取老人，通过身份证、电子照片进行实时认证。

三、工作体会

纵观上半年城乡养老工作，主要有以下-体会。

一是领导重视是关键。城乡居民养老保险取得的成绩，居民养老保险的迅速启动。城乡居民社会保障制度的全覆盖，得益于县领导班子的大力支持和关心，得到他们的指导和帮助，也是我们深感处于这样一个重民生、惠民利政策环境中的重大责任。二是措施得力是重点。针对实际情况制定各项工作措施，将工作做实做细，确保政策到位、执行有力、责任到人，多措施并举促进工作取得实效。三是团队精神是核心。根据我乡社保事务所年轻人多的实际，积极调动工作积极性，创造条件，充分发挥个人特长，发动全体做好“团体操”。

三、下一步打算

（一）加强基金征缴管理发放。确保今年的城乡养老保险费在8月底前足额收缴到位；加强养老金发放稽核长效管理，防微杜渐，确保各项基金管理安全。

（二）完成城乡养老年检收尾工作，做好档案整理归档，信息分析汇总，制定业务控制措施。

（三）全面展开城乡居民养老保险工作，完成城乡居民养老保险2017年既定目标任务。

1、完善政策制度

城乡居民社会养老保险在**年制度全覆盖的基础上，**年要求从政策上引导参保人员“多缴多得、长缴长得”，真正解决城乡居民的养老问题。为了进一步做好城乡居民社会养老保险工作，县委、县政府高度重视此项民生工程，对城乡居民社会养老保险财政补贴进行了调整，调整后补贴标准为：缴100元补30元，缴200元补40元，缴300元补60元，缴400元补80元，缴500元及其以上补100元。同时，凡我县城乡居民社会养老保险60周岁以上享受待遇领取的参保人员死亡后，可由法定继承人或指定受益人一次性领取500元的丧葬费补贴，所需资金由县财政支付。

2、经办队伍培训，强化业务素质。

根据省人社厅印发的关于《山西省城乡居民社会养老保险经办规程（试行）》的通知精神和省厅要求对县、乡、村三级经办人员进行培训，努力提高经办工作水平的安排，我们邀请了省社保局的领导，于5月20日对县、乡两级经办人员进行了培训，主要学习了业务、政策方面的知识、软件操作和相关注意事项及特殊问题的处理方法。其次，县农保中心分别组织对11个乡镇的323名村级社会保障联络员进行了培训，对相关政策和经办服务要求等进行了深入透彻的学习，提高了社会保障联络员的业务素质，确保为参保对象提供优质、高效、便捷、安全的管理服务。

3、加强基金征缴和确保按时足额发放养老金。

（1）新型农村社会养老保险基金收支情况：

截止20xx年12月底，全县登记参保人数124586人，占市局下达任务124500人的100.07%，其中60周岁以上符合待遇领取条件的27070人。

20xx年基金收入共计4530.10万元，其中保费收入1765.44万元，占市局下达任务1976.66万元的89.32%。市财政缴费补贴133万元，县财政缴费补贴210万元；中央财政基础养老金补助1834万元,省级财政基础养老金补助149.95万元，市级财政基础养老金补助236万元，县级财政基础养老金补助77万元；丧葬费补贴22.65万元，利息收入101.63万元，转移收入0.43万元。

20xx年1-12月份，基金支出共计2256.58万元，其中60周岁以上农村居民26930人发放了基础养老金2208.94万元，个人账户养老金34.85万元，转移支出0.97万元，丧葬费支出10.5万元，一次性支付1.32万元，实现了养老金按时足额“社会化发放”。

（2）城镇居民社会养老保险基金收支情况：

截止20xx年12月底，全县登记参保人数8684人，占市局下达任务6594人的131.70%，其中60周岁以上符合待遇领取条件的1490人。

20xx年基金收入共计38.65元，其中保费收入74.97万元，占市局下达任务154.62万元的48.49%。市财政缴费补贴2.7万元，中央财政基础养老金补助-65万元，省级财政基础养老金补助8.21万元，市级财政基础养老金补助13万元，县级财政基础养老金补助4万元，利息收入0.38万元，转移收入0.39万元。

20xx年1-12月份，基金支出共计125万元，其中60周岁以上农村居民1483人发放了基础养老金123.18万元，个人账户养老金1.52万元，一次性支付0.20万元，丧葬费支出0.10万元，实现了养老金按时足额“社会化发放”。

4、个人账户和基金管理

个人账户管理和基金管理作为城乡居民社会养老保险工作的重中之重，直接关系到城乡居民社会养老保险制度的平稳运行和可持续发展。我们在总结前两年个人账户检查的情况结合工作实际，从制度建设、参保缴费、基金管理、支付发放和经办管理方面进一步做好了各项工作，使我县的城乡居民社会养老保险工作真正实现了制度化、规范化、标准化管理。分别于7月29日和8月23日迎接了上级部门对个人账户和基金管理的检查工作，受收到了检查组的高度评价和充分肯定。

5、信息系统建设情况

20xx年的保费征缴工作结束后，我们对参保人员的基本信息和缴费金额进一步做了验证、改正、导入系统等程序，将城乡居民社会养老保险参保人员的参保、缴费信息全部准确无误地导入了城乡居民社会养老保险业务信息系统。

6、业务统计报表

按时、准确无误地上报了各项业务统2

计报表，不仅使自身更直观地掌握全年工作动态，而且使上级业务部门更进一步地了解我中心的工作情况。

7、新老农保合并

根据长治市人力资源和社会保障局（长人社发[20xx]36号）文件精神，为了做好新老农保衔接工作，我们对老农保的台账和基金进行了认真的核对，对核对无误的人员按照新农保导入业务系统电子表格模板做好电子表格，确认无误后按照相关规定进行合并账户，此项工作正在紧张有序的信息核对进行中。

8、业务档案管理

按照国家社会保险业务档案达标验收标准和城乡居民社会养老保险业务档案要求，开发了业务档案管理软件，实行了一人一袋的管理办法，全县累计参保人数达12.30万人,截止目前整理了90000余份档案,为确保我县城乡居民社会养老保险业务档案整理创优达标奠定了坚实的基础。

1、在宣传上，尽管我们通过多种方式进行了大力宣传，但也有极少数城乡居民认识程度不高，对相关政策在认识上还有误区，有待于进一步深入宣传和解疑释惑，让他们真正理解城乡居民政策的重要意义。

2、社会保障卡使用情况。社会保障卡的应用存在开户银行开在市级“潞丰支行”的问题，对我县城乡居民社会养老保险工作的推进造成了极大的影响，直接影响了城乡居民社会养老保险参保人员应用社会保障卡实现保费征缴和待遇领取。诚恳的请求上级部门能尽快给我们解决社会保障卡的问题，以便我们早日实现应用社会保障卡推进工作，使我们的工作真正实现规范化运行。

在总结工作的基础上,我们对的工作进行了详细的安排,主要有以下几点:

1、咬定工作目标，继续加大扩面、征缴力度，努力完成上级下达的任务。

城乡居民社会养老保险在制度全覆盖的基础上，实现人员全覆盖，提高扩面、保费收缴是着重点。城乡居保参保覆盖人群广、保费征缴任务大，我们要加大工作力度，努力提高参保率，竭尽全力做好征缴扩面工作，确保全面完成城乡居民社会养老保险征缴扩面任务。

2、全面推进经办管理信息化，加快社保卡应用。

信息化是社会保险管理和经办服务的基础性保障，按照金保工程要求，为了确保业务信息系统的有效访问和信息网络安全交换，我们在使用专线联网延伸到乡镇的基础上，按照上级要求将网络专线延伸到各行政村，并使用社会保障卡实现代扣、代缴，确保为城乡居民提供方便快捷的服务和各项工作的有序开展。

3、加强档案管理，确保创优达标。

按照全省档案管理工作的安排和要求，进一步完善档案管理工作，按照国家档案管理标准和社会保险档案管理规定中的组织管理、设施管理、专业建设、利用服务等方面标准进行完善，争取年底前完成档案整理工作，提高业务档案管理服务质量，使我县城乡居民社会养老保险业务档案实现现代化、信息化、规范化、标准化管理，确保档案管理创优达标。

总之，城乡居民社会养老保险工作是推动我县社会事业发展的重要惠民工程，也是改善和保障民生的重要举措，我们一定要继续努力完成好各项工作，确保我县的城乡居民社会养老保险工作真正实现制度化、规范化、信息化、标准化管理，圆满完成上级部门下达的各项工作任务。